建设工程安全管理制度精选(九篇)
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第1篇：建设工程安全管理制度范文
今年以来，我处按照市住建局的工作部署，坚持以遏制建筑安全生产事故为目标，突出隐患排查治理，深入开展安全生产大排查快整治严执法行动，突出抓好住宅工程质量常见问题专项治理，严格落实各方主体责任，促进了全市建筑施工安全生产平稳运行，安全质量水平不断提高。
上半年，共监督市直管单体工程1092个，建筑面积1775万平方米，办理工程质量报建125个，工程安全报建125个，受理工程竣工档案148个，竣工工程270个。共下发责令整改通知书198份，责令局部停工整改通知126份，行政处罚24起，罚款39.9万元。不良行为扣分13项，消除质量安全隐患735多处。全市共申报市优质结构工程 39个，市级安全文明工地33个，创省级优质结构工程13个。
检测中心受理约200个单体工程的各类产品的委托检测业务，业务量约计40880组。发放各类检测报告38000余份。向国家知识产权局申报了实用新型专利和发明专利各一项。
市监理公司上半年累计收取监理费1051万元，在监工程项目69个，其中建筑工程项目53个，单体工程165个，建筑面积162万平方米，工程造价34.93亿元，市政工程项目16个，工程造价14.07亿元。
一、主要工作情况
（一）强化工程质量治理，工程质量水平稳步提升。按照住建部开展全国工程质量专项防治工作要求，以提高住房建设品质为目标，深入开展工程质量常见问题专项治理。一是组织召开专项治理观摩会。以外墙保温饰面层裂缝（渗漏）、水暖及电气安装等质量问题为重点，组织全市住建系统260余人观摩了平邑县雍和园小区、金融服务中心和金茂汇金湾3个工程项目。二是强化竣前监督抽查。在五方责任主体竣工验收前，重点对房屋地面、墙面、门窗、卫生间等重要部位的工程实体质量进行监督抽查，对发现的问题立即责令整改，严格落实五方主体质量责任。上半年，共抽查工程项目28项，单体工程96个，下发整改通知书18份。全市创省级优质结构工程13个，申报市优质结构工程39个。
（二）强化安全生产管理，安全生产形势持续稳定。按照“管生产必须管理安全、管行业必须管安全”的总要求，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。一是强化重大危险源监控。建立了全市重大危险源动态管理台账，将全市超过一定规模的危险性较大的分部分项工程纳入动态管理，实行周报和销号管理制度。上半年，各县区累计上报重大危险源17项，销号17项。开展风险点、风险源排查，按照“一企一册”进行统计汇总，对市直管工程76处风险源整理成册上报市安委会。二是强化建筑起重机械安全监管。建立健全建筑起重机械网络监管平台，上半年全市通过平台受理起重机械备案91台，外地进临起重机械备案17台，变更起重机械产权单位5台。受理市直工程起重机械安装告知169台次，使用登记132台次，拆卸告知74台次。全面推广使用起重机械智能保护仪，全面监控起重机械运行情况，及早发现无证上岗、违章操作等问题。目前，全市共安装使用智能保护仪120余台。开展建筑起重机械隐患排查，共排查工程项目43个，下发整改通知17份。三是开展建筑安全生产“大快严”执法集中行动。制定了《全市建筑施工安全隐患大排查快整治严执法专项行动实施方案》、《建筑施工领域安全生产三年攻坚行动实施方案》，明确责任目标任务。对125个市直管工程项目进行了不间断排查，共排查安全隐患351处，下发了整改通知书145份，停工整改通知书50份，目前已整改336处，整改率达96%。对县区62个在建工程进行抽查，查出安全隐患317条，下发隐患整改通知书51份。四是开展安全生产条件复查，落实企业主体责任。对全市508家建筑施工企业进行检查，共下达责令限期整改通知书124份，及时发现和消除问题650余条。复查结论为合格的企业467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，对32家基本合格企业及9家不合格企业的负责人进行集中安全警示约谈，对9家不合格企业，上报省主管部门暂扣其安全生产许可证，现已进入处罚程序。五是加强安全生产培训教育。按照“安全生产月”活动安排，参加全市安全生产宣传咨询日活动，设立展板9块，发放宣传册1000份，解答群众咨询50多次。开展安全服务下基层座谈，对7个县区8家在建工地的企业负责人、安全管理人员开展安全座谈。完成全市969名建筑企业管理人员安全考核，1362名建筑企业管理人员继续教育，4499名特种作业人员延期换证工作。
（三）强化建筑扬尘治理，文明施工水平大幅提升。按照“强化源头控制、狠抓过程监督、严格末端把关”的思路，全方位抓好建筑扬尘治理工作。一是严格落实主体责任。工程开工前，分别与建设、施工、监理单位签订《建筑施工扬尘污染防治责任承诺书》，明确建设单位是第一责任人，施工单位是直接责任人，监理单位负监督保证责任。二是突出抓好“首”“尾”两个关键环节。制定下发了《关于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求的通知》，工程开工前，建设单位必须全面落实扬尘治理措施，经建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后，方可办理质量安全报监手续和施工许可手续，否则不准开工建设。在工程竣工收尾阶段，督促建设单位统筹规划，合理组织，分区域、分段集中施工，重点抓好管道开挖、绿化、铺装施工时的降尘工作。三是大力推广应用环保抑尘喷雾机。在施工过程中，利用环保抑尘喷雾机喷洒水雾除尘，目前，市直90家建筑工地已使用该喷雾设备。四是加大处罚力度。上半年，共对128家建筑工地下达停工整改通知书，对88个工程项目的212名责任主体负责人进行约谈，对39家施工单位的项目经理，总监理工程师按照诚信扣分标准给予诚信考核扣分。按照《大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》的有关规定，对扬尘污染严重的建筑工地进行行政处罚24起，共罚款39.9万元。
（四）创新检测行业监管模式，检测管理水平大幅提升。以完善预拌混凝土与工程质量检测监管平台为主线，认真开展全市预拌混凝土及检测机构的管理。监管平台已基本满足全市预拌混凝土企业的生产运输交货管理、施工现场见证取样送检以及常规检测、现场检测等管理要求，进一步规范有关单位和人员的质量行为。该信息监管平台处于国内领先水平，有力促进了我市预拌混凝土及检测管理水平的提高。
（五）加强党风廉政建设，提高监督队伍素质。制定了《临沂市建设安全工程质量监督管理处2016年党风廉政建设工作要点》，对反腐倡廉重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。扎实开展“两学一做”学习教育活动，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“衣旧情深 助力善举”爱心捐衣活动，全处共捐赠衣服550余件；开展“慈心一日捐”活动，全处共捐善款27800元。开展“结亲连心”联系群众活动，联系群众33户，每户发放一张“结亲连心”联系卡、发放慰问金300元。
（六）践行为民服务宗旨，及时处理群众投诉。坚持以妥善解决问题、提高群众满意度为目的，提升投诉处理人员道德修养、业务水平、工作能力等综合素养为重点，规范投诉处理过程，提高投诉处理实效。认真做好“12345”市民服务热线的投诉处理反馈工作，做到及时、准确、规范、公正，让政府放心，让群众满意，提升投诉处理服务质量。上半年共受理“12345”市民服务热线106起，处理结果令各方满意，满意率达到100%。
二、存在的主要问题
一是主体责任落实不到位。部分建设单位不履行法定建设程序，随意压缩合理工期、压低工程造价，工程质量安全基本条件得不到保障；部分设计单位、施工图审机构审核程序不完善，管理制度不健全；部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重，质量安全责任制不落实，隐患排查治理走过场；部分监理单位不认真履行质量安全监理职责，监理行为不规范。
二是违规建设工程大量存在，成为工程质量安全监管难点。有的工程往往以政府重点工程或招商引资为由，不办理基建手续，逃避监管，工程监督部门只能被动提前介入监督。由于工程监督部门缺乏制约手段，处罚力度不够，虽然对发现的质量安全隐患下达整改通知书或停工整改通知书，却很难落实到位，建设单位往往以工期紧为由不配合整改，致使隐患长期存在，带“病”施工，极易引发各类质量安全事故。
三是监管力量亟待进一步加强。目前，全市共有质量监督人员294人，具有监督资格的人员209人；共有安全监督人员186人，实际从事安全监督工作的人员145人。由于大量一线监督人员被抽调至各类城建指挥部工作，导致监督力量严重不足，监管任务繁重，监督机构人均监督面积高达40万平方米。另外，部分监督人员技术水平和业务素质不高，个别监督人员不懂业务，不能及时发现问题、解决问题，有的监督人员监督方式粗放，墨守陈规，不能完全按照监督程序、监督内容开展工作，制约了监督工作的及时开展。
三、下步工作计划
（一）下半年工作计划
第2篇：建设工程安全管理制度范文
关键词：水利工程；建设质量；安全监督
在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响，对管理工作有一定的要求，考虑到系统设计的复杂性，需要从现状入手，按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响，导致安全管理存在很多问题。相关工作人员必须建立系统的安全管理系统，完善现有法律体系，进而达到保证工程质量安全的目的。
一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状
基于水利工程建设的特殊性，在后续实践中要从现状入手，做好管理工作，发挥制度体系的最大化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。
1.组织机构设置缺乏统一性
在我国水利工程建设阶段，相应的质量和安全管理形式有很多，其一是监督管理机构的落实，其二是行政主管部门工作的落实，其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象，由于安全管理以及组织机构建设难度较大，不统一进行领导和安排，必然导致管理系统无法落实。
2.法律法规不健全
针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求，要以法律制度为基础，严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响，整体约束力度不够，针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段，如果缺乏行之有效的执行标准，无法满足水利工程建设的工作要求[1]。
3.质量监督管理流于形式
考虑到水利工程具体项目的属性要求，在工作落实阶段，需要减少限制性因素的影响，按照监督管理要求进行落实。但是在实践过程中监督管理工作比较多，工作量大，现有的资源很难支撑监督工作的顺利开展，会导致监督管理无法进行。此外由于缺少系统的编制和质量监督管理手段，在一定程度上影响各项工作的后续落实。在大型水利工程施工项目建设过程中，安全监督管理以系统评估为主，忽视了动态因素，进而会出现重复性管理的现象，造成资源浪费。
4.建设资金管理问题突出
在施工项目落实阶段，施工项目的造价成本控制是关键所在，要突出利益最大化，按照项目实践要求进行落实。但是在实践过程中存在建设资金不足的现象，为了实现经济效益的最大化，忽视了安全保证和科学管理，进而衍生出很多问题。此外成本均衡意识比较淡薄，仅从降低工程支出方面入手，给施工带来障碍，增加企业发展难度[2]。
二、如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作
针对水利工程建设以及安全监督管理的特殊性，在实践过程中需要从现状入手，按照协调系统的具体要求进行落实，此外考虑到监督管理机制的具体要求，必须从协调处理的角度入手，将监督系统落实到实践中。以下将对如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作进行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落实是项目实施关键所在，要从不同方面入手，保证按时完成项目工程目标。针对施工阶段存在的各种问题，要根据实际情况有目的性的对方案进行修改。水利工程关乎到大众的安全，要重视细节，在计划书中对施工材料进行标记，采购过程中按照国家规定要求执行相关规章制度，保证最基本的工程质量要求。在施工阶段需要严格控制测控主体的结构质量，考虑到工程核心所在，在具体管理过程中要按照管理细则要求将管理工作落实到实践中。
2.落实监督制度
在实施过程中，要注意安全监督的作用，监督系统涉及到的内容比较多，包括以下几方面：（1）施工检查在施工前如何做好施工检查工作是关键所在，要仔细对各个项目进行审查，包括开工报告、技术资质等[3]。（2）现场检查在施工现场要落实各项检查工作，包括机械设备和材料等，保证材料管理有序性。（3）确定目标责任制针对目标责任方式的特殊要求，在施工阶段要重视各个环节的落实，按照目标责任管理要求进行落实。（4）重点项目审核在施工过程中对于一些重点环节或者关键部位要进行多次质量检测和审核，部分工程质量会存在潜在的安全隐患，要按照制度要求进行落实，通过审核后，才能继续工作。
3.建立施工质量保证系统
施工质量保证是建立在一个受控的状态下的施工系统，符合施工状态具体要求。在施工设定阶段，要对工程连续性引起重视，对于质量判定、质量分析和诊断等进行落实，确定优化过程后，进行适当的改进和落实。结合质量设计输出质量特征和工艺参数要求，对各类控制图进行落实阶段，需要对施工过程进行分析和评价，使其符合工序要求。4.满足质量协调体系要求施工方是工程建设的实施方，如何保证施工质量是关键所在。业主需要对工程建设引起重视，建立项目系统，按照监督管理和协调模式要求进行落实。对施工系统来说，设计、实验和验收工作直接关系到质量管理，要从组织结构、工序管理以及质量目标的角度入手，做好检查工作，突出质量控制最大化作用。最后要对隐蔽工程进行检查，建立阶段性验收系统，积极参与到水利工程项目验收工作中，进而满足质量协调体系的执行要求[4]。
三、结束语
水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求，将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在，需要对资源配置和调节引起重视，提升监督机构的监督能力，将安全管理和安全监督落实到实处，提升施工质量。
作者:胡媛娟 单位:湖州市南浔区水利局
参考文献:
[1]李焱华，许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江，2010，10（12）：100-103.
[2]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.
第3篇：建设工程安全管理制度范文
关键词：水利工程；建设质量；安全监督管理体系
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
基于我国幅员辽阔并且水系状况复杂多样的现状，水利工程的质量好坏直接影响到我国经济的发展与人民生活水平的提高和改善。水利工程能够保障人类以及其他生物的安全，还能够对环境进行保护，具有多重意义和效益。同时，其它工程与生态效益的发挥同样需要水利工程的配合，从而解决对人民生活影响最大、与人民利益密切相关的水利问题。水利工程的实施过程中较为重要的是施工的质量控制和安全监督管理，做好水利工程施工建设。
一、水利工程项目建设的质量控制和安全监督管理的重要性
工程质量管理上一旦出现问题，会直接影响到水利工程项目的使用效益，甚至有时会在使用过程中出现问题造成巨大的经济损失。因此，在进行水利工程项目的建设时，要注重对工程质量的管理，以防上述问题的出现。水利工程项目的规模巨大，建设条件复杂，而且在发挥作用时的周期较长。由此，工程质量的管理问题对水利项目建设显得尤其重要。我们的水利项目管理单位必须培养高素质的技术人员和管理人员，以此来提高水利工程项目的建设质量和管理水平，为水利项目更好地发挥作用提供基础和条件。高质量的管理有助整个水利项目的建设和后期作用的发挥，所以要重视对水利项目的质量把关。
二、水利工程存在的问题
1、工程老化现象严重
随着社会发展速度的不断加快，很多水利工程老化现象非常普遍，尤其是在一些农村落后欠发达地区，在经历了常年的运行之后，有关部门并没能进行及时的维修和管理，导致很多水利工程出现了安全隐患。另外因为大多数水利工程并没有建设有关的配套设施，让水资源出现严重的浪费，给地区经济造成了一定程度的影响。
2、建设施工过程不严格
在水利工程的施工建设过程中，一些施工企业的质量检测标准不是非常严格，所以如果施工过程出现问题的话，对于水利工程总体的质量产生影响。一些施工企业在建造坝体以及坝基的过程中，并没有按照有关规定严格的选择原材料，甚至有些施工企业在施工过程中，进行偷工减料，没有严格地控制施工程序，结果导致水利工程在验收时出现严重的质量问题。
3、施工制度的不健全
经过多年的不断发展和进步，很多水利工程施工企业还是在施工管理制度上出现了大量的问题，诸多问题明显阻碍了水利工程的施工质量。首先，技术人员的管理制度不健全，施工质量控制较差，施工企业自身发展受限，相当数量的施工企业的管理理念非常滞后，没有健全的监督体制，施工设备和技术处于滞后的状态，这些上述的因素都会在一定程度上影响施工质量，进而让水利工程质量很难符合技术要求。所以水利工程施工企业必须不断健全施工质量管理制度，加强对水利施工技术人员的培养，提升水利工程施工运行效率。
4、施工过程中的设计管理以及设备不健全
在水利工程的前期设计过程中，工程设计人员经常对图纸，设计方案没有进行全面的估量，通常容易忽视其中关键的因素。这可能是因为在前期没有进行充足的准备，一些工程设计人员的综合素质偏低的影响。另外在水利工程实际施工过程中，由于管理不严格经常使得工程质量事故接连发生。在施工过程中，没有按照图纸的具体要求严格的进行施工，工作态度消极，有的时候甚至随意更改图纸的内容。最后就是有关部门对于水利工程质量的监督工作没有做到位，当前有关部门对于水利工程的质量监督管理没有产生足够的认识，其中非常关键的因素在于没有强制性，对于水利工程的监督力度以及质量问题没有产生充分的认识。
三、提高水利工程项目建设质量控制和安全监督管理的措施
1、对于水利工程建筑秩序进行规范
一般来说，水利工程质量问题的出现在很大程度都是由于水利工程建设秩序混乱引发的。因此必须对承包方的管理和工程项目制定严格具体的标准，对其相关的市场制度进行健全。对于水利工程设施中的施工设备设施加强管理力度，防止质量不达标的设备进入施工现场。另外应该建立相应的项目法人负责制度，以及工程建立制度，同时还要确保这些制度发挥实际的作用和效果，进而提升工程质量。
2、确立法律规范，加强安全意识
在水利工程施工中，应该根据国家有关方面的法律规章制度严格执行。另外还应该在法律的框架下进行有关的招投标活动，水利工程的不同方面的合约应该满足客观的情形，挑选综合素质较强的施工队伍，在一定程度上确保水利工程质量。同时还要强化现场施工管理力度，减少分包行为的发生概率。最后是对水利工程的验收工作，必须严格的根据有关的标准和要求对水利工程的总体质量进行验收，在一定程度上确保施工的科学性以及施工效率。
3、加强水利工程质量控制技术管理
水利工程施工管理控制中的技术管理是指要进行技术施工责任制度以确保每一个施工参与工作人员都能够明确自身的施工工作权限与职权范围，真正实现分工明确与各司其职，落实施工技术责任制度。同时，工作负责人员要专门做好水利工程施工记录，详细的记录水利施工单位每天进行的施工具体状况，以便于在工程竣工时能够有用于验收施工状况以及工程质量的书面依据，进行进一步的工程质量验收与详细评定。此外，要做好施工图纸的质量会审，尽量避免可能在施工过程中出现的技术失误，确保工程质量达标或高水平建设。做好技术的交底工作也是在进行水利工程建设时务必做好的技术管理，以便于施工建设的具体工作人员对施工任务与其特点有全面充分的了解。技术复核的详细工作也是能够避免人为施工质量原因的出现，还包括施工原材料的累计检验工作，以保障工程施工的技术质量。在水利工程进行建设与施工的全部过程中，技术施工管理的良好控制也是保障水利工程能够得到合理建设的重要依据，技术管理人员务必做好每一步的技术管理工作，确保水利工程的质量控制效果。
4、做好安全监督检查
我们经常说安全检查必须常抓不懈，并不单单指的是流于表面。不确定因素太多，使得安全检查变为一项复杂性工作。检查内容包括原材料、土料填筑、浆砌石、灌浆工程等等，综合考虑安全指标才能达到预期效果。检查要做到以下几方面：首先要定人，由专人负责对问题进行跟踪管理，设置安全监理专人。其次要定期，按规定检查周期，在规定期限内，发现问题，要求施工单位在确保工程安全处于受控状态下整改完毕，确立安全监理职责，约束机制。了解情况，确定重点。主要单位工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程均为监督检查工作的内容和重点。检查工程质量管理体制与质量行为。工程质量管理体制检查的重点应放在质量管理体制是否健全，工程施工质量是否得到有效控制。检查工程项目划分、质量评定与工程验收情况。检查单元工程、分部工程、单位工程的项目划分与质量评定是否满足相关规程规范的要求；检查工程验收资料是否真实、完整；各单位提供的工作报告是否规范；工程验收鉴定书内容是否齐全、签字完整。
结束语
加强水利工程建设质量管理，要做到加强人员管理，严格责任追究，加强制度建设，健全质控体系，严格物料管理，严把材料质量，严格技术管理，强化技术培训。只有严格把握好工程质量，才能在以后投入使用后安全顺利地运作，创造经济和社会效益。因此做好工程建设质量控制和安全监督管理至关重要。
参考文献：
[1]刘辉.国内外工程建设项目质量管理的基本现状评述.华章，2011（36）.
第4篇：建设工程安全管理制度范文
关键词：建设工程监理 施工安全
2003年国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》规定了建设工程参与各方的责任主体的安全责任，明确规定工程监理单位的安全责任，以及工程监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任。其中，违法行为：①未对施工组织设计中的安全技术措施或者转向施工方案进行审查；②发现安全事故隐患未及时要求施工承包单位整改或者暂时停止施工；③施工单位拒不整改或者不停止施工的，未及时向有关主管部门报告：④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。监理单位和监理工程师的法律责任：行政责任；民事责任；刑事责任。
在《建设工程监理规范》中指明：“建设工程监理：是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家关于工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设实施的专业化监督管理”。建设工程监理工作的主要内容包括：协助建设单位进行工程项目可行性研究、优化设计方案、设计单位和施工单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关方面的工作关系等。
综上所述，任何建设工程都有投资、进度、质量三大目标，这三大目标构成了建设工程的目标系统，并对合同、信息进行管理、对施工现场做协调工作。
1、设工程安全施工和安全管理的责任体系
“安全第一、预防为主”是我国建设工程生产的基本指导方针是建筑施工的基本原则和目标，也是一种手段和途径，体现了政府对建设工程安全施工过程中“以人为本”以及“关爱生命“”关注安全”的宗旨。施工单位是建设工程的实际执行人，建设项目安全生产能否达标主要取决于施工单位的安全生产保证措施。施工单位的安全责任包括：建立健全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入；对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；设立施工企业安全生产管理机构和配备专职安全管理人员；建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责；在施工前施工单位技术负责人应向相关的作业班组和人员作出安全施工技术要求的详细说明；对施工可能造成损害的毗邻建筑物、构建物和地下管线采取专项防护措施；向作业人员提供安全用具和安全防护服装并书面告知危险岗位操作规程；对施工现场安全警示标志使用、作业和生活环境等进行管理；对安全防护用具、机械设备、施工极具及配件在进入施工现场前进行查验等。建设工程安全管理体系包括：①建设单位的安全管理制度；②工程监理单位的安全管理制度；③施工单位的安全管理制度；包括：安全生产许可制度；安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全生产费用保障制度；安全生产管理机构和专职人员制度，特种作业人员持证上岗制度；安全技术措施制度；专项施工方案专家论证审查制度；施工前详细说明制度；消防安全责任制度；防护用品及设备管理制度；起重机械和设备设施验收登记制度；安全事故应急救援制度；安全事故报告制度；④其他单位的安全管理制度；⑤勘察、设计单位的安全管理制度。
2、建设监理在现场安全文明施工管理中的义务
安全生产是一项系统工程，涉及的因素很多，有人员行为、设备、环境、气候等诸多因素。“安全生产，预防为主”是基本指导方针。
“管生产必须管安全”的原则指导下生产与安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立，应将安全寓于生产之中。所有参建单位共同协作，监督和督促工程承包单位认真履行安全施工和安全管理职责是十分必要的。即所谓“齐抓共管”，但这些活动并不改变施工单位是施工安全的责任主体。监理单位依据《建设工程监理规范》中的要求“认真审定承包单位提出的施工组织设计、技术方案”。对施工组织设计中的安全措施进行认真的审查，对施工过程中的安全设施进行检查，督促施工单位严格执行。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，应当要求施工承包单位在是停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3、施工过程的安全监理
施工过程是有一系列相互联系的现场施工作业和现场管理活动构成的，因此，监理工程师对过程的安全监理就体现在其对施工现场的作业和管理活动的监督和控制上，在施工过程中，监理工程师要针对施工施工过程和作业活动的不同特点分别采取事前、事中以及事后控制措施。我们在实施现场监理中，将现场安全文明施工控制在“义务”的范畴内，即协助、审核、督促、检查、参与。具体做法是：
3.1事前控制①协助项目法人建立“安全委员会”和安全保证体系，并根据项目法人的委托，参与其中工作。②参与审查施工现场劳动组织和作业人员的资格，检查施工单位对从业人员的施工安全教育，作业安全较低的控制，对分包单位的监督。③督促承包商安全体系的有效运转。
3.2事中控制在建筑工程施工过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的目标控制，其中，事中控制就是过程中的的控制，介于前馈控制和后馈控制、主动控制和被动控制之间的控制，施工现场监理人员按照公司安全监理实施细则要点进行控制，监理人员做到检查到位，督促到位，要求承包商整改到位。
（1）组织专人对重大危险源及相关的重点部位、过程和活动进行重点监控。
（2）监控安全防护设施的搭设、拆除及其使用维护管理。1)脚手架搭设和拆除的监控，2）洞口、临边、高处作业等安全防护设施搭设拆除的监控，3）检查安全防护设施的使用维护。
（3）检查施工机具、施工设施的使用维护管理，主要施工机械实行专机专人制，操作人员需取得操作证方可独立操作。
（4）检查施工现场危险部位安全警示标志设置。
（5）监控起重机械、设备的安装、拆除以及使用维护管理。
（6）检查个体劳动防护用具使用情况。
（7）检查安全检测工具的性能、精度。
（8）安全物资的检查。
（9）监控施工现场临时用电。
（10）施工现场消防安全的检查。
（11）检查施工现场及毗邻地下管线、建筑物等的专项防护措施。
（12）检查粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声等的排放。建筑物竣工移交做到按设计全部完成，所有设备、管道、箱罐、电气设备完整齐全，基本杜绝泄漏（漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏水、漏油、漏气）。
（13）检查施工现场环境卫生安全状况。
（14）检查施工单位安全自检与互检工作。（1）施工单位的自检工作主要包括以下3个方面：1）作业活动的作业者在作业结束后必须自检；2）不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查；3）施工单位专职安全生产管理人员的专检。（2）监理工程师的核查。
（15）检查现场安全记录资料。（1）施工现场安全记录资料；（2）与安全设施、施工机械有关的记录资料；（3）施工过程作业活动安全记录资料。
（16）安全管理制度的检查监督。
（17）对分包单位的监督检查。
（18）对供应单位的监控。
（19）对大型起重机械设备拆装过程的监控。
3.3事后控制
第5篇：建设工程安全管理制度范文
在市政道路桥梁的项目施工建设中，因为项目的特殊性，它是两地经济往来的重要纽带，因此，加强施工中的安全管理有内在的必要性。施工管理涉及到的内容较多，具有的综合性、复杂性的特点，是施工单位管理活动中重要的组成部分。主要是对施工建设当中所涉及的人员、物资、设备以及其他与施工建设相关的因素的掌握和控制管理，对建设中各种问题的出现起到事前的预测防范作用，为施工的全过程安全生产提高保障的一种管理活动。它的主要内容是根据现行的与道路桥梁建设相关的所有的制度、法规政策等作为基础，在掌握工程实际状况的基础上，根据实际制定出高效的、行之有效的安全管理制度，可以对工程的施工全过程起到及时的监督检查，从源头上杜绝了安全问题的出现，从而保障项目施工可以安全稳定有序的进行，确保了施工工程总体质量良好。
2当前道路桥梁施工管理中安全管理的现状
2.1安全管理的认知不够
从我国近些年来大量的施工安全事故的处理来看，很大一部分的事故产生都是由于施工人员在施工建设中没有对安全管理的起到足够的重视，导致对于施工中的一些安全点无法全面把握。很多的施工单位，往往在施工期限的限制下，片面的追求经济效益，关注的是施工进度，忽视了施工的安全性，不能对安全施工与企业间的关系有正确的把握，存在的安全管理也只是形式化而已，不能真正的高效执行。在制度体系上也没有形成较为健全的安全管理体制，管理人员的忽略，造成在安全施工这一层面出现薄弱现象，在资金的投入上也没有足够的资金支持，也就是说施工管理者对于安全施工管理放在了可有可无的地位，在意识指导上过于偏位，导致施工人员只是按照工期的要求加大施工进程，对于具体的安全制度的执行不重视。
2.2准备工作的不足
道路桥梁工程建设因为涉及到公路与桥梁之间的有效衔接，因此，在施工上有一定的复杂性和困难性，需要专业的施工技术人员做事前的指导，从而确保隐患在初始阶段就及时排除。例如：施工方案图纸的设计，需要经过相关专业人员的认真分析后根据实际施工状况来制定，这样可以对施工建设起到很好的指导作用。另外，在施工中对于原材料和设备机械的选择，也要选择高质量合格的产品，但是，现在很多的施工单位，由于经济原因或是其他原因，在施工中原材料的选择上，并不与施工要求的标准相符合，存在很多的缺陷，给以后的工作使用埋下严重的安全隐患。在工程项目的技术交底后，施工单位为了获得最多的经济效益，在施工操作的保护工具以及安全防护部件的采购上，选取大量的价低质量设备，造成安全管理没有得到有效实行。
2.3现场管理模式的缺失
从我国大部分地区的市政道路桥梁施工中来看，几乎存在的问题都有一个特性，就是现场安全管理模式的缺失。例如：对于现存的安全制度不具备与工程实际相匹配的要求和手段，只是一些形式上的浅层方面的规定条例，没有有效的体现出安全制度制定的严肃性。在特殊施工环境下，施工人员的安全防护管理措施不能完全开展，甚至于有的施工单位在这方面就没有安全制度的制定，存在很多的不规范操作和违规操作，而且也得不到及时有效的改正，形成恶性循环。
3加强安全管理的措施分析
3.1加强安全管理的重要性普及
市政道路桥梁施工的主体是施工人员，而一切安全制度的制定实施也是靠施工人员来实现的。因此，施工单位要提高安全管理在施工中的重要性，对安全管理制度贯彻落实，就必须要从施工人员的意识方面入手，不断的强化教育，坚持安全生产第一的原则。施工管理者要从自身做起，改变过去的传统理念，把施工安全性与施工进程放在同一位置，尽可能的实现在不延误工期的前提下提高施工质量，对于员工要定期的组织安全教育工作，不断的提高安全意识，把安全制度渗透于日常工作中，对存在的问题及时的指导纠正，让员工在了解了安全管理的重要性后，自觉的加强自身素质的提高，不断学习正确的施工操作方式，加强施工中自身安全的防护措施，从而为安全管理制度的运行提供保障。建立健全安全管理制度体系，有了安全制度的制定后，还要从安全管理体制的各方面进行努力，构建出适合自身施工现状的合理的安全管理系统。为安全制度的切实执行提供体系上的强有力保证。
3.2做好前期准备工作
道路桥梁施工中很多的工序开展都需要事前良好的准备工作，例如：混凝土的施工、路面沥青的铺设等。因此，做好准备工作是加强安全管理的重要前提，在施工时对于施工方案的制定要根据工程实际以及制度的可行性空间分析，把握施工人员的特点，制定出科学的、有针对性的施工方案，使施工方案与安全管理制度是协调配合的，在方案计划的构成中，要包含施工工程的总体目标、责任制度、目标管理、细节管理以及监督管理等方面，确保可行性和指导性。
3.3完善现场安全管理模式
道路桥梁施工因为具有一定的繁琐性，存在很多的细节上的控制。因此，现场安全管理就是对施工现场存在的安全缺陷进行及时的弥补，根据施工的具体地址环境特点，并考虑到其与周围环境的影响，而且对于恶劣环境下也有相应的应急预案，保证对施工不会造成事故的发生，在健全的安全制度的基础上，严格的执行，对存在的不规范施工要及时的纠正并在安全制度的指导下形成符合安全生产的操作模式，这样可以充分的发挥安全管理在现场施工中的作用。
4结语
第6篇：建设工程安全管理制度范文
关键词：电力工程；土建；施工管理
中图分类号：F470.6 文献标识码：A
引言
面对当前电力市场激烈的竞争形势，电力建设单位纷纷采取了形式多样的管理方法，对内加强企业管理，对外积极拓展市场，以增强自身的竞争能力。电力建设单位要获得更大经济效益，其工程建设的关键在于现场的施工管理，就是要从工程成本、工程质量、建设安全等方面加强电力建设工程中的土建施工管理。
一、电力工程土建施工管理中存在的问题
1、成本管理方面存在的问题
电力建设工程在成本管理方面存在着许多的问题，主要表现在以下几个方面：一是企业决策层对市场形势缺乏了解和分析；二是项目承包不落实，责、权、利不清晰；三是选配项目经理和项目领导班子把关考核不严；四是缺乏及时有效地监督约束，组织管理不利；五是资金短缺，负债经营；六是成本核算和责任目标缺乏制衡机制；七是少数领导作风不实，虚荣心强；八是施工管理手段陈旧，现场管理混乱，材料设备供应跟不上等等，诸如此类的问题还有很多，这些都严重影响电力建设工程的经济效益。
2、安全管理方面存在的问题
近年来，电力建设工程施工过程中，重大和特大事故时有发生，究其原因，主要是因为施工安全管理不到位，存在着诸多安全漏洞，主要表现在四个方面：一是安全管理制度不健全。很多电力建设企业没有成立专门的安全管理部门，也没有健全的安全管理制度，导致安全管理工作无法可依。二是施工人员缺乏安全意识。一些安全管理人员安全观念淡薄，不深入施工现场进行检查和监督，安全管理工作只是为了应付上级领导检查，安全措施没有得到执行落实。三是缺乏有效的安全管理培训。有的管理者对安全管理认识不深刻，看不到安全工作带来的效益，更不可能想要对施工人员进行安全管理培训。四是没有合理的应急预案等等，这些问题都会导致各类安全事故的发生。
3、质量管理方面存在的问题
电力工程土建施工项目由于没有采取相应的质量管理手段，导致质量管理过程中暴露了诸多问题，主要表现在五个方面：一是土建工程项目部基层管理人员和施工单位管理人员质量意识较为缺乏；二是工程管理人员的质量管理行为比较单一，管理手段匮乏；三是项目中层管理人员缺乏策划执行的监督、考核手段，造成质量管理工作严重脱节；四是项目管理部门执行力不够，工程质量不受控制；五是施工人员缺乏强烈的责任感，质量意识较差。
二、加强电力工程土建施工管理的措施
1、土建施工中的成本管理
在组织制度上，施工队要明确工程组织结构，争取做到施工各部分都有详细的成本控制计划与控制任务，并建立相应的奖惩机制，同时在土建工程中，要严格执行监理制度，通过对土建工程的设计，材料采购、验收、保管等环节的监督管理，促使土建工程更加合理，以实现将成本控制在合理范围内，真正实现投入的最小化与收益的最大化，在制度层面，要建立合理的财务制度，建立由土建负责单位、项目经理、预算人员、审计人员与现场管理人员统一负责结算的方法，层层把关，利用严格的财务审批制度将土建施工成本控制在合理范围内。此外，鼓励员工创造各种成本节约方法，降低土建施工的成本。
在经济与技术上，管理人员要善于比较资本投入的计划指与实际产出值，严格审批各项开支，同时根据土建工程的实际情况调整施工进度，在以往的电力项目土建设计中，设计人员由于思想较为保守、缺乏经济观念，致使工程设计的经济性很难体现出来，因此，在进行电力项目土建工程的设计时，要将技术与经济优化结合，以节约成本，提高经济效益为目的，实现经济与技术的合理搭配。在技术上，利用新技术、引进新方法，深入开展技术革新活动，土建施工队可采用限额设计法，此法按照投资预算与土建工程的初步设计，将审定的投资额分解到各部门，然后再下分到各施工单位，限额设计法严格控制施工图与技术设计，综合考虑了节约投资、保证设计、尊重施工规律的原则，是一种有效的成本控制方法。
2、加强安全管理
（1）加强人员培训，学习安全管理制度
参与电力工程土建施工的人员，都要经过严格的技术培训才能进入施工现场进行施工，施工人员要严格按照土建工程的施工要点与图纸设计标准进行安全施工，对土建现场的人员要进行安全教育，并制定相应的安全考核制度，对于考核不合格的施工人员要严格禁止进入施工现场。各土建施工单位要认真学习、执行安全管理制度，在交接班时要做好交接工作，交接时必须有相关责任人签字，同是，各单位要加强安全学习，举办多种形式的安全教育活动，让施工人员学习安全管理制度，分析事故案例。并利用安全事故资料、演讲会、案例等形式进行教育，是“安全生产”的意识深入人心。
（2）建立监督检查制度
土建施工单位要建立监督检查机制，安全检查部门要加大施工时段的监察力度，对于电力施工中存在的隐患要及时通报解决，同时，安监部门要加大安全投入，购买必要的安全消防设备，为个施工单位提供优良的施工环境。同时，安全监督部门与土建各单位、施工队要建立相应的安全责任状制度，明确施工现场的安全责任与赏罚制度，并制定安全事故分析制度，争取杜绝安全隐患。
各监督部门在土建项目安全管理过程中，其监督检测的重点是施工现场的机械、材料、项目主体工程的安全防护、施工人员安全用电、施工现场的放火设备等，安监部门可以设立若干安全文明督导组进行严格检查，对于施工过程中的违规现象，严肃查处，限期整改，只有多管齐下，才能有效的保障施工现场的安全。
3、完善质量管理
（1）严把施工材料关
对于电力项目土建工程的施工材料，采购方要严格控制质量，采购时必须联系多家生产单位，通过产品对比，确定质量过关、价格合适的施工材料，采购的材料要符合国家规定的建筑材料采购标准。采购完成后，施工队要执行材料验收程序，只有通过验收的材料才能进入工地，此外，项目经理对采购的材料进行质量检查，发现问题要严格处理。
（2）严格施工程序，坚持检查制度
施工各单位要严格按照电力项目的设计标准，严格按照施工程序进行作业，对于电力设备主控室、电缆沟、楼梯走道等关键施工部位，在施工时，要有专门的质量检查人员监督其施工，质检人员要及时收集施工的质量信息，对于非关键施工部位，要采用随机抽检法检测其质量。同时建立有效的质量信息系统，以专门的技术人员作为质量信息处理的中心，负责整理、反馈质量信息，以确保施工质量。在土建工程每道工序结束后，要由作业施工组进行自检，再由施工负责部、项目部、安检部组织有关施工人员、监理人员进行互检，并请监理师审核，并签定质量严格验证书。在工程施工过程中出现的重大质量事故，施工方要组织人员分析原因，严肃处理责任人员。
结束语
随着电力的普遍应用，国民经济迅速提升，电力与人们的日常生活联系越来越紧密，电建施工企业的施工任务非常繁重，在面对激烈的竞争形势下,各建设单位采取了各种管理措施，内重管理,外扩市场，增强自身的竞争力，为电力建设企业获得更大的经济效益。
参考文献
[1]刘思远.对电力土建建筑施工管理措施的探讨[J]．建筑施工，2010(13).
第7篇：建设工程安全管理制度范文
关键词：建筑工程；安全管理；管理制度；策略
在建筑工程项目中，具有施工强度大、安全隐患多、事故发生频率高等特征，每年因为工程建筑施工而引起的安全事故不胜枚举，导致安全管理水平已经成为影响建筑工程施工和建筑行业发展的关键因素，这在一定程度上凸显了建筑工程安全施工与安全管理的重要性。此外，建筑工程施工中影响安全管理的因素，也在很大程度上影响了建筑施工企业的社会声誉和经济利益。因此，建筑工程的安全施工与管理需要引起社会各个部门的高度重视。
一 建筑工程施工安全管理的重要性
建筑行业是一个劳动强度大、事故发生频繁、危险性系数高的行业，工程施工中的安全问题已经成为影响建筑行业发展的主导因素，工程施工的安全管理现状以及存在安全的隐患也在很大程度上影响了建筑企业经济效益的提升。我国建筑工程安全生产形势不容乐观主要体现在：一）建筑施工市场竞争极其激烈，一些建筑工程为了降低成本增加经济效益，不惜盲目赶工期、赶进度，忽略了安全生产管理和施工质量控制，造成诸多安全隐患；二）很多建筑施工单位管理作风粗放，安全管理水平较低，违规作业的现象时有发生且得不到及时控制；三）进场施工门槛过低，从业人员素质偏低，加之安全教育不充分，造成施工人员整体安全生产意识较差。
安全管理水平已经成为一个企业综合竞争实力的体现，建筑工程项目的安全管理是保证工程项目的施工安全、避免事故发生的重要基础和保障。因此，建筑工程施工的安全管理，需要将安全管理的责任进行认真落实，认真遵守安全法规的规定进行安全生产，同时采取多样化的现场施工监督管理手段，这样才能确保整个工程项目施工的稳定运行。
二 建筑工程施工中的安全管理策略
（一）明确安全管理的责任与目标
为了确保建筑工程项目施工过程的安全，工程施工需要遵循“安全施工、人人有责”的原则，制定完善的安全责任与目标体系，为建筑工程项目施工中的安全管理提供相应的参考指标。其中包括安全生产岗位责任制、安全操作规程、安全培训制度、交接班制度、检查制度、危险作业专项管理制度、危险作业审批制度、进出现场车辆管理规定、异常情况紧急措施和安全生产考核奖惩制度等；安全管理目标确立后，还需要对其进行层层分解与落实，在各个环节和岗位都制定明确的、有针对性的安全管理目标，明确各个部门和人员在安全管理、安全监督、安全宣传以及安全培训等环节应当承担的责任，提高建筑工程施工人员和管理人员的安全责任意识与综合素质。
（二）重点做好建筑工程施工现场的安全监督与管理
在建筑工程施工现场的安全管理工作中，首先要对可能存在的安全隐患进行全面的排查，对每个施工环节可能发生的安全隐患提前采取相应的预防措施，对于发现的安全隐患和影响安全施工的因素，要及时予以排除，无法及时排除的要上报主管部门尽快采取整治方案。其次，对建筑工程的施工过程要进行全时间、全方位的监督，对于出现的违章作业及指挥不当等行为要及时纠正，确保安全施工过程的规范性和标准性。再次，应当定期开展施工现场安全事故的专项整治与管理活动，对于在施工现场出现的不戴安全帽、不遵守施工工艺设备操作不当等问题按照“有法必依、有标必达、违规必纠”的原则，加大监督、监管和违规处罚的力度，不断强化现场施工人员的安全意识和责任意识。
（三）有针对性的加强对危险源的安全管控
在建设工程的施工中，能够导致安全事故的因素是多方面的，强化对危险源的有效管控是减少安全施工隐患，降低安全事故发生频率的有效措施。因此，施工管理部门在施工前要根据建筑工程项目的类型、规模及其特点等进行全面分析，同时也考虑到人员疾病伤亡，财产损失，工作环境破坏等安全风险，对施工材料、设施设备、施工人员、交叉作业等方面可能存在的危险源进行统计分析，得出建筑工程施工中危险源的类型和管控要点，将安全隐患大、发生概率大、破坏性大的危险源作为安全管控的重点。此外，还应当结合危险源管控工作的实际需要，引进先进的安全检测设备和安全检测技术，组建安全应急救援队伍等，确保当危险源发展成为安全事故时，能够对其进行及时的控制，避免损失的进一步扩大。
（四）健全建筑工程施工的安全管理制度
在确保建筑工程优质高效施工的前提下，应当制动完善的安全管理制度，不仅要规定建筑工程的主要管理工作及其各个环节的施工内容，还要制定一套约束施工行为、组织施工活动的相关规范，并结合建筑工程安全管理的需要，及时进行安全培训和安全责任的划分，明确各职能部门、相关领导及其施工相关人员的安全责任，确保整个工程的安全管理制度得到全面地开展和实施。此外，为了避免安全管理制度的流于形式，或者出现安全监管上空白，需要在建设工程的施工过程中和安全管理制度的执行中进行不断的完善，不断提高安全管理制度的全面性、先进性和有效性。
（五）做好安全宣传与安全教育培养工作
由于建筑工程项目的现场施工具有系统性、复杂性等特征，在安全管理环节会涉及到很多工作因素，导致影响建筑工程安全施工的因素非常复杂，人为因素、管理因素、机械设备因
素和施工质量因素等都有可能引发建筑工程施工的安全事故，但人的因素始终是做关键的，只要有效做好安全宣传、安全教育和安全培训工作，提高人的安全意识以及其他安全隐患的控制能力，都能够有效提高建筑施工中的安全管理水平。在培训时，要根据具体的情况来定，培训要有针对性、连续性和阶梯性，并借助一些奖罚制度来激励员工的学习欲望，确保安全培训的效果和有效性，这样才能不断提高安全管理人员和施工人员的综合素质，更好的满足工程安全施工的需求。
（六）结合环境因素实施的安全控制措施
掌握准确及时的天气变化趋势，对施工人员进行天气预报、应对指挥，科学合理分配工程进度。对天气预报和其他地质报告有专人接收，在天气骤变以及地质变化时，按照相关预案执行。
在施工准备阶段就应该根据施工现场的地质、地形、气候、周围环境实施科学安排，做到现场畅通、有序，利于对突发安全事故或其他紧急事件的处理。
应制定专人对施工现场进行全天候管理，杜绝乱堆乱放，严格执行施工现场管理条例，确保施工现场有条不紊。
三 结语
综上所述，随着我国社会经济的快速发展，建设工程项目的施工数量在不断增多，与之相对应的安全事故也在不断发生，这在一定程度上凸显了建筑工程施工中安全管理工作的重要性。建筑工程施工中的安全管理工作，不仅关系到相关人员的生命财产安全，更与建筑施工企业的经济效益密切相关，只有严格的抓好建筑工程施工中的安全管理工作，确保建筑工程施工安全管理目标的顺利实现。
参考文献：
1陈敏霞.建筑工程施工过程中的安全管理研究与分析[J].中国房地产业：理论版，2012，（12）：81.
2胡中心.房屋建筑施工安全及安全管理的探讨[J].科技致富向导，2012，（33）：198-
3赵西顺.建筑施工安全管理工作常见问题及对策研究[3].中国房地产业：理论版，2012，（11：）328
第8篇：建设工程安全管理制度范文
关键词：建设工程；安全管理；安全生产
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
引言
安全管理，一直是各行各业所重视和关注的问题。在建设工程中，对于施工的安全、质量和施工进度以及成本的控制，都在安全管理的工作范围之内。如何在建设工程中实现安全管理，是本文接下来主要阐述的内容。
一、安全生产资金投入
建设工程的前提和基础，是安全生产资金的投入。在资金投入方面，施工单位应该合理地确定和有效地控制工程的总资金投入[1]，确保工程造价基本符合建设工程设计方案的要求。在建设工程的安全生产资金管理方面，要求施工单位结合科学技术原理与有效地经济手段，辅之以法律手段，最大程度上实现安全生产资金的合理投入，从而提高建设工程的投资效益和经济效益。这主要可以从以下两方面入手。
首先，确定资金投入，重视基础资料的收集。通过在施工前期，对施工建设所需要的基础资料的收集，包括工程资料、现场地质情况、材料的采购及机械设备的价格等资料的了解和分析，对建设工程造价进行准确而可靠的估算，进而确定资金投入，确保经济分析和投资预测的正确性。其次，控制资金投入，优化施工方案。在建设工程基础资料收集的基础上，通过对当今市场的研究，以及与项目的实际情况相结合，制定出各套针对建设工程施工的方案，并以“效益至上”的原则进行比选，优化施工方案，从而达到有效控制工程造价的作用。
二、安全管理体系的建立
1.建立项目安全管理组织机构，明确各岗位人员
各岗位人员必须为在岗在编人员，主要的安全管理岗位人员必须持证上岗，配置数量必须符合工程规模要求。安全管理组织机构图必须上墙。
2.建立安全管理制度及制定安全管理各项措施
建立公司、分公司、项目经理部各级部门[2]、岗位人员安全生产责任制，各级安全生产责任制必须职责清楚，责任明确。制定管理人员考核细则及方法，制定安全奖罚办法及制度。 建立安全教育与培训制度，以及特种作业管理制度；编制各工种的安全技术操作规程。建立安全技术交底制度、班组安全活动制度、施工机具安全管理制度、工伤事故报告制度、卫生与消防管理制度、安全检查制度和隐患整改制度等。
三、施工安全的保障
（一）掌握规律完善的施工制度
为实现建设工程的安全管理，施工人员应该认真掌握规律完善的施工制度，包括确认安全管理工作的首要目标，实行责任委任制度，将责任明确到个人，并实行安全责任管理奖惩制度，以及规范安全监督体系的制度，促使施工人员认真了解建设工程的操作流程，并能够根据施工现场的实际情况，制定有效的施工应急预案，形成建设工程安全生产的局面。
（二）加强施工管理流程
在施工管理的流程方面，施工人员应该提高安全意识，重视安全防范，通过加强监督管理能力，实现施工全程监控，及时消除施工隐患。在日常的施工中，施工监管部门可以通过落实日常重点项目的检查监测，对施工内部的检查和规范等工作，有效地提高执勤力度，及对现场施工的监控能力，从而建立起健全的安全管理体制机制。
（三）加强施工人员的培训工作
通过安全培训的学习方式，组织开展各类与安全生产相关的培训工作，开展学习施工基础技能的培训工作，进而加强建设工程施工人员的综合素质的锻炼，对安全生产知识的掌握，以及紧急情况下的应急反应能力。
四、安全生产的重要性
（一）在建设施工方面
安全生产，是建设工程在符合物质条件和工作秩序下顺利进行[3]，并能够按期竣工、通过验收等方面的重要保证。通过安全生产，能够预防和减少施工过程中存在的安全隐患，减少设备或设施的损坏、人员的伤亡、以及对环境的破坏。从很大程度上为建设工程的安全管理带来了保障作用。
（二）在社会安定方面
安全生产对于保障社会主义社会安定，推动国家相关法律法规的实施，起到不可取代的作用。在施工过程中，若安全生产工作得不到落实，很容易致使安全伤亡事故频繁发生，加大伤亡人员的亲人带来心理和生活负担，同时可能会引起伤亡人员与施工单位的劳动纠纷，不仅建设工程会受到影响，同时也容易激化社会矛盾，影响社会安定。
（三）在施工管理方面
新形势下，现代化建设的步伐日益加快。要加强建设工程的现代化安全管理工作，离不开施工单位的安全生产。在施工过程中，施工人员应该重视安全生产的工作，通过引进新技术、新人才及新设备，提高建设工程的施工效率和施工质量，改善施工模式和施工条件，减少伤亡事故的发生，并实现建设工程从传统的施工方式向绿色施工方向转变，从而为建设工程带来更多的经济利益和信誉。
五、施工应急预案的构建
（一）施工应急预案的制定
1、制定应急预案
报警流程。在施工事故现场，事故第一发现人，及时将事故发生时间、地点、类别和相关情况向施工应急巡视人员汇报，由巡视人员向施工应急指挥中心汇报，再由应急指挥中心向上级主管和办事处汇报。
成立应急组织。通过分组的形式，让项目经理担任应急小组组长，并在应急小组以下设置事故现场负责组、事故现场警戒组、后勤工作组和医疗救助组等各职能小组，统一由应急小组组长带领，方便在事故发生时，能够及时对现场进行控制和管理工作。
2、确定施工事故等级
在事故的确定上，可以分为可控制事故和不可控制事故两种。可控制事故，通过应急小组对事故发生的类型、程度进行确认，并将现场情况传达给上级主管部门处理。不可控制事故，施工应急小组将施工现场情况反映当地政府部门，由政府应急部门根据事故的影响范围及程度，制定应急预案，并组织人力、物力和财力，对施工现场事故进行控制和指挥工作。同时，应急小组根据现场事故发展情况，实时向政府应急部门反馈。
3、施工救援工作
首先，应该通过调集应急救援小组，对被困人员进行营救工作，保持实时通讯，确保救援任务顺利进行，并及时控制住危险源，以免事故进一步扩大。
其次，加强对事故现场的维护工作，通过设立警戒线，封锁事故现场，并对与事故无关的人员进行及时疏散，保证事故现场附近交通的畅通，方便救援工作的展开。
最后，通过应急救援小组对施工事故的现场评估，并制定相应的方案，帮助救援工作的实施，此外，要加强对事故的动态评估工作，为应急救援工作提供实时的数据依据。
（二）模拟应急预案
施工收尾阶段，由于脚手架拉结松动，拆卸下的废料为及时清理，以致发生局部脚手架坍塌事故。事故导致两名正在进行拆除脚手架工作的人员被埋，并造成重伤。
在事故现场，由事故第一发现者向施工项目经理报告，由项目经理组织应急小组成员并担任组长，设立应急抢险组、医疗救助组、现场维护组、后勤工作组及善后处理组等小组，对事故现场进行信息收集和评估工作，并将情况反应给上级部门，由应急抢险组将伤员身上的杆件移除，医疗救助组对救出的伤员进行及时抢救并送医院治疗，现场维护组拉起警戒线并做好警戒工作，后勤工作组在事后进行现场清理，善后处理组提供善后处理。最后由小组及专家对预案进行完善。
六、结束语
通过对建设工程的安全管理工作，尤其是施工现场应急预案的构建的掌握及了解，能够帮助施工人员加强安全生产，减少和预防安全事故的发生，对于已发生事故，能够为施工单位提供应急预案构建的建议和参考，具有重要意义。
参考文献：
[1]冯丽晓.建设工程安全生产专项资金管理研究[D].北京交通大学，2010.
第9篇：建设工程安全管理制度范文
【关键词】在建工程；消防安全；管理
近年来，全国许多在建工程(正在建设尚未竣工投入使用的建设项目,包含建筑工程、安装工程、改造工程)因电焊、电线短路等原因引起火灾的案例屡见不鲜，造成了重大的财产和人员伤亡，有的甚至造成极大的社会负面影响。如央视新建大楼火灾、上海胶州路教师公寓楼工地火灾等都属于典型的在建工程火灾事故。笔者通过深入在建工程进行消防监督检查,发现普遍存在较大的消防隐患和管理漏洞。
一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题
分析近年来在建工程火灾案例，结合笔者参与孝感在建工程的检查，在建工程的火灾危险性主要表现在5个方面：
（一）消防安全责任不落实。施工单位应负责建筑工地的防火安全工作。但是在实际中，许多施工单位重视施工进度、施工质量，而忽略消防安全，未严格落实消防安全责任制，制订各项消防安全管理制度，有的施工单位多层转包或转包给多个施工队伍，造成工地消防安全管理脱节，致使制定了消防安全措施也无法贯彻落实。
（二）施工人员消防安全意识淡薄。在建工程工作人员由于多系临时工，多为市区附近的农民工，这些人大多文化水平低,消防安全意识淡薄。而管理人员赶工期，忽视消防安全管理，随意随意让无证电工、焊工等操作人员上岗,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。全国发生的在建工程火灾多为此类原因引发。
（三）易然可燃材料多，存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多，现场使用大量油毡、油漆、塑料制品及装饰、 装修材料等易燃、可燃物品。一般来说，这些可燃烧易燃物品存放在临时搭建的简易用房内，而这些简易用房的耐火等级本身就不符合要求。同时，一些工地受场地制约，没有留出必要的防火间距，甚至有些材料堆放在消防车通道上，一旦发生火灾，势必造成极大的损失。
（四）用火用电不规范，易引起火灾。新时期，在建工程多采用高科技手段进行建造，各种用电设备多，临时线路多，线路纵横交错点多，一旦发生跑电或漏电，极易酿成火灾事故。在施工过程中，也存在随意动火动电或在没有做好防护措施的情况下进行动火动电的现象，电焊、气焊等火花飞溅到可燃装饰物或防保网等可燃物品上极易引起火灾。
（五）未配备必要的消防设施，不能满足扑救初期火灾需要。对于在建工程来说，应根据实际情况配备建筑灭火器，消防安全警示标志、临时室内、外消防给水设施。从在建工程的实际情况来看，一是相当数量建筑工地未配备必要的消防设施，未设置消防车通道；二是虽配备了消防设施但却不符合使用要求，不能保障消防车通道畅通。
二、加强在建工程监督管理，消除火灾隐患的建议
（一）督促建立健全消防安全管理网络，强化对各方责任主体的监督。在建工程的消防安全管理不仅是施工单位的职责，也是建设和监理单位的职责。新《消防法》第九条已明确规定，建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。公安部、住房和城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》也明确规定，要加强对建设工程施工现场的管理，进一步强化对建设工程各方责任主体的监督管理力度，加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件。以笔者所在的孝感市为例，根据湖北省总队的《全省在建工程消防安全专项治理督察方案》和《在建工程消防安全专项治理督察记录表》，明确了在建工程责任体系，对发现的问题及时纠正，坚决依照有关法律、法规进行处罚。
（二）制定落实消防安全责任制，强化在建工程消防安全管理。施工单位要制订各项消防安全管理制度和灭火应急预案，要开展定期防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施；易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施；电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理。
（三）强化在建工程人员岗前培训，全面提升工作人员消防意识。要加强对工作人员上岗前的安全培训，使其了解有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，具备报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。
（四）加强在建工程现场管理，落实各项消防安全措施。消防部门要加强在建工程的现场管理，督促施工单位在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，保障在建工程具备以下安全使用条件：1、施工现场要设置消防通道并确保畅通；2、施工现场要按有关规定设置消防水源。根据在建工程施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。3、施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材；4、施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
总之，建设工程施工现场火灾预防的作为新时期消防工作不可或缺的重要主要部分，只有督促建立健全消防安全管理网络，强化对各方责任主体的监督，制定落实消防安全责任制，强化人员岗前培训，落实消防安全措施，妥善解决施工过程中出现的新问题，才能逐步消除火灾隐患，减少火灾的发生。
