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(市环保局局长) 成员:梁已常
(市文明办副主任)
张连萍
(市环保局副局长)
李思金
(市建设局副局长、房地产开发公司经理)
尚林生
(新城办事处党委副书记)
李瑞军
(市环保局法制宣传科科长) 办公室设在市环保局。 主任:李瑞军(市环保局法制宣传科科长) 成员:郭立新(市环保局法制宣传科副科长) 各居民委员会也要成立相应的创建活动组织机构。 市创建“绿色社区”领导小组办公室联系人: 李瑞军
郭立新 联系电话:3227544 附:1、泰安市“绿色社区”申报表
一、推广生态德育理念,实现学校可持续发展
将崭新的教育生态学的理念引入学校,在德育实践以及考察德育问题时引入生态学的思考方式,进行全面地、有联系地、系统地分析与归纳,把德育体系看成一个有机的、复杂统一的生态系统,强调德育与环境以及各子系统之间的物质、能量、信息交换过程及相互影响和相互适应的关系,有机地整合各种资源,建设生态德育模式。师生与环境多元互动,在一个变化和发展的德育生态系统中汲取营养,拓展思维,张扬个性,自主成长,完善自我,服务社会。
西中自创校之日起,一直努力打造生机勃勃的大榕树校园文化,枝繁叶茂、生机盎然的大榕树所彰显的美好“原生”生态成为生态德育的良好起点。西乡中学长期注重与家庭、社区联系的优良传统,为“学校-社会”生态德育子系统的构建与优化打下良好的基础。学校开展《教育生态视角下的生态德育实践研究》课题研究,推广并实践生态德育理念,该课题已成为省级立项课题。
生态德育将生态学中系统、联系、和谐共生的核心理念运用于学校德育,努力培植学生健康成长的“沃土”,从养成与自然和谐相处的行为习惯为出发点,引导师生建设和谐班级、和谐校园乃至和谐社区、和谐社会,走上自然环境可持续发展、人类社会可持续发展之路,这是时代的要求,社会发展的呼唤,也是道德追求的至高理想。
二、创建“绿色家园”,优化家庭环境
作为学校与儿童成长的环境,社区应尽可能减少丑陋现象,营造文化氛围。“绿色家园”是崭新的教育理念、教育思想,它不仅是简单意义上的生态环境教育,而且是融合了“绿色”所象征的自然、和谐、民主、文明、健康、清洁、宁静、秩序、发展等思想的一种现代教育观。为了人类长远利益和更好地享受自然、享受社会生活而养成爱护自然环境和生态系统,维护社会的文明与秩序的意识,形成相应的“绿色”文明行为习惯,进而感悟人与人之间、人与社会之间、人与自然之间,文明交往、和谐协作、相互关爱的道德境界,在思想上树立崭新的可持续的自然观、人生观和生存发展观。
学校创新性开展 “绿色家园”创建活动,成立“绿色家园”创建领导小组,并组织了相关系列活动,包括:制定《绿色公约》、制定“绿色家园”评价标准、组织绿色星级家园评估活动等。通过持续的创建活动,一批学生家庭成为了星级“绿色家园”,促进了家庭环境、家庭生活的改善,并进而带动改善社区环境,优化教育资源,使急剧城市化过程中庞杂的社区环境涌现更多的正能量,潜移默化地影响学生,实现育人理想。
三、办好家长学校,家校联合育人
家庭教育的质量直接影响着儿童的素质和社会的文明程度,家庭环境是学校德育的重要生态因子。家长学校是宣传、普及科学的家庭教育知识,提高家长素质,改善教育环境的重要组织,是优化“学校-社会”生态德育子系统的重要举措。学校制订完善的家长学校制度、章程,制定“家长学校工作方案”,聘请相关专家和兼职教师为家长学校老师,开通家校互动平台,从制度和经费方面保证家长学校活动的正常开展。
宣传科普工作总结 开展科普工作是全社会的共同任务,贯彻落实《科普法》任重道远。《科普法》颁布后,我们环保系统组织干部职工认真学习《科普法》,提高认识,同时按照县科协提出的目标、任务和要求,结合环保工作,切实加大宣传、普及环保知识和倡导公众参与环境保护的力度,不断创新宣传思路、形式和方法,在宣传环保法规、普及环保知识、推进公众参与等方面取得了显著成绩。
一、领导重视,增强普及的力度
作为科普宣传周领导小组成员单位,做好环保科普宣传显得尤为重要。我局十分重视这项工作的组织和实施,成立了领导小组,明确了责任,制定了计划,专门成立了法宣科、环境信息中心,建成了公众环境信息网站——《xx环境》,与国家环保总局宣教中心等环保网站进行了链接,成为市民了解、获取环保政策、信息的窗口。创办了刊物《环境信息摘报》、《生态县建设简报》,及时通报有关情况,深受有关领导和部门的欢迎,成了环保知识、信息普及的好“帮手”。
二、广泛动员,增强普及的广度
公众参与是推动环境保护事业发展的强大社会力量。随着经济社会的快速发展,人民群众对环境保护方面的要求越来越高,环境意识日益增强。
在机关,围绕十六大确定的科学发展观、循环经济理论和可持续发展理论的学习,以党校专题讲座、专家报告会为主要形式,与县委组织部联合办班,宣传普及环保知识;利用创建国家级生态示范区的契机,通过会议、文件、讲座等形式,在各级党政领导干部中普及生态理念、基本国策和可持续发展理论。
在企业,先后举行五期关于生态示范区建设、清洁生产、循环经济、ISO14000论证、环境保护行政处罚等专业知识的培训班,乡镇分管领导、环保干事、各企业厂长、经理300余人次参加;还对全县重点企业的环保专职人员进行业务培训,选送业务骨干到省市环保部门学习先进理念和经验。
在学校,与教育局一同加强对中小学生环境教育,着眼“三进”(环保知识进教材、进课堂、进头脑),在中小学校开设生态环保知识课程,提高生态知识普及率,开展了以“创绿色学校、建绿色基地、写绿色征文、做绿色师生”为主要内容的“绿色教育行动”,将创建绿色学校作为载体和抓手,引导教师、学生关注环境问题,积极参与保护环境的行动。xx县第二中学完成创建省级绿色学校,xx中学、县实验小学等近10所学校完成市级绿色学校创建。
在农村,使环境宣教向农户延伸,开展了环境宣传墙体标语进村镇、“环保知识下乡”等活动,加快生态村创建步伐,xx镇市级环境优美镇,xx、xx、xx等市级生态村创建顺利完成。
三、用活载体,增强普及的深度
近年来,我们以“6.5”世界环境日、环保“四进”等活动为契机,普及环保法律法规和生态知识,营造生态文化,增强生态理念。“六•五”世界环境日是环境保护的重要活动日,我们每年“六五”都围绕普及环保知识,开展了丰富多彩的宣传教育活动:分管领导在xx电视台发表讲话、在《今日xx》上发表署名文章,在新闻媒体通报了我县环境质量状况和环境保护工作情况,在县城xx路步行街设立活动主会场,进行创建绿色家园宣传、咨询及投诉活动,展出环保宣传版20余块,发放宣传材料10000余份,开展万人志愿共建绿色家园签名活动,在xx路布置生态建设宣传一条街。开展环保进企业、进社区、进学校、进村镇的“四进”活动,重点宣传:创建国家级生态示范区、生态农业、无公害食品、室内环境污染、绿色社区创建、绿色能源等贴近实际、贴近群众、贴近生活的内容;印发一批《市民环保知识手册》,组织了环境保护知识竞赛,在主要乡镇公路沿线显著位置粉刷适合农村和企业特点的环保标语,在镇乡居民区张挂环境保护挂图,散发环保宣传资料;联合县妇联、县计生委,开展“共宣国策,和谐发展”活动;联合教育局,在中小学生中征集“美境行动”设计方案;联合工、青、妇、科协,在xx镇、xx镇、xx港镇等十个乡镇,进行社区环保巡回宣传;组织环保专业技术人员和管理人员进企业,进行“为企业办实事”回访,并作环保专题报告等等,不断增强全社会的环境意识、生态理念和法制观念,提高了公众参与环境保护工作的水平。
宣传科普工作总结 一、领导重视,加大投入,营造良好的科普宣教氛围
经过多年来的科普宣传教育,尊重知识,尊重人才,尊重科学在社区上下已蔚然成风,成为大家的共识。为了加强科普宣教工作的力度,提高宣传教育的效果,进一步推进科普宣教的广度和深度。社区专门成立了由分管领导负责的科普宣教工作领导小组,经常召开领导小组工作会议,布置落实科普宣教工作,研讨科普宣教的新思路、新方法,形成一套切实可行、操作性强的奖励制度,大大提高了科普宣教工作的实效。
科普宣教工作是一项投入大,产出小(几乎没有产出)的工作,但其直接影响到社区全面推进素质教育的质量。本着一切从居民出发的思想,一年来,社区在经费十分紧缺的情况下仍挤出有限的财力加强科普宣教工作的设施建设,建成高标准、有示范性的“科普居委”,目前社区科普居委已达到全覆盖,科普居委不间断的举行各类科普活动,大大增加了科普普及教育面。如在暑假期间组织学生进行青少年暑期科普制作,开办了心理碰碰车,青少年如何制定学习目标等科普讲座,通过寓教于乐的方式使居民真正从自身开始学科学,讲科学。为进一步有效的做好科普教育工作,年内,我们利用这些优良的硬件设施,举行了形式多样的活动并开办了各类辅导班。如信息苑在暑期举行了绿色网上行活动,通过边讲课边实践的方式让居民接触网络并利用网络增大自己的科学知识面。改造了社区图书馆,扩大了图书馆面积,为社区图书馆补充更新科普类图书。新增一个居民健身点,方便居民就近科学健身就近活动,为居民的体育健身活动提供了便利。
二、抓好科普干部和科普志愿者的业务培训
科普工作是一个广义的概念,与人们日常生活工作密不可分,科普内容涉猎范围广,内容丰富复杂,而我们的科普干部和科普志愿者不可能样样精通,抓好这支队伍的建设,落实培训工作,直接关系到社区科技教育质量。因此社区邀请有关专家、学者和科协的老师作科普知识讲座,对社区科普干部和科普志愿者开展系列科普讲座,这些讲座有效地提高了科普干部和科普志愿者的科普知识水平和科普辅导能力。这些科普干部和科普志愿者在社区内广泛组织开展科技活动,在培养居民科学素养和创新精神,提高实践能力方面起了很大的推动作用。
三、积极探索,开展丰富多彩的科普活动
科普宣教工作贵在坚持,一年来通过街道,社区,学校多方联动的方式开展了许多丰富多彩,为广大居民喜闻乐见的科普宣教工作。
1、文体活动
“全民健身、重在参与”。我们充分利用小区内各类文化资源,先后举办了各类体育比赛,全民健身操舞比赛“在欢乐中参与,在比赛中提高”这是居民们的共同心声。丰富多彩的文体活动赢得了居民群众的普遍好评。目前,在我社区内活跃着“夕阳美秧歌队、广播操健身队、门球小队”等完全由社区居民自发自愿组成的文体队伍,这些健康向上、有益有趣的各类文体活动均包含了科学健身的道理,同时极大地丰富了社区居民的精神文化生活。现在,经过社区投资、精心改造后的社区各类服务设施齐全、设备先进,太空漫步机、平衡梯、单杠、健身扭腰机等大众体育设施让各族居民朋友们不出家门口就能随时地进行健身娱乐;社区图书馆、社区体质检测站站等不断完善的社区配套服务站更是让居民的生活变得极为便利。
2、读书活动
今年社区继续大力开展“科普知识进社区”,“科技以人为本,全面建设小康”是我们开展社区科普工作的主题内容。社区举办了“《要做就做最好的》读书交流活动”“《青少年保护条例》”知识答题活动,消防知识等活动。在参与中,居民们深深感受到:“读书让我更快乐”。
宣传科普工作总结 为进一步宣传药品安全工作对人民群众身体健康和生命安全的重要性,普及药品安全科学知识,提高广大消费者自我保护的能力,营造人人关注、支持、参与药品安全的良好环境,我局依照“全国食品药品安全科普行动计划”的部署,通过开展多种形式的活动,广泛宣传普及了食品药品安全知识,现将有关活动开展情况总结如下。
一、“全国安全用药月”行动启动仪式
9月1日,县食品药品监督管理局携手相关单位,在县政府广场举办了以“谨防网络欺诈销售假药”主题的“全国安全用药月”行动启动仪式和现场宣传咨询活动,拉开了为期一个月集中宣传活动的序幕。
启动仪式在县政府广场举行,现场悬挂着“全国安全用药月xxxx县启动仪式”的横幅,县食品药品监督管理局全体同志、县人民医院等医疗机构、县xxxx药材有限公司等药品经营企业代表,共计40余人参加了启动仪式。仪式由县食品药品安全监督管理局xxxx局长主持,xx局长在讲话中介绍了开展此次药品安全宣传月活动的主要内容和重要意义,提出了希望通过举办现场宣传咨询活动、开展药品安全知识“五进”活动、展示假冒伪劣药品实物等形式,采取各种宣传途径,营造出全社会关注药品安全的良好氛围,全面提高广大人民群众的用药安全知识、自我保护能力及消费信心。
二、开展现场咨询活动,指导百姓维权
启动仪式结束后,由县食品药品监督管理局、县人民医院、县xxxx医药药材有限公司等单位组织开展了现场咨询活动。
县食品药品监督管理局设立了药品监管法律法规及业务咨询、药品不良反应监测及合理用药咨询、药品真假鉴别及投诉处理咨询等3个咨询组,向群众宣传药品、医疗器械监管方面的法律法规,以及有关提高办事效率、便民利民的各项措施;积极向群众宣传如何合理使用药品,指导如何进行消费维权;现场展出假劣药品样品20多种,指导群众如何识别真假药品。县人民医院和同安医药药材有限公司也积极参与,派出专业人员设立咨询台,向咨询群众详细讲解了常见药品不良反应,夏季合理使用、储存药品,如何分辨保健食品和药品等知识,免费为群众提供测量血糖及血压服务,指导群众安全用药。此次宣传活动共散发宣传册400余份,展出展板3块,接受群众咨询70余人次,活动受到过往群众的一致好评。
三、走进基层、社区,宣传药品安全知识
我局以宣传贯彻《药品管理法》等法律法规为主线,坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,强化科学监管理念,拓展药品安全宣传“进社区、进学校、进农村、进工地”载体,将药品安全法律法规和科学知识送入机关、企业、学校、社区、乡村和工地等社会各个方面。在两个月的宣传活动中,共开展集中宣传活动4次,深入社区、学校、农村等基层宣讲9次,组织药品安全讲座3次,悬挂宣传横幅52条,发放宣传资料1500余份,电视台播放新闻1次,专题片1期,发挥了良好的宣教作用。
拟在市商业步行街,设立由各相关部门共同参与的__市纪念“4·22”世界地球日集中宣传点。采取散发宣传单、环保法规、分发全民环境教育资料、设立环保咨询台、环保警示教育展等多种形式开展纪念“4·22”世界地球日和创建国家级生态示范区的集中宣传活动。
二、媒体宣传
在市电视台从4月21日起,利用哈市环境宣信中心提供的音像图片资料以及环境警示教育展板,在市政府金山广场、__镇商业步行街、机关、学校、厂矿、社区等地点,开展环境警示教育巡展活动。同时利用市电台、电视台等新闻媒体,紧紧围绕我市创建国家级生态示范区的宣传主题和播出环保宣传口号、防治水污染电视专题节目,举办专题报道。同时利用市内广告牌、宣传栏等公共设施进行宣传。拟在哈五路入城口处设立一块大型永久性宣传板。
三、自行宣传
组织发动全市各行业、中小学校等部门,利用座谈会、主题班会、报告会等各种宣传形式自行开展纪念活动。
四、执法宣传
根据哈环综[20__]号文《关于抓紧落实环境安全隐患整改措施的通知》要求,认真抓好督办落实,以实际行动保护保护饮用水源。同时结合“4·22”地球日纪念活动集中开展整治扰民污染源专项整治,改善人居环境,推进“4·22”地球日纪念活动的深入开展。
附件:“4·22”世界地球日宣传口号
__市环境保护局
二六年四月三日
“4.22”世界地球日宣传口号
纪念“4·22”世界地球日
全市人民积极行动起来为创建国家级生态示范区做贡献
创建国家级生态示范区建设资源节约型社会
人类只有一个惟一的家园——地球
树立科学发展观合理利用地球资源
创建国家级生态示范区构建和谐社会
发展循环经济促进资源可持续利用
改善生态环境质量保障人体健康
人与自然和谐才能拥有美好的明天
善待地球,保护资源环境,就是保护我们自己
节约和保护资源,走可持续发展道路
让地球远离污染让绿色走进家园
人类靠环境生存环境靠人类保护
重视生态功在千秋保护环境造福万代
绿色与生命时时相伴环境与健康息息相关
追求绿色时尚拥抱绿色生活
既要金山银山更要青山绿水
保护碧水蓝天,共建绿色家园
一、基本概况
朱田镇中心小学创建于1958年,现有116个教学班,学生3521人,教职工225人,校园面积30000平方米,建筑面积4000平方米,绿化面积12500平方米,绿化覆盖率达40%以上。学校环境幽雅、林木葱翠、花团锦簇、四季常青,是首屈一指的花园式绿色学校。曾荣获临沂市"文明单位"、市“规范化学校”、市级“文明示范学校”、市工会工作单位,市少先队工作红旗单位,市先进教研室等荣誉称号。
二、创建过程和成果
(一)统一认识,建立和完善教育体系
学校领导以深刻长远的理念,充分认识到创建绿色学校的重要意义。坚持以面向可持续发展的环境教育的思想为指导,构筑起以学校为主导,学生为主体,课堂和社会为载体,学校和环保部门共同参与的学校环境教育体制。成立了由校长胡文江任组长,各处室负责人和年级组长为成员的创建"绿色学校"活动领导小组,坚持以绿色观念教育学生,在全校范围内渗透可持续发展意识、环境价值观、环境道德观、环境参与意识与环境建设及创新意识。形成"绿色校园"-"绿色教育"-"素质教育"-"可持续发展教育"的教育链条,把创建"绿色学校"、实施"绿色教育"作为落实整体素质教育、推进可持续发展教育的切入点,把开展环境教育创建"绿色学校"作为推进素质教育、提高教育质量、培养高素质人才的重要工作常抓不懈。
(二)重视课堂主渠道,将环境教育渗透到各项活动之中
(1)把环境教育渗透到各科教学之中。环境教育是素质教育的重要组成部分。我们采取多种方式把环境教育渗透到学校教育教学的各个环节之中,各教研组把环保教育列入教学计划,在教学过程中挖掘渗透环境教育的观点。考试中有环境教育内容的题目,有比分。努力提高环境教育的质量和效果,促进师生进一步认识到人与自然和谐发展的重要性与迫切性,发挥了环境教育的辐射作用。构建起环境教育的课程体系。
(2)充分利用多媒体等现代化的手段开展环境教育。充分利用广播站定期广播环保知识,利用宣传栏定期出专刊宣传党和国家的环境保护方针、政策、法律法规,张贴环保标语等。
(3)加大投入,狠抓管理,加快校园绿化美化净化的建设进程。学校利用校舍危房改造的契机,对校园进行了全面规划,定出美化的近期和远期的实施目标,投入近100万资金新建校舍19间,配备了多媒体教室、语音室、电脑室等,征建了运动场,校园小广场及其附属设施,有计划购买花草树木在植树节、青年节、妇女节等节日中种植。由于有科学规划,有每年持续植树和有效的管理,我校的绿化工作取得显著成效。学校把校园划分成若干区域,由各班专门负责净化并进行检查评比。每周一小结,每月一总结,每学期一次总评比,把环境教育和爱护校园列入评选文明班级的重要条件。做好灭蚊、灭蝇、灭鼠和防病各项工作。做到校舍净化,无卫生死角,厕所无异味,食堂符合卫生要求,餐具每餐高温消毒,保证教工、学生的身心健康。
(4)投身社会大课堂,环境体验教育效果突出。我校通过以生活为中心,以解决问题为导向,采用多种环境实践的课外、校外及社区活动促进学生环境道德和环保行为的养成。每年3月12日植树节、4月22日的世界地球日、6月5日的世界环境日以及世界人口日、世界粮食日组织学生参加爱护环境,从我做起等活动;通过讲座、诗歌朗诵、知识竞赛、征文比赛、绘画比赛、演讲辩论、科技活动等丰富学生的环境科学知识和环境法律知识;引导学生积极参与植绿护绿、垃圾分类、废电池回收、爱鸟护鸟、绿色消费、对周边环境进行监督等一些力所能及的保护环境的行动;鼓励学生撰写环境论文、调查报告进行环保方面的小发明、小设计,鼓励学生参加各种环保知识科普小制作竞赛,在市县级比赛中均获得骄人的成绩。培养了青少年的创新精神、实践能力。学校还经常组织学生参加社区开展的环境保护活动,通过不同方式向群众宣传环保知识,进一步增强了环保意识,培养了热爱大自然,保护环境的高尚情操,同时也用自己的模范行为否定并批判了污染环境、破环生态的不文明行为,促进全社会都来保护我们的生存环境。
三、成果和体会
"绿色学校"的创建,不仅培养了孩子们的环境意识,提高了学生的思想道德素质和科学文化素质,使学校找到了素质教育的突破口。在"实施环境教育,创建绿色学校"的活动中,广大师生从身边做起、从自己做起、从小事做起,培养学生爱绿、护绿、育绿的意识。学校通过养成教育和环境教育,校园更绿、更美了。学生养成了自觉保护环境的良好习惯。学校花草树木郁郁葱葱;道路、运动场、教室地面洁净无纸屑杂物;宣传栏、牌匾设计新颖内容生动、醒目;草地、花圃有维护栏、花草树木有知识简介牌;公共场所摆放鲜花;学生不吸烟、不乱扔杂物、不随地吐痰;爱护花草,不乱折乱踏;不高声喧哗,不干扰他人学习;做到了"地面无纸屑、门窗无乱画、墙壁无鞋印、桌面无乱摆、室内无高声、人人衣冠整、个个讲卫生"的要求。环境教育和环境保护活动的开展,使德育、美育自然融为一体,开拓了学生的视野,扩大了知识面;陶冶了学生情操,激发了他们爱绿、爱美的高尚志趣;使学生自觉爱护校园的一草一木爱学校、爱动物、爱大自然,培养其纯洁的爱心。学校还经常组织学生参加社区开展的环境保护活动,通过不同方式向群众宣传环保知识,节约水电、节约用纸,美化、绿化、净化校园。在这些活动中全体学生不怕脏、不怕累,认真仔细地清除垃圾、清污、除尘,进一步增强了环保意识,培养了热爱大自然,保护环境的高尚情操;同时也用自己的模范行为否定并批判了污染环境、破环生态的不文明行为,促进全社会都来保护我们的生存环境。这些活动的开展增强了学生的环境保护意识,扩大了社会影响,使得一名学生影响一个家庭,一个家庭辐射一个小社区,净化了环境,提高了学生的文明素质,带动和影响家庭、社区的精神文明建设。wmxz.cn共2页,当前第1页1
一、强化领导,夯实责任,确保创建工作的开展
团结街党工委高度重视全国文明城市创建工作,切实做到强化领导,夯实责任,确保全国文明城市创建工作顺利开展。成立了由街道党工委书记、主管领导、相关科室及社区单位共同参与的全国文明城市创建委员会和文明创建督导组,对辖区实行包保责任制,定期检查、指导和督促,全面形成以“党工委为核心,各职能部门为基础,居民群众为主体,社区单位共同参与”的文明创建新格局。
二、开展活动,营造氛围,促进市民素质提高。
团结街党工委通过广泛开展文明创建活动,调动辖区居民参与全国文明城创建的积极性、主动性和创造性,营造全民参与创建的良好氛围。一是抓规范养成,积极开展“创建文明城市,争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”活动,引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式,养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶,积极开展群众喜闻乐见的文体活动,大力推进社区文化、广场文化建设,不断提高群众的文化修养和审美情趣,努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导,通过开展“四个文明”评选和科技、文化、体育、卫生、法律“五进社区”活动,不断扩大创建工作覆盖面,在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚,形成关爱他人、扶贫济困、诚信友爱的风尚,形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚,真正使全国文明城创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。
三、加强环境建设,创造优美的投资环境和人居环境。
团结街道党工委立足于创建整洁、文明的工作生活环境,坚持不懈地抓好环境卫生综合整治。一是坚持做好城市保洁和管理工作。继续加大街路清扫力度,实施全天候保洁,实行生活垃圾日产日清,实施经常性管理和突击整治相结合,定期组织干部群众对重点路段集中整治,清理卫生死角。强化责任意识和属地管理,加强对居民、商户、建筑企业的教育、管理,与相关人员签定责任书,杜绝乱泼乱倒、乱贴乱画、随意倾倒建筑垃圾的现象。二是抓好巷路的绿化美化工作。实施“见缝插绿”工程,组织街道社区干部和居民在巷路和门前植花种草,美化绿化环境。三是与相关部门密切配合,进一步完善环境卫生基础设施建设与管理,积极配合相关部门做好公厕、垃圾台等环卫设施的选址、维修和群众思想工作。
四、健全法律援助服务体系,强化社会治安综合治理,营造和谐稳定环境。
一是健全法律援助服务体系。成立了人民调解委员会和妇女儿童维权站,弘扬尊老、助残、爱幼的传统美德,维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
二是强化社会治安综合治理工作机制。我街建立了“四联工作机制”(联防、联动、联建、联调),实现“人防、物防、技防”有机结合,形成居民互防,邻里共防、群众协防、全民联防、自防、自控网络。同时认真做好矛盾纠纷排查工作,把苗头性、突发性问题解决在基层,控制在萌芽状态,做到发现得早、控制得了、解决得好,确保无一例集体上访、越级上访和恶性事件发生,为维护辖区稳定打牢基础。
三是加强防范网络建设。在治安巡逻队、治安联防组的基础上,不断吸纳“4050”人员,发展状大治安巡逻队伍,实现辖区治安规范管理。做到街面上有巡逻民警,小巷里有治安委员,社区内有联防队伍,户户有防范网络,达到专业防控和群防群治互补,警力和民力形成合力,构筑一支坚不可摧的综合治理工作队伍。
五、强化服务,繁荣街区文化,促进精神文明建设。
团结街党工委从满足居民生活需求和提高居民生活质量入手,把开展街区服务作为为居民办实事的一个重要项目,作为提高街区文明程度的一个重要内容认真抓好落实。
一是广泛开辟就业渠道,帮助下岗、失业居民再就业。我街成立了家政服务台中心,开展职业技能培训和创业培训,解决558名下岗、失业居民实现再就业问题,得到下岗、失业居民的好评。
二是扎实开展扶贫济困工作,积极开展结对帮扶活动,帮助贫困居民解决具体困难;几年来,共为1740名居民申请了最低生活保障,为293户无房户申请了廉租房补贴,解决了他们的生活困难,促进了辖区的和谐稳定。
三是努力完善文化设施建设,积极构建居民文化平台。各社区建立了图书阅览、书法绘画、棋类健身等活动室;成立了 “一团、二队、三会”,即(夕阳红艺术团;中老年书法协会、老年气功协会;秧歌队、健身队、义务宣传队)。特别是松滨社区的夕阳红艺术团经常组织各种演出活动,并多次代表社区参加大型文艺演出,并获国家、省、市、区各类奖项23次。
四是开展未成年人思想道德教育。我街充分调动社会资源力量,尤其注意发挥“五老”(老干部、老战士、老专家、老
关键词:和谐社会和谐社区社区文化
Abstract: social harmony is an essential attribute of socialism with Chinese characteristics, building a harmonious socialist society is a historical mission throughout the cause of socialism with Chinese characteristics. And the building of a harmonious community is the important carrier and effective way of building a harmonious society, is the foundation of the harmonious society, is the cornerstone of scientific development. Petroleum and Petrochemical area is millions of oil workers home happy and warm harbor, is enterprise or business unit cohesion, morale, important position to promote the construction of harmonious community. Beautiful, harmonious community construction in mining area is an important part of the overall development of China Petroleum Natural Gas Group Company, Changqing Oilfield Mining Services Division focusing on building in the west of Daqing, and make mine service business strategy goals, to guarantee and improve the livelihood of the people as the focus, and actively explore the practice of beautiful, harmonious community construction in mining area.Keywords: harmonious society and harmonious community culture
中途分类号: C931英文标识码:A
一、深化和谐社区建设思想认识。同志在《论构建社会主义和谐社会》一书中指出:“我们要构建的社会主义和谐社会,是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会,是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会,要贯穿于建设中国特色社会主义的整个历史过程。在实际工作中,我们既要从“大社会”着眼,把和谐社会建设落实到包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等在内的党和国家全部工作之中;又要从“小社会”着手,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”党的十报告阐述了一系列关乎民生的新思想、新观点和新论断,要求多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。在2012年11月15日与新闻记者见面时发表的重要讲话中强调“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。基于此,长庆油田矿区服务事业部把进一步提高对油田和谐社区建设重要性的认识,作为加快推进和谐社区建设的首要任务,深入思考、系统策划、形成共识、着力推进,组织和开展主题宣传教育,营造和谐社区建设浓厚氛围。突出抓好全系统特别是党员领导干部对和谐社区建设的再认识、再深化、再提高,使和谐社区建设的相关政策和目标任务入心入脑,进而转变为创建和谐社区的内在动力。坚持和谐社区建设的正确方向,着力做好驻矿单位和社区广大居民的宣传引导工作,使其全面了解、准确把握和深刻理解和谐社区建设的重要现实意义,进而大力支持和共同参与和谐社区创建实践。同时,不断建立和完善务实高效的联系沟通机制,进一步增强上级组织和地方各级政府对油田和谐社区建设的认同度,进而积极支持和有效指导企业主导型和谐社区建设,努力构建与驻矿单位、社区居民和当地政府“四位一体”的共驻共管共建共促良性运行机制。
二、完善和谐社区制度体系建设。事业部坚持把“和谐社区建设”作为工作主线,在系统学习和全面调研的基础上,研究出台了以创建绿色社区、健康社区、平安社区、服务社区、文化社区为载体的和谐社区建设指导意见,进一步完善和谐社区建设工作机制,健全组织机构,建立工作例会制度,从组织建设、硬件完善、推进目标等方面入手,积极构建和谐社区工作体系。定期研究安排工作,总结推广成功经验,培养选树先进典型,全面实施跟踪帮促。坚持在实践中完善、规范和提高的原则,深入研究和谐社区建设的基本规律,将数字化等新技术、新成果、新元素适时引入和谐社区建设范畴,进一步丰富和谐社区内涵,切实发挥和谐社区建设的引领作用。不断细化和完善和谐社区建设的实施方案、考核办法及标准体系,固化行之有效的做法,剔除不相适应的条款,吸纳积极先进的内容,使其更具有科学性、先进性和操作性。因势利导、因地制宜,既要有“规定动作”,也要鼓励“自选动作”,使创建工作呈现出百花齐放的繁荣景象。
三、夯实社区平安稳定基础。把“平安社区”创建作为深化社会治安综合治理的有效载体,广泛开展“平安小区”“平安队站”“平安楼宇”系列活动,重点开展出租房、商业门面房综合治理。同时,加大生活基地视频监控系统建设力度,建成了9个大型生活基地视频监控系统,7个系统接入油田生产指挥中心,初步构建了矿区监控“天网”工程。积极落实维护稳定职责,建立健全民意民情汇集和分析调处机制,及时准确地掌握不同居民群体的思想动态,协助企业和政府及时妥善处理各类突发事件,切实把矛盾解决在基层、解决在社区、解决在萌芽状态。充分发挥社区贴近居民群众的优势,深入开展“文明小区”“文明家庭”创建活动,大力选树和宣传先进典型,营造了健康向上的社区氛围,打牢了社区平安稳定基础。
四、蓬勃开展社区文化活动。以长庆企业文化为基石,以社区文化和服务文化为先导,坚持融入中心、服务大局、弘扬主题、构建和谐的社区文化建设宗旨,加快培育油田矿区文化体系。不断加强社区文化基础设施建设,投用各类文体场所,规范理顺各种文体协会。不断推进社区大众文化建设,积极落实活动项目和经费,有效整合企业内部文化资源,充分调动社区居民参与活动的积极性。
五、积极搞好油田社区延伸服务。同志指出:和谐社会建设,要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为群众多办好事、实事。事业部大力发展社区金融、商业、票务等延伸服务,积极开展居家养老服务、绿化服务、家政服务,以及绿色无公害蔬菜配送和小型连锁超市等新型业务,努力形成布局合理、门类齐全、快捷方便、保本微利的社区服务体系,不断满足社区居民生活需要。
关键词:资源节约;社区;岳麓区
中图分类号:F127
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2012)31-0123-03
2007年12月,国家批复长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,2008年1月,长沙市委、市政府做出了“建设大河西、打造先导区、再造新长沙”的重要战略部署。岳麓区作为长沙大河西先导区的起步区和核心区,两型社会建设改革试验正进入从点上试验到整体推进、从面上突破到纵深发展、从实践探索到制度规范的新阶段。社区作为社会生活共同体,是社会的细胞和基本单元。如何依托社区开展资源节约型社会建设,探索基层环保治理新模式,成为一个崭新的课题。本文以岳麓区社区内的家庭、社区居委会为研究对象,兼顾社区内企事业单位,通过实地考察,问卷调查,座谈了解和信息搜索的方式,对社区资源节约工作的现状、优秀做法、存在的问题开展系统梳理和细致的研究,由此提出建议,为推进资源型社会提供理论参考和基层样本。
一、长沙市岳麓区推进资源节约型社区建设的现状
1.规划制度体系逐步完善。岳麓区先后编制了《岳麓区两型社会建设总体方案》和《岳麓区两型社会综合配套改革五年行动计划》,出台了《“十二五”期间岳麓区两型社会综合配套改革思路研究》,《岳麓区环境保护三年行动计划实施方案》和《2011年岳麓区公共机构节能实施方案》,不断完善能耗计量、统计分析、报告公示、监督检查、表彰评比、责任追查等制度,健全全区节能运行管理制度和用能系统操作规程,使节能工作有据可依、有规可循。
2.社区节能改造成效显著。以创建“全国文明社区”为契机,岳麓区咸嘉新村、望城坡商贸城等社区,将社区广场照明灯全部更换为太阳能灯;新建农民安置小区100%使用太阳能路灯;部分新建道路启用了太阳能路灯。实施了节能技术改造。延星化工等5家公司和岳麓区直机关等3家单位共投入资金7 200万元,对空调、照明、锅炉等能耗设备进行改造,年节约标煤5万吨以上。莲花镇免费向农民群众派发1万盏价值共20万元的节能灯,将节能工作向农村社区推进。
3.社区节约创建氛围浓厚。岳麓区各个街道积极开展节约型社区宣传,通过板报、宣传画等形式创建节能示范楼道;通过直接派发和雷锋超市等渠道,向居民发放节能灯;通过节能宣传周等大型活动,增强居民的节能意识。岳麓区机关后勤服务中心举办了节能宣传周活动,向社区发放节能倡议书2 000余份,《长沙市公共机构节能管理办法》宣传册1 000余本。咸嘉湖街道利用“世界一小时”绿色低碳生活宣传日,在辖区开展节能宣传活动。全区倡导绿色交通,每年开展一天无公车日活动。2011年区直机关共节电41 100余度,节水7 200多吨。
4.社区建筑节能有所发展。岳麓区立足于“全国生态示范区”的优势,积极打造生态楼盘,建设宜居岳麓。2011年,岳麓区在建房地产项目39个,投资844 200万元,其中生态楼盘达到20个。保利·麓谷林语、迪亚溪谷等住宅区利用雨水收集池附件的空地,设置垂直潜流人工湿地进行中水处理,处理后的水作为整个小区园林绿化浇灌用水、道路冲洗用水、景观水体补充用水。绿地集团在建筑施工上积极采用环保建材,获得国家三星和一星级绿色建筑设计标识别证书。
二、长沙市岳麓区推进资源节约型社区建设存在的问题
1.节约意识比较淡薄。广大干部群众对循环经济、清洁生产、节能减排、生态岳麓等概念已有一定的了解,但对资源节约型社区的内涵与特征却存在模糊认识,很多人并不知道如何去具体实践落实。加之近几年主要精力用于拆迁,没有投入更多精力推动资源节约型社区建设。例如问卷调查显示:分别有41.2%、47.1%、23.5%、67.7%的居民对于对购买和使用豪华汽车、豪华住宅、豪华装修、豪华饰品和化妆品持肯定态度。35.3%的居民对怎样提高闲置能用的物品其利用率不清楚。机关事业单位纸张浪费严重,很大部分没有双面打印,未重复利用。电子办公系统对部分人而言形同虚设。
2.节约技术比较落后。从社区节约工作的实际来看,社区整体规划设计理念和技术过时,本地产的节能环保材料极其有限,如太阳能作动力的路灯、液晶节能灯、路灯综合控制系统,而绿色建筑、蓝色屋顶、暴雨雨水回用、城市粪便资源化处理系统等,目前正处于起步阶段,相应的研究机构缺失或不健全,大大落后于社会需求。
3.物业管理不够完善。建设节约型社区,物业管理要扮演重要角色。对于一个小区的物业管理来说,日常运作过程中的资源消耗 (包括人力资源)支出占日常总支出的70%~80%,这部分资源的控制利用往往将决定节约型物业管理是否成功。但是现实中,不少社区存在物业管理不到位,浪费严重的现象。如路灯在没有人的时候一直亮着,水龙头滴漏跑冒,项目投资过度,闲置不用,办公室设备耗能严重等等。问卷调查显示:只有5.9%、23.5%的居民对当地房地产开发商、物业管理公司持肯定态度,64.7%的居民认为物业公司在管理过程中存在浪费的现象。
4.奖惩制度不够健全。在社区管理过程中,浪费现象比比皆是。楼道里的长明灯可以随手关掉却无人问津,夏天空调总是开到最低档,人已经睡了但电视还开着。杜绝这些恶习,单靠宣传教育是不够的,还必须建立严格的奖惩制度和有效的激励机制。目前的资源节约型社区建设缺乏严格的行政约束机制,赏罚分明的激励机制和责任追求机制。由于缺乏必要的制度保障,一些人将“创建资源节约型社区”当作一种政治口号,喊得多,做得少,流于形式,流于表面,措施不实,力度不够,效果不佳。问卷调查显示:34.6%的居民对学习勤俭持家的楷模的积极性不高,“觉得自己没有必要省,就算省了也省不出几个钱,没有实际效果。”
三、长沙市岳麓区推进资源节约型社区建设的对策建议
建设资源节约型社区、推行节约型生活方式,是岳麓区打造“两型”社会先导区、实现跨越式发展的必由之路,是“生态岳麓”的主要内涵之一。为此,根据岳麓区的优势和存在的问题,可以从以下几个方面入手:
(一)加强宣传教育,营造资源节约型社区浓厚氛围
1.统一认识,开展研讨交流。鉴于当前人们对资源节约型社区的内涵和特征存在理解和认识上的差异甚至误区,因而有必要用先进的思想和理念武装人们的头脑,在社会上形成强大的社会氛围,强化勤俭为荣,以奢侈浪费为耻的意识,通过媒体、互联网、宣传栏、标语、小册子等形式,大力,熏陶渐染,使之家喻户晓,深入人心。
2.创新形式,借助外力支持。推进资源节约型社区建设是一项系统复杂的工程,需要全社会共同参与。因此在宣传教育方面应组织精干力量,发动志愿者或民间环保组织,深入社区以生动活泼、通俗易懂的形式,宣传普及国家有关资源节约方面的政策、法规和先进技术。
3.树立典型,引领示范创建。榜样的力量是无穷的。因此,要每年评选节约模范和标兵,大张旗鼓地加以宣传,并给予必要的物质奖励,而对于奢侈浪费事例,也要采取主动态势加以抑制,端正社会风气。同时,可以充分发挥窗口单位(区直机关、著名企业、各类学校等)的节约示范引导作用,将其作为资源节约型社区建设的“种子”,带动周边居民、企事业单位积极投入到该项活动中来。
(二)立足科学规划,推进资源节约型社区顶层设计
1.倡导“绿色规划”理念。要逐步将以道路、建筑为骨架的城市规划模式,改变为以园林绿地、社区为主体框架的规划理念,即用“以人为本”和“绿色基础设施”作为规划设计的新理念和思路,从根本上克服现代城市的诸多棘手问题,如交通壅阻、雨季内涝、停车场空间严重不足、社区人际关系紧张等。
2.发展“绿色公交”系统。努力改变现有交通方式,发展高效快速的大众公共交通,如便捷的公交系统、轨道交通、地铁系统,步道和自行车道要专门规划设计,以规划引导“资源节约型”生活方式。同时,生活设施、商业设施、娱乐设施、工作场所要尽可能接近,避免长距离交通,试点发展西方“紧凑型城市”模式,大幅度减少城市交通量。
3.加大“绿色建筑”应用。要将绿色建筑、蓝色屋顶、透水场地、自然通风采光、太阳能设施作为一个规划设计专项来对待,从源头上奠定资源节约型社区的物质基础。绿色建筑可以节省大量材料、能源,充分借助大自然的力量满足人们的基本需求,蓝色屋顶可以有效地截流和收集雨水,作为中水回用于非饮用性水源,而透水场地和道路可以将一部分雨水下渗到地下,避免径流快速进入水体,从而增大了城市防洪和防污压力。同时,对建筑的天然通风采光应给予足够重视,制定相关的规范和标准,加强科技攻关,解决现代建筑中的高效天然通风采光问题。
(三)注重全面动员,构建资源节约型社区共建体系
1.加强政府引导。根据西方发达国家的经验,一个精简高效的协调组织机构和足够的配套经费是推进资源节约型社区建设的必要条件。区两型办要发挥主导作用,区发改局、环保局、民政局、住建局、规划局等相关职能单位要做好配合,建立互通有无,互相促进的协调沟通机制。机关企、事业单位要带头做资源节约的模范。同时,政府要落实节约型社区建设的配套经费。
2.发动居民参与。根据国内外社区建设的成功经验,没有居民参与的社区建设是不可持续的。建立社区联席会议制度是一个切实可行的手段,通过它去协调各方利益,鼓励公众广泛参与,同时,要通过联席会议明确各方的责权利,建立监督约束机制,制定节约规范和奖惩办法,确保执行有力,监督有效。
3.鼓励企业运作。在建设资源节约型社区的过程中,房地产开发商负有重要的责任。在社区建设的初期阶段,开发商可以在项目建设上应用新风系统、恒温墙、雨水收集系统、食物残渣处理、深度净化水、智能化系统等诸多环保节能技术。因此,要大力鼓励房地产开发商在社区建设前期阶段,积极采用环保节能技术和材料,优化景观设计。同时,要调动物业管理公司的积极性、主动性,大力推行节约型物业管理模式。通过树立新的物业管理服务观念、建立新的经营管理模式、创造和运用新的服务技术,建立物业管理全程参与机制,鼓励在物业管理活动的各个环节如保修、保绿、保洁、安全防范等方面进行技术创新,减少能耗、水耗和材耗。
(四)推进“五节”行动,夯实资源节约型社区物质基础
1.节地。随着城市用地矛盾的日益加剧,土地资源也成为各大利益载体争先抢夺的对象,尤其是社区建设用地日益紧张,而绿地率占到 35%以上的景观用地自然成为社区用地的重要组成部分。因此,在景观的总体规划设计中,要以节地为导向,充分利用原有自然环境,以及不便于布置住宅的角隅空间,最大化地利用建筑宅前宅后空地,安排绿地;具体的绿化设计应大力提倡屋顶花园、底层架空绿化、垂直绿化、立体绿化等节地型绿化形式,充分利用现状植被资源,注重植物的生态配置形式,使有限的土地资源最大程度的发挥绿地的生态功能和环境效益。
2.节水。社区节水应从开源和节流两个方面入手:一方面要增加可利用的水资源总量,加强水的循环使用能力,可通过雨水回收利用,建立中水系统,使用再生水进行植物灌溉等措施来实现;另一方面要减少对现有水资源的消耗,采用地下灌溉、喷灌、滴灌等灌溉技术,减少在水的运输灌溉方面的损失;节约型社区的景观节水技术措施不仅体现在各种集水技术的使用,还要从提高渗水率的角度考虑推广采用地面透气透水性铺装,应尽量减少铺装面积。如在路面铺装中使用土工布,增加透气性和透水性,提高地表水保有率;在土壤中加入保水剂等措施减少水分蒸发。
3.节能。在社区建筑、园林绿地的建设、管理和运营中,结合各地的自然条件,减少对电、热等能源的消耗,大力提倡自然能源,采用绿化种植的生态设计有效降低小区内整体环境的热消耗;还要积极开发用之不竭的太阳能、风能、地热、水力等可再生能源,推广新的节能设施在景观建设中的应用,最终实现高效能、安全可行的社区景观建设模式。
4.节材。节材型社区建设应以各种自然材料和人工材料的合理、循环利用为原则,减少各种废弃物对环境的影响,应充分利用地方材料和地方工艺,在降低工程造价的同时改善生态环境,突出社区景观的地方特色。在实践中我们可以多采用废弃物循环利用或再利用的方法,一种是重现废料面貌,将其稍加修缮处理后展示呈现具有历史含义的独特景观;另一种是对废弃材料另行加工处理成建设材料的一部分,融入到居民社区景观建设中。
5.节力。节约型社区应该充分考虑的方便和舒适程度,在社区管理中,尽量减少人力、物力、财力的投入。在中国,随着劳动力成本的提高,社区管理的成本也将越来越高,所以我们在节约型社区建设中就应该体现节力这个要素。通过利用最少的资源和维护时间实现社区生态环境的有效管理、尽量节省人力物力。首先,实施计划性管理,要优化养护管理中投入的设备、材料和人力等计划方案,以经济合理作为衡量标准;其次,提高生态管理水平,因为这是延长社区绿地景观生命周期的关键环节,也是能否实现社区景观系统自我循环能力的关键,决不能借“节约资金”之名降低养护费用;最后,加强对社区绿化景观的管理,规范社区居民的行为,减少对绿化景观的破坏。
(五)制定法律法规,完善资源节约型社区政策体系
1.建立准入机制,强制推行。在两型示范区,对新建项目要建立严格的准入机制,没有达到节约型社区建设条件的项目,不能进行开工建设。设计部门要加强资源节约型社区的专项规划管理,各级主管部门要严格行使规划审批权,力求从源头上制止不切实际的铺张浪费行为。
2.制定标准规范,大力推行。将资源节约型社区的审核作为独立的审批程序,制定更加严格的节地、节能、节水、节材地方标准。针对节约型社区所涉及的内容,结合地域的地形特点、自身资源优劣势和开发的经济实力,组织有关专家制定符合当地实际要求的节约型社区设计标准、施工技术标准和规范,从法律层面上确保节约型社区的实施。
首先,通过实施区政府环保问责制等一系列行之有效的新型环境管理方法,努力构建上下相互协调、各部门密切协作,落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度,进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次,在治理手段上,充分运用法律、经济和必要的行政手段,既形成严格排放、合理开发的强大压力,又形成主动治理水环境的积极动力。再次,在宣传教育上,充分发挥媒体作用,在全社会形成良好舆论氛围,动员全社会力量参与环境保护,有效利用市区人大代表、政协委员等监督力量,扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量,构建最广泛的环保“统一战线”。
二、加大污染减排力度,确保完成年度减排目标任务
一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作,完成减排工程台账资料的编制,通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作,督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续,力争在年开工建设,确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理,严格把好项目准入关、环评关、验收关,尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定,切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理,确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制,实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度,倒逼、推动企业治污。
三、强化工业污染防治,做好重点企业行业监管
完善企业环保等级评定办法,深入开展重点排污单位环保等级评定,评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业,针对各行业具体问题,推出针对性整治措施,制订“一厂一策”的综合整治方案,科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济,举办相应的工作培训班,让更多的企业了解这项和支持环保工作,实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖,现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇(街道、园区),检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理,确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作,加快固体废物管理机构建设,配备必要的技术设备,确保危险废物安全处理处置率达100%。
四、力求生态创建有突破,全力提升生态区建设水平
依照《区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县(区)、生态市、生态省建设指标,配合生态市建设规划的相关内容,积极组织修编我区生态区建设规划,报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设大会,推进生态文明镇(街道)、村建设试点工作,建成一批生态文明建设示范镇(街道)、村,为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫,坚持好中选好、优中选优,全面开展“一村三街道”的国家级创建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶,抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建,按照生态区建设标准,按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作,督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。
五、抓好镇、村试点,大力推进农村环境综合整治工作
根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求,在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点,进一步深化农村环境综合整治工作,努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上,在全区再确定2-3个行政村参与试点,作为年全区推进的重点。同时,全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调,在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。
六、用好环境保护纠纷调解委员会平台,扎实做好环境调处
充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台,完善环境举报受理工作,严格按照时限要求进行调处,确保环境件件有着落,尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境工作例会、月度分析通报考核等三项制度,强化源头排查有效控制、疑难挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施,定期组织环保圆桌对话,有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”(控制总量、越级及重复量下降、结案率和满意率提高)的目标。
七、深入开展环境保护宣传,大力营造公众参与的浓烈氛围
一是以绿色系列创建为抓手,通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们的环境科技知识,提高环境法制观念。举行各类环保公众参与活动,出台政策大力扶持民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境保护,鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式,创造绿色生活的道德氛围,组织绿色志愿者队伍。创新宣传载体,选择社区搞试点,启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目,在试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染事故防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的报告、信息传递及救护等方式方法,努力增强对环境污染事故群防群治的整体合力。
八、服务优化经济发展,努力探索和谐发展的生态文明之路
把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑,从更高层次上做好环境保护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不但对具备相应资质的所有环评机构放开,而且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务,加强宣传信息服务,在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等,便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业发展。在环科学会成立区环评行业分会,不定期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流,进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究,力争课题研究上突破,能在省里立项,争取到科技资金支持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广,在处理技术提标上下功夫。三是实行服务承诺。督促所有在区开展业务的环评单位作出服务时间和规范收费等承诺,并予以公示。四是加强服务质量考核。印发《区建设项目环境影响评价机构检查考核办法(试行)》,实施对环评机构的全面考核,检查考核的内容从侧重环评文件编制质量的考核,转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行考核,从单一的年底抽查考核转变为日常考核、项目会审考核、年度抽查考核等三方面的综合考核。对考核结果实行通报制度,对环评单位考核较差的单位,在公示的环评机构名单中取消。