护林防火宣传方案精选(九篇)

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第1篇：护林防火宣传方案范文

一、指导思想

为全面规范森林防火工作程序，强化责任制落实，建立森林防火管理长效机制，使森林防火工作规范化、程序化；使各级各部门明确目标任务，做到分工负责、各司其职、团结协作、整体推进，充分调动各级各部门和林*广大干部群众护林防火的积极性、主动性，促进森林防火工作全面、科学、高效、有序开展，从而有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源安全，维护林*社会稳定。

二、原则思路

1、实行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针；

2、实行“辖*管理、分级负责”的原则；

3、实行各级人民政府行政领导负责制；

4、坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则；

5、实行“打早、打小、打了”的原则；

6、实行半专业扑火队伍与发动群众相结合的原则；

7、实行“先人后火”原则，确保扑火人员和林*群众的安全，严防发生人身伤亡事故。

三、工作目标

1、森林火灾损失率控制在0.1‰以下；

2、森林火灾发生率控制在2次/10万公顷以下；

3、森林火灾控制率控制在1公顷/次以下；

4、力争不发生一般森林火灾，尽量减少森林火警次数；

5、将森林火灾损失尽力减小并降低到最低限度。

四、职责任务

（一）*护林防火指挥部

1、宣传、贯彻执行国家森林防火工作的方针政策、法律法规，并组织、协调和监督实施。

2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。

3、组织森林防火安全检查，消除火灾隐患。

4、组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员。

5、检查森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备。

6、掌握灾情动态，制定火灾扑救预案，统一组织和指挥扑救森林火灾。

7、配合有关部门调查处理森林火灾案件。

8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。

（二）*护林防火指挥部办公室

1、贯彻、执行国家森林防火工作的方针政策、法律法规和*护林防火指挥部的指示、决定。

2、组织检查、指导各乡镇的森林防火工作。

3、掌握全*森林火情，组织森林火险、火灾信息。

4、负责全*森林防火基础设施的规划和建设，管理、维护森林防火物资、设施设备。

5、制定全*森林防火措施和森林火灾扑救方案。

6、负责全*森林火灾统计，建立火灾档案。

7、协调、组织有关部门查处森林火灾案件。

8、完成指挥部领导交办的其它工作。

*护林防火指挥部办公室报警电话：*

（三）*人民武装部

1、负责组建半专业扑火队伍2支20人以上，并注重强化教育、培训和管理。

2、根据了解掌握的实时重大森林火情、险情，做好扑救森林火灾的各项准备工作。

3、及时报告森林火灾危及驻地重要设施、军事设施的有关情况，并积极组织抢救、保护。

4、组织驻军、武警、民兵和预备役部队积极参与森林火灾扑救工作。

5、积极向*护林防火指挥部报告投入扑火力量和扑火进展情况。

（四）*公安分局

1、负责组建半专业扑火队伍2支20人以上，并注重强化教育、培训和管理。

2、积极强化林*实弹演习、爆破等施工作业的管理，严防森林火灾发生。

3、根据了解掌握的实时重大火情、险情，做好扑救森林火灾的准备工作。

4、及时报告森林火灾危及驻地重要设施的有关情况，组织相关人员做好参加扑救森林火灾的准备工作。

5、积极组织公安消防部门承担森林火灾扑救任务。

6、组织交警部门维护并保证防火指挥车辆、防火物资运输车辆的畅通，维护好火灾现场的交通秩序。

7、组织森林公安、治安、刑侦部门强化火场治安管理，及时侦破森林火灾案件，依法惩治肇事违法犯罪分子。

（五）*林业局

1、协助*护林防火指挥部开展全*森林防火的组织、协调和监督工作。

2、在开发林*和成片造林过程中，协助*护林防火指挥部制定森林防火设施建设规划，有计划地在重点林*设置火情瞭望台，开设防火隔离带或者营造防火林带，配备防火交通运输工具、探火灭火器械和通信器材，修筑防火道路，建立防火物资储备仓库，强化防火物资的保管和检查工作。

4、协助*护林防火指挥部规划部署、指导、督促检查各乡镇森林防火宣传教育、火灾预防工作；强化对林*流动人员、从事林副业生产人员和林*生产用火的监督、管理。

5、协助*护林防火指挥部，与*气象部门联合建立森林火险监测和预报站点。

6、负责组建半专业扑火队伍2支20人以上，并注重强化教育、培训和管理。

7、根据了解掌握的实时重大火情、险情，组织相关人员做好参加扑救森林火灾的准备工作。

8、协助*护林防火指挥部组织、协调全*森林火灾的扑救工作；组织、协调自然保护*、森林公园和国有森林的火灾扑救工作。

9、组织森林公安部门提前介入，维护火场周边治安秩序；协助*护林防火指挥部强化对火灾案件的调查、处理。

10、按照森林火灾统计报表的要求，进行森林火灾统计，报上级主管部门和*安监局。

（六）*广播电视局

1、及时森林火险天气预报和高火险天气警报。

2、协助*护林防火指挥部组织、协调好各乡镇广播电视部门，开展好森林防火的宣传教育工作。

3、扑救森林火灾时，做好火灾有关的气象预报工作和先进典型事件、人物的宣传报道工作等。

（七）*财政局

1、按照*人民政府对护林防火工作的规划、部署，积极将护林防火专项资金纳入财政预算。

2、按规定积极拨付森林防火工作专项资金、防火物资购置专项资金等。

3、扑救森林火灾时，积极做好物资供应、扑救火灾、灾民救助专用资金拨付等工作。

（八）*交通局

1、积极协助*护林防火指挥部强化林*车辆管理，消除森林火灾隐患。

2、扑救森林火灾时，优先提供交通运输工具。

3、维护并保证防火指挥车辆、防火物资运输车辆的畅通。

（九）*民政局

1、发生森林火灾时，妥善安置受灾群众，做好灾民救助工作。

2、发生森林火灾时，强化对老年人、残疾人员的监督、管理，禁止进入火场，禁止参与扑火救灾。

3、发生森林火灾后，对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的国家工作人员，协助*护林防火指挥部和有关单位给予医疗、抚恤。

4、发生森林火灾后，对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的非国家工作人员，而起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，协助*护林防火指挥部给予医疗、抚恤。

（十）*气象站

1、与*林业局联合建立森林火险监测和预报站点。

2、做好森林火险天气的监测、预报工作，特别是做好高火险天气预报工作。

3、发生森林火灾时，分析森林火灾未来24小时和48小时天气状况、火险等级发展趋势，做好火灾有关的气象预报。

4、扑救森林火灾时，做好人工增雨的联系、准备工作。

（十一）*电信局

1、在森林防火期间，积极做好召开森林防火工作电视电话会议的准备工作。

2、扑救森林火灾时，保证通讯畅通。

（十二）*卫生局

1、发生森林火灾时，积极做好灾民医疗救护工作。

2、扑救森林火灾时，积极做好因扑救森林火灾负伤或者致残人员的医疗救护工作。

（十三）*劳动和社会保障局

1、积极做好护林防火工作人员、扑火队伍人员的社会保障工作。

2、发生森林火灾后，积极做好受灾干部群众、扑火负伤或者致残人员的社会保障工作。

（十四）*教育局

1、组织各学校开展森林防火法制讲座课，提高学生森林防火意识和法律观念。

2、在森林防火期间，教育学生遵守森林防火规章制度，并强化监督、管理，禁止学生随意进入林*游玩、野炊等活动，特别禁止携带火种入山、在森林中玩火等行为。

3、扑救森林火灾时，加强对学生的监督、管理，禁止随意进入火场，禁止参与扑火救灾。

（十五）团*委

1、加强对青少年森林防火的宣传教育，提高森林防火意识和法律观念。

2、积极动员、号召青年组织、青年志愿者和广大青年团员积极开展森林防火宣传教育、火灾预防工作。

3、发生森林火灾时，积极做好受灾群众的安抚、慰问工作，协助做好灾民安置、救助工作。

4、发生森林火灾时，强化对少年儿童的监督、管理，禁止进入火场，禁止参与扑火救灾。

5、扑救森林火灾时，动员、号召青年组织、青年志愿者和广大青年团员积极投身灭火救灾工作。

（十六）*妇联、*工会

1、发生森林火灾时，积极做好受灾群众的安抚、慰问工作，协助做好灾民安置、救助工作。

2、发生森林火灾时，强化对孕妇的监督、管理，禁止进入火场，禁止参与扑火救灾。

3、扑救森林火灾时，积极做好扑火负伤或者致残人员的安抚、慰问和救助工作。

五、程序方法

（一）组织机构建设

1、*人民政府成立*护林防火指挥部，指挥长由*人民政府分管林业的副*长担任，为第一责任人；副指挥长由*人民武装部部长、*公安分局局长、*农村工委主任、*林业局局长担任，依次为第二、第三、第四、第五责任人；指挥长因特殊情况空缺或者缺席，由第二责任人接替，依此类推。

2、*护林防火指挥部成员单位由*人民武装部、*公安分局、*林业局、*广播电视局、*财政局、*交通局、*民政局、*电信局、*卫生局、*劳动和社会保障局、*教育局、团*委、*妇联、*工会、*气象站等部门组成，各部门主要负责人为第一责任人。

3、*护林防火指挥部成立指挥部办公室，地点设在*林业局；办公室主任由*林业局分管护林防火工作的副局长担任，并落实专职副主任，具体负责日常工作。

4、*人民武装部、*公安分局、*林业局要分别组建半专业扑火队伍2支20人以上，并强化教育、培训和管理。

5、各乡镇人民政府也要相应成立乡镇护林防火领导小组，组长由乡（镇）长担任，为第一责任人；副组长由分管林业副乡（镇）长、人民武装部长和林业站站长担任，为第二、第三、第四责任人。组长因特殊情况空缺或者缺席，由第二责任人接替，依此类推。

6、各乡镇护林防火领导小组要成立领导小组办公室，根据实际情况组建半专业和义务扑火队伍，落实具体责任人，并注重强化教育、培训和管理。

7、各乡镇护林防火领导小组要督促、指导各村民委员会、社组织、林*企事业单位、学校等相应建立护林防火领导机构、群防群治组织和义务扑火队伍，并强化检查、监督和考核。

（二）责任制落实

1、*人民政府与各乡镇人民政府、*级有关部门、企事业单位、学校等单位签订《森林防火目标管理责任书》。

2、各乡镇人民政府、*级有关部门、企事业单位、学校等要与各村民委员会、社组织、乡村林场、乡村小学、护林队伍及所辖相关部门签订《目标管理责任书》，严格落实“六包”责任制，并强化检查、监督和考核。

3、*林业局要与各乡镇林业站、国有林管理单位或者人员、林*特种行业等签订《目标管理责任书》。并督促、指导各乡镇林业站与国有林管理单位或者人员、村社林场、林*特种行业、专职护林人员等签订《目标管理责任书》。

4、各地各部门要将责任*森林防火任务分解落实到每个人头，实行划片承包管理制度。

（三）宣传教育

1、*护林防火指挥部要制定森林防火宣传规划，组织开展经常性的防火、扑火、安全等方面的宣传教育活动，普遍提高全民森林防火意识和法律观念，动员全社会力量共同参与森林防火工作。*护林防火指挥部办公室和*林业局要做好宣传教育活动的安排部署。

2、各乡镇护林防火领导小组要相应制定森林防火宣传规划，组织开展经常性的防火、扑火、安全等方面的宣传教育活动；并督促检查、指导监督辖*各部门的宣传教育活动。

3、各地各部门要充分利用广播、电视、标语、会议、散发宣传资料、出动宣传车、设置警示碑牌等多形式，全方位强化森林防火宣传教育活动。除开展经常性宣传教育外，尤其要结合进入森林防火期和防火期、元旦节、春节、清明节、劳动节等重要时期、节假日的有利时机，组织开展专门的森林防火宣传教育活动。特别要采取以案说法的方式，对重大复杂、影响面广、性质恶劣等森林火灾案件，召开群众大会，公开处理，公开暴光，充分发挥震慑作用，达到“处理一案、教育一片、警示一方”的效果。

（四）安全防范

1、*人民政府向全*《关于严格火源管理防止森林火灾的通告》，规定森林防火期和森林防火期。

2、森林防火期内，各级各部门要组织所有护林防火队伍，经常性开展林*巡逻、检查工作，监督管理林*群众、放牧人员、砍柴人员、游玩人员、流动人员、林*特种行业及从事林副业生产人员的活动情况，发现和消除各种不安全隐患。

3、森林防火期内，各级各部门要强化林*野外用火管理，严禁野外吸烟、烤火、野炊、烧纸等一切非生产性用火。因特殊情况需要生产性用火的，必须经*护林防火指挥部或者*林业局批准，领取《生产用火许可证》，并在指定地点、范围和防火部门监督下实施，严格执行“五不烧”制度。

4、森林防火期内，各级各部门要在辖*重点防火*域、地段、部位和庙宇，落实专人负责巡逻、检查和防守。要在重要交通要道、入山道口、重点防火*域、地段及部位设立关卡，强化进入林*人员的检查、监督和管理。要全面加强痴、呆、聋、傻、哑以及精神异常人员的管理，登记造册，责令其监护人强化约束、看护。

5、森林防火期内，各级各部门要对在林*作业和通过林*的各种机动车辆强化管理，监督安设防火装置，并采取其他有效措施，严防漏火、喷火和机车闸瓦脱落引起火灾。行使在林*的公共汽车，驾驶人员要对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种。要对在林*野外操作机械设备的人员强化管理，监督遵守防火安全操作规程，严防失火。

6、森林防火期内，各级各部门要强化林*施工管理，禁止用枪械狩猎。进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动，必须经*护林防火指挥部或者*林业局批准，并采取防火措施，做好灭火准备工作。在林*架设输电线路，必须有防火措施，并定期进行线路安全检查。

7、森林防火期内，各级各部门要采取强制有效措施，严禁一切野外用火。对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火，要严格管理。

8、在进入森林防火期和防火期、元旦节、春节、清明节、劳动节等重要时期及节假日前，各级各部门要落实具体值班人员、召开专门会议和制发文件，全面规划部署、安排落实森林防火工作；必须组织专门人员深入各重要林*、重点防火部位，强化对森林火灾预防工作的督促检查、指导监督，发现问题责令及时整改，消除一切火灾隐患。

（五）基础设施建设

1、各乡镇人民政府在充分利用自然隔离带的基础上，要规划、建设、营造防火隔离带以及生物防火隔离林带，并有计划地清理、减少林内可燃物数量。

2、各乡镇人民政府要有计划地在重点林*修筑防火道路。

3、各乡镇人民政府要有计划地购置防火物资，并强化防火物资管理和维护。

4、各乡镇人民政府要有计划地在一、二级森林火险*的成片森林内、重点防火部位等*域、地段建立消防水池。

5、各乡镇人民政府要在各重要林*、重点防火部位等*域、地段设置火情瞭望塔，建立火险监测和预报站点。

（六）火灾扑救

1、森林火灾扑救实行“辖*管理、分级负责”的原则，由*人民政府或者*护林防火指挥部统一组织、指挥扑救辖*内发生的森林火灾。

2、任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向当地人民政府或者护林防火指挥机构报告。当地人民政府或者护林防火指挥机构接到报告后，必须立即组织人员扑救，并向*护林防火指挥部办公室报告。

3、*护林防火指挥部办公室应当及时、详细、准确地收集森林火灾发生情况、已投入扑火力量设备情况、火场燃烧蔓延情况、火场周围森林资源状况、火灾现场气象情况，及时向*护林防火指挥部指挥长或者副指挥长报告，并提出初步处理意见，为扑救森林火灾提供决策依据。

4、*护林防火指挥部接到报告后，立即成立后方指挥部，由指挥长或者指挥长委托的副指挥长任总指挥，负责依据火情动态组织协调后续力量、补充扑救物资、组织临时医疗救护队赶赴现场开展救护工作，解决扑救中的重大问题，及时将火情报告*人民政府，并按照《森林火灾报告制度》的规定逐级上报。

5、后方指挥部总指挥指定*护林防火指挥部领导成员快速赶赴火灾现场，与当地主要行政领导、驻地军警领导和扑火专业技术人员组成现场指挥部。当地主要行政领导担任现场总指挥，负责制订扑救方案，统一调度扑火力量、物资和设备，抓住有利时机科学、灵活运用扑火战术，安全高效地扑灭火灾，组织火场清理工作，防止死灰复燃，并随时掌握火情动态，及时报告后方指挥部。

6、扑火力量由当地人民政府或者护林防火指挥机构组织、指挥和协调。当地村社组建的群防群治组织为第一梯队，当地人民政府组建的半专业扑火队为第二梯队，*人民武装部门、*公安分局、*林业局组建的半专业扑火队伍为第三梯队。

7、凡接到扑火命令的单位和个人，必须按时到达指定地点参加扑救，不得拒绝或者拖延。

8、火灾扑救后，现场指挥部要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经后方指挥部批准方可撤离火场。同时，要安排专人留守火场12小时以上，经当地人民政府或者护林防火指挥机构检查后方可撤离看守人员。

9、火灾扑救后，现场指挥部要及时组织森林公安、武警消防进行现场勘查、测量，测算火灾损失；摸排线索，追查肇事者，严惩违法犯罪分子。

10、森林火警由各乡镇人民政府组织调查，一般森林火灾由*护林防火指挥部组织调查，重大森林火灾报市护林防火指挥部组织调查。

（七）防火办公室建设

1、*护林防火指挥部办公室要制定、完善*护林防火指挥部和指挥部办公室及工作人员《工作职责》、《森林防火工作方案》、《防火值班制度》、《火灾报告制度》、《森林火灾扑救预案》，绘制《森林资源分布图》、《森林火险等级*划图》、《扑救森林火灾指挥程序示意图》等，强化规范管理；并督促检查、指导监督各级各部门森林防火规章制度建设工作。

2、在森林防火期间，各级各部门要坚持24小时值班制度和领导带班制度，全面收集情况信息，及时上传下达，为森林防火领导机构提供决策依据。

3、各级各部门要全面收集火灾情况，建立火灾档案。

4、全面收集、整理档案资料，规范档案管理。

第2篇：护林防火宣传方案范文

1.1编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置森林火灾各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保发生森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，扑火救灾工作高效有序进行，最大程度地预防和减少森林火灾造成的损失，保障人民群众生命财产和生态安全，维护全县经济社会又好又快发展，保障林区社会秩序稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省实施森林防火条例办法》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《省处置重特大森林火灾应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》及《市扑救森林火灾应急预案》，结合我县实际，制定本预案。

1.3森林火灾分级分类

Ⅰ级森林火灾（特别重大）：

⑴、受害森林面积超过1000公顷、火场仍未得到有效控制。

⑵、造成30人以上死亡；造成重大影响和财产损失。

⑶、距离重要军事目标和大型军工、危险化学品生产企业不足1公里的森林火灾。

⑷、严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林；需要国家支援的森林火灾。

Ⅱ级森林火灾（重大）：

⑴、连续燃烧超过72小时没有得到控制。

⑵、受害森林面积超过300公顷以上、1000公顷以下。

⑶、造成10人以上、30人以下死亡。

⑷、威胁居民地、重要设施和原始森林；位于与其他市、县区交界地区，危险性较大的森林火灾。

Ⅲ级森林火灾（较大）：

⑴、连续燃烧超过12小时尚未扑灭明火。

⑵、受害森林面积超过100公顷。

⑶、造成1人以上死亡或3人以上重伤。

⑷、跨越市、县区行政界限的森林火灾。

⑸、危及国家自然保护区、森林公园、风景名胜区的森林火灾。

（6）、发生在原始林区、重点林区的森林火灾。

Ⅳ级森林火灾（一般）：

⑴、连续燃烧8小时尚未扑灭明火。

⑵、受害森林面积100公顷以下。

1.4适用范围

本预案适用于在境内发生的森林火灾防范和应急处置工作。

1.5工作原则

1.5.1统一领导，分级负责。本县的森林火灾应急处置工作，坚持实行各级人民政府行政领导负责制。

1.5.2以人为本，安全防范。最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。

1.5.3属地管辖，先期处理。发生森林火灾，按照行政区域管辖的范围，由当地乡镇人民政府、林场、村组负责先期组织扑救处理。

1.5.4快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，建立健全组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

1.5.5以专为主，专群结合。坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，群众、义务扑火队伍相结合扑救森林火灾。

2应急组织机构与职责

2.1组织机构

县、乡（镇）人民政府设立护林防火指挥部，负责本行政区域森林火灾的防范和应对工作。县护林防火指挥部指挥长由县人民政府分管林业工作的副县长担任，副指挥长由县人武部部长、湘乐林业总场分管森林防火工作副场长担任，林业、公安、电信、气象、工商、卫生、公路、财政、司法、民政、交通、教育等部门为成员单位。指挥部下设办公室，办公室设在县林业局，县林业局局长任主任，管护科科长任副主任。

2.2职责任务

2.2.1县护林防火指挥部职责

贯彻执行国家森林防火工作方针政策和上级指示精神，监督检查落实本预案的实施情况；组织、协调、监督全县森林火灾防范和应急处置工作，解决扑救森林火灾中的重大问题；统一调度全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等保障资源，必要时直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作；统一协调武警、公安消防部队以及民兵预备役部队参加森林扑火救灾；决定启动扑救森林火灾应急预案；负责与相关区、县人民政府护林防火指挥部在处置森林火灾中的协调与联系，完成上级交办的任务。

2.2.2各成员单位职责

县指挥部各成员单位是扑救森林火灾的主要支持保障部门，应按照本预案规定的职责任务立即行动，确保扑火救灾工作的顺利进行。

县政府办负责召集火灾处置扑救中的紧急会议，及时指挥部防扑火命令，协调组织各成员单位扑救森林火灾。

县人武部负责组织民兵预备役人员参与火场扑救抢险，运送救灾物资，维护社会治安。

县电信局负责森林防火通信联络工作，按照特殊通信的规定，办理有关森林防火通讯事宜，保证火情通讯畅通无阻。

县气象局负责火情监测工作，及时提供火险天气预报，如遇火灾，要快速准确的提供火场地区的天气预报，必要时要协调实施人工增雨作业。

县交通局负责组织运输，为运送扑火人员、救灾物资和灾民等优先提供交通运输工具。

县财政局负责筹措森林火灾扑救工作专项资金及扑火期间的后勤供给所有物资、食品、药品和运输等其它费用，一般实行先记帐后结算的应急办法。

县公安局负责火灾案件的侦破，协助森林公安机关查明火因，对肇事者和责任人依法查处，维护灾区社会治安。

县司法局负责督促火案查处，维护火场周边秩序，监督有关法律法规的执行情况。

县工商局负责协调有关部门积极快速筹集扑火所需物资和食品、药品的安全等。

县民政局负责扑火后的抚恤工作，妥善安置伤员生产、生活及对扑火有功人员的奖励。

县卫生局负责组织医务人员及时抢救火灾中的伤病员，做好灾区防疫工作。

县林业局负责林区、林缘乡镇村组的森林防扑火工作。

县教育局负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排，协同有关部门作好森林防火宣传工作；当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作，确保人员安全。

湘乐林业总场负责林区乡镇（林场）的森林防扑火工作。

县公路段负责修缮扑救森林火灾的交通道路，确保扑火车辆的畅通。

县公安消防大队负责指导森林消防队伍的扑火技能训练，根据扑火需要和上级的命令，迅速调集力量，及时参与扑救森林火灾。当森林火灾直接威胁城镇、农村居民聚居点或者将引发油、气、化学制品等危险品火灾时，由公安消防支队启动城市消防应急预案，与森林扑火救灾联动。

2.2.3县护林防火指挥部办公室职责

负责贯彻执行县政府、县护林防火指挥部关于森林防火工作的安排部署、政策决定；协调县护林防火指挥部各成员单位发挥森林防火工作效能；负责县护林防火指挥部的日常工作；及时掌握、分析重要信息向县护林防火指挥部提出处置森林火灾建议；联系县防火指挥部成员单位、各乡（镇）护林防火指挥部；负责扑救火灾的信息调度、处理；解决和处理全县森林防火工作的其他重大事项。

2.3应急联动机制

2.3.1发生下列森林火灾，乡(镇)护林防火指挥部应立即向县护林防火指挥部办公室报告，县护林防火指挥部办公室立即向县护林防火指挥部报告，并提出处置意见。

（一）跨越县（区）、乡（镇）行政界限的森林火灾；

（二）发生在原始林区、重点林区的森林火灾；

（三）危及自然保护区、森林公园、森林重点火险区以及风景名胜区的森林火灾；

（四）威胁国家军事设施、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾；

（五）发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；

（六）连续燃烧超过8小时且明火尚未扑灭的森林火灾；

（七）其他需要县上支援扑救的森林火灾。

2.3.2县护林防火指挥部接到重、特大森林火灾报告后，应立即报告市护林防火指挥部办公室，并召开县护林防火指挥部紧急会议，研究决定启动本预案；派员立即赶赴火场，协助成立扑火前线指挥部；责成公安、林业等部门组成森林火灾事故联合调查组，进行现场勘查；及时向有关新闻媒体通报情况，及时、准确森林火灾信息。

2.3.3县护林防火指挥部各成员单位接到扑救重、特大森林火灾的通知后，要确定一名值班领导，紧急落实预案涉及本部门的工作，听候调遣，并向县护林防火指挥部办公室报告值班人员和联系电话。

3预测、预警

3.1信息监测与报告

每一位公民都有报告森林火灾的义务。按照“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”的原则，各乡镇、林场设置的护林站（点）、观察台、了望哨以及林区、林缘区的职工群众，要将发现的火点在第一时间以电话、电台、口头等形式报告本级林业主管部门，情况紧急时，可越级上报。

3.2预警

乡（镇）护林防火指挥部在接到森林火灾报告后，要及时查明情况，根据火灾范围、地点、火势、火场附近的建筑等情况要立即做出响应和处置。

3.3预警级别及

根据森林火灾发生的潜在危险程度和可能的发展趋势，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

当森林火灾已经发生，但尚未达到Ⅳ级标准时，县政府要Ⅳ级预警信息；当森林火灾超过Ⅳ级标准，但尚未达到Ⅲ级标准时，县政府要Ⅲ级预警信息；当森林火灾超过Ⅲ标准，但尚未达到Ⅱ级标准时，县政府要Ⅱ级预警信息；当森林火灾超过Ⅱ标准，但尚未达到Ⅰ级标准时，县政府要Ⅰ级预警信息。

Ⅳ级预警：每年的森林防火期。

Ⅲ级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数20天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数30天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气7天以上的时期。

Ⅱ级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数30天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续5天以上，冷锋过境前2至3天，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数40天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续10天以上的时期。

I级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数40天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续7天以上；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数50天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续15天以上的时期。

各乡（镇）、县护林防火指挥部成员单位要及时准确地向县护林防火指挥部报告Ⅳ级以上森林火灾的有关情况，并根据森林火灾的危害性和紧急程度，、调整和解除预警信息。各乡（镇）护林防火指挥部要设立预警预测岗位，固定专人每天24小时值守监测并按时报告情况，应根据预警信号所警示的森林火险程度，进入相应等级的森林防火工作状态。当遇到Ⅱ级、I级预警级别时，开始进入紧急预警状态，高度戒备，采取超常规的防范措施和做好应急响应准备。

预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通讯、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户透支等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的公告方式。

4森林火灾应急响应

4.1分级响应

当森林火情火灾发生后，当地乡镇政府、林场、护林防火指挥部要立即采取措施，先期开展应急扑救工作，控制事态发展，并根据森林火灾的不同等级启动相应预案，作出应急响应。我县森林火灾的响应级别按由高到低分为三级：

一级响应——县政府应急反应。发生重、特大森林火灾，县政府宣布启动《扑救森林火灾应急预案》，同时成立县政府扑火指挥部，分管领导全面负责组织协调指挥扑火救灾工作。派出赴火场工作组，会同乡镇政府成立火场前线扑火指挥部，具体负责现场的扑救工作。并视火情的发展，请求市指挥部给予支持、指导。

二级响应——县护林防火指挥部应急反应。发生较大森林火灾，县政府启动《扑救森林火灾应急预案》，并授权县护林防火指挥部组织开展扑火救灾工作。如特殊情况需要采取进一步措施时，县护林防火指挥部提出方案请示县政府。同时根据需要请求市指挥部给予支持、帮助、指导。

三级响应——乡（镇）政府、林场应急反应。发生一般森火灾，乡镇政府、林场启动本级《扑救森林火灾应急预案》，快速对火情火灾进行先期处置。严密监视火情动态，并立即报告县护林防火指挥部办公室，做好扩大应急的准备工作。

4.2基本响应程序

4.2.1基本应急

火灾发生后，相关乡（镇）护林防火指挥部要综合利用了望台观察、专业测量等方式确定火场面积、损失程度和可能进一步发生的危害，及时采取各种应对措施。

4.2.2扩大应急

乡（镇）、林场力量不能控制和扑灭森林火灾时，应及时向县护林防火指挥部请求支援；县级力量不能控制和扑灭森林火灾时，应及时向市护林防火指挥部请求支援。

4.3指挥与扑救

4.3.1扑救森林火灾分为三级指挥：

一级指挥员（后方指挥部）：由县护林防火指挥部正、副指挥长担任。其职责是决定扑救方法、策略、协调扑救力量，保障物资供应，解决扑火中的重大问题。

二级指挥员（前线指挥部）：由乡镇护林防火指挥部正、副指挥长担任。其职责是掌握火场实际情况，合理使用人力物力，具体指挥分工扑救，检查扑火进度和质量，妥善安排扑火人员生活，扑灭明火后，留足够人员看守火场，防止复燃。

三级指挥员（火场指挥部）：由富有扑火经验的乡镇（林场）主管领导、护林队长、林业站站长、村委会主任担任。其职责是根据火场情况，决定扑火方法，分配扑火任务，负责清除余火，负责扑火人员安全和安排作息时间，随时同上级保持联系。

4.3.2火灾扑救

发生森林火警和一般森林火灾所在地的乡（镇）、林场，发现火情立即报告县指挥部，并迅速组成前线指挥部和火场指挥部，组织各自半专业扑火队和义务扑火队迅速投入灭火工作。县指挥部根据上报火情，必要时可负责组织后续力量奔赴火场进行支援。

发生重大、特大森林火灾时，在县政府、县指挥部的领导下，建立后指和前指。后指负责调动扑火队伍、后勤保障和向上级汇报。前指组织扑救，并分设指挥、通讯、后勤、医疗救护、火案调查等若干小组，明确任务，专人负责，密切配合，合力作战。统一指挥，统一作战部署，统一调配人员，统一电台通讯呼号，防止多头指挥，各自为政。各路扑火队伍要纪律严明，听从指挥，不准蛮干和孤立作战。同时要指定公安人员组成火场纠察队，负责火场安全，维持火场秩序。

扑救重特大火灾，在扑火战略上要因地制宜，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，按不同地形、林种、树种、火灾类型、火场风速、风向、火焰高度、火灾蔓延速度等情况制订扑火方案，要采取整体围控、各个歼灭、彻底清除、以顺风阻击为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行科学扑救。当火场范围较大且分散的情况下，要落实扑火责任制，采取分段包干的办法，可将火场划区包片，落实扑火责任，在扑火前线指挥部的统一领导下，各分片火场指挥员全权负责本区火灾扑救工作。

火灾扑灭后，要重新组织人员负责清理火场，看守2-3天，经县指挥部检查批准，确定无残火，无复燃条件时，候守火场人员才能撤离。

4.4新闻报道

各新闻媒体要按照县护林防火指挥部的部署，组织现场采访，向社会及时报道火灾扑救情况。新闻媒体报道的各类情况、数字，必须经扑火前线指挥部主要负责人审定。

4.5应急结束

林区内明火全部扑灭并确保不会再发生新的火点后，由扑火前线指挥部报县护林防火指挥部宣布应急结束，恢复正常森林防火工作秩序。

5后期处置

5.1善后处置

火灾发生地乡镇政府、林场要配合县民政部门按有关规定做好灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤、遗属安置和灾后重建等工作。

5.2社会救助

火灾发生地乡镇政府、林场在灾民安置和灾后重建工作中，可号召和动员各种社会力量，积极开展社会救助。

5.3火灾评估。

各乡镇护林防火指挥部向县护林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况，由县护林防火指挥部组织相关部门开展调查评估，报市护林防火指挥部。

5.4调查和总结

火灾发生后，公安机关应立即介入调查工作。火灾扑灭后，由森林火灾事故联合调查组写出调查报告，提出处理意见，报县护林防火指挥部。

火灾报告由乡镇政府或护林防火指挥部负责，火灾统计、汇总由乡镇护林防火指挥部办公室负责，在火灾扑灭后6个工作日内报县护林防火指挥部和县政府。

5.5责任追究

一旦发生火灾，不仅要依法追究当事人的责任，而且严格按照《森林防火条例》等层层追究相关领导的责任，决不姑息迁就。

6保障措施

6.1通信保障

电信部门必须保障火情通讯畅通。确保各级护林防火指挥部、国有林场以及扑火前线指挥部每天24小时联络畅通。

6.2现场救援和工程抢险装备保障

县、乡（镇）护林防火指挥部都应根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和配套装备。

6.3应急队伍保障

分为三个梯队：第一梯队为森林消防队。主要是乡镇和国有林场的半专业和义务消防队（人员配置见附表1、2）。平时从事正常的生产经营活动，防火期各指挥部有组织的进行扑火训练，掌握一定的扑火技术，一旦林区发现火情，乡镇指挥部根据需要及时调配扑火队员，开赴火场，投入扑救工作。做到召之即来，来之能战，把火消灭在初发阶段，力争有火不成灾。林区单位、各乡镇村民委员会、居民小组组成群众性的青壮年义务扑火队，由当地乡镇指挥部调遣，发挥距离近、地形熟的优势，见火就打，打小火，立大功。

第二梯队为武警。由县公安机关、武警部队和消防大队确定。县指挥部组织当地驻军、武警部队、消防官兵，组成一支100-200人的抢险救灾快速反应队，随时准备扑救突发的重、特大森林火灾。

第三梯队为民兵预备役。县人武部负责落实由民兵预备役人员组成50-100人的应急抢险救灾小分队，作为一、二梯队的后续队伍，听候调遣。

当有火灾发生时，第一梯队先期投入灭火，视火情发展态势决定后续扑火队伍的投入时间和兵力。

6.4交通运输保障

交通、运输部门要为运送扑火人员、救灾物资和疏散灾民等，优先提供交通运输工具。执行森林火灾扑救任务的车辆一律悬挂统一醒目的标志；县交通局负责通知有关公路收费站（所），免缴道路、桥涵通行费。

6.5医疗卫生保障

卫生部门组织扑火救灾医疗队，对伤病员进行及时救治。

6.6治安保障

公安、司法部门组成火案调查组，进入森林火灾发生现场，维护火场周边地区治安秩序，迅速侦破案件，查明原因，对火灾肇事人和责任者依法做出处理。

6.7后勤物资保障

在扑救林火之前，由工商部门协调乡（镇）指挥部成立后勤服务队伍，准备足够的生活劳保用品。如帐篷、炊具、防火服、头盔、手电筒、电池、水壶、毛巾、食品以及卫生救护物资等，以便解决好扑火人员的吃饭、喝水、住宿、救护等后勤保障。此外还要备好火场通信工具，确保火场通信联络畅通。扑火前线指挥部可就近调配县、乡（镇）和各国有林场扑火物资储备库储存的各种扑火机具。

6.8扑火机具保障

林区所在地的国有林场要维护和保养好风力灭火机、灭火水枪、油锯等扑火工具，备好油料和应急设备，必须处于临战状态。各乡（镇）指挥部要求储备一定量的铁锨、镢头等2号灭火工具，具体到人。森林资源较好的单位，在保证有足够灭火工具的基础上，还要适当配备开设防火线所需用的油锯、弯把锯、钢板斧等专用工具，以备在火情难以控制的情况下，开设防火线，防止林火蔓延。（各乡镇、林场扑火机具配置见附表3、4）

林区各乡（镇）指挥部必须同有关单位、人员落实1一2台挖掘机，3一5辆卡车，5一10辆农用三轮车以备承载各项运输任务（要落实，有保障）。县指挥部也要做好应急准备工作，必要时协调卫生部门，配备1一2辆救护车以解决医务及伤员的抢救运输问题。

6.9经费保障

财政、林业部门负责筹集必要的森林防火资金，主要用于森林火灾扑救工作和县指挥部各成员单位以及林火发生所在的乡（镇）指挥部组织的扑火队员、运输车辆、燃料供给、设备修理、人员调配、医疗救护和生活必需品等费用。应及时为扑救火灾划拨救灾资金。扑火期间后勤供给的所有物资、运输、食品、药品等费用先记账，应急结束后经审计等有关部门审核据实结算。

6.10社会动员保障

各有关单位要利用广播、电视等形式，做好宣传动员工作，发动林区和林缘区的群众，随时准备投入扑火工作。

6.11紧急避难场所保障

扑火前线指挥部要视火场情况及时果断地采取阻隔措施，开设足够宽的防火隔离带，确保驻地职工群众安全。当地乡镇人民政府应制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

6.12技术储备与保障

建立火场专家小组，充分利用森林防火各类科技信息和成果，提供决策咨询和工作建议。

7宣传、培训和演习

7.1公众宣传教育

各乡（镇）、林场要充分利用各种宣传媒体，加大宣传力度，教育辖区群众，严禁在林区和林缘地带烧草山、随意用火。使“进入林区，防火第一”成为广大群众的共识和自觉行动。

7.2培训演练

各乡（镇）护林防火指挥部要加强对半专业消防队和义务扑火队的培训、演练和考核。半专业扑火队每年进行不少于一次扑火集中培训和扑火演练。学习内容和成绩要记载归档。

8建立林火档案。

主要包括：火场面积测绘，估算火场面积，成灾面积及损失情况；火案处理情况；形成完整文字档案。

9附则

9.1预案管理

本预案是处置森林火灾特别是重、特大森林火灾的应急措施，预案实施后应组织评估并根据实际情况的变化及时修订。

9.2监督检查

本预案由护林防火指挥部制定，并监督实施。

第3篇：护林防火宣传方案范文

关键词：护林防火；管理措施；森林资源

1 我国森林自然保护区护林防火的现状

1.1 森林防火组织初步形成

要成立森林自然保护区的护林防火组织，首先要成立森林自然保护区的护林防火指挥部，指挥部内部要采取由上至下分层管理的方式。护林员主要是负责林区的巡逻，对自然保护区的森林资源进行巡查，排除火灾隐患；保安员的主要任务是维持森林自然保护区的秩序与安全，对可能引发森林火灾的行为进行及时的制止，配合护林员的工作。除此之外，还有以保护区为单位设置的管理站，为保安员与护林员提供必要的补给与培训；管理站之上还有管理局，主要负责重大决定的决策工作，并制定森林自然保护区护林防火的相关计划预案。

1.2 森林防火相关设备

森林自然保护区的防护工作，需要借助森林防火相关设备才能顺利完成。因此，在日常的工作中，必须对管理站内的防火设备进行维修与养护，确保在火灾发生时，可以正常使用。除此之外，扩音设备、巡查设备，通信设备等相关设备也不能缺少，必须要在火灾发生前准备好。

1.3 制定森林防火预案

我国森林自然资源保护区防火组织使用分层管理的制度，各个岗位的工作人员都负有相应的职责。因此，应该制定责任制度，对保护区内的各个基层管理站，要签署目标责任书，使其明确自身的工作目标。对保安员以及防护员也要签订防火责任书，使其明确自身的职责。最终，将森林自然资源保护区的相关工作责任具体到个人。

2 我国森林自然保护区护林防火中存在的问题

2.1 处罚力度不足

在我国，森林资源属于国家财产，并不归属于任何个人或组织。因此，部分群众和人民认为，国家的财产跟自己没有任何关系，对于森林自然保护区的安全也不够重视，面对前来取证的工作人员及公安人员显示出冷漠、不配合的而态度。除此之外，由于我国对于森林火灾的防治研究起步较晚。所以，我国对于森林自然保护区护林防火方面的立法不足，对于造成火灾的违纪人员或者是涉及案件的肇事人员，都无法给予足够的惩罚，这种低成本的惩罚，不仅无法起到真正的警示作用，还会助长肇事人员的嚣张气焰，使其很可能再次犯下同样的错误，引发更为严重的森林大火，对自然保护区的森林资源造成无法挽回的损失。

2.2 森林防火组织力量薄弱

从我国对于森林保护区的建设上来看，主要的工作人员只有基层工作人员与护林安保人员，缺乏有效的指挥与引导者，一旦发生森林火灾，很容易发生慌乱或者判断上的失误，影响防火救灾的速度与质量，使自然保护区内的森林资源受到不必要的损失。除此之外，管护站的基层工作人员以及安保人员由于自身水平有限，专业素质不高，许多工作人员根本没有接受过专业的森林防火训练与专业知识教育，无论从理论方面还是实践经验方面，都无法应对高强度的森林防火工作。

2.3 森林防火设备有待加强

在我国，只有少数大型林业区装备了先进的消防设施以及高科技的通讯技术。大多数林区以及自然保护区并没有配备完整的森林防火设置，设备少、技术落后，缺少现代化的监测手段，导致了我国近年来，森林火灾频发，森林资源受到了严重威胁。不仅如此，保护区内的通讯设施比较单一，缺少可以启用的备用设施，一旦在防火救灾中发生问题，将会导致指挥部与工作人员失去联系，后过不堪设想。

2.4 缺乏森林防火相关的研究

我国森林自然保护区的防火组织刚刚建立，缺少足够的理论体系作支持，实践经验也相对匮乏，对自然保护区内的森林资源很难形成系统的保护。由于体系的缺乏与设备方面的落后，管理站很难及时了解到自然保护区内的可燃物类型及其具体的分布情况，多数都使用过往调查的资料和数据进行分析，然后对重点区域展开排查，对实际情况缺乏正确的认识，管理工作也缺乏整体概念。

3 强化森林自然保护区护林防火的有效措施

3.1 加强森林防火安全宣传教育

自然保护区的森林资源保护工作不同于林区森林资源保护工作，自然保护区内不仅要做好护林防火工作，还要确保自然保护区内的生态平衡。因此，要确保二者同时进行，不能顾此失彼。在实际的工作中，可以采用宣传教育的方法，对森林防火安全的重要性进行广泛的宣传，在人民群众中，普及自然保护区护林防火的重要性，提高人民群众的防火意识，使保护区的森林防火工作更具有实效性。

3.2 建立防火隔离带

自然保护区内的林木构造并不同于林区，我国许多林区，尤其是原始森林中，林木茂密，周围多以山石为主。而自然保护区周围则以各类农作物为主，草木丛生，一旦发生火灾，便会向农作物蔓延，不仅使森林资源受到了损失，同时也影响农业经济的发展。因此，必须在保护区与生活区的分界线处设置有效的防火隔离带，以免森林大火蔓延到生活区内造成不必要的经济损失。

3.3 加强对火灾隐患的排查与管理

根据过往自然保护区森林火灾发生的记录来看，引发火灾的因素中，自然原因只占很小的一部分，几乎可以忽略不计，而最主要的因素就是人为因素。人为因素可以分为两种，一种是故意纵火，一种是无意纵火。我国关于自然保护区的相关规定中明确指出，自然保护区内严禁使用明火。因此，保护区内的森林管护人员要加强巡逻，严格禁止任何人员在保护区内使用火，认真检测野外火源。

3.4 强化通讯系统

护林防火工作中，首先，要强化通讯系统。防火预报和检测通讯系统能够有效的预测火灾的发生或者是蔓延的方向，通过在保护区内建立森林防火气象站，对保护区内森林区域内各种数据指标进行实时观测，然后对保护区在不同时段发生火灾造成的影响进行有效的评估。其次，要扩大监测范围。由于保护区内的管护人员在审视森林防火工作时缺乏整体性，使护林防火工作中存在着一定的误区与忙点，为了扩大监测的范围，可以在合适的区域内建立 望台。最后，要建立防火通讯网。防火通讯网的建立可以以自然保护区内的地理环境以及周边的环境为基础，一旦保护区内发生火灾，指挥部的相关领导就可以根据火灾现场传回的实时数据与画面，制定相应的救火方案，救火人员在指挥部领导的相关指示下，才能有效完成火灾的扑灭工作。

3.5 鼓励社区群众积极参与

自然保护区的护林防火工作，单纯的依靠管护人员的管理还是远远不够的，必须充分发挥群众的力量，将自然保护区的护林防火工作与周边地区的经济发展融为一体，实现管护与发展并存，建立统一的森林防火展现，通过管护人员与人民群众的共同努力，实现护林防火工作的有效性。

4 结束语

综上所述，森林资源作为我国自然资源中重要的组成部分，对于我国社会经济的发展以及国民生活水平的提高具有十分重要的意义。森林火灾，对森林资源的威胁最大。因此，加强森林自然保护区护林防火工作，是发展建设林业事业的重点项目之一。从长远的角度看，森林自然保护区的护林防火工作的重心除了构建基础设备以及护林防火体系以外，还要加强宣传教育，提高人们的森林防火意识。多数火灾都是人为因素导致的，因此，人们的森林防火意识提高了，便解决了引发森林火灾的根源，使我国的林业事业最终走向可持续性发展的道路。

参考文献

第4篇：护林防火宣传方案范文

关键词：乡镇林业站；林业建设；重要性

社会经济的不断发展，人们对生活环境的要求也愈来愈高，并且限制碳排放，加速了我国林业的发展速度。

1 我国林业发展现况

2014年国家林业局公布：全国现森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率达21.63%，森林蓄积为151.37亿立方米。人工造林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。 在2009年举行的APEC会议上，我国政府向国际社会承诺，到2020年要实现林业森林面积和森林蓄积量的“双增长”。

现在林业发展的成果离开有效的内部管理。林业的特殊性由其自身的公益性和其产业性所决定。我国的林业资源相对匮乏，即便是2020年按计划完成了“双增”目标，依旧是森林资源短缺的国家之一，对森林采伐的限制制度不做改变。加之我国人口基数较大，对林权制度进行改革的历程具有时代性及复杂性。以上问题决定我国林业必要将市场经济与政府管理结合起来，通过市场来发展林业，另一方面需要政府对发展成果进行保护。所以最基础的乡镇林业站在新的发展形势之下具有其发展的新方向。乡镇林业站与一般的农村基础管理站及服务站有差别，其兼具服务、管理和监督职能。

2 乡镇林业站在退耕还林工作中的作用

2.1 在宣传工作中的作用 乡镇林业站通过广播、标语、宣传车及会议等多种传播手段进行了所在区域内的宣传，将退耕还林的中心思想和重要意义生动、具体的带到了广大农民群众中去，使广大群众认识到退耕还林对生态环境的改善，对促进农村经济及生态的和谐发展有重要的意义。

2.2 在调查规划中的作用 乡镇林业站在退耕还林的设计中，将国家要求经济林控制在20%内作为基本指导，生态效益作为目标完成经济效益及社会效益。因地而异选择适合种植的树种，为按计划实行退耕还林提供了保障。

2.3 在管护及档案管理中的作用 退耕后的看管保护工作是决定退耕是否有成效的关键，也是乡镇林业站的工作重点。需要制定相应的管护措施，做到个体承包，对未承包的个体设立专职的护林员进行管护，避免偷苗情况的出现。乡镇林业站还要设立专门的退耕合同管理部门，对其进行保管避免丢失、遗漏的问题的存在。

3 护林防火中作用的体现

随着森林面积的增加对护林防火工作的要求也随之提高，护林防火的工作更为艰巨，这就需要政府发挥指导作用，保证护林防火工作的顺利进行。

3.1 加强灭火队人员的素质提升 2012年至今，部分乡镇林业站建立了专业灭火队，成员的素质基本较低，在灭火过程中存在盲目性，并且对自身的保护意识薄弱及没有专业的灭火知识。这样就需要提升专业性灭火队的整体素质及加强技能知识的培训，在森林灭火中对自身的保护及危机时的自救能力。

3.2 灭火工具上的完善 乡镇林业站的灭火防护装备以及专业灭火工具较为落后，故此，日后要加强灭火器具及防护装备的配备。

4 在集体林权制度中提升了乡镇林业站的技能

4.1 政策宣传及业务培训工作到位 同群众联系最为紧密的是基础单位，此特点在乡镇林业站中体现最为突出。林改过程中林业站在对政策的宣传上功不可没，利用召开村民大会及发放传单等多种宣传手段对国家号召进行了普及，做到了思想的统一，烘托了林改的整体气氛，让广大农民朋友心中有数，对林改工作的顺利实施起到至关重要的作用。

4.2 协助了林改方案的制定 制定林改方案是林改实行的基础，乡镇林业站主动加入对乡村林改方案的制度，根据对实际的情况的了解，给林改工作提供了合理化的建议。

4.3 做好发证前的公示工作 乡镇林业站发挥对村落的了解的优势，利用技术过硬的条件，同林改组及群众一同跋山涉水，克服了自然条件恶劣的情况，操作过程规范，精准无误的完成了对边界的勘测工作，做到了对边界桩的检查，确保无误。

5 对林业生产上的制定作用

林业的发展调动了林区群众参加林业生产实践的积极性，乡镇林业站需要体现自身职责，为林区群众提供相应的服务，以此推进林业的进步。

5.1 实用技术的传播 与本地实际情况相结合，利用多种手段对实用技术进行推广，对林业技术进行培训，用科学的方法解决生产过程中的技术难题。

5.2 打造产业示范基地 对市场进行调查，加强实地研究，强化自身的技术优势，打造林业产业基地，加速当地林农科技致富的步伐。

5.3 加大规模建设 鼓励、引导林农建立林业专业协助组织，以此来辅助产业集约化经营的实现。

结语：

乡镇林业站在我国林业发展中占有重要地位，乡镇林业站的建设是林业部门工作的重点，同时林业发展能够改善生态环境，是实现可持续发展的前提条件。我国林业发展取得现在的成果乡镇林业站起到了一定作用，日后还需加强对乡镇林业站的建设，从最基础开始推进我国林业事业的进步。

第5篇：护林防火宣传方案范文

一、指导思想

依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，《森林防火条例》，《省森林防火条例，实施办法》《省处置森林火灾应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等相关文件精神，做到统一领导，分级负责管理、协调配合，快速反应，以人为本，依靠科学，注重实效，减少山火发生，保护森林资源。

二、组织体系

（一）街道森林防火指挥部

根据本街道森林资源状况，成立相应的护林防火指挥部，其职责贯彻执行国家及省、市、区森林防火工和的方针政策，本辖区山林防火日常事务工作，提出工作要领，监督检查各社区的工作，制订应急和处置预案等事务工作，指挥部的组成部门和成员：

成员：

街道党政办主任丁晨街道人武部部长秦宇宏街道财政所所长陈卫国街道安监办副主任任福原街道司法所所长张明红街道城管办主任黄旭桃源社区书记荣明兴龙山社区书记陆栋荣巷社区书记钱建法梅园社区书记陆景安青龙山社区书记郑志勇勤新社区书记荣明齐新峰社区书记张国平荣巷派出所所长周锋梅园派出所所长

（二）各社区护林防火工作体系

各社区主任为第一责任人，同时明确有一名付主任主管和一名专管员。各社区根据山林地的多少和分布情况配有专职护林员，每一位护林员负责各自的范围，做到定点、定岗。现在全街道有专职护林员47名，分别是：桃源社区8人，龙山社区10人、荣巷社区2人，梅园社区2人，青龙山社区9人，勤新社区11人，新峰社区5人。在清明节前后的扫墓时期按1：1-3增加看护人员，即按47名专职护林员，增加50—150名临时护林员，做到严防死守。

三、扑救队伍建设

（一）街道组建两支半专业森林消防队，分别是龙山半专业消防中队和勤新专业消防中队，每队有15—20名队员组成，街道防火指挥部成员唐国平任两支半专业消防中队指导员。勤新专业消防中队设中队长1名，由丁锡明主任担任。龙山半专业消防中队长由荣明发担任。

（二）每个社区成立义务扑救队。1000亩山林面积以下的社区配20人，1000亩山林面积以上的社区配30人。

（三）成立后备扑救队。街道由部队、执法队和基干民兵50人组成后备队，各社区与当地部队或企业挂钩，成立30—50人的后备队伍。

四、物资储备及专用仓库

根据上级考核要求作如下配备：每100亩山林配灭火弹10只，水枪1支，水桶5只，一定数量的铁铲等其他灭火工具，每个护林员配对讲机1台，保证信息随时畅通。街道现有森林专用消防车3辆，无线电台机3台，手持对讲机48台，喊话器30只。街道指挥部设有专门消防物资仓库1间，备有灭火弹400只，水枪10支、水桶50只，铁铲20把。各社区配备配足各种消防物资，建立专门仓库，有专人负责管理。

五、加强宣传，提高全民防火意识

（一）在沿山主要道口、林间小道设立永久性的，醒目固定牌、大幅标语、横幅以及木牌标语，插防火宣传彩旗，在林区营造防火氛围。

（二）每位护林员上岗必须携带、防火宣传单，喊话器，不断向上山人员宣传和登记，提醒上山注意防火。

（三）向附近居民、学校、企业、部队发放护林防火公开信，每年发放5000多份。在清明扫墓时期发放上山扫墓人员的公开信，提高防火意识，逐步做到不在山上点烛焚纸、烧香，做到文明祭扫。

（五）各社区利用墙报，黑板报，通讯等多种形成进行护林防火宣传。

六、建立值班巡查制度

（一）街道、社区在双休、节假日都必须建立值班制度，按排人员值班，并做好值班记录。街道实行24小时防火值班。值班室电话：85511314、85512731夜间：85516857

（二）建立巡查制度，街道专管员，检查社区整个护林防火工作，和护林员到岗情况，并进行记录，作为考核依据，必要时将检查情况进行通报。社区专管员经常甚至每天检查护林员的到岗情况，全面执行“严防死守”要求，并将检查结果作为对护林员的考核奖惩依据。

七、加强野外火源管理

禁止上山人员动火野餐，严禁在山上吸烟，特别是清明扫墓严禁在山上烧香焚纸，加强宣传，说服、增加看守力度，同时在上山口设立一定数量的焚烧池，供扫墓人员焚烧纸物，杜绝火种上山减少山火发生。

八、建立火情报告及调查处理制度

当发生火警后在24小时内以书面形式如实向上级报告火情情况，查清发生原因、提出处理意见，情节严重的要提交司法部门处理。

九、森林火灾扑救实施预案

（一）每年从10月1日起，到来年5月10日至为山林防火期，街道和各沿山社区，进入森林防火期，进行动员、步骤，从组织、人员、物资等各方面全面进入待命状态。护林员上岗到位，严格执行“八带”制度，即配带护林员标志背心、袖章、帽子、灭火弹、镰刀、宣传单、上山人员登记卡、对讲机、宣传彩旗、喊话器。

（二）当森林火险等级在3级以上时，街道、社区护林防火指挥人员必须对林区进行实地督查，将督查情况作好记录，对讲机、喊话器必须充足电，保持优良工作状态，专用消防车不得外借，半专业森林消防队处于高度备状态，时刻待命。

（三）当森林火险最高等级5级，连续5天以上时，指挥部高危火险警报，同时进入应急准备状态，各森林管理人员在岗待命，通讯联络始终保持畅通，手机24小时开通，指挥部台机每天至少二次与各社区及主要道口勾通，同时加强巡查督促，各护林员从早8：00—晚17：30不离岗，中午带饭或送饭，半专业消防队处于时刻待命，义务扑救队员，作好动员，随时作好上山灭火的准备，同时对后备扑救队伍的联系，对灭火物资器械全面清查，保养，时刻待用。

（四）山火现场处置。当发现森林火情后，街道防火指挥部立即向上级指挥部报告，安排专人胡小敏留守办公室，首先通知火情所属社区、两支专业队伍和唐国平副主任，然后通知物资调运组许锋、交通通讯组雷新达、后勤保障组薛霞，并做到时刻与上级和现场保持联系，密切关注火场动态，副主任唐国平及时通知龙艺和街道李兵副主任，并在通讯组的引导下赶赴现场。一般情况下，在发现火情20分钟内，受害面积在20—30㎡，火势能有效控制的情况下，以本社区力量自灭为主，在明火扑灭后，迅速组织暂守人员，清理现场防止死灰复燃。如果发现受害面积超过20㎡，并有发展趋势的情况下，指挥部负责人应立即调动，街道专业消防队及半专业消防队实施扑救，另外，通知指挥部主要负责人。如火情发生在山高地险，林木茂密地段，加上天气恶劣，有利火势发展，蔓延，受害森林面积超过1亩时，报告街道主要领导，经同意后，启动本应急预案。

1.在火场设立现场扑火指挥部，人员由街道主要负责人及勤新专业消防队和龙山半专业消防队伍负责人丁锡明和荣明发为组员。协调组织一切力量，全力扑灭，同时向上级森林防火指挥部，通报火灾情况，以得到上级部门的支持，及时采取有力措施。

2.现场扑火指挥部根据需要，设立火场指挥组、物资调运组、交通通讯组、后勤保障组。

火场指挥组：在火场第一线的指挥员，全面掌握火灾现场地形，地势，风力、风向及火情动态，随进提出作战方案，建议调集扑救人员和物资，并组织指挥现场扑救。

物资调运组：主要由所属社区为主，街道协调联系人为许锋、过正洲，主要负责扑火工具，灭火弹、水枪、水、装备等物资的调运保障，特别保障灭火用水供应。

交通通讯组：组长为雷新达，组员由所属社区和护林员担任，主要负责在交通沿线设置火警指示标记，为相关人员到达火场提供正确交通线路，并做好到场车辆的疏导工作。

后勤保障组：主要以所属社区为主，街道协调负责人薛霞。主要工作是为扑火人员提供必要的饮水和食品，做好围观群众的教育管理等，对在扑救火灾中的好人好事及时收集报道，如有受伤人员就地急救和护送。

3.火场留守人员的安排

通过各方面力量将明火扑灭后，现场指挥部应立即组织力量，对火场全面检查，消除余火防止死灰复燃，安排足够人员坚守火场，直至确保再无复燃可能的情况下批准撤离，应急状态，宣告结束。

5、火灾报告评估

在应急状态终止后，对现场进行实地勘察，统计过火面积受损树木的统计，对起火原因分析，写出书面报送区护林防火指挥部。

第6篇：护林防火宣传方案范文

这次全市冬季林业开发现场会议的主要任务是总结全市多种经营生产暨秋冬季农业开发会议以来的全市林业开发工作，分析当前形势，对下步林业开发进行再宣传、再发动、再组织、再部署。刚才，大家参观了接官、棠棣、木梓林业开发现场，听取了木梓、棠棣、接官的经验介绍，大家通过看到的、听到的，都一致认为这三个乡镇林业开发动作大、机制活、效果好，值得各地学习和借鉴。为了抢抓时机，确保完成今冬明春林业开发任务，抓好森林防火工作，下面我讲四点意见。

一、深化认识，正视现实，切实增强冬季林业开发的紧迫感

全市多种经营生产暨秋冬农业开发会议后，全市各乡镇办事处按照会议的统一部署，加强领导、精心组织、周密部署，冬季林业开发的势头较好。从目前掌握的情况看，行动较好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五个乡镇，其它乡镇处已在陆续行动。到目前，全市林业开发已开工面积1万余亩，已完成抽槽整地3800多亩，已有18个村的兴杨工程动工，完成整地折合面积2500亩。今年林业开发呈现四大特点：

一是行动快。秋播一结束，各地就把林业开发工作抓在手上，研究规划、制定方案、成立专班、落实措施，迅速掀起来林业开发。木梓乡、棠棣镇、接官乡紧紧抓住秋播任务基本完成的时机，迅速组织劳力把林业开发同农田水利建设同时进行，推动了冬季农业开发的全面铺开。

二是规模大。已行动的乡镇中林业基地都比较集中连片，面积都在千亩以上，庭院兴杨工程都是以村为单位，整个村家家户户上，房前屋后、四旁八边都在挖当。木梓乡计划开发连片基地3000亩，已完成易家岗基地1500亩的整地，棠棣已完成3处2个村的银杏庭院挖当折合面积1000亩。

三是标准高。今年林业基地开发起点高，标准质量高，大部分基地都是机械抽槽，宽度、深度都在一米以上，兴杨工程挖当都在1立方米以上。

四是机制活。创新开发机制是今年林业开发最大的一个特点，主要有三种形式。即招商引进搞开发，木梓乡招引湖北康欣科技开发公司计划投资300万元，已投资100万元在易家岗和漳河沿岸租地3000亩，建速生丰产杨基地；巡店镇引进湖北盈佳浩迅林业有限公司买断连片5000亩山场、岗地、山林搞开发。拍卖“四荒”资源搞开发，接官乡拍卖“四荒”资源3000亩，拍卖资金12万元，业主已投入资金25万元，高标准开发林业基地1000亩。启动民间资本搞开发，棠棣镇采取五轮驱动，多途径激活民间资本4.4万元，开发银杏庭院3处，180亩。这些做法既适应了新时期农村改革发展的新形势，又立足各地实际取得了实实在在的成效，充分地调动了社会各界参与林业发展的积极性，为我市林业持续快速健康发展探索了新路子。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到全市林业开发存在不容忽视的的问题，主要表现在三个方面：一是领导重视不够。因秋播后，秋季结算的压力和农田水利基本建设等工作多没摆开，主要领导的精力没有转到林业开发上来，人少数乡镇对林业开发的认识不如从前高，意识不如过去强，精神没有原来好，没有将林业开发放到足够的重要的位置来研究部署，有消极应付的思想，导致林业开发的行动迟缓。二是进展不平衡。有的乡镇行动较快，有的乡镇虽然有了布置安排，但是没有行动，甚致还有个别乡镇对冬季林业开发没有纳入议事日程，没有作必要的准备和安排、致使冬季林业开发工作行动滞后。三是畏难情绪严重。长期以来，林业开发都是农民集中投工投劳，国家项目补贴，统一开发后分户经营，“两工”取消后，原来的投入格局被打破，尽管各地探索了一些投入新机制，但推广的面还不宽，大的格局还来形成。有的认为林业是公益事业，国家有投入就搞，没有项目投入就等，怕主动投入搞开发，争不来项目，资金难落实背债务；有的认为招商无门路、拍卖无买主，资金难筹、劳力难找、好事难办，难字当头，在畏难中丧失了时机；有的认为庭院、四旁八边，使用权都有归属，农民自己会搞，不再需要党委政府再安排、再组织，在等待中耽误了时间。这些问题的存在，直接影响了林业开发的进程。

林业既是国民经济发展的一项重要产业，又是一项社会性很强的公益事业，具有生态、社会、经济三大效益。发展林业对于改善生态环

境、美化生活、净化空气、保障农业、振兴经济、提高人们生活质量具有重要作用。我们一定要站在实践三个代表的政治高度来认识今年的林业开发工作。目前，已到了11月底，年里只有一个多月时间，工作任务重、难度大、时间紧。各地各部门特别是主要领导要把认识统一到这次会议精神上来，把林业开发作为当前的中心工作来抓，作为一项政治任务来完成。迅速行动起来大战一个月，全面完成冬季林业开发任务。

二、明确任务，突出重点，迅速掀起冬季林业开发

今年林业开发总面积4万亩，其中：连片基地开发2万亩，兴杨工程2万亩。要突出抓好四个重点：

一是抓好金银花生产。要在加强老基地管护的基础上，扩建2万亩基地，12月上旬全部完成栽植任务。二是抓好兴杨工程。在现有基地的基础上兴建2万亩，鼓励农户在房前屋后，四旁八边栽植杨树，今年要新发展100个村，栽植杨树200万株。要本着适地适村的原则，在府、漳河沿线重点发展，形成杨树镇、杨树村。三是抓好银杏生产。在不断巩固老基地的同时，切实抓好银杏基地、银杏庭院的开发，同时，要在四旁定植和老基地套栽银杏苗木200万株。四是抓好林业育苗。在现有林业苗圃的基础上增加500亩，其中金银花育苗200亩。

（一）抓宣传发动。各乡镇处、各涉农部门要高度重视林业开发工作的宣传和引导，要通过各种会议和舆论工具把林业开发的政策、时间、任务、效益宣传家喻户晓。一是把政策交给群众。今年100个兴杨工程村，200万株杨树种苗由林业局提供，8年收益后算帐偿还；荒山绿化每亩由林业局提供50元种苗费补贴；退耕还林只要是高标准开发，优先安排计划进笼子，此外，我市还争到了国家投入的长防林工程项目，高效经济林项目。二是把经济效益对比帐算给群众听。兴杨工程主要栽植在房前屋后、四旁八边，不占正地，8年后受益亩平收入5000元以上，年亩平500-600元，比种一般的作物效益高，同时行中还可套种其它作物增收。要通过与群众算收入帐、支出帐、效益帐，引导群众自愿投劳搞开发。三是算好时间帐，把任务交给群众。目前到年底，真正有效的开发时间不多，任务紧迫，要把开发的时间安排到天，具体任务落实到点，责任落实到人。同时还要大张齐鼓地宣传林业开发致富的典型，让典型引路，消除干群的思想疑虑，激发干部群众的开发热情，要鼓励、支持和引导机关干部、职工、个体老板参与到林业开发上来，投资开发林业项目，兴办林业企业。

（二）抓机制创新。针对目前农村税费改革形势下林业开发投资投劳难的实际，各地要按照谁投资，谁经营，谁管理，谁受益的原则，放开开发权、明确使用权、搞清经营权，大胆探索林业开发新机制。一是招商引进搞开发。要充分利用资源、现有基地、闲置资产等优势，采取更加优惠的招商措施，更加灵活的招商办法，更有约束力的招商责任，广泛吸引市内外、国内外公司、老板、个体工商户来我市安家落户，投资开发林业资源，兴办林业基地，聚集资本发展林业企业。

二是拍卖“四荒”资源搞开发。要充分发挥我市“四荒”资源丰富的优势，发扬连续作战的作风，进一步造大拍卖声势，创新拍卖方式，规范拍卖程序，优化拍卖环境，引导工商资本、民间资本、外地资本购买“四荒”资源投入林业开发，鼓励扶持市乡机关干部、职工、技术人员、打工回乡青年购买“四荒”资源投入到林业开发中来，尽快把资源优势转变成经济优势。

三是启动民间资本搞开发。公路、渠道绿化是一个地方的窗口，是一项重要的形象工程，要积极探索市乡村公路、水库、泵站渠道绿化的机制，采取拍卖、租赁、联合开发等多种形式，激活民间资本投入到公路、渠道绿化上来，实行谁栽、谁管、谁受益，做到公路无空缺、渠道无空档，把每条通道建成绿化带、风景带。

四是激发农户自愿搞开发。农民群众是林业开发、投入和受益的重要主体，要引导农民大搞庭院兴杨工程这样的产权明晰，利益直接，力所能及的工程。要严格执行税费改革政策、尊重农民的意愿，鼓励支持农民在自愿的基础上投入搞资金使用透明高度的“一事一议”改善自身生产生活条件的林业开发工程。这样既调动群众投劳积极性，又解决了我们面临的开发投入难题。

(三）抓工程质量。在林业开发工作中，要严

把工程质量关，坚持统一开发规划，统一开发标准，统一施工时间，坚持高标准、高起点、大规模。基地抽槽要求一米深、一米宽、一条线、两头穿，施足底肥，禾杆回填。金银花基地要全面深翻，高标准做垄，厢直沟通，明水能排，暗水能滤；兴杨工程挖当标准1米见方。各乡镇处11月底以前、把方案、措施、劳力、资金等抓落实，并迅速组织动员掀起，大战一个月全面完成抽槽挖当任务。

三、加强领导，协同作战，做好林业开发的服务工作

林业开发事关农村经济协调发展和小康安陆的目标实现。各地各部门必须进一步深化认识，把林业开发作为当前农业农村工作的重中之重来抓，切实加强领导，严格督办，确保12月底完成任务。

1.切实强化组织领导。市四大家领导要到所挂乡镇指导开发工作。乡镇党政主要领导要亲自上阵挂帅，分管领导要具体抓，其它领导配合抓，一环扣一环，一个环节一个环节抓落实。要强化干部责任，实行干部包片、包村，形成层层包、层层保的责任体系。要强化部门服务。计划、财政、金融、粮食部门要搞项目的申报和资金的扶持。林业部门要搞好科学规划，加强技术指导，完善技术服务。交通、水利部门要搞好配合和服务。宣传部门要充分发挥新闻媒体的引导、推动和鞭策作用，及时报道林业开发中涌现的新经验、新典型；其它涉农部门要按照各自的职责，各司其职，协调配合，形成合力，推进冬季林业开发的顺利进行。

2.搞好示范带动。在林业开发中，要坚持抓点带面，以点促面，培植先进典型，带动全面，整体推进。要实行市乡村层层办示范，层层推进的方式办样板，市抓3个1000亩以上的示范样板；各乡镇每个乡镇办1-2个1000亩以上的基地示范点和一个兴杨工程示范村；村办一个组的银杏示范庭院；乡镇党委书记，分管农业的领导每人都要办一个示范点；市直部门驻69个村的小康工作队，要进村入户办示范，要把69个村办成69个兴杨工程示范村。

3.狠抓检查督办。这次会议以后，市里将从市委办、政府办、农办、林业局抽调人员组成强有力的督办专班，巡回各地指导、检查、督办。对行动快的要予以表扬，对行动缓慢、虚于应付、工作推不动、迟迟打不开局面的要通报批评。

四、坚持预防为主，防扑结合，切实搞好森林防火工作

从11月1日起我市全面进入重点森林防火期，为切实做好今冬明春的森林防火工作，我代表市政府、市森林防火指挥部讲几点意见。

（一）认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

今年冬季进入森林防火期以来，根据气象部门长期天气趋势预测，综合分析各种气象因素，市护林防火指挥部认为，我市今冬明春森林防火形势比较严峻。

一是气象条件不利，火险等级偏高。据气象部门预测，在20*年11月—20*年2月，将有2---3个月的天气晴好期，华中地区尤其鄂东北地带，降雨偏少，日平均气温较常年偏高1—2摄氏度，风力较往年同期偏大。森林火险等级高。

二是林内可燃物增多，防火任务加重。近年来，我市狠抓退耕还林、封山育林，全市封育面积30多万亩，林内枯枝、落叶堆积，灌木、杂草疯长，王义贞、孛畈、雷公、赵棚、接官等乡镇不少地方和白兆山、黄金寨两林场生态环境不断优化，林区可燃物、易燃物越来越多，加上山区农民不再以柴草为燃料，发生森林火灾的危险性越来越大。

三是火源管理难度加大。现在人们生活逐步步入小康，节假日时间多，进山旅游、人数明显增多，近期天气持续晴好，加强火源管理刻不容缓。元旦将至，春节临近，随后而来的三月三、清明节也都是民间重要节日，人们烧纸祭祖、燃放鞭炮烟花的传统习俗难改；中小学寒假将至，中小学生野外活动增多，烧田埂、放野火的现象时有发生；年关将至，外出务工经商农民大量返回，修房整屋、采伐林木、走亲访友、进山生产、生活人员增多，更需加强野外火源管理。

四是防火基础薄弱。我市森林主要分布在山区乡镇，而山区乡镇通信、交通、了望等基础设施薄弱，扑火手段落后，专业消防力量不足，基本停留在人工扑火、树枝扑火的原始状态，缺乏抵御重特大森林火灾的能力。

五是部分乡镇对森林防火工作宣传重视不够，防范措施不到位，部分群众防火意识不强，严重影响了森林防火工作的开展。

当前，已进入重点森林防火期，做好森林防火工作，事关国家和人民生命财产安全，事关农村经济发展和社会稳定，事关全面实现小康目标的进程。各乡镇办事处和有关部门一定要认清当前森林防火形势，充分认识做好森林防火工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感，按照“三个代表”的要求，做到思想早发动、工作早部署、物资早准备、人员早到位，未雨绸缪、防患未然，最大限度减少森林火灾的发生。

（二）强化措施，明确责任，切实把森林防火工作落到实处

同志指出：隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。要把森林防火作为头等大事来抓，真正做到思想上不麻痹，指挥上不失误，措施上抓落实，行动上有成效。具体做好以下工作：

一是要明确责任，建立健全森林防火领导责任制。市、乡两级森林防火指挥部要尽职尽责，做好各项工作部署。乡镇办事处、村组、农户要一级抓一级，逐级签订森林防火责任状，把每块林地、每座山头地块落实到人，做到山有人管、林有人护、责有人担。各乡镇办事处要象王义贞镇、孛畈镇、雷公镇等乡镇一样，将每个村、组落实到包村国家干部和村组干部，签订责任书，乡镇党委、政府要印发红头文件，并实行奖惩挂钩。国有林场和林区乡镇、村组要强化护林员责任，落实好护林员待遇，严防死守，确保不出问题，做到不留死角、不留空白。

市政府各有关部门要密切配合，协同做好森林防火工作，计划、财政部门要给予森林防火资金支持，气象部门要及时、准确作好气象预报，为森林防火提供良好的服务；交通、通信部门要提供交通、通信便利，确保林区交通、通信畅通；公安、检察、法院、监察等部门要依法查处森林火灾案件，严厉打击违反林业法规的不法分子；宣传部门要加强森林防火宣传，形成保护森林、维护生态的良好氛围。尤其林业部门要认真履行职责，做好市护林防火指挥部日常工作，加强检查督办，及时监控，掌握火警火灾信息，确保森林防火工作规范、有序进行。总之，各部门、各有关单位都要自觉承担各自的责任，形成齐抓共管的森林防火工作合力。

二是大力开展护林防火宣传教育。多年的经验说明，护林防火基础在群众，关键在乡镇，重点在村组，立足点在农户。各乡镇办事处和有关部门都要大张旗鼓做好森林防火宣传。安陆电视台要制作护林防火专题节目，每周至少拿出两天时间进行专题宣传。市林业局要出动森林防火宣传车巡回宣传，并印发森林防火和森林资源保护宣传资料广泛散发。各乡镇办事处也要加大宣传力度，春节前必须开好“四个会”：一是乡镇护林防火指挥部成员会；二是全体国家干部、学校校长和村组干部会；三是重点村、组要召开全体村民动员会；四是林区中小学召开全体师生大会，学习宣传林业法律、法规。其次，在林区村组、集镇、街道、公共场所、交通要道要张贴、悬挂、刷写森林防火宣传标语；乡镇人民政府所在地要设置跨街横幅宣传标语。两个国有林场要召开周边村组护林联防会议，签订联防责任书，在场内、周边村组刷写宣传标语。要通过行之有效的方式深入宣传《森林法》、《森林防火条例》，做到家喻户晓，切实增强群众的防火意识和法律意识，形成坚实的森林防火群众基础。

三是严格火源管理，消除火灾隐患。严格火源管理是森林防火工作的关键。各乡镇办事处和国有林场要成立护林防火专班，划分责任区，做好监测布点工作，指派专人加强火源管理。要加大火源监督检查力度，王义贞、孛畈、赵棚、接官、雷公等乡镇及两个国有林场要对林区重点地段、入山路口严防死守，严格执行林区用火“十不准”规定，严禁携带火种进入林区。要严格执行林区持证用火制度，坚决杜绝烧田埂、放野火的行为。各乡镇、国有林场对林区各要道，要加强巡查，分片包干，责任到人，重点防范。对辖区内的痴、呆、傻、精神病人及弱智者要进行清理登记，指派监护人，落实监护责任。在春节、三月三、清明节、“五一”等重要节假日，以及白兆山、槎山等重点地带，尤其要加强巡逻，严防因燃放鞭炮烟花、祭祖烧纸引发森林火灾。林业部门和各乡镇办事处要指定专班巡回开展森林防火检查，发现问题，及时整改，坚决消除一切森林火灾隐患。

四是早作

准备，迅速进入临战状态。森林防火宁可千日空，不可一日松。天有不测风云，在做好预防工作的同时，我们还要把可能出现的各种情况考虑周全，制定详尽、可行的扑火预案，全面落实扑火的组织领导、扑火队伍、扑火机具、通信联络和后勤保障工作，确保万无一失。林业部门要和各乡镇办事处密切协作，组建专业、半专业森林消防队，做到人员培训、工具、演练到位，进入临战状态，随时有警、随时出动。各乡镇办事处也要督促每个林区村组，组织义务护林防火队，平时负责宣传、警戒，一有火情，立即出动，确保打早、打小、打了。林区乡镇和林场还要进一步加强基础设施建设，预留防火通道、防火道路，清除各种障碍，建好隔离带、防火沟、了望哨等基础设施，购置灭火器材、通讯交通工具，提高扑救能力，应付突发事件。

市护林防火指挥部和各乡镇办事处、国有林场要严格执行护林防火24小时值班制度和领导带班制度，发现火情及时按程序上报，保证火情及时处置和信息畅通。同时要结合本地实际，认真制定森林火情处理和火灾扑救预案。

第7篇：护林防火宣传方案范文

1.加强森林资源管护机构建设要对森林资源进行有效管护， 首先应建立专门的森林管护机构

基层林业局应成立森林管护站二级森林管护机构， 局属资源管护站及护林防火办负责森林管护的管理监督工作， 局森林病虫害防治站和野生动物保护办公室对其相关业务实施监督指导。各森林管护站具体负责本辖区内的森林管护工作。林区内放牧， 采矿、挖药等活动较频繁， 存在盗伐林木、破坏植被的隐患， （不符合本地区实际）使得森林管护范围广、难度大， 森林管护站必须加大管护力度。根据森林资源分布特点， 生态区位置及管护方式， 合理设置森林管护站。森林管护站应设在交通要道、人员活动频繁区以及火险、病虫害高发区， 同时应本着便于有效管理的设置原则。

2.落实森林资源管护措施，加强森林资源管理

2.1 公益林保护管理按照《重点公益林管护办法》以及《国家重点公益林管护质量检查验收办法》的要求，完善森林资源管理档案，对确定的重点公益林完善现场界定书（包括图、文、表）、林权证、实施方案、管护责任书、合同、重点公益林的相关文件、法律规定、自查抽查资料、资源监测资料（设样地、图文表以及措施）、重点公益林保护和管理实施情况登记簿、管理簿、管护人员的资料、管护授权书等各方面的资料。加强对管护人员的业务培训，提高其法律意识和业务水平。巡护检查保障得力，每一个管护站坚持 24 小时值班，发生意外情况，及时出动人员到达现场。监管员定期或不定期的检查，监督各管护站和管护人员的工作，做到发现问题，及时汇报和处理。区分地类，采取设立固定样地，定期进行测定，用固定样地与相临林地进行对比，测算重点公益林资源消长变化。采取多渠道、多层次、多种方式进行广泛宣传，为公益林的保护和管理工作创造良好的社会氛围。建立管护站，完善各项基础设施，在公益林区域设立宣传牌、标志牌等。

2.2 征占用林地以及异地植被恢复情况遵照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林实施条例》及相关文件，严格征占用林地申报使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢复费的使用精神，发挥区域优势，谋求经济效益，营造适生树种。

2.2.1 严格申报程序，加大征占用林地管理力度用地单位在占用林地申请过程中，应严格按照行政许可审批手续，层层上报，在取得上级部门的林业用地许可后，方可进入林区进行施工。施工过程中，派出专人对用地单位进行监督，使其严格按照审批林地的内容确定地点、面积、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的问题。施工单位进入林区以后，派出护林站工作人员严格监督，并与施工单位，签订护林防火保证书，并交纳护林防火保证金，确保林区安全。施工方也必须严格遵守森林资源和野生动植物保护的相应规定，不允许无证采伐等违规操作。

第8篇：护林防火宣传方案范文

一、充分认识加强村级护林员建设的重要意义

村级护林员是保护森林资源、建设生态家园不可忽视的最基础队伍，担负着本区域范围内的森林资源实现“五无”的职责，即无滥砍滥伐、无森林火灾、无乱占用林地，无森林病虫害发生，无乱捕滥猎野生动物。但是由于受到各种因素和体制的制约，村级护林员队伍的作用暂时未能得到很好地发挥，护林巡查及森林防火工作还比较薄弱，各级各有关部门一定要进一步统一思想，充分认识村级护林员在生态文明建设中的基础作用，真正把村级护林员选好配强用好，为我区的生态文明建设作贡献。

二、村级护林员的配备名额

（一）为加强巡山管护力量，按平均1000亩生态公益林配备1名人员的标准选配村级护林员。

（二）原则上以村为单位选聘护林员，个别村生态林面积少的可委托邻近的护林员一起管护。

三、村级护林员的选聘条件

（一）拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心林业事业，服务意识较强，在护林防火中能起示范带动作用的农民。

（二）必须具有初中以上文化，身体健康，年龄在20-55周岁之内，在本村从事林业生产，经验比较丰富，技能水平较高的农民，在护林工作中有突出表现的，年龄可适当放宽至60岁之内。

（三）村党支部书记和村委会主任一般不宜兼任村级护林员，个别村因实际情况特殊的，经区林办审批后方可聘用。

（四）原选聘的村级护林员符合条件的可优先选聘。

四、村级护林员的选聘程序

（一）各乡镇要坚持“公平、公正、公开”的原则，按照“区评、镇批、村聘”的程序认真做好报名、公示、考核、审批、聘用等工作，确保选聘工作有序展开。

（二）各村要把选聘条件和名额向全体村民公布，符合选聘条件的村民均可向村委会报名，并填写《村级护林员聘用审批表》。

（三）村两委要在镇党委、政府和业务主管部门的指导下，本着“公平、公正、公开”的原则进行选聘，并把拟聘用的名单张榜公示7天，得到本村群众认可后，推荐报到乡镇政府。

（四）乡镇政府审查通过后上报区林办。

五、村级护林员的主要职责

（一）认真宣传林业法律、法规，尽职尽责，做好森林资源保护工作。

（二）按规定定期进行巡山护林，及时掌握林情动态，做好管护记录。

（三）及时制止并上报涉林违法犯罪行为，要及时制止并上报，主动配合支持森林公安做好案件侦破工作。

（四）做好森林防火宣传工作，保护森林防火宣传设施和名木古树宣传标牌，如及时清理森林防火宣传设施周边的杂草杂物等。

（五）在乡镇林业站的指导下，做好森林资源调查及森林病虫害防治和预测预报工作。

（六）在高森林火险时，要加强对所辖林区的巡查，若发现违章野外用火，要第一时间向村主干、乡镇驻村干部和乡镇林业站报告，并第一时间赶到现场进行处置；发生森林火灾时，要积极参与火灾扑救。

六、村级护林员的组织和管理

（一）村级护林员实行聘用制及补助标准。每次聘用期为1年。村级护林员的津贴标准按管护生态林面积进行计算，每人每年管护生态林1亩补助2元。各村的生态林面积以区林办核定为准。

（二）村级护林员的业务培训。各乡镇要把村级护林员培训工作纳入业务培训范畴。每年组织村级护林员培训1-2次，区林办要派出技术力量，帮助指导培训工作，提高护林员的业务水平和服务能力。

第9篇：护林防火宣传方案范文

为有效预防和及时扑救森林火灾、保护我镇有限的森林资源，保障人民群众财产安全，把我镇森林火灾的发生和损失控制到最低程度，根据《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林防火实施办法》等法律，结合我镇实际情况，特制定本预案。

一、指导原则

（一）坚决贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，防患于未然。镇、村要建立森林防火领导小组。

（二）森林防火是镇政府的重要行政职能，必须全面落实森林防火的镇、村领导负责制和预防森林火灾中各有关部门、单位领导负责制。

（三）加强森林防火宣传教育，制定森林防火乡规民约，提高全民防火意识。

（四）坚持依法治火，强化火源管理，严格执行野外用火审批制度。

（五）下大力气抓好生物防火林带工程、兼职森林消防队伍等各项森林防火基础设施建设。

（六）森林防火，人人有责，扑救森林火灾是每个公民应尽的义务。任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即向镇政府或村委会报告；镇政府或村委会接到报告，必须立即组织力量，全力以赴，迅速扑救，做到“打早、打小、打了”，把损失控制到最低程度。

二、森林火灾报告制度

（一）一般性森林火灾按照行政区域，由镇、村直接处理，并在明火扑灭后二日内将火灾调查报告及有关表、图报送市森林防火指挥部办公室。对下列重大森林火灾，镇政府应立即报县森林防火指挥部（云县森林防火指挥部值班电话：12119）。

1、市、镇行政界线附近的森林火灾；

2、受害森林面积超过100亩；

3、造成一人以上死亡或者一人以上重伤的森林火灾；

4、威胁居民区和重要设施的森林火灾；

5、四小时尚未扑灭明火的森林火灾；

6、自然保护小区、森林公园内的森林火灾；

7、需要县森林消防专业队支援扑救的森林火灾；

8、火场在市、县级行政界线的。

（二）火灾报告内容：

1、起火地点（包括镇、村名、火场山名）；

2、起火时间（包括发现时间）；

3、起火原因；

4、火情与火势（包括延烧情况、蔓延趋势、火灾过火面积、损失估计）；

5、组织扑救情况（包括组织人员数量、现场指挥员姓名、采取何种扑救措施、联络人以及现场通讯联络等）；

6、需要上级支持解决的困难；

7、其它相关内容。

三、森林火灾处置制度

扑救森林火灾，由镇政府统一组织和指挥，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救，山火未彻底扑灭之前不准撤离山场，明火扑灭后，必须彻底消灭暗火，严防复燃。扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇、老人、儿童和体弱多病人员参加。必须做到：

（一）镇政府或村委会接到森林火灾报告后，必须迅速组织当地干部、青年群众，由镇领导或村主干带领赶赴现场扑救，镇政府留一名领导在家坐阵指挥，按规定向市森林防火指挥部报告火情。

（二）镇政府值班人员接到森林火灾报告后，应立即向镇有关领导报告，上班时间向镇分管领导和驻村领导报告，下班时间和节假日时间向值班领导报告。

（三）接受报告的领导要迅速向火灾属地单位及相关单位通报，并组织在镇干部、职工到火灾现场与村干部做好应急准备，采取紧急扑救措施。

（四）接受报告的值班领导或分管领导、驻村领导要互相通报，并在第一时间内向镇主要领导报告。

（五）对重大、特大火灾或伤亡事故，应立即召开镇党政联席会议及相关单位参加的紧急会议，研究火灾事故紧急处理方案。

（六）火灾属地及相关单位根据火灾紧急处理方案，必须紧急动员，迅速执行。

（七）必要时，由县森林防火指挥部直接负责现场的组织指挥，协调、扑救等救灾工作，火灾属地政府及相关单位必须绝对服从现场指挥部指挥。

四、主要职责

（一）全面落实镇、村两级行政领导责任制，实行森林防火领导带班24小时值班制度和火灾报告制度，加强林火监控，一旦发生森林火灾，在火灾发生半小时内村主要领导要到位，1小时内镇相关领导（分管领导或值班领导、驻村领导）到位，2小时内镇主领导要到位。镇政府和村委会要真正做到有组织、有目标、有责任，及时“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态，做到不等不靠，同时要认真做好火场清理，防止死灰复燃，把火灾的损失减少到最低程度。

（二）深入广泛开展森林防火宣传活动。各村要充分利用各种宣传媒介，开展以《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林防火实施办法》为主要内容的宣传活动，要制定护林防火村规民约，提高全民防火、扑火意识。中小学校要做好学生森林防火安全教育工作。

（三）严格防火巡山制度。各村要加强对本村防火护林员管理，监督巡山员的到位，强化火情监测。

（四）镇、村要全力以赴抓好野外火源管理，严格执行野外用火审批制度。森林防火实行镇挂点领导、驻村干部挂钩负责制；实行村支书对本村森林防火负责制，村两委包片负责，森林火险期间，各村要安排专人，把住上山路口，组织护林防火巡逻队进行巡山，特别是重点火险区，要采取坚决措施，死看硬守，不留隐患。对擅自野外用火者，要依法严厉处罚。

（五）严格火灾报告制度。各单位、巡山员或其他人员一旦发现火灾要及时准确上报镇政府（镇政府值班电话：3650001，3650012）和

村委会，要把火灾发生的地点、村名、山名、火灾位置、火情、火势以及现场扑救情况报告清楚。

（六）各村要对痴、呆、傻等弱智者人员进行造册登记，落实监护人员，防止无知纵火。

（七）各村要负责完成火烧迹地更新造林任务。

五、森林火灾案件查处

（一）迹地勘查。明火扑灭后，镇政府和村委会应积极配合林业部门及时对火灾迹地进行勘查。

（二）火灾查处。由县森林公安机关负责组织火案侦查，镇政府、派出所、村委会要积极配合，及时查明起火原因、火灾肇事者，并依法处理。对重、特大火灾报县森林公安机关提前介入，以案释法。

六、奖惩制度

（一）认真按照《森林防火责任书》和本预案要求，做好森林防火工作，成绩显著，且没有发生森林火灾的单位和表现突出的个人，镇政府给予表彰奖励或报上级给予表彰奖励。

（二）对森林火灾事故的发生和蔓延有直接责任的相关责任人，或、组织救灾不力或严重失职造成损失的，镇政府视其情节轻重分别给予通报批评或纪律处分；对违反或拒不执行森林防火规定和上级命令，造成重大损失，构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任。

七、附则