前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的水利相关业务知识主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
1、着力提升统计干部队伍素质。一是强化提升局本级的教育培训,健全完善统计人员岗前培训和知识更新培训制度,实现统计培训工作常态化,着力提高专业素质能力。二是安排专业人员积极参加国家、省、市级组织和举办的各类培训班,强化统计业务知识、统计信息分析的学习,着力提升局本级专业人员的业务素质,促进统计数据质量的提高。10月14日,我局已派1名业务骨干参加国家统计局统计教育培训中心在郑州培训基地举办的全国统计系统专业知识基础培训班。三是面向市直部门、乡镇及规模工业企业等基层统计人员定期开展统计业务及统计法律法规知识培训,实时邀请娄底我局的专家进行统计业务知识授课,坚持以数据质量为主攻点,着力提高基层统计人员业务水平和法治观念,从根本上保证统计源头数据质量。11月中旬左右我局计划邀请娄底我局的专家来我市开展GDP核算改革等统计业务知识讲座,计划全市相关市直单位及乡镇(办)的统计分管领导及统计人员参加培训,为我市推进GDP核算改革打好基础。
2、强化与部门对接沟通。统计工作的职责是完成国家统计调查任务,基本职能是信息、咨询和监督,没有权限制定和完善有关制度,而是落实有关统计制度和调查任务。我局将加强与发改、科工、商粮、农业、财政、人社、市场监管、税务、水利、卫健、教育、住房、文旅广体等部门沟通衔接,多渠道获取信息,为全市经济社会发展和提高统计数据质量工作集聚合力。新的核算改革体系指标变化大,特别是第三产业中的非营利业增长速度将主要由分科学研究与技术服务业、水利环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会工作、公共管理社会保障和社会组织劳动报酬增长速度来进行核算。我局将进一步与市发改局衔接,争取早日组织人社、教育、卫健、文旅广体、水利等相关相关行业主管部门举行座谈会,明确责任单位和压实相关指标的任务分解,确保统计数据来源的准确性、完整性和及时性。
3、着力完善“三新”统计调查。三新活动是指新产业新业态新商业模式,重点体现是进制造业、互联网+、创新创业、跨界综合管理等“三新”活动。一是深入领会“三新”统计制度方法研究。我局将组织相关专业人员深入学习《新产业新业态新商业模式统计监测制度(试行)》,掌握指标体系、把握指标涵义,研究统计监测调查方法,特别是加强数据的可获得性方法研究,确保能够采集到“三新”活动的数据。二是密切部门配合。我局将加强与发改、科工等有关部门的工作协调,做好“三新”统计的分类指导工作,共同为抓实抓好“三新”统计奠定基础。特别是要利用此次统一核算改革的契机核实核准我市目前的“三新”统计数据。三是做好监测跟踪。加强对上报“三新”统计数据的监测,及时向有关主管部门反馈情况,确保真实、准确、及时的反映我市“三新”统计成果。
4、着力深化基层调研。一是抓好规上企业申报入统工作。加大企业走访调研数量和频次,加强对疑似达标企业和成长潜力好的企业的走访调研,做好跟踪指导,做好统计服务,做好统计法律法规宣传,督促依法设置原始记录、统计台账,变被动为主动,形成抓单位新增维护工作机制,注重新增单位质量,规范名录申报流程,确保服务业单位名录库不重不漏,信息完整、准确,为达标企业申报入统和联网直报工作打下坚实基础。二是建立“四上”企业档案。各专业人员定期深入企业进行调研,全面准确了解掌握企业生产经营状况、项目建设情况,并督促企业设置原始记录、统计台账,保证数据的完整性、一致性,从源头上确保数据质量。
时光流逝,岁月如梭,两年的“三支一扶”服务已经结束。回顾参加志愿服务的工作与生活,有太多的收获和欢乐,自己在基层的实践锻炼中增强了服务意识,在多岗位的磨练中增长了知识阅历,在履行工作职责中提升了个人的综合素质。我不后悔自己当初的选择,我自己能被组织安排到~~~水务局服务感到无比荣幸,更为自己选择参加志愿服务的抉择感到自豪。
两年来,在单位领导的言传身教和精心培养下,在同事的支持帮助和密切配合下,我学到了很多知识,提高了思想认识,提高了工作能力。现就两年来个人服务工作情况述职如下:
一、强化学习,努力提升自身综合素质
学习如逆水行舟,不进则退,要适应新形势的要求,更要不断学习,充实自我。因此,我努力读好两本书,一是读好有字之书,即要时刻向书本学习,学习政治理论,学习党和国家的政策法规、方针路线,学习业务知识等等,做到基本知识笃学,业务知识深学,修身知识勤学,急需知识先学;二是读好无字之书,即虚心向身边的领导、同事学,学习他们的理论观点、工作方法、对人处事及语言、文字表达等。在学习中,做到勤学习、多思考、善总结。在日常工作和生活中,坚持做到“多看、多听、多闻、多想、多写、多做”,把学习与实践有机结合起来,形成“学而思,思而入,入而进”的良好习惯。通过学习,自身整体素质不断提高,驾驭工作的能力明显增强。
二、真抓实干,用实际行动诠释志愿者精神
两年来,我坚持以水务局工作为中心,认真做好服务单位交办的各项工作任务,并创新地开展相关工作,以做实、做好、做出成绩而不断践行志愿者服务精神。
一是做好文秘工作。作为局办公室的综合秘书,我对自己始终坚持高标准、严要求。秘书工作要求有较强的文字表达能力。材料的写作要求尽可能的详尽、准确,这样才能保证向领导反映准确信息,为及时决策提供可靠依据。为了提高自己的写作能力,一方面,我从研究已经成型的材料入手,细心揣摩,边写边改,并请领导和老同志帮忙把关,提出意见和建议,然后再进行修改,经过反复推敲,最后定稿,从而提高公文写作水平;另一方面,坚持做到对每天的党报党刊和水利报刊杂志认真阅读,对党的方针政策和会议精神认真领会,力求正确把握,对有关的水利专业知识也随时注意在平时学习中积累、充实、更新,特别是对水利报刊杂志上的一些新提法、新观点、新技术随时留意,并做了必要的摘录、剪辑,为我在写各种材料时积累了丰富的词汇。文秘工作虽然辛苦,加班是常事,但正是由于辛苦,才使我学到了更多业务知识,赚取了更多的工作经验,这对以后的学习和工作都大有裨益。两年来,我较好的完成了各类文字材料的起草、报送工作:如年度总结、相关工作汇报、主要工作目标完成情况、以及局领导相关讲话材料等。并获得水务局内部2011年度“先进工作者”称号。
二是做好水利普查工作。2012年,全国水利普查正式开始,本次普查历时3年,是一项干系国计民生的重大国情国力调查。局领导将~~~水利普查办公室工作交给我时,我深感责任重大,压力更大。水利普查第一次开展,各地都没有可以借鉴的经验,同时普查工作涉及上百种表格,内容纷繁复杂,为捋顺工作头绪,找到工作的突破点,我将水利普查培训教材随时带在身边,采取边工作,边学习的方法,反复研究教材,努力弄清楚各类普查的工作流程和方法,在深入学习教材的同时,我还积极同其他地州市的水利普查工作人员交流、请教自己在普查工作中遇到的难点,同时也将自己体会的一点经验和方法和兄弟单位分享。一年多来主要完成~~~水利普查初始名录的编制,并填报和录入~~~水利普查清查表共3000余张,清查阶段标绘上图数据100余个,以及维护水利普查软件的正常运行。
三、严以律己,在廉洁自律上严格要求
一是不贪不占,过好物欲关。面对生活中物质等诱惑,能强化自律意识,认真遵守廉洁自律的有关规定,见微知着,防微杜渐,时时刻刻做到“自重、自省、自警、自励”。二是艰苦奋斗,过好享乐关。“一思一缕,当思来之不易”,在物质生活条件改善的情况下,努力保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。三是坚持原则,过好人情关。在涉及原则的问题上严格把关、毫不含糊。四是坚持实事求是,努力做到不唯书、不唯上,只唯实,不照搬书本和他人经验,不教条式地套用上级文件,做到一切从实际出发。
回顾两年来的志愿服务工作,总结起来可以用如下几句话形容,就是:任务件件完成,从不拖拉推诿,工作锤锤到肉,从不马虎了事;做人实实在在,从不阿谀奉承;做事任劳任怨,从不埋怨泄气。取得了一些成绩,这些成绩的取得离不开各位领导的高度重视和大力支持,离不开大家的密切配合,借此机会,我诚挚地向工作中支持过我、帮助过我、指点过我的领导和同事们表示衷心的感谢。
关键词:水利工程;验收档案;资料整理
1. 完善水利工程档案管理工作的重要意义
我国历来是农业大国,而水利工程的建设对于农业发展有着重要作用。中国自古以来就有着大兴水利工程,以促进农业发展的传统。从古代的都江堰到近现代神州大地各处兴建的水利工程设施,我们可以认识到水利工程对于中国农业发展的重要促进作用。而水利工程档案管理工作是水利工程建设的重要依据,档案管理工作关系到新的水利工程的修建是否能够符合当地的实际情况,通过记录水利工程的修建过程中各项文件批文、施工具体程序以及施工过程中耗用的各项材料、检修保养记录等,可以让水利过程建设和管理人员对该工程的建设和管理维护过程有具体而详细的了解,并且对于建设新的水利工程有着重要的指导意义。水利工程档案包括水利工程施工和维护期间的各项资料,以文字、图纸、图表和声像等多种形式存在,并且保存在相应的档案资料室中,记录所有前期水利工程的建设工程,为管理和监管人员提供水利工程建设期间的一切资料,档案管理工作要求水利工程建设资料必须完备而且井然有序,包括一项水利工程整个建设周期和之后相关的维护管理工作的记录资料。这些资料有前期的建设准备,如前期水利工程勘察和可行性研究报告,有建设前的商业招标工作和政府批建公文等;也有建设过程中的工程施工记录、材料验收和耗用记录以及工程建设完成过后的相关的质量鉴定和维修、维护工作的记录信息。水利工程档案管理工作对于监督和管理水利工程建设有非常重要的使用价值,它不仅能够帮助管理人员了解历史建设工程的详细情况,还可以为新建水利工程提供建设前期准备、中期施工管理以及后期维护管理等全程、多环节的历史经验借鉴,在指导建设新的水利工程设施方面有着重要的指导意义。
2. 水利工程验收档案的内容分类
按照工程进行阶段划分,笔者将水利工程验收档案进行如下分类:
2.1工程前期的调查资料
建设项目立案文件以及获批文件、工程项目招标企业的信息文件、项目可行性分析文件以及项目动工获批文件、施工地点地理条件调查报告、项目工程设计草图等。
2.2工程施工阶段资料
项目建设承包企业的资料文件、工程开工获批文件、项目管理及施工人员的信息文件、建设机械设备签证报告、工程设计变更报告及相关变更图纸等。
2.3质量监督管理材料
施工单位施工质量审查报告、建筑材料签证文件、建材质量合格证明、建材生产商提供的材料检测报告、施工单位和建设单位检测建材质量报告以及监管部门抽样检查报告等。
2.4项目工程质量评价档案
隐蔽工程验收签证表、分部工程施工质量评定表及分部工程验收鉴定书、单位工程施工质量评定表及单位工程验收鉴定书、工程项目施工质量评定表、工程建筑外观质量评定表、工程合同完工验收鉴定书、工程项目竣工验收自查工作报告、建筑试用期运行情况观察报告等。
2.5项目完工材料
工程竣工验收鉴定书、项目竣工图纸和设计图纸、施工过程拍摄的相片及录像材料。
2.6项目工程量核算资料
项目竣工时工程量核算文件、工程量证明文件、工程竣工核算统计报告、核算支付文件、建设项目的保险文件、项目交保证明、业主审核工程量的意见等。
2.7项目建设过程的监理单位管理档案
项目工程监理规划及监理实施细则、工程施工阶段的监理工作日记及旁站记录、监理单位下发的文件、工程监理月度报告、工程监理建材平行检测报告、项目工程监理管理工作报告等。
3. 做好水利工程验收档案管理工作的建议
3.1建立健全的项目工程验收资料管理规章建设
企业要设立专门的档案管理部门、调派具有较高专业能力的工作人员对档案进行统一管理,并为档案管理工作人员提供良好的工作条件。要参照水利建设项目的指标来订立一套健全完备的验收档案管理条例,通过高效的管理方式监督档案管理工作的执行情况。项目工程管理人员要给验收档案的整理、归纳过程提供指导意见,并定期检查档案整理情况,检要档案是否完整真实。
3.2加强继续教育,提高档案人员的综合业务素质
档案管理是一项业务性很强的工作,水利工程档案管理人员不仅需要有丰富的档案管理水平,还要熟悉水利业务知识,对水利工程基本概况了解,才能从被动“接”档案到主动“要”档案,不断“管”好档案;档案管理人员首先要了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排,掌握每一阶段工作中需要形成哪些档案资料、对每种资料的内容、数量做到心中有数。
水管单位应定期组织专职和兼职档案人员参加档案局组织的业务学习、培训;采取“请进来,走出去”的方式,请档案局专业人员现场指导或到好的单位实地学习;再次,档案人员更要加强自身学习,既要不断学习档案专业知识、计算机知识,又要熟悉水利业务知识,掌握水库、河道工程及管理方面对档案管理的要求。
3.3各部门间的协作与制约措施,建立检查、约束机制
各部门间加强技术协作的同时,应加强相互间的监督与检查力度,制定相关制度,以求达到最佳效果。如施工办完成某个施工项目应及时报质检办进行验收,质检办要根据施工规范认真严格检查,及时发现问题,并提出整改措施。从强化经济责任制考核入手,将竣工文件工作纳入基建工程目标管理,并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制,作为技术管理工作的重要组成部分,明确责任指标,严格考核,并将竣工文件编制工作列为先进评比的条件,不断强化技术人员收集原始资料的意识。引进激励竞争机制,奖励先进;对劣质资料进行严厉的经济处罚。同时强化日常资料管理工作日常的资料管理工作好坏,对资料的最后管理和归档有着非常大的影响。做好平时的工作,保证基础资料规范、系统、完整,归档时可以减少很多工作量。
3.4工程验收资料整编归入进度计划是“同步”完成工程竣工验收的有效措施
在制定工程进度计划是应将每个部分工程竣工文件质量检查工作归入到该项工程单位工程进度计划中,并将其作为重要的网络节点来完成。对整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题要及时研究予以解决。工程项目竣工必须从工程项目立项抓起,实现三“同步”,建立相应的竣工档案管理制度是做好重点工程档案工程的基础(创优工程)运用。工程合同法律手段做好工程竣工档案工作的重要保证。加强档案意识宣传教育工作,把工程项目竣工档案工作列入施工进度计划中,是完成工程项目竣工档案的有效措施。
结束语
在水利工程中,档案管理工作是一项长期的基础工作,它既是工程建设的依据,又是工程建设成果的真实记录。而对于工程的验收资料,必须从工程施工的开始抓起,加强档案管理意识,把工程竣工资料管理列入施工进度规划,实行资料与施工步骤同步,并且加强各部门之间相互配合,从而保证工程的顺利完成。
参考文献:
[1]黄小敏.论水利工程的档案管理工作[J].科技与企业,2014,10:29.
1.1资料收集不完整
主要表现在两个方面:一是数量不完整,即应当归档的文件材料收集不完全;二是同一份归档材料收集不完整、不规范,如请示和批复没有同时存档;同一个防汛、岁修工程施工的相关资料没有一并存放等。不完整的技术资料,不能反映工程历史状况,不利于以后的查阅。
1.2档案人员素质低
水利工程管理科技档案具有从属水利工作和档案管理工作的双重特性,因此对管理水利科技档案的人员,既要求熟悉水利业务,亦要求熟悉档案业务。在实际工作中,基层水管单位仅把工程管理科技档案作为普通技术资料,配备一般人员兼职管理,通常不具备科技档案工作知识,而且缺少专门的培训,因此也很难将工程管理科技档案工作搞好。
1.3档案管理不规范
由于档案人员素质不高,导致工程管理科技档案管理不规范,主要表现:一是档案质量不高,如卷内目录、卷内备考表填写不正确等;二是管理簿册填写不完整,案卷借阅等登记不及时;三是管理制度不健全,甚至造成档案资源的流失;四是手抄目录,查阅不便。
2加强工程管理科技档案工作的思考
2.1加强领导
领导重视是做好工程档案管理工作的关键。单位领导要在日常工程管理工作中重视档案管理工作,从制度、经费和人员上予以保证。
2.2制定制度
科技档案管理制度是从事档案工作的准绳,主要解决两个方面的问题:一是收集什么材料,如何进行分类,使其便于检索;二是如何进行管理。为了规范工程管理科技档案工作,提高档案管理水平,充分发挥其在管理、建设和科学研究中的作用,依据江苏省水利厅《水利科技档案资料管理暂行办法》,本着符合国家规范、便于操作、落实管理责任的原则,制定了工程管理科技档案管理制度。该制度结合工程管理实际,将工程资料收集的归档范围及分类方法进一步细化,便于收集分类;同时根据国家档案规范、规程,提出科技档案案卷质量和管理的具体要求;明确了工程管理科技档案与基本建设档案的关系,规定工程改建、加固等基本建设档案并入工程管理科技档案;将工程技术档案考核工作列入站所汛前检查工作考核内容,合格的单位方可参加年终先进管理单位评比,促进站所科技档案的规范管理。
2.3加强培训
为了提高档案工作水平,必须加强档案管理人员的业务培训,一方面在水利系统内学习,另一方面参加档案系统的培训,使其具备水利工程管理和档案管理的双重业务知识,增强岗位技能。经过培训的档案管理人员,可以更好地担负起档案的收集、整理、归档、管理工作,保证档案的安全性、完整性、科学性。
2.4争取达标升级
水利工程管理考核标准中规定:档案管理制度健全,有专人管理,档案设施齐全、完好;各类工程建档立卡,图表资料等规范齐全,分类清楚,存放在序,按时归档;档案管理获档案主管部门认可,可取得档案管理单位等级证书。为了提高档案工作水平,使之更好的服务于水利建设与管理工作,就必须进行档案工作考核,争取达标升级,取得档案管理等级证书。
2.5推进科技档案数字化管理
一、农机工作方面:
1、认真抓好国家财政农机购置补贴落实及农机安全管理工作。积极推广各种农业机具。发放农机安全知识资料100余份,签订安全目标责任书9份,签订《农机驾驶员安全责任状》64份。
2、搞好农机管理,加强机械化种植推广应用拖拉机驾驶员和拖拉机的验证、审车工作。开展农机生产安全宣传活动,大力宣传农机安全生产知识,使农户懂得农机安全生产的重要性,对农机进行了入户上路安全生产大排查活动,查看关于有无存在非法改制改装、无牌无证、是否年检和农机维护保养状况等问题,发现重大问题要及时上报,对小问题要求农机户及时解决,不能立即整改的要落实防范措施,确保农机操作人员人身安全和农机收割和营运过程中的安全。
二、水利工作方面:
1、协助分管领导积极联系相关部门与单位,协调解决金山门水库除险加固问题。
2、整理收集前连水库除险加固工程的项目申报文件及材料,及时将申报材料报送至上级审批部门。
三、学习思想方面:
我能按时参加镇党委、政府组织的机关集体学习,认真学习党的十和党的十八届四中全会精神,深入把握其精神实质,认真学习相关业务知识,不断提高自己的理论水平和综合素质,增强机关工作能力。
关键词:水利工程;施工管理;特点;问题
中图分类号: TV512 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2015.18.033
水利工程施工管理的重要性不言而喻,尤其是在当代的水利工程施工过程中,科学严谨的水利工程施工管理是保证水利工程质量的关键所在。对于施工单位而言,科学的水利工程施工管理不但是企业能力的体现也是保证其健康发展的关键,只有不断提高水利工程施工管理水平,才能达到预期的效果,高质量地完成水利工程项目建设。
水利工程施工管理包括的内容很多,要在保证工程进度及降低造价的基础之上保证工程质量。具体的水利工程施工管理工作包括:工程的合同管理、如何按照合同规定控制工程的质量和建设工期、协调多方关系以及工程方案制定和对整个施工过程的管理等。尤其是工程施工过程当中,还会受到很多不可抗拒的因素影响,这些都要合理的考虑到水利工程施工管理过程当中,才能保证工程的正常开展和顺利完成。工程完成之后还要接受相关部门的竣工验收,验收通过后才算完工。
不难看出,水利工程施工管理工作十分复杂,要想进一步做好水利工程施工管理工作,就要善于把握水利工程管理施工的特点,总结水利施工管理过程当中的注意事项,防患于未然,才能更好地推进我国水利工程管理与建设,保证我国水利工程健康发展。
1 水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理水平的高低,关系到我国水利工程的建设质量,总结水利工程施工管理的特点,有利于更好地把握水利工程施工管理方案,提高工程建设水平。笔者总结水利工程施工管理特点如下:一是涉及面广;二是涉及的法律法规多;三是客观因素影响;四是有一定的地区差异性。
1.1 涉及面广
水利工程施工管理涉及的学科比较多,在实际开展水利施工管理的过程中,要涉及到气象、环保、城建、园林、水利、施工、电力、交通等一系列学科和领域,并且都要考虑周全,在保证水利工程建设正常施工的情况下,不能影响其他领域的正常运行和开展。
1.2 涉及的法律、法规多
水利工程施工管理工作要在合理的法律规定范围内开展,以法律为准绳,不能触碰法律红线。同时也要考虑到可能涉及到其他领域的法律法规。
1.3 客观因素影响
在开展水利工程建设的过程当中,还会受到多方面因素影响,都要提前考虑。笔者总结主要是两个方面的因素影响,一是人为因素,二是自然因素。对于水利工程施工来讲,人为因素是相对比较好控制的因素之一,主要是做好人员管理工作,开展培训,提高大家的工作态度和安全意识。而自然因素是不可控的,但可以根据天气预报,提前做好防护措施。
1.4 地区差异性
水利工程施工管理要因地制宜。由于各地发展水平、地形地貌和对水利工程的需求不同,所以在开展水利工程建设和水利工程施工管理的过程当中要因地制宜,把握各地特点再开工。
2 水利工程施工管理工作中应注意的问题
总结水利工程施工管理过程的注意事项,有利于保证水利工程的顺利开展和进行,有利于提高水利工程质量管理水平。做好水利工程施工管理工作,要注意人员培训、合同执行、以人为本及严把质量关等几个方面的问题,才能做好水利工程施工管理工作,切实提高工程建设水平。
2.1 做好培训工作,提高施工管理人员业务水平和综合素质
水利工程施工管理者,首先应该具备过硬的业务知识,还要有一定的施工管理经验和广博的知识面。要熟知相关法律法规,学习工程建设管理和行政管理知识,提高组织协调和应变能力,使管理工作有效果、有效率、有效益地开展。
2.2 严格执行合同
按照“以法律为准绳,以合同为核心”的原则,运用合同手段,规范施工程序,明确当事人各方的责任、权利、义务。调解纠纷,保证工程施工项目的圆满完成。
2.3 提高自身修养,坚持以人为本
施工管理工作者要爱岗敬业,廉洁奉公,保证工程质量和进度。要坚持以人为本,充分发挥每个项目参与者的作用。
2.4 严把质量关
对待工程质量要严格要求。既要按设计文件执行施工合同,又要根据专业知识和现场施工经验,对设计文件中的不合理之处提出意见,以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督,切实做到以工程质量求施工进度,以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解,对各阶段的施工方案、设备、资金使用及结算等提出意见,确保能节约投资。
3 结语
努力提高水利工程质量管理水平,对于保证水利工程建设质量具有重要意义,在把握好水利工程质量管理特点的基础上,总结当前水利工程施工管理的注意事项,把握好我国水利工程施工管理的大方向,为我国水利工程建设做贡献。
参考文献
[1] 崔东哲.水利工程施工管理中常见问题分析[J].黑龙江科技信息,2013,(06) .
[2] 闫春燕.浅谈水利工程施工管理的特点及控制要点[J].菏泽学院学报,2014,(S1).
关键词:水利工程;档案;管理
中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:
引言
近年来,随着我国社会主义市场经济的持续发展,水利工程质量管理和实施工作的不断规范,管理模式和管理手段的不断更新,档案管理工作也应逐步走向科学化和规范化,工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但部分水利工程档案仍存一些问题需要我们改进。
一、水利工程档案管理的重要性
水利工程科技档案是项目建设过程中形成的文字、图表、声像等信息材料,是生产、科研及其建设过程中形成的原始记录,它客观的记述和反映了整个历史过程和真实原貌。因而科技档案的有效管理必然是工程建设过程中的重点,也是难点。水利工程的建设主要经过前期规划、设计、招(投)标、施工、竣工验收等一系列复杂的阶段,内容繁多,周期较长。因此,需做好科技文件材料的日常收集、分类储存及规范化管理的工作。科技档案的形成自工程立项开始,与工程建设进度同步,并贯穿其各个阶段。科技档案的有效管理,有利于资料备查、后期审核,是提高项目质量、提高工作效率的有力保障,也可为以后的工程项目提供可靠的参考。另一方面,档案管理对于企业发展也起到了重要的作用。每一个工程项目的档案资料,是企业文化的积淀。也为积累工程经验、吸取教训、不断提高企业工作质量和工作效率提供了参考。因此,做好水利工程科技档案的有效管理工作十分重要。
二、水利工程档案管理中存在的问题
1、档案管理体制和制度不健全
随着我国市场经济体制的建立,在工程建设领域,工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐步完善。为适应政府管理职能转变和行政审批制度改革的要求,工程建设项目档案的内容、形式,以及各种档案载体都发生了相应变化,但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修改。目前,水利企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理制度不规范的问题,主要表现在:第一,档号不规范。第二,案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。
2、缺乏高素质的档案管理专业人才
工程项目资料管理人员大多是临时抽调、没有经过专业培训的人员,且身兼数职,致使档案管理水平普遍较差,在项目档案管理工作上远没有达到标准化、制度化、规范化管理。还有许多施工企业档案管理体制不健全,档案规章制度形同虚设,没有形成有效的管理和监督机制。
3、档案管理工作的前期投入和管理不足
档案管理工作的前期投入精力不足,往往在工程项目建设的后期,才开始着手进行档案资料的收集、整理工作,从而造成档案资料的复印件较多,原件很少,特种载体档案严重缺失。这是因为:第一,负责工程项目的领导及工程管理人员,档案意识淡薄,认识不到位。有的仅在口头上说一下,并不落实在具体工作中,平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。第二,施工单位不注意施工过程中文件、资料的收集、整理、归档工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料,往往是工程施工快结束了,才突击搞竣工资料。
4、档案检索效率不高
档案检索方式有手工检索和计算机检索。目前在水利行业,传统的手工检索占有很大比重。虽然部分档案管理部门在手工检索的途径上做了大量的工作,编制了多种形式的检索工具,但也出现了求“多”不求“精”的现象,既造成了资源利用不充分,也导致档案检索效率不高。
5、对水利科技档案的保密性缺乏足够的重视
一般而言,水利工程科技档案均属于秘密文件,查询或利用均需通过相关手续。但从本人的工作实践看来,大部分水利单位在科技档案保密性方面缺乏足够的重视,制度不健全,责任落实不到位,在当今信息飞速发展的时代,水利科技信息安全面临严峻的挑战。
三、加强水利工程档案管理的对策
1、提高工程档案的归档意识,建立完善的档案管理制度
档案行政管理部门和工程建设管理部门要采取多种形式加大宣传力度,组织参建单位领导、职工认真学习《档案法》、《水利工程建设项目档案管理规定》等相关的法律、法规,提高大家对水利工程档案工作的认识。把档案工作纳入水利工程建设的总体格局之中,明确具体责任,实行统一领导,专人负责。在工程建设初期就制定本工程档案的收集、整理、保管等一系列制度,并严格执行;在建设过程中建立健全涉及建设、设计、施工、监理等部门的档案网络管理机制,做到档案工作各个环节都有章可循、有法可依。
2、构建科学适用的档案管理体制
做好档案工作要把档案工作纳入水利工程总体格局之中,实行统一领导,专人负责,部门分级配合、协调的原则。建设单位在工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求,制定本工程的档案管理办法、实施细则,对档案机构及其职责,材料归档要求、档案的案卷质量、档案的利用与管理等做出具体规定,使整个档案工作从工程建设一开始就纳入正常管理轨道,真正做到档案工作的各个环节有章可循,有法可依。在工程准备与建设阶段,档案业务指导人员应及时了解工程建设项目的计划、规模、性质、进度等,并且经常与工程资料员保持联系,使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。提高水利工程档案报送的质量,以及成套性和完整性。在工程建设后阶段,加强对档案的预验收工作,以确保资料齐全、完整和准确。
3、提高水利工程档案管理人员的综合素质
水利档案管理者不但要学习档案业务知识,也要学习水利工程管理的专业知识。建设单位应定期组织相关人员参加档案业务培训班,帮助他们熟悉档案理论知识和具体操作方法,使他们懂业务、懂相关规章制度。工作中提倡爱岗敬业,增强服务意识和能力。同时要学习现代化管理知识,不断提高自身的专业技术能力,切实担负起水利工程档案管理的职责。
4、明确水利工程技术资料的归档范围
《水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表》是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定,划定一定的范围,可以规范各级管理人员收集、分类、整理、立卷、编目、鉴定等归档行为。以大中型水库除险加固工程为例,大体包括以下范围:工程建设前期文件材料:项目立项、勘测设计、可研报告、初设报批及审批文件等。工程建设管理文件:开工报告、建设征地及其申批文件;重要合同、会议纪要等。施工文件材料:组织设计;设计变更文件;各种监测、隐蔽工程记录;施工总结等。监理文件材料。设备开箱检验记录、图纸等。工程概算、预决算、审计等文件;工程竣工验收文件:各类工程竣工总结及报告;全部竣工图。有关工程的照片、录音带、录像带、光盘等声像资料。工程所获得的荣誉资料。其它需要收集、整理的资料。
5、推进水利工程档案管理现代化
随着水利事业及科学技术的发展,水利工程各阶段同时也产生了大量电子文件,在工程建档时,纸质档案与同版电子文件同时收集整理,使其互为补充,相互印证。根据新的档案管理标准,以简化整理、深化检索为宗旨,实现科学化,规范化的管理。利用计算机和网络技术,加大信息资源的存储及加工量,实现档案资源的数据化管理和网络化传递,满足工程建设多方面整理利用档案的需求,不断提高水利工程档案管理水平。
结束语
总之,为了保证水利工程建设竣工的质量,必须做好工程档案的管理工作,使工程档案工作贯穿于工程建设、设计、施工、鉴定等各个环节,有效地适应并服务于各项水利工程建设,促进水利工程档案工作沿着正确轨道健康发展,为水利建设事业的发展做好信息资源服务工作。
参考文献
[1]刘学仁.水利工程技术档案管理与资料整理[J].黑龙江水利科技,2010,(04).
关键词:统计工作 特点 重要性 情况 问题 措施
统计工作是统计的实践活动,是对确定统计的任务或目的、统计设计、统计调查、统计整理、统计分析、统计信息的提供与开发过程的总称。单位统计的基本任务是对单位发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见,制定发展规划并实行统计监督。
一、统计工作的特点
(一)数量性
统计的认识对象是现象总体的数量方面,包括数量的多少、现象
之间的数量关系、质量互变的数量界限。
(二)总体性
统计是从整体的观点出发,研究大量现象总体的综合数量。这就
是说,统计学的数量研究是对现象总体中各单位普遍存在的事实进行大量观察和综合分析。
(三)客观性
统计数据是客观事物量的反映,表示客观现象总体实际已经达到的水平和程度。维护统计资料客观性和真实性,是统计的基本传统。
(四)具体性
统计数据不是抽象的数字,它是现象总体在具体时间、地点和条件下所表现出的数量。正因为具体性,所以统计的数据必须准确,公布和使用的资料要注明来源;统计数据应有计量单位或表现形式。
二、统计工作的重要性
统计工作是单位实施科学化管理、制定发展规划的重要依据。按照统计规则,定期统计各方面数据,对一些突出问题作深入调查,科学的分析和汇总统计数据,编写科学的分析报告,可以为领导决策提供重要的参考依据,促进单位科学化管理。
三、基层单位统计情况
作为水利基层单位,我局统计工作按照统计报表报送时间划分,包括:统计季报、统计年报;按照统计报表统计的内容划分,包括:工作人员统计、人才统计、劳资统计、教育统计、岗位统计及其他专项统计。我局统计季报工作在每年的3月、6月、9月的25日前完成,统计年报工作在第二年的1月份完成,根据统计内容分别报送鹿泉区统计局、水利部和省人力资源和社会保障厅。
在长期的统计工作中,我们越来越认识到统计工作的重要性,从统计人员业务水平、统计资料搜集、统计数据可靠性上都有了大幅提高,统计工作越来越得心应手。
(一)加强学习,统计人员业务水平有了较大提高
一是组织统计人员认真学习党的各项路线方针政策,积极参加 “党史”、“”、“十”、“十八届三中全会”及讲话等学习活动,增强了统计人员用科学理论指导实际工作的能力,增强了统计人员爱岗敬业遵纪守法的自觉性。二是统计人员认真学习《统计法》、劳动工资报表制度等统计业务知识,积极参加上级部门举办的统计业务培训,努力提高统计业务水平。三是统计人员自觉加强计算机知识和网络知识的学习,积极参加计算机知识培训和应用能力的考试辅导,平时经常登陆有关统计信息网,及时了解统计的最新报表规范和业务知识,不断提高业务素质和工作水平。
(二)深入调研,确保统计数据的真实准确
统计数据的质量是统计工作的生命,我局统计工作坚持从一点一滴的基础工作做起,经常深入相关部门,咨询有关人员,对统计周期内职工变动、工资调整、职务职称、技术等级等变化情况及时登记并归纳总结,及时掌握每一个统计指标的变动情况,日清月结,形成第一手资料,确保了各项统计报表数据真实准确。
(三)及时准确完成了全年统计年报和定期报表
统计工作具有很强的时效性,上级各部门的报表统计指标和统计口径不尽相同,为了确保报表及时准确,统计人员坚持把各类报表的时限要求牢记于心,在工作中增强预见性和前瞻性,不等不靠,主动工作,本期报表坚持提前做出,提前上报。对于统计任务相对集中,时间紧工作量大的时候,自觉加班加点,保证了各类统计任务的按时提前完成。
(四)认真开展统计资料分析,为领导决策提供依据
统计报表和统计分析是上级掌握基层单位从业状况和从业人员劳动报酬、发现问题的重要途径,也是制定有关就业政策和劳动工资政策的重要依据。我局的统计分析报告,力求做到全面和重点相结合,广度和深度相结合。在全面分析统计报表反映的客观事实的基础上,对其中反映的重点问题,重点做好分析总结,并向上级反馈。同时注重统计分析的广度和深度,坚持少列数字,多反映情况和问题,特别是重视反映统计数字后面隐含的水利行业可能普遍存在的情况,找出问题,分析原因,提出建议和意见,使统计分析报告的质量不断提高。
四、存在的问题
(一)数据准确性有待提高
因为统计工作的重要性,所以要求统计数据必须真实准确。而在实际工作中,偶尔会出现前后数据核对不上,或者综合数据校验不正确,这都表明数据搜集或整理、计算过程中存在错误,这些都会影响数据的参考价值。
(二)统计结果没有得到充分利用
统计工作的意义就体现在为管理层提供管理决策依据。而作为一个单位真正能将统计结果充分运用起来的却少之又少,往往只是作为一项具体工作来安排,按照要求和上报时效准时上报,材料报完,统计工作也随之结束。
五、改进措施
(一)充分认识统计工作的重要性
加强宣传和培训,使领导层充分认识统计工作的重要意义,成立统计工作研究小组,充分分析利用统计结果,为单位科学管理和发展规划提供可靠的依据。
(二)提高统计数据的准确度
加强统计人员培训,保证统计材料及数据在搜集过程中真实、准确,科学整理、计算和汇总分析,提高数据的可信度、准确性。
一、水利工程档案同步管理的基本要求
1.同步管理含义水利工程档案同步管理是指在水利工程建设过程中,项目主管部门和业主在注重抓好工程建设和监管的同时,同步做好水利工程档案的收集、整理和管理工作,档案工作与水利工程建设同步。实施同步管理,就是要从水利基本建设工程立项、审批开始就对相关文件材料进行收集、归类和整理;在签订勘测、设计等各类涉及工程建设相关合同(协议)时,对水利项目档案(包括竣工图)的质量、份数和移交工作提出具体要求和工作措施;业主在平时检查工程进度和施工质量的同时,注重水利项目档案的收集、整理情况的检查;在对单元与分部工程质量等级评定和工程验收(包括单位工程验收和阶段工程验收)时,对应归档文件材料的完整程度和整理质量一并验收,并在档案专项验收后,及时移交档案管理单位(部门)。2.同步管理要求档案与建设同步管理是一项系统工程,要求相互协调,共同努力。项目建设单位、业主负责组织、协调、督促和指导勘察、设计,施工和监理单位整编档案工作,将档案工作纳入基本建设项目管理工作的全过程,要做到“四同步”:①与工程立项同步。档案人员参与工程立项等有关会议,将档案工作要求纳入招标投标文件,对周期较长的工程尤其要重视前期文件材料的收集和积累,及时整理归档。②与合同管理同步。在工程设计、施工及监理的合同或协议中应设立专门条款,明确规定应提交的项目文件的套数、费用、时间以及相应所承担的提交文件的管理、归档责任。档案人员要参加工程建设中所购仪器、设备的开箱工作,加强对引进技术、设备资料和图纸的收集与整理工作。③与建设检查同步。建设管理单位将档案纳入到工程建设的全过程,进行经常性的检查和考核,发现问题及时整改。④与各项验收同步。水利工程在各阶段工程质量评定和竣工前,要对档案进行专项验收,档案(特别是竣工图)达不到规定要求的,不得通过工程验收,特别是对水下隐蔽工程项目档案需重点检查,专门验收。在规定期限内未完成项目档案归档任务或项目档案未通过专项验收的建设工程,工程项目不得组织竣工验收。水利工程档案的整理质量至关重要,直接反映了工程勘测、设计、施工、监理等单位单元的全部内容。在未完成归档工作前,建设单位不得返还全部工程质量保证金。
二、水利工程档案同步管理的目标任务
水利工程档案是水利工程建设全过程的真实记载,是对工程建设全貌的客观反映,实行同步管理是规范水利工程建设管理行为、实现建设目标的重要保障。实施同步管理能有效地规范水利工程建设行为,保证工程档案的完整性、及时性和规范性。1.目标任务明确在水利工程的前期工作中,应把档案管理列入议事日程,制定明确的目标任务,落实专兼职档案人员工作,从源头抓起,有效地把水利工程档案融入工程建设中去。盐城市实施的市区饮用水水源盐龙湖工程,自项目可研开始就制定了明确的档案管理办法,对档案的收集、资料的形成、归档的合理性以及档案分类号等都提出了一系列操作性强的办法。由于目标任务明确,盐龙湖工程建设的档案收集齐全、分类清晰、归档规范,顺利通过了验收,并得到较高评价。2.工作流程规范水利工程建设“重施工、轻管理”的现状导致了工程档案的整编工作一般都集中到工程竣工验收前一段时间,时间紧,人手少,工作量大。为了应付检查,工程建设单位往往是匆忙组织人手突击加工,档案整编的随意性较大,工作缺乏科学性、系统性、规范性,检查后返工现象较多,既浪费时间,影响工作进度,又影响到档案的整体质量。如果从工程开工起,档案管理部门及时介入,对参建单位档案整编提出统一要求,规范运作;在未装订前,监管部门再次把关,一次成型,既节约时间,又提高了档案的整编质量,档案专项验收也会顺利通过,为工程顺利通过竣工验收奠定良好基础。盐城市在全国第一次水利工程普查工作启动前,就制订了《盐城市水利普查档案管理规定》,对普查档案整编统一格式和要求。同时,要求各县(市、区)成立组织、落实人员、全程介入,从源头上严要求、高标准,并贯彻始终。历时两年半的普查工作期间,多次组织档案业务人员学习培训,制作专项档案PPT课件,现场模拟部分案卷的实际操作,把理论与操作有机结合,档案整编质量高且实现了全文数据库,获得了江苏省水利厅专家组档案专项验收优良等级。3.资料形成及时水利工程建设从开工到竣工,期间每个阶段都会形成大量的图表、文字、音像档案,在建设过程中必须细心收集。通榆河中段工程和北延送水工程均为国家重点水利工程,在中段工程档案整编时,由于工程开工年代久远,跨度近10年,当时对档案的重视程度不够,且档案人员不断变换,资料缺失严重,整编工作难度大,有些材料只能找到复印件,原件不知去向,重要的节点材料也难以找全,档案的内容不完整。但后期开工的通榆河北延送水工程,从项目的立项、审批、开工、建设到竣工,档案监管部门全程参与,建立档案管理机构,安排档案专职人员,分阶段及时收集,材料完整且一律原件保存,档案专项验收为优良等级。档案监管部门及时介入为工程档案资料的齐全完整,以及整编的规范性提供了有力的基础保障。
三、水利工程档案同步管理对策措施