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一、指导思想
认真贯彻落实国务院关于整顿和规范市场经济秩序的总体部署及《市反走私综合治理工作计划》的安排,以《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》为依据,积极开展打击卷烟走私贩私、制假售假违法经营活动,切实保证财政税收不流失,保护人民群众的切身利益,为我市创造良好的市场经营环境。
二、治理范围
(一)治理整顿从口岸非法流入的俄罗斯卷烟。
(二)治理整顿违规销售的免税卷烟。
(三)治理通过邮件、配货站、铁路运输等渠道贩运的违法卷烟。
(四)治理整顿市非法贩卖经营走私卷烟的不法烟贩和违规的零售业户。
(五)治理整顿制售假冒商标卷烟的违法行为。
(六)打击涉烟的不法烟贩,构成犯罪的依法追究刑事责任。
三、工作措施
(一)明确职责,责任到人。打私打假成员单位要将开展打击走私贩私、制假售假行动作为本单位重要工作,明确责任,建立严格明确的打击走私贩私、制假售假责任体系。
(二)加强协作,密切沟通。打私打假成员单位要保持经常性的沟通联系,建立联席会议制度,每季度召开一次会议,特殊情况随时召开。联席会议通报打私打假情况,确定下一步工作目标和工作重点,保证联合打私打假行动能够达到预期效果。
(三)协同作战,齐抓共管。要建立协同办案机制,由市烟草专卖局牵头,采取定期或不定期的早查、夜查、全市互查“互打”等方式,加强联合办案工作力度,彻底打击走私贩私、制假售假违法经营活动。
(四)突出重点,加强整治。要把“打团伙、断网络、破大案、端窝点、惩首犯”作为打击走私贩私、制假售假的工作重点,自6月20日起,利用1-2周时间,对俄罗斯一条街、大岛国贸城、洗浴中心、歌厅、宾馆、酒店等重点部位进行整治。海关、海事局、边检站重点对走私贩私卷烟违法行为进行检查,同时对免税店进行有效监管;市公安局、边防支队、工商局、烟草专卖局等单位联合开展清理整顿活动,对违纪业户和不法烟贩进行严厉打击,切断走私贩私、制假售假的源头。对走私贩私、制假售假的依法给予严肃处理,构成犯罪的追究其刑事责任。
(五)搞好宣传,营造氛围。对查获有影响的案件要通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行宣传报道,对重大走私贩私、制假售假卷烟案件,特别是抗拒执法检查,殴打、谩骂围攻执法人员的案件予以曝光,充分发挥舆论监督作用。
(六)明确政策,兑现奖励。市烟草专卖局对打击走私贩私、制假售假行动中有功单位和个人,按照《市烟草专卖局关于对打私打假协办单位有功人员奖励规定》给予奖励。
关键词:企业;营销战略;项目管理
一、运用项目管理的思想进行市场营销创新
根据美国著名市场营销学教授菲力浦·科特勒(PhilipKotler)的定义,营销战略就是业务单位意欲在目标市场上用以达成它的各种营销目标的广泛的原则。营销战略的内容主要由三部分构成,包括目标市场战略、营销组合战略及营销费用预算。从营销管理过程的角度看,营销战略管理可以分为三个阶段,即营销战略计划、营销战略执行和营销战略控制。其中,营销战略控制一般有年度计划控制、利润控制和战略控制三种类型。
企业的市场营销活动是在特定的经营观念指导下进行的。自市场营销学于20世纪初期在美国产生以来,企业的营销观念经历了从生产观念、产品观念、推销观念到市场营销观念和社会市场营销观念的转变,指导销售者行为的观念从重生产、轻市场营销这种以供给为中心的观念逐步演变为一种以顾客需要和欲望为导向的哲学,进而发展到兼顾企业利润、消费者需要的满足和社会利益的协同和发展的思想。在此进程中,由JeromeMcCarthy在50年代末提出的4Ps(产品、价格、渠道、促销)营销策略对市场营销理论和实践产生了深刻的影响,被营销经理们奉为营销理论中的经典。1984年,菲力浦·科特勒根据国际市场及国内市场贸易保护主义抬头,出现封闭市场的状况,提出了大市场营销理论,即6Ps战略:原来的4大策略(产品、价格、分销及促销)加上两个P———政治权力及公共关系。他提出了企业不应只被动地适应外部环境,而应该影响企业的外部环境的战略思想。与此同时,美国劳特朋针对4Ps存在的问题提出了4Cs营销理论,即瞄准消费者需求、考虑消费者所愿意支付的成本和消费者的便利性、注重与消费者沟通。4Cs营销理论注重以消费者需求为导向,与市场导向的4Ps相比,4Cs有了很大的进步和发展,但仍然存在着很多不足之处。近来,美国学者DonE.Schultz提出了4Rs(关联、反应、关系、回报)营销新理论,阐述了一个全新的营销四要素:与顾客建立关联、提高市场反应速度、关系营销越来越重要、回报是营销的源泉。企业经营者应在了解上述市场营销观念的基础上,结合本企业的实际情况,采取合适的营销战略,安排相应的市场营销组合,以达到企业的营销目的。然而,企业经营者如何才能将上述的营销思想科学地应用到市场营销中去,并克服传统做法中仅仅是重开发、靠低价打开市场的混乱无序状态呢?笔者认为,可以用“项目管理”的思想进行市场营销创新,使市场营销活动系统化、科学化。
B·汤普生于1996年提出市场营销的关键在于认知消费者的需求,并有效地管理商品或服务提供者的市场行为,以满足消费者的需求。为了在市场上形成竞争优势,企业必须有效地管理营销行为的各个因素。自20世纪60年代以来,不断涌现出新的营销管理理论,但在它们身上都可以看到有着巨大影响力的4Ps理论的影子,Product(产品),Price(价格),Place(渠道)和Promotion(推广)已成为营销决策者合理分配企业资源的主要关注区域。
营销的手段(4Ps)是为企业的销售战略目标服务的,如阶段性的利润计划、目标市场的销售额及市场占有率等。然而在实际的营销管理过程中,产品、价格、渠道、推广的管理和日常运营往往过分依靠操作者的经验和感觉,而缺乏在时间和空间上的系统性和科学性。因此,我们有必要将整个营销管理过程项目化,使管理工作具体化和具备较强的可操作性,从而达到营销的战略目的。传统的项目管理仅仅专注于项目的执行,而目前项目管理正经历着巨大的变革。项目管理的思想越来越多地应用在企业运营的各个方面,包括战略管理、市场管理、质量管理、人力资源管理、运营管理等领域。更为重要的是,这些领域不再是孤立的,而是彼此关联和互动的。在激烈的竞争环境中,企业需要提升自身的管理水平,使企业各个职能部门成为一个有机的整体,实现市场目标统帅各部门职能的管理理念。
英国学者A·里斯特将项目管理的生命周期归纳为图1所示。
二、市场营销实施项目化管理的方法与步骤
企业应该如何高效率地组织营销行为?这是企业能否在市场竞争中占据有利竞争地位的关键问题。根据项目管理中这个计划和控制工具,营销管理的4Ps可以科学地被组织成为一套互动的进程管理模式。因此,营销管理的项目化就是将企业中具有战略性的营销目标视为一个项目,按照项目管理的思想分解为多个互动的工作任务,并用专业的项目管理方法进行实施和管理。具体实施步骤如下。
(一)项目组织
市场营销为什么能够成为竞争的焦点?这是因为,正确的营销战略能够合理组织公司的资源,通过与市场和消费者的交流,将潜在的市场消费力量转化为现实的销售业绩,从而配合企业战略目标的实现。作为实现企业战略目标的战术手段,市场营销对达到短期盈利目标和长远的发展起着决定性的作用。我们有些企业在营销活动中倾向于关注某些营销要素,而对整个营销流程缺乏宏观的分析、计划和控制。在这种不成熟的操作下,即使成功,也是偶然的,暂时的。因此营销流程的项目化管理是为了适应竞争的激烈和加强对市场竞争威胁的控制。
1.确定营销目标
营销的目的是什么?要达到什么样的目标?在这个阶段,必须研究公司的战略意图,确定目标市场,及市场进入的阶段性目标,如可量化的销售额或市场份额。
2.制定调研计划
对工作目标有了清晰认识之后,对目标市场和竞争状况需要进行详尽的调研。调研的数据和信息的需求包括定性和定量两个方面,缺一不可。主要数据采集包括:①目标市场的市场容量;②市场细分及细分市场的市场容量;③消费者消费行为及对质量、外观、耐用等因素的偏好;④市场的总体运作方式及主要分销渠道的运作机制;⑤基本消费心理和买家购买行为的决定因素;⑥消费者对价格的敏感度及市场价格结构;⑦支付惯例及信用额、信用期调查;⑧调查另外一个重要方面是竞争对手调查,需要调查的主要方面是:谁是潜在的竞争者?他们的长处和缺陷是什么?他们的主要竞争策略是怎样的?谁是市场的领导者?谁是市场跟随者?谁是市场挑战者?⑨如果目标市场是海外市场,还需进行宏观形势及商业环境调查。需要关注的主要因素是:所在国市场的政治、经济、社会文化、科技发展、环保、法律的变化;当地经销商的价格策略、销售渠道、促销手段;进入市场的产品安全认证、安全标准要求;成立派驻机构费用调查,等等。
(二)项目组织与计划
1.制定市场营销战略
现场调查完成之后,统计及量化处理各种数据,形成定量结果;将各种交叉、重叠的
一、二手材料进行归纳、统计处理,得出定性结论;进行SWOT分析,形成正式市场调查报告。确定目标市场,定位细分市场。建立理想的产品组合,规范产品组合的宽度、深度和相互关联性。综合考虑市场需求和竞争状况,制定理性的价格架构,建立高素质的销售队伍,构建高效、覆盖面广的销售渠道,根据需要,编制合理推广预算,选择合适的促销方式。
2.任务分解与日程安排
现阶段,需将工作分解到具体的工作单元。针对每个工作任务,科学估计出完成时间、所需资源(资金、设备、设施、人员等),核算出直接和间接的运营成本,并落实任务到具体跟进人员。
这项工作可采用GanttCharts图等分析工具以保证工作计划的准确性。另外,此阶段关系到企业各个职能部门的团队协作,所以整个工作都必须有各相关部门的参与,以保证工作计划的可操作性。
(三)营销项目实施
实际操作中,项目实施往往从产品阶段开始正式运作。根据前期的调查报告,营销部门需配合研发部门和生产部门对现有产品组合的合理性进行审核和重新定位。结合具体单个产品的生命周期进行合理的调整。如有需要,则应按照科技发展的新情况开发出新的系列产品,占据有利竞争地位。生产部门和质量控制单位要根据产品调整开发出新的生产流程,以配合新的生产要求。在确立了新的产品战略以后,市场部门要根据市场需求状况,选择合理的定价目标,只是会计部门提供准确的成本,并参照目标市场上主要竞争对手的价格水平选择适当的定价模式,建立具有竞争力的价格体系。
同时,销售部门要根据产品特性、消费者特点和竞争的激烈程度,慎重选择分销渠道的层次和宽度。根据现有分销商或新发展的中间商,评估、遴选并建立合适的经销商队伍。对渠道的管理要注意培训和激励,通过各种销售管理手段使产品尽可能广地分布到市场,并畅通地到达最终消费者层面。
根据产品组合中的单个产品的生命周期,需采用灵活的促销组合,并在各产品系列和各促销工具之间合理分配资源。
(四)项目调整与风险管理
对于营销项目的进程管理,建议使用微软公司的MSProject2000工具软件。其特点就是采用里程碑图表对分解的工作任务和具体任务的跟进人进行严格的时间监控,以提高管理的透明度和提升工作效率。在实际操作中,由于具有各种不可控制因素,因此要对项目进度经常加以调整。但调整必须遵循的一个原则就是不能破坏项目的周期和质量。
市场情况瞬息万变,市场行为风险必然存在,所以有必要对潜在的风险进行管理。在项目的实施过程中,对进程须按合理的时间区间进行回顾,对工作绩效和市场表现按照项目预期进行对照,如果发现偏差,就要采取必要的调整措施。绩效评估最好由专业的外部门人员负责,并定期将结果呈报企业董事会,一旦风险发生,则执行预先制定的风险管理计划,以避免决策的不科学性。
(五)项目终结
营销项目以完成所有的工作分解任务为前提条件。市场部经理须收集全部的市场营销信息并在项目结束时签署项目结束的工作文件。项目的终结应该有明确的最后期限,而不应该以是否达到预期的工作效果为项目关闭的标准。如工作计划完成日期之后仍强行争取达到预定市场目标,就意味着追加营销投入,保留现有人力资源,并影响下一个市场行为的实施,如开拓新的区域市场,推出新的系列产品,或攻击现有市场上竞争对手的市场份额,等等。因此,在这种情况下,项目参与人员须共同回顾项目实施的进程,找出成败的原因,然后将项目生命周期从第一步开始重新虚拟走一遍,以决定是否正式关闭项目,或延续此项目。
三、市场营销实施项目化管理将给企业带来多方面的变化
(一)通过市场营销的项目化管理,可以实现营销观念的转变
项目化管理强调的是所有相关职能部门的参与,而不是仅仅由市场部承担所有的营销工作。财务部、研发部、采购部、生产部、品管部、人力资源部等职能部门参与了部分甚至整个项目管理的过程,有形或无形中培育了“全员营销”的理念。
(二)通过新的营销管理模式,可以促进企业文化的提升
从立项到项目完成,是一个长期的过程。企业各个层面的成员,从高级经理到基层员工,在磨合中必将提高沟通能力,培养以协作为中心的“团队精神”(TeamWork)。项目化管理打破了传统组织架构中的等级观念,鼓励相互尊重和创新的企业文化,使企业运营提升到一个新的高度。
(三)实施营销的项目化管理,将提升企业的内部管理水平
国内企业多采用“职能型组织结构(FunctionalStructure)”,在实施项目化管理的过程中,必将打破现有的职能界限,出现更加扁平和高效的“矩阵型结构(MatrixStructure)”。由于各职能部门的参与,市场部经理逐渐转型为项目经理。其表现就是项目参与者除了向原职能部门经理负责之外,同时还向市场部经理报告,减少了部门之间的摩擦,降低了运营成本,有效地利用了公司资源,使劳动力实现了增值。项目参与者通过培训和工作实践成为复合型人才,拓宽了职业发展的方向,公司的向心力得到固化。
参考文献
1AlbertLester1ProjectPlanningandControl[M].Butterworth-Heinemann,2000.
二、活动时间:XX年年9月某个周末上午9-11点(具体日期待定)
三、活动地点:双惠小区18#楼北侧空地,或,23#楼北侧空地(或其他地点待商议)
四、参加人员:双惠小区居民(严格禁止外来商贩参与此次活动)
五、活动领导小组:由物业、居委会及小区论坛各出1-2人,负责活动的宣传和组织工作。
六、活动流程:
1、上午8点30分,活动领导小组成员及志愿者到场,对活动场地进行清扫。
2、上午9点,参加活动人员到场,摊位依次排开,交易活动开始。
(个人建议设置婴幼儿用品专区,因为感觉这方面的交易会比较多,今后还可根据大家的建议设置其他专区,如图书专区,家庭用品专区,小家电专区等。)
3、上午11点,活动结束,也可根据需要适当延长。
(此次活动是本小区的第一次跳蚤市场,先探探路,积累些经验逐步改进,今后还会定期组织,相信一定会越办越好!)
4、活动结束后,活动领导小组成员及志愿者协助清理场地。
七、活动注意事项:
1、参加活动的人员请自带摆摊所需的物品,如报纸,布,凳子等。
2、请注意活动期间请勿大声喧哗,最大限度的避免打扰活动地点周围邻居的休息。
3、请确保出售商品的质量和安全性,尤其是儿童用品,如有条件,请先进行清洗或消毒。
4、如有家电出售,可立个牌子,写明相关信息,如有需要的,可协商上门看货,但请注意安全。
5、活动结束后请自行清理各自摊位附近的杂物,社区是我家,美化靠大家,带走垃圾,留下文明。
6、出售商品的信息,可在活动通知正式下发之后,在小区论坛进行,有意者可提前联系,活动当天前往交易。
一、活动目的
此次承诺活动的目的是强化社会宣传,增强我县食品经营户的自律意识,明确食品生产经营者是保证食品安全的第一责任人,促进食品经营者认识、了解自身责任和义务,严格监督食品经营者建立健全食品市场质量准入制度,切实把好食品进货关,规范经营行为,维护食品安全。
二、活动内容及时间
_、我局分别于_月__日至_月__日在五个基层所召开座谈会,组织承诺活动。参加人员为乡镇领导和局领导,消费者协会、个体劳动者协会、民营企业协会、广告企业协会或分会和本辖区所有流通环节食品经营户的负责人,现场讲解《食品安全法》,征求经营户对落实《食品安全法》、规范自律行为的意见建议,食品经营户要向社会做出“落实食品市场质量准入制度”的公开承诺,并签订承诺书。
_、于_月__日起组织有社会影响的食品经营者在××广播电台向社会做公开承诺。
三、活动要求
_、加强领导,周密部署。各所要以此次承诺活动为契机,再次掀起学习、宣传、贯彻、落实《食品安全法》的新。要精心安排,认真筹划,积极邀请辖区内乡镇、街道、社区有关领导参加;承诺书签订之后,要统一存档,完备资料。
_、加强宣传,营造氛围。各所要在此次承诺活动中要积极邀请新闻媒体参加,集中宣传报道此次活动的目的意义,工商部门职责和在食品安全监管工作中经验做法,及食品经营户所做的公开承诺,挖掘典型,扩大宣传,共同营造良好的舆论氛围。
关键词:信贷市场 寻租 设租 DUP
引言
“寻租”一词最早是由美国经济学家安妮・克鲁格于1974年在其著作《寻租社会的政治经济学》一文中明确提出的。所谓寻租即寻求租金(rent-seeking),是指政府对市场进行行政干预和管制,从而抑制了公平竞争造成资源稀缺而形成一种直接非生产性利润即租金,各经济主体通过各种合法的、非法的活动追求这种租金的行为。
我国自20世纪80年代开始运用寻租理论来分析我国的现实问题,尤其是腐败问题。如胡和立(1989)与万安培(1995,1998)分别对1988、1992、1997年我国租金价值的规模予以估算,尤其是万安培(1998)对1992-1997年这5年间租金构成及其价值规模变动的分析更具有代表性。目前我国正处于经济深化时期,虽然政府的行政干预在经济领域中正在逐渐减少,但仍广泛存在,尤其是信贷市场上各经济主体的寻租活动依然活跃,积极进行寻租理论的探讨具有重要的现实意义。
寻租活动经济学基础
经济学基础
我国整个金融市场随着市场经济体制的不断深入,高度垄断的状态正在逐步过渡到垄断竞争状态,因此,在此我们只分析垄断竞争市场下信贷市场寻租活动的经济学基础。
在垄断竞争的信贷市场中,信贷产品存在较大差异,竞争不可避免,使每个企业都面对一条向右下方倾斜的需求曲线。如图1所示,企业按照最大利润原则(MR=MC),把产量确定为oq,再根据需求曲线D把价格确定为op,可以看到,其平均成本是oa,平均收益是op,矩形abcp为获得的超额利润。
(图1略,详见《商业时代》2003年第17期杂志)
存在超额利润时,其他企业就会进入该市场。随着企业的进入,每个企业所占的市场需求份额降低,其面对的需求曲线也随之向左移动,直到恰好与平均成本曲线相切为止。超额利润完全消失,别的企业不再流入,如图2所示。
(图2略,详见《商业时代》2003年第17期杂志)
实际上,由于信贷产品差异的存在,垄断竞争市场的进入并不是非常自由的,仍有一些进入障碍。如行业的商业秘密、信贷双方之间的信息不对称及不完全等使得垄断竞争市场上的超额利润仍会存在。因此,在垄断竞争市场上,为获得超额利润的寻租活动在一定程度上存在。
信贷市场寻租活动的表现形式
从政府的角度来说,由于银行从专业银行向商业银行过渡过程中的商业化经营和利率市场化进程发展缓慢,政府仍然要采取控制利率和信贷配给的手段对银行进行干预,即除了对信贷市场的总量规模进行一定的控制外,还对不同所有制企业所能获得的贷款量及利率都有不同的规定,一方面是由于实际存在的信贷市场上的供不应求,另一方面是由于逆向选择效应所导致的信贷市场供不应求情况的加重。所谓逆向选择效应是由于信贷双方的信息不对称,贷方(银行)在信贷交易发生前缺乏辨别借方风险状况的充分信息,因此利率上浮时社会上会有更多的风险较大的借款人愿意接受贷款,而风险相对较低相应收益也较低的借款者则往往放弃贷款申请。由于这种逆向选择效应使得贷方只能把利率控制在收益最大化的点上,而这些点往往是低于自由浮动时的利率水平的,反过来加重资金供不应求,因而政府制定的利率控制和信贷配给政策在一定程度上降低了银行的风险,并保障了我国建设项目的资金供给,但同时也形成了银行贷款利率和市场利率的差价,进而形成巨额的租金并吸引众多利益集团参与到寻租活动中。
从银行的角度来说,信贷市场上的租金主要表现为贷款利差租金,由于我国利率管制制度使得银行无法合法利用利率杠杆吸引储户,为了获得这种租金,一些银行变相提高利率招揽客户,只要增加的存款利率小于存贷利差,这种寻租行为就会继续。
从贷款人的角度来看,由于信贷市场长期的供不应求状况、信贷配给政策等,使得非国有企业很难得到贷款,即使有也得支付很高利差和回扣;而银行对国有企业的贷款往往也参照非国有企业收取一定的利差和回扣(一般要小于非国有企业),它们得到贷款后,就等于形成一种稳定的资金来源,尽管其成本很高,但我国特有的制度造成这样一种现象:国企借银行的钱,而国企的主人是国家,商业银行的最大股东也是国家,国企贷款等于花自家的钱,即使到期不能偿还贷款,其风险也不大,促使贷款市场寻租行为伪盛行。
信贷市场上产生寻租活动的动因分析
(一)道德风险的存在导致借方贷款额增加是推动信贷市场寻租的一个原因
在我国信贷业务中,道德风险存在于两个方面:一是对于取得贷款的借方来说,初次贷款额的获得为以后获得后续贷款奠定了基础,因为银行害怕初次贷款无法收回而会在企业经营状况不佳的情况下给于后续贷款,以支持企业的发展,这反而使得企业在获得贷款后利用银行对企业信息不灵通的弱点,将贷款用于高风险项目,使贷款由硬预算约束变为软预算约束,企业不是想办法还清贷款而是想如何花费财力、物力去取得贷款,从而产生寻租活动;二是对于给予贷款的银行来说,也存在道德风险。因为我国银行一旦陷入困境,政府会采取措施进行救助而不会听任其倒闭,并且陷入困境的银行越多,政府就越不能袖手旁观,这就导致银行趋向于采取高风险的信贷决策以获取高收益而无须承担巨额损失,从而使银行更易于在高额的回扣面前降低审查企业的贷款资格,间接地促进了信贷市场的寻租活动。
(二)对信贷主管人员现行制度的缺陷是促进信贷市场寻租兴盛的另一原因
1.信贷主管人员的报酬制度。我国现阶段,由于国家机构的臃肿、财政的拮据以及传统分配体制惯性的影响,使得信贷部门人员的相对工资水平较低;同时,官员的在职消费如私人用车、公款吃喝、住房优惠等,由于国家政策的改变在法定的范围内也已很低。因此,信贷主管人员总体在职收益不高就必会使其利用手中握有信贷权的便利条件,通过“吃回扣”等手段来获得额外收益以补充其在职收益的不足,从而引发寻租活动。
2.信贷主管人员的选拔和奖惩制度。在目前情况下,信贷主管人员的任命及去留主要是靠某个领导的决定,因而必须对他们进行感情投资,而信贷人员的工资水平决定感情投资所引起的实际货币减少量必须靠提供给特定企业贷款获得的回扣来弥补,于是产生寻租活动。但由于他们是行政官员,其寻租活动被发现后一般不会被解雇,而且降职后的正常薪金也不会减少很多,即使是给予经济处罚,其处罚数额与寻租获得的利益相比也很少,因而对其并不构成很大的威胁。即使被解除公职,由于其广泛的人际关系网,很容易被私人企业聘用,并获得较高薪酬,这就相当于为他们的寻租行为准备了后路。因此,这种制度安排使得他们的行为被发现后的损失趋于缩小,这会加大其寻租和设租的力度。
3.对信贷主管人员的监督。由于事后的惩罚相对于寻租所获得的收益力度太小,因此在其他条件不变的情况下,最好的办法是建立完善的监督机制,尽可能防止寻租活动,但这也正是我国现阶段所缺乏的。这种监督机制的不完善主要是由于两方面的原因:一是监督成本太高;由于银行的分支机构遍布各地,想要对每一个具体的分支机构都进行监督,则付出的成本可能会大于监督后的收益;二是对监督人员的激励问题。要想使监督人员尽心履行职责,必须给于一定的刺激,但由于监督人员进行监督后减少的寻租行为所带来的收益并不能对监督人员的条件有什么改善,而且也没有什么其它的规定来刺激其监督的积极性,因而监督力度就会减弱,从而使得寻租活动更为猖獗。
信贷市场寻租活动导致的社会后果
信贷市场寻租活动将直接导致社会资源的浪费。
1.寻租严重破坏了信贷市场的正常运行环境。信贷市场的发展需要有一个良好的环境,包括完善的金融法律制度、健全的市场机制、良好的投资心理素质和公平的竞争手段等,而信贷市场日益增多的寻租活动对这些环境有较大的破坏性。寻租的存在使一部分人在竞争时总想到运用不法手段多获得一些租金,而不再考虑发展经济。同样,寻租过程中的各种违法活动促使行贿、骗汇等金融犯罪肆虐,破坏了正常的法制建设,不利于形成健全的信贷市场。
2.寻租大大增加了金融交易成本。寻租活动往往压抑竞争,最后形成垄断。为获得这种垄断地位,企业通常采取游说、疏通机关和对信贷主管人员贿赂等办法,由此付出了巨额的成本。这种用于政治活动、疏通关节以打破管制的支出,构成高昂的金融交易成本,是社会资源的极大浪费。
3.寻租加剧了金融投资风险。寻租的一般规律是付出租金的人必须收回高于租金的利益,否则不会盲目付出租金。这就要求被寻租人在付出租金后的预期收益率相当高,根据收益与风险的关系,预期收益越高,其投资风险也越大。因此,包含租金的信贷风险明显高于正常金融风险,给信贷市场带来动荡因素。
4.寻租滋生了权力腐败行为。在单纯的市场经济中,寻租不可能发生。由于政府的介入,运用行政权力对企业和个人的经济活动进行干预,而这种行政特权掌握在政府官员手中,造成了设租和寻租的可能,产生了一个腐败蔓延的恶性循环和一批靠寻租活动发财致富的食利层。
遏制信贷市场寻租活动的政策建议
信贷市场寻租活动对全社会尤其是金融市场体系危害巨大,如何控制寻租也就成了摆在我们面前非常迫切的问题。
1.尽量减少政府对信贷市场的干预。从我国目前条件看,还不可能对信贷市场完全放开,一定程度的政府干预还是必要的。但是政府金融调控的能力越大,其成员就越容易参与权力寻租活动,日本、台湾都有过类似的沉重教训。因此,政府应从经济大局出发,退出一些竞争性领域,减少政府官员调控资源的权力,这也能从一定程度上减少寻租活动。
2.严格执行信息披露制度。我国信贷市场的信息不完全和信息不对称情况比较严重,借贷双方往往对彼此的情况不能完全了解,从而导致一方为了某些利益进行寻租;另外,还应不断完善对银行和企业的硬约束机制,以严格信息披露制度降低由此引起的风险,对于资不抵债的企业或呆账过多的银行应予以破产或相应的处罚,以减轻道德风险的损失。
以科学发展观为指导,深入贯彻党的十和省第十次党代会精神,按照市纪委、市委宣传部工作的有关部署和要求,增强干部职工的奉献意识、学习意识、责任意识、廉洁意识,打造一支“讲奉献,爱学习,作风硬”的市管队伍。
二、开展“二学二创”活动的基本内容
1、学习雷锋精神:学习雷锋对待同志像春天般的温暖,对待工作像夏天般的热情,对待缺点像秋风扫落叶。学习雷锋就是做好自己,对家庭、对社会有责任。学习他爱学习、刻苦钻研的钉子精神,学习他谦虚谨慎、不骄不躁始终保持艰苦奋斗的工作作风,学习他为人民办实事、做好事、解难事无私奉献精神。
2、学习知识:当今各类新鲜事物层出不穷,全体干部职工要与时俱进,加强学习。学习政策法规,党的路线、方针,提高政治觉悟,学习业务知识,学习身边好人好事,切实做到在学习中不断进步,通过学习使自身驾驭工作和应对突发事件的能力得到明显提升,工作作风得到明显改变,精神面貌得到明显振奋。
三、争创文明科室(市场)、优秀市管员
1、争创文明科室(市场)对象:局机关各科室、商城分局各科室、城北集贸市场、健康路集贸市场、天下时代广场、彭场市场。
2、争创优秀市管员对象:全体干部职工。
3、争创名额:文明科室2个,文明市场1个,优秀市管员5个。
4、争创活动时间:全年开展“二学二创”活动,首次评比在7月1日之前,由各单位推荐,专班考核,全年评比二次。
5、评比条件:文明科室(市场)评比条件是科室(市场)各成员热爱学习、团结互助,政令畅通,廉洁自律,积极参与文明城市创建能圆满完成领导交给的各项工作;优秀市管员评比条件是具有较高的思想道德素质和科学文化素质,有良好的职业道德,甘于奉献,拼搏进取,积极支持和参加各项活动,工作表现优秀。
四、开展“二学二创”活动的具体要求
1、组建创建专班,丰富创建内容:各单位专门成立创建专班,有创建活动计划,创建评比细则,把开展活动与单位精神文明、纪检工作、宣传工作、市场管理工作相结合,认真学习、积极争创。
[关键词]企业;市场营销;项目化管理;框架
引言
随着社会经济迅速发展,人们步入了新经济时代,企业对于管理框架的关注度越来越高,在市场营销活动上,也从传统的重经营转化为经营与管理并重。优化企业管理模式,尤其是推行项目化管理模式,能够更好地帮助企业把握营销活动。企业通过项目化管理,可以将各类项目资源之间整合起来,实现精准、规范控制,提高企业的经营能力和营销效率。
1项目管理与项目化管理
关于项目,最早源自航天、军事等领域,随着其概念、含义的延伸,开始渗透至传统行业。项目是一个组织为实现既定的目标,在一定的时间、人员和其他资源的条件下,所开展的独特性的、一次性的工作。项目管理就是为了达到项目既定要求,运用理论知识、工具、技术而开展的一系列活动。项目管理具有生命周期,具体涵盖启动、计划、实施、控制、收尾几个阶段。随着市场经济的发展,传统企业管理模式的弊端逐渐暴露出来,传统的企业管理方法已无法很好地支撑企业的运营和发展。企业的组织架构是以专业化、智能化作为中心来构建,利用标准化流程为企业的发展提供保证的,但是也在一定程度上影响了企业的灵活性。项目化管理是一种全新的工作处理模式,与企业传统的项目管理思维不同,只是针对某个独立、具体的项目。从企业管理角度来看,应用项目化管理模式,能将企业战略计划落到实处,随着企业内部的项目管理发展而逐步演变;从应用与方法角度来看,项目化管理是应用科学的方法和技术来管理企业中的各类典型项目,将原有职能工作分离,将其转化为项目,进行针对性的管理。20世纪20年代以前,市场营销观念是一种重生产、轻经营的模式,经历了产品观念的改革后,开始转化为重营销、轻生产的理念,随着经济发展,企业的市场营销活动开始致力于满足顾客要求,从消费者需求出发,应用全新的营销观念。企业市场营销活动包括制定营销战略、新产品开发、市场调研、市场促销、跨职能组织管理等内容。项目化管理是一个复合化的过程,通过项目管理理念的渗透,可以将企业的各类资源整合起来,达到企业的整体战略目标。根据企业市场营销活动的特点来看,市场营销活动的项目化管理包括4个阶段。①项目的启动。在这一阶段,企业通过商机挖掘、市场需求调研来获取信息,统计、量化各类数据,形成定量、定性结果,在此基础上制定营销战略。②营销项目计划。根据前期分析报告设计市场营销组合,对工作进行细分,估算出成本和时间,落实到具体人员,确保工作计划执行的可操作性。③营销项目的实施。项目实施包括执行、控制两个阶段,执行阶段就是根据任务来进行分工,要求营销人员根据进度来完成工作任务;控制阶段就是应用项目管理理念,及时发现项目执行环节的各类问题,针对其中的问题进行纠正。④营销项目的收尾。营销项目的收尾属于项目生命周期的最后一个环节,能够保证项目圆满结束,在这一阶段要对项目管理进行细化开展。
2构建企业市场营销活动的项目化管理框架
在传统的市场营销活动中,企业开展营销时以自身的产品与企业需求为主,客户处于从属地位,导致营销活动与市场需求存在着一定的偏差,无法精准定位营销人群。项目化的营销管理模式,将产品客户放在营销的核心,一切营销活动以满足客户需求为主。项目化的管理模式确立了新的市场营销观念,以客户需求制订营销计划、安排营销活动、整合营销资源,可以有效降低项目营销风险,提升客户满意度,为企业留住更多的忠实客户,构建长效的战略合作伙伴关系,在具体的管理环节,需要关注到几个问题。
2.1项目化管理思路的确定
在企业的发展过程中,为了扩大规模,会有大量的市场营销活动,如新品宣传、市场调研、商机挖掘、行业展会等。这类活动与企业的常规管理模式不同,具有显著的项目特征,有着独特性、临时性和目的性的特征。对于企业而言,营销活动的项目化管理是一个复杂、系统的过程,可以是针对具体市场营销活动的管理,也可以是对同类产品、年度营销的管理。在项目群管理上,需要构建统一管理框架,从立项管理、范围管理、组织管理、成本管理、进度管理、质量管理等各个方面来着手开展项目化管理。针对单一营销项目管理,需要在遵循管理统一框架下,为各个项目制订项目计划。利用项目群管理,能够识别出单个营销项目。从项目的生命周期管理来看,包括启动、计划、实施与控制、收尾几个阶段,针对不同市场营销活动的特点,各个营销项目在不同阶段需要采用针对性的项目管理方法。在启动阶段,其营销工作的重点是为了获取信息,针对项目可行性进行分析,进行项目立项;在项目计划阶段,主要工作是明确市场目标,制订营销方案,在此基础上制订营销计划,明确营销风险规避策略;在项目的实施与控制阶段,根据项目计划来将其下达至负责人;在项目收尾阶段,要对营销项目做出总结、评估,进行绩效量化与考核。
2.2营销项目组织化管理
要发挥出项目化管理的作用和价值,企业需要对现有的组织架构做出合理改变,构建适合的组织管理环境。目前,多数企业还是采用职能型组织结构,根据不同的职能来划分部门,每个部门专注于各自工作领域,且相互之间进行合作,共同为企业的正常运作提供基础。面临市场环境多变性,由于职能部门之间存在专业壁垒,沟通、协调的要求更高,如果沟通不到位,企业经营就会与市场脱节,经营效率不高。因此,企业需要对原有的组织架构进行改革,以营销活动作为中心,使各个职能部门相结合。在具体营销活动的开展上,企业需要从财务、营销、供应链等各个部门中选择适合的人员,构建一支综合素质过硬的项目化团队,任命项目经理,并成立营销项目管理办公室,负责营销项目的统筹管理,其功能包括战略管理、监控管理、知识管理、支持服务等。
2.3营销项目化立项管理
企业各个职能部门考核与关注点不同,比如,营销部门更加关注订单和业绩,研发部门则更关注产品需求与技术之间是否匹配,财务部门则更加关心成本。营销项目的执行需要多个部门之间的协同合作,为了对企业内部资源进行科学的整合,需要对营销项目进行立项。营销部门要对项目的可行性进行分析,并与相关部门进行研讨、分析,确立技术可行性、项目目标,并估算费用,形成初步营销计划书,完成后提交立项申请。为了让市场营销项目可以与企业战略目标保持一致,需要将各个部门目标统一,制定完善的立项流程。在项目启动阶段,就要与客户需求对接,为了确保在项目立项时就可以安排到与之相匹配的资金和团队,在下达项目任务书时,营销项目管理办公室必须要确认好项目级别,这样,在不同营销项目之间出现冲突时,可以为其提供参考和指引。
2.4明确营销项目化范围与目标
项目范围是项目涉及的各项工作结合,在具体的处理上,可采用工作分解结构的方式,将整个项目划分为相互影响、相互独立的子项目,各个子项目需要清晰展示项目各项工作。分解完毕后,需要将具体任务落实到负责人,让每个负责人都能够做到心中有数,并对任务工作单元进行估算,为人员分配、预算制定奠定基础。目前,现代化企业的营销过程已经不再简单利用销售产品来增加销售收入,而是需要基于客户个性需求来作为出发点,加强与客户之间的沟通,制订科学的产品方案,在投标过程中,选择价格与技术优势,按照合同进行项目实施与验收,这样,方可取得营销项目的成功。
2.5对营销项目开展进度管理
进度管理就是针对各个项目实施进度管控的活动。在项目实施前,需要制订详细的项目进度计划。在具体的实施工作中,实际与进度计划的偏差不可避免,在项目进度发生变化时,需要根据实际情况来采取针对性的应对措施,如延长工期、增加人力赶工期等。整个过程中,要对进度计划做出严格管理,出现偏差时,要及时根据相关的流程来进行纠正,确保整个项目可以按照计划顺利推进。
2.6加强对营销项目化的质量管理
除了要做好进度管理之外,在执行环节中,对质量的控制也必不可少,进度、成本、质量三者之间是对立统一、相互制约的关系。在具体的实施环节中,进度、成本、质量会相互争夺资源,如果为了加快进度,需要增加资源成本的投入,很有可能会影响整个项目的质量目标;如果一味追求质量,就很可能会导致进度滞后。对此,需要在进度、成本、质量之间找到一个平衡点,科学系统地分配好资源,使之达到理想的状态。而质量则是反映需求能力、明确需求能力的一个综合体。在具体的实施环节,需要严格做好质量管理,从质量计划编制、质量控制、质量保证几个方向来着手,让质量保证贯穿在项目的全生命流程中,经常性地进行评估检查和改进,使之与客户需求相匹配。
家电下乡政策的推出使众多中标的厂商开始厉兵秣马,磨刀霍霍杀向了农村家电市场。似乎有了中标文书,把产品放在县乡镇市场农民朋友们就马上掏钱买了,并且把你的产品抱回家了似的。农民朋友真的会为了占国家给的13%的补贴便宜就掏钱吗?何况这13%也不是说今天给了明天就不给了。厂商们一定要认清情况,要想真的把郊县渠道做强做大绝非一朝一夕能够做到的。那么究竟怎么样才能够在家电下乡大潮中大有斩获呢?笔者认为,家电下乡促销先行是唯一良策。
营销管理中的4P在下乡的家电中3P都确定了,唯一剩下的就是促销了,我们也就只能在这方面做文章了。
产品(Pruduct),无论是解决过剩产能问题还是清空外销转内销的库存产品,总之产品已经定格了。至少短期内下乡的产品绝非专门为农民朋友们设计研发制造的。
价格(Price),价格在下乡产品中更是动不了的。涉及到国家的13%补贴,明码标价。我想没有一个郊县经销商会低于这个价格出售产品,用低价拉动销量。
渠道(Place),下乡已经确定了渠道的方向,就是抢夺现有郊县经销商资源。
现在我们知道了,就只剩下促销这一招了。
那么,在目前经济危机的大背景下,家电企业和经销商们如何能够在节约资源的情况下,把促销活动做好呢?笔者认为:
首先,宣传单页的流向要从城市流向农村市场。以前厂商们决战一级城市,众多的宣传单页大部分投放到了一线终端卖场,而郊县经销商除非提够多少钱的货才会分配到可怜的一点单页。笔者所在的公司,至少有5万张以上的宣传单页一直等到产品的淘汰下市,还老老实实的趴在仓库和办公室一角。如果这些单页早早的发到郊县市场,那么无论销量产生与否,你至少还有机会对农民兄弟进行一次产品教育的机会不是。现在呢?估计也就是卖给收废纸的了,给你个几十块钱。
其次,郊县户外推广促销活动。在一级城市唱歌跳舞的促销活动在郊县也不是做了就能够马上把机器卖出去的,就是在一级城市现在也没有对这个感冒的了。那么开拓郊县家电市场的促销过程中,何不寻找一些花费少,甚至是无花费的户外促销活动呢。如笔者曾经在河北邢台某个广场用两台饮水机每天晚上给在那里常年唱歌的人提供免费饮水,以此为该品牌饮水机宣传产品(边上用KT板做了个某某“饮水机免费饮水处”),取得了不错的效果。目前在县镇级广场每天都有很多的人在跳舞、唱歌或者进行一些其他的文化活动。我们的厂商一般都只知道在白天搞促销活动,是不是也可以通过赞助此类活动进行我们的产品促销活动呢?比如DVD行业内步步高的原唱歌霸一直只是在卖场里演示,是不是可以在一些地区的广场开展仲夏夜免费演唱活动呢?那么你只需要提供一台演唱歌霸DVD、一台电视和一套音响,唱完这些东西还是公司的,公司只不过付些电费就可以了。
再次,成立促销小分队(一般三个人一组较为理想)。郊县促销活动不是一朝一夕就能提升销量的,要有持之以恒的决心,把小型促销活动频繁化或者作为日常的必要工作。要想提升促销活动的效果,建立专门的促销队伍是完全必要的,这样有利于把小型促销活动标准化。
一、工作目标
通过专项整治行动,破获一批违法经营案件,净化我县“烟草、酒类、肉类”市场,形成市场管理长效机制,确保全县“双节”期间市场稳定和人民群众对烟、酒、肉类商品的消费安全。
二、工作步骤
1、动员部署阶段(年12月31日以前)。
召开有公安、工商、质检、商务、烟草等部门参加的专项整治动员会议,全面进行安排部署,各部门也要制定相应实施方案,明确责任,落实任务。
2、组织实施阶段(年1月1日至1月18日)。
对沿街门店、大型超市、商场、酒店、娱乐场所、服务区和集贸市场等重点区域、重点场所进行拉网式检查,对无证无照经营、销售假冒伪劣产品的行为进行坚决打击、彻底查处。
3、总结汇报阶段(年1月19日至1月20日)。
整治行动结束后,各部门要分别对开展情况及取得的成果认真进行总结,形成书面材料,上报县政府。
三、任务分工
1、工商部门负责查处无照经营烟草、酒类商品、肉制品的违法行为;生产销售没有注册商标的卷烟、酒类商品和生产销售假冒他人注册商标的烟草制品和酒类、肉制品商品以及经营假冒伪劣商品等违法行为。
2、质检部门要按照《中华人民共和国产品质量法》有关规定对卷烟、酒类质量违法行为进行查处。负责联系具备法定资质的检验机构进行假冒商标烟草制品和酒类商品的鉴别检测工作。负责落实肉类进货检查验收制度,严厉打击从非定点屠宰企业购进鲜肉、使用不合格原料加工食品、加工过程中滥用食品添加剂和添加非食品物质等行为。
3、公安机关要加大对涉烟、酒、肉类犯罪活动的打击力度。要积极配合工商、质检、商务、烟草部门查处大案要案,并把“破网追刑”放在更加突出位置,深挖幕后首要分子,严厉打击扰乱烟、酒、肉类市场秩序等违法活动。
4、烟草专卖部门负责查处违法收购烟叶、无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品、无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品、无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械、无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务、无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务等违法行为。
5、商务部门负责治理畜禽屠宰环节私屠烂宰以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检疫或检验不合格、病死及注水或注入其他物质的禽畜等行为。加强对县红润畜禽加工厂和县天凯家禽屠宰厂的监管,驻厂员必须24小时驻厂,监督企业按照操作规程进行生产经营。做好静养、生产、无害化处理等各种台账,保证产品出厂合格率达到100%。要加强对酒类市场的监管,对经营销售假冒伪劣酒和无证经营酒类的要严格查处。
四、工作要求
1、切实提高认识,加强组织领导
各部门要高度重视这次专项整治工作,以此为契机,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法活动。主要领导要亲自安排部署,分管领导要具体抓落实。结合本次实施方案,明确目标任务,落实责任分工,抓好组织实施,及时与政府联系沟通,取得支持,同时增强大局意识,克服地方保护主义倾向。
2、加大专项整治力度,突出重点、建立机制
各部门要加大对沿街门店、大型超市、商场和集贸市场等重点区域、重点场所的打击力度,烟草、商务部门要会同有关部门建立完善整顿规范烟草、酒类、肉类市场秩序工作机制及打假长效工作机制,确保查处以后不反弹。
3、广泛发动群众,加大宣传教育和社会监督力度
此次专项整治行动,要充分利用电视台、报刊、宣传栏等新闻媒体,大力宣传假冒伪劣商品的法律法规、假冒伪劣产品给人们群众生命健康带来的危害。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络和“12313”“12312”打假举报电话的作用,积极接受广大人民群众的举报和投诉。对举报线索,要认真调查,逐一核实。对危害严重、影响恶劣的典型案例,要充分利用新闻媒体公开曝光,以震慑违法犯罪分子。
4、加强督促检查,强化责任追究
各部门要加强对专项行动的指导,对整治工作中遇到的困难和问题,要认真研究解决。对专项行动的各项措施,都要有部署、有检查、有考核。要严肃纪律,如在此次行动中发现有、办人情案等违法违纪行为的,一经查实将移交纪律监察机关严格处理。