前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的应急管理的工作职责主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
[关键词]高职院校;学生管理队伍;应急管理机制
中图分类号:G717 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)05-0233-01
一、高职院校辅导员队伍现状分析
1、部门职责不明晰,忽视学生管理队伍的作用。长期以来,高职院校把处理学生突发事件的职责归结于学院的安全保卫部门,忽略了学生管理队伍在学生突发事件预防和处置机制中的重要作用,没有将工作重点转移到学生管理队伍上,导致学生管理队伍现状很难适应应急管理机制建设的需要。
2、辅导员数量与学校办学规模不相适应。教育部颁发的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》要求高等学校总体上要按师生比不低于1∶200的比例设置一线专职辅导员岗位;每个班级都要配备一名兼职班主任,且要求具有本科学历和相关专业背景。但随着高校招生规模逐年的不断扩大,学生数量大幅攀升,直接造成辅导员数量的相对减少。与此同时,生源的素质参差不齐,导致辅导员工作难度的提升。在这种情况下,辅导员不能全面的对学生情况进行细致掌握,不能对学生的不稳定因素进行系统排查,因此他们就无法提前对学生出现的事件苗头做出准确判断,从而有效的将突发事件消灭在萌芽状态。
3、辅导员工作职责不明确,工作纷繁复杂,待遇低,导致辅导员队伍的不稳定性。由于各高校对辅导员职责不明确,凡是与学生有关的工作,事无巨细,都由辅导员去完成,临时交办的任务非常多,辅导员整天忙于应付事务性工作,可是职业地位和待遇却明显低于从事教学工作的同龄人,这种不合理的辅导员队伍的管理机制,严重影响了他们的工作热情和积极性,导致主观上并不想长期从事学生管理工作,工作不思进取,得过且过,缺乏应有的应急管理的责任意识,辅导员队伍流动性很大。
4、辅导员队伍缺乏相应的知识背景和理论素养,从而制约他们对学生应急管理措施的理解和执行力。应急管理机制建设重在了解和掌握学生的思想动态,通过与学生交流和沟通,对所获得的各类信息及时进行分析,排查各种不稳定因素,做到早发现、早预防、早处置。但是,一方面,各高职院校不断地从优秀的应届大学毕业生中招聘专职辅导员充实学生管理队伍,使辅导员队伍呈现年轻化的态势。另一方面,高职院校学生数量的急剧攀升,学生素质的良莠不齐,各种矛盾和问题不断出现,因此学生管理工作急需年富力强、有经验、有能力的辅导员队伍。面对这种矛盾,必须提高和改善专职辅导员队伍的知识结构和理论素养。而目前的情况却是,高职院校在辅导员的任职条件上,除把具有本科学历作为硬性条件外,对教育学、心理学、管理学、法学等方面的专业背景并没有作出相应规定。同时,某些高职院校的领导对学生管理队伍的业务培训和人才培养工作不够重视,使得很多辅导员不具备从事学生管理工作应具备的专业和理论素养,使他们无法适应各类突发事件处置预案中的工作要求,难以保证各项应急管理措施的有效实施。
二、高职院校学生管理队伍应急机制
针对当前学生管理队伍存在的问题,高职院校的管理者必须树立“事前预防与事后处罚相结合”的应急管理理念,重视和强化学生管理队伍在应急管理机制建设中的地位和作用,建立和完善相应的应急管理工作机制,努力打造一支专业化的学生管理队伍,为学校和谐稳定地发展保驾护航。
(一)建立辅导员招聘、选拔机制,提升学生管理队伍的整体素质
1、明确辅导员的任职要求。辅导员必须掌握教育学、心理学、管理学和相关人文学科的基本理论知识,具有一定的政策理论水平,能够对学生进行心理咨询和职业指导,能够为学生提供知识化和专业化的服务。
2、明确辅导员的工作职责。辅导员的工作职责包括:学生的思想政治工作;学生的日常管理工作;专项调研工作;学生突发事件的应对与处理。学生处等职能主管部门负责对辅导员进行全面的评估与考核,调动其工作积极性,引导其树立危机意识。
3、明确辅导员在岗期限。学生管理工作具有很强的连续性,频繁流动会给应急管理的基础工作造成很大损失。因此,辅导员在岗期限必须有明确的规定和要求,无特殊情况,不能轻易调动或流动。
(二)建立辅导员培训长效机制,提升学生管理队伍应对突发事件的综合能力
1、建立辅导员岗前培训和在岗培训机制。
(1)岗前培训
入职前,对辅导员开展政治思想教育和职业道德教育,培养他们的政治敏感性和责任意识,引导他们以积极的心态和适当的言行去面对学生以及可能发生的各种情况。
(2)岗位培训
入职后,结合工作需要,经常开展相关政策和法律法规培训。为了做好突发事件的预防,及时消除不稳定因素,应结合案例分析组织辅导员认真学习《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国教育法》、《教育政策法规》等相关的法律法规。从而有理、有据、有力的开展工作,有效的解决学生突发事件,同时,全面掌握高职院校各类突发事件的处置预案,做好学生突发事件的处置工作。
2、建立辅导员奖惩机制。辅导员任职期满且考核优秀的,可申请转为相应学科的专业教师,并且职称对等;或根据本人意愿可以从事学院相应的管理工作,享受相应的岗位待遇;对愿意在岗位上继续工作的优秀辅导员,可根据其工作年限,提高其岗位津贴待遇,鼓励有经验的辅导员自愿长期留在岗位上,从而保证学生管理工作的连续性和学生管理队伍的稳定性。凡是因个人素质或工作失误造成事态恶化和蔓延的,应实行责任倒查追究制。
(三)建立常态化的信息管理机制,提升学生管理队伍应急管理的预警能力
1、筛查校园内重点人物,并给与长期的追踪和关注。高职院校在每年新生入学时,应对新生的心理状况进行心理健康普查,建立心理档案。对于在普查中发现的有心理障碍、心理疾病或有抑郁轻生倾向的学生,辅导员要给与密切关注,并给以相应的心理咨询和辅导,必要时转介给心理专科医院。
2、建立学生应急管理信息传递网络。辅导员根据学生情况建立由优秀学生骨干组成信息管理网络,主要负责各方面敏感信息的收集与上报,同时,辅导员通过走访、信箱、热线电话等方式收集学生信息。各种信息经辅导员分析整理后,及时传递到学院有关部门。根据学校的指示,辅导员以最快的方式和速度与有关学生取得联系,做好事件的处置工作。
二、完善安全制度、建立建全安全工作管理的机制。
三、加强对教师安全教育,重点:防火、防盗、防溺水、防台、防汛、防肠道性的传染病、和食物中毒、提高教师安全意识、进一步明确教师的工作责任、抓好日常安全防范、规范教师的道德行为。
四、加强饮食卫生安全管理、监督与检查、厨房的保洁、消毒、等情况、。严防食物中毒、及肠道传染病的发生。
五、加强对房屋、电源、用电、防火检查、加强寝室、活动室、走廊、安全通道等重点场地的检查。
六、加强安全保卫工作、严格陌生人进入幼儿园、并对幼儿进行自保、自护安全知识教育。
七、汛期、组织应急领导小组、在灾害性天气里安排两人值班。
2020年农村公路养护管理职能职责
根据国务院办公厅《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(〔xxxx〕xx号)、省人民政府办公厅《关于印发x省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(x办发〔xxxx〕xx号)和《x市人民政府办公室关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见》(x政办发〔xxxx〕xxx号)等政策法规,为进一步健全完善“县道县管、乡道乡管、村道村管”的农村公路养护管理体制和责任明确、运转高效的养护管理运行机制,明确x、乡(镇)、村(社x)三级农村公路养护管理职责,实现农村公路“有路必养、养必优良,有路必管、管必到位”的目标,推进农村公路养护管理制度化、规范化、常态化,筑牢“四好农村公路”全国示范县坚实发展基础,现将有关事项通知如下:
一、明确养管机构
根据x编委《关于设立xx农村公路管理局的批复》(x机编文〔xxxx〕x号)、《关于设立乡镇农村公路养护管理站的批复》(x机编文〔xxxx〕x号)和x政府《关于印发的通知》(x政发〔xxxx〕xx号)文件,x级农村公路管养机构为x农村公路管理局,乡镇农村公路养管机构为乡(镇)农村公路养护管理站,村级农村公路养管组织为村农村公路养护队。
二、明确工作职责
(一)x人民政府是本辖x内农村公路养护管理责任主体,负责筹集和管理农村公路养护管理资金。x交通运输局负责全x农村公路管理工作,健全完善农村公路养护管理工作制度,监督农村公路养护管理资金使用情况,指导x级农村公路管养机构实施路政管理,监督、考核x级农村公路管养机构和乡镇人民政府农村公路养护管理工作,促进履职尽责。
(二)x农村公路管理局具体承担县道的日常养护维修、公路安全管理工作和县乡村道的路政执法工作,组织养护工程的实施,其主要职责:
x.宣传、贯彻和执行国家和省市x农村公路(含公路、桥涵及安防等附属设施,下同)有关方针、政策、法规和规定;
x.拟定全x农村公路大中修计划,并按照批准的计划组织实施;
x.做好县道的日常养护维修、水毁修复和公路、桥梁安全管理工作;
x.并在x交通运输局的组织下,检查、考核乡(镇)村农村公路养护管理执行情况和养护质量考核评定工作;
x.依法履行路政管理职责,维护农村公路路产路权;
x.完善全x农村公路安防设施,推进农村公路安防工程建设。
(三)乡(镇)人民政府是乡道的养护管理责任主体,具体承担乡道的日常养护维修和公路安全管理工作,督促、考核村民委员会做好村道的日常养护维修和公路安全管理工作,其主要职责:
x.健全和完善乡镇养护管理站运行机制,建立健全村级养护组织,配备乡镇养管站监管员和村级护路员,落实“乡有监管员、村有护路员”政策;
x.做好乡道的日常养护维修、水毁修复、公路突发事件应急抢险和公路、桥梁安全管理工作;
x.监督、指导村级养护组织履行村道日常养护维修、水毁修复、公路突发事件应急抢险和公路、桥梁安全管理工作;
x.负责乡、村公路的路域环境整治工作,包括路肩清理、路田分家、路宅分家、退池还路等工作;
x.协助、配合x农村公路管理局做好农村公路路产路权保护和路政管理工作,及时报告并依法制止各类侵占、损害农村公路的违法行为;
x.负责制定农村公路日常巡查制度和养护管理考核办法,明确乡镇监管员、村级护路员工作职责、养管内容和标准,并定期组织考核,推进养管责任落实;
x.负责乡镇养管站内业建设,指导护路员规范填写养护工作日志,并定期检查;
x.制定乡规民约、村规民约,采取宣传横幅、宣传栏、文化墙、显示屏和广播等形式开展爱路护路和进村入户宣传教育。
(四)村民委员会是村道养护管理的责任主体,具体承担村道的日常养护维修和公路安全管理工作,其主要职责:
x.成立村级养护队,建立通村公路养护工作机制,合理配备护路员,并监督履行村道日常养护和路政协管责任;
x.做好村道的日常养护维修、水毁修复和公路突发事件应急抢险,积极配合上级相关部门的检查、考核和验收;
x.负责通村公路和桥梁安全管理工作,并及时向上级报告有关情况;
x.做好村道的路域环境整治工作,包括路肩清理、路田分家、路宅分家、退池还路等工作;
x.协助、配合x农村公路管理局做好农村公路路产路权保护和路政管理工作,及时报告并依法制止各类侵占、损害农村公路的违法行为;
x.采取村组“一事一议”方式,筹措养护资金,发动群众投工投劳,支持通村公路养护和安全管理工作;
关键词:住宅建筑;施工;安全管理;探讨
中图分类号:TU71 文献标识码:A
住宅建筑的安全施工与建筑的质量有着密切的联系,不仅关系到住宅建筑自身的质量,还与建筑的整体效果息息相关,因此为了使住宅建筑的每个环节能够顺利进行,做好住宅建筑现场安全管理工作十分有重要。本文首先阐述了住宅建筑施工现场安全管理的特点,分析了住宅建筑施工现场安全管理存在的问题,探讨了提高住宅建筑施工现场管理的措施。
1.住宅建筑施工现场安全管理的特点
1.1综合性特点
住宅建筑施工现场的安全管理涉及较多的部门,因此只有合理安排各个部门之间的工作,并加强各个部门的交流,才能使住宅建筑施工现场安全管理工作的顺利进行,为保证住宅建筑施工质量奠定基础。
1.2超前性特点
住宅建筑施工现场安全管理需要考虑到较多的因素,在这个过程中需要根据实际情况进适当的调整。因此,住宅建筑施工现场安全管理人员应具备超前的管理思想,当出现问题时能采取有效的措施解决。深入分析这些不确定的因素,针对问题制定有效的预防措施,以此更好的保证施工的正常进行。
1.3动态性特点
住宅建筑施工现场安全管理是会发生变动的,主要是因为在这个过程中时常会出现一些因素变化,为了保证施工的顺利实施,需要不断调整现场安全管理,以此使住宅建筑各个项目的正常运行,保证住宅建筑施工的顺利进行。
2.住宅建筑施工现场安全管理存在的问题
2.1安全检查未到位
住宅建筑施工的安全检查直接关系到施工的整体质量,如果没有针对建筑的安全性进行检查,那么极易导致一些不合格项目的出现,影响建筑施工的整体质量。从实际情况来看,住宅建筑施工的安全检查还存在不足,现实中存在较多的漏洞。工作人员在检查过程中没有认真履行工作职责,没有各项检查真正落实到位,以此使建筑的质量难以得到保障,增加了施工安全事故的发生。另外,在这个过程中,忽视了施工人员技术是否存在问题,没有对施工人员的技术进行检查,这给建筑施工质量埋下一定的安全隐患。
2.2重大危险源未及时控制
危险源是影响住宅建筑工程施工的重要部分,如果不采取有效措施ζ浣行控制,将给施工带来一定的安全隐患,严重的情况下将导致安全事故的发生。因此,采取有效措施控制重大危险源关系到住宅建筑施工的安全与质量,然而实际中,并没有对危险源采取有效措施控制。主要是由于施工图纸发生更改而没有适当地调整与处理重大危险源,给住宅建筑的安全施工带来不良影响。
2.3不完善的安全管理体系
要想保证住宅建筑施工安全管理质量,首先应具备较为完善的安全管理体系,根据实际情况制定有效的安全管理体系具有重要意义。在制定安全管理制定与体系过程中,需要考虑到不同的建筑施工现场以及项目,这样才能制定出有效可行的管理体系。然而,实际中,有的单位在制定安全管理体系时,通常是参考其他施工单位的安全管理制度,而没有根据实际情况制定合理的安全管理体系,以此无法发挥安全管理体系的作用,难以保证建筑工程的安全性。
3.提高住宅建筑施工现场管理的措施
3.1完善安全管理机构,建立安全责任制度
要想使住宅建筑施工现场安全管理质量得到保障,首先应制定有效的安全管理制度,这样才能使住宅建筑施工现场安全管理水平得到提升。应当根据实际情况制定科学合理的安全管理制度,并将安全管理负责人确定,落实责任制,使管理人员认真履行工作职责,以防出现相互推卸责任的现象。另外,班组的安全管理工作应落实到位,其工作质量关系到整个建筑的整体水平,因此,各个班组应设立安全人员,其工作职责主要是帮助组长一同进行安全管理。最后,对设置的安全责任制落实到位,工作人员在工作中应严格按照相关的规章制度实施,以此使每项工作落到实处,提升住宅建筑施工现场管理质量。
3.2提高施工人员的整体素质
安全管理的整体效果与建筑施工人员的综合素质有着密切的联系,因此,提升施工人员的整体素质十分有必要,这样才能使住宅建筑质量得到保证,使安全管理水平得到提升。施工单位可以开展相关的安全教育,使施工人员认识到安全施工的重要性,使管理人员认识到施工安全对建筑施工的整体质量的重要意义。另外,对于项目管理人员及安全管理人员来说,其对住宅建筑施工现场安全管理质量有着密切的联系,因此还应提升管理人员及安全管理人员的责任意识,发挥其带头作用。
3.3提高重大危险源的辨别能力
重大危险源对住宅建筑施工现场安全有着直接影响,对于这一问题的解决,首先应认识到项目经理的作用。因此,项目经理应履行工作职责,根据实际情况将安全检查工作落实到位,检查存在的危险因素,并采取有效措施控制危险源。特别是要辨别各个项目中可能存在的危险源,采取有效的措施排除危险源,这样才能使重大危险源得到控制,为保证住宅建筑施工的安全性奠定良好基础。
3.4加强应急管理
为了更好地提升住宅建筑施工现场安全管理质量,加强应急管理十分重要,施工现场应急管理应当形成长效机制。管理人员应具备良好的预防意识,这样才能做到未雨绸缪。另外,由于住宅建筑施工的时间较长,操作起来具有一定的难度,现场存在较多的交叉作业,时常出现一些安全隐患,这给住宅建筑的施工安全带来不良影响。现场项目部可以根据实际可能面临的安全隐患开展应急演练,使工作人员在实际中能掌握具体措施,更好地消除建筑施工存在的安全问题。
3.5落实隐患排查
安全生产与企业的稳定发展有着密切的联系,在实际中应注重施工现场安全隐患的重视。由于住宅建筑施工存在一些高难度的作业,因此相关的工作人员应当对现场施工安全隐患进行排查,一旦发现安全隐患,应及时采取有效措施排除,这样才能使安全隐患在萌芽期间消除,实现生产风险大大降低。
3.6促进安全管理的发展
当前我国住宅建筑数量越来越多,建筑安全的管理工作也得到良好的发展。但从整体来看,还存在着一些因素影响了安全管理质量,给建筑施工埋下安全隐患,直接影响了施工的安全运行。这不仅给建筑行业的发展带来影响,还阻碍了国家基本建设发展。所以,应当采取有效的措施促进住宅建筑施工现场的安全管理发展。
结语
总而言之,当前我国住宅建筑逐渐增多,住宅建设施工与以往相比有更大的难度,提升住宅建筑施工安全管理具有重要作用。然而实际中,住宅建筑施工现场安全管理存在的问题,比如,安全检查未到位、重大危险源未及时控制、不完善的安全管理体系等,极大地影响了住宅建筑施工质量。因此,需要采取有效的措施解决问题,可以通过完善安全管理机构,建立安全责任制度;提高施工人员的整体素质;提高重大危险源的辨别能力;加强应急管理等措施,以此提升住宅建筑施工现场安全管理水平,降低安全事故的发生。
参考文献
[1]童道龙.住宅建筑施工现场安全识别管理系统初探[J].现代商贸工业,2007(5):207-208.
[2]黎利红. 浅谈建筑施工现场安全管理中存在问题及管理措施[J]. 黑龙江科技信息,2014(3):179.
将应急管理和实际工作结合起来,确保住房公积金工作正常运行。一是领导重视到位。我中心领导认真领会落实应急管理的有关文件精神,专门组织召开会议,安排部署应急管理工作,成立了由中心政工分管领导任组长,各科负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室,处置职能范围内预防和处置突发事件,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是制度建设到位。执行《__市住房公积金中心突发事件总体应急预案》,进一步明确了工作原则、适应范围及各科的工作职责;突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统、指挥和处置突发事件、信息报送制度等,在全中心贯彻实施。三是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针,建立起应急管理目标责任制,进一步强化组织领导,明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成各科联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面。
按照“横向到边,纵向到底”的预案体系建设目标,强化应急预案的制订。一是对现有预案进行认真梳理。结合工作实际,进一步梳理现有的应急安全预案,深化“一案三制”建设,完善应急措施,并要有专项经费、专用设施、设备,有专人负责。二是注重预案的可操作性。在完善和制订预案过程中,围绕突发事件的特点,认真研究各类突发事件的发生和发展规律,加强调研,广泛听取管理部门的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,推进了应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力,快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专门人员具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了各科的具体任务和责任。
把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强应急队伍建设。在完善应急管理机构建设的基础上,落实应急管理办公室人员专职负责,各科落实专职人员负责。通过整合全中心力量,逐步建立统一高效的应急救援体系。二是加强应急管理人员业务培训。今年,中心又委派1名职工参加了红十字会组织的急救员资格培训,已经有5名职工取得了急救证书,将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓,常年不懈。三是邀请防火中心老师对单位职工进行消防安全培训。按照应急管理培训的具体内容组织集中学习,学习内容包括:突发事件应急处理基础;突发事件应急处理概述;突发事件预防与处理;突发事件应急处理能力的培养。使参加培训的人员进一步树立责任感,增强忧患意识、正确掌握突发事件预防和处置的基本常识、原则和方法。此外,还购置了一批应急管理书籍发放给相关人员学习,提高应急管理水平。
我中心根据市应急管理办公室突发公共事件信息处理流程图,结合实际建立了信息报送流程。突发事件发生时,应及时向市应急办公室报告,并及时反馈后续处置情况。进行突发事件模拟综合演练,提高应急体系协同作战的快速反应能力。事件处理结束后,及时报告市应急办公室。今年,我中心没有发生突发事件。
虽然今年应急管理工作取得了一定成效,但也存在着一些问题:
关键词:建筑施工企业;安全生产;责任制
企业是安全生产的责任主体,企业安全生产主体责任是安全生产法律、法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。落实企业安全生产主体责任,核心任务是建立健全并落实全员安全责任制。本文结合《中华人民共和国安全生产法》等相关要求,以及笔者多年的企业安全管理经验,推出“清单式明责、立体式履责、靶向式督责”安全管理组合拳,供读者参考。
1清单式明责,使安全责任从泛化向量化转变
1.1建立安全管理“三个清单”
安全管理是系统性工程,“事事相关,人人有责”,明确全员安全责任是实现安全生产的重要基础。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)原则要求,企业制定安全生产《企业主体责任清单》《岗位责任清单》和《岗位工作任务清单》“三个清单”,通过推行清单式管理,实现企业各层级、各岗位“照单履责尽责、照单监督检查、照单考核奖惩”。
1.2构建安全管理“五个责任体系”
企业要构建以合同主体单位主要负责人为责任人的安全生产领导体系、以业务分管负责人为责任人的安全生产组织实施体系、以技术负责人为责任人的安全技术保障体系、以分包商现场负责人为责任人的作业控制体系、以安全总监为责任人的安全生产监督体系等“五个责任体系”。通过“五个责任体系”建设,将各层级主要负责人、业务分管负责人、技术负责人、安全总监和分包商负责人的安全生产工作职责融入到企业决策、组织管理、资源配备、技术管理、安全监督、施工组织、现场管理等管理活动的业务流程中,实行网格化管理,形成齐抓共管、同向发力、协调联动的安全生产新格局。搭建安全生产“1+N”制度框架。以企业制定的《安全生产监督管理办法》为引领,延伸制定涵盖责任制度、教育培训、安全会议、风险管控、隐患排查治理、安全许可、领导带班、应急管理等方面的N种制度办法,建立一套符合企业安全生产特点,并与法律法规相衔接的安全生产制度体系,为实现安全管理“有制可依、有规可守、有章可循”奠定了坚实基础。
2立体式履责,使安全生产从专管向群防转变
2.1以领导干部带头履责
安全生产管理核心是要抓好“关键少数”,企业要引导各级领导干部勇于担当、以上率下,充分发挥好关键作用,推行安全承诺制度,企业主要负责人向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。企业主要领导定期深入施工现场带班生产、带队检查,进一步改进和加强现场安全管理。摘要:本文以建筑施工企业为例,开展如何建立健全并落实全员安全生产责任制的研究。
2.2以技能提升保障履责
坚持“正人先正己,正身先正心”,企业要开展“明职责、知敬畏、勇担当”责任意识主题教育活动,使“任何时候都要把安全作为大事来抓,任何情况下都要把安全放在第一位来考虑,任何影响安全的问题都要第一时间解决”成为全员共识。按照“用什么教什么,干什么学什么,缺什么补什么”的原则,常态化开展分级分类实施教育培训。开展安全技能提升行动,举办安全技能比武和安全知识竞赛、安全演讲比赛,以安管人员的高素质保障安全工作的高品质。
2.3以科技创新支撑履责
企业要推行“双预控+信息化”模式,建立安全管理信息系统,实现重大安全风险实时跟踪,隐患信息闭环管理,风险管控、隐患整治流程化、信息化、表单化。发挥BIM(BuildingInformationModeling,建筑信息模型)技术在可视化、模拟化、协同化等方面的优势,辨识并动态管理危险源。建立企业视频调度指挥中心,将高风险工点纳入视频监控、动态监管。将隧道超前地质预报、监控量测,深基坑变形观测,连续梁线形监测,特种设备监控纳入信息化管理,提高隐患、事故和灾害的防范水平。
2.4以终端落实强化履责
安全管理的短板在基层,责任落实的难点在终端。按照“总包负总包的责任、分包负分包的责任”原则,企业要将服从项目管理、承担安全责任等条款细化写入分包合同,帮助分包商建立相对完善的现场安全自控体系,监督分包商配齐有资质的安全管理人员,将安全管理与计量支付进度和比例挂钩。开设“安全积分超市”,创建以安全积分兑换相应奖励物资的正向激励机制,实现一线工人作业行为与收入挂钩,调动一线作业人员参与安全管理的积极性,有效促进各项安全管理举措在终端落地。
2.5以主动应急自觉履责
以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发事件能力为重点,全面加强应急管理工作,预防和减少突发事件的发生[1],控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害。企业要建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系;企业年初下发年度应急预案演练计划,按“一季度一主题”开展应急演练,重点抓好防灾减灾与避险逃生、自救互救应急演练工作。
3靶向式督责,使安全管理从柔性向刚性转变
3.1过程管控,实时督责
企业建立动态的安全风险数据库,按层级分别进行管控,落实安全许可管理规定。企业每季度召开安全生产视频会,“一季度、一总结、一讲评、一部署”。企业创新检查手段“两个月、一专题”开展电话询查,紧盯复杂地质隧道、城市地铁、既有线施工等高风险项目,云贵川渝等高风险区域,汛期、雨季、台风季等高风险时段,以及高空作业、深水作业、封闭空间作业和污水管道疏通等高风险作业,确保施工现场安全受控。
3.2综合检查,全面督责
企业开展节后复工、季度等定期检查,高风险工程专项检查、安全红线检查等综合检查,注重发现共性问题、找准要害问题、深挖根源问题,不留死角、不留盲区。坚持定期安全交叉巡查和整改责任落实追究制度,保证在建项目每年至少被巡查一次,凡巡查过的项目,出了事故,巡查人员和项目相关人员都要被问责追责。
3.3考核评价,从严督责
坚持内外部评价、正反向评价、定性定量评价相结合,企业每年开展一次安全生产评价工作,评价结果与年度安全包保责任书考核、年度全面考核挂钩。同时安全生产工作“一票否决”制度和责任追究制度,坚持零容忍、严考核、硬兑现,对当年发生安全事故的单位,取消其全年评优评先资格,并进行经济处罚,实现了全员责任、绩效、薪酬联动。
4小结
企业建立健全全员安全生产责任制,并采取有效的考核奖惩等制度措施,才能将安全生产各项规定和政策真正落到实处、见到实效,从而切实维护人民群众生命财产安全和健康权益。
参考文献
一、加强组织领导,健全安全生产工作体制
1.落实一岗双责。进一步加强对安全生产工作的领导,制订《安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见》,把安全生产责任落实到每位班子、每个科室。台班子成员在履行分管业务职责的同时,履行安全生产工作职责,抓好分管领域的安全生产工作部署指导、综合协调、督查检查,努力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,推动安全生产管理的网格化、全程化。
2.完善管理制度。完善平安创建、安全生产、安全播出等目标责任制,层层签订责任书,实行目标动态管理考核,层层分解落实安全工作责任,严格执行相关制度规范和技术措施,做到任务明确,措施有力,责任到人。健全安全检查与事故隐患查处制度、安全审批制度、外线施工安全管理制度等,明确各项工作管理要求、办事流程和工作标准,强化责任追究内容,使各项管理工作有规可依,促进管理规范化。
3.增进部门协作。落实政法委、综治办、维稳办、平安办等相关部门的工作部署,加强与公安、交通、工商、消防、文化等部门的沟通协调,积极做好社会联防、社区共建工作,落实管控措施,加强部门协调,做好情报信息交流与工作协作,组织开展防插播为重点的地卫设施清理整治工作。健全应急联动机制,建立有效的预警和应急处置流程,开展现场救护培训,加强应急队伍建设,及时做好因自然灾害、动物啃咬、人为损坏等造成的有线电视故障的抢修工作。
二、加强基础建设,提升安全生产保障能力
1.无线数字化覆盖工程。推进广播电视无线数字化覆盖工程向乡镇延伸,完成海螺山发射台的发射系统、信源系统、供配电系统、接地防雷系统、铁塔加固工程,实现中央电视节目和省、市县16套电视节目在县城范围的覆盖。推进无线覆盖乡镇补点工程,完成大盘山发射塔铁塔主体及发射天线、卫星接收天线安装,美女峰发射塔实施基础工程建设。
2.农村应急广播体系。制订了《应急广播使用管理安全播出制度》、《村级应急广播管理制度》,组建操作人员队伍并组织培训,做好日常检测维护、故障维修,发挥智能应急广播在日常宣传和应急处置中的积极作用。
3.推进广电数据业务服务。配合县交通干线、新农村建设,做好杆线迁移和地埋管线建设,改造村老化网络线路。抓好广电传输网络日常维护,减少网络传输故障。承接社会治安监控项目,推动智慧城市建设。抓好“江南药镇”公共WIFI规划建设,以满足政府、游客、农家乐商户等三方的需求为目的,制定了WIFI无线覆盖解决方案,公共区域采用瘦AP+AC模式进行全覆盖,商家区域采用智能型AP覆盖,目前已完成浙八味市场、车站、派出所、卫生院等公共场所15个区的无线wifi建设,共完成室外29个、室内91个AP点位。
三、强化源头治理,维护单位安全生产秩序
1.组织安全教育培训。台、公司分线组织安全知识教育和形势分析,重申安全操作要求、工作流程和技术规范,增强政治意识、防范意识和责任意识,克服麻痹侥幸思想和惯性思维,做到思想重视、责任明确、,开展数字电视技术培训、技能比武、集中服务等,提高新形势下的安全保障能力。
2.开展专项整改督查。对照安全播出实施细则,对干线网络系统和业务系统、播出技术系统等开展自查自评,对大楼治安监控、消防设施、机房设备进行检查维护。参与全县安全生产月活 动,做好数字电视安装使用知识和设施保护法律法规宣传;联合供电、电信、移动等部门,开展了“三电”设施保护宣传和网络杆线联合巡查。在“两会”、五一、国庆、“G20”峰会、世界互联网大会等重要保障期,严格落实“人防”、“物防”、“技防”,对站房库房、器材设施、在建工程、有源设备等进行安全隐患排查,有效消除安全隐患。3.举行应急处置演练。先后组织了网络物理断开演练、无信号故障演练、光缆溶解演练、110处警演练等演练,并对演习情况进行分析总结,逐一整改落实演练中存在的问题。强化服务承诺,提升全省华数统一的客服热线96371用户体验,实施业务受理、安装维护、网络检测、用户回访的一站式服务,提高技术保障和服务水平。
4.强化安全过程管理。完善网络建设、安装维护、应急抢修等现场安全监管责任制,推行重大工程外聘人员意外保险制,确保不出安全事故。认真落实安全生产工作要求,对在建工程进行安全隐患排查,落实高空和上杆作业、野外操作等安全防范措施。推进网格化管理,组建护线队伍、安全员队伍和专群结合的巡护队伍,落实门房管理、大楼巡查、网络检查、双人双岗值机和网络线路日常巡查制度,做好每周线路检测、每月线路检修,加强工程施工、网络建设、安装维护、应急抢修等现场安全监管。
5.落实技术维护保障。技术部门实行一岗双职,每周二至三次对各机房设备的检修、巡查工作,重要保障期技术人员蹲点机房待命,1~11月累计对机房设备的检修巡查81次,有效确保制、编、播及媒资设备正常运行。华数公司共组织安全生产检查7次,技术部经理每周检查一次机房,工程部经理每周检查一次干线网络。在重要和敏感播出时间,所有设备停止更新、软件停止升级,网络改造和施工建设在安全范围内进行。重要播出保障期内坚持台班子带班制度,播出、发射、传输等部位实行24小时双人双岗值机,认真核对节目播出单,密切关注广播电视信号,注意省市局的预警信息和电视信号,做好每日“零报告”。
四、注重新闻报道,做好安全生产宣传引导。
1.主题宣传营氛围。广播、电视开办“平安____”宣传专栏,重点关注全县“安全生产月”开展情况,报道安全生产的新举措、新经验、好做法、工作成效,播出相关内容等22篇。围绕“五水共治”、“三改一拆”、“新农村乡风革命”、护航G20等重点工作,进行政策解读和动态报道。紧扣安全生产咨询日、国际禁毒日,开展政策普及和法治教育,营造了浓厚的舆论氛围。
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以教育部“学校安全年”为主线,认真抓好《突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《四川省学校安全管理办法》及《四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定》等文件的贯彻落实,按照“抓应急、建机制、夯基础、治隐患、保平安、促发展”的工作思路,继续深化警校共育,倾力打造平安和谐校园,促进我县学校安全工作再上新台阶。
二、工作目标及任务
以打造平安和谐校园为中心,努力实现一个目标,突出三个重点,狠抓七个环节,确保我县教育事业健康发展。一个目标即:杜绝重、特大校园安全责任事故发生,努力做到两个明显减少(学校安全责任事故数量明显减少,师生伤亡人数明显减少),确保学校平安稳定。三个重点即:寄宿制学校学生安全管理、食品卫生安全及消防防火安全。七个环节即:制度建设;安全教育及培训;应急预案制定及演练;门卫值班保卫;隐患排查整治;校园安全事故调处;责任追究。
三、主要工作及措施
(一)明确职责,落实责任
按照《四川省学校安全管理办法》、《四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定》以及《遂宁市学校安全工作评估细则》,全面落实“一岗双责”,强化对学校安全工作的监管职责和学校对本校安全工作的主体责任,把校园安全教育与管理工作责任细化落实到每一个部门、每一个人头,切实做到职责清楚,任务明确,配合有力,教育落实,管理到位。各学校每个季度至少组织召开一次以预防重、特大校园安全事故为主的形势分析会,指导辖区内学校有计划、有目的、有重点地开展校园安全工作。各校要做到校园安全天天检查、周周小结。
(二)强化校园安全制度建设
各校要结合本地实际,以警校共育、创建平安和谐校园工作为重心,进一步健全校园安全管理制度。进一步完善工作部署、会议记录、宣传教育活动、应急演练、隐患整治情况等资料,建档归类,确保软件资料种类全、质量高。要按照《遂宁市教育局关于加强校园安全信息报送工作的通知》(遂教办〔2005〕53号)要求,及时向县教育局报送相关信息。
(三)继续加强机构和队伍建设
各学校有条件的要成立保卫科,落实专(兼)职工作人员,落实安全工作经费,改善工作条件,强化保障措施,确保校园安全工作“机构、人员、经费、措施”全面落实到位。要落实一名校级领导负责校园安全工作,严防工作部署后没有领导分管、没有部门负责、没有人员落实、工作推诿扯皮现象出现。
(四)继续加强安全宣传教育培训与应急演练工作
一要认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神,继续深入开展安全教育进课堂试点工作。各校要结合本校实际,全面开展安全教育进课堂工作,切实抓好安全知识宣传教育、法制教育及心理健康教育。重点加强防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地质灾害、防治安伤害等安全教育,努力帮助师生树立“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”的安全防范意识。
二要加强对校园安全管理人员的专题培训。今年,省教厅将继续开展校园安全专题培训,市教育局也将适时组织相关人员到外地培训学习,各校务必积极参加,不断强化校园安全管理者的责任意识,提高管理水平,增强应急处置能力。
三要强化应急演练活动。各学校要认真贯彻落实《突发事件应对法》和《遂宁市政府关于将“5.12”确定为全市防灾宣传日和定期开展应急演练的公告》(遂府公〔2008〕5号)等文件精神,每学期有针对性地开展各类校园安全事故应急疏散演练,每年5月12日开展一次应急演练活动。县政府将对各校贯彻落实突发事件应对法情况进行专项督查,督查结果将纳入年度目标考核。各校务必在当地党委政府的领导下,结合学校工作实际,进一步制定和完善各类突发事件应急预案,设置宣传展板,强化消防灭火、紧急疏散、逃生自救演练等工作,及时总结交流演练经验。
(五)强化安全隐患排查与整治工作
各学校全年至少开展4次以上校园安全大检查或专项督查。重点抓好以下七个方面工作:
1.加强校舍建筑安全检查与隐患整治工作。“5.12”大地震给我县部分学校校舍建筑造成了较大破坏,各校要切实加强灾后重建工作,及时排查整治校舍建筑安全隐患。一是认真贯彻落实《四川省教育厅关于印发学校楼道安全管理办法(试行)的通知》(川教电〔2006〕17号)及相关文件精神,坚决禁止使用D级危房,重点加强对修建年代较早的楼房及小青瓦房屋梁、檩子、墙体等的安全检查,发现隐患立即整治,存在重大安全隐患一时无法整治的要及时报告当地政府和县教育局,同时制定好应急预案,落实好监管措施,严防垮塌导致群死群伤事件发生。楼房阳台栏板(不低于110cm)、楼梯扶手(室内不低于90cm,室外不低于110cm)高度不够的,要及时增加到符合要求的高度。二是教学楼和宿舍灭火器、消防水带水枪、应急照明灯、消防通道等必须符合消防规定。要经常检查电源线路,严防因照明线路老化、师生私拉乱接照明线等导致事故发生。三是加强学生宿舍建设与管理工作。寄宿制学校要进一步加强硬件建设,确保学生用床安全稳定,床位密度合理,宿舍通风透气、治安防范、消防安全等措施全面落实到位。达不到住宿条件的学校,要坚决禁止要求学生住校,如因不具备住宿条件提供住宿造成安全事故的,要从严追究学校领导责任。凡寄宿制学校务必做到每层宿舍楼落实一名专人负责管理,管理人员夜间要住宿在学生宿舍楼,管理人员住宿位置要固定,标志明显,并做到每天督查学生就寝情况,加强夜间巡逻,作好督查记录。特别强调的是:严禁任何学校以任何理由安排或聘请男同志管理女生宿舍。四是积极配合公安部门,加强对校内出租屋的安全督查,加强对承租人身份的排查和管理(包括租房的学生),切实加强对房主的宣传教育和制度约束,及时把各种安全隐患消除在萌芽状态。
2.进一步强化食品卫生安全工作。一是学校自备饮用水井、水塔、开水桶等必须加盖上锁,落实专人负责监管;自备饮用水井、食堂周围30米以内不得设置厕所、化粪池,不得堆放垃圾、废渣等,饮用水必须定期进行质量检测,检测合格后方可使用;使用旱厕的学校要做好定期冲洗、灭蝇等工作。二是食堂必须坚持“两证”(卫生许可证、从业人员健康证)和熟食品“留样”制度,坚持大宗食品定点采购和索票制度,加强防蝇、防鼠、防尘等“三防”设施设备建设。三是定期或不定期对学校食堂、宿舍、教室等处进行消毒,作好消毒记录。
3.强化门卫保卫和楼层值班巡逻工作。门卫是校园安全的第一道防线,各校要切实加强门卫制度建设和值班保卫工作,禁止有门无卫、门卫形同虚设等现象出现。一是不允许聘请老、弱、病、残及有犯罪前科或心理不健康的人员从事门卫工作。二是加强对学生的管理,严防学生私出校门;外来人员进入学校必须出示有效证件并登记,未经允许,一律不得进入教学区域。三是加强楼层值班巡逻工作。值班安排表要上墙,每一层楼和楼梯出口等重要位置都要落实专人负责守护。值班人员要加强对课间10分钟、放学、集会等人员集中时段的值班巡逻与人员疏导工作。对值班不到位的人员要予以批评处理,严防踩踏事件发生。四是加强校园周边治安巡逻,对可疑人员要严加询问,必要时报告公安部门处理,严防不法分子伤害师生。五是积极配合公安部门,经常性对学生携带的管制刀具等危险物品进行清缴,严防治安伤害案件发生。
4.加强对锅炉、压力容器、煤气管道、电梯等特种设备的管理。学校要购买锅炉前必须向教育主管部门提出申请,经批准后方可购买有省、市、县质监局认可的安全合格锅炉,司炉工要经过严格培训合格后方可上岗。
5.加强对危化物品的管理。对危化物品的保管要做到双人双门双锁,购买或运输剧毒物品前必须向公安部门报告,经批准后方可购买或运输。
6.加强对易燃易爆物品的排查。不定期对校园是否违法存有炸药、雷管等危险品进行督查,严禁任何人员以任何理由将炸药、雷管等危险物品带入校园,尤其要加强对出租屋人员的教育、监督和排查。不服从管理的,要及时报告当地公安部门依法处理。
7.加强教职工队伍管理。各学校要组织对教职工进行全面体检,对有精神病史、传染病的教职员工(含临时工),要坚决调离教学岗位并妥善安置。加强对教职工的德育工作,严禁教师将异性学生带入教师寝室或单独进行辅导等。
(六)严格执行责任追究制度
各校要严格按照《四川省学校安全管理办法》要求,进一步加大责任追究(包括对日常工作不落实的事前责任追究)力度。凡年内发生重(特)大校园安全责任事故的,安全工作“一票否决”,学校主要负责人要到县教育局专题汇报履行安全工作职责情况,造成严重后果的要按照有关文件规定追究相关人员的责任。
一、工作目标
通过实施劳动保障监察网格化管理,实现劳动保障监察由被动转为主动,由有限管理转为全面管理,由区域监控转变为系统实时监控,进一步促进我县用人单位严格执行劳动保障法律、法规,全面提高劳动合同签订率和社会保险参保率,及时足额支付工资,切实保障劳动者和用人单位的合法权益,构建和谐劳动关系,促进我县经济社会又好又快发展。
二、工作内容
(一)监察体系网格化
1、合理划分,建立三级网格体系。
(1)县劳动保障监察机构为一级网格。主要是对全县用人单位执行劳动保障法律法规规章情况进行信息汇总、分析研判,确定全年和阶段性劳动保障监察工作目标、任务、重点。
(2)各镇、县经济开发区建立二级网格。
各镇、县经济开发区为劳动保障监察二级管理网格。区域性建立劳动保障监察中队并由其负责管理,原则上一个镇为一个网格,按不少于200家用人单位数量确定网格划分和人员配置。其主要工作是对本辖区内用人单位执行劳动保障法律法规规章情况进行信息收集并报送。
(3)村(社区)、区域区或行业建立三级网格。
村(社区)、区域区或行业为劳动保障监察三级管理网格。如一个经济较发达的村(社区)为一个网格,几个经济欠发达的村(社区)合并为一个网格,一个区域内的工业功能区单列为一个网格,也可以按行业或区域划分为一个网格。网格划分和人员配备报二级网格备案。
2、人员配置
(1)每个二级管理网格配备不少于2人的劳动保障专(兼)职监察员,也可根据工作需要配备劳动保障监察协管员。
(2)每个三级管理网格配备不少于2名劳动保障监察协管员。
(二)监察设施规范化
县劳动保障监察大队按照省、市有关规定进行规范化硬件设施建设,配备必要的办公、监察等设施和专用监察车,做到装备齐全,配置合理。在中心镇开展设立劳动保障监察中队试点工作,配备必要的设备,使全县劳动保障监察硬件设施规范化。
(三)监察对象分类化
根据用人单位分布、规模和用工管理诚信度情况对全县用人单位按统一标准评定为A类、B类、C类三个类别。通过等级的评定,有针对性地开展劳动保障监察管理,对不同类别单位采取不同的监察方法和手段。A类为诚信免检单位,B类为日常管理服务单位、C类为监察的重点对象。
全县工业、商业、餐饮食宿服务业、建筑业等不同行业主管部门,要根据行业特点,对不同分类的用人单位制订行之有效的管理方法。
(四)监察内容信息化
1、掌握信息,及时上报。各镇、县经济开发区要在确定网格的基础上,建立用人单位的基本信息数据库和劳动用工电子信息档案,及时掌握该网格内用人单位的有关信息,通过网络信息平台,将数据上报到县劳动保障局,实现所辖用人单位数、职工人数、合同签订、社保缴费及工资支付情况“五清”,以形成全覆盖、全方位、全过程的劳动保障监察管理信息体系。全覆盖,即包括所有用人单位和全部员工;全方位,即签订合同、工资支付、参加社保、持证上岗、用工备案等劳动用工管理的全部内容;全过程,即劳动者从进入到离开用人单位的过程。对失信或被劳动保障部门行政处罚且造成不良影响的用人单位,通过新闻媒体进行曝光。
2、全面覆盖,动态管理。三级网格建立本网格用人单位劳动用工基础台账,做到“一户一卡、一网一册、动态监控”。在全县建立以镇、县经济开发区为网格的基础上,形成县、镇两级用人单位基本信息数据库,逐步实现计算机网络联网,将我县行政区域内的用人单位、基本信息等要素有效整合,共享各网格单元的信息资源,实现对用人单位更有效的帮助指导、服务宣传和监督检查,全面提高劳动保障监察工作效率。
(五)监察手段制度化
县劳动保障局要继续坚持和认真落实举报投诉制度、案件处理责任制度、错案追究制度,提高办案质量和工作效率。加大对群众举报案件的查处力度。积极推进企业诚信制度建设,结合日常巡查和劳动保障年审,对企业贯彻执行工资支付、劳动合同签订等情况作为评定企业劳动保障信用等级的重要内容,进行重点检查和考核。要针对不同类别的企业,采用不同的管理方法,形成长效管理工作机制。各镇、县经济开发区要进一步建立、健全相关工作制度,特别是要建立对工作失职或拒不配合而引发的下属机构的追究制度,抓好落实,使劳动保障监察手段制度化。
(六)监察队伍专业化
根据《浙江省劳动保障监察条例》有关规定,结合我县实际,首先在一级和二级网格内劳动保障监察队伍实现专业化。
1、县劳动保障监察大队按规定配强配足力量,并根据全县实际,划分管辖区域,明确工作职责,做到既分工负责,又统一指挥,协同实施监察工作。
2、劳动保障监察中队按管辖区域履行好劳动保障监察工作职责,规范管理,积极协助劳动保障监察大队做好相关工作。
三、工作职责
(一)一级网格职责
1、负责全县劳动保障监察工作规范化管理的组织、协调工作;
2、实施对本县辖区内用人单位的劳动保障监察,查处本县辖区用人单位劳动保障违法违规行为;
3、负责建立本县劳动保障监察法律监督员和协管员队伍,并确定符合本县实际的法律监督员和协管员队伍的运行机制。
(二)二、三级网格职责
1、负责采集和报送本辖区所有用人单位的基本信息和劳动用工信息。
2、收集、排查本辖区用人单位的劳动保障违法线索及劳资纠纷突发事件案情并录入信息系统,及时上报县劳动保障监察机构。每月至少上报一次本辖区企业工资支付信息。
3、协助县劳动保障监察机构实施本辖区所有用人单位的劳动保障监察工作。
4、做好上级劳动保障监察机构部署的其他工作。
(三)政府相关部门职责。
县工商局:协助提供全县区域内企业和个体工商户注册登记情况;
县经贸局和统计局:协助提供全县用人单位的基础数据;
县公安局和新居民局:协助外来务工人员管理服务等相关工作,并加强监督检查;
县总工会:协助提供企业建立工会组织以及工资集体协商数据情况;
县地税局:协助提供全县所有用人单位有关税务登记情况;
县司法局:加强对企业主(法定代表人)、职工的法律宣传和教育,做好对困难职工的法律援助。
各部门要按照各自职能,积极参与协调、配合工作。
四、方法步骤
今年6月底前,全县各镇及县经济开发区网格化管理达到100%,完成辖区内国有、集体、股份制、外资和私营企业等用人单位的劳动保障信息采集、研判、报送、使用,基本实现劳动保障监察网格化管理运行机制。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。劳动保障监察网格化管理是行之有效的劳动保障监察管理措施。建立健全劳动保障监察网格化管理体系,是推进城乡一体化、构建和谐劳动关系的客观要求,是提高我县劳动保障监察执法能力和水平,维护劳动者和用人单位合法权益的重要举措。
(二)加强领导,精心组织。各镇、县经济开发区要切实加强对劳动保障监察网格化管理的组织领导,将其列入年度考核目标管理,层层分解目标责任。县劳动保障局要加强对劳动保障监察网格化管理的检查督促,将此项工作列入年终考核内容。