前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的质量安全检查方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
根据我市实际情况,结合当前建设“放心肉”服务体系的内容和要求,各县生猪屠宰主管部门要统一思想,提高认识,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,采取“内外并举、重点突出、部门联动、点面结合”的办法,抓好监管重点,特别是为及周边地区直接或间接供应猪肉及猪肉制品的生猪定点屠宰企业,全面构筑保障肉品安全的长效监管机制,确保肉品质量安全不出出问题。
二、目标任务
本次专项检查主要有三大中心任务,一是对直接或间接为及周边地区供应猪肉及猪肉制品的生猪定点屠宰企业实施全过程监督,确保我市猪肉及猪肉制品不发生消费安全问题。二是进一步落实肉品品质检验证、章制度,强化对定点屠宰厂(场)肉品品质检验工作的监督,确保县城及市区流通、使用、消费的肉品100%来自定点屠宰企业,实现凭检疫和肉品品质检验合格的“两证两章”上市制度。三是严厉打击私屠滥宰和制售病死猪病害猪肉注水肉的违法犯罪行为,对私屠滥宰等违法犯罪行为查处率100%。
三、检点
1.直接或间接为及周边地区供应猪肉及猪肉制品的生猪定点屠宰企业;
2.重点餐饮企业、宾馆饭店及旅游风景区周边餐饮单位;
3.主要肉品批发市场、农贸市场、超市、专卖店以及城乡结合部和农村地区的集贸市场等猪肉集散销售地。
四、检查工作安排
1.动员部署阶段。组织协调各相关部门和重点企业,全面宣传发动。各县生猪屠宰主管部门要结合当地实际,进一步制定、细化方案,落实责任,明确任务,排查监管重点,制定监管措施。
2.自查互查阶段。各县生猪屠宰主管部门牵头,要会同公安、农业(畜牧)、工商、质监、卫生、食药监等部门,组成联合执法检查小组,按照制定的检查活动方案,对辖区内的屠宰加工、生产经营和流通消费单位进行全面自查。重点企业要落实专人现场指导、现场督查,发现问题要即查即改。对发现的各种违法违规行为,要严厉打击,并追究相关人员的责任。我委将对各县专项检查情况开展督查。
3.总结阶段。各县生猪屠宰主管部门对本次专项检查活动进行全面总结,对检查中发现的仍存在的薄弱环节和问题要提出整改措施,对重点企业组织“回头看”。
五、检查工作措施和要求
(一)加强组织领导、明确责任体系。市经信委成立肉品质量安全专项检查领导小组,由经信委副主任任组长,领导小组下设办公室。各县生猪屠宰主管部门也要成立专项检查活动领导小组,明确具体联系人,全面组织开展专项检查活动。市经信委与各县生猪屠宰主管部门、市直属生猪定点屠宰企业签订工作目标责任书;各县生猪屠宰主管部门要与所属生猪定点屠宰企业签订工作目标责任书;各生猪定点屠宰企业要向社会公开承诺。
在专项检查中,要严格按照《食品安全法》和《生猪屠宰管理条例》等规定的监管职责分工,坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,建立起“分工明确、责任落实、措施扎实、监管到位”的责任体系,确保各项措施落到实处,取得实效。
(二)加强协调配合,完善联动机制。各县生猪屠宰主管部门,要建立联席会议制度,加强与各相关部门的沟通协调,从保民生、促发展的大局出发。强化对检查活动的统一组织指挥,要组织精兵强将,成立联合执法检查队伍,要按照统一部署,做到令行禁止,密切配合,搞好衔接,形成合力。保证专项检查活动达到随查随纠,发现问题及时处理的效果。
(三)抓住重要环节,整治有的放矢。各县生猪屠宰主管部门在开展专项检查活动中,要摸清猪肉及其制品的实际情况,对重点企业要采取一企一策,排查出存在的突出问题和薄弱环节,做到见事早,行动快,有的放矢。
(四)找准监管抓手,创新监管方式。要全面贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》规定的各项要求,把实施肉品品质检验管理,落实猪肉凭检疫和肉品品质检验合格“两证两章”上市制度为监管突破口,以建设“放心肉”服务体系为契机,建立猪肉质量可监视、可追溯体系。进一步强化对屠宰、加工、流通、消费各环节索证索票制度和台帐制度的监督管理,形成全过程监管链条。重点企业每日将进沪及周边地区的肉品上报县肉品质量安全专项检查领导小组办公室,办公室每旬汇总上报到我委,市直属企业直接上报。生猪定点屠宰企业进一步完善生猪进厂验收制度、台帐管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度。
(五)发挥舆论作用,接受社会监督。各县生猪屠宰主管部门在组织开展专项检查活动中,要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,一方面要加强宣传教育,普及肉品安全消费知识,动员社会各界关心、支持和参与肉品安全监管活动;另一方面要主动接受社会监督,完善举报投诉制度,公布举报电话、信箱或电子邮件地址等,充分发挥社会监督作用,加大对违法行为的查处打击和曝光力度。
一、水利行业安全检查的类型及任务
水利行业的安全检查分综合性安全检查和专门性安全检查。综合性安全检查是根据安全生产形势需要,由水行政主管部门或上级政府组织的对水利系统各单位全方位的安全大检查,其任务是解决全局性的安全生产突出问题。水利行业的专门性安全检查是根据安全生产形势需要,由水行政主管部门或上级政府组织的对水利系统内部分专业的专项安全检查,如水库防汛安全检查、渔业安全检查、水利建设安全检查、水库管理安全检查、乡镇供水安全检查、地方电力供变电安全检查、地方电力发电安全检查等,其任务是解决所属专业的安全生产突出问题。这些综合性和专门性安全检查,根据其开展检查的不同时间可以分为平时安全检查、节日安全检查和突出性安全检查。平时安全检查的任务主要是解决平时安全生产中的突出问题,节日安全检查,如元旦、春节安全检查,“五一”、“十一”安全检查,主要任务是解决节日期间出现的安全生产突出问题。突击性安全检查如渔船运行安全检查、汛前安全检查、供变电安全检查、水库安全运行检查等,其任务是根据突然出现的带倾向性的安全生产问题开展突击检查,解决存在的安全生产突出问题。
二、水利行业安全检查的方法和重点
安全检查一般采取领导与群众相结合,自查与互查相结合,检查与整改相结合的方法进行。具体应由领导带队,有关业务人员参加,深入安全责任单位,采用看现场、查资料、访群众、听汇报和召开座谈会的方法进行。要把宣传贯彻安全生产法律、法规和规章制度贯彻到安全检查的始终,重点检查安全责任单位的安全生产机构和领导是否落实;安全生产的规章制度是否建立健全;安全生产的全员岗位责任是否明确并实施到位;安全生产事故隐患是否整改;安全事故是否按照五不放过原则(事故原因未查清不放过、事故隐患未肖除不放过、事故责任人过错责任追究未落实不放过、事故损害救济措施未落实不放过、干部群众未受到教育不放过)依法进行了处理。对检查中发现的问题,特别是安全事故隐患要疏理成项,督促安全责任单位逐项解决。
三、提高水利行业安全检查质量的方法
(一)精心制定安全检查方案是确保安全检查质量的前提。安全检查不能一轰而起,盲目行事,要根据安全生产的形势,正确确定参加安全检查的人员及其职责,正确制发安全检查方案及相关资料,并建立安全检查的信息沟通网络和后勤保障体系。
[关键词]工程项目 管理 方法
中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)36-0488-02
随着我国经济的发展,市场竞争愈演愈烈,如何实现项目管理的标准化、规范化、科学化,优化资源配置,提高经济效益,已是企业面临的重要课题。工程项目管理法以其先进的管理体制,科学的组织形式,责、权、利分明的职责体系,以及有效的竞争机制,为企业现代化管理提供了高效的管理模式,能够激发人员的积极性、创造性,提高项目运行效率和效益,实现施工项目管理目标。
1.项目筹备
1.1 项目经理部组建
项目经理部是企业为完成工程项目任务而设立的组织。项目经理部是由项目经理与技术、生产、材料、成本等管理人员组成的项目管理团队,是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。企业可根据项目的规模,确定项目经理部的职责、任务和组织形式。项目经理根据工程项目需求,配备技术、生产、材料、成本等管理人员,组建项目管理团队。
1.2 计划编制与资源筹集
项目经理部根据工程项目合同要求,编制项目施工计划,应符合法律法规、设计以及本企业也相关要求,其主要包括安全管理目标、成本管理目标、进度管理目标、质量管理目标以及相应的管理措施。同时根据为达到以上各种目标需求,编制项目资源需求计划。根据项目资源需求计划,完成资源筹集,主要包括人力资源筹集、材料筹集、机械设备筹集、技术筹集以及资金筹集等。所需资源可从企业内部和外部进行筹集,建议企业内部也应采用市场化运作模式,达到全面市场化运行的效果。
2.生产运行管理
项目经理部在组织生产运行期间,重点是抓好安全管理控制、成本管理控制、进度管理控制和质量管理控制等工作。
2.1 安全管理控制
执行安全生产管理制度,项目部按照法律法规要求,严格执行安全生产管理制度,主要包括安全生产责任制度,安全生产许可证制度,安全教育培训制度,安全措施计划制度,特种作业人员持证上岗制度,专项施工方案抓家论证制度,危机施工安全工艺、设备、材料淘汰制度,安全检查制度,安全事故报告和调查处理制度,“三同时”制度,安全与评价制度,意外伤害保险制度等。
重点落实安全生产检查,工程项目的安全检查目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件以及提高人员的安全生产意识,是安全控制的一项重要内容和措施,应由项目经理组织,定期进行。安全检查的主要类型有全面安全检查、经常性安全检查、专业安全检查、季节安全检查、节假日安全检查、要害重点安全检查等。安全检查的主要内容有查安全意识、查安全制度、查安全管理、查安全隐患、查问题整改、查事故处理等。
2.2 成本管理控制
成本管理控制最重要的是成本管理责任体系的建立,成本管理责任体系包括管理层和项目经理部,主要指组织制度、工作程序、业务标准和责任制度。成本管理控制措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
组织措施是从成本管理的组织方面采取的措施,是全员活动,落实项目经理责任制,明确各级施工成本管理人员的责任和职能分工、权利和责任。要编制成本控制计划和详细的工作流程,合理配置资源,实现控制成本的效果。技术措施是通过技术经济分析,确定最佳的施工方案。经济措施是编制资金使用计划,分析成本目标管理风险,及时准确的记录、收集、整理、核算实际发生的成本;通过偏差分析和未完工工程测算,对竣工前要发生的成本计划进行纠偏和调整。合同措施是选用合适的合同结构,对合同结构模式进行分析、比较,选用合适于工程规模、性质、特点的合同模式;在合同条款中考虑全部影响成本和效益的因素,特别是对潜在的风险因素,要在合同条款中明确相应的对策。
2.3 进度管理控制
进度管理控制主要包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划。进度控制的主要措施有组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。组织措施是项目经理部要设有专门的工作部门和进度控制岗位,负责进度控制工作,主要是定义项目进度计划的组成,制定进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序。管理措施主要涉及管理的理念、方法、手段、承包模式、合同和风险管理,主要针对存在的组织风险、管理风险、合同风险、资源风险和技术风险采取预控措施,以减少进度失控的风险量。经济措施主要涉及资金需求计划、资金供应条件和资金激励措施等,根据进度目标和资源需求分析,编制资金需求计划。技术措施主要是指施工技术选用,根据工程的设计技术确定合适的施工技术,在工程进度受阻时,分析是否存在设计技术的影响因素,考虑是否有提出设计变更需求的必要。
2.4 质量管理控制
施工质量控制过程中,要执行全面、全过程质量管理的理念,执行质量管理体系的程序,运用动态控制原理,进行质量的事前控制、事中控制和事后控制,并形成PDCA的控制循环。
事前控制是开工前编制施工质量计划,明确质量目标,制定施工方案,设置质量管理点,制定质量问题的预防控制措施。事中控制是施工过程中对施工质量因素进行全面的动态控制,按照质量标准,重点控制工序质量和质量控制点的质量。事后控制是对已完成工序的质量偏差纠正控制,重点是发现施工质量方面的缺陷,并分析提出质量改进措施,使质量处于可控状态。
3.项目竣工管理
工程项目竣工后,项目经理部按照验收准备、竣工预验收和正式验收三个环节进行竣工质量验收管理。验收准备是项目经理部组织有关人员进行工程质量检查评定,检验合格后形成申请报告,提交监理方申请组织项目竣工预验收。监理方收到申请后,组织对验收的准备情况和验收条件进行检查,项目经理部对检查存在的资料问题和实体质量问题进行整改,完成整改后向建设方提交竣工验收报告,提出竣工验收申请。项目经理部参加建设方组织的正式竣工验收,并提交工程档案资料和质量验收资料,完成正式验收。
每个单位消防安全检查方面的工作主要的组织人员是本单位负责消防安全的人员。一般情况之下,单位负责管理消防安全检查工作的人员,要在限定的时间内指定消防安全检查的方案,然后组织相关人员去对建筑进行消防安全检查。城市建筑在进行消防安全检查的过程当中,从事消防安全检查的人员需要具备以下几个方面的条件:第一,城市建筑消防安全检查的参与人员在进行消防安全检查工作之前,要参加相关的培训并且培训合格;第二,参加消防安全检查工作的人员对相关的法律法规以及技术标准应该非常的明确。总之,参与城市建筑消防安全检查的人员在进行消防安全检查之前必须达到规定的要求。
二、消防检查的实施
参与消防安全检查的人员在对城市建筑进行消防安全检查的过程当中,要及时的做好检查的记录,以备后续工作的需要。如果消防安全检查人员在检查的过程当中发现存在安全隐患问题,那么必须做好记录,并且还要提出相应的整改措施以及安全隐患发生之后的法律后果。如果一些消防安全隐患必须当场进行整改,那么相关人员在完成整改之后,消防安全检查负责人要进行重新检查,检查无误之后必须在责任书上签字。总之,城市建筑在进行消防安全检查的过程当中,应该严格的按照相关规定来实施。
三、城市建筑消防管理的分析探讨
城市建筑除了要做好相关的消防检查工作之外,还要做好消防管理方面的工作。消防管理工作是消防安全检查工作能够顺利进行的重要保证。消防管理主要是做好以下几个方面的工作:
(一)总体布局要合理
城市建筑在选址之前,一定要严格按照相关的防火技术标准来进行。相关防火技术标准中明确提出,城市建筑的选址要复合以下几个方面的要求:第一,城市建筑要远离易燃易爆的场所;第二,建筑防火间距也必须满足要求;第三,发生火灾时,要确保消防车能够顺利达到并且消防车道两侧要布置室外消火栓。总之,城市建筑的选址一定要做到整体布局要合理。
(二)灭火器材要满足相关标准的要求
消防灭火器材在进行配备的过程当中一定要严格的按照相关规定来对消防设备进行配备。随着科学技术的发展,一些自动消防设施逐渐运用到了城市建筑的消防当中。但是,有的单位以及人员则错误的理解为自动消防设施能够完全处理消防安全隐患,因此布置一些灭火器材是完全没有必要的。这是一种完全错误的想法,必须进行及时的纠正,否则将导致严重的后果。在火灾发生的初期,灭火器材在其中发挥着重要的作用,是自动消防设施所无法替代的。因此,灭火器材的配备是否合理直接影响着城市建筑的消防安全。
(三)提高消防安全管理人员的素质
城市建筑消防安全管理人员素质的高低对消防管理工作质量的高低有着直接的影响。因此,为了保证消防安全管理工作能够得到有效的实施,相关部门必须注重消防安全管理人员专业素质的提高。除此之外,消防管理人员也要注重通过一定的途径来及时的提高自身的专业素质。
四、结语
关键词:塑料制品厂 变配电 设计
中图分类号:S611 文献标识码: A
引言
塑料制品厂自身具有的有毒有害气体较多,易燃、压力容器较多,易爆以及设备较多的特性,比其他行业都容易出现电气设备故障或者电力线路故障,甚至直接造成事故,不仅危害到工作人员的生命安全,还让企业遭受到严重经济损失,所以,在日常工中中需要对电气设备以及电力线路进行安全检查工作,让发生事故的概率降到最低,让企业的安全生产获得保证。
二、塑料制品厂供配电设计原则
1、严格遵循国家制定并实行的政策
工厂供配电设计,应当严格遵守我国国家及电力部门制定并实施的一系列规定与标准,执行国家制定的相关政策,主要包括:节约有色金属、节约能源等一系列技术经济政策。
2、保证供配电设计的合理性
工厂供配电设计,应当充分重视工厂工作人员的生命安全与设备运行的可靠性、稳定性,确保供电的持续性、有效性,保证工厂供配电质量符合相关规定标准;同时,配电点设计中,应当选取性能先进、损耗低以及效率高的电气产品。
3、有机结合近远期发展目标
应当根据工厂的实际规模、发展规划以及工作特点,将近期发展目标与远期发展目标有机结合在一起,从全局出发,考虑工厂供配电设计的整体性与扩建的可能性。
4、制定合理的供配电设计方案
供配电设计是工厂整体设计中非常重要的一个组成部分,工厂供配电设计的
质量对于工厂的生产、发展具有直接影响。工厂供配电设计,应当根据地区供电条件、工程特点、用电容量以及负荷性质等情况,制定合理的供配电设计方案。
三、塑料制品厂供配电设计分析
1、供电设备的选择
(1)选择电缆、导线
为了确保供电系统的安全、稳定运行,在选择电缆与导线的时候,应当充分考虑线缆的机械强度、经济电流密度、电压损耗条件、发热条件、电压等级等,还应满足塑料制品厂防火、防腐的要求。
根据长期积累的设计经验,10kV与10kV以下的高压线路、低压动力线路,首先根据发热条件对截面进行选择,然后对机械强度与电压损耗进行校验。由于低压照明线路对于电压水平的要求比较高,所以一般先根据允许电压损耗对截面进行选择,然后对机械强度、发热条件进行校验。对于35kV以上、大电流、长距离的高压线路,首先根据经济电流密度选取经济截面,然后对其它条件进行校验。
(2)选择高压设备与低压设备
在选择高压设备的时候,应当满足短路故障状况下与电路正常状态下的工作要求,还要确保设备在运行过程中的安全性、便捷性、稳定性以及经济合理性。例如:在选择高压刀开关柜的时候,必须满足变电所在电路图方面的要求,并且对比各个方案,选取最佳的开关柜型号与结线方案编号。
(3)选择配电所高压开关柜
高压开关柜,主要是根据相关的线路方案,由多种设备构成的一种高压成套配电装置,在变配电所与发电厂中主要对变压线路、变压器以及发电机进行控制与保护,也可以将其当作一个大型高压开关设备,对绝缘子、母线、监视仪表以及电器起到一个保护作用。
2、设计配电装置
工厂生产过程中,主要根据电能分配、转换以及生产等一系列环节的需要,对不同类型的配电设备进行配置。并且根据配电装置的不同作用,将其划分为一次配电设备与二次配电设备。
(1)设计配电装置的要求与原则
在选择配电装置的型式时,应当充分考虑所在区域的环境条件与地理状况,应当遵循以下原则:①降低造价;②方便安装与维护;③保证运行的安全性,便于巡视、操作;④节约用地。
(2)工厂外配电装置
工厂外配电装置,主要根据母线高度对其进行划分,氛围高型、半高型以及中型。例如:在将电流互感器、断路器转移到周边的母线下方时,需要提升母线的高度,以此组建一个半高型配电装置;在将电流互感器、断路器转移到周边的母线下方时,重叠两组母线,并且对其进行布置,以此组建一个高型配电装置。应用高型配电装置与半高型配电装置,能够在很大程度上减少占地面积,但是组建材料的消耗过大,在巡视、检修时不够边界,所以应用得比较少。
(3)工厂内配电装置
工厂内配电装置的结构,与电子设备型式、电气主接线有着密切的联系,与运行状态、检修以及施工情况也有一定关系。工厂中6kV-10kV内部配电装置,根据不同的布置型式,可以将其划分为三层、双层以及单层,而35kV-220kV内部配电装置,只有两种型式,即单层与双层。箱体应采用不锈钢板制作或作防锈防腐处理,并远离重污区。
四、塑料制品厂配电设计方案对策
1、安全检查电力线路
电力线路是塑料制品厂生产用电非常重要的一部分,同时也比较容易发生事故,绝大部分塑料制品厂都是因为没有让电力线路进行运行维护和安全检查,才导致降低了用电安全性。电力线路的安全检查主要包括四部分。
(1)对架空线路进行安全检查
工厂要求架空线路每个月至少要进行一次安全检查,如果遇到特殊故障发生或者极端天气问题时,需要临时对安全检查的次数进行增加。对架空线路进行安全检查时,需要注意检查接地线锈断情况、电线杆变形腐蚀等现象、线路周围危险建筑情况、导线接头老化腐蚀等现象、避雷针接地状况等。
(2)对电缆线路进行安全检查
工厂要求电缆线路每个季度至少要进行一次安全检查,如果遇到特殊故障发生或者极端天气问题时,需要临时对安全检查的次数进行增加。对电缆线路进行安全检查时,需要提前对电缆头位置、走线方向、结构布置以及电缆敷设方式进行全面了解,因为电缆线路都是在地下进行敷设的,此外电缆线路的安全检查还需要注意检查电缆外表损伤锈蚀等情况、电缆端头的电缆胶漏油溢胶现象、埋地电缆挖掘痕迹等情况、各种线路接地断股锈蚀等现象、电缆沟渗水堆放杂物等情况、电缆瓷套管放点破损现象等。
(3)对车间配电线路进行安全检查
工厂要求车间配电线路必须由专业的维护人员每周至少要进行一次安全检查,并且进行安全检查时,需要提前对车间配电线路中的开关位置、布线情况、配电箱规格、导线型号规格、车间变电室状况、车间负荷大小以及结构形式等进行全面了解,此外电缆线路的安全检查需要注意检查线路上的异常情况、母线接头的腐蚀情况、线路的负荷状况、导线的发热状况、接地接零装置的运行情况等。
(4)对电气设备进行巡检
需要注意在事故发生之前就消除隐患,真正落实到望、切、问、闻的预防安全生产方针,所以,如何发现事故的苗头是巡检人员目前正在攻克的难题。所有的事故发生都有一个过程,基本上是设备正常、事故隐患、事故出现的过程,而采用望、切、问、闻的预防安全生产方针和高度的责任感,可以比较及时的对疏忽隐患进行发现和消除。
2、巡检电气设备
巡检电气设备主要包括四部分。
第一,巡检变压器,对变压器进行听,听听看是否存在异音,如果变压器存在若有若现的噼啪声,就表示变压器出现短路。对变压器油色进行观察,如果在油色中发现黑色碳化物,则需要检查桩头引出线、线圈引出线以及分接开关等。对变压器进行摸,摸摸看是否温度有变化,如果温度表现出升高,需要进行声音检查、电流检查、通风检查和环境温度检查。
第二,巡检电动机,要保证电动机不卡赛、电压不超标、电流不超标、电动机外壳完整、风扇完整、风扇罩完整、螺栓牢固、没有杂声、没有异味、没有杂物。
第三,巡检高、低压柜,要保证转换开关状态对应、断路器油位不过低不过高、指示灯状态对应、柜顶柜内无杂物、断路器状态对应、绝缘子无破损、断路器无破损、互感器无破损。
第四,巡检发电机,要保证发电机内部无火花、发电机线圈稳定、发电机电压不超标、发电机内部无放电等。
结语
电能的分配与输送较为简单,测量、调节以及控制等多个环节比较简便,电能在现代工业生产中的广泛应用,在一定程度上促进了工业生产自动化的实现。因此,应当充分重视工厂供配电的设计,根据工厂生产的实际状况,制定相应的供配电设计方案,确保工厂供配电设计的科学合理性。
参考文献
[1]黄海城.10KV变配电所综合设计探讨[J].《城市建筑》,2012,(17).
关键词:项目监理:安全管理:责任
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
近年来,我国国民经济快速增长,建筑业发展迅速,工程建设量猛增,随之而来的是全国许多地区建筑安全事故呈现明显的上升趋势,给国家和企业造成巨大经济损失。
一、工程施工过程中的安全管理
1 工程项目的安全管理控制目标和控制措施
1.1 安全管理的控制目标
安全控制目标是指贯彻落实国家、地方的安全生产法律法规、方针政策和建设工程安全生产管理法规、规章、标准,督促施工单位按照建设工程安全生产管理法规和标准组织施工,落实各项安全技术措施,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
1.2 安全管理控制措施
安全管理控制措施包括监理安全管理制度和安全事故隐患处理程序。
(1)监理四项安全管理制度:一是安全技术措施和专项施工方案审查制度;二是安全事故隐患处理制度;三是严重安全隐患报告制度;四是执行法律、法规与标准监理制度。
(2 )监理施工现场安全事故隐患处理程序:一是以巡视旁站监理发现安全事故隐患;二是以监理工程通知或停工令方式处理安全事故隐患;三是安全事故隐患未消除应及时报告主管部门。
2安全管理与其他“三控制”的内在联系
安全管理与质量、进度、投资控制存在对立、统一的辩证关系。一方面安全管理是质量控制的基础,是进度控制的前提,是投资控制的保证。另一方面坚持合理安全投资、合理工期和严格质量工作程序,才能保证安全管理的成效。要达到建设工程项目管理目标,不但要做好质量、进度、投资控制工作,还须重视安全管理的成效。
3监理单位和施工单位对现场安全管理的差异
《建筑法》明确规定建筑施工单位负责施工现场安全,而工程建设监理单位只是根据《建设工程安全生产管理条例》所规定的条款承担安全生产的监理责任,两者在建设工程安全管理工作内容上是有所区别的(详见下表)。监理单位在安全管理要避免走入误区,一是对施工现场安全工作不闻不问,放任自流;二是事无巨细,胡子眉毛一把抓。应分清主次,切实落实监理的安全管理责任,协助督促施工单位做好安全生产工作。
序号
安全管理
工作名称
监理单位工作内容
施工单位工作内容
1 施工现场
安全责任
协助施工单位做好施工现场安全管理负监理责任。
全面负责施工现场安全管理,负主要安全责任。
2 施工组织设计、
专项施工方案
审查施工组织安全技术措施和专项施工方案,签署审查意见,进行动态监督管理。
编制并组织实施施工组织设计安全技术措施和专项施工方案。
3 施工现场安全
管理制度
安全技术措施和专项施工方案审查制度;安全隐患处理制度;安全隐患报告制度;执行法律、法规与标准监理制度。
安全生产许可证制度;安全生产责任制度;安全生产教育培训制
度;安全生产管理机构和专职人员制度;特种人员持证上岗制度;安全技术措施制度;专项施工方案专家论证审查制度;施工现场安全检查制度;防护用品及设备管理制度;起重机械和设备、设施验收登记制度;安全事故应急救援制度;安全事故报告制度等等。
4 安全检查
以巡视、旁站监理进行安全检查。
以安全检查制度规定检查方法进行安全检查。
5 安全事故隐患
处理程序
发现安全事故隐患,发出监理整改通
知;情况严重,下停工令,报告建设单位
不整改,报告主管部门。
发现安全事故隐患,通知施工班组及时整改消除隐患;情况严重
的,立即停工整改;安全事故隐患消除,由专职安全员检查确认后,通知复工。
二、 监理单位针对安全管理应采取的方法和措施
监理单位要做好安全管理工作,首先要重视安全管理工作,建立科学、系统的安全管理制度;其次针对施工现场安全管理要做到事前控制、做好事中控制,严格执行安全管理的程序;第三实行动态管理,体现安全管理成效。
1 建立科学、系统的安全管理制度
《建设工程安全生产条例》出台后,监理单位应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立企业自身的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度,这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。在这里要特别强调安全教育培训制度,对于工程建设监理工作,过去的理解是:“三控制,两管理,一协调”即质量、进度、投资控制;合同、信息管理;协调各方面关系。现在要加入安全控制,变成“四控制”。首先监理人员要转变思想观念,变被动管理为主动管理,主动做好各项安全控制工作;其次要针对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)
及相关施工安全规程要求对现场监理人员进行培训。让现场监理人员熟悉掌握有关知识和要求,才能在工程建设监理中把安全管理工作控制到位。
2 施工现场安全管理的控制方法和程序
2.1 施工现场安全管理的控制方法
施工过程中,做好安全管理的关键在于做到事前控制和做好事中控制,严格执行安全事故隐患处理程序。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况,针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患检查。不管是两项审查工作,还是安全检查工作,都要做好监理纪录,送相关单位备案,即认真落实“两审,一查,三备案”的安全控制方法。
2.2 安全事故隐患处理程序
监理人员在履行施工监理安全管理职责时,严格执行安全事故隐患处理程序的重要性可以通过以下案例体现出来:某甲级监理公司2004 年底承接了深圳市一知名住宅小区的监理任务。2005年3月监理人员在进行巡视监理时,发现A栋号物料提升机运行时声音异常,当即要求施工单位暂停施工进行检修,并下达了停工令。施工单位虽然口头答应检修,实际仍继续使用。监理工程师与施工单位多次交涉未见整改,即向当地主管部门报告。经上级主管部门现场处理,发现物料提升机由于滑轮损坏造成钢丝绳磨断几股,存在严重安全事故隐患,责令施工单位立即检修更换滑轮及钢丝绳,并对其进行了行政处罚,对监理单位的工作进行表扬。
此事例表明:正是由于监理人员严格执行了安全事故隐患程序,才有效避免了安全事故发生,尽到施工监理的安全管理责任。反之,假如监理人员发出了暂停令后,施工单位拒不整改继续施工,监理人员未及时报告上级主管部门,导致了安全事故的发生,监理单位也要承担相应安全事故责任。
3 实行动态安全管理,体现安全管理成效
在工程建设监理中,对于安全工作应实行动态管理。不管是对施工组织设
计中的安全措施和专项施工方案的审查,还是对安全事故隐患的处理,都不是静态和一成不变的。比如在建设工程施工过程中,由于新技术的采用或突发事件出现,都可能改变原定的施工方案,而现场施工的安全事故隐患也是随着工程进展处于变化之中。此时建设工程监理中的安全管理的方法是:坚持原则、严格执行安全管理制度。对于新的施工方案,监理单位按照程序应对其安全措施进行重新审查和论证,使其满足安全施工的要求;对于不同的施工阶段出现的安全隐患,主要是做好安全检查工作,落实安全事故隐患处理程序,把安全事故隐患消灭在萌芽阶段。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性,只有通过建设工程各方主体的努力,通过实行有效的动态管理,才能体现出安全管理的成效。
三、结论
关键词:脚手架;坍塌事故;安全管理;预防措施
3月27日下午2时35分,湖北省麻城市五脑山水上游乐项目建筑工地发生一起脚手架垮塌事故。目前,事故被困15人中,已救出8人,其中2人抢救无效死亡,8名涉事责任人被公安机关控制。据有关媒体报导和建设主管部门公布,多年来,在建筑工程施工过程中,因模板支撑体系和脚手架工程施工质量不符合相关规定,从而导致混凝土浇筑过程的坍塌及脚手架工程存在的安全隐患事故频频发生,造成了重大人身伤亡事故并导致国家和人民财产的损失,引起不良的社会负面影响。近些年来,在建筑施工领域,脚手架、模板作业事故导致死亡人数所占比例还在逐年增加,因此分析脚手架及模板系统倒塌事故原因,探讨其防治措施,对保证建筑施工安全具有积极的现实意义。
一、脚手架坍塌事故发生原因分析
1.脚手架本身存在质量问题。在市场上采购的钢管,名义上是¢8×3.5钢管,实际测量时,不少钢管壁厚实为2.2~3.0mm,有的甚至不足2.0mm。其轴向抗压能力降低13%~5%,有的甚至降低41%。按照设计规定,钢管材质应符合GB/T 700―2006《碳素结构钢》中Q235-A级钢的规定,但目前市场上Q235、Q215、Q195带钢经常混s,钢管质量难以保证。
2.周转使用的脚手架材料缺少维修、更换。脚手架钢管、扣件均属建筑施工周转性材料,经过多次使用周转后受使用寿命影响极易磨损、锈蚀,导致脚手架管壁变薄,管壁出现较大的凹坑和麻坑,从而强度、刚度降低。还有扣件以及螺栓的局部锈蚀、开裂等都会直接影响扣件自身强度及连接强度。施工中使用不合格的脚手架管材后会使模板支撑承载能力明显降低,导致在承重过程中出现坍塌问题。
3.工程设计方案不合理。在进行脚手架设计施工时,没有对施工支撑的不同高度、跨度与不同荷载、结构构件的不同截面进行验算;对使用泵送混凝土浇筑方法及混凝土浇筑顺序的影响因素没有充分考虑;大部分项目在进行验算时并没有考虑立杆及楼地面的承载能力及变形量的大小。在进行脚手架安全设计计算时,并没有实事求是的进行专项设计,照搬其他项目脚手架的构造和计算数据;按常规经验进行设计,没有考虑工程的施工特点和实际工况,导致脚手架计算模型与实际使用工况下的受力情况出现偏差。对脚手架支撑面的地基承载力重视不够,承载力往往达不到要求,未针对工程实际情况采取有针对性的排水措施,地基被水浸泡后产生明显的不均匀沉降。
4.搭设施工不符合规范要求。在脚手架施工过程中,施工操作人员未按照设计方案控制搭设参数,搭设的支撑体系未按专项方案进行施工,立杆步距偏大、水平拉杆的间距与步距过大,立杆和横杆间距、步距不满足要求,立杆的垂直偏差大,严重弯曲、倾斜超出规范要求,横纵扫地杆数量严重不足,垂直剪刀撑设置数量不够。支模架与建筑结构之间没有附着支撑,整体稳定性差。立杆基础无底座也无垫块,直接将立杆支撑在未经夯实的土层上且无防排水措施,当地基承重或受水时,极易出现明显的不均匀沉降继而导致脚手架整体失稳。同步立杆对接未错开或距离节点距离比较近,通过扣件或水平杆托住立杆的方式接长立杆等。
5.施工现场安全检查流于形式。安全检查、检查后的整改都不到位,未能及时发现事故隐患施工企业的安全检查、管理制度不够完善,做不到定期安全生产考核制度,很多时候对施工现场的安全检查只是流于形式,即使检查出安全隐患提出管理措施,但往往也是整改落实不到位。
二、预防脚手架施工事故发生的措施
1.严把材料检验关。决定脚手架体系安全性的重要因素是钢管的质量,因为钢管是架体主要的承重部分,架体能承受承载力的大小取决于钢管本身材料质量和施工过程中的安全因素。然而钢管的极限承载能力大小又由钢管材料的管径和壁厚决定。因此,脚手架用钢管应符合《碳素结构钢》(GB/T700)中Q235A钢材的有关规定,如选用反复使用的钢管,应检测其壁厚(不得小于公称壁厚的90%),抽查面亦不小于30%,钢管表面应光滑,没有裂缝,并做防锈处理。扣件应符合《钢管脚手架扣件》(GBl583)中的有关规定,不得有裂纹、变形和滑丝等现象,亦有防锈措施。这两项材料均应有产品质量合格证和质检报告等证明材料。验收合格的钢管扣件应分类、按规格堆放,场地不应有积水。
2.严格设计和施工。为了保证模板与脚手架工程质量,依据JGJ 130―2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》进行设计方案计算和施工方案编制。设计内容应包括:确定并绘制脚手架搭设计算简图,选材,荷载计算,纵向、横向水平杆等受弯构件的强度及连接扣件的抗滑承载力计算,立杆稳定性及立杆段轴向力计算,墙件的稳定性和强度计算。保证模板支撑系统有足够的强度、刚度和稳定性,并控制支撑的变形量。施工企业必须认真制定模架支撑施工方案。施工方案内容应包括计算书、模撑平面布置,立面布置,构造详图,施工搭设方法与构造要求,混凝土施工方法,浇筑路径与顺序,模板支撑拆除方法、顺序及要求。脚手架基础必须进行硬化处理,要求平整坚实,有排水措施,满足架体搭设要求,确保不沉陷,不积水。其架体必须搭设在底座(托)或通长脚手板上,不得用易碎的砖等作为底座。模架支撑施工方案实施前应经相应的技术负责人审查批准,并经监理工程师审查同意,签证后方可作为合格的施工方案加以实施。
3.加强施工过程管理。施工项目部要健全完善各项工作制度,将模板工程和脚手架工程纳入技术管理与安全管理的范围,对危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证制度、对作业人员的安全培训教育和安全技术交底制度以及对钢管、扣件质量的检测和验收制度。脚手架检查、验收应根据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》、施工组织设计及变更文件、技术交底文件等相关规范及文件进行。
三、结语
脚手架在搭设、施工、使用中作业危险因素多,极易发生由于脚手架坍塌而引起群体性伤亡事故,造成巨大的生命和财产损失。因此,加强脚手架工程的施工安全管理具有重要意义。
参考文献:
[1]周继忠,蔡雪峰,张士元.扣件钢管脚手架高达模板支撑安全事故分析与控制[J].福建工程学院学报,2008,6(1):17-20.
1、强化组织领导
为把食品安全监测工作落到实处、抓出成效,高度重视,成立“食品安全监测”领导小组。领导小组下设办公室,具体负责“食品安全监测”活动的组织实施,检查工作。
2、组织安排
为确保此次监测工作顺利实施,按照《发展改革委员会关于印发《2020年疫情期间全粮油质量安全检验监测工作实施方案》的通知》文件,制定了《2020年食品质量安全风险监测工作的实施方案》,多次组织工作小组对粮站、农贸市场、食品批发店、食品生产企业进行食品安全监测检查。主要进行了:
(1)、食品化学污染物和有害因素常规监测主要检查
了农贸市场与食品批发店。监测了农贸市场与食品批发店所出售的产品是否含有食品化学污染物;是否含有对人体有害因素。经检测,未发现有超标的食品化学性污染物,未发现对人体有害因素,均在标准范围之内。
(2)、食源性食品安全检查。多次派遣工组小组
到县粮油收储公司、绒坝岔粮站、城关粮站、达通玛粮站、东谷粮站5所粮站进行食源性安全检查。主要检查了粮站所拥有的粮食有无变质、腐坏、缺损等问题;是否产生食品源头性污染。经检查,未发现有变质、腐坏、缺损等问题。
(3)、至县外代储企业检查我县代储粮油。在2020
年5月7日,与县粮油收储公司组织工作组到崇市国家粮食储备库验收代储县储备大米300吨、面粉400吨,验收代储粮油无问题。
(4)、开展粮食社会调查。我县以2020年4月30
关键词:建筑,施工阶段,安全,措施
Abstract: any a project are made by several disciplines, the division of engineering, and each branch disciplines, engineering, it is through a series of process to complete. This shows, building construction safety is reflected in the process, to every construction process it must be strictly controlled. This paper mainly analyzes the construction stage security problems and measures.
Keywords: construction, construction stage, the security, the measures
中图分类号:[X947]文献标识码:A文章编号:
现场安全检查的内容主要是对工序施工进行跟踪监督、检查与控制。在工序施工过程中,监督并检查人员施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态,是否符合保证工程施工安全的要求,若发现有问题应及时纠偏和加以控制。对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、活动,还应在现场进行施工过程专人监控。安全记录资料的检查,确保各项安全管理制度的有效落实。
1建筑施工阶段安全问题
按建设工程项目的施工阶段划分,包括施工准备阶段、基础施工阶段、主体结构施工阶段、装修施工阶段、竣工验收阶段等,其检点为:
1.1施工准备阶段
(1)对施工现场及毗邻区域有地下管线、地下工程等,要组织专人进行专项监控与检查;(2)施工现场毗邻有建筑物、构筑物及高压架空线时,要在施工组织设计中采取相应的安全技术措施,采取专项保护措施,确保施工安全;(3)在现场内设金属加工、搅拌站时,要尽量远离居民区及交通要道,防止施工中噪声扰民;(4)施工现场的周围,如临近居民住宅或交通要道,要充分考虑施工扰民、妨碍交通、发生安全事故的各种可能因素,应针对可能发生的危险、安全事故隐患有相应的防护措施,如搭设过街防护棚,民房防护棚,施工中作业层的全封闭措施等,以确保周边人员安全。
1.2基础施工阶段
(1)土方施工前,应有针对性的安全技术并进行安全技术交底;(2)在雨期或地下水位较高的区域施工时,是否有排水、降水措施;(3)土方开挖时,其放坡比例是否合理,是否采取支护措施防止边坡坍塌;(4)挖土机械的作业是否安全;(5)深基础施工,特别是人工挖孔桩施工,作业人员工作环境和通风是否良好;(6)工作位置距基础2m以下是否有基础周边防护措施;(7)防水施工时是否有防火、防毒措施。
1.3主体结构施工阶段
(1)对外脚手架的安全检查与验收,预防高处坠落和物体打击。安全检查与验收重点内容:搭设材料和安全网检测;出人口的护头棚;脚手架搭设基础、间距、拉结点、扣件连接;结构施工层和距地2m以上操作部位的外防护;卸荷措施等;(2)“三宝”、“四口”及临边等安全检查与验收。安全检查与验收重点内容:安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、防护鞋等;楼梯口、预留洞口、电梯井口、管道井、首层出人口等;阳台边、屋面周边、结构楼层周边、雨篷与挑檐边、水箱与水塔周边、斜道两侧边、卸料乎台外侧边、梯段边等;(3)临时用电的安全检查与验收;(4)施工机械、设备的安全检查与验收;(5)对材料、大模板和现场堆料存放的安全检查;(6)对一些特殊结构工程,如钢结构吊装、大型预制构件以及特殊危险作业要对专项施工方案和安全技术措施、安全技术交底进行安全检查与验收;(7)施工人员上下通道的安全检查。
1.4装修施工阶段
(1)对外装修脚手架、吊篮的保险装置、防护措施在投入使用前进行检查与验收,使用中要进行安全检查;(2)室内洞口防护设施;(3)内装修使用的架子搭设和防护;(4)内装修作业所使用的各种染料、涂料等是否挥发有毒气体;(5)临时用电、照明、电动工具使用的安全检查;(6)多工种的交叉作业。
1.5竣工收尾阶段
(1)外装修脚手架的拆除;(2)起重机械设备的拆除;(3)现场清理工作。
2施工阶段安全控制的原则
2.1坚持安全
第一、预防为主的原则建设工程施工安全关系到人民群众生命和财产的安全。在工程建设中要自始至终把“安全第一”作为工程施工安全控制的基本原则。工程施工安全控制应该是积极主动的,应事先对影响施工安全的各种因素加以控制,而不是消极被动的,等出现安全问题再进行处理,已造不必要的损失。因此,要重点做好施工的事先控制,以预防为主,加强施工前和施工过程安全的控制。
2.2坚持以人为核心的原则
人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者。工程建设中各单位、各部门、各岗位人员的工作质量水平和完善程度,都直接或间接地影响工程施工安全。因此,在工程施工安全控制中,要以人为核心,重点控制人的素质和个人的行为,充分发挥人的积极性和创造性,以人的工作质量保证工程施工安全。
2.3坚持系统控制的原则
系统控制的原则就是实现施工安全控制、进度控制、质量控制、投资控制四大目标控制的统一。建设工程施工安全控制是与进度控制、质量控制、投资控制同时进行的,是针对整个建设工程目标系统所实施的控制活动的一个组成部分,在实施安全控制的同时需要满足预定的进度控制、质量控制、投资控制目标。因此,在施工安全控制的过程中,要协调好与进度控制、质量控制、投资控制的关系,做好四大目标的有机配合和相互平衡,而不能片面强调某一个方面。
3建筑施工阶段安全事故隐患的整改和处理
日常安全检查;定期安全检查;专业性安全检查;季节性及节假日后安全检查等。根据本工程项目施工生产的特点,法律法规、标准规范和企业规章制度的要求,以及安全检查的目的,施工单位项目经理应确定安全检查的内容,包括安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳防用品使用、安全事故处理等项目。施工单位项目经理应根据安全检查的形式和内容,明确检查的牵头和参与部门及专业人员,并进行分工;根据安全检查的内容,确定具体的检查项目及标准和检查评分方法,同时可编制相应的安全检查评分表;按检查评分表的规定逐项对照评分,并做好具体的记录。
凡在检查中发现的事故隐患要按照“五定”的原则,即定整改责任人、定整改措施、定整改完时间、定整改完成人、定整改验收人,由安全检查负责人签发隐患整改通知单,落实整改并复查。重大安全隐患要在规定期限内百分之百的整改完毕;查出或发现的重大安全隐患有可能导致人员伤亡或设备损坏时,安全生产管理人员有权责令其立即停工整改,待整改验收后方可恢复施工;检查出的违章、严重违章安全隐患及重大安全隐患,凡不按限期整改消项者,依据有关规定给予处罚,因此引发的事故,可依法追查责任者的有关责任。安全生产管理人员应对纠正和预防措施的实施过程和实施方案进行跟踪检查,并保存验证记录。
参考文献
[1]任宏,兰定筠编著. 建设工程施工安全管理[M]. 中国建筑工业出版社,2005年04月第1版.