工业污染源监测管理办法精选(九篇)

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第1篇：工业污染源监测管理办法范文

关键词：水库水源 水质污染 污染原因分析 防治对策

1.引言

随着人口的增长，经济的不断发展，人类社会对水的需求日益增加，水污染与水资源短缺也日趋严重，已成为我国经济社会可持续发展的重要制约因素[1]。人们为了开发利用有限的水资源，兴建了大中型水库，水库的作用是改变江河的自然面貌，兴利除害，发挥水资源的综合效益。水库不仅可以重新分配径流，减免水灾和旱灾，同时还可以利用蓄水和抬高水位进行灌溉、发电、航运、供水、养殖和旅游等[2]。其中，供水形式主要为饮用水、渔业养殖用水、工业用水、农田灌溉用水等。

2.水库水质状况

水库作为一种水利工程，不仅具有防洪发电等防灾兴利功能，在水资源的优化配置中也举足轻重，水库对城市的供水的重要性越来越高，尤其是承担生活饮用水源和工农业生产水源的水库，水质的优劣直接关系到社会经济的稳定和可持续发展而生活污水养殖废水的肆意排放库区植被的破坏等各种原因正导致中国部分水库水质逐步恶化，透明度降低富营养化程度加深多种成分超标等，目前水库水质污染已经引起全社会的广泛关注[3]。

根据地表水环境质量标准，水利部2006年统计，我国水库水质污染十分严重，我国10个大型水库中Ⅳ、Ⅴ类水质水库4个，劣Ⅴ类水质水库2个。由于我国市政管网的建设速度较城市化速度相对落后，使得大量污水排放进入水流域中，对水体特别是水库水体造成严重污染，生活污水含有较高的氮和磷化，工业废水主要含有重金属和合成有机化合物两类污染物[4]，农业灌溉、农药化肥的使用，都是造成水质污染的重要源头。

3.影响水质原因分析

大中型水库的污染源为工业污染源、生活污染源和农业污染源等，污染源主要分布在水库上游及其库区境内。随着电子、化工、机械等工业不断发展，重金属及持久性有机污染物的使用量也大大增加，由于生产、运输以及废品销毁等过程控制不严，大量有毒、有害物质随流域进入水库，直接威胁人类健康；农业生产中农药的大量使用也是持久性污染物的重要来源[5]。

3.1水污染来源

①工业污染源。随着水库上游诸多企业的迅猛发展，使工业废水增加，加重了水库的污染。污染源较严重的企业主要包括化工、造纸、钢铁及煤矿等，污染物质主要分为：铁、锰、氨氮、溶解氧、苯胺和石油类等。

②农业污染源。库区周围及上游使用的化肥、农药由于降水而随地表径流汇入水库，主要集中在防汛期间。水产养殖过程中大量鱼、鸭饲料的投入，形成较大面积农业面源污染，使水库中氮、磷、农药含量增高造成水体污染。

③生活污染源。随着城镇化进程的加快，城镇规模不断扩大，城镇人口也随之增长，生活污水、生活垃圾产生量也有所上升，而水源集水区的大部分城镇环境建设基础差，城镇排水系统、污水处理等一些必备的环境基础设施严重滞后，水源集水区大部分城镇生活污水未经任何处理直接排入河流。

3.2污染原因分析

造成大中型水库污染的原因主要有以下几个方面：

①随着社会经济的发展，上游用水量不断增大，使得入库水量不断减少，降低了水库水体自净能力；②工业布局不合理，工矿企业位于汾河水库上游；③环保工程建设与企业主体工程建设不能同时开工，特别是乡镇企业在建设时没有考虑净化设施和配套建设，只注重效益，不注重环保；④部分干部群众环保观念淡薄，对污染的严重性、危害性和治理的迫切性认识不足。

4.对策及建议

水库的水源水环境保护应从根源抓起，以保护水库水质为目标，以工业、生活和农业污染源为重点，进行全面治理，其治理对策如下：

4.1加大工业污染防治力度。加快建设重点排污企业的中水回用系统，实现闭路循环零排放；防止新建污染较重的企业，对现有的乡镇企业要有计划地进行行业兼并，集中生产、集中治理，达到既发展生产，又保护水环境的目的。

4.2减少农业污染、生活污染。加大水土保持力度，库区周围应移民，退耕还林，营造环库林带，净化水质。提倡生态农业推广绿色农业，减少白色污染，节肥减污，并采用科学的灌溉方法，减少灌溉用水量和肥料的流失量。在水源集水区内禁止使用剧毒、高残留农药。要选用低毒、高效、低残留农药，要大力推广生物制剂，减少高残留化学农药的用量。

4.3建立行政机制，优化水库水源保护体系。根据《水法》、《水污染防治法》等法律法规，制定《水库水源水环境保护管理办法》；加强对水源地的水质监测、通报，为水源保护、管理提供科学依据；加大宣传工作，鼓励公众参与，唤起人们保护水源水环境的责任感。

4.4强化水库自身管理。水库的治污要依靠相对稳定的资金支持，长期有效遏制水环境的恶化；依靠地方政府责任制的作用得到充分发挥，调动企业治污的积极性；依靠每个公民的爱水意识，自觉保护水环境，从而保障水资源的可持续利用[7]。

5.结语

水作为生命之源，作为社会经济和人们生活的基本资源，在当前场经济体制的优质优价现实条件下，应当引起我们的高度重视和研究，达到改善和保持水库良好水质的目的。

参考文献：

[1]毛学文，邹丽鹏，程西方，彭辉.全国水质信息管理与分析评价系统[J].重庆环境科学，2010

[2]张春波.略论水库的作用和特性[J].吉林农业，2011.12：233

[3]孟红明.中国内地水库水质现状及原因分析[J].山西农业科学，2007，3：42-45

第2篇：工业污染源监测管理办法范文

一、整治重点和总体目标

从20*年到20*年，在全县范围内开展重点流域、重点区域、重点行业和企业的环境污染整治行动。整治目标和要求是：以富春江和分水江流域水环境整治及*县城大气环境整治为重点，开展对工业污染、城镇环境污染、农业农村污染专项整治，控制和削减污染物排放总量，推进城乡环保基础设施建设，强化环境执法和监测。到20*年，全县环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，全面建成县城和部分中心镇生活污水、生活垃圾集中处理设施，建成环境质量和重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量有所改善。

二、水环境整治

（一）整治目标

富春江和分水江等主要河流的地表水环境功能区水质达标率达到60%以上；地表水交接断面水质达标率达到70%以上；集中式饮用水源水质达标率达到85%以上。

（二）工作内容

1、做好本县交接断面水质监管工作。

2、组织实施富春江、分水江流域水污染防治规划。

3、实施饮用水源保护规划，制定县城饮用水供水突发性污染事故应急预案，依法保护饮用水源，开展饮用水源保护区的污染整治工作。

4、开展小流域生态修复试点工作，加强以“治理污染、改善水质”为重点的污染小流域环境整治，以及“涵养水源、水土保持”为重点的入河溪流小流域整治。

三、工业污染整治

（一）整治目标

工业废水、废气排放达标率不低于90％；工业固体废物处置利用率不低于80％；无危险废物排放；废旧放射源集中收贮率达到100%。20*年年底前市控以上15家重点污染源排放浓度实现全面达标排放；20*年年底前县控以上重点污染源排放浓度和排放总量实现达标排放，市级环境保护重点监管区域、行业和环境污染问题基本得到解决；20*年年底前省级环境保护重点监管区域和行业的环境污染问题基本得到解决。

（二）工作内容

1、取缔“十五小”和“新五小”企业。重点整治小化工、小冶炼、小造纸、小染化、小电镀和小矿山等。

2、关闭、取缔列入原国家经贸委关于《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）》中的项目。

3、对未经环保审批、工商登记的污染企业，环保部门依法查处，工商部门依法予以取缔并没收非法所得。

4、对污染物不能稳定达标排放的企业，由县人民政府分批下达限期治理任务。市控以上超标排污企业在20*年3月底前下达限期治理任务，督促企业在20*年年底前做到达标排放；县控以上超标排污企业在20*年年底前下达限期治理任务，督促企业在20*年年底前做到达标排放；20*年所有排污企业必须做到达标排放。不能完成限期治理任务的，由县人民政府责令停业、关闭。

5、开展污染企业专项整治工作。钟山乡石材企业在20*年底前完成所有点源废水、污泥填埋、河道清淤整治工程建设，切实改善流域下游环境；深入开展电镀行业专项整治工作，20*年实现废水全面达标排放。

6、50%以上的环境管理重点企业实施清洁生产。对超浓度、超总量排放污染物或排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。

7、加强*经济开发区环保基础设施建设，达到浙江省工业园区环境保护考核指标（浙环发〔20*〕68号）要求，争创省级生态工业园区。*经济开发区必须建设集中供热设施，污水应纳入城市污水处理厂处理。

8、完善工业企业的清污分流和雨污分流系统，规范工业企业排污口和雨水排放系统排放口设置。20*年年底前完成市控重点污染源的排污口规范化整治工作。

9、继续深入开展工业粉尘、烟尘、二氧化硫达标治理工作。对现有的20吨（含）以上燃煤锅炉实施脱硫工程，其脱硫率应在70%以上（含硫量为0.6%），同时开展工业废气的达标治理工作。

10、20*年年底前淘汰*第二水泥厂、桐君水泥厂机立窑生产线。

11、加强瑶琳镇“神仙洞”放射性废渣辐射环境保护；20*年年底前完成*第二水泥厂、桐君水泥厂废旧放射源的强制收贮工作。

四、城镇环境污染整治

（一）整治目标

加快生活污水和垃圾处理设施建设，到20*年底，*县城市生活污水处理率达到55%以上；县城区和中心镇生活垃圾无害化处理率达到75%以上。大气环境和声环境质量按功能区要求达到国家环境质量标准。

（二）工作内容

1、加快污水处理厂建设。到20*年底，*县城污水处理厂二期工程、分水镇、富春江镇和横村镇污水处理厂一期工程及管网配套工程基本建成，并同时配套脱氮除磷设施。

2、建设和改造污水收集系统。加快迎春南路以西生活污水收集系统的建设；新建污水处理厂收集系统与主体工程同步设计、同步建设、同步使用，并于20*年底前基本达到设计要求。

3、加强污水处理厂运行监督管理，*县污水处理厂一期工程出水水质达标率20*年达到80％，20*年达到90%；并对污水处理厂污泥实行无害化处置。

4、加快实施生活垃圾无害化处理。按照垃圾处理资源化、减量化和无害化的要求，积极推进垃圾处理工作，到20*年，完成*县城生活垃圾综合处理利用一期工程（150吨/日）。

5、加强区域环境噪声的综合整治。继续巩固和扩大噪声达标区，20*年年底前创建22.40平方公里噪声达标区，噪声达标区覆盖率超过建成区面积的80%。积极开展“安静小区”创建活动，20*年年底前完成5-8个“安静小区”示范点。

6、加强危险废物（包括医疗废物）的监管，健全废物收集系统，统一运至相关单位处置。

7、强化城市大气污染防治。出台《*县餐饮服务业环境管理办法》，制订整治计划，加强餐饮业污染控制；巩固和扩大“烟尘控制区”和“禁止销售和使用高污染燃料区域”。

8、制定《*县城市扬尘污染防治管理办法》等规定，加强对建设工地、拆房工地及运输渣土、废弃建筑物料的扬尘污染控制。

五、农业农村污染整治

（一）整治目标

发展生态农业，推广生态养殖技术，深化畜禽污染防治，大力推进生态农业技术，通过减量、增效，控制化肥、农药的使用量。农村生活垃圾收集率达到60%。

（二）工作内容

1、20*年年底搬迁或关闭“禁养区”内*东方养殖场；“限养区”内禁止新批畜禽养殖场，积极推行适度规模养殖计划，到20*年，“限养区”内散养畜禽存栏量削减30%。

2、积极推广种养沼结合的生态养殖技术，提高畜禽粪便综合利用率，到20*年，全县规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到88%以上；分计划逐年开展畜禽污染防治示范工程，到20*年完成19家养殖场的粪尿污染治理工作；重视做好瑶琳镇生态甲鱼开发和温室甲鱼养殖综合治理工作。

3、大力发展生态农业，实施沃土工程，推广应用有机肥，降低农药化肥使用强度，到20*年，平衡施肥技术面积占农田种植面积的30%，单位耕地化学农药使用量降低15%左右。

4、大力实施“十村示范、百村整治”，改善农村居住环境。

六、环境监控设施建设

（一）建设目标

基本建成全县环境质量自动监控网络以及重点污染源自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。

（二）工作内容

1、加强*—建德交接断面水质自动监测站的监管，确保水质监测的连续性、稳定性。

2、加快建成空气自动监测站，并实现省级联网，其中20*年底前建成1个空气质量自动监测站。

3、*县污水处理厂总排放口按要求建设在线监测装置，并实现市级联网。

4、20*年年底前省级重点污染源必须安装在线监测装置（废水还应安装等比例采样器）并与省环保局联网，20*年市级重点污染源必须安装在线监测（监控）装置并与市环保局联网。

第3篇：工业污染源监测管理办法范文

水是生命之源，而饮用水更是人类生存的基本需求。饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的生命健康和生活质量。近期，我们根据县疾控中心近三年来对全县农村安全饮水工程的水质监测结果，分析了我县农村生活饮用水的水质安全现状和引起水质变化的成因，提出了相应的防控对策与建议，为进一步加强农村饮用水安全管理提供参考。

一、全县饮用水水质现状

我县地处秦巴山区，雨水充沛，年均降雨量达798毫米。境内有大小河流沟溪760余条，汉江在境流程47公里，水资源十分丰富。自20__年以来，全县累计投资8000余万元先后建成单项农村安全饮水工程180多处，规模较大的集镇供水工程14处。目前，城区供水日常监测由县自来水公司实验室自行监测，并定期取样送市疾控中心检测。县疾控中心承担着国家“农村安全饮水工程水质卫生监测项目”，监测数据通过专用网络直接报国家疾病预防控制中心。

近三年来，县疾控中心根据《生活饮用水卫生标准》(gb5749-20__)，对全县12个镇20处省定的农村集中式安全饮水工程点，每年分别在枯水期（3-4月）和丰水期（7-8月）进行调查和采样监测，共监测微生物、毒理、感官性状和一般性化学、消毒剂4个大类33个指标。连续三年的监测结果显示，全县有70%-75%的饮用水工程被检测出总大肠菌群和耐热大肠菌群超出限值,而游离氯基本为0。除此以外，其它监测指标均未超标，表明饮用水源本身水质良好。其中，ph值随不同季节有所变化，枯水期ph值多在7.2-7.5之间偏酸性，丰水期ph值多在7.8-8.2之间偏碱性。水质总硬度在70-280mg/l之间，且80%监测点小于200mg/l，没有季节变化，总硬度远低于国家生活饮用水指标及限值。毒理指标、一般化学性指标等其它监测指标均稳定在国家生活饮用水指标及限值以内，没有自然有毒有害物质及工业污染。

二、导致水质超标的主要因素

从上述检测结果来看，全县农村饮用水水质超标项目是微生物类，导致这种现状的因素有：

1．受到微生物污染源的污染。主要污染来源包括两个方面：一是生活污染。全县集中式供水的水源均是地表沟溪河流，从广大集雨区汇集，而当前我县农村基础设施还相对滞后，很多镇村存在生活垃圾露天堆放、生活污水随意排放的现象，厨房炊事用水、沐浴洗涤用水、冲洗厕所用水等污水，随地表雨水的冲刷流入小溪、河流，特别是一些农户住宅的排水管道直接通往沟河排污。二是畜禽养殖污染。我县现有的农村饲养方式包括圈养、笼养和放牧，其中圈养和笼养设施大多是因陋就简，缺乏统一规划，没有建设必要的污染处理设施，导致畜禽养殖废物废水直接外排。而牛羊以放牧为主，粪便多数散落在山坡草地上，这些粪便随雨水进入地表水，对饮用水源造成污染。

2．农村饮用水处理专业化水平低。农村饮用水安全工>！

3．农村饮用水工程运行管理机制不健全。一是管理机构未建立。全县仅冷水镇成立了农村供水工程管理协会，出台有镇村供水工程管理办法，将村级供水纳入集镇供水站统一管理。其他各镇均未成立专门的农村供水工程管理机构，未将村级供水纳入统一管理。二是管理运行经费不足。农村集中式供水的水费征收标准较低，征收难度大，影响了供水工程的长期稳定运行。三是管理人员匮乏。按照农村安全饮水管理规范要求，水厂管理需要净化设备操作员、管网维修养护员和抄表收费员等。但目前我县农村饮水工程仅靠临聘人员管理，无专职管理人员。

4．农村饮用水监测体系不完善。由于我县农村集中式供水的水源相对分散，缺乏统一的保护规划，水源保护区管理职责不明确，没有在水源地周边设常规监测点，水源保护区内污染现状底子不清，特别是农村集雨区的污染缺少准确科学的数据。

三、解决农村饮用水安全问题的对策与建议

农村饮水安全是重要的民生问题。解决好农村饮用水安全问题是贯彻落实科学发展观，推进新农村建设，构建和谐社会的重要内容，对保障广大农民群众身体健康和生命安全，提高农民生活质量，全面建成小康社会具有重要意义。因此，我们必须高度重视，进一步加大饮用水的监测和保护力度，狠抓水源地污染防治，切实改善农村饮用水的水质卫生状况，确保让群众喝上安全水、卫生水、放心水。

1、建立农村饮用水安全管理长效机制。成立县农村饮用水安全工作领导小组，由发改、财政、水利、卫生、环保、国土、住建、林业、农业等相关职能部门为成员，具体负责全县农村饮水安全工程的组织实施和日常管理，及时研究解决农村饮用水安全问题。各镇成立相应工作机构，建立全覆盖式的农村饮用水安全监控网络，制定农村饮用水

安全保障的应急预案，形成科学有效的农村饮用水安全预警和应急处置机制。

2、完善农村饮用水安全监测体系。县卫生、水利、环保等部门要加强协作配合，建立水质监测中心，完善饮用水安全监测体系。要以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点。对于集中供水工程，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。要落实水质监测机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费，并实现信息畅通、资料数据准确及时。每次常规监测结果发现明显差异数据时应及时分析原因。发现有超标数据，应及时向水利部门和当地镇政府通报，由水利部门合同镇政府根据具体情况决定是否启动应急方案。

3、突出抓好水源地调查、监测和保护工作。组织相关部门对农村饮用水源地进行调查，调查内容包括水资源量，水质情况、可供水人口、周围农村人口总量等。对重要的水源地要有统一的规划，切实加强管理和保护，特别是要在每个集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范围内设立保护区标志，严格控制生活污染源、工业污染源和农业污染源的排放。对于较大的水源地，由卫生、水利和环保部门联合组成水源地水质监测站，在水源地周边设常规监测点，切实加强日常监测，确保水源地的水质安全。要结合实际科学制定并落实饮用水水源地污染防治技术方案。水利部门在饮水工程建设时应首先制定饮用水水源保护区的基础设施建设规划，设置保护区的界碑、界桩、宣传警示牌和隔离带，降低人员、牲畜随意进出水源保护区内而造成水质污染风险；农业部门要在农村居民集中居住点积极推广建设氧化塘、沼气池、湿地污水处理系统等污水处理设施，突出抓好以农户为基本单元的“一池三改”(建设沼气池和改厨、改厕、改圈)建设工作；住建部门和各镇政府要结合新农村建设，加强农村卫生设施建设和农村生活垃圾、生活污水的集中处理，各垃圾处置场必须建在饮用水源保护区外；农业、环保等部门要加强对畜禽养殖业尤其是规模养殖户的管理和指导，引导畜禽养殖专业户建设废水处理回用设施、畜禽粪便处理和利用系统，严格控制农村点面源污染源，>！

第4篇：工业污染源监测管理办法范文

首先，我代表县人民政府及县第一次污染源普查工作领导小组向各位领导、专家莅临我县考核验收污染源普查工作表示热烈欢迎和衷心的感谢!下面，我向考核组的各位领导汇报我县开展第一次污染源普查工作情况，不当之处，恳请考核验收组的各位领导、专家给予批评指正，并提出宝贵的意见和建议。

一、提高认识，加强领导，高度重视污染源普查工作

县委、县人民政府高度重视污染源普查工作，严格按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔2006〕36号)、《云南省人民政府关于开展第一次全省污染源普查工作的通知》(云政发〔2007〕97号)和《普洱市人民政府转发云南省人民政府关于开展第一次全省污染源普查工作的通知》(普环发〔2007〕106号)的要求，从2007年5月起，精心部署，周密安排全县污染源普查的各项工作。为使我县污染源普查工作顺利开展，确保圆满完成各项工作任务，2007年8月10日，县人民政府成立了由分管环保的副县长任组长，政府办副主任、县环保局局长、县农业局局长、县统计局局长任副组长，宣传、发改、经商、统计、工商、农业、财政等部门为成员的县污染源普查工作领导小组。领导小组下设办公室，由环保局和统计局联合发文组建领导小组办公室，明确了负责办公室工作的人员和办公地点。同时，全县5乡2镇人民政府也成立了污染源普查机构。随后，相继成立了工业源和生活源普查领导小组、农业源普查领导小组以及污染源普查数据质量审核小组。建立健全组织机构，确保污染源普查得到有效落实。县人民政府根据与市人民政府签订的污染源普查目标责任书，将目标责任分别落实到各个责任单位和相关人员，由环保局牵头做好督促、检查和指导。

在建立、健全各级污染源普查机构的同时，县人民政府从各部门抽调53名骨干组成污染源普查队伍，抽调的普查员和普查指导员均为中专以上文凭、工作责任心强、身体素质好、能够独立开展入户普查和正确填写相关表格，保证了普查队伍的素质要求。县污普办对抽调人员进行分组，明确了普查员和普查指导员的职责分工，积极组织参加省、市、县举办的各项业务培训，并进行了现场演练，确保每一个普查人员能独立开展污染源普查工作，保障了普查队伍的能力要求。

为确保污染源普查工作的正常开展，县人民政府将污染源普查经费纳入财政预算，2007年预算安排污普经费10万元，拨入污普办帐户10万元。2008年拨付污普经费15万元。2009年预算安排污普经费10万元。市环保局下拨专项经费5万元，市农业局拨付农业源组普查经费7万元，我县投入污普工作经费总额达47万元，除2009年财政预算的10万元正在办理拨付手续以外，其余经费均已拨付到位，所拨付的经费均做到专款专用、合理安排。

二、采取有力措施，稳步推进污染源普查工作

(一)做好宣传动员，为污染源普查工作营造良好的舆论氛围

从2007年5月开始，通过电视、报纸、标语、宣传单等形式积极开展污染源普查宣传动员，让广大群众知晓污染源普查是一项事关全民的重大普查活动，既是人民的权利，也是人民的义务。2008年1月3日至4日，我县召开了第一次污染源普查培训及动员大会，县人大、政府、政协的相关领导，各乡(镇)长、各乡(镇)分管环保的副乡(镇)长、县污染源普查领导小组成员单位负责人等71人参加了动员大会。会上，县污染源普查领导小组组长、县人民政府副县长作了动员讲话，全面分析了环境保护工作面临的严峻形势，安排部署了全县污染源普查工作。县环保局负责人对全县第一次污染源普查工作的进展情况、存在的主要问题和下一步工作作了汇报。在宣传发动阶段，县污普办在县有线电视台做了为期一周的电视宣传，征订发放宣传画，在全县范围内粘贴标语、悬挂布标，出动宣传车进行流动宣传等。通过多种形式的宣传动员，为普查工作的开展创造了一个良好的工作局面。

(二)精心制定方案，确保污染源普查工作取得实效

县人民政府召开专题会议研究部署污染源普查工作，紧紧围绕上级业务工作要求，结合我县实际，制定下发了具有较强可操作性的污染源普查实施方案。将普查队伍分成三个组，第一组由县环保局牵头，负责工业源和集中式污染源的普查工作;第二组由县统计局牵头，负责生活污染源的普查工作;第三组由县农业局牵头，负责农业污染源的普查工作。实施方案明确了各相关单位的职责、任务，强调分工协作，县污普办公室设在县环保局，负责组织协调全县的污染源普查工作。同时县委宣传部和环保局联合制定出台了××县污染源普查宣传工作方案和宣传活动计划并认真组织实施。两个方案的制定下发，明确了全县污染源普查的目标、任务、实施步骤和组织措施，为污染源普查工作构建了核心框架，确保了污染源普查取得实效。

(三)注重学习培训，提高污染源普查人员业务素质

县人民政府从各部门抽调技术骨干53人(其中普查指导员6人、普查员47人)组成污染源普查队伍，有针对性地开展业务培训，分组对普查员进行了入户普查演练。先后组织参加了省级、市级、县级和远程培训，共培训205人次，所有培训人员均通过考试取得相应资格证。

(四)深入细致开展污染源清查和普查

搞好清查、摸清底数是保证普查质量的前提和基础。首先，由环保局牵头，工商、农业、统计、畜牧、建设等部门密切配合，对全县所有污染源进行了一次摸底，完成了摸底调查，共调查出工业源52个，生活源202个，农业源272个，并建立了污染源普查摸底基础资料。其次，根据国家污染源清查工作的要求，对全县污染源进行了认真地清查、整理，一方面剔除了不符合普查要求的对象，另一方面进行了查缺补漏，确定了464个普查对象，其中：工业源28个(重点源12个，一般源16个，原来是24个);生活源163个(住宿业16个，餐饮业122个，美容美发14个，洗车业4个，摄影彩扩业4个，医疗卫生业1个，建制镇2个);农业源272个(种植业210个，养殖业18个，水产养殖44个);集中式污染治理设施(生活垃圾处理场)1个。再次，对照最终确定的普查对象，工业源普查组、生活源普查组和农业源普查组于2008年2月开始进入了全面普查阶段，普查过程中，普查员深入乡(镇)、企业、农户帮助普查对象填报普查表，遇到问题及时和普查指导员及上级普查机构联系沟通，共同解决问题。工业源组在普查过程中，对产排污系数的运用计算进行了规范处理，将产排污系数运用计算的痕迹资料归入普查表中一并保存，既完善了普查表的整体结构，又方便了普查表的质量审核和后期查询。通过深入细致的工作和不懈的努力，整个入户普查工作于2008年4月底顺利完成。

(五)稳步推进质量审核和数据录入上报工作

污染源普查填表是整个工作的中心环节，起着承前启后的作用。污染源普查领导小组科学合理配置队伍，严格审核程序。完成入户普查后，对普查表开展了质量审核。首先，各个普查组进行了内部质量审核，普查员之间进行互审，此阶段用时15天;其次，各普查组的普查指导员汇同县普查办对各组的普查表进行全面审核，此阶段用时20天;再次，市质量审核组对全县普查表进行抽样审核，其中工业源和生活源普查表为全部审核;最后各普查组通过数据录入对普查表进行计算机审核。在所有审核中，对发现的问题及时调查、纠正，对部分表格重新进行填报和完善。2008年6月1日至7月30日，根据《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》(国污普办〔2008〕6号)以及省、市有关文件精神的要求，组织4名专业人员对全县污染源普查表进行了详细的核查，共核查了28个工业源和163个生活源。经过此次核查工业源总数由第一次上报的24个调整为28个，共增加了4个。原因是普环发〔2008〕164号文件要求被认定为一、二类汽车修理资质的企业必须填报工业普查表，我县有二类汽车修理资质的企业2家，发电有限责任公司2家，××供电有限公司不在普查范围。

数据处理是保证普查质量的重要环节之一，我县普查机构高度重视并采取有力措施保证整个普查数据处理工作的顺利进行，及早做好相关准备，落实数据处理人员。普查数据录入共抽调5个录入员，其中有4人参加了市普查办组织的培训。工业源普查表由县环保局负责录入;生活源普查表由统计局负责录入;农业源普查表由农业局负责录入。2008年5月20日，全县完成了数据初录、复录、对比、审核和初报。8月15日完成普查表汇总、初步分析工作。通过严把数据录入审核关，确保了初录和复录、终报数据的合理准确。

(六)加强普查档案管理和信息报送工作

我县十分重视污染源普查档案管理和信息报送工作，从污染源普查开始，县污染源普查办就对各阶段的痕迹资料进行收集、整理、归类、建档，确保污染源普查档案完整规范。同时，安排专人负责污染源普查信息工作，对污染源普查各阶段工作进行及时的宣传报道，做到电视有音像、报纸有文字，及时与各部门和上级普查办交换普查工作信息，做到信息公开、共享。

一是成立了档案管理小组，明确专人负责档案的收集与管理，并制定了一系列管理制度。二是加强学习，全面提升档案管理能力和水平。加强对《中华人民共和国档案法》、《全国污染源普查条例》、《环境保护档案管理办法》、《污染源普查档案管理办法》和《污染源普查专项档案归档整理办法》的学习。三是请县档案局的专业人士根据污染源普查过程中文件和相关资料的“收集范围”、“归档要求”、“分类方式”、“保管期限”等要求进行整理归档，提高了档案管理的规范性。四是收集整理了文件类、表册、资料类、音像、实物等四类档案，确保档案完整、真实。五是以电子文本的形式管理普查档案，实现提取信息快捷化。利用计算机对档案或文件资料进行一次全面性的录入贮存,缩短了二次文献信息的编著时间，省略了手工操作的重复劳动。

截止2009年3月30日，我县按时完成了动员、培训、摸底清查、入户普查、质量审核、数据录入、数据初报、污染源普查表填报质量核查和汇总验收各阶段的工作。共普查464个污染源。

三、认识和体会

污染源普查工作是一项基础性调查，各级政府的重视、部门的协调配合、公众的参与、企业的支持决定着普查工作的成败。通过历时三年的普查，我们的认识和体会是：

一、宣传发动是基础。污染源普查是一项重大的国情国力调查，要从贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的高度，充分认识普查工作的重要性和必要性。为此，开展了全方位、多角度的宣传发动工作，上下统一了思想，提高了认识，调动了积极因素，做到了群众知晓，社会各界积极支持和配合，为普查工作营造了浓厚的氛围，促进了工作的开展。

二、依靠组织是根本。普查中，政府调动一切可以调动的人、财、物，通过强有力的组织领导，使普查工作全面推进落实，从根本上确保了普查工作按时按质按量完成。

三、严格标准是核心。普查中，严格工作标准，做到了“三个统一”：一是统一安排。统一了全县普查的工作方法、步骤和程序。二是统一要求。统一了全县普查的技术规范、统一了普查员职责和权力。三是统一进度。按照普查实施方案，统一工作进度，统一步调，协调推进，平衡发展，保证了普查工作的按时完成。正是以严格标准为核心，使得普查工作做到规范有序，质量有保障。

四、普查工作中存在的主要问题

我县的污染源普查工作，存在的问题主要有两个方面：

一是由于污染源普查前期技术标准和规定变动不稳定，有的技术标准和相关要求出台滞后于实际普查工作，造成普查培训重复，普查技术参数不确定，全面普查阶段时间紧、任务重，进而影响普查工作的整体质量和效率。

二是因为普查人员从不同单位抽调，在日常管理上难以面面俱到，导致普查员工作压力感、责任感不到位，工作认真细致程度不够，增加了重复工作次数和难度。

五、今后工作打算

(一)进一步巩固工业污染源达标排放成果。对现有达标排放企业，进一步加大督查力度，促使企业污染处理设施正常运转，排放的污染物稳定达标排放。对污染物不能稳定达标排放的企业，实行限期治理，治理期间一律限产、限排，逾期未能完成治理任务的，责令其停产整治。对偷排漏排企业，严格依法查处。

(二)加强对重点工业污染源的监管。对重点排污企业增加污染物排放监测和监察频次，有计划的安装自动监控设备及其配套设施，建立动态档案，及时了解企业的生产情况和排污情况。

(三)加大污染减排工作的力度。根据污染减排工作的要求，力争到2010年，全县化学需氧量排放总量控制在859吨以内，二氧化硫排放总量控制在135吨以内。

(四)加强建设项目管理，把好审批关。对不符合环保法律法规和产业政策的项目，对选址和布局不合理的项目，一律不予审批;对超过污染物排放总量控制指标、生态破坏严重的建设项目，一律不予审批;对于已经审批的项目，环保等有关部门要加强监管，确保污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

(五)加大饮用水源保护力度，确保饮水安全。饮用水源保护区内新建工业项目一律不予审批，进一步加大饮用水源保护区的生态保护力度。

第5篇：工业污染源监测管理办法范文

苏州作为长江三角洲重要的中心城市之一，具有经济发达、物产丰富、人文荟萃的特点。然而，如今苏州的水环境问题与其秀丽的江南水乡的形象极不相称。本文在了解苏州市实际情况的基础上对水质恶化的污染源进行了调查，并针对当前存在的问题提出了治理对策。

关键词：

水环境；治理；对策

苏州是典型的江南水乡，但是经济的快速发展，城市进程的加快，人们排入河网水体的污染物大量增加，河道水质恶化常年处于“劣V类”状态，这严重减弱了江南的风情韵味。因此，从源头遏制住水质的进一步恶化迫在眉睫，研究并采取相应的治理措施保护水资源改善水环境是相当必要的。

1苏州市水环境现状及原因

苏州一直以来都有“东方水城”的美誉，但是近些年来为了经济的发展，水资源过度使用，排污量增大，这些都使得全市的水生态系统濒临崩溃。

1.1苏州市水环境问题

苏州市现在的水环境面临很多问题，首先就是除饮用取水口、沿太湖个别断面维持在较好水平外，内河水质仍在不断恶化，情况越来越严重；其次，由于居民水患意识淡薄，垃圾、污水随便排放，这些都导致苏州城区周边河道的水质变差，加剧河道的污染程度；最后根据太湖流域水资源保护局的研究表明太湖水域局部水质污染仍然较重，因为目前污水治理力度跟不上污染的速度。

1.2水体污染原因

苏州市的水体污染成因有很多，主要原因有以下几个：改革开放之后，苏州市的城镇建设加快，城市人口增加，这就逐渐形成了人口聚集、产业聚集、供水聚集、排水聚集的新格局。经济增长和人口增加带来的压力都成为制约城市环境可持续发展的因素；由于产业结构不合理，生产工艺落后，管理水平低下，物资消耗高等原因，即使我国对工业废水排放提出了严格标准还是不能很好得实施；城镇化水平提高的同时，城市基础设施建设与发展不适应如排水系统不完善，污水处理设施建设缓慢，使得管道的污水直接排入河道；城市每天产生大量的固体废物垃圾，这些垃圾由于处理不当，大量高浓度渗滤液渗透进地下水或注入地表水体中，给城市水环境带来严重污染；在农村，农药、化肥过度使用，这些以及生活污水、家禽粪便等都会直接排入河道，加速水环境恶化；不当的水利工程建设破坏了水体的自然循环和净污能力。

1.3污染源介绍

首先是工业污染源，工业废水在水污染总量中占据重要地位，这是需要重点监督治理的，然后是生活污染源，随着城市人口总量的增加，生活污水对环境的影响不容小觑，最后还有农业面污染源和水产养殖污染等。

2水环境治理的措施

结合不同水资源分区和行政区域经济发展状况的不同，制定适合不同水域的水资源保护措施可以达到遏制水质恶化的目标，逐渐恢复河湖的生态环境。

2.1完善规划和法规体系

首先，可以针对苏州市水环境存在的实际问题，结合各类治水规划，制定相应的工作计划，在实际工作中不但完善规划以控制水质污染，保护水资源；然后对于原有的不能适应经济社会和水务发展需要的相关法规和规章，要修改和完善，以形成完备的水环境保护和治理的法律法规体系，大力推进依法行政、依法治水；最后，可以充分利用媒体资源来宣传水资源治理和保护的法律法规，增强居民的节水意识，同时还要加强行政执法工作，加大监管力度，减少甚至杜绝污染水体行为的发生。

2.2建设水环境综合治理工程

第一，结合苏州市城市防洪工程，实施外来污水入侵控制工程，以隔断大运河来水的影响，在重要河道建设水闸，将外来污水拒之城外；第二，加快污水处理工程建设步伐，如完善排水管网，以有效提高污水截流处理率，建设新的污水处理厂，以满足日益增长的污水排放量的处理要求；第三，实施河道综合整治，包括理顺河网水系，拓浚引水河道，疏浚各级河道三个过程，积极探索适合不同河道的有效管理办法和措施，彻底改变河道脏、乱、差的状况；第四，引水改善水环境，引水稀释能激活水流，使水体的自净系数增大，增加水中氧气浓度，水生微生物、植物的数量和种类也相应增加，通过多种生物的新城代谢作用达到净化水质的目的；第五，生态修复水环境，比如建设河道生态护岸，恢复水生植被，投加微生物制剂，投放微型浮游动物，深层曝气等措施可以有效改善恶劣的水环境。

2.3加强水资源的统一管理

首先，可以按照水资源承载能力和水环境承载能力将全市的水源保护区划定水功能区，对水功能区加强监管，规范运作，强化管理以确保目标的实现；其次，优化配置水资源，比如将优质水源水净化后供给居民生活饮用水，将一般河湖水水供给工业冷却用水，按照水资源的质量等级来确定供水对象，进一步提高水资源利用率，改善城市水环境；再次，建立排污总量控制和排污许可管理制度，确定排污权交易范围，建立排污交易市场，促进排污权有偿转让；最后，加强水质监管，逐步建立健全自动测报和预警系统，提高对突发污染事件的反应和处理能力，保障供水安全。

2.4积极推行节约用水

中水具有量大稳定、成本低等特点，可以用于农业灌溉、工业冷却水、喷泉用水等，开发利用中水可以提高水的利用率为城镇供水开辟第二水源。改善水环境最重要的是增强人们的节水意识，让大家积极行动起来，为改善我们赖以生存的水资源贡献自己的一份力量。

3总结

苏州市经济发达又是全国重点旅游城市，人口增长和经济发展随之而来的水环境污染和水质恶化严重影响了苏州的美好形象。因此，治理水污染，改善水环境刻不容缓。只要弄清造成苏州水污染的原因，并采用科学合理的方法加以治理，相信苏州市的水环境面貌会有较大改善，苏州“小桥、流水、人家”的水乡风貌在不久的将来一定会实现。

作者：严佳 单位：苏州市环境监测中心

参考文献：

[1]杨积德,沈桢,陈美丹等.阳澄湖水环境综合整治对策研究与分析[J].中国给水排水,2010,26(6):6-10.

第6篇：工业污染源监测管理办法范文

关键词：农村饮用水安全措施 安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

随着社会的发展，农民的饮用水安全问题，已成为政府，社会和广大的重点，获得安全饮用水是人类生存的基本需求。“喝上干净水”应该是新农村建设的一个重要指标。也就是说：管好水、用好水是我们政府的工作需重点。

一、农村饮用水安全面临的问题和任务

1、水污染问题

水污染是导致饮用水水质变差的最直接和最主要的原因。农药、化肥、洗涤剂等大量使用，只是许多饮用水源收到污染，水中污染物含量严重超标、直接饮用地表水和浅层地下水的村民居民饮水质量和卫生状况难以保障，易导致疾病流行。村民生活污水，生活垃圾也对水源水质造成影响。在水井周围30米范围内的厕所、渗水坑粪坑、垃圾堆和废渣等污染源，尤以分散式浅井水源受污染较严重。

2、饮水工程问题

以往兴建的饮水工程，从总体上说，工程数量多、规模小、设施简陋、报废率高。遇干旱年份或干旱季节，保证率低。随着水质污染加重、降雨减少，相当数量的饮水工程已失去了应有的功能，缺水人口出现反弹。

3、管理问题

分散式供水管理不正常，卫生管理制度形同虚设，水质检验工作开展不正常；大部分制水设施简陋，过滤池、沉淀池及水源周围淤泥长时间没有进行清理，水质净化消毒运转不正常等，大部分供水站没有安装消毒设备，操作随意性比较大，消毒剂用完不愿继续购买，等于消毒设备虚设，大部分利用漂白粉消毒，起不到长效作用，没有发挥消毒设备作用。

二、保障农村饮水安全的技术措施

农村饮用水安全是一项系统工程，设计到若干方面，从技术角度着眼。主要应采取以下措施。

1、充分论证水源

农村饮水安全卫生评价指标：水质——符合农村实施《生活饮用水卫生标准准则》；水量——每人每天可获得的水量不低于40-60升；方便程度——人力取水往返时间不超过10-20分钟；保证率——供水保证率不低于90%-95%。以四项评价指标和居民负担得起为依据，对水源水量和水质的可靠性进行充分论证。水质是农村饮水安全的关键，应重点考虑。

2、进行水质处理

地表水因与外界接触，容易混入其它各种有害物质，包括工业废水和生活污水等，所以往往有色、嗅、味。为了保证农村饮水安全，对原水需进行处理或消毒后再饮用，一般采用的处理方法是混凝-沉淀-过滤-消毒。混凝是利用加入药物包括混合、反应两个阶段，混合产生凝聚和絮凝作用。混合阶段要求混凝药剂能均匀地分布于水中，创造良好的水解和聚合条件，使水中的悬浮物形成微小絮体，经相互碰撞、吸附，逐步形成大而较密实的絮体。絮体再进入沉淀设备，因重力分离作用，大部分絮体沉淀下来。混凝和沉淀可以在澄清池钟完成。沉淀后的水再经过过滤设备，使水的浑浊度进一步降低，同时病菌也被大量除去。因此，混凝、沉淀和过滤式保证饮水安全的重要工艺。过滤后的水还要经过消毒，已达到生活饮用水的水质要求。

3、努力提高饮用水晋级率

饮用水是指原水（地表水或地下水）经过净化、消毒处理后，加压力，通过网管送到用水户。饮用水具有安全、方便等优点，是为保障农村饮用水安全建议采用一体化消毒设备处理的供水形式，比较安全、可靠。应大力推广。

三、保障农村饮用水工程安全的措施和方法：

1、加强水源点的保护措施

（1）水源点保护，是保障农村饮用水安全的重要组成部分，以往没有引起人们的重视，有的垃圾、厕所、猪圈靠近水源点，有的井口不封闭，有的取水点靠近排污口。水源保护必须与水质处理相结合，按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，采取以下有效措施：

（2）地下水源保护范围应根据水文地质、开采方式、污染源分布等条件确定，单井保护半径不小于50米。

（3）地表水源保护范围为取水点上游1000米至下游100米，水域及两岸各100米，并严格控制上游污染物排放量。

2、保障农村饮水安全的方法

（1）提高认识，加强领导。一是要提高对农村饮用水安全问题的认识。而是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。三是要抓紧理顺水务管理体制。四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。

（2）多方筹资，加大投入。农村饮用水安全建设最大困难是资金短缺。农村饮用水工程作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。首先，各级政府要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村改水项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设，并逐年增加。其次，对大型的农村饮用水工程要积极组合包装立项，争取国家、省、市支持。第三，有条件的乡镇应从土地出让金中拿出一定的比例，用于农村饮用水工程建设。第四，坚持“谁投资，谁受益”政策，鼓励支持民间资本介入改水项目建设，采用市场化运作，多方筹措，解决改水资金不足。第五，从村集体资金中提取一部分和由用户自筹一部分。

（3）强化服务，严格管理。水质监测是保障饮用水安全的重要手段。各级政府要加强疾控机构建设，落实人员和经费。尽快完善农村饮用水安全监测体系，定期不定期地对各类饮水系统进行水质监测，通报水质状况，指导农民饮用安全水，发挥政府的服务作用。对集中式供水工程，要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。要加强对农村打井取水的监督管理，禁止和限制任意地下水大流量取水。

（4）防治污染，保护水源。加强水源保护，确保饮用水源水质安全，是农村饮用水安全建设的治本之策。各级党委政府要进一步加大水源资源保护工作力度。第一，切实做好饮用水水源地的保护工作。要依法划定饮用水源保护区，制定管理办法，加强水源涵养。第二，大力防治工业污染。第四，抓紧农村生活垃圾和生活垃污水的处理。

农村饮用水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足量、干净的生活饮用水，其评价指标包括水量、水质、方便程度和保证率等四项指标。水是生命之源，发展农村供水、保障饮用水安全是农村居民生存的基本需要。

第7篇：工业污染源监测管理办法范文

关键词：大气污染治理；经验；启示

中图分类号：R122.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01

一、引言

兰州市曾是全国大气污染最为严重的城市，被称为无法治理的“世界性难题”，一度成为城市开放发展的制约瓶颈。2012年以来，兰州市按照“冬治燃煤春治沙，狠抓减排强管控”的思路，以“摘掉‘黑帽子’，还老百姓一片蓝天和清新空气”为目标，取得明显成效。兰州的大气污染治理就像一面镜子一样，必须引起宁夏各级组织在推进工业化和城镇化进程中的高度重视。尤其，近年宁夏环境质量屡次出现雾霾预警信号，要保住塞上江南之名，务必警觉起来，上下联动，采取措施。

二、兰州狠抓大气污染治理的做法及成效

为从根本上改善兰州地区大气环境质量，甘肃省委省政府提出工业、燃煤、机动车尾气、二次扬尘和生态增容减污五个专项治理方案，包括淘汰污染严重的落后产能企业、启动工业污染企业“出城入园”搬迁、实现燃煤锅炉“煤改气”、实行机动车单双号限行、细管细分“十类土壤扬尘”、沙尘天气实行提前预警、主动应急。

兰州市最为突出的做法便是实行网格划分，建立网格污染源档案，对污染源实行“定人、定位、定责”领导包抓式管理，做到“全天候、全方位、全过程、全时段、全覆盖”监管，同时将网格化管理与数字化监控结合起来，使网格管理信息化，便于调度、指挥和监督。网格管理执行之后一方面成立综合执法组，采取不定期突击检查方式，跟踪督办重点工作；一方面成立督查考核组，督查部门及时发现问题并敦促整改，对工作不力的人和事进行效能责问。

经过长期探索和努力，兰州市大气污染治理取得明显成效。兰州市现已退出全国十大污染城市行列，其防治大气污染的效果得到广大市民的首肯，也引来全国各地纷至沓来的学习者。

三、对宁夏保护“塞上江南”自然风光的启示

宁夏素有“塞上江南”之称，2008年又被中国权威地理杂志《中国国家地理》评为十大“新天府”之一。这里气候宜人，一直以来以良好的自然环境赢得了世人的赞誉，这也是宁夏赖以发展的优势和基础。但近年隆冬季节连续出现的雾霾天气，给我们敲响了警钟，石嘴山老工业区、宁东能源化工基地的高耗能发展，致使环境污染加重，如果我们不能把保护环境作为重大战略选项，必将成为宁夏今后发展的绊脚石、拦路虎。

（一）摒弃传统思维，绝不走“先污染后治理”的老路

重视环境治理是各级党委政府常抓的大事，国务院总理在2013年夏季达沃斯论坛上向世人宣示：中国不愿意也不能走“先污染后治理”的老路了。回首改革开放以来，特别是进入新世纪以来，宁夏利用当地资源，形成以煤炭、电力、化工、冶金、机械等为主的高能耗、高污染产业体系，这对生态环境脆弱的宁夏来说，无疑是前进道路上的障碍。直面现实，宁夏再不能走以牺牲环境为代价去换取经济增长的老路，要走“在发展中保护，在保护中发展”的新路，将生态文明的理念、目标融入到经济社会发展的各个方面，实现自然、人口、环境的可持续发展，让“塞上江南”名副其实。

（二）加强环境保护立法，巩固环境治理成果

近年来，自治区针对工业化进程中所带来的环境污染，不断重视环境保护工作。自2006年以来先后有《宁夏回族自治区环境污染限期治理项目管理办法》、《宁夏回族自治区排污费征收使用管理办法》、《宁夏回族自治区环境保护条例》、《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》等相继施行，为大气污染防治奠定了法制基础。但其环境空气质量在总体向好的同时，出现了局地和结构性逆转的状况，值得引起我们的重视，如宁东基地的空气污染绝不能小视，今年市区冬季取暖季粉尘、雾霾连续加重，环境质量屡次报响警示信号灯。对此，银川市要借鉴兰州市坚决果断取缔燃煤锅炉的做法，不留死角，尽快拆除所有中小型燃煤锅炉，确保环境空气质量。

（三）加大环境宣传力度，提高全民环保意识

生态环境与人民群众的生活息息相关，它关系着每个人的健康，也是百姓幸福指数的基点。倘若环境污染的问题不能得以解决，民生幸福、经济发展、社会进步这一切都将无从谈起。加强环境保护、防治空气污染要打全民参与的“群体战”，除了对症下药持久治理，更需全社会携起手来共同维护。为此，要整合政府、社会、民间组织、大众传媒资源，动员和发挥公众的力量，提高公众参与水平。探索环保教育的多途径宣传，让环保进学校、进社区、进农村、进工厂，让热爱环保成为一种风气、一种文明，进一步提高全民环境保护意识，激发参与环境保护责任感，形成全社会关注环保、支持环保、参与环保的良好社会氛围，让“塞上江南”、“新天府”的亮丽名片继续保持下去，代代相传。

参考文献：

[1]高鸿欣，陈海旭，陈兴鹏.兰州环境空气污染特征及治理经验[J].甘肃科技，2015，02：41-45.

[2]时正新.兰州环境污染的控制与治理[J].环境研究，1983，03：1-5.

[3]马静.兰州市大气污染现状分析及防治对策建议[J].环境研究与监测，2008，01：21-27+31.

第8篇：工业污染源监测管理办法范文

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和历次全会精神，全面落实生态文明思想和全国生态环境保护大会要求，坚决打好“1+1+10”污染防治攻坚战，坚持“四减四增”，推进新旧动能转换，不断提高生态环境保护工作的科学性、有效性，推动生态文明建设迈上新台阶。

（二）主要目标。到2020年底，全街道生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，各类工业污染源实现达标排放，突出环境问题基本解决，生态保护红线全面落地，重要生态系统得到保护和修复。

具体指标：到2020年底，全街道细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）平均浓度分别控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空气质量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V类水体；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均浓度达到国家二级标准要求且持续改善；臭氧（O3）浓度较去年有明显改善；完成重点行业企业用地污染详查，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，建立污染地块清单；单位地区生产总值能耗降低52％，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量不高于2015年指标。

二、工作任务

（一）坚决打赢蓝天保卫战

严格落实国家大气污染防治行动计划，按照市打赢蓝天保卫战三年作战计划要求，以PM2.5浓度明显下降、重污染天气明显减少、大气环境质量明显改善、人民群众的蓝天幸福感明显增强为导向，突出重点、综合施策，推动全街道环境空气质量持续改善。

1.加强工业污染治理。做好第二轮中央环保督察和生态环境部“2+26”城市大气污染强化督察工作。持续大力度整治“散乱污”企业，一经发现坚决保证清理整治到位，避免死灰复燃现象发生。加大对全街道企业巡查力度，聘用第三方专业结构对重点企业开展环保隐患排查，形成问题清单，逐项销号整改，督导企业落实环保主体责任。做好家居产业集群规范整治，引导企业入驻产业园区和喷漆中心，督促企业提升工艺技术、装备水平，完善环保设施，做大做强铝质家居产业，坚决淘汰落后产能，通过强化标准、加强监管、积极引导，建园区、搭平台，疏堵结合的方式，加快转型升级步伐，推动家居产业科学、健康、可持续发展。按照上级要求引导企业做好排污许可证申报工作和建设项目环评预审工作。加强挥发性有机物和氮氧化物协同控制，有效遏制臭氧浓度上升趋势。实施挥发性有机物综合整治，有序推进重点行业挥发性有机物主要排污口安装自动监测设备并与环保部门联网。加快实施非电行业超低排放改造，推动燃气锅炉、燃气工业炉窑实施低氮改造或尾气脱硝治理。（环保所、各管理区等负责牵头落实）

2.严格控制燃煤污染。实施煤炭消费减量替代，确保完成上级下达的“十三五”煤炭消费总量控制目标。因地制宜实施清洁取暖，按照宜热则热(集中供热、地热)、宜电则电、宜气则气的原则有序推进清洁取暖；2020年采暖季前，在确保能源供应的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生产厂区内一律不得出现燃煤炉；对暂不具备清洁能源替代条件的村，积极推广洁净煤和环保炉具，加强煤质管理，严厉打击劣质煤销售。大力推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭集中利用水平。（环保所、各管理区、村建办、市场监管所、供电站等负责牵头落实）

3.强化移动源污染防治。按照市打好柴油货车污染治理攻坚战要求，统筹开展车、油、路协同治理和非移动机械污染防治。加快淘汰高排放、老旧柴油货车，鼓励淘汰老旧工程机械和农业机械。加快推进车用柴油、普通柴油并轨。严厉打击制售不合格油品行为，集中力量整治黑加油站点。逐步推进非道路机械排放检验和环保标识管理，划定非道路移动机械低排放控制区，全面加强非道路移动机械污染管控。（环保所、各管理区、村建办、公路站、交通安全办、派出所等负责牵头落实）

4.深化扬尘污染整治。严格街道面源污染防控，加强餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、秸秆禁烧、各类垃圾焚烧等烟尘污染的监督执法。提升施工扬尘防治水平，严格落实“六个百分百”（施工工地周边100%围挡；物料堆放100%覆盖；出入车辆100%冲洗；施工现场地面100%硬化；拆迁工地100%湿法作业；渣土车辆100%密闭运输），各类工地全面落实扬尘控制措施，职能部门建立管理清单，实行动态管控。强化道路扬尘污染治理，提高道路机扫、冲洗率。（环保所、各管理区、村建办、城管大队等负责牵头落实）

5.积极应对重污染天气。加强重污染天气应急联防联控，完善重污染过程应急响应机制，及时组织修订完善重污染天气应急预案；组织制定错峰生产调控方案；涉及大宗物料运输的重点货车运输企业制定并落实重污染天气错峰运输方案。加强企业落实重污染天气应急响应要求监督检查力度，督导企业按清单要求停产限产并完善相关支撑材料。（环保所、各管理区等负责牵头落实）

（二）深入推进碧水行动

深入实施国家水污染防治行动计划和市系列实施方案，全面实行“河长制”“湖长制”，污染减排和生态扩容两手发力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水质保护攻坚战。科学划定集中式饮用水水源保护区，加快设置保护区标志和隔离防护设施。深化工业污染防治，严格氮、磷、硫酸盐排放控制。加强饮用水水源地风险防范，全面提升环境应急管理与处置能力。（环保所、各管理区、水利站、村建办、自然资源和规划所等负责牵头落实）

2.打好黑臭水体治理攻坚战。将黑臭水体作为河长、湖长工作的重要内容。加强入河排污口整治力度，规范入河排污口监督管理。强化河道底泥污染安全治理，深入开展河道生态修复，多渠道、多方式消除农村黑臭水体。（环保所、各管理区、村建办、水利站、城管大队等负责牵头落实）

3.打好农业农村污染治理攻坚战。扎实推进生态振兴，以农村垃圾处理、污水处理、村容村貌提升为重点，做好农村生活污水排查整治工作，加快补齐农村人居环境突出短板。（环保所、各管理区、村建办、农业办、林业站、城管大队等负责牵头落实）

（三）扎实开展净土行动

以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，深入落实《土壤污染防治行动计划》，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。

1.加快土壤污染管控和修复。以农用地和重点行业企业用地为重点，全面开展土壤污染状况详查。按照上级要求逐步开展重点行业企业用地污染状况调查。以耕地为重点，划定农用地土壤环境质量类别，分别采取不同管理措施。严格管控重度污染耕地，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。适时开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定工作。实施耕地土壤环境治理保护重大工程，开展重点地区涉重金属行业排查和整治。建立建设用地土壤环境调查评估制度，分用途明确管理措施，建立联动监管机制。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，严格用地准入，对暂不开发的污染地块实施风险管控，防止污染扩散。建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，列入名录且未完成治理修复的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务等用地。严格土壤污染重点行业企业拆除各类设施过程中的风险管控。（环保所、各管理区、村建办、农业办、林业站、城管大队、自然资源和规划所等负责牵头落实）

2.加快推进垃圾分类处理。打好垃圾焚烧发电行业专项整治攻坚战，开展生活垃圾焚烧发电综合治理，推进垃圾减量化、资源化、无害化处置。推进农村垃圾就地分类、资源化、无害化处置。（环卫所、各管理区、农业办、城管大队等负责牵头落实）

3.强化危险废物处置监管。对以危险废物为原料进行生产或者在生产中排放危险废物的企业，实施强制性清洁生产审核。加强危险废物监管能力建设，建立危险废物产生、收集、运输、贮存、利用和处置等全过程监管体系。强化危险废物规范化管理，开展危险废物经营单位专项整治行动，实行危险废物规范化管理分级评估。严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪行为。（环保所、各管理区、派出所等负责牵头落实）

推进医疗废物城乡一体化处置，建立城乡一体的医疗废物收集转运体系，2020年年底，力争实现各级、各类医疗卫生机构医疗废物全部纳入集中处置。（环保所、卫生院等参与）

4.打好进口固体废物专项整治攻坚战。开展打击进口固体废物专项整治攻坚战，强化进口废物加工利用监管。坚决杜绝新增进口固体废物利用企业和列入禁止进口的固体废物进入我街道。（环保所、各管理区等负责牵头落实）

（四）加强生态保护与修复

强化生态环境空间管控，推进重点区域和重要生态系统保护与修复，提升各类生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。

1.划定并严守生态保护红线。按照应保尽保、应划尽划的原则，将生态功能重要区域、生态环境敏感脆弱区域纳入生态保护红线。按照上级部署，制定实施生态保护红线管理办法、保护修复方案。现有的违法违规建设项目按照上级环保督察要求，按期有序退出。（环保所、各管理区、自然资源和规划所等负责牵头落实）

2.打好自然保护区等相关问题整治攻坚战。加快推进生态系统修复，实施森林生态修复与保护、退耕还林还果、农田防护林建设、森林质量精准提升、城乡绿化美化生态建设工程。妥善解决历史遗留矿山问题，有效提高历史遗留矿山地质环境治理率。（环保所、各管理区、林业站、水利站、农业办、自然资源和规划所等负责牵头落实）

3.统筹山水林田湖草系统治理。深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，开展国土绿化行动，推进湿地保护与修复。推进水土流失、荒漠化综合治理。推动耕地森林河流湖泊休养生息。（环保所、各管理区、林业站、安监站、自然资源和规划所等负责牵头落实）

三、保障措施

（一）加强组织保障。强化街道党工委、办事处主体责任，为生态环保工作提供坚强政治保障。各有关部门既要各司其职又要密切配合。牵头部门要做好工作的指导、调度和协调，对未按时间节点和要求完成任务的进行督导，配合部门要对照职责，明确任务分工和要求，及时提供相关资料、数据。（街道党工委、办事处负责落实）

第9篇：工业污染源监测管理办法范文

关键词：水环境；水污染；防治

中图分类号：TE08 文献标识码： A

引言

水污染是当前我国面临的三大污染问题之一，严重阻碍着水环境改善，威胁着国民饮水安全，制约着经济社会可持续发展，水污染防治已经成为新时期向污染宣战的重要领域。以流域为单元，加快建立完善水资源保护与水污染防治联动机制是污染防治区域联动机制建设的具体体现，更是生态文明制度体系建设的重要内容。

一、水污染成因分析

水污染是造成水资源匾乏的人为成因之一。其主要成因是由于工业化过程中污水不加处理的随意排放，产业结构分部不合理，水资源的环境保护意识不强等原因造成的。具体而言，个别企业或者个人有法不依，对工厂污水不仅不进行回收处理再利用，而且不加处理的随意排放，居民生活用水的不合理排放，这些严重造成了地下水资源和地表水资源的环境污染。此外，产业格局分布不合理也是造成水污染的一个重要方面，个别地区不能够依照科学分布合理布局的原则进行产业结构布局，如将重污染企业分布于水源流域，造成河流的承载力超载，水资源污染等现象的发生。此外，人们对水生态环境的保护意识淡薄，法律意识淡薄，只为谋取个人眼前的私利而不顾及子孙后代和他人的权益，随意开发利用和破坏水资源，这也与水资源管理制度落后和不健全有关。

二、水污染防治面临的重要问题

2.1水资源紧缺面临着严重危机

我国是水资源紧缺国家，华北更是水稀缺地区。随着经济和社会的发展，严重发生水危机的可能性大大提高，我国水资源人均2151m3，世界平均水平8549m3，北方为757m3，低于世界确定的水稀缺的1000m3的警戒线。我国每年产生的污水537亿m3，城市污水处理仅达到56%，全国监控的27个主要湖泊和水库，有48%是劣五类水，23%是四、五类水，只有29%达到二、三类水。

2.2城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后

随着地区经济的快速发展和城市化进程的加快，污染物排放量迅速增加，污染问题亟待解决。有些城市污水排放过多，造成了总排干沟的水质污染比较严重。每到枯水季节，水体发黑发臭，给周边居民的生产和生活造成不同程度的污染灾害。经总排干沟水质监测报告分析，水体中含有大量的COD、氨氮、总磷、总氮、全盐量。

2.3大量的面源污染问题，尚未找到有效的解决途径

目前，工业污染已经开始得到有效控制，城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，偏施化肥使氮、磷、钾比例失调现象也比较严重。我国近年来农药施用量增加120倍，而且化肥的利用率只有30%左右，成为世界上化肥农药用量最大的国家。化肥农药大量流失，进入沟道河流后，随水逐流，造成严重的水体污染，既浪费资源，又污染了环境，成为面污染的主要来源。大量的面污染还未找到一条有效的解决途径，要想彻底治理，有一定的难度。

三、加强改进污染防治工作的对策建议

3.1认真学习新《环境保护法》，把污染治理工作摆在更加突出的位置。

修订后的《环保法》进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，要进一步强化“保护环境是基本国策”的思想，突出污染治理工作的重要性，按照“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则开展工作。环保部门应准确领会、尽快熟悉新法，通过广泛的培训，引导企业和公众运用新法。要进一步加大新法的宣传力度、扩大信息公开，增强全社会的环保意识，改变以往主要依靠政府和部门治污的传统方式，树立多元共治、社会参与的现代环境治理理念，逐步建立政府对环境质量负责，企业承担主体责任，公民进行违法举报，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督的全方位的环境保护监督网络和体系。

3.2完善污染治理资金投入使用管理，为污染防治提供资金保障。

一是要充分发挥政府投入的导向作用。继续积极争取中央、省级资金支持，并加大地方公共财政投入，建立制度化、逐年增加的污染治理资金增长机制，选择重点行业污染治理项目加大补贴力度。二是强化企业治污投入。以逐步严格的主要污染物排放标准倒逼企业治污，采取“以奖代补”、财政贴息等方法，充分发挥财政补贴资金的杠杆作用，鼓励企业加大环保投入，进一步加快污染治理设施的升级改造。三是拓宽环保融资渠道。建立绿色金融信贷体系，吸引和鼓励更多的社会资本参与环保建设，逐步形成多元化的环保投入机制。四是加强资金管理，努力提高资金使用效益。要进一步完善资金使用管理办法，严格按照资金来源规定的使用范围分配资金；要建立项目资金跟踪监督机制，及时发现和解决资金使用中存在的问题，确保治污资金发挥效益。

3.3健全落实各项体制机制，加强环境管理，创立“大环保”工作格局。

一是进一步健全制度体系建设，加快《济南市饮用水源地环境保护管理办法》等水污染治理方面的立法工作。二是成立“高规格”环委会，全面负责市级污染防治中的联合执法监督、进度协调推进、全面信息共享等工作，统一领导、统一指挥，逐步形成政府负总责，各有关部门分工负责的“大环保”工作格局。三是建立联席会议制度，形成“1+1>2”的治理效应。要进一步完善相关部门的联席会议制度，定期召开联席会议通报并调度区县和各部门治污工作情况，发现问题及时协调解决；对治理工作中遇到的新情况、新问题，要共同研究、探讨并提出有预见性的治理方案，强化部门间合作，形成治理合力。

3.4不断提高环境管理水平，为污染治理工作打好基础、提供保障。

一是进一步扩大自动监测的覆盖面。一方面要加强城市环境质量，特别是空气环境质量的监测点位能力建设，开展全指标监测，积极推进城市扬尘、挥发性有机物等指标的自动监控工作；另一方面要继续加强重点污染源的监控能力建设，依托现有网络设施，完善省、市、县（区）三级自动监控体系，实现监测数据共享，提升污染源数据的收集处理、分析评估与应用能力。二是要注重执法人才队伍建设，提高人员素质；加大资金投入，配置较先进的执法设备，改善环境执法条件。根据实际需要建立机动车尾气专项治理机构，实现污染归口管理。三是加大执法力度，认真履行新《环保法》赋予环保部门的查封、扣押等新监管权力，充分利用按日计罚、治安拘留等新执法措施，确保各项规定落到实处，探索采用限制贷款、限制市场准入、环境违法信息记入社会诚信档案等手段督促整改。

3.5建立责任明晰、奖惩分明的考核评价体系，实现问责全覆盖。

一是实施污染防控网格化管理，分解落实责任。按照属地管理、辖区负责的原则，实施以区县、街道、乡镇、社区（村）为单位的分层分级督查考核和责任追究制度，定期排查“网格长”责任落实情况。二是加快出台市级生态补偿办法。结合省级相关政策及济南市的具体情况，建立健全考核奖惩机制和《市级环境质量生态补偿办法》。三是强化考核问责，建立环境损害责任终身追究制。一方面要完善环境保护目标责任制和考核评价制度。将环境保护目标完成情况，纳入县（市）区政府、市政府有关部门及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。另一方面要健全问责机制。严格执行对环境监督“渎职”行为的行政问责，并探索建立环境损害责任终身追究制，将责任追溯贯穿项目决策、环境评价、项目审批、建设施工、后续管理和环境影响全过程，对造成环境损害的责任人要进行终身责任追究，充分发挥追责的警示作用。

结束语

水污染的防治是从提高和改善水资源的质量角度加以合理的利用。污水防治是对现有水资源的一种合理开发利用和保护，不仅能够造福于当代而且能够恩泽于子孙后代，从而实现人类的可持续发展。本文从污染造成原因的分析着手进行分析，从多方面提供了一些具体的可操作的方法，这对以后开展水资源的节约利用和污染治理提供了一些有用的参考价值。

参考文献

[1]朱建华，逯元堂. 基于协整分析的我国“十二五”水污染防治投资预测[J]. 中国人口.资源与环境，2014，S1.

[2]许嘉宁，陈燕. 我国水污染现状[J]. 广东化工，2014，03.