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为使工程建设单位、施工单位和监理单位能明确各自在平时收集归档工作中所承担的职责,确保一流的工程,一流的竣工档案。在工程建设之初,项目建设单位就要在档案管理部门和交通主管部门档案专业人员的指导下制定适合本工程特点的档案分类方案,明确各种文件材料的归档范围和保管期限,通常我们将其简称为“三合一制度”,下发给各工程管理人员、承包商、监理单位,从而规范、指导档案收集整理工作,把竣工档案大量工作分散在平时收集归档过程中,这样就避免了竣工档案资料收集不齐全、不完整、缺失的现象,避免了由于平时标准不统一到交工验收前将资料全部打散突击重新整理的情况发生,节约了大量人力、物力、财力,加快了竣工档案的交验过程,使档案工作与建设同步。
工程质量检测资料、各种技术资料贯穿于整个施工、监理过程中,必须确保每个分项工程、每道工序的质量,保证资料真实、准确、齐全。由于公路项目建设规模大、周期长、涉及的部门多,大量的隐蔽工程验收资料、测量记录和材料质量证明、购配件合格证书、检测报告等资料收集难度大、任务重,这部分资料是反映工程内在质量的重要内容,是今后工程项目合同决算,工程管理、维护、改造、扩建的基本依据。在隐蔽工程覆盖前我们要做到工程建设单位、监理单位和承包单位三方共同现场签证,档案的收集归档与工程进度保持同步,才能保证原始资料的真实、准确和完整性。
由于公路工程线长面广的特点,原始质量保证资料、测量记录和签证记录等受现场环境制约在一定程度上或多或少地存在着使用“三色笔”现象、填项不完整和涂改的等情况,使得工程原始资料符合工程管理程序要求却不符合文件归档要求,给后期的竣工资料整理造成了极大的麻烦。现阶段工程项目都是实行项目法人制,为保证公路工程竣工档案的质量,项目法人不仅要对整个工程项目负责,还要将工程档案资料的收集归档整理工作切实纳入到工程管理中,作为工程质量管理的一项重要内容来抓。制定档案工作制度,设置专门的档案室,配备专、兼职档案人员,定期检查、督促档案工作进度,开展档案工作交流活动,强化各有关单位负责人档案意识。
二、公路工程档案的分类、整理
公路工程档案资料的分类必须遵循文件材料的自然形成规律,保持文件材料之间有机联系以便于保管和利用。公路工程档案可以按文件材料的载体、形成部门和问题不同分类,把工程筹备、设计、招投标、施工、监理、交工验收按阶段问题分类整理,按保管期限长短排序,工程管理文件可按“机构―年度―问题―发文字号”进行排序,隔年批复的文件归入批复年度整理。
科技文件材料应保持其成套性和完整性。根据《建设工程文件归档整理规范》、交通部《关于印发〈公路工程竣工文件材料归档管理办法〉的通知》等规范和文件规定,公路工程档案结合项目实际情况,按项目筹备(立项)、准备(勘察设计)、实施、总结(竣工验收)等阶段收集就归档的文件材料。其中施工监理部分包括整个施工过程中各分部分项工程的所有现场检测记录施工自检和监理抽检资料,这部分资料内容最多,工作量最大,隐蔽工程验收和软基处理资料也在其中。该部分是公路建设项目实施过程中最重要、最真实的反映,不允许有任何人为的更改,在平时收集时则是零散地分散在工程的各个阶段,必须严格按照“三合一制度”科学组织、合理分类、规范整理。竣工图要按照工程实际发生情况单独成套组卷,每份加盖档号章。
三、公路工程档案的验收
关键词:公路工程;试验检测;重要性;措施
中图分类号:U415 文献标识码:A
目前的公路工程试验检测项目包括道路检测,交通设施检测,桥梁检测等,它是公路工程试验检测工作的总称,也是公路工程竣工验收评定和质量控制工作中不可少的。如果在检测中试验检测数据不真实、不可靠就会造成经济上的损失。一般来说,这项试验检测工作就需要由专门的试验检测人员高质量的完成。
1试验检测工作的重要性
笔者根据自己的工作性质,在日常的工作中总结了这方面的重要性,下面将它形成文字总结如下:
1.1保证了工程质量。在具体的施工中施工质量的好坏决定着整个施工的成败。这就要求每道工序的质量都最终通过试验取得的数据来评定。要求在原材料、成品的质量方面严格控制,比如说对水泥进行的标准稠度、安定性、强度试验等要满足要求。
1.2 保障了工程进度。工程进度是调控施工质量好坏因素的之一条件,它既可以提高工作效率,又可确保工程按进度计划合理组织施工和实施。这里面最主要的是开工前的标准试验是否完成,施工标段施工能否按期进行等都要有足够的时间来保证。
1.3 保障了资料的完整性。在施工中要有一些施工材料政策性的东西来辅助施行,比如检测结果是各结构层是否合格,能否交工、计量的重要依据等。这都充分体现了试验检测结果作为质量保证资料的重要组成部分是不可或缺的。
2 试验检测工作的内容
一般来说,工程试验检测的主要内容首先是检测土的含水量、有机质含量及硫酸盐的含量等。其次是检测水泥安定性、抗压强度等。再次是检测砂石含水量、颗粒分析级配等。再有就是石灰稳定土的最大干密度、最佳含水量等以及水泥稳定碎石的最大干密度及无侧限抗压强度等。
3 试验检测措施的实施
3.1确保科学性、公正性。这就要求在试验检测中严格遵照试验检测规程,力求消除试验误差,提高试验精度,确保试验数据的准确性和可靠性。因为试验数据的准确科学公正性决定了施工、控制质量的关键。笔者拿例子来说明,比如填土的最佳含水量和最大干密度,这些参数确定的准确性,影响到路基工程的质量。
3.2确定试验检测环境。检测试验的环境很重要,每个试验检测都要做好等级的划分,比如综合甲级,综合乙级等,其余的见表1。
3.3对试验检测人员的要求。试验检测人员的要求一般是具备专业技术知识的教育和很高的综合素质和技术水平。同时要对他们制定完善的管理制度并进行严格的考核制度,严格审批,并进行定期检查。还可以加大对检测试验机构的严格管理来加强对检验人员的管理。表2给出的是对验检测人员的具体要求参数。
3.4确保主要流程的质量部分。这主要包括三个部分的质量控制。第一部分是对各种原材料要进行常规试验以后,还要对其进行非常规试验,主要是确保能否满足施工技术方面的要求。尤其是施工前,施工单位要向监理单位完整提供所使用材料的试验报告、出厂证明等。第二部分是对新材料新技术的应用检测,确保彻底使用和施工质量。 第三部分是对路用材料质量方面的控制,主要是原材料、半成品、成品材料。
3.5现场质量检测试验控制。在具体公路施工中,要对施工方建立一套试验检测制度,并配备相关试验检测人员。而对监理方一定要真正落实“事前”“事中”“事后”方面的监理措施。在处理过程中,要充分利用监理,有关试验设备,以试验检测作为一种有效手段,严把质量关,从而起到控制施工质量的目的。
3.6确保工程竣工后的验收。一般来说,在公路工程竣工以后,我们要对整个施工技术和方案进行必要的检测检验,这主要做的目的是引起相关部门的重视,切实做好监督检查工作,不能隐瞒存在的安全隐患问题,从而发挥试验检测工作的重要性。
结语
随着我国公路工程建设的快速发展,对质量方面的试验检测方面都有了很高的认识和觉悟。这也在一定程度上对试验检测工作增加了任务量。但是在目前这样的大环境下,决不能因任务的繁重而忽视试验检测工作。同时,笔者分析认为,公路工程试验检测技术作为一门新兴发展的学科,它融试验检测基础理论和测试操作技能以及相关基础知识于一体,是工程设计参数,施工质量控制等的主要依据。因此,如何加强质量试验检测力度,笔者建议也应当引起有关部门的足够重视。
【关键词】公路;建设单位;施工管理;质量控制
一、前言
随着经济的发展,公路建设作为基础工程,得到了大力发展,但因为各地发展的不均衡,施工管理水平层次不齐,经济投入差异大等特点,影响着公路的施工质量,在公路施工的过程中,建设单位资金的投入,管理的水平,施工企业的实力,外界的环境,人员的素质等对工程质量也有着较大的影响,因此,加强工程的是施工管理是有效提高施工质量,解决以上问题的关键。为确保公路工程施工的质量,必须以人为本,建立起完善的管理制度,充分发挥技术人员的能动性,有效提高工程施工的质量。
二、充分发挥现场技术人员的能动性
在公路的建设过程中,建设单位的技术人员更应该能够把握全局,担负着技术与管理的职责,应该能感觉到自身任务的艰巨,要协调施工单位、监理的关系。首选能够从思想上认识到这是组织对自己的信任,确定自己的工作目标,明确自己的管理思路,能很好的处理施工过程中的各项事务。而且要做好对整个项目的技术监督工作,公路工程的施工是一项复杂的工作,工序多,工程量大,耗资大,周期长,工艺要求高,要确保公路工程的顺利完成和质量,需要一批具有丰富工作经验的管理者,能够站在一定的高度布置全局,合理分工,统一指挥。
三、建立有效的项目管理制度
对于公路的项目管理,也一样需要建设单位足够重视,一个好的项目管理制度首选应该是合法的,只有符合相应的国家法律法规,符合企业内部的各项规章制度,才能确保这个项目管理能够进行;二是必须是行之有效的,一个项目没有好的管理制度,必然不是一个好的项目,就会导致管理混乱,对工程的质量造成重要影响;三是必须符合施工项目的实际。制度的制定并不是越细越好,而应该是需要得到大部分员工的支持才能实行,若大多数员工反对的话,那么该制度就是不妥的制度;四是必须提高员工的整体素质,激励他们积极上进。制度的制定应该充分体现人性化,关系员工的利益,这样才能激励员工热爱企业,才能自觉遵守各项规章制度,干好自己的本职工作,从而使项目的整体技术水平得到提高,确保整个工程的质量。
四、加强施工的成本管理
施工项目成本实施是指在施工项目实施过程中,对影响施工项目成本的各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时检查并及时反馈,严格审查施工变更提出的各项费用的开支是否合理,消除施工中的损失浪费现象,并发现和总结先进经验。通过成本实施过程的控制,使成本计划最终实现甚至超过预期的成本节约目标。
五、加强工程施工中的质量管理
随着国民经济的发展,公路建设的大量发展给人们的出行带来了极大的方便。但是工程质量问题却一直困扰着人们的出行,有些地方的公路修建没多久就出现了开裂等质量问题,而且质量控制是需要建设单位,施工单位,监理单位共同努力,才能有效的控制施工质量。
(一)要加强质量检查,明确质检责任
质量检查是确保工程顺利进行的关键,是实现质量控制的重要手段,建设单位的管理人员和技术人员应该定期或不定期的对施工现场的情况进行检查,明确监理的质检责任。对于现场施工单位无法解决的技术难题,要召开相应的会议进行讨论,做出解决的措施,对于施工单位提出的变更,要经设计院和监理确认后,方可同意,严格控制不必要的变更发生。
(二)督促监理发挥监督的作用
监理在确保工程质量方面起着重要的作用,在施工的过程中,应该严格要求监理按照相应的合同服行义务,对于施工现场,有异议的地方,应该首先参考监理的意见,确实异议大的地方,应该一起开会讨论,确定最终的合理方案,充分会发监理的监督作用,通过监理来控制公路工程施工现场的质量。
六、加强公路工程施工现场的安全管理
公路工程施工现场的安全要贯彻预防为主的方针,坚持安全管理的目的性,既管生产也要管安全,做到预防为主,安全第一的原则,加强施工现场的安全管理措施,重视特殊条件下的施工安全管理,才能保证公路工程的顺利进行和完美竣工。做为建设单位的管理人员,应该定期的对施工单位和监理单位进行安全教育的培训,让他们足够重视公路施工现场的安全管理,他们再去要求下面的施工队伍的工作人员重视安全生产。
七、加强工程竣工验收的管理
工程在立项、施工、竣工过程中均有工程资料的同步记录,而工程资料的有效性在于对工程施工过程中各方面记录的真实性。工程竣工验收应由建设单位组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行验收,形成竣工验收文件。工程竣工后,建设单位应负责工程的竣工备案工作,按照有关规定提交完整的竣工备案文件,并保证工程资料的完整性和真实有效性;对于记录不完整、欠缺、错误、涂改的地方应追究工程资料管理人员的责任;工程项目管理和工程资料收集人员应核对工程资料与工程相关情况是否统一;对工程单位编制的施工报告与技术材料等内容进行核实;项目负责人通过层层把关,确保工程状况与工程资料相符;杜绝隐蔽工程验收记录的情况发生;认真检查竣工图及相关文字的准确、真实与完整等。
21世纪后,随着我国公路里程的逐步增加和国民生活水平的不断提高,公路建设获得快速、稳定的发展。会计控制是公路建设资费管理的重要环节,得到社会的普遍重视。其能够增强公路建设的管理质量与效益,还能够有效减少公路施工成本,对我国公路的良性运作与健康发展具有重要意义。现在,我国公路建设在相关部门的促进下获得巨大的进步,但出现的问题是多方面、多层次的,深入分析研究,找到解决问题的策略,才能保障公路工程建设的持续发展。
1会计控制在公路工程施工中的成本控制
11投标报价中的成本管理
公路工程项目的顺利实施和完成,首先是投标与签订施工合同,由审计单位或者企业会计控制部门参与此过程,在确保工期、工程质量的前提下,对项目成本进行全面控制。施工企业委派造价工程师、标底预算员、会计控制人员组成投标小组,对公路工程量、人工、材料等问题进行核算,以增强投标价格的规范性和科学性。
12公路工程施工成本控制
公路项目建设施工期间,资金支付问题是会计控制的重点环节,其内容包括:合同款项支付、施工费用支付等项目,其中费用管理是最重要的部分。公路工程施工期间,会计部门要控制影响成本的各种因素,不能产生超支情况。会计要控制材料费、机械使用费、人工成本等,杜绝出现浪费的情况。工作量大、复杂程度高,财会人员要有完善记录、思路和计划,确保会计控制的合理性与有序性。
13工程竣工后的管理
公路工程竣工后,施工企业向建设方提出结算要求,会计控制要实施整理、审核、结算工程款等相关工作。首先,要清理施工过程中的全部数据,主要是归类、整理、总结、盘点相关资金,核实并清理公路施工的债务债权,根据相关程序来审查结算报告。其次,在结算最后款项时,施工方要根据合同向建筑方预留质保金。会计部门要重视公路工程资料的汇总与整理。工程竣工后,会计控制人员要介入工程后期总结工作。
2公路工程项目会计控制问题因素
21缺乏战略方案
公路建设项目施工单位会计控制的目的是促进企业发展。在市场竞争发展的现阶段,公路工程项目既要重点监督企业发展情况,也要重视其他施工企业的竞争与发展,学习和借鉴他们的管理经验,制定适应本企业发展的策略和措施。但工作实践中,大部分施工企业没有战略意识,难以准确地选择新型管理手段来增强其市场竞争力。
22缺乏市场观念
公路工程项目建设施工过程中,市场经济环境对其影响较大,尤其是施工必需的各种建设材料。当市场价格出现变动时,公路工程就会出现大幅度成本变化,就要求施工企业及时、准确了解市场动态,根据市场具体需求,逐步健全企业会计控制制度,进而保障公路建设项目的顺利完成。但施工过程中,会因为市场观念不强,不重视市场动态,提高公路建设施工成本。
23缺乏有效监督
企业要快速、高效、持续发展,就要构建起全面而严格的规章制度,落实到工作各环节中。公路施工会计控制的任务是对公路工程项目的所有资金进行管理,如果管理制度不健全、不完善,或者缺乏执行力,会导致资金运转出现问题,影响到工程建设的顺利开展。所以重视企业内部制度的监督管理是特别关键的。现阶段,大部分企业尽管制定全面的规章制度,但制度的监督力和执行力不足,进而对公路施工企业的发展造成严重影响。
24缺乏有效的信息化使用
企业计算机技术广泛的应用,为人们提供海量信息资料,全面提升人们生活水平与工作效率。企业运用计算机技术能够大幅度增强生产效率和质量。在公路工程施工项目的会计控制中,运用计算机技术可以让资料控制达到数据化,对工程项目的施工建设与资金运转情况进行监控,可以有效地控制项目成本。但现在,公路施工会计控制中,运用计算机的能力较差,严重地影响到会计控制的实效性。
3公路工程项目会计的控制措施探索
31完善会计控制管理体制
完善、科学的会计控制系统能够为顺利开展会计控制工作提供制度支持。所以在公路工程项目中,要按照具体情况,构建起全面、完善的控制管理机制,并将规章制度落实到施工的各个环节中,进而保障公路工程资金顺利、良好的运转。在工作过程中,要重点管理与监督控制体系的执行情况,让会计管理体系可以最大程度地体现出自身作用。唯有如此,才能大幅度增强会计控制的质量与效率,进而增强资金利用率。
32提高内部会计控制
第一,投标报价阶段控制成本。在报价前,要全面研究公路工程施工的要点和特征,根据竞争对手和自身能力的实际情况科学标价,既能够减少工程造价,也能避免出现违约情况。拿到标书后,会计部门要介入标书研讨与审核的活动,帮助企业选择最佳方案,在增强工程质量与进度的基础上,减少施工成本。
第二,施工过程中控制成本。在施工前,要针对社会情况,按照工程施工需要的工人薪酬、工程量、材料与设备价格,对成本进行严谨的核算,对于实际数字与预算书不相符的部分要及时申报,获得批复后及时调整预算。在施工中,要严格根据成本预算开展工作,对各种影响工程造价的环节进行控制。如原材料,应该调查市场并选择性价比最好的材料,砂石等材料应尽量就地取材,既能降低成本也可以增强施工效率。又如设备使用费,应该监督相关人员科学使用和定期维护机械设备,以提高其使用率,进而降低设备使用费。
第三,公路项目竣工后对成本的控制。会计工作者要将实际和预算数据相对比,如果出现超额,就要查找和分析超额的款项,杜绝下次再出现此种情况。如果出现节约,要详细记录总结经验,以便进一步推广。
第四,控制人工费用。根据职工实际情况,重视提高职工的施工安全意识和施工技能,既能够增强工人的工作质量与效率,也能在增强技能的前提下,达到有效节约工程资金的目的。另外,在采购施工设备和材料时,要重视设备和材料的质量,杜绝材料浪费的同时加快工程进度。
33强化监督管理机制
公路工程项目开展会计控制,逐步提高制度管理与责任管理,按照具体情况,构建全面、严格的监管体系,保障会计控制的全面性、合理性和科学性。要拓展会计控制监督的途径,多方面、多层次来监管会计控制,进而给予公路施工会计控制以真实、全面的数据保障。
34加大会计控制信息化建设
在信息化时代,运用计算机技术可以为公路建设项目的内部会计控制提供多种信息,增强会计管理能力。计算机技术将行业变化和市场动态信息及时、准确地提供给会计部门,能够有效辅助会计控制工作的开展。提高会计信息化水平,保证财务信息的安全性、真实性和准确性。
公路工程监理对工程质量的重要性,通过工程监理制度对建设单位和施工单位的协调沟通,及对施工原料、施工过程等有序地严格核查、对工程中各环节一些事项和出现的问题给出具体标准和处理程序,充分调动建设单位和施工单位的能动性和积极性,提高各单位有效工作能力和解决问题的能力,从而保障公路工程质量。
公路工程监理对工程进度的重要性,在公路工程进行过程中,工程监理要对工程中每个环节的工作情况、与计划的相符情况、可能遇到的问题和突发状况等方面都要进行全面、严格的核查和监督处理,以确保工程进度和工程质量不受影响,按质按量完成。
公路工程监理对工程成本的重要性,公路工程必须在保证工程质量和保证工程进度的前提下尽可能地将工程成本降至最低。公路工程监理对工程各阶段的成本控制都起着重要的作用。在公路工程设计阶段,工程监理对设计成本进行预算评估,确保工程设计的后期执行成本在保证工程实际质量和功能的基础上达到最低;在施工过程中,公路工程监理对施工原料、施工手段和施工设备、施工人员等基本要素进行严格核审评估,确保施工过程中的成本合理化;在工程竣工时,根据工程监理制度对工程进行整体成本核算;在最终支付时,可根据工程监理制度对工程实际情况与记录情况进行全面、严格核审,整理及核对工程清单与工程实际状况。可见公路工程监理对工程成本控制的重要性。
工程监理制度和环境有待规范和完善,当前我国公路工程监理单位隶属于政府机关或企事业单位,受政府、企事业单位的影响很大,并为形成一批相对独立的社会组织,且公路工程监理市场垄断现象、地区保护、不正当竞争现象严重,另外我国公路工程建设上存在很多建设单位包揽工程监理工作的传统做法,很不利于我国公路工程及工程监理的发展。同时我国公路工程监理制度本身也存在着制度不健全、不完善的现象,难以高质量地完成工程监理任务。
工程监理人员整体素质不够、配置不合理,当前很多工程监理单位的监理人员整体专业素养和工程监理意识、组织协调意识不足,且人员配置不够合理。监理人员入岗前和在岗培训不够,工作缺乏条理性和积极性,不利于工程监理队伍的壮大和经验积累。
工程监理单位缺乏有效的社会宣传和行业标杆,由于我国公路工程监理单位自身制度和经验的不足,目前并不能在公路工程监理中起到显著作用,不足以在建设单位和施工单位的工程设计、施工过程、竣工、付款等环节中起到有力的监督控制作用,加之工程监理行业在现今经济市场上的发展举步维艰,未能在工程监理市场上树立行业标杆,建设单位和社会各界对国内工程监理普遍不了解、不信任。
行业标准和政府制度不完善,当前的工程监理市场缺乏合理科学地制度,政府的相关法规和制度也不够完善,这使得公路工程监理的发展缺乏动力和有效的约束。
完善监理单位内部体系,监理单位应积极总结工作经验、借鉴国内外各单位工作案例,结合本单位实际情况,完善单位内部管理体系。工程监理组织机构应由工程监理咨询公司及公司决策层共同管理,总监理工程师负责协调最高管理层与中下层之间的工作,工程监理部门负责对施工中的力学施工、施工材料及施工养护进行管理,总监理工程师所辖部门主要对施工中的路基路面施工质量及工程测量等工作进行指导和管理。
建立的工程监理程序,公路工程监理工作要有计划地按照合理的程序进行。依照公路施工程序,随时对临时生活设施和临时施工道路施工进行监理验收,对工程中的人工清表土及机械开挖进行检测,对土方路填筑施工、排水管铺筑与回填工程检查和验收,施工中的沙砾石垫层、石屑基层及水泥路面检测和验收,对施工养护工程及最后的场地清理工作情况监理验收。
【关键词】公路工程项目;施工全过程;成本控制
1引言
随着我国经济的快速发展,公路工程作为基建项目的重要组成部分得到了很大的发展。在公路工程建设项目中,最根本的目的是为了追求最大的经济效益,因此,为了实现增收节支,需要对公路工程项目进行成本控制[1]。公路工程项目的实施可以分成三个阶段:一是准备阶段,二是实际施工阶段,三是竣工验收阶段。本文主要从这三个阶段来论述施工项目的成本控制。
2准备阶段成本控制措施
这个阶段的成本控制主要包括以下几个方面的内容:一是标书编制阶段的成本控制;二是总承包合同谈判;三是中标后预算的合理编制;四是严格劳务分包合同的签订。
2.1标书编制阶段的成本控制
在标书编制阶段的目的与实施阶段的目的不同,前者是为了中标,后者则是为了获利[2]。在进行标书的编制时需要考虑各个方面的内容,但是需要注意的是应突出重点,同时留有余地。由于在进行标书编制时所依据的资料不够完整,同时时间较为仓促,因此技术标会存在一些不确定的因素。为了有效地减少这种风险的存在,在进行方案制定时,需要把握的重要内容就是做好文字方面的处理,这为以后的施工奠定了一定的基础。有时可以采用不平衡报价法对工程量清单中的各项子项的价格进行适当的调整,这种方法在商务标的编制中表现的尤其明显。这样有利于工程资金的尽早回收。
2.2总承包合同的谈判
招投标文件中存在的不明确和不具体的内容,应在总成本合同签订的时候通过谈判制定合理的合同条款。要根据不同的情况,采取不同的报价方法。如果业主所拟定的合同要求特别严格,可以提出两个报价以使业主对合同要求进行修改。这样可以获得较好的经济效益。
2.3中标后预算的合理编制
在中标之后进行预算编制,其最主要的目的是为了追求最大化的经济效益。一般情况下,对中标后预算进行编制可以采取的方法包括实测法、经验估算法、定额法等。这种方式可以有效避免依靠财务决算报表所带来的时效性滞后的弊端[3]。
2.4严格劳务分包合同的签订
由于公路工程量较大,有些时候需要进行劳务分包,在进行分包时,需要不少的单位进行招投标,招投标公司应在3家以上。综合考虑各个单位各方面的水平以选择最优的劳务分包单位,同时,在合同签订时,需要采用一些经济手段对确定的劳务分包单位进行制约,确定工程的进度和质量还有安全方面的内容。另外,为了进一步细化工作责任,需要安排专人对合同交底和会签交底进行审核。
3施工阶段成本控制措施
在公路工程实际施工阶段,进行成本控制的主要内容包括组织设计的优化控制、以施工图预算控制成本支出、确定适宜的质量成本等[4]。
3.1优化施工组织设计
在公路工程实际施工阶段进行成本控制的一个重要手段是实施施工组织设计。在进行公路工程项目施工组织设计时,应综合考虑公路工程项目的规模、性质、现场环境等各方面的因素。不同的施工组织设计,其成本支出往往不同,有时会相差很大。因此,需要对施工组织设计进行优化。每进行一次优化,则可能降低一次项目成本。在施工组织设计中合理地安排人力、设备以及材料,并尽量采用先进的工艺和技术,以实现节约成本的目的。
3.2以施工图预算控制成本支出
施工预算是控制工程成本的有效方式,编制施工预算需要经过项目部的审核,审核的主要目的是最大程度上保证预算的准确性和合理性。科学合理的工程预算,能够有效控制劳务分包、人工费用以及其他耗材。
3.3确定合适的质量成本
在公路工程项目中所追求的最佳质量水平并不是最好的工程质量,而是要追求工程建设总成本最低的质量水平[5]。在公路工程项目施工质量满足相关法律法规和合同要求的基础上,需要将质量成本控制在规定的范围内。
3.4加强工程材料成本管理
在公路工程项目中,一般情况下,材料费用在工程总成本中所占到的比例可以达到60%左右。因此,对公路工程项目进行成本控制的一个重点即为材料成本。在公路工程施工过程中,应尽量采用可以降低材料消耗的新技术、新工艺。在进行成本控制时,要分以下几个步骤:一是获得交底的材料供应价格,这个程序就需要咨询许多供养商,然后确定一个价格最为合理的;二是在时间允许的条件内,确定合理的进货量和顺序,尽量减少材料的存储时间,从而减少资金的占用;三是在收货时,应认真进行材料的计量验收,并且加强材料的现场储存管理,减少材料的损耗。材料使用时,应严格实行限额领料制度,如果超出限额,则应分析原因,并采取措施进行解决。
4竣工验收阶段成本控制措施
4.1及时办理竣工清算
在施工过程中,应及时详细地收集相关的施工资料,确保资料的完整性,比如各种设计修改补充联系单、签证单、工程变更等。公路工程的竣工验收结算应以完整的施工资料为依据,避免出现漏项和漏算的问题,同时,应正确应用预算定额和不同类别的工程费用定额。
4.2加强应收账款的管理
在工程竣工决算完成后,为了保证资金正常周转,需要根据合同要求对工程款和质量保证金等款项进行回收。对于没有签订还款协议同时没有付清账款的业主,可以采取补交付工程产品和项目竣工资料的方式以促使业主不得不付款。对于恶意拖欠工程款的业主,可以通过法律的途径予以解决。
4.3及时进行项目的完工审计
这个过程一般是在工程全部完成后,组织专门的审计机构,如公司的审计部门,对完成的工程情况、工程量进行综合审计。并根据劳务分包合同的规定进行分包结算[6]。在审计完成后,不能增加施工队伍的结算,如需增加需要经过审计主管部门的批准。财务部门应对工程项目所发生的各项费用进行审计,对于超出控制目标的费用应分析其具体的原因,并落实相应的奖惩措施。在正确审计的基础上编制工程竣工成本决算,对成本升降的原因应进行分析,总结经验,以为日后的工程项目提供相应的参考依据。
5结语
鉴于公路工程投资大的特点,对其成本严格控制,可以有效地节省工程造价。本文结合笔者工程实践经验,系统地探讨了公路工程中不同阶段的成本控制措施,分别从施工项目的准备阶段、实际施工阶段以及项目的竣工验收阶段展开探讨。实施效果表明,上述各个阶段所采取的成本控制措施可以有效节约工程造价约3%~7%,可为同类工程提供参考借鉴。
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【5】王尚伟.论公路工程项目施工全过程成本控制[J].现代商贸工业,2011(10):262-263.
关键词:公路工程;施工技术;管理措施
1前言
伴随着我国经济建设蓬勃发展,公路运输在我国经济发展地位越来越高。为保障公路施工质量满足日益增长的运输需求,我们需要对其施工的技术加以总结与归纳,从中汲取有益、高效的公路施工管理方法。同时,对公路施工过程中出现的问题予以及时的纠正与完善,从而实现我国公路交通质量本质上的提升。
2公路工程技术管理存在的问题
2.1工程施工质量问题
一般公路工程往往施工技术难度不大,不存在过多的施工技术难题,并且设计要求大多采用通用技术质量和要求。但是,最简单的问题往往最考验施工管理的严格执行,若每一道施工程序都按技术规范及设计要求执行,则会最大限度的减少大部分质量通病。这里尤其要指出公路路基施工管理中存在的问题。道路路基作为建设道路的根基,对于道路的质量极为关键,如果路基的质量管理不够严格,道路的施工质量就无从谈起。具体来说.这方面的问题主要体现在两点:第一,在公路施工过程中,每当遇到沟槽回填覆土中,不按相关技术规范的要求进行分层填筑的施工现象时有出现.对之后的使用竣工将产生严重的负面影响;同时,未处理干净沟槽中的淤泥的情况也时常出现,容易造成槽内回填土出现“回弹土”。其二.在道路施工过程当中,将翻建的沥青路面油块、混凝土块及其它大块旧料填入沟槽内进行回填的方法经常使用.这种做法容易造成造成填埋料空隙很大,如果不经过或不注重压实处理.就容易造成很多道路建成后沟槽部位在车辆行驶过程中发生沉陷。第三,结构物台背回填大多采取中粗砂分层冲水密实,分层检验压实度的施工工艺,而当监理人员旁站不到位或施工人员质量意识不高、责任心不强的情况下,往往出现一次性填充,冲水密实不到位的情况出现,这将会产生通车后产生不均匀沉降,跳车等质量通病。
2.2监理队伍素质问题
公路工程施工过程中的监督管理是保证工程项目顺利建成的重要保障,这种监督管理既可以是建筑企业内部人员进行的管理,也可以是外聘专业的监督管理队伍来对施工过程进行监理。但是我国现阶段的监理队伍中兼职人员多,专职人员少;返聘人员多,正式职工少;既搞设计又做监理,业务广而不专;大部分监理是临时聘用的设计人员,对监理业务知而不全,懂而不精,以上列举的种种都是目前监理队伍素质偏低的表现。监理人员没有充分发挥其超前监理、过程监理的作用,给工程质量埋下了各种隐患。
2.3工程建设监督程序问题
建设监督程序,包括政府主管部门监督程序、业主单位监管程序、监理单位监理程序和施工单位技术管理程序。各参加单位身份角色不一样,承担的责任义务不一样,负责的管理方面也不一样。从一开始的立项、设计阶段,政府主管部门则需对整个项目的主体作总把握,监督征地拆线调查清楚,避免出现无法拆迁被迫改线绕道的情况,这将对人民财产造成巨大损失。业主单位则需把握项目建设的方方面面,包括协调、资金、进度等的控制,保障公路项目的有序推进。监理单位则需牢牢把握工程建设质量和安全,这是公路工程的生命,只有充分发挥监理的过程监理作用,才能将所有的质量安全隐患减至最少。而施工单位的各级技术验收程序,则是从最基本处保障公路质量安全,杜绝以包代管的出现。所以,只有各个参见单位各施其职,严格执行,保障程序公正,才能为公路建设保驾护航。
总的来说当前我国公路技术管理方式比较粗放,还停留在比较传统的阶段,没有做到与时俱进,没有得到很好的改善,这种传统粗放的管理模式只是关注到了技术文件和施工参数这两个方面,这造成了公路施工技术管理无法发挥其该有的作用,也为公路工程的质量埋下了隐患。
3提高公路工程施工技术管理的措施
通过以上分析可以得知,公路建设工程技术管理目前的确还是存在一些隐性或者显性的缺陷和不足,因此要针对性的改进公路建设工程的技术管理和质量监控,笔者认为从以下三个层次(设计阶段、施工阶段和竣工阶段)加强公路施工技术管理和质量监控:
3.1设计阶段
设计前要做好分析工程的特点和要求,充分的进行实地调查工作,认真研究施工的客观条件。在公路建设设计勘察阶段,务必要对公路建设区域的地理环境作出评估,尤其是地质条件,因为地质条件直接影响公路建设施工的难度和安全性。所要评估的内容有岩土的坚实性、是否处于地震地带、是否处于滑坡泥石流多发地带等一些会影响路面安全性和稳定性的因素。当所要建造的公路工程途径不同地质条件地带时,要具体问题具体分析,对不同的地段采取不同建构措施和技术,不能采用“一刀切”的措施。同时,目前公路建设遇到的最大难题往往是征地拆迁,故勘察调查阶段,必须实地充分调查清楚,向各个相关部分咨询求证,尽量减少拆迁工程量及难度。政府主管部门则需主动介入支持,避免造成既成事实无法改变。
3.2正式施工阶段
施工过程中的技术管理是施工技术管理的最重要部分,因此要做好施工现场的管理。施工管理人员要经常去施工工地进行技术监察,做好技术交底工作以保障工程严格按照施工方案进行,做好施工资料的记录和整理,并及时的对工程项目进行检测,除此之外,施工技术管理监督人员要有创新和改革的意识,乐于接受新的事物和不同的观点,不断完善自己的管理水平,充分发挥自身的管理职能,能够不断学习先进有效的管理模式和管理方法,并将这种外来的经验与自身实际相结合,以创造出更符合自身的管理模式。另外,在施工阶段要鼓励积极引进先进的施工技术和施工设备,严格认真的论证重大的施工技术革新和设备引进方案,以提高工程施工的技术和效率。
3.3公路工程竣工阶段
竣工阶段也要做好技术管理工作,这是工程技术和质量的最后保障防线。首先要做好全面的实验检查,检查公路工程的质量是否达到可通车的标准,其次要进行验收,将平时工程累积的资料进行审查并最终形成完成总结报告,最后要及时的将工程竣工相关材料归档,以上三个步骤任何一个都不能马虎完成。
4对公路施工中工程技术管理的展望
我们应该肯定科学技术水平提高造就的我国公路施工工程的安全性系数的增高,尤其是公路工程的施工技术管理和质量监控更是得到了长足的成就和进步,正如本文所论述的那样我们更需要正视目前公路施工技术管理和质量监控中存在的不足之处。最重要的是,我们应该相信,在现代化科技迅猛发展的今天,工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道,施工人员和质量管理人员的素质也会得到不断的提升,公路施工工程实现全面技术与质量管理体系指日可待,我国的公路工程施工技术管理必然会迎来一个新的里程碑。
5结语
公路施工技术管理作为基础性工作始终贯穿于工程建设的始终。在公路工程施工过程中,一定要注重于推广新技术与新经验,克服各种技术上的难题,从而形成良性循环。优秀的公路工程施工技术管理将对施工质量产生难以估量的重要影响,能够推动施工技术管理提高到一个全新的高度上,从而实现公路工程施工企业综合管理能力的提升和市场竞争能力的提高,并为企业的下一步发展打下更加坚实的基础。
参考文献:
[1]照明,孙志华.公路施工阶段质量的事前控制[J].中小企业管理与科技,2007,(1).
关键词:公路工程施工;造价控制
1 公路工程造价的计价概念
公路工程造价的计价与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为对象,研究其在建设前期、工程实施和工程竣工的全过程中计算和控制工程造价的理论、方法,以及工程造价的经济规律的学科。公路工程造价计价模式是根据计价依据计算工程造价的程序和方法,具体内容有工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等。主要包括两种计价模式:定额计价模式、工程量清单计价模式。
2 公路工程施工阶段工程造价的计价模式的选择
2.1定额计价模式
定额计价模式是与高度集中的计划经济相适应的定额计价模式。基本做法是:由国家颁布制定基本建设工程投资计算规则、定额(人工、材料、机械消耗定额)、取费标准、材料和设备价格、编制方法等,按照工程建设不同阶段的投资管理方式来确定工程造价。因此,工程造价的确定,主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量,并套用统一的定额与单价,计算出工程直接费,按照规定的取费标准计算间接费及有关费用,最终确定工程的概预算;然后由施工单位承建,并在竣工后编制出结算和决算,经审核后即为工程的最终造价。这种定价模式在计划经济转轨时也相应的进行了调整,即允许根据市场价格的变化而动态调整价格,特别是材料价格,并且给出了一套完整的价差调整计算公式,以有利于工程造价的合理确定。
2.2工程量清单计价模式
工程量清单计价模式相对于传统的定额计价模式是一种新的计价体系,或者说,是一种市场定价模式,是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价,从而最终能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价工程中,工程量清单为建设市场的交易双方提供了一个平等的平台,其内容和编制原则的确定是整个计价方式改革中的重要工作。
3 施工过程中造价的计价与控制
3.1择优选择施工单位,制定严密的合同条款
能否保质保量地完成施工任务,有效的控制工程造价,关键在于施工单位的选择和施工合同的签订。同时要根据图纸的设计深度和工程的性质,确定便于控制造价的、适当的计价 方法。编制招标文件前要详细勘查现场,确定一些利于造价控制的计量方法,实行工程量清单计价的,工程量清单编制应力求完整又不琐碎,在统-计量规则的前提下,能够合并的细目尽量合并,并在招标文件的专用条款中给予说明。另外要起草本项目单独的计量与支付原则,作为合同协议书的-部分,确保此部分条款严密完整,以免引起歧义。
3.2 优化施工组织设计,加强项目成本控制和管理
优化施工组织设计,选择技术上可行,经济上合理的施工方案,充分运用工程量清单计价,加强项目成本控制和管理。工程项目开工前,首先应做好充分的准备工作,按预算要求制定一个正确的施工方案和资金使用计划,既要保证工程项目建设有足够资金,又要尽可能少占用资金,还应结合工程项目的性质和规模,对工人数量、机械设备、材料供应、配件生产或采购、运输条件等情况做好周密地安排;按照工程项目合理的建设程序,排列施工顺序,编制施工计划,均衡安排施工进度,避免人力、物力、财力等损失和浪费。根据实际情况确定各分项工程施工周期,选择技术上可行、经济上合理的施工方案,有条不紊地组织施工;充分利用现有的设备,推行高效作业,保证工作质量,提高工作效率和设备利用率,缩短建设工期,降低工程成本。
3.3加强施工现场管理,减少设计变更,严格控制现场签证
3.3.1 注意施工中工程变更项目。公路工程是线形结构物,规模大,工期长,自然 条件、地质条件变化大。施工过程中会发生大量的工程变更项目,包括因设计本身的缺陷等原因而产生的设计变更和由于现场施工条件限制、施工技术要求而产生的变更设计(签证)。工程变更项目无论是增是减,对总造价的 影响 是显而易见的,施工阶段的造价控制主要就是工程变更的控制。关于变更工程价格的规定,合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格 计算 变更合同价款;合同中没有适用或类似于变更工程的价格,才能由承包人提出适当的变更价格(新增单价),根据全国统一的公路预算定额和市场价,由投资控制人员核定后统一下发。
3.3.2 减少设计变更,严格控制现场签证.深入施工现场,及时发现施工过程中出现的问题,尽量减少设计变更,严格控制现场签证。首先,要深入施工现场,及时发现施工过程中出现的问题。施工过程具有很强的可造作性,要深入现场获取最新资料,掌握工程进度,及时发现投资偏差,采取适当纠偏措施,科学地预测未完工程,适时发现潜在问题,取得造价控制主动权,也为竣工验收提供有力依据。工程完工后,应根据设计要求的质量标准,在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转,发现问题及时整改,避免在投产后造成返工损失。其次,要尽量减少设计变更,严格控制现场签证的发出。由于工程项目从立项开始到竣工验收交付使用,要经历一个较长的生命周期,任何工程在实际施工中,都会遇到工程设计变更、工程量增减、合同差异等问题。项目管理人员应该充分理解和应用这些合同条款,尽量减少设计变更,严格控制现场签证。在必须变更时,及时做好索赔变更详细记录,及时与现场监理进行沟通,获取鉴认手续,以取得变更或索赔。这是项目管理的一项极其重要的工作,也是直接关系到项目效益好坏的重要环节。
3.3.3 加强材料市场调研,建立材料资料库,把好材料价格关.项目的工程材料费用一般要占总成本的60%左右,显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中。建设单位必须确保材料质量并控制材料成本:首先,企业应关注造价机构公布的价格,与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络,保持信息渠道的畅通,及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息,保证工作人员可随时随地地调用及监督,做到资源共享,防止信息不对称而造成的损失;其次,控制材料的采购单价,企业还应关注长远发展,在系统价格的基础上,定期绘制主要材料的时间一价格曲线图;再者,分析材料的周期变化规律,结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况,委托方的通货膨胀或通货收缩状态,研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向,在参照价格信息的基础上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趋势,将其分析成果应用在开发生产中。
3.3.4 加强工程造价的动态投资控制。我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成。但是应该看到公路施工工期较长,而市场的变化(如利率、施工中所需的人工、材料等价格的变动)和工程本身的变更都对整个工程造价产生影响,为保证整个工程造价控制在合同范围内,投资控制人员应及时根据市场和现场情况,综合已发生和将发生的费用现状,对工程造价进行跟踪,及时调整合同价款,每月出具一份工程动态投资控制表,分别列出概算价、合同价、变更后总价等 内容,为项目公司的资金安排和使用提供依据。
3.4 公路工程竣工阶段工程造价的决算控制
验收阶段重点是工程决算。工程决算是反映一项工程竣工后的实际成本,反映工程造价最终控制成果,包括合同价、工程变更和工程管理等费用,按工程竣工决算管理办法,及时认真做好决算,有利于总结经验教训,为今后的工作提供参考依据。
参考文献:
关键词:公路工程;档案管理;公路建设
中图分类号:G271文献标识码: A
前言
公路档案是以公路项目为单位在公路建设与管理过程中形成的,具有保存价值的文字、数据、图纸、照片和录像带等文件材料的总称。它真实地记录着不同时期公路法律法规、公路建设与路况、公路人动等诸多方面的信息情况,是公路事业不可缺少的的前提和基础,也是公路工作持续发展和不断创新的重要物质载体,是公路建设事业的重要一环。档案管理工作是指档案工作者围绕档案所从事的一系列业务工作,是利用科学的思维和方法管理档案,直接服务于公路事业的工作。档案管理工作是公路管理机构各项工作的组成部分,是维护公路发展史真实写照的一项重要工作。随着公路事业的飞速发展,档案管理工作也随之发生了深刻变化。
做好公路工程建设项目档案管理的必要性
公路工程建设项目档案直接产生于公路建设的决策、建设管理、设计、施工、监理、交工、竣工验收全过程,是公路建设历史的真实记录。公路工程档案管理是公路建设 、使用和管理工作的一个重要组成部分,那么,如何做好公路工程建设项目档案管理工作?笔者认为有以下几个方面:
(一)为公路行业科学管理提供依据
任何一个经营活动都要有一定的延续性、稳定性。都要服从并且服务于社会的长远利益,而这一切的衡量标准,都可以从档案管理中找出内容。
为顺利调解工程矛盾提供真实可靠依据
档案管理人员可以通过对存档的资料信息进行整理、分析、研究对比,从中查找出目前行业内所隐含的问题,以便研究对策加以解决。
公路工程建设项目档案管理中存在的问题及原因分析
如何科学有序地做好公路建设项目档案既是工程本身的需求,也是档案部门的要求。公路工程项目档案具有内容综合性强、形成时机性强等特点,目前还未全面形成科学、系统、规范的信息化档案管理体系。主要有以下几个方面:一是数量巨大。公路建设项目档案所记录和反映的是公路建设从立项、建设、设计、施工、监理到交工、竣工验收及日后管理的全过程。以一条长 100 公里的高等级公路为例,从立项、建设、设计到施工交付使用,所形成的档案小则上千卷,多则近万卷,足够堆满一两间面积不小的房间,增加了管理上的难度。二是时间跨渡长。
做好公路工程建设项目档案管理工作的对策
(一)加强制度建设。
加强制度建设是规范公路工程建设项目档案管理工作的前提和保证。根据有关公路工程建设档案管理法规的规定:一是要制定公路工程档案管理工作规划 ,确定归档范围及保管期限,并统一工程档案管理工作标准,使公路工程档案管理工作贯穿于工程建设全过程,并形成制度化、规范化 、标准化。二是建立公路工程档案员岗位责任制,包括公路工程档案收集和立卷归档、档案借阅、利用制度、公路工程档案安全保管、保密制度等相关配套性、辅的规章制度,全面对档案资料的收集 、立档、管理、利用及安全保密等进行严格的制度约束、规范。三是加强对项目负责人档案管理工作的监督指导,要求完成一个项目,验收一个项目,归档入库一个项目,使档案工作事事人有抓,处处有人管,确保工作落到实处。
(二)加强工程前期档案管理
由于工程档案资料繁琐,入库周期较长,期间可能出现各种变化和变动,因此,从一开始便加强工程档案管理工作,对工程档案的规范化形成就显得特别重要,正所谓万事开头难。在公路工程建设项目档案管理工作中要做到“三纳人”、“四同步”。“三纳入”即将文件材料的形成、积累、整理和归档纳人项目立项申报、勘探设计、征地拆迁、招投标等各项建设程序 ,纳人项目建设管理计划,纳入有关部门和有关人员的职责范围。“四同步”是指在项目前期筹备时同步提出文件材料归档要求;在建项目设计、监理、施工等、招投标时同步提出相关文件材料形成、积累、归档要求,并写入相关合同、协议条款中;在检查项目进度、质量时同步检查文件材料的收集情况;在项目交、竣工验收前要先验收工程项目档案情况,只有通过公路部门组织档案验收,验收合格方可进行竣工验
收,从而形成一种超前的管理模式,这样便为工程档案管理的良好开局打下基础。
明确职责,实行工程全过程管理。
要明确工程项目各参建主体档案整理的职责。根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》规定:“建设项目所形成的全部项目文件在归档前应根据国家有关规定,并按档案管理要求,由文件形成单位进行整理。”《交通部公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》规定:“公路工程各参建单位应当将公路工程文件材料立卷归档工作,纳人公路工程建设项目的管理工作中;“公路工程建设单位各承办机构和公路工程的承包单位在项目档案完成时,应向建设单位移交系统整理过的全部文件材料”。
重视公路工程建设项目档案的开发利用
档案管理是一项幕后的工作,工作成绩不明显,如无特殊情况也不见得重要,特殊的工作客观上得不到大家的重视和支持,只有重视档案的开发和利用价值,发挥其应有作用,才能把幕后工作走向前台,让大家加以重视和支持,事业才能长久,因此应把公路工程建设项目档案是否得到有效的利用作为衡量和检验项目。档案管理水平和项目档案发挥作用大小的重要尺度。在项目档案的开发利用上:一要开展借阅、复制、科技咨询、信息交流等业务,充分发挥项目档案在工程建设、生产管理、工程维修和改建扩建中的作用。二要加强重点项目档案编研,对项目档案中的原始资料、数据进行归纳、综合、计算、分析、筛选及加工,把零散的信息变成系统的、实用的编研成果,为提供优质服务做准备工作。
(五)定期督导,验收要严格把关
由于公路工程建设资料整理琐碎,施工过程中现场又非常繁忙绝大部分精力集中在工地,对此,必要时可采取与计量支付挂钩等强制措施 ,为搞好档案管理工作提供保证。要按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,认真做好档案验收工作。档案验收应根据《重大建设项目档案验收办法》的要求进行,对建设周期长的工程 ,应分阶段验收,查漏补缺,发现问题,及时纠错改误。
另外,要加强对档案的预验收工作,以确保资料齐全和准确。做好公路工程建设项目档案的管理工作对于公路建设、使用、管理和维护均起到十分重要的作用。基于当前公路工程档案管理现状和要求,公路档案管理工作必须不断规范和完善,逐步达到科学化、规范化、信息化和标准化水平。要提高当前公路工程档案管理的水平,应加强工作管理和操作层面的制度建设,加强工程前期档案管理;应明确各参建单位主体档案管理职责,加强全程监督管理,定期督导,严把档案验收关。
结语:
公路建设项目档案管理贯穿于项目建设的全过程,具有多方面的作用:一是证据方面的作用。公路工程项目建设档案系统完整地保留着参建人员的笔迹、声音或图像,保留着有关人员或单位的印章、签字,这些原始的真迹记录,可以很好地维护各方的合法权益。二是具有参考方面的作用。工程项目档案是国家的重要财富,也是公路工程参与人员的劳动成果和智慧的结晶,对组织工程竣工验收、建设、施工、设计、监理总结具有重要的参考与借鉴作用。三是对促进公路作业持续发展,提高技术和管理具有重要的作用。总之加强公路工程建设项目档案的管理,可以为公路行业科学发展提供经得起历史考验的珍贵史料和科学依据。
参考文献: