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进度管理计划精选(九篇)

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进度管理计划

第1篇:进度管理计划范文

关键词:进度管理 计划调整 施工项目 作用

建设项目管理中比较重要的内容就是项目的进度、质量与计划调整。我国对于施工质量的重视程度比较高,推出了工程的旁站监理和质量责任终身制,又设立了注册监理工程师制度。但是,对于施工进度管理与计划调整的重视度不高,而在实际的建设项目中进度管理与计划调整的作用是十分巨大的,因此,应加强施工工程项目中进度管理与计划调整。

1进度管理在工程项目中的地位

工程项目能否在规定的时间内交付使用与项目的经济效益有着直接的关系。进度控制的目标、质量控制的目标、投资控制的目标三者是对立统一的关系。通常来讲,施工的进度快会影响质量,而质量控制严格可能会影响进度;建设速度快就需要相应加大投资,同时工期提前会相应的提高经济效益。质量、进度与投资三者是一个统一体,工程管理就是重点解决三者之间的关系,既要做到建筑速度快,又要保证质量好、投资少。

2进度控制的措施

2.1信息管理措施

信息管理措施具体讲就是指通过收集与施工实际的进度相关的资料,然后进行统计分析与整理,同时与计划进度进行比较,从而为建设单位提供比较报告。

2.2经济措施

经济措施具体讲就是指为了保证进度计划的资金控制措施。在建筑施工过程中,如果遇到承包人投资不足,从而导致施工进度滞后的现象时,就可以通过经济措施对其进行制约,从而调动承包人的积极性,使施工进度大大提高,从而达到预期的效果。借鉴其他施工建设的经验,发包人通过设立目标进度奖,可以有效的加快施工进度。

2.3技术措施

技术措施具体讲就是采用加快施工进度的技术方法与措施。例如,可以依据工程施工的具体情况,提出加快施工进度的合理的建议。

2.4组织措施

组织措施具体指建立进度控制的组织系统;落实不同进度控制的工作责任与具体任务;确定进度控制的工作制度,如参加人员、协调会议时间、检查方法与检查时间等;分析与预测影响进度的因素;建立控制目标体系,确定进度目标;按施工组织的合同结构与进展等进行项目分解。

3施工项目进度计划的调整

3.1进度偏差的影响

实施进度比较分析,从而判断出现进度偏差时对总工期与后续工作的影响程度。进度控制人员经过分析可以确认调整偏差值的大小,从而确定应该采取的调整措施,获得符合计划目标与实际进度的新的进度计划。

3.2进度计划的调整方法

3.2.1改变起止时间

改变起止时间应在相应工作时差范围内实施。每次调整都要重新观察该项调整对整个施工计划的影响,同时计算时间参数。

3.2.2工程量的增减

工程量的增减主要是改变施工方法与施工方案,从而使工程量减少或增加。

3.2.3施工内容的增减

施工内容的增减仅对局部逻辑关系进行调整,并不打乱原计划的逻辑关系。在施工内容实施增减后,必须重新计算时间参数,进而分析对原网络计划的影响。当对工期有影响时,应及时的进行调整,从而保证计划工期不变。

3.2.4调整资源供应

当资源供应发生异常的情况时,可以采取应急措施或运用资源优化方法对计划进行调整,保证对工期影响最小。

3.2.5缩短部分工作的持续时间

缩短部分工作的持续时间,这种方法不改变工作之间的逻辑关系,仅加快施工进度,保证计划工期按时完成。

3.2.6改变部分工作间的逻辑关系

当施工进度产生的偏差影响了总工期,可以通过改变关键线路与非关键线路上的相关工作的逻辑关系,从而实现缩短工期的目的。

4施工项目质量计划管理

施工项目进度计划工作在项目管理尤其是项目质量管理中具有十分重要的地位与指导作用。增强项目的进度计划管理工作,可以增强工作的有序性、针对性与主动性,从而有效的体现项目管理的目的性,降低项目成本、保证项目工期,进而顺利实现项目质量总目标。

工程建设中做好项目管理,从而实现项目目标,需提高项目的质量管理水平,加强工程质量计划工作,圆满的完成工程项目的质量目标。工程质量计划是实施项目质量管理与实现项目质量目标的事前规划。它是施工企业质量目标、质量方针的分解与具体体现,也是施工组织设计中的重要组成部分。工程质量计划工作包括4个阶段,分别为计划的实施、编制、总结与检查调整。工程质量计划编制的主要内容有:项目质量控制程序、项目各级施工人员的质量职责、项目质量管理组织机构的设置与项目质量控制依据的文件、标准、规范与规程。搞好项目质量管理,应建立有效的激励机制,制定合理的质量奖罚方法,将人员的经济利益与施工质量建立直接的关系。依据工程总进度计划,相应编制项目的质量管理设备器具计划表、质量管理人员计划表与质量管理工作计划表。工程质量计划编制后,经项目总工程师审定与相关部门审阅、项目经理的批准后进行颁布。当施工项目较多、工程项目的规模较大时,可按单项较多或某部位工程与分部工程,依据工程进度分阶段编制项目的质量计划。

5结语

项目成本管理是全员的、过程的、整体的、动态管理的活动。施工企业项目成本控制在项目管理体系中处于比较重要的地位,加强施工项目的成本管理,可以使工程项目成本逐渐降低,从而提高企业整体经济效益。提高项目的管理水平,可以保证工程项目优质、低耗。我国建设事业正处在飞速发展的关键时期,因此施工企业更应关注项目管理的工作,从而推动建筑事业的发展。

参考文献:

[1]陈昌.浅谈施工项目进度管理与计划调整[J].科技情报开发与经济,2005,15(7):199-200.

[2]张源.进度管理与计划调整在施工项目的作用[J].四川建材,2009,35(3):278-279.

第2篇:进度管理计划范文

关键词:电力工程项目 进度计划管理优化

中图分类号:F407.6文献标识码: A

项目进度计划管理主要是针对工程在施工中的工作内容、工作周期、工作程序等进行合理的安排。以保证工程项目的顺利施工。在工程施工过程中,要尽量保证工程进度与工程质量,保证工程的进度和工程计划能够有效的融合,使工程资源能够得到最佳的优化配置,使工程项目能够发挥最大的经济效益。如今电力市场的竞争越来越激烈,作为工程项目管理的重要组成部分,项目进度管理也就成了提升电力工程项目的竞争力的重要环节。如何能提高项目进度计划管理的水平,是每一个电力工作人员所要考虑的重要问题。

1 电力工程项目进度管理的重要性

进入二十一世纪之后,市场经济的发展速度和规模也在不断地增大和提高。在电力行业发展过程中,电力工程项目进度管理是整个电力工程建设的重要组成部分。工程项目进度管理是一个及复杂和动态等多种特性的管理过程,同时也是一项见效很快的关键工作。它按照工程项目总指标的要求,编制出一个合理有效、经济实用的进度计划,根据进度计划来监察工程项目进度的执行情况。如果在工程项目施工中出现与工程计划相违背的情况,要及时分析原因,采取相应的措施对原工程进度计划进行调整或修正。

由此,我们能够看出,工程项目进度计划实施的好与坏,不仅关系着着电力企业基础设施建设,更关系到电力企业在市场中的竞争力。重视电力工程项目的进度计划的制定,是对工程项目的负责任的表现。

2 影响电力工程项目进度的几种因素

影响电力工程进度的因素各种各样,总结起来,主要是人为因素和自然因素。

第一、工程施工现场地理环境因素的影响电力工程占地面积大,而且为了避免影响是市区的正常生产生活,所以电力工程多是建设在远离城市的地方。这些地方的地理环境都比较恶劣,气候环境因素较为复杂,对工程的正常施工有很大的影响。例如,施工场所的地质、气候、土质都会影响到都会影响到电力工程项目的正常施工。

第二、施工方的人为因素

在我国的电力工程施工队伍中,施工人员多是农民出身,受教育水平有限,电力工程建设过程中,某些环节需要专门的技术人员进行专门的控制。但是由于经济条件或其它条件的限制,专业技术环节只能由民工代为操纵。因为水平有限,所以在机械操作的过程中会出现一些问题或事故,影了工程项目的进度。

第三、工程相关各方带来的影响

施工单位是电力工程直接建设方,所以施工单位会直接影响到工程施工进度。但是有些时候,为施工单位提供材料、设备或者是运输单位等其他与工程相关的单位也会对工程的进度造成一定的影响。这些非直接的影响因素中,工程方案的设计是影响工程施工进展的最大影响因素。

第四、工程施工中分配不合理

在工程进度管理上,如果出现了人员分配以及设备配备不合理的情况,这不仅降低了施工方的施工速度,还影响了工程的总体进度,是工程不能顺利的交工。

3 工程项目进度控制的理论依据

工程项目进度控制的理论依据,主要涉及到弹性控制、分工协调控制、系统控制以及循环控制这四个方面。下面将对这四个理论依据进行阐述:

第一、弹性控制

由于电力工程关系到经济的发展和社会的稳定,所以,电力工程的建设需要的技术和生产设备也就更加的复杂,其建设周期也就更加的长。因此,在工程项目还未有效地开展时,在工程项目的进度管理计划工作中,要留有一定的弹性空间,使工程在建设过程中有一定的发挥空间,避免因为某些突况产生而影响工程进度。

第二、分工协调控制

我们要将整个工程看做成一个完整的控制系统,这个系统分为两纵向与横向两个部分。纵向部分由监理员等工程监理人员组成,负责工程的质量;横向控制有技术人员控制,进行工程的进度控制。纵向与横向有机的配合,是工程的进度和质量能够完美的融合。最终在工程交工时发挥出最大的经济效益和社会效益。

第三、系统控制

在工程开展的过程中,要把整个工程看成一个完整的系统,在每一个工程进展的每一个阶段,工程设计规划者一定要做好详细的计划,确保工程在每一个环节上都能有章可循,有度可依。

第四、循环控制

将项目施工进度计划按照计划、实施、调整及协调划分为四个阶段,形成一个封闭的控制体系。在项目施工偏离计划的时候,要及时将问题反馈到循环制系统,进行分析,然后做出相应调整,最终让施工进度回归计划的轨道。

4 做好工程项目进度管理工作需注意的问题

第一、施工前的管理准备工作

针对电力工程建设中出现的违规操作现象,国家出台了《电力工程项目施工现场管理条例》。要在所有的施工人员中普及该条例,使工程能够依法有序的进行。

第二、培养和提高工程人员素质

在工程建设过程中,工程施工人员专业技术素质的高低,是整个工程顺利施工并竣工交付使用的重要保障。加强施工人员的专业素质也成为了工程进度管理的基本前提。所以在工程施工之前,对所有的施工人员进行有效的上岗培训和专业的技术培训,是保证工程进度的重要途径。

第三、施工阶段的进度管理

在工程项目施工之前,要对工程项目的进度计划进行系统的分析,结合实际情况、工期长短、质量要求等各方面进行全面系统的评价,如果计划出现不合理情况一定要进行调整,保证工程进度计划的合理性,推动施工进程的正常发展。在项目施工过程中,监理工程师要随时对工程的进展进行跟踪调查了解,然后制定关键程序的施工事件,以此控制整个工程项目的进度。

第四、合理规划方案,避免计划失误给

工程进度造成不便在工程的施工阶段难免会出现一些突发事故或其他的事情,上文提到,在计划制定的时候,要留有一定的弹性空间,这个时候,这些弹性空间就能派上用场。合理的利用这些弹性空间,避免出现因计划的不周全而耽误工程进度的情况。

第五、在工程施工中将进度和质量有机结合

期的工程质量不相符的情况。一些施工单位单纯追求工程进度,在施工过程中忽视了工程的质量。出现这种情况下,工程监理就需要依据相关法律条文,对工程的质量问题做出一个恒定标准,根据这个标准,来规范工程质量,使工程在进展有序的前提下,保证工程的质量。

结束语

通过对电力工程项目进度的研究,我们可以明显的看出:要想使电力工程项目能够更好地如期的完成,就必须制定一个详细完整的工程项目计划,使得工程在施工过程中能够做到有章可循。同时也要建立一个完整的计划体系,优化、控制好,这个工程中所涉及到的每一个环节,切实做到工程项目施工进度和项目工程计划相融合。

随着社会的不断发展,工程项目进度管理的理念和方法也会随之更新与进步。电力企业可以根据自身的特点,不断创新管理理念和方法,找出一种在电力工程项目进度管理中更为有效和更具实用价值的管理方法,,使企业处于不断地发展与进步中,为国家和社会,作出应有的贡献。

参考文献

[1] 崔庆瑞.施工项目进度控制[J].中华园林网.2006(9).

[2] 张恩.论电力建设工程项目施工中的进度管理[J].国家电网,2004.9(3).

第3篇:进度管理计划范文

化工厂附属主要安装作业包括机械专业、管道专业、通风专业、仪表专业。附属专业主要工程量管道有3500米,机械设备32台,通风设备24台,风管1136平方米,仪表盘箱柜35台,表计73个。各个专业施工作业及施工逻辑的确定如下:

1.机械专业

附属机械专业主要包括工艺设备安装及起重设备安装。在进行计划条目编制时,机械专业需针对每台设备编制相应的作业。每台设备的作业条目包括:设备基础测量放线,设备吊装,设备安装,设备基础二次灌浆(需灌浆的设备),设备附件的安装,设备试运行。

2.管道专业

附属厂房管道专业主要有不锈钢、碳钢、铸铁管、铜管及压合管道,涉及5个系统。每个系统的计划条目设置有:管道测量放线,管道支架安装,管道安装、阀门安装,管道试压,管道冲洗。

3.通风专业

附属厂房通风专业涉及3个通风系统,主要分为咬口风管及焊接风管两种类型,通风专业还包括通风设备的安装。通风专业计划条目也需划分至每个系统,每个系统的计划条目设置有:通风专业测量放线,风管支架安装,风管安装,通风阀门及在线部件安装,风管泄露性试验。

4.仪表专业

附属仪表专业主要独立的仪表系统PLS、DDS系统及其他工艺、通风系统的在线仪表组成。仪表专业的作业条目设置有:各系统仪表机柜安装,各系统仪表机柜调试,各系统仪表单体调试,各系统仪表安装,各系统仪表管安装,各系统仪表电缆敷设及端接。

二、进度管理计划阶段需求分析

1.计划阶段控制

化工厂建造的计划阶段为主动控制。事先对计划任务进行认真分析,充分预计可能出现的偏差和事故,经过周密计划,使组织措施、技术方案、进度计划和资源保障计划尽量得到优化,用提高计划精度和可靠性来避免偏差和事故,或将其减到最小的程度。

1.1制定合理计划

计划是控制的前提,没有计划,就谈不上控制,控制就是将实际值与计划值进行比较,找出期间的偏差,然后进行调整。因此,编制合理的施工计划是进度控制的基础。用科学的方法制订计划,计划制定得越明确、完善,就越能设计出有效的控制系统,也就越能使控制产生更好的效果。项目计划定义了每项任务的排序、工期和依赖关系,明确要完成任务的进度要求、技术信息和资源需求,是施工队编制施工任务单和工程进度控制的执行性文件。

1.2控制计划的“计划”

化工厂建造施工进度计划的实施和完成,实际上是取决于资源的合理配置,包括人力资源、动力资源、设备资源、材料供应、机械配置、环境条件、施工方法等等。施工进度计划应当同资源配备计划一同出台,协调编排,以使施工进度计划的实施和完成在资源配置上有保证,做好计划可行性分析,消除哪些造成资源不可行、技术不可行等等各种错误和缺陷,保障工程项目的实施能够有足够的人力、物力和财力,并在此基础上力求使计划得到优化。

2.进度计划信息管理系统设计

化工厂建造施工计划的实施过程是一个动态过程,对计划的调整是必然的,只有按期调整施工计划,才能增强计划的指导作用。然而,怎样实现项目实施过程中各工序的标准化、规范化和科学化;如何保证各类信息传递的及时性、准确性;如何能够取得与各方的有效沟通和信息对称交换等决定了项目进度管理的有效性。

2.1计划管理与技术管理

进度计划与技术准备实现数据交换是以施工图纸为纽带基于施工工作包单元。施工工作包含有其层级下的所有技术准备工作信息,包括图纸信息、需求计划、检查试验计划、工程量等等,通过施工工作包加载的图纸号,将计划的计划数据与技术的设计数据关联,根据施工工作包内容的完整性和准确性判断技术准备的符合性和及时性,完成计划管理与技术准备的相互指导。

2.2计划管理与物资采购管理

物资采购管理基于施工工作包为管理核心,以需求计划号为纽带,将施工工作包对应的材料明细与物项的采购计划材料明细进行关联,将物资采购计划的执行状态自动匹配到施工工作包的物项供货状态,并通过对施工工作包计划时间的加载,对物项采购计划进行安排与调整,实现对物项管理的动态控制,对出现计划偏差的采购活动提出预警、加紧安排采购活动;对无法消除的采购偏差将采取调整施工计划的方式确保物项采购满足现场施工需要。

2.3计划管理与劳动组织管理

施工工作包内容包含了施工范围内的工程量信息,参考核电施工定额或项目经验值,在系统中设置相应的计算规则,将工程量通过软件的计算功能计算出每个施工工作包的人力需求,按月或专业归集施工工作包的人力资源,与当前项目人力资源进行对比,判断人力需求的满足率,进而调整施工计划或动员人力进场。

2.4计划管理与施工现场准备管理

由于各专业施工类型不同,现场施工条件需求也有所不同,在系统中对工作包类型定义相应的条件需求,通过进度管理系统与房间移交系统的信息关联,动匹配施工工作包的施工现场状况,根据工程开工的先后顺序,对现场施工布局提前统筹安排,确保任务下达之前现场已具备施工条件,提高计划安排的合理性。

三、总结

第4篇:进度管理计划范文

第一章

总则

第一条

编制目的

为了加强施工进度管理,明确管理职责,有效控制工程施工进度,保证项目有序、高效运行,完成集团的一二级节点计划,确保工程建设按既定目标如期完成,特制定本办法。

第二条

适用范围

本办法适用于公司投资开发所有工程项目的进度计划管理。

第三条

管理原则

(一)、计划先行:工程进度计划管理必须坚持计划先行的原则,先制定合理的施工计划,再根据施工计划,有效组织现场施工。

(二)、系统管理:

1、建立工程进度计划制定、跟踪和纠偏的管理体系。以项目总进度计划为主线,适时制定与之匹配的各专业、各阶段及供方的工作计划,对与工程进度计划管理相关的活动进行全面的规划、执行、跟踪和调整。

2、需根据集团审定的一级、关键节点计划,编制二级节点及三级专业线计划。

(三)、动态管理

进度按计划进行时,实际符合计划,计划的实现就有保证;否则会产生偏差,此时应采取措施,尽量使项目按调整后的计划继续进行。但在新的因素干扰下,又有可能产生新的偏差,需继续控制,进度控制采用这种动态循环的控制方法使进度目标得以完成。

(四)、责任管理

明确直接责任人、配合责任人、主管责任人、审批责任人、监管责任人等,做到任务明确,责任清晰。

(五)、过程管理

过程管理是工程进度计划执行过程中的核心环节,计划能否落实关键在于过程管理和过程控制,在施工计划执行过程中,要不断进行计划检查,分析,纠偏等。

第二章

管理体系

第四条

进度计划管理体系

(一)、项目公司是工程进度计划管理的责任主体,负责组织编制一二级节点计划,工程部负责编制专业线工程进度计划并负责督促监理单位、施工单位及各供方组建工程进度计划管控体系。

(二)、工程部对施工单位的工程施工进度管理工作负有监管责任;

监理单位代表工程部对总包单位、分包单位的工程施工进度计划的编制、实施负有直接管理责任;总包单位负责整个工程施工总进度控制,它除了对自己承担的施工任务的进度负责以外,还负责组织和指挥它自行分包的分包单位和业主指定的分包单位的施工进度管理,并对以上单位的工程施工进度负有连带责任。

第三章

管理职责

第五条

总经理办公会

(一)、审定《工程进度计划管理办法》;

(二)、审定项目一二级节点计划;

(三)、审定工程进度计划重大调整方案。

第六条

分管副总

(一)、审核工程部所编制《工程进度计划管理办法》的具体要求和实施。

(二)、审核项目三级工程专业线进度计划;

(三)、审核工程进度计划重大调整方案。

第七条

工程部

(一)、负责编制并修订《工程进度计划管理办法》;

(二)、负责根据集团一二级节点计划和项目运营目标书编制项目总进度计划中的三级工程专业线进度计划;

(三)、负责编制项目的年度工程进度计划并上报公司。

每月向公司汇报项目的进度执行情况及下月进度计划安排;

(四)、负责建立工程进度计划管理体系,并监督执行;

(五)、负责配合合同预算部在招采阶段,确定工程施工进度计划安排,并确定可操作的工程进度的考核和奖罚措施;

(六)、负责审核总包单位制定的施工总进度计划和年、月、周施工进度计划以及单项、专项工程进度计划;

(七)、负责审核监理单位提交的监理规划、监理实施细则和施工单位提交的施工组织设计,核实监理规划和实施细则与施工组织设计中有关工程进度计划的管控工作是否匹配、有效,并符合项目总进度计划的要求;

(八)、负责对项目工程施工进度的过程控制和监管,负责监督、评价项目施工进度计划的执行情况;

(九)、负责组织召开施工进度专题会;

负责审核工程进度计划的纠偏和调整;参与工程施工进度检查。

第八条

监理单位

(一)、负责审查总包单位的施工总进度计划、各专业分包及各专项施工进度计划是否符合要求。

重点审查与监理规划、监理实施细则的匹配程度,以及实现合同目标的措施及方案是否可行有效;

(二)、负责对工程施工进度的全过程控制和直接管理;

(三)、负责组织召开每周监理例会和进度专题会,通过会议对施工进度计划实施管理;

(四)、负责组织实施工程施工进度检查;

(五)、负责对施工单位进度滞后情况的预警,组织施工单位进行进度滞后原因分析并审查工程进度计划的纠偏和调整;

(六)、负责作好施工进度记录,就各分项工作开始时间、完成时间、持续时间、完成工程量、关键线路的影响等对照计划进行监督检查。

第九条

施工单位

(一)、负责编制施工进度计划,从不同角度对施工进度计划进行层层分解。

进度计划分解原则如下:按项目组成分解,确定各单项工程开竣工日期;按承包商分解,明确分工条件和承包责任;按施工阶段分解,确定进度控制分界点;

按计划周期分解,组织综合施工。计划中包含年、月度和周施工进度计划以及单项、专项工程进度计划;

(二)、负责对项目工程施工进度的全过程进行直接管理,包括对分包单位进度执行的管理;

(三)、负责制定工程进度的纠偏措施、赶工措施和进度计划的调整方案;

(四)、负责对工程施工进度进行自查,并积极配合监理单位和重庆首地的检查;

(五)、负责作好施工进度记录,包括各分项工作开始时间、完成时间、持续时间、完成工程量,并分析对关键线路的影响情况;

(六)、施工单位应按照工期目标要求,制定相应完成工期目标措施。

及时提交甲供材计划,并考虑招标周期和供货周期。合理组织使用人、机、物料,合理组织施工,避免造成人力物力浪费。

第四章

计划管理要求

第十条

进度计划分类

按照工期目标要求,施工进度计划可分为:

1、施工总进度计划,

2、单位工程施工进度计划,

3、年、月、周施工进度计划,

4、单项、专项工程进度计划等。

第十一条

进度计划编制要求

(一)、施工单位应根据合同工期及项目工程部年度、月份所安排的施工任务编制相应的施工进度计划。

(二)、施工进度计划要详细、切实可行,应包括单位工程分部工程的开工时间、完成时间、劳动力及机具安排和材料设备的准备情况。

(三)、施工总进度计划应于开工前7天上报给监理公司审核、建设单位审定。

(四)、施工月进度计划:总、分包包单位应于每月26日前上报给监理公司审核、项目工程部审核。

重点是上月未完成工程量及原因分析,下月需协调事宜等。

(五)、施工周进度计划:总、分包单位应在首次监理例会规定的时间编制周工作计划。

重点是本周未完成工作及原因分析,下周需协调事宜等。

(六)、工程部每月底对项目关键节点进度及各总包单位的施工进度进行综合检查,根据当月进度完成情况采取相应的奖罚措施,奖罚金额按合同条款执行。

第五章

进度计划管理措施

第十二条

例会制度

(一)、监理单位组织定期召开周、月度生产例会,通报工程施工进度情况,总结有关工程施工进度方面的问题,提出整改意见和纠偏赶工措施并督促落实,对次月工程施工进度计划工作进行总体部署,形成会议纪要。

工程部、监理单位、施工单位项目负责人、技术负责人必须参加。

(二)、工程部根据项目整体运营计划和现场进度实际情况可适时组织施工进度专题会,对现场进度进行分析与纠偏,并形成会议纪要。

第十三条

进度检查制度

(一)、施工单位自查

施工单位应根据审批通过的施工组织设计或工程施工总进度计划及各专项计划,对施工现场的进度计划执行情况进行全面的日常检查,采取“日查-周查-月查”的形式,并形成检查记录。发现问题,应立即自行纠偏整改并复查。

(二)、监理单位巡查与复查

监理单位对施工进度计划实际完成情况应进行跟踪检查,当发现进度计划延误时,必须及时分析原因,并要求施工单位采取纠偏赶工措施,同时跟踪、复查赶工措施的执行情况。

(三)、联合检查

工程部视现场施工进展情况,定期组织监理单位、施工单位及其它有关单位和人员,对施工现场的施工进度情况进行联合检查,每月至少组织一次。对可能出现的工期延误适时预警、督促纠偏、跟踪落实并实施考核。

(四)、监督检查

项目公司组织的定期和不定期的工程大检查活动,对发现的问题,及时函告责任单位,并跟踪落实。

(五)、进度奖罚

工程部每月底对项目关键节点进度及各施工单位的施工进度进行综合检查,根据当月进度完成情况采取相应的奖罚措施,奖罚节点及金额按相应合同条款执行。

第十四条

进度计划的控制与调整

(一)、在施工过程中工程部应通过监理单位对施工进度进行持续监控,要求监理单位至少每周召开一次工程例会,对施工进度执行情况进行检查、分析和控制。

(二)、任何偏离进度计划的情况,工程部应组织相关责任方分析原因,并落实补救措施或调整进度计划。

工程实际进度与计划进度的细小偏差,由专业工程师负责分析原因并做出调节。

(三)、施工总进度计划调整超过7天应履行申报手续,如实际进度出现1个月以上的重大延误,必须由施工、监理单位书面提交延期原因及切实可行补救办法的报告,提交项目公司审查后方可调整。

第5篇:进度管理计划范文

关键词:软件项目管理;进度计划;进度控制

中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1007-9599 (2013) 01-0248-02

随着经济的快速发展和社会的进步,信息技术迎来了飞速发展的契机,对软件的开发已经不再仅仅局限于个人小作坊式的方法,而且这也不适合软件行业的发展。当前的软件开发正向大规模的方向前进,开发团队的人数也呈逐渐增大的态势,因此,如何有效对软件项目进行管理,就成为当前摆在人们面前的一个很大的问题。而其中软件项目管理的进度计划和控制更成为了其中的关键。鉴于此,本文在对相关概念探讨的基础上,对项目管理的进度计划与控制进行分析,希望可以为实践提供一定借鉴。

1 软件项目管理概述

进行软件项目管理有何意义呢?软件项目管理是一项为了能够使软件项目按照先前制定的进度、预算成本、质量等的完成而对项目中的质量、成本、人员、进度等进行分析与管理而进行的活动。软件管理最主要的作用之一就是让管理者完全详细的掌握整个项目的生命周期的过程。项目的生命周期包括任务的分析、设计、编码、测试以及维护这些环节,使软件产品能按期、按质在计划的成本下交付用户使用,以达到预期效果。

项目的生命周期可划分为四个基本阶段,即概念阶段、开发阶段、实施阶段和结束阶段,项目在不同的阶段,其管理的内容也不相同。概念阶段和开发阶段的主要工作是形成项目开发计划,实施阶段和结束阶段的主要工作是根据项目开发计划开展实际工作。项目开发计划制定必须是合理、可行的。项目团队要严格按照计划完成项目研发的工作,没有特殊因素,不可随意对计划进行更改。

软件项目管理的内容主要包括人员的组织与管理,软件度量,软件项目计划,风险管理,软件质量保证,软件过程能力评估,软件配置管理等。本文主要探讨的就是软件项目计划方面的内容。

2 项目管理的进度计划与控制

制定合理的项目进度计划对于一个项目的执行具有非同凡响的重要作用。软件项目因其自身的特点和实际中的某些不可预测因素的影响,从而导致一般情况下项目进展难以与预先制定的计划相同。为了能够保证项目按计划实施,在执行计划时必须对项目进行跟踪控制。

软件项目管理的进度计划与控制,显而易见,包含进度计划和进度控制这两个主要内容。项目进度管理机制的主要职责是制定科学的进度目标,编制合理的资源供应计划和进度计划,从而控制项目的进度,在保证项目质量与成本目标相协调的情况下,达到项目的既定目标。

2.1 项目进度计划。众所周知,项目管理始终离不开质量、成本和进度这三个要素,因此,对软件开发项目的进度计划制定也是围绕这三个要素。而软件开发项目的进度计划制定一定要慎重,它关系到整个项目实施的成败。

项目进度计划是按照实际条件和合同要求,以拟开发项目的交付使用时间为目标,按照合理的顺序安排实施日程。其主要作用是把事先预定的项目各环节需要的时间按照先后顺序组合在一起,通过调整各环节的实际使用时间,使整个项目在时间和成本允许的范围下进行安排任务。

(1)制定进度计划的依据。在制定进度计划时,其主要依据有以下几方面:项目的目标范围、对工期的限制、项目自身的特点、项目结构分解单元,项目对各项环节工作的时间估计及项目的资源供应状况等。制定进度计划时必须要考虑到项目的成本、质量、安全性等各重要因素,客观的认识自身的条件,慎重进行风险预计,确保实现项目目标。(2)编制过程。在编制进度计划前,应对项目结构进行详细的分析,系统地掌握整个项目的结构构成的每一个实施细节,系统科学的分解项目。根据工作分解结构(以下简称“WBS”)原理来对项目进行结构分解。WBS是一个将项目按照内在结构和实施的时间顺序进行组层分解的分级的树型结构示意图。WBS分解的目的是将项目分解成内容相对独立的、易于成本检查与核算的工作单元。这样可以方便将具体的工作任务落实到人,方便工作进度的执行。进度计划方法。制定进度计划的方法主要有甘特图、计划评审技术和关键路径法三种。1)甘特图反映的是各种任务活动和日历表的对照图,它是由美国工程师在20世纪发明的方法,它主要用于跟踪软件开发项目的活动、阶段和任务的进度完成状态。2)计划评审技术的理论基础是假设项目的完成时间是随机的,并且服从某种概率分布。因此,可以估计出项目在计划内完成目标的概率。3)关键路径法一般指出一条关键路径从项目开始到结束由各项活动组成的不间断活动链,用于确定软件项目的起始时间和完工时间。关键路径上的工作项目在资源上享有最高的优先权。因为延迟任何关键路径上的开始时间都会造成项目工期的延迟。

2.2 项目进度控制。项目进度控制就是通过在预定的里程碑处(或项目进度表、工作分解结构中的控制级别),将实际进度与计划进度进行比较并分析结果,在保证项目工期不延迟,项目的质量不低于计划,项目成本最少的前提下,给出合理的对策,对项目进度进行更新。分析进度偏差和进行进度计划更新时项目进度控制的主要工作。

(1)进度偏差分析。项目进度偏差可以通过里程碑进度、人为设定活动进度、工作单元进展、挣值等进行分析。1)里程碑进度用于对项目总体进度的跟踪,尤其是对项目交付日期的持续跟踪。这里的里程碑指的是软件开发项目生存周期内的阶段节点,这种方法对里程碑的进度延迟量进行度量的计算公式为:里程碑进度差异=(第i个里程碑的进度延迟,单位:天)/(项目该阶段的工期)。2)人为设定活动进度用于对软件项目阶段的内部进度的跟踪控制。为测量和跟踪阶段内部的进度,该方法对软件项目阶段内的里程碑点赋予进度百分比预算值。3)工作单元进展是跟踪项目阶段的工作单元的完成状态。任务完成率定义为已经完成的工程任务数与计划应完成的工程任务数的比率。该方法利用的详细WPS的底层任务节点及其进度的计划值来观测任务的完成状态。4)挣值法用于对软件项目阶段的内部工程任务进度与成本完成状态的跟踪。该方法主要利用详细的WPS的底层任务节点的估计值以观测与评估任务进度与成本的完成状态。(2)进度计划更新。对项目进度计划进行更新,首先要分析进度偏差给项目带来的影响,然后再按照偏差影响对项目进度计划进行更新。1)进度偏差影响。对进度的偏差结果进行分析,判断出现进度偏差的活动是否为关键活动,进度偏差是否大于总时差,进度偏差是否大于自由时差等几个方面,给出偏差对后续活动及总工期所带来的后果。项目管理人员在掌握这些详细情况后,可以采取科学合理的调整进行更新措施,使其更符合计划进度。2)进度计划调整。按照进度偏差的影响,项目进度计划的调整一般分为关键活动调整、分关键活动调整、增减工作项目以及资源调整等四种情况。关键活动调整,对关键路径,由于其中任一活动的持续时间都影响着整个项目的工期,因此是进度更新的重点;非关键活动调整是在非关键路径上某些活动的持续时间在允许的范围内延长或者提前时不会影响到整个项目工期,从而不必调整进度计划;增减工作项目是指在编制计划时由于考虑不周等某些因素的影响需要增加或取消一些工作,应分析此项调整是否会影响到项目工期。若影响到工期,提出对策消除影响;资源调整是指在资源供应出现异常时,对供应资源进行调整。资源调整的目标是使项目工期不变或使工期更加合理。

3 结语

软件项目管理的进度计划与控制对软件项目实施来说,其重要性不言而喻,本文主要论述了进度计划管理方面的内容。软件项目的实施可按照自身情况的特点,适当参考本文中关于进度计划与控制的论述,希望能对项目实施有所帮助。

参考文献:

第6篇:进度管理计划范文

关键词:石油化工;安装施工;进度管理

石油化工是当前我国经济发展的重要支撑,并且逐渐凸显出了其占据的核心价值。通常来讲,石油化工整个工程会对安装施工进度提出较高的要求,而且越是重点的工程项目,其施工进度面临的压力也就越大,甚至会通过倒班的形式维持不间断的施工。面对这样的状态,往往会导致出现不同程度的问题,导致工程成本随之增加。

1 构建施工进度计划系统

针对项目作出总进度规划以及各子项目的规划,通过这些不同深度的计划共同构成一个完整的进度计划系统。在对部分工程进度计划等一些实施性质的进度计划进行编制之前,需要工程技术管理人员对施工图纸进行仔细地研究,尤其针对那些采用了新设备、技术、材料以及工艺的分项工程,技术管理人员更加应当深刻地了解设计的具体意图,以此为基础对施工的顺序进行科学合理的制定,使编制出的施工方案能够具备可行性;如果有必要的情况下,也可以对施工方案的编制采取竞争的方式,通过各个方案之间的对比与筛选,将最佳的施工方案选择出来,以此为有效施工进度计划的构建埋下坚实的基础。针对工作中含有依然易爆介质或者是工作环境处于高温高压条件下设备或者是管线。在编制进度计划之前还要对施工质量提供充足的保障,在进度计划中预留出合理的时间,将这部分时间提供给施工人员的技术培训考核以及具体施工工艺的合理确定,此外,还需要为施工过程的检测预留出合理的时间。

石油化工工程中往往涉及到很多的专业,并且规模也较大,参与施工的单位数量也较多,所以在对施工进度计划进行编制的过程中,需要秉承系统的进度计划观念,加强各个单位之间的沟通与合作,从而避免各个单位制定出的进度计划仅仅施工自己单位而对其他单位造成困扰,从而导致后续的实际施工不能对空间实现充分的利用以及资源配置出现不平衡的问题。

2 合理配置各种资源

人力资源与物资资源均属于工程建设施工中的资源,但是合理配置资源并非就是单纯的指对人力资源、物资资源进行数量比例上的均衡配置以及对人力资源技术水平的均衡搭配,而是还需要涵盖对各种资源在何时进场进行合理的安排。其原因在于石油化工工程不仅有着很多的系统,还有着较强的专业性,每个系统之间存在很多的交叉施工配合,只有使各个施工专业班组在适当的时间进场操作,才能使各个专业之间的施工实现有机的衔接。对此,施工承包单位应当按照施工总进度计划组织各个专业班组有次序的进场,从而各个工序之间的有序开展提供确切的保障,进而科学的对施工现场实施管理,保证施工进度计划能够顺利的实现。

除了人员的合理进场之外,各种设备以及资料的适时进场也是施工进度计划得到有序开展的重要内容之一。针对石油化工工程而言,通常需要将地下工程方面的施工安排在第一阶段,这些工程中涵盖了大型设备基础以及地下管网等,随后大型设备可以被安排进场实施吊装,其次就是安排其它设备进场安装,以及各种管线的进场预制加工安装以及电气仪表进场穿插施工。

3 对进度计划实施跟踪检查与调整

通常来讲,石油化工工程都会有着较大的投资规模并且施工的工期都相对较短,不仅需要使用到很多的设备还会存在不同形式的供货状态,再加上涉及到诸多专业的施工单位从而造成较多交叉作业的情况,所以对进度计划的执行情况进行跟踪检查有着重要意义。在实际跟踪检查的过程中需要尤其注意的就是因为施工设备未按照预期进行供货而导致的工期变化,此外还需要重视因为各个施工单位不同的作业水平造成的工序衔接不恰当等问题,这些问题均会影响施工进度计划不能按照原有的计划开展。所以在对进度计划开展执行情况的跟踪时,需要第一时间发现并解决问题,针对小问题不能不管不顾,使之酿成较大的隐患,以此为适时调整进度计划提供保障。在对进度计划进行调整时,不仅仅需要包括对起止时间点的调整、工序间衔接关系的调整,还需要对各种资源进行配置方面的调整,通过资源调整使施工队伍能够得到激励、使落后的施工队伍能够得到鞭策,最终使进度计划能够得到顺利的开展。

4 结语

综上所述,伴随社会经济的不断发展,石油化工逐渐体现出了其无可替代的重要作用。但是在这样的背景下,石油化工安装往往有着较大规模,并且施工工期也较为紧张,从而导致施工过程中存在或多或少的问题。对此,石油化工安装需要在施工进度上进行科学的管理,将构建施工进度计划系统为基础,对各种资源实施合理的配置,并对进度计划实施跟踪检查与调整,从而使石油化工安装工程能够按照合理的顺序开展施工,最终为企业谋求切实的经济效益。

参考文献:

[1]叶浩. 基于C/S模式的石化工艺管道安装管理系统研究[D].西安石油大学,2013.

[2]蔡琪锋. 石油化工项目管理EPC承包模式的研究与应用[D].华北电力大学,2012.

第7篇:进度管理计划范文

关键词:相互协调;合理编排;控制水平

施工进度进行控制,是保证工程项目按期完成,节约工程成本的重要措施之一。实际上,随着建筑行业的发展,施工进度管理已经不再仅是传统意义上的工期控制,而是一项涉及面广、影响因素众多的系列性管理活动,直接影响着施工企业的经济效益与社会效益。如何有效控制施工进度,是当前众多施工企业所需要考虑的一个重要问题。在新形势下,对施工进度进行控制,需要综合考虑施工成本、劳动消耗、工程实物、资源供应等多个方面的问题。

1施工进度管理需要注意的问题

施工进度计划编制问题

施工进度计划是整个工程项目进度管理的依据,施工进度计划的编制是否科学合理,是保证施工进度控制能否有效进行的关键。在编制施工进度计划时,必须注意工作排序和各单项工作的逻辑关系,合理安排资源,避免工作安排在某一短暂时间内过于集中,出现资源配置不合理现象。此外,尤其要避免出现漏项过多现象,要尽量全盘考虑使施工计划编制遍及整个工程各个环节各项工作,以免造成施工过程中产生过多编外工作、突发性工作,从而对施工产生冲击影响施工计划的正常实行,如排遣污、排废、道路交通、场地平整等辅工程的计划与实施。在部分企业编制施工进度计划时,还普遍存在控制目标不科学现象,在一开始就没能按照工程实际情况进行系统性编制,如施工前准备阶段缺乏控制耗用过多时间,不顾项目大小、工艺条件、地质气候、装备情况等盲目确定工期,最后使得工期计划存在先天性缺陷难以实现,造成一系列施工问题。

2.2 资源配备计划未能与施工进度计划相协调

施工进度计划的实施和完成,实际上是取决于资源的合理配置,包括人力资源、动力资源、设备资源、材料供应、机械配置、环境条件、施工方法等等。施工进度计划应当同资源醒备计划一同出台,协调编排,以使施工进度计划的实施和完成在资源配置上有保证,缺乏资源配置基础的施工计划只能是一纸空文,根本无法实施。但我国目前很多施工企业项目管理还受到传统体制的影响,通常将施工进度计划和资源配置计划分割开来,先制定施工进度计划,再根据经验积累进行资源配置,最终导致施工过程中资源配置难以满足施工进度计划的需要,严重制约着施工进度计划的实现。

2.3 施工进度计划执行不力

目前,我国建筑工程施工进度管理中,还存在着施工进度执行力度不够的问题,不少企业施工在施工进程中,尤其是一些中小型施工企业,施工进度计划与实际实施完全不一致,计划同实施脱节,完全失去了编制施工进度计划的意义,计划是计划,工作是工作,最终使施工过程完全放任自流无序运行,施工进度计划控制一片混乱,导致工程施工进度控制目标无法完成,工期拖延现象十分严重。

2.4 施工进度计划调整能力欠佳

施工进度计划在编制完成之后,在施工过程中,经常会因为各种原因,对施工进度计划的实现造成冲击,如计划编制缺陷、施工过程环境变化、现场情况调整、资源供应影响等等,此时必须按照实际情况对施工进度计划进行调整。实际上施工进度计划在实施过程中是一个不断发现问题、不断调整计划的过程,真正一成不变顺利完成的施工进度计划是很难制定的。但当前我国不少施工企业所编制的施工进度计划调整适应能力欠佳,要么难以根据实际情况进行调整变得死板机械,要么调整后也无法附合工程实际情况需要反而使工期管理更为混乱,导致施工进度失控。

3 施工进度管理常见问题应对策略

3.1 注意施工进度计划的合理编排

合理的施工进度计划,需要合理的资源配置、合理的工作安排进行协调搭配,在编制施工进度计划时,要在系统有机的理念指导下进行,使施工进度计划具有系统性、动态性,既要注意计划的编制,又要注意计划的动态调整,对施工进度计划进行多方案比较选择,以使施工进度计划能有利于工程质量的提高,有利于文明施工,有利于合理的缩短工程建设周期,避免将盲目、机械、不完整的施工进度计划应用于施工中。

3.2 提高项目组施工进度控制水平

项目组工作能力直接影响着施工进度计划的实施效能,首先应当从项目组成员素质出发,提高项目组工作人员素质。由于施工进度控制是一项复杂工作,在实施过程中涉及到各种冲突,面临着多方面的问题,因此必须要有经验丰富、能力突出的项目经理进行领导,充分考虑项目经理的领导能力、技术能力、人脉关系等。整个项目组,应当包括多个下设部门,如计划部、合同部、财务部、供应部、合同部等,提升项目组成员的能动性加强协调工作能力,避免出现内部摩擦。目前,采用工程网络计划的方法,对于实现施工进度控制科学化有着较好的意义,可以作为项目组的一种管理手段,提升项目各参与方的协同工作能力,有效促进施工进度计划的完成。

3.3 注意施工进度计划交底工作

施工进度计划的实施,并不只是项目组的事情,而需要整个项目全体参与人员的共同努力,因此必须注意计划的交底工作。在施工进度计划实施前,可根据涉及范围召开全体动员大会和各级生产会议以落实责任,要求高层管理人员熟知计划并创造好良好的实施环境,要求生产管理人员熟悉计划并安排好人力、机械供应等。最好的方法是建立周计划、日计划体系,进一步加强施工人员施工进度计划控制的责任感,激发广大员工的积极性和主动性,及时明确并完成计划任务。

4 结束语

建筑工程施工进度控制的目标是为了实现项目建设工期,必须通过行之有效的控制与管理,充分把握研究影响进度的各种因素,针对施工进度控制存在的问题采取相应措施,主动积极的对施工进度进行控制,通过各专业、各环节的共同努力,编制合理的施工进度计划,建立科学的控制体系,才能确保工程进度达到合同要求,获得最佳的经济效益和社会效益。

参考文献

1任永杰.目前建筑工程施工进度管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究,2012(05)

2王晓青.建筑工程施工进度计划特征及控制原理研究[J].科技视界,2012(12)

第8篇:进度管理计划范文

关键词:园林工程施工;进度管理;编制与管理

1 施工进度计划编制的要求

1.1 关键控制原则

重点工程是各项子项目后续施工的基础,坚决避免全线施工。全线施工容易使得精力分散,工程建设应接不暇,无法对工程进度做出明确规划,从而导致欲速则不达的不良后果。所以,自觉运用关键管理原理,有重点地把握整体工程的重点环节和重点项目,特别是在大型及特大型园林工程施工过程中,集中力量主抓重点工程建设尤为重要。

1.2 切实可行原则

盲目的追求快速化、技术领先后会导致工程施工严重脱离实际,致使施工进度计划失去原来的意义。园林施工进度计划的编制应当反映工程建设的实际,符合施工单位现阶段的施工条件及施工技术水平。

1.3 技术明确性原则

劳动需求量、设备需求数、用料需求规模等都是进度进化需要重点考虑的内容,但抛开明确的技术与之相对应,空谈进度,明显是不严谨的做法。在什么样的技术条件下,怎样的施工需求才能在特定的工期内完成工程项目建设,才是正确合理的进度计划编制做法。

2 园林工程分解归类

2.1 园林工程量计算

按照施工图和工程计算方法逐项计算求得各分项工程的工程量,在计算中应注意工程量单位的一致。分项工程量及设备需求计算,较常用的园林工程分项工程量及设备需求计算方法为:某项分项工程=分项工程的工程量×工程时间定额工程时间定额=1/工程产量定额,设备需求量=分项工程工程量/设备的产量,以上计算方法中用到的定额应当以工程施工定额手册中的标准作为依据。

2.2 园林工程施工工期的确定

园林工程施工工期确定的方法有很多种,可以以设备作为标准,亦可以以施工人员劳动量作为标准等进行确定。比如,以劳动量作为标准,工程施工所需工期=工程劳动量/工程每天工作人数。这里所使用的工程工作量及工程工作人数应当在最小劳动量、最小工作面及最合适工作人数的条件约束下做出。最小劳动组合是指能够保障工程正常施工的最少合理人数的组合,最小工作面是指每个施工人员施工时能够获得足够的工作面。

2.3 进度计划编制

施工进度计划的编制需要在尽量缩短总工期的前提下考虑工程项目之间的衔接。为了满足这个编制理念,在编制工作中应当正确区分工程的主次,通过量化需找占用劳动力及资源最多的项目,并确定为主导项目,然后把其它次要项目在主导项目建设期间进行合理协调穿插,以实现工程建设的连续性及平衡性。

2.4 要素需求量计划的落实

待一切编制工作结束之后,接下来需要做的就是材料、人员、设备等的筹集与配置,根据计划确定需求数量及时间安排。

2.5 园林施工进度计划的实施管理

对工程进度影响较大的因素,作为一项系统性与综合性较强的工程项目,影响工程施工进度要素较多是在所难免的。施工单位需要做的就是把握要素中的关键,有针对性地进行控制。常见的影响因素主要包括:工程参与单位配合的影响,园林工程作为工程建设领域的重要形式,其工程的开展应当顺应现代工程建设发展的趋势。投资单位、施工单位、设计单位与监理单位是园林工程的主要参与者,工程施工的顺利进行需要各方的共同努力以及相互配合。工程资金的拖欠、工程设计的变更、监理人员的怠工都有可能造成工程施工进度的延误,使得施工进度计划成为一纸白书。

2.6 人力不可抗拒因素影响

人力不可抗拒因素主要表现为不受人的意志为转移的自然现象,如暴雨、洪水、泥石流、地震等,这些因素都会或多或少地影响工程施工的正常进行。施工单位在编制工程施工进度计划时要对这类因素做出考虑,为工程进度计划留有一定的余地。施工单位组织协调能力影响,施工单位的组织协调能力是工程进度控制的内因,对进度计划的贯彻落实起到决定性的作用。确保进度计划的顺利实施需要施工单位制定合理的组织设计、得当的机械设备调配、恰当的技术选择、最少的工程返工、高效的工程调度。

2.7 确保施工进度计划实施的举措

工程合同管理措施,依照合同对工程施工进度的要求,合理规划工程施工进度控制,确立明确的分项目工期,并实现分总一致、分工明确、责任清晰。经济措施,资金的持续及时供应是工程顺利开展的必要条件,制定完善措施保障资金的供应,以防资金短缺造成工期延误。制定表意清晰明确,形式规范的惩罚措施,用经济手段奖优罚劣。

第9篇:进度管理计划范文

关键词:财政资金;精细化;财政管理

中图分类号:F81 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-0-01

在报纸上,不难看到很多报刊杂志、网站上都标注着理财要公平,以及审查问题资金等等,这些消息都在反映一个问题,那就是财政资金管理中暴露出能力不足。2008年的金融危机是一把双刃剑,它在影响经济的同时也逼得政府改变用钱习惯,迎来一个财政体制的改革。财政制度走向科学化、精细化的管理模式。

一、财政资金与精细化管理

财政资金是以国家财政为中心的包括中央政府和地方政府的财政支出,同时也包括了与国家相关的企业、事业及行政单位的货币收支。财政资金是一个国家社会资金的主导,它对社会资金的运作有着巨大的控制力和影响力。财政资金主要分为预算资金与预算外资金,对于财政资金的利用主要是投资再生,实现其经济效益与财政增收的目标,但是我过现行的财政体制中有诸多的弊端,管理体制落后,经营体制不灵活,这都是受到旧有的计划经济体制的影响,使得企业对财政的贡献大打折扣,对于集体企业、民营企业或私营企业的扶持与帮助不够,虽然有市场机制的调控作用但是没有真正在财政根源上发挥作用。所以我们亟待转变财政资金的管理模式,以提高其对经济社会发展的促进作用。

最早提高精细化管理主要来自于一些发达国家,是将社会分工进一步细化,同时还要对服务质量统一进行相应的细化,这是现代管理中所必须的要求。

精细化管理主要是建立在常规基础以及管理之上,同时还要把这种管理进一步深化,通过基本管理与思想体现出来,并且制定出了具体目标,即是减少管理使用各种资源,降低管理中所使用的成本。要在财政资金管理中引入精细化管理,就是为了能使财政资金的到最大效益的利用。精细化管理运用到财政管理中就是通过一系列的财政规则,在引用的同时还必须要进一步细化、系统化,手段上也要采用标准化、程序化以及数据化。

然而在财政资金管理的现状而言,实现精细化管理的目标还存在着一定的问题。首先是管理内容的缺失,缺乏完整的管理体系。这就要依据资金运动过程,对财政资金进行科学引用。财政的资金管理主要包括了决策管理、战略管理等等若干个项目,但是许多方面都从如今财政资金管理现状中体现不出来。再加之现状的财政资金管理上缺乏有效的涵盖机制。要实现精细化管理就必须要全面预算额与决算信息,还要及时的掌握信息管理以及全面负债的管理信息、权益以及投资信息、政府的成本信息等。还有就是财政资金管理手段的单一,只注重预算管理是现行的财政管理的现状,这样就会强化预算而弱化其他管理手段的职能与作用。管理制度过于框架化也是现行政府财政管理的一大弊端,这些制度对于具体的政府部门或单位而言是外部制度。

这些弊端都制约着财政资金的精细化管理,要实现财政资金的精细化管理就必须在客服这些问题的情况下制定出一套强有力的精细化管理措施或制度,这是对于目前的财政资金管理现状而言亟待解决的问题。

二、财政资金的精细化管理制度设计

要实现精细化管理,首先需要制定一个精细化的流程。由于政府组织机构的庞大与复杂,所以难以设计一个标准的、同用的精细化管理流程。但是资金具有概括性和抽象性,以资金运动为线索,可以将不同的单位不同的业务进行概括和抽象,通过政府的执政理念和部门服务目标做指导,各部门相互配合做合理的流程设计,从第一步的资金筹集、资金分配、资金使用及使用效果,到税收、举债、其他收入;预算编制;业务开展或服务提供;预算决算或绩效报告的相互配合等等一系列的流程到达到社会经济效益与国家宏观调控的有利配合。

但是精细化管理不能够仅仅体现出一种流程设计,还必须要确保这个流程能够有效的运行,因此还必须要建立出适合财政的资金管理理论基础,并且还必须要对相关制度进行完善。

首先就要政府的财政在精细化管理理论基础上,要将执行政策与服从命令作为传统行政管理的理念。在传统的管理理念之中,没有充分利用好人员,也没有重视到他们的价值,在日常管理之中缺乏了灵活性与人文性,同时也忽视了管理上专业性。这样的模式势必会给财政资金管理带来阻碍,因此无论是管理还是治理的方式上都必须要进行相应革新。这种革新不是一句话就可以实现的,必须要融合精细化管理建立出行之有效的方法,才能实现财政资金管理的最终目标。模式出来之后还要做到透明度、负责任、灵活性、前瞻性、法律和正直相结合的精细化管理制度。最大限度的发挥市场调控的作用,合理地对国家资源的有效使用。

其次,要建设政府财务管理制度。明确政府主题的管理目标和财务受托责任,了解政府主体的层次性,是由宏观调控主体与微观主体相结合的总体,使所有的理财活动都有共同的目标指向;完善政府财务的信息系统建设,资金不单单随着业务流动不断变化的金额,因此对于政府及其部门的财务信息系统的建设非常重要。原来的预算会计系统不能胜任财政资金精细化管理的要求。建立一个可以全面反映政府以及相关部门的受托责任和管理绩效的会计信息制度体系是财政资金精细化管理的必要手段。在政府财政建设中要明确政府资金的运作程序和运动过程,建立内部控制制度。政府资金具有开放性、不确定性、涉及法规性强、环节多,所以管理的时候具有多样化的特点。并且涉及生活的各个方面,所以对于社会生活经济具有广泛的影响。因此,对政府的资金运动的管理不能是简单移植企业的精细化管理模式,更要考虑政府的特点和管理目标去设计精细化管理和控制制度。政府资金运作的目的不是获得利益,而是完成政府的目标。因此,控制的目标就是保证政府组织的所有行为都朝着政府的目标在运转,不能偏离政府的执政理念,制定一套属于政府的精细化管理制度。在实现财政资金的精细化管理的时候,不能忽略的就是将政府及各部门的财务管理的权限理清。合理的配置权限就等于是合理的配置责任,建立完善的各层级和各部门的财务绩效制度。各部门的财权和事权的配置也事关区域发展目标的实现,而这个部分目前的争议很多。也导致了包括地方政府债务膨胀并且难以掌握准确规模在内的诸多不良现象。不能明确责任就不能评价绩效,进而不能控制资金流动各环节的数量属性和质量属性。所以难以实现财政资金的精细化管理,这也就使得精细化管理进入到财政资金管理中重要起来。所以要将绩效明确地方政府理财和各部门的权限与责任结合起来,建立约束制度。

三、结语

总的来说,财政资金的精细化管理就是加强预算,提高效率,大力调整和优化财政支出结构,建立健全项目预算管理,牢固树立绩效预算意识,细化各项资金的预算编制,不断的改进财政资金管理模式提升效益,使得国家、政府的各项财政资金得到最有效的使用,减少不必要的因财政管理漏洞而造成的资金流失。

参考文献:

[1]季明,陈恃雷.上海审出问题资金3.39亿元政府理财能力不足[N].第一财经日报,2005-08-12.

[2]姚丽萍,晏秋秋.政府理财能力要进一步加强[N].新民晚报,2008-03-08(头版).

[3]张娆.新公共管理模式与我国预算会计改革的思考[J].北方经贸,2005(10):55-58.