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路桥工程属于我国现代重点行业,同时数量越来越多,而现代路桥工程的施工现场安全事故频发,引发了社会的广泛重视。因此,路桥工程的现场施工安全管理工作尤为重要,文中概述了安全管理工作,并且分析了其存在的问题以及改善对策,望带来路桥工程的思考。
关键词
路桥工程;施工现场;安全管理
路桥施工中最为重要的管控内容便是安全,只有确保了施工安全,才能保证所有参与到施工中的施工人员的自身安全,同时保证路桥施工效果。现阶段,我国路桥施工中仍然存在很多问题,更需要提出建议,改善施工。
1、路桥工程现场施工安全管理
建筑施工中,安全为第一要务,通过管理方式改善基本安全环境,进而保证全体投入到路桥工程现场的施工人员生命安全。现阶段,路桥工程安全管理主要便是为了保证人员安全,同时保证基本的经济利益。通过统计安全管理,可以发现安全管理具有以下特点:
(1)流动性。
当前,路桥施工队伍中,主要以农民工为主,而且其所带有的人员流动性较大,通常建筑项目转换时,施工队伍通常也会转换,进而不断转换施工环境,为施工安全管理带来了难度。现阶段主要分为装修队伍和施工队伍,而各种场景和环境不断变化,同样为安全管理带来了难度。
(2)密集性。
现阶段我国的施工队伍仍然处在初级阶段,建筑施工中虽然会应用到各类机械设备,但机械设备应用较少,同样可以施工人员仍然较为密集,也就是现代施工仍然需要依靠较多的施工人员,当人的基本密集程度达到一定程度后,而对其的安全管理便会成为问题。而且现阶段相关施工人员的综合素质普遍较低,进而更加带来了管理之中的难度,我国施工现阶段并不会组织施工人员上岗前培训,更是加重了该隐患[1]。
(3)复杂性。
路桥施工面临的安全管理问题繁多,此类问题都会导致安全管理工程成为建筑工程施工的难题。安全管理属于施工现场的重点管理工作,其不仅关系到施工人员的生命安全,同时也涉及到一类外来人员的安全。
2、路桥工程现场施工安全管理问题
2.1安全教育不足
伴随着各种先进技术以及机械设备进入到施工现场,路桥安全管理工作的不足得以凸显,例如安全教育工作的不足,一些施工企业不能正视安全教育工作,实际工作中不仅是不重视的态度,甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的过程,我国现阶段不仅施工现场不重视此类工作,同样规章制度中并不能体现此类规定,进而带来了严重的问题[2]。
2.2责任划分不明确
建筑工程属于复合型工程,其涉及到较多的各类环境和因素[3]。现阶段,我国的建筑施工责任划分尚且不明确,很多时候便会导致安全管理任务不能有效划分。笔者认为主要的表现形式便是相关安全法规存在空白,不能明确施工方面的义务与权利,监督工作存在盲点,很多此类原因便是直接导致安全管理工作缺陷的基本原因。
2.3制度不能贯彻
现阶段施工现场安全管理工已经做出了一应的规章制度,例如施工人员在施工现场走动必须佩带安全帽等,但是此类制度实际中往往不能贯彻,一方面是由于施工人员不能正确认识此类制度的重要性,另外一方面便是由于监督制度的缺失。进而很多利于施工安全的规定都被忽略,造成了施工现场安全管理的问题。
2.4缺少安全培训工作
目前诸多施工单位为了减少工作量,在施工前忽略了安全培训工作,不能真正的落实安全教育制度,进而使得很多员工并不能认识到安全工作的重要性,同时使得员工不能知道真正的安全理论,便会带来安全管理工作的困难。
3、改善施工现场安全管理的建议
根据以上问题,应当将安全管理作为重点工作展开,而且将安全管理作为信用的一方面,现阐述如下:
3.1制定法律法规
首先应该建设外部环境,立法部门应根据我国现阶段施工现场的实际情况,进而归类出我国实际施工现状,进而制定相应的的法律法规,完善基本的法律组成,当建筑工程想要开展施工工程时,可以做到有法可依,进而将一切归结于法律环境。法律法规的完善便可以指导一类施工企业在后续的安全管理工作中有法可依,进而根据法律法规将自我的安全管理工作提升至新的高度。
3.2做好施工把关工作
现阶段施工现场往往需要各类材料基本入场,做好此类材料质量把关工作,保证施工的质量。很多施工质量的问题便会直接导致安全问题,一旦施工质量出现问题,势必会导致重大安全问题。将影响安全的一类因素有效控制,进而将一类安全事故有效控制,保证建筑施工顺利开展。
3.3提升监督力度
为保证路桥工程的施工现场安全管理,笔者认为政府应该提升职能,做好监督工作。需要明确政府并不是“保姆”的角色,其更应该做到的便是如同“双亲”的角色,一方面照顾现阶段的施工,另外一方面同样应该实行严格管理。政府做好外部监督工作,组织专门的管理型人才,继而监督施工企业的各个环节,提升基本管理制度。并且不断的引进专业型管理人才,继而保证管理队伍的高素质,提高管理效果。
3.4制作问题档案
政府现阶段的监管过程中,可以将发现企业的问题整理成档案,现阶段的档案形式主要形式便是通过电子档案完成,进而可以有效记录施工企业施工中存在的各类安全问题,明确其存在的安全隐患,同时如果企业并未按照相应的施工安全规范完成,可以追求其基本责任。同时可以指定安全信用制度,将企业的安全管理工作归纳为信用总结工作,如果一些单位的安全信用已经成为“负数”,需要重点关注此类单位的工作。
3.5完善安全教育制度
施工企业在正式施工前,对即将参与施工的人员采取安全培训工作,实际培训工作中可以引入考核制度,考核结果直接关系到施工人员是否具有基本上岗的能力。同时在施工中定期组织施工人员学习安全知识,提高队伍整体对安全的重视。此类工作同样属于施工企业的重点内容,继而真正的将安全作为生产中的“第一要务”。
4、总结
综上所述,路桥施工质量事关国计民生,在实际施工过程中要严格控制安全生产问题,做好把关工作,完善相关制度法规,从多方面确保路桥施工的安全生产及顺利完工。
作者:周克元 单位:湖南省娄衡高速公路建设开发有限公司
参考文献:
[1]邓文华.浅谈公路施工安全隐患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.
关键词:建筑企业;施工;安全管理
中图分类号:TU71文献标识码:A
引言
伴随着我国经济持续快速的发展与城市化进程的不断加快,我国正在进行大规模基础设施建设。建筑业规模也在不断扩大,产业素质得以快速提高,在国民经济中的支柱产业地位与作用也愈发的突出,建筑企业施工安全管理也越来越受到重视。
一、建筑企业施工现状及存在的问题
(一)建筑市场管理比较混乱
主要表现在,建筑市场主体包括建设与勘察、设计、施工、监理等各个单位,有法不依,躲避监督。发生在建设单位的问题,建筑法和工程质量管理条例中对其责任和义务进行了明确规定,但为逃避费用,仍以种种借口,或明或暗,或部分或全部不依法办理“一书两证”、工程施工图设计文件审查、施工许可证、质量安全监督、竣工验收备案等各种手续,还有对应实行监理的工程不委托监理。这种行为既造成了国家各种税费的流失,又使工程处于失控状态,成为工程质量安全的直接隐患。此外,一些单位迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本的价格竞标,要求施工企业垫资施工,以及拖欠工程款和合同费用等严重扰乱了建筑市场秩序,使施工企业陷入严重的“三角债”,无力增加必要的安全防护设施,甚至偷工减料,造成质量、安全事故隐患或事故。
(二)施工安全应对措施不完善
建筑施工现场管理者对有关的建筑施工安全规范和条例不精通、不熟悉,未能认真执行。建筑施工现场的安全技术管理和措施方面存在以下的问题:
1、施工安全资料造假,不按规范标准建档的较为普遍;
2、脚手架搭设不够规范;
3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理;
4、“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理;
5、现场施工用电不规范;
6、施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象,且未按规定配置漏电保护器现象;
7、门吊搭设不规范;
8、塔吊和外用电梯使用不够规范;
9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,且重视程度不高[[33]0
(三)缺乏先进的管理技术和信息技术
目前建筑行业所采用的管理技术还是比较落后的,存在着很多的问题。随着经济的发展和社会的进步,对建筑施工行业的要求也越来越高。新的管理技术和信息技术的诞生,为建筑施工行业的发展提供了良好的平台和支持,使之与社会和经济发展的要求相适应,也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。
二、目前我国建筑企业施工安全存在问题的原因分析
(一)建筑企业本身的安全问题
1、安全管理组织机构不健全
要做到安全生产,首先就要建立健全各种安全管理机构。安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者,对安全生产负有重要责任。许多个体私营企业没有安全管理组织机构,专职安全员一般也是挂名,平时根本不到现场,最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员,又是技术员,还是安全员,一兼多职。安全生产制度无法落实,施工管理混乱,安全生产没有切实的保障。
2、安全管理制度不落实
对现场操作工人的管理严重滞后。随着建筑市场的开放,国有企业施工现场一般管理人员和少数工种是正式工,操作工人都是临时招聘的农民。主要管理方式是和民工队的“飞机头”签订单项工程承包合同,以包工不包料的形式明确双方责、权、利,安全工作全部由自己负责,企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备,只注重一时的利益。
3、市场行为不规范
由于市场的竞争越来越激烈,有些施工单位为了承揽工程,以挂靠等形式进行越级承包工程。或者接到工程后,进行非法转包和分包,导致最后实际的施工方是没有任何资质和能力的施工单位,造成很大的安全隐患。
(二)企业安全投入问题
由于建筑市场的竞争十分激烈,建设单位在工程招投中肆意压价,甚至将发包价格低于成本价格。对确保施工安全的措施费用不予认同拒绝支付合理的安全费用。为追求最大的经济利益,强求施工单位不合理的工期要求,而施工单位为了保证施工进度和工期,把有限的资金优先用于生产上,设备和安全防护措施落后、工人劳动条件得不到有效的改善。
(三)安全培训和安全教育问题
随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力向城市转移,农民工大量涌向市场进入“门槛”低的建筑业。目前,建筑业从业人员达7000万人,80%为农民工,占农村进城务工人员的三分之一。同时2011年我国的城镇化率50.5%,己经有一亿九千万农村劳动力转移,还有一亿农村劳动力等待转移。而且不少农民工未经培训教育就上岗作业,有的虽然进行了培训,但培训过程中缺乏针对性和有效性,往往流于形式,难以满足施工安全的需要。
企业对施工人员安全教育不及时、不落实,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重,多数人员未经培训就上岗。
三、完善建筑企业施工安全管理的具体措施和建议
(一)提高建筑企业的安全管理水平;
安全生产的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故发生,必须从根本上改善企业的安全生产条件,规范企业安全生产行为,明确和落实企业的安全生产主体责任。企业内部要将安全生产管理责任制层层落实,制定相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖惩制度等各项安全制度,明确各层安全管理考核指标,严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险,一切行为都必须照章办事,养成遵章守纪的良好习惯。组织员工开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训,增强全员的安全意识和素质,特别是要提高农民工的安全意识,把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范,从而降低事故发生率。加大对安全技术研究的投入,提高对新技术、新工艺、新结构等复杂问题的危险预测和防范能力。建立重大事故应急救援处理预案,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
(二)施工安全投入保证体系:
建立施工安全的投入保证体系:建筑施工(生产)安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入并发挥其投入效果的保证体系。人力由施工安全的组织保证体系中解决,物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。安全费用可分为政策性费用和措施性费用,前者己纳入概预算定额中,后者则可采用向建设单位申请相应费用与自筹相结合的办法解决。在《建筑工程安全生产管理条例》明确规定建设单位应当将安全作业环境和安全施工措施费用纳入概算并予及时提供和施工单位必须将其用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、且不得挪用的情况下,使这一保证体系显得更加重要或不可或缺。施工安全的投入保证体系由投入项目和费用测算、落实资金来源、投入决策、投入的实施和监督以及投入效果分析等5个相互衔接的工作组成。这5项工作都很重要。当建设单位纳入工程概算的安全费用不足时,施工单位可与建设单位另行协商解决,而这就需要做好费用的测算工作,由于安全投入包括一次性消耗(往往也还有相应的剩余价值)和可以继续周转使用的,因此施工单位应当承担一部分,包括自投资金的来源和投入安排,都是投入决策工作应予解决的。而投入的具体实施及监督工作,则必须由制度加以保证。最后对投入效果的分析应包括投入项目的适当性,投入数量的适应性和投入的经济性。
(三)建立建筑劳务培训教育基地,加强施工现场安全教育培训
在建筑企业建立劳务制度的基础上,大力发展劳务教育培训。而培训教育又按两个层面进行,一是强制性培训:承建商必须出资,由独立于政府、企业之外的专业培训教育单位如行业协会、培训中心、职业学校和安全咨询公司等实施;二是自愿性培训,培训工作按照分散进行、材、统一管理原则进行,有资格的企业也可以实施。
现场教育具有直观性,因此多进行现场教育效果更加明显。可以由政府或行业协会组织部分专家直接深入施工现场进行安全教育培训,可以采取安全教育光碟播放和现场安全操作相结合的办法,着重注意安全培训的效果。安全教育培训费用采取政府和施工单位共同承担的办法解决。
(四)将实施工程保险纳入到企业安全规范体系
在工业发达国家和地区,许多国家政府都把工程保险的一些主要险种列入了强制性保险的范畴,并在法规中明确规定要求进行工程保险,在标准合同条件中也含有关于工程保险的条款。而我国还处于市场经济的初期,在建筑市场运行中,各方主体均不成熟,因此,必须由建设行政主管部门运用行政手段,采用强制推行的方法是非常必要的。建议相关法规要对建设工程投保工程险的如下内容做出具体的规定:投保的风险范围;强制保险的险种。至于什么险种实行强制保险,什么险种实行自愿保险,可以借鉴国际工程保险制度的成功经验,在涉及国家利益、社会公共利益及安全的项目中,强制实行建设工程一切险或安装工程一切险、附加第三者责任险:设计责任险;监理责任险;雇主责任险和人身意外伤害险;十年责任险(主体工程)和两年责任险(细小工程).对于其他的工程项目以及其他的险种,则可以根据不同的情况具体确定,采取自愿投保的原则;建设工程保险责任的划分:保险期限;保险费的来源。
结语
本文从建筑施工安全管理的实际需要出发,从建筑施工安全管理存在的问题、存在问题的原因及具体对策,对建筑企业安全施工管理进行了系统的探讨。
参考文献:
【关键词】建筑工程;安全管理;问题;措施
1引言
安全问题于各行各业都是十分重要的问题,其不仅仅是涉及到人们的生命安全,同时也与财务以及后勤保障等都互相关联。建筑施工安全一直是被我国政府所重视,关系着人民的生命财产安全,我国出台了相关的法律法规,对建筑施工安全管理方面进行了明确的要求。然而,我国的建筑工程中存在的问题还有很多,在人员管理方面缺乏施工安全教育和相关培训,建筑施工企业没有形成内部安全监督机制,政府的外部监督也没有到位,行业秩序混乱,从而无法保障建筑施工的安全,我们需要加强施工的安全管理,建立健全的、安全施工责任机制,设立安全保证机制和预警机制,并且加强对施工人员的技术培训,提升员工的安全责任意识,这样才能保证工程的顺利开展,确保建筑工程的施工安全。
2建筑施工安全管理问题及措施
2.1缺乏施工安全教育和培训工作
而今在施工过程中,之所以会有安全事故的产生,主要是由于在整个施工中,管理人员没有将安全管理问题严重化,在施工中,他们往往追求进度,只顾眼前利益,在施工中缺乏安全意识,盲目施工操作,缺乏自我保护意识,相关的管理层也没有在安全管理方面进行反复强调,安全教育不足,没有定期的开展工作人员的培训工作,从而给建筑工程带来安全隐患。
2.2监督工作没有深入开展
建筑行业存在的诸多质量问题和相关的监管工作没有到位也是密切相关的,对于大多数施工单位来说,他们更多的是关注施工的进度和效率,不耽误工期,按时交付,从而忽视了安全监管工作,所以,施工企业内部缺乏内部的安全监督机制,还有如果政府监督不到位,法律法规没有健全等,这些都可能导致施工安全隐患。
2.3行业秩序混乱,没法保障施工安全
建筑行业的秩序无法得到有效的控制和管理,导致建筑单位之间经常发生违约的情况,在这种混乱的环境下,施工企业没有足够的资金和财政支持,施工安全工作也得不到保障。对于企业的安全管理制度需要进一步的完善。有些企业只做表面工作,并非真正的实行安全管理制度。由于对自身的特点没有认真的了解与分析,所以直接造成安全管理的执行难度。由于对安全职责、安全技术操作流程以及奖罚考核制度划分模糊,从而导致执行过程中出现彼此间相互推委及脱离安全工作等现象。
3建筑工程施工安全管理措施
3.1安全生产教育、培训、交底制度
3.1.1安全生产教育制度
施工的工作者需要具备专业的知识,公司应该给予专业的培训,并且进行项目和岗位考核,在考核合格后才可上岗。
3.1.2安全生产培训制度
对一些管理人员进行分阶段培训,其中质安部门主持技术和综合部门都应该了解施工现场的安全管理,才能合理的促进工程的进程,保证工程的质量。总承包单位以及分阶段承包单位应该每周都进行一次专业的培训,针对建筑的安全和质量问题进行详细的了解,施工班组可以根据当天的工作内容进行班前教育,通过安全培训提高施工人员的安全意识。
3.1.3安全生产交底制度
施工单位的各部门人员都需要根据施工现场的实际情况对施工安全措施要求提交一份详细的书面报告,要在不同阶段都进行分析,必须要求各施工工长等有关专职安检人员定期对各分包队伍进行不定期的安全书面交底。
3.2安全查验制度
3.2.1安全检查制度
质安、工程技术以及综合部门安全主任、项目副经理和综合部负责人过 13 天就安排一次安全大检查,目的是熟悉了解每个部门的安全隐患意识;专业安全员和每班负责人每天必须要检查所经管范围的安全防护,对各班组安全防护的完善进行监督和管理,把安全隐患消灭。被查验出来的安全隐患责任落实到具体负责人身上,还要定时实施整顿并且对复查工作要及时的制定,对有关的工作人员在提高安全意识方面进行长期不间断的提醒和督促。
3.2.2安全验收制度
安装好一些大中型机器还未进行使用时,必须先交给有关安全机构验收合格之后再开始使用,还要保证在机械操作规程方面安全可靠;脚手架要进行细致的载荷实验之后才可以构建,如果实验不合格搭建工作就不能正常进行,验收不合格的不允许使用,因为这些存在安全隐患且容易发生安全故障。
3.2.3安全隐患停工制度
专职安全员在施工现场如果发现违章作业以及违章指挥等,应当给予适时的阻止,把可能存在的安全问题扼杀掉;工程如果具有安全隐患问题并且被及时发现时,负责安检的人员就要制止继续施工,然后对工程进行整顿并同时向公司报告,使得施工时出现的安全隐患问题得以解决掉。
3.2.4安全生产奖罚制度
质安、工程技术、综合部门设立安全奖励基金,每半个月对安全检查结果进行评比,对遵章守纪和安全工作好的组织以及个人进行表扬和奖励,对于一些违章作业和安全工作差的组织和个人进行批评教育和给予一定的处罚。
3.2.5安全例会和安全把关制度
在实施整个工程的过程中,安全组织机构的安全人员需要常驻在现场,对工程进行严格的监督。并且定期安排安全生产方面的例会,在操作现场的工作人员以及其他相关人员必须都要按要求参与进来。负责安检的人员必须做好施工工作安全方面的实际情况调查和详细记录,针对安全技术交底、技术方案的安全上严格控制,制定并审核有关施工安全隐患的改革方案和策略并进一步监督是否落到实处,然后对有关安全的资料进行整理和保管,最终目的是要保障一切有关工程的安全设施进入良好的运行态势。
3.3建立健全安全施工责任机制
保证现场的安全施工,确保没有重大安全事故的发生,加强职工的安全教育,建立健全相关的安全生产责任制,切实的落实安全生产责任,认真严格的执行,确保工程项目的安全生产目标。在施工中,做到“安全第一,预防为主”,保证施工中的人员安全、设备安全、财产安全、结构安全,营造良好的施工环境,严格控制施工中人员的不安全行为,设备的不安全状态,作业环境的不安全因素和管理上的不安全缺陷,相关的管理人要对现场进行严格的安全检查,确保现场的安全施工,把不安全的相关因素消失在萌芽中。
3.4设立安全保证机制和预警机制
建筑工程是发生事故风险比较高的一个行业,在安全管理方面需要给予足够的重视,相关的政府工作部门应该引起足够的重视,树立“安全第一,预防为主”的管理理念。加强对建筑施工管理的力度,相关的建筑单位应该专门的设置安全部门,对人员进行严格的要求,设立安全保证机制和预警机制。
3.5加强对施工人员的技术培训,提升安全责任意识
施工单位应该定期的开展安全教育培训,不仅要提升工作人员的专业技能,还要提高施工人员的安全意识,安排专业的培训机构,对每一位员工进行教育,对施工中的每一个细节问题都进行详细的介绍,在选拔人员时,工作人员的综合素质也是至关重要的,要选择具有责任心、有担当的员工,同时,对相关的管理者也应该提出更高的安全管理要求。
4总结
如今,随着建筑行业的繁荣其已逐渐成为我国的经济重要组成部分,在推动经验发展过程中起着扮演着重要的角色,而建筑工程质量的好坏直接影响着人们的生命财产安全,相关于建筑施工企业而言,建筑工程的安全工作是提高企业竞争力的核心,而对于施工安全管理人员,我们应该时刻的注意建筑工程中可能存在的问题,加强自身的安全防范意识,从而保证施工的安全性,保证施工的质量,最终降低企业的经营风险,保证人民的生命和财产安全。
参考文献:
关键词:高层建筑;施工;安全管理 ;措施
中图分类号: TU97 文献标识码: A
建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定大局。在建筑工程施工过程中要做好严格管理、明确责任、加强监督,确保工程质量,切实保障施工人员安全,维护广大施工人员利益。要通过抓重点、抓要害,以点带面、循序渐进,有计划、有步骤地使整个建筑工程的安全生产和文明施工水平上一个台阶,促进社会和谐发展。
一、影响高屡建筑施工安全的因素
1、建筑物主观因素
高层建筑作业难度高,与低层建筑施工相比,高层建筑大量的施工作业危险系数较高,特别高层建筑楼面预留洞经常造成危险事故的发生。另外,高空作业物资材料运输困难,即使是普通的自来水,也需要特殊装备才能运输得上去。高层建筑业存在消防隐患,容易引起火灾,灭火也较平地上要困难。因此,建筑施工人员必须加强高层建筑施工安全技术,充分考虑和解决大量高空作业带来的不安全问题;高层建筑施工交叉作业多。高层建筑层数多,作业立体化,在一个垂直空间上要进行多层次工作,经常发生层次之间互相造成伤亡事故。高层建筑施工不可避免交叉作业,所以必须有可靠的安全措施来防范这些安全隐患;高层建筑施工工期长。高层建筑施工工期一般都在两年左右,大的项目工期甚至达到三至四年,许多设备装置通常都要使用好几年,在此期间施工人员变动、气候变化等各个因素都可能影响机械设备正常使用和运转,容易发生事故。例如,高层建筑电缆磨破引发火灾,脚手架倒塌伤害人员,等等。
2、客观安全管理因素
人的安全意识不高,有些施工人员对施工安全认识不完整也不科学,他们错误地认为安全监控工作与自己无关,是安全管理部门和政府职能部门的工作,或者认为提高经济效益及社会名誉的唯一途径就是提高产品质量等。也有一些施工企业领导和工程技术人员认为,施工安全的各项措施和承诺均符合招投标程序与甲方要求就行了,往往容易忽视现场施工中的安全问题;建筑安全立法相对滞后。目前我们正处于市场经济转型时期,由于缺乏严格的安全控制措施,一些企业无证上岗、非法转包、越级发包现象严重,还有一些建设单位和非法中介机构人员,做一些不正当的事情,一些建筑企业资质与所承接工程等级不符,给施工带来安全隐患;建筑安全管理机制不健全。我国很多地区没有专门的建筑安全管理机构和专职人员,一些企业也不重视安全管理与控制环节,使得施工中安全工作无人负责、无人监管。同时,还有一些建筑企业招用农民工、临时工,未经安全教育和技术培训就上岗,这使得施工现场管理混乱,引起危险事故发生。
二、加强高层建筑施工过程中的安全管理措施
1、目标管理,落实安全生产责任制
施工企业建立高素质的稳定的安全技术干部队伍,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,明确各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。由公司安全科负责监督执行,各级、各部门、各项目经理部组织实施。
2、安全技术措施
(1)施工组织设计
①施工组织设计的安全技术保证措施,必须渗透分解到每个施工阶段的每个分项工程。
②新工艺、新技术、新施工方法、新材料、新设备的应用要制定相应的安全措施,提出安全技术操作要求。
③消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒、提高文明施工水平并提出治理措施。
④施工组织设计审批后,涉及安全的设施和措施不得擅自更改,若更改必须报原审批单位重新审批。
(2)专项安全方案
脚手架工程、吊篮、吊架、安全通道、“三宝、四口”及“临边”安全防护措施、基坑支护与降水工程、大孔径人工扩底桩基础、模板工程、施工用电、起重吊装、外用电梯、门式架、建筑起重机械设备安装、拆除作业等特殊工程要编制专项安全技术措施并有计算书,并经施工企业技术负责人审批后执行。
(3)安全技术措施的落实
①开工前,总工程师或技术负责人向参加施工的工地负责人、工长和职工,将工程概况、施工方法和安全技术措施进行安全技术交底。
②单项工程施工前,向工地负责人、工长进行重复交底,就安全技术措施的具体内容和施工要求,详细交底和讨论,使执行者充分理解,为安全技术措施的落实打下基础。
③安全设施、防护设置列入任务单,落实责任到班组或个人,实行验收制度。
④安全技术措施检查落实。项目技术经理、执法经理、施工负责人( 工程部长、技术部长、工长等) 、编制者和安全技术人员,经常深入工地检查安全技术措施的实施情况,及时纠正违反安全技术措施规定的行为,发现和补充安全技术措施的不足,使其更完善、更有效。
⑤安全技术措施的执行情况,建立与经济挂钩的奖罚制度。
(4)安全技术交底
①分项工程施工前,工长进行有针对性的安全技术交底,交底到位,交到每个操作工人,履行交底手续。
②必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行安全技术交底。
③各班组每天要根据工长签发的安全交底,进行有针对性的班前教育讲话,并形成记录。
3、安全教育
制定安全教育制度,采取安全教育室、安全知识讲座、报告会、培训班、进行图片和典型事故图片展览,放映,安全知识竞赛,板报、墙报、简报等形式落实安全教育。安全教育培训工作,要做到制度化、经常化。根据接受教育对象,采取多层次、多渠道和多种形式,把经常性的普及教育贯穿于管理全过程。
4、安全生产检查
安全生产检查是推动开展劳动保护工作的有效措施。包括企业本身进行的经常性检查,地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查,专业重点或季节性检查。积极采取措施消除安全检查发现的危险因素,把事故和职业通病消灭在萌芽状态,保证安全生产。
5、施工现场安全动态管理日检表
推行施工现场安全防护安全动态管理日检表管理制度,将施工现场项目经理、生产经理、技术经理、工长、安全员的责任分清楚。层层把关,各负其责,全员管理。
6、安全经费专用,做好安全防护措施
(1)触电安全防护措施。根据施工现场用电设备布置情况,编制《临时用电专项方案》。施工现场电工严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》及《临时用电专项方案》执行。采用TN-S 系统供电,三级配电,两级防护。
(2)高空坠落安全防护措施。患有恐高症、心脏病、高血压的高危人员不得从事高空作业,高空作业正确有效使用安全带及防护用品。脚手架、操作平台严格按专项方案施工,拆除脚手架注意脚下及周边环境,脚下不失稳。夜间高空作业必须具备足够的照明,五级及以上大风或雷电暴雨雪等恶劣天气禁止高空作业。
(3)防物体打击安全防护措施。合理安排施工顺序,减少同一垂直面交叉作业。施工用的小型工具应随手携带或放在安全的地方,以防坠落伤人。
(4)外脚手架安全防护措施。严格按《脚手架专项方案》施工,严禁使用不合格的脚手架材料。上料平台在醒目位置标明允许载重值,并换算出常用材料的长度和根数,交底到操作工人。脚手架搭设完成经验收合格后方可使用。
(5)防坍塌安全防护措施。土方开挖严格按《土方开挖方案》进行,不可盲目大范围开挖,致使应力释放而造成基坑坍塌。
总之,建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定大局。在建筑工程施工过程中要做好严格管理、明确责任、加强监督,确保工程质量,切实保障施工人员安全,维护广大用户利益。
参考文献:
[1]於峰.浅析高层建筑施工安全的保障措施[J].建筑,2011,(8).
[2]苏文雄.建筑施工安全管理浅析[J].技术与市场.2010,11(17).
关键词:建筑施工 安全问题 思考
一、 建筑施工企业技术工的安全管理问题
建筑施工企业的技术工一般都是经过考试考核并具有一定实践经验的老同志,但随着科学的发展和技术的进步,安全问题已得到领导的高度重视,以建立一系列措施来加强技术工的安全管理,
(一)建立安全生产管理体系
1、成立安全工作领导小组。主要职责是领导公司开展安全教育,贯彻宣传各类法规,通知和上级部门的文件精神,制订各类管理条例,每周对各项目工程进行安全工作检查、评比,处理有关较大的安全问题。2、项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,项目配置专职安全员,负责日常的安全生产工作,主要职责是负责进行对工人的安全技术交底,贯彻上级精神,每天检查工程施工安全工作,每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施,并向公司安全领导小组汇报1 次。3、各专业队、生产班组设兼职安全员,负责落实各项安全措施,带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全生产领导小组汇报工作。4、各职能部门在各自相应的业务范围内,对安全生产负责,使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人,在横向上从各施工队长到各业务部门都来参与安全生产管理工作,使施工得以安全顺利进行,从而保障工程高速、优质、低耗完成。
(二)建立安全生产动态检查管理制度
1、建立现场安全管理机构,进行全面动态安全管理。安全机构由项目经理、专职安全员、各兼职安全员(各工种工长)及安全标兵组成。在施工过程中,除正常的安全检查外,公司每月检查一次,分公司每半月检查一次,项目部每天进行一次现场安全巡视检查,发现有违章作业和不安全隐患及时指正,并下发安全隐患通知单,要求指派专人及时整改。
2、由各兼职安全员每天对职工进行班前安全生产交底、上岗检查每个人的劳动防护情况,周围环境是否安全,机械安全装置是否完好有效等,并做好记录。
3、建立健全各项安全管理的规章制度,并认真贯彻"安全第一,预防为主"的方针,把各部位安全生产责任落实到个人,明确安全指标及奖惩办法,并随时进行督促检查,每月进行检查评分。
4、建立健全安全资料管理,使安全工作有章可循,有准确的文字和数字档案依据可查。
(三)建立安全教育制度
按照公司的安全教育制度,加强宣传教育,制订科学合理的施工方案,现场组织切合实际的作业程序,正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试,统一进行安全教育,增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底,认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作,为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中,建立每周一次的安全教育,由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前,由专职安全员做书面的安全技术交底,各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
二、建筑施工企业农民工安全管理问题
笔者经过多年的实践考察,认为应该从以下几方面抓好农民工的安全管理问题
(一)切实抓好农民工的安全生产教育培训。
农民工安全素质的高低安全意识的强弱,决定了建筑施工企业安全工作的成败,安全教育培训能提高建筑施工从业人员搞好安全工作的责任感和自觉性。首先,农民工进场要有安全生产浓厚氛围。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等,使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围,强化安全生产意识。二是坚持岗前培训,保证持证上岗。农民工上岗前,要严格按上级安监部门的要求,把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后,要严格考试,考核合格才能持证上岗。三是建立健全常年培训计划。根据农民工流动性大,阶段性和临时性强的特点,制定常年培训计划。做到现有员工定期培训,新来员工随时培训,重点岗位重点培训,使安全生产教育培训常抓不懈,一抓到底。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。企业如何做好培训工作:笔者认为首先是企业经营者要提高对安全教育培训工作的认识,要认识到是法律的职责和义务;要将培训作为搞好安全管理的基础工作抓落实;要为培训工作提供充分的资金和人力。二是要明确培训的内容,以学习国家安全法律法规、方针政策和本单位安全生产管理规章制度为主,同时注重建筑施工安全基础知识的培训学习。三是要针对不同的培训对象,按他们的文化程度,年龄层次,分工种、分门别类组织培训。四是将安全宣传教育作为创建企业文化的一个组成部分,融入企业的各项活动之中,寓教于乐。五是要长期坚持培训,企业要做到长期培训有规划、中期培训有计划、短期培训有安排,持之以恒,企业将会从培训中获丰厚的回报。
(二)做好安全技术交底
根据农民工安全技术基础比较差的特点,要细致地做好安全技术交底,尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。技术交底一定要按照程序交到个人,切不可走马虎行事,这是一项非常重要的工作,决不能麻痹大意,在做好这项工作的同时,要坚持搞好文明生产,杜绝野蛮施工和违章施工,要加强职工的行为规范教育和职业道德教育,提高职工的文明意识和文明行为。遵守国家和地方有关法律法规,严格按施工规范和验评标准施工,达不到安全技术标准的坚决进行整改,确保工程建设质量。
(三)落实好安全生产责任制
管理人员要明确责任和分工,制定出明确的安全目标,把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员,不要将安全工作推到安全员一个人身上,要齐抓共管。建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员作为当日安全生产的具体负责人,主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育,对现场的违章行为进行制止和纠正,对现场的安全生产状态进行全面的检查,做好值班和交接班记录等。
关键词 建筑施工;安全控制;措施
中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)88-0162-02
0 引言
随便国民经济的发展,建筑业得到了大力的发展,高层建筑大量涌现,对建筑施工现场的安全管理也提出了更高的要求。某高层建筑项目地上28层,地下2层,楼高156.4m,整体结构采用框架-剪力墙结构。该项目在区域位置、交通条件、规模体量和功能定位上面都独具优势,为了争创市建筑工程安全生产文明施工优良样板工程,因此对生产的安全控制提出了极高的要求。
1 施工现场的安全管理措施
安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康,保证生产的顺利进行。施工现场是施工生产的集中点,环境复杂,人员和机器流动大。要做到安全生产及文明施工,应该做到以下几点:
1)建立一套完整的安全管理制度,在该项目中,就有一整套完整的安全管理制度,如安全技术交底制度,安全检查制度,安全教育制度,安全用电制度,班组安全活动制度,安全报告制度,施工组织设计编审制度等。有了这一套完整的安全管理制度,从而保证了从新人到老人,从员工到技术负责人以及项目经理,都有一套完整的制度来约束自身的行为,保证了工程的安全进行;
2)加强施工现场的安全防护措施。在施工现场,材料和设备较多,必须有效的进行管理,才能保证现场的安全,在本项目中,我们注重了工装设备的搭建,做好了爬梯,高空操作平台,挂架等设备的安装,做好电箱电缆的布置,满足临时用电布置的要求,对用电设备进行有效的堆放和检查。针对现场的危险源进行分类,并且对危险源进行公示,标明各自的性质是重大安全隐患还是严重安全隐患,或一般安全隐患,方便大家区别对待,同时做好各个危险源的有效防护措施,检查员工的三宝设备是否齐全,操作是否规范,避免现场机械的伤害、物体的打击、高空的坠落、做好各类消防设备摆放合理,加强现场的保卫工作和食堂的卫生等;
3)加强员工的安全教育与培训工作。员工的安全教育与培训工作,能提高员工的安全意识,有利于工程的安全建设,在该项目中,我们坚持对于每一个进入施工现场的工人签订劳动合同,从法律上保护工人劳动权益,从而保证工人的安全生产。同时开展分公司、项目部和班组三个级别的安全教育,并且设置不同的课时,对应每一个新进入工地的人,和转换工作岗位的人都需要做三级安全生产教育。在施工的现场,加强安全知识宣传,增强工人的安全意识,使每个工人心中有安全,手中握安全;开心安全的工作。在施工现场,要给每个员工办理“平安卡”,并且设置“平安卡”培训工作,这是广东省相关文件的要求,这样从政治层面上能更有效的保障员工的安全;
4)做好特殊条件下的安全防护措施。在施工的过程中,不可避免的会出现雨季,高温,夜间作业,如果是风大的情况,特别要防止高空落物的影响等,因此,在这些特殊的环境下,应该采取有效的预防措施,确保施工的安全。
(1)夜间施工。原则上尽量不进行夜间施工,若无法避免也应该在22:00前结束夜间施工,而且对于夜间施工要提前做好各项准备工作,提前审批;采取降噪措施,避免影响周围的环境和居民的休息;同时要做好夜间施工期间的照明等工作,在本工程中,采用镝灯作为主要照明工具,固定布置在施工场地适当位置,保证整个施工场地均有较好的照明。而且采用碘钨灯作为临时可移动照明灯具,用于重要施工部位,作为对固定式照明的补充,从而有效的保证了本工程夜间施工照明的要求;
(2)雨季施工。在雨季,容易造成人员的失足踩空,因此要配备防滑的鞋子,在大雨期间工地必须停工;对于各类设备,如电焊机、空压机等设备按安全操作规程设置有效的防雨、防潮、防淹措施;变压器等要采取防雷措施;电动机械设备和手持电动工具都必须安装漏电保护器;各种电器动力设备;暴风雨期间必须进行绝缘、接地、接零保护的遥测等;注意检查电线绝缘是否良好,接头是否包好,严禁将线浸泡在水中,确保各个设备的安全;
(3)恶劣天气施工。高空作业时,受到的自然风要比在地面大,对人员操作,钢结构安装就位都会产生影响,而且要考虑云雾萦绕对工程造成的影响,如影响塔吊司机视线等,提前考虑各类因素,并且做好各种防治措施。大风对高空作业产生很大的隐患,如吹落高空物件,造成物体打击等,因此大风来临前,要做好各个部件的固定,塔吊等在台风来临时,必须停止施工,并且使其自由转动。台风过后要将进行系统的检查,排除各个安全隐患后方可大面积的开工;
(4)高温施工。在夏季施工的时候,遇到高温天气,必须制定高温施工的安全防护措施,避免因高空作业时没有任何的遮阳,使人大量出汗,容易感觉疲倦,注意力不集中,严重者将引起中暑,甚至危及生命,不得不重视;为了有效的做好高温施工工作,避免人员中暑,应该在午后高温时段,避免去露天室外作业,施工现场设置茶水供应站;做好施工现场环境及卫生防疫工作,加强食品的卫生管理,加强对夏季易发疾病的监控,避免高温引起食物变质而导致食物中毒和传染病的发生。临建工程每间房间安装吊扇,增加房间高度,保持良好通风,增加屋面隔热厚度,使工人能够有个较好的休息环境,保证充足的睡眠和旺盛的精力,提高工作效率;配备防暑降温的用品和救护物品;
(5)冬季施工。在冬季气温比较低的情况,外面容易结冰,楼板上面比较滑,而且冬季施工人员穿的衣服比较多,活动不是那么方便,所以安全问题变的更为重要,应该有专人负责收听天气预报,注意气温的变化,对各冬施的工程采取必要的保温措施。对计划进行冬施的工程所需施工资源的种类和数量提前进行计划并配备齐全。尤其是保温材料、燃料的准备、热源设备的准备、质量控制设备的准备必须及时到位,保证施工所用材料的质量,而且人员的安全。
2 结论
建筑施工现场的安全要贯彻预防为主的方针,坚持安全管理的目的性,既管生产也要管安全,做到预防为主,安全第一的原则,加强施工现场的安全控制措施,重视特殊条件下的施工安全管理,才能保证工程的顺利进行和完美竣工。
参考文献
[1]钟汉华.建筑施工技术[M].北京.北京大学出版社,2009.
【关键词】做好;安全培训;工作
建筑施工行业因其作业难度大、劳动强度高、伤亡事故多而成为安全生产管理的重点行业之一。有关部门统计,我国每年死于建筑行业的人数仅次于交通、煤矿等行业,而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。而管理松懈,“三违”现象的根本原因就是施工人员的素质不高的具体表现。因此,加强建筑施工过程中的安全管理工作,提高施工人员的安全保护素质,是每位建设者必须高度重视的一项工作,并要下大力气切实抓出成效。
在现代化的建筑施工中,由于科学技术的不断发展,新颖设计大量涌现,使得大量的新的技术、新材料、新工艺、新设备不断投入,施工组织者必须适应建设事业发展的需要。因此,也必须要有大量的具有高素质的施工人员去实施。随着社会主义社会持续、稳定、健康、协调发展和建设和谐社会发展的需要,我们的施工过程必须是具有安定的和安全为前提条件。这必然对我们的施工组织者提出如何获得较高生产素质的人员的要求。这除从社会招收有较高素质的人员外,其根本的一条出路就是要对施工人员进行不间断的培训一适应社会发展,其中关键的当然包含了安全培训。
如何加强安全教育培训,提高施工人员安全防范意识和能力。保证建设施工的顺利进行。从而获得理想的经济效益和社会效益。我认为首要的是企业主要负责人必须认识安全生产的重要性。首先安全生产是构建社会主义和谐社会的应有之义务和重要内容,是关系到广大建筑工人的生命安全和家庭幸福的头等大事。我们的安全管理者必须切实从讲大局、保稳定,心系群众的高度出发,落实责任,强化监管,切实把“安全第一”的建设理念落到实处,同时要认识到建筑施工安全是建筑业的生命线,不仅要确保建设一流的优质工程,更要注重建设一流的平安工程。由此自觉的认真的把安全生产的管理当做首要工作。保证对安全培训的投入,把安全培训工作作为安全生产管理的一件十分重要的长期的工作去落实。
安全培训本分为三类人员,首先就是生产的组织者(主要负责人)。
生产组织者首先必须加强安全生产法制观念。认真学习理解和执行《安全生产法》中对生产组织中主要负责人的要求,对有关生产组织者的法律要求有明确和清楚的认识。进行一步步落实。同时要经常学习国家、地方政府、各部门有关安全生产管理的规定,要从社会主义社会发展的和自身企业发展需要出发,认真落实安全生产各项管理制度。要认识到对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。是企业保证安全生产的最基本要求,的而保证自身的队伍能在国家法律的范围内真正做到保障施工人员和施工过程的安全。有了以上的认识,才能保证企业对另外两类人员进行有效的和长期的安全培训。
其余两类就是指生产管理人员和施工人员的安全培训。而这些人员的安全培训是一个经常性和大面积的日常工作。如果说第一类人员的培训是关键,那这两类人员的安全培训工作就是企业保持良好生产环境的基础。
我们分析建筑安全事故的发生的基本原因,主要由物的不安全状态和人的不安全行为引起。一方面,高危险的作业环境造成了不安全的工作状态。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、场地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品体积庞大,一旦发生事故,个人之力往往难以抗拒。另一方面素质参差不齐的人员队伍增加了不安全的人为因素。主要表现在个别安全监督管理人员专业水平低,安全管理技术素质相对较差。更重要的是,建筑工地从业人员许多是农民工,缺少系统的操作技能训练,安全防范意识和能力不足等。因此,我们把安全教育培训工作作为安全生产过程中的重要环节,坚持常抓不懈。在项目建设过程中,始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,加强安全教育,强化安全培训,努力实现安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
在实施安全培训工作的过程中要使安全教育制度化。工程建设、施工、监理等单位都要建立健全安全生产教育培训制度,从工程一开始就要进行《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训,做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗,提高各级管理人员与现场施工人员的安全素质。
在安全培训的过程中,我们的安全教育要通俗化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际,多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式,提高学习效果。并组织开展“安全月”、“安康杯”、“百日安全竞赛”、“安全、质量演讲比赛”等活动,做到警钟长鸣,提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。
安全培训要突出重点,抓好关键环节的安全生产。建筑施工过程中涉及的高空作业、交叉作业、大型起重作业等重点阶段是安全生产管理的关键环节,对危险因素较多的基坑开挖、桩基施工、大型起重工作、大型临时设备安装拆卸、高大模板及脚手架安装拆卸等重点施工阶段,要组织各方技术负责人精心研究制定施工方案,制定施工作业指导书,进行现场安全技术交底等培训方式,同时加大组织协调力度,狠抓具体施工过程的安全监控。
施工企业要制定完善安全培训教育制度,树立终身教育的观念和全员安全培训目标,对从业人员进行经常性的安全培训教育。企业的各级管理人员应为安全培训教育提供足够的人力、资金和设施,保证安全培训教育工作正常、顺利开展。
施工企业必须坚持不懈、经常不断地进行安全培训教育。经常性的安全培训教育应以安全意识、安全态度、规章制度、技术技能为主。通过各种形式的培训教育和活动,激发从业人员搞好安全生产的热情,促使员工重视安全,实现安全生产。经常性的安全培训教育形式有:班前、班后会的安全技术交底、安全活动日、安全生产会议、事故现场会、张贴标语和招贴画等。企业要建立所有从业人员的培训教育档案,记录培训时间、内容和考核结果;企业应进行培训教育需求调查,根据安全生产的需要,确定培训教育目标,制定培训教育计划;企业要对培训教育方式和效果进行评价,确保培训工作的针对性和有效性;企业应对参加培训的人员达到的能力水平进行评价,这种评价可以在培训过程中进行,也可以通过现场检查或监测培训产生的长期效果来评价是否已达到相应的能力。
总之,对一个企业而言,安全永远是主题,安全是人类社会文明进步的具体表现。也是企业文化的体现。只有不断加强安全培训和教育,提高企业全体人员的素质,一个企业才能做好做大,也才能得到发展。
【关键词】建筑工程;安全管理;社会效益;班组建设;制度建设;安全培训;技术交底;以人为本
0 引言
在世界各国,建筑业都是最危险的行业之一。施工安全事故不但影响企业的经营目标和建筑业的声誉,而且造成人身伤亡和巨大的社会财产损失。从世界各国的情况看,随着社会文明的发展和关于“人”的价值观念的提高,人们对文明施工、安全生产的要求会越来越强烈,政府对施工安全的监管会越来越严格,立法会越来越苛刻,管理水平也越来越高。
1 设置安全管理机构与安全岗位
1.1 公司安全管理机构
建筑公司要设专职安全管理部门,配备专职人员。公司安全管理部门是公司的一个重要的施工管理部门,是公司贯彻执行安全施工方针、政策和法规,实行安全目标管理的具体工作部门,是领导的参谋和助手。
1.2 项目处安全管理机构
公司下属的项目处,是组织和指挥施工的单位,对管施工,管安全有极为重要的影响。项目处经理为本单位安全施工工作第一责任人,根据本单位的施工规模及职工人数设置安全管理机构或配备专职安全员,并建立项目处领导干部安全施工值班制度。
1.3 工地安全管理机构
工地应成立以项目经理为负责人的安全施工管理小组,配备专(兼)职安全管理员,同时要建立工地领导成员轮流安全施工值日制度,解决和处理施工中的安全问题和进行巡回监督检查。
1.4 班组安全管理组织
班组是搞好安全施工的前沿阵地,加强班组安全建设是公司加强安全施工管理的基础,各施工班组要设不脱产安全员,协助班组长搞好班组安全管理。
2 贯彻执行国家建筑安全法规和行业标准
多年来,党和政府高度重视安全生产工作,为保护广大劳动者的安全和健康,控制和减少各类事故,提高安全生产管理水平,国家确定了“安全第一,预防为主”的安全生产方针,颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范。建筑施工伤亡事故和死亡人数仅次于矿山,搞好建筑施工安全生产工作,任务艰巨,意义重大。建立健全建筑安全标准体系对于减少重大伤亡事故,提高我国建筑安全管理水平将起到重要的预防和推动作用。建筑安全法规和行业标准是我们从事建筑施工的行动准则技术规范,我们必须严格遵守和执行。
3 贯彻执行施工现场规章制度
所谓“有法可依,有法必依”,只有制定完善的安全管理规章制度并严格执行,才能保证安全管理的质量。安全规章制度是为使生产经营活动安全进行,长期执行、完善并保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、防范措施、安全宣传教育培训制度、安全管理责任制以及奉公守法、遵守纪律的自律态度。它是安全生产的运行保障机制,是安全观念意识文化的外在表现,是安全行为文化的规范和准则,是实现安全物质文化的依据。
3.1 安全规章制度的制定
安全规章制度是指激励员工实施安全行为,规范安全意识的控制方式。安全管理不仅通过这些制度的存在被显示出来,而且它还通过安全规章制度被格式化、文档化,重要的是通过实施被全体员工所理解。建筑安全规章制度的主要内容有:
1)约束人的不安全行为方面的制度
(1)安全生产责任制。包含:各级各类人员的安生产责任及各个相关部门的安全生产责任;
(2)安全生产教育制度。包含:新工人入场三级安全教育,转场安全教育,变换工种安全教育,特制作业安全教育,班前安全讲话,周安全活动,以及各级管理人员的安全教育等;
(3)特种作业管理制度。包含:特种作业人员的分类、取证、培训及复审等要求。
2)消除物的不安全状态方面的制度
(1)安全防护管理制度。包含:基础施工、脚手架工程、洞口临边作业、高处作业、料具存放及化学危险品存放的安全防护要求。
(2)机械安全管理制度。包含:塔吊及主要施工机械的安全防护技术及管理要求。
(3)设备安全操作规程。设备安全操作规程规定操作过程该干什么,不该干什么,或设备应该处于什么样的状态,是操作人员正确操作设备的依据,是保证设备安全运行的规范。
对提高可利用率、防止故障和事故发生、延长设备使用寿命等起着重要作用。其内容要结合设备实际运行情况及工作环境进行编制,突出重点,文字力求简练、易懂、易记。条目的先后顺序力求与操作顺序一致。
(4)安全技术管理制度。包含:安全技术措施和方案编制、审核、审批的基础要求、安全技术交底要求,各类安全防护用品、工具、设施、临时用电工程以及机械设备等的验收要求,安全新技术、新工艺的总结和推广要求。
(5)临时用电安全管理制度。包含:临时用电的安全管理要求及配电线路、配电箱、各类用电设备和照明的安全防护技术要求。
3)起隔离保护作用的制度
(1)安全生产组织管理制度。包含:安全生产保证体系,安全生产管理机构的设置及人员的配备,安全生产方针、目标等。
(2)劳动保护管理制度。包含:劳动保护和保健的管理要求。
(3)对安全性进行全面评价的制度。
(4)评价制度的支持系统。包含:因工伤亡事故报告、统计、调查及处理制度、安全生产奖惩制度、安全生产资料(档案)管理制度等。
3.2 安全规章制度的执行
安全规章制度是安全管理的重要构成要素,是安全管理系统的核心要素。健全的规章制度是安全管理正常运行的保障,安全规章制度最终的落脚点在于执行。规章制度的执行程度,安全生产责任制的落实程度,严重影响安全生产。另外,员工对安全规章制度的认识程度影响安全生产的提升和促进。
4 加强安全教育及培训
1)安全宣传
2)三级安全教育
3)日常安全教育培训
4)专项安全教育培训
5)特种作业人员安全技术培训
6)预防性安全教育
5 安全检查
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序,安全生产也不例外,在布置安全生产工作的同时,要制定相应的检查计划。
6 现场防护及安全措施
6.1 安全技术交底
为了规范建筑施工人员安全操作程序,消除和控制劳动过程中的不安全行为,预防各类伤亡事故,确保作业人员的安全健康,在施工前期,每道工序都必须进行安全技术交底,即把工序中各道环节的施工技术措施和安全技术标准进行详实的说明,向操作员工进行安全技术交底。
6.2 标准化防护
建筑施工伤亡事故大多发生在脚手架、模板的搭设(安装)或拆除中,尤其是临边与洞口在施工过程中是极易发生坠落事故。在基坑支护、模板工程、起重安装、垂直运输机械操作、脚手架工程、拆除工程、施工用电和电焊作业等必须执行标准化防护,消除物的不安全状态。
6.3 安全专项方案的编制、交底及贯彻
在建筑施工过程的爆破工程、拆除工程、隧道工程、部分地下工程和空中工程、危险程度较高的分部工程,以及施工现场的防火、防爆、防触电、环境保护等,必须编制安全专项方案,方案编制后必须对参加该项工程现场指挥人员、技术人员、施工员及工人分别进行技术交底及安全交底,并严格贯彻执行。
7 结束语
总之,企业的根本目的是追求经济效益,建筑企业要想在激烈的竞争中赢得项目,从项目中获得利润,就必须控制成本。建筑施工中的安全成本占10左右,因此加强建筑企业施工的安全管理,控制安全事故发生,可以有效地控制施工成本,从而间接使企业获得更高的利润。
【参考文献】
[1]方东平.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社,2001.
关键词:建筑工程;施工现场;安全管理;研究
中图分类号: TU198 文献标识码: A
建筑业不仅是我国国民经济的支柱产业之一,也是一个危险性高、易发生安全事故的行业。据有关统计资料显示,我国每天死于建筑行业的事故者多达3人,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。施工安全事故频频发生,因此加强建筑施工安全管理的意义重大。根据住房和城乡建设部的统计,2011年全国共发生房屋市政工程生产安全事故589起、死亡738人,受伤者不计其数,建筑安全生产形势不容乐观,建筑生产安全事故总量仍然较大。如果按照香港特区2002年的建筑业安全绩效(每1000名工人致命事故率0.328推算,中国大陆每年建筑业死亡人数要超过1.3万人。几千多万建筑工人不仅面临着工作中伤亡的危险,由于建筑施工过程中不合格或者高污染的化学建材的使用,以及没有防护或防护不当,建筑工人的职业健康问题也将给未来社会带来巨大痛苦。一般而言,建筑工程施工现场的生产环境非常的复杂,存在着一定的危险性,各种人的不安全行为或物的不安全状态,都可能造成严重的伤亡事故。因此,正确认识建筑工程施工现场存在的安全管理问题,并及时采取有效的应对措施,对建筑行业的发展具有至关重要的作用。
一 目前我国建筑工程施工现场中存在的主要安全问题
从实践来看,目前我国建筑工程施工现场安全管理中存在着很多的问题,总结之,主要表现在以下几个方面:
1、建筑工程施工现场的安全设施难以满足施工安全保障的需要。据调查显示,目前很多建筑工程施工现场的安全设施不到位,从而引发各种安全事故,施工人员的安全教育只是流于形式;对于那些特种作业工作人员而言,持证上岗率非常的低。建筑工程项目的安全组织机构不健全,责任落实不明确,大量假冒伪劣的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护器等安全保障设备在工地上普遍存在。施工人员的安全意识淡薄,各种违规、违章施工现象屡见不鲜,而且施工过程中随意性较大。以上这类问题,如果不及时采取有效的措施予以防治,后果将不堪设想。
2、建筑工程施工人员的综合素质和专业技能普遍偏低。据调查显示,在目前我国几千万从业人员之中,有百分之六十左右的是农民工,甚至有些建筑施工现场的作业人员中有百分之九十以上是农民工。由于严重缺乏施工安全自我保护意识以及相关法律法规知识的学习与培训,因此他们的法律意识与自我保护意识都非常的淡薄,再加上部分用人单位盲目地位追求经济效益,忽视了对他们的安全生产教育以及相关技能的培训。建筑工程项目管理层都放松了安全管理,实际施工和操作人员更是随心所欲,只要不出事,就万事大吉,存在着侥幸心理。实践证明,很多施工安全问题和安全事故,都是因建筑工程施工人员的综合素质和专业技能普遍偏低而造成的。
3、建设单位与施工项目部之间的分离,导致建设单位的安全措施难以得到充分的落实。一般而言,一个建设单位往往具有多个施工项目,而且往往上级公司和施工项目部之间是分离的,这一现象使得施工现场安全管理的责任主要由施工项目部承担。因此,一些不和谐的因素随之而来,给建筑工程施工管理带来的难度,同时也产生了很多安全隐患。同时,建筑施工是一个动态的过程,施工环境、进度情况、气候和地质状况以及施工场地周边的治安状况等,都可能对建筑工程施工安全产生巨大的影响。
4、安全管理从业人员素质不高 ,施工企业安全管理人员数量少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。
5、建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比较庞大的工程,场地狭小,立体交叉,导致建筑施工环境恶劣,容易诱发安全生产事故。据不完全统计,建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。
6、建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在管理工作中,未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,对于国家有关建筑的法律、法规、规范等,不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。
7、缺乏安全管理制度。由于目前我国关于建筑行业的法律法规还不够健全,建设工程施工中的安全管理上还缺乏有效的法律保障,因此留下了很大的安全隐患。目前来看,我国建设施工安全管理呈现出一片混乱的局势,当出现工程安全问题时,承包商与建设单位之间开始相互推诿,最终因无法明确具体责任,只好不了了之。在当前我国的建设工程施工过程中,诸如此类的现象屡见不鲜,同时也对建筑工程的质量及工程进度造成了严重的影响。
二 加强建筑施工现场安全管理的有效措施
基于以上对目前我国建筑施工现场安全管理中存在的一些问题分析,笔者认为,要解决这些问题,加强施工现场安全管理,可以从以下几个方面入手:
1、加强思想重视,预防为主。加强建筑工程施工现场的安全管理,首先应当转变传统的思想观念,将施工安全管理纳入整个建筑工程管理体系之中。只有从思想上真正认识到工程施工安全管理的重要性,才能有效地避免建筑工程施工过程中安全事故的发生。同时还要完善相关法律法规,建立工程施工安全管理制度。正所谓“无规矩不成方圆”。面对当前我国建筑工程施工现场存在的诸多安全问题,最有效的解决方法就是要进一步完善我国的工程安全管理法律法规,统一安全管理标准,并在此基础上建立一套科学完善的施工安全管理体系。同时还要进一步提高工程施工安全管理制度的实际可操作性,不能使安全管理制度仅仅流于形式。应通过完善具体操作步骤,使工程施工安全管理工作实现制度化与标准化。所谓预防为主,主要是指事前要做好施工安全管理工作,“防患于未然”。在现代建筑工程施工过程中,要充分利用先进科技,加强施工安全管理,将工伤事故与职业危害扼杀在萌芽状态。“预防为主”是实现建设工程安全第一的基础,要做到施工中的安全第一,就必须做好预防工作。
2、要加大施工过程中的安全监管力度。在建筑工程现场施工安全管理过程中,要做到专人负责,及时纠正并处理违规违章作业的行为,从而为施工工人营造一个安全的、有利的工作环境,尽可能地将各种事故和风险消灭在萌芽状态。安全监督机构要加强检查、督促施工单位建立和完善安全施工责任以及安全教育制度,并在此基础上制定一套科学有效的安全施工规章制度与操作规程。不断完善建筑工程施工安全保障体系,使责任更加明确,做到“有章可循、违章必究”,才能保障建筑工程项目质量控制与管理目标的实现。
3、加强临电、高空作业、设备操作等管理,实现施工安全管理目标
在现代建筑工程施工安全管理中,临电管理、高空作业安全管理、设备操作管理是施工安全管理工作的重要内容。为了确保施工用电的安全,在工程中标后的现场规划中即应开始临电变电箱、临电线路架设以及使用点设置等工作。通过临电安全管理避免火灾、触电等安全事故的发生。同时,还要考虑点在高层建筑施工中高空作业人员安全。在建筑工程施工中应注重“四口”、“五临边”的安全设施设置及检查。有专职人员对安全设施进行定期检查及抽检,预防安全事故的发生。为了减少高空坠物造成的安全事故,在施工过程中还应加强操作人员安全意识树立以及防护网等基础设施的检查。为了避免设备操作中非专职人员操作设备造成的安全事故,现代建筑工程在施工中还要加强设备操作的监控。严禁非非专职设备操作人员接触设备,同时注重设备防护设施是否完好。通过上述三方而工作重点的确立与执行,保障建筑工程施工安全管理目标的实现。
三、建筑工程安全管理的意义与作用
1、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。
2、安全是确保质量的前提。在不安全的条件下,操作者精神紧张,心理压力加重,必然影响其操作,也就必然危及产品质量。
3、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策,可以说安全管理缺陷是事故发生的根源,是事故发生的深层次的本质原因。因此,要从根本上防止安全事故发生,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平。
4、安全技术和劳动卫生措施要通过有效的安全管理,才能发挥应有的作用。
5、搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方面工作的进步,促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分,与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。
结语:建筑工程施工现场的安全管理,关系着施工人员的生命安全,因此,只有加强思想重视,不断实现建筑工程施工现场的安全管理技术的创新,才能保障整个工程的顺利完成。
参考文献
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[2]王焕康.浅析建筑工程施工现场的安全管理[J].城市建设理论研究(电子版),2011(15)
[3]田昱.浅谈建筑工程施工现场的安全管理[J].城市建设,2010(17)