乡镇行政执法制度精选(九篇)

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第1篇：乡镇行政执法制度范文

中图分类号：R 246．4文献标识码：A临床研究

［摘 要］ 目的：探寻治疗孤独症的有效疗法。方法：将60例孤独症患儿随机分为电针行为疗法组（30例）和行为疗法组（30例）。两组均进行常规行为疗法，电针行为疗法组在此基础上穴取百会、四神聪、神庭、本神、印堂、脑户、脑空、内关及头针语言一区、语言二区、语言三区进行电针。观察两组疗效及治疗前后分别进行图片词汇量表（PPVT）、孤独症行为能力的测试。结果：电针行为疗法组总有效率为86．7%，优于行为疗法组的56．7%（P

［主题词］ 电针；行为疗法；孤独病/针灸疗法；孤独病/治疗

Effects of electroacupuncture combined with behavior therapy on intelligence and behavior of children of autismWANG Chun-nan＜sup＞1, LIU Yan2, WEI Xiao-hong1, LI Li-xia (1.Rehabilitation Section, Shenyang City Hospital of Children, Liaoning 110032, China; 2.Shenyang City Health Center for Women and Children)ABSTRACT Objective To find out an effective therapy for autism. Methods Sixty children of autism were randomly divided into an electroacupuncture (EA) plus behavior therapy group and a behavior therapy group, 30 cases in each group. The patients in the two groups were treated with routine behavior, with EA at Baihui (GV 20), Sishencong (EX-HN 1), Shenting (GV 24), Benshen (GB 13), Yintang (EX-HN 3), Naohu (GV 17), Naokong (GB 19), Neiguan (PC 6) and scalp acupuncture at Speech Areas Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ added for the EA plus behavior therapy group. Their therapeutic effects were observed, and the picture and vocabulary scale (PPVT) and behavior ability were detected. Results The total effective rate was 86．7% in the EA plus behavior therapy group which was better than 56．7% of the behavior therapy group, and had significant enhancement in sensation, association, body, and ability of self-care (P0．05). Conclusion EA combined with behavior therapy can significantly improve clinical symptoms of autism, but does not improve intelligence.

KEY WORDS Electroacupuncture； Behavior Therapy； Autistic Disorder/am ther； Autistic Disorder/ther

孤独症属广泛性发育障碍中最常见的一种亚型，是婴幼儿期严重的慢性神经精神障碍，其病因目前尚未完全明确，亦无特殊治疗药物。目前应用最广泛的方法为心理行为疗法及特教训练，来改善患儿的症状。但由于治疗手段单一化，其疗效并不十分显著。

随着国际上对病因学的研究及循证医学的发展，电针疗法成为治疗孤独症的一种新手段。笔者近年来应用电针配合行为疗法治疗儿童孤独症，观察患儿智能及行为能力的改变，现报道如下。

1 临床资料

1．1 一般资料

选择2005年6月―2006年2月在沈阳市儿童医院治疗的、年龄在3～9岁的孤独症患儿

60例。按就医时间并在患儿家长知情同意的前提下随机分为电针行为疗法组和行为疗法组，每组各30例。2组患儿的性别、年龄、病程经统计学处理，差异无显著性意义(P>0．05)，具有可比性，详见表1。

1．2 诊断标准

按《国际疾病分类》（ICD-10）与中华医学会《中国精神障碍分类方案与诊断标准》第3版（CCMD-3）的标准诊断。

1．3 纳入标准

①符合上述诊断标准者；②年龄在12周岁以内者；③能坚持针刺治疗2个疗程，配合治疗者。

1．4 排除标准

①年龄大于12周岁者；②患有儿童精神分裂症、Asperger综合征、Heller综合征和Rett综合征；③不能坚持2个疗程治疗，中途脱落者；④治疗期间采用其他治疗手段如药物治疗者。

2 治疗方法

2．1 电针行为疗法组

（1）电针疗法

取穴：百会、四神聪、神庭、本神、印堂、脑户、脑空、头针语言一区、头针语言二区、头针语言三区、内关。操作：以0．30 mm×40 mm毫针刺入，百会向后刺入15～20 mm，四神聪向百会方向刺入1．5～20 mm，得气后接通SMS-03型生命信息治疗仪，刺激频率为75 Hz，百会、四神聪“”字形铜片置正极，神门置负极。每日1次，每次50分钟。每周治疗5次，2个月为一疗程，连续治疗2个疗程。

（2）行为疗法

采用一对一的强化训练及结构化教学方式来消除异常感觉行为、建立简单生活技能，使患儿逐渐恢复正常的社会交往及语言交流。目前的行为疗法还包括感觉统合训练、听觉统合训练、语言训练等。每日1次，每次60分钟。每周治疗5次，2个月为一疗程，连续治疗2个疗程。

2．2 行为疗法组

只进行行为疗法治疗，疗法、疗程同电针行为疗法组。

2．3 观察指标

（1）采用杨晓玲[1]修订的《孤独症行为检查表》（ABC）评定孤独症行为。该量表为孤独症症状筛查工具，由家长填写完成，包括感觉、交往、躯体运动、语言、生活自理5个因子组成。ABC总分

（2）使用图片词汇量表（PPVT）[2]评定智商。该量表是一种非言语性量表，适用于2．5～8．5岁儿童，共有120幅图片，每幅图片又有4张不同的图及相匹配的词。检查时主试者要求被试者指出其中一个词所相应的图画，按其完成图词数量的累积正确数，根据具体的年龄算出智商。此表不需要口语表达，对孤独症儿童或伴有语言障碍的且年龄偏小的儿童较为适用。PPVT边缘智力84～70分，轻度智力低下69～50分，中度智力低下49～35分，重度智力低下34～20分，极重度智力低下

2．4 统计学方法

数值以均数±标准差表示，采用t检验；等级资料采用Ridit分析。

3 疗效观察

3．1 疗效标准

根据ABC总分分值判定疗效。显效：在原有分值基础上，降低2个或2个以上总分区间；有效：在原有分值基础上，降低1个总分区间；无效：在原有分值基础上，未能降低或提高1个或1个以上总分区间。

3．2 治疗结果

（1）2组患儿治疗前后ABC量表各参数因子分值比较见表2。

表2示，组内比较提示治疗后两组总分值均明显低于治疗前（P

感觉和躯体因子分值降低外，其余因子均无改善。电针行为疗法组在感觉、躯体及自理因子与行为疗法组比较，差异有显著性意义（P

（2）2组患儿行为疗效比较见表3。

表3经Ridit分析，电针行为疗法组与行为疗法组疗效比较差异有显著性意义（u=2．088,P

(3)2组患儿治疗前后PPVT分值（智商疗效）比较见表4。

4 典型病例

患者，男，4岁，2005年8月10日来诊。其母代诉：主动语言交流减少1年，加重2个月。现病史：1年前无明显诱因出现主动语言交流减少，喜欢重复一些声音或词，主动回避与他人的目光接触，与父母及玩伴的感情逐渐淡漠。后病情逐渐加重，呼唤其名字时没有反应，常用手势来表达自己想要的东西，说话不合音调，不时出现尖叫、拍手等动作，遂来医院求治。查PPVT 47分，ABC量表77分；脑电地形图、头颅CT检查未见异常。诊断：孤独症。予电针及行为疗法治疗4个月，症状明显改善，有短时间的目光对视，呼唤其名字时寻找声源，可说出一些简单的物体名称，并可用少量短句与家人进行交流。后回本地治疗，半年后随访可进行简单语言交流，PPVT 63分，ABC量表55分，已送入幼儿园。

5 讨论

孤独症属于广泛性发育障碍，在中医属于神志性疾病。中医学认为，正常的神志活动及生命活动是在五脏、五官、五体共同参与下完成的。其中心是神志及生命活动的主宰。《灵枢・邪客》云：“心者，五藏六府之大主也，精神之所舍也，其藏坚固，邪弗能容也。容之则心伤，心伤则神去，神去则死矣。”故中医神志病是从神到智的一系列精神意识思维活动过程的异常[3]。而现代医学认为脑是人体生命活动的指挥中枢，高级神经活动诸如感觉、知觉、运动、情感、思维、意志、判断等，均属于脑的功能，又“脑为神明之府”，使“心”与“脑”互为所用，共主神明。

现代研究结果表明，孤独症患儿单光子发射断层扫描（SPECT）有明显的局灶脑血流灌注减少，以边缘系统(海马回和岛叶)及颞叶最为常见，尤其是左海马回和左颞下回（28区和35-38区）。边缘系统与颞叶紧密相连，与额叶、顶叶等也有广泛联系，它们结构完整及功能正常与否与人类的情绪反应、行为、记忆功能等密切相关[4]。

近年来普遍认为针灸可提高大脑皮质兴奋性，具有扩张血管、增加脑血流灌注的作用[5]。故通过针刺促进头部血氧和营养的供应、加强物质和能量代谢，进而改善大脑额叶、颞叶、顶叶等相关执行区域的记忆力、理解力、判断力的功能。在治疗上重取头部腧穴，选取印堂、神庭、百会、四神聪、脑户，均在督脉循行线上。督脉为阳脉之海，入属于脑，其气通于元神之府。根据“经脉所过、主治所及”，以上穴位对与脑有关的神志病起到重要治疗作用。且四神聪左右之穴紧靠膀胱经，而膀胱经络肾贯心，与督脉循行线上的穴位共奏醒脑开窍、安神定志的功效。本神、脑空属胆经，肝胆互为表里，取之起到调节情志、疏肝理气的功效。针刺头针语言一区、语言二区、语言三区，对运动性失语、命名性失语及感觉性失语等可起到调节大脑功能的功效。五脏六腑的功能活动正常是神志活动的内在基础，因此，协调三焦气机正常升降是维持正常精神神志活动的重要因素。内关为八脉交会穴之一，通于阴维、手少阳三焦经，又为手厥阴心包经之络穴，具有调节三焦气机、通调血脉的作用。

以上所有头部穴位都位于额叶、顶叶、颞叶、枕叶在体表的投影，因此电针这些穴位可直达病所，起到改善额叶、顶叶、颞叶功能的作用，并且避免了行针操作患儿不能配合的问题，增强了疗效。与此同时配合行为疗法，更有效地改善了患儿的认知和记忆力，使简单的生活能力得到正确的强化，异常行为能力得到有效纠正，加速了回归社会的进程。对于智能未能明显改善，考虑与临床例数不充足、疗程不够充分有关，需进一步增加疗程与例数，以便观察其远期疗效。

6 参考文献

1 杨晓玲,贾美香.孤独症行为量表测试报告.中国心理卫生杂志,1993，7(6):279

2 姚树桥,龚耀生.儿童适应行为评定量表的编制及城乡区域性常模的制定.心理科学,1993，16(1):39

3 曲丽芳.中医神志学说在精神疾病症状分析中的意义.中国中医基础医学杂志，2002，8（2）：71

4 Bachevalier J. Brief report: medial temporal lobe and autism: a putative animal model i

n primates. J Autism Dev Disord,1996,26(2):217

第2篇：乡镇行政执法制度范文

一、宣传发动阶段（**年4月20日至4月30日）

（一）召开动员大会，部署全县开展规范行政执法年活动。

（二）在新闻媒体、政府网站上开设“活动”专栏，广泛宣传开展“规范行政执法年”活动的具体意见和内容，为深入开展活动营造舆论氛围。

（三）组织《中华人民共和国行政处罚法》颁布12周年宣传“一条街”活动。

二、组织实施阶段（**年4月20日至11月30日）

（一）建立健全行政执法主体资格制度（4月20日－9月30日）

1、确认行政执法主体资格。各行政执法部门于5月31日前报送本部门、本单位执行的法律、法规或规章依据，并填写《行政执法主体执法依据目录表》，县“规范行政执法年”活动领导小组办公室对各部门、各单位报送的法律依据进行初审，拟定县级行政执法主体资格单位名单，报县政府研究后，以县政府文件向社会公布。

2、规范行政执法人员证件档案管理。各乡镇、各行政执法部门要在7月31日前建立健全行政执法人员档案，建立本部门、本单位的行政执法人员数据库，并在网上公布。国务院部门依据国家法律、行政法规的规定制发的行政执法证件，在本县行政区域内可依法使用，但应于5月31日前由持证机关统一向县政府法制办备案并对外公布。全县行政执法人员数据库于10月31日前建成，并在网上公布。

3、县政府法制办将于11月份对各乡镇、各部门的行政执法证件使用管理情况，以及上级主管部门所发执法证件的备案管理情况进行检查。

（二）公布执法依据和执法事项（7月1日－8月31日）

各行政执法部门于7月31日之前，将执法依据和执法事项报送县政府法制办备案并对外公布。

（三）分解执法职权，明确执法责任（7月1日－9月30日）

1、7月份确定示范文本，召开各行政执法部门分管负责人和法制科室负责人座谈会，部署分解执法职权工作。

2、各行政执法部门于8月15日之前完成执法职权分解工作和明确执法责任，9月下旬检查落实情况。

3、建立行政执法责任制数据库。对符合法定条件的行政执法主体及执法依据、执法事项和分解职权情况，各执法部门要以文件的形式于8月15日前报县政府法制办，并编印手册，做到执法人员人手一册。全县行政执法责任制数据库于10月31日前建成

，并在县政府网站公布，便于群众监督和查询。

（四）严格行政执法程序，规范行政执法文书（9月1日－30日）

1、制定《**县行政执法案卷评查标准》。

2、严格执行行政执法程序，并对照《**县行政执法案卷评查标准》，规范行政执法文书。

3、组织行政执法监督检查（9月1日－11月30日）。

（1）检查各执法部门行政执法登记报告制度的落实情况。

（2）到执法现场抽查执法情况。

（3）抽查各行政执法部门**年1月以来的100件行政处罚案卷，重点检查行政处罚过程中执法主体、权限、依据、程序的合法性、听证权利、告知救济渠道情况；检查各行政执法部门是否按照《**市重大行政处罚决定备案办法》（市政府55号令）的有关规定，在对管理相对人作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、处以20000元人民币以上罚款等重大行政处罚决定之日起60日内向县政府法制办备案情况；检查《**市规范行政处罚自由裁量权若干规定》（市政府64号令）的落实情况；以县政府名义作出行政处罚、行政处理决定的是否经县政府法制办审查、备案情况以及案卷装订的规范情况等。

（4）检查各项制度落实情况。

（五）检查规范性文件备案情况（10月1日－31日）

按照《**市行政机关规范性文件制定办法》的有关规定，各乡镇、各部门的规范性文件应自之日起30日内向县政府法制办备案。10月下旬，对各乡镇、各部门的规范性文件备案情况进行监督检查。

（六）建立行政执法评议考核和责任追究机制（10月31日前完成）

市政府出台《**市行政执法评议考核办法》和《**市行政执法违法责任追究办法》（以下简称两个《办法》）后，各乡镇、各行政执法部门按照两个《办法》的要求，于10月31日前，完成内部行政执法机构、执法岗位和执法人员评议考核、责任追究机制的建立。

（七）建立健全行政执法监督体制，强化行政执法监督（11月1日－30日）

1、县政府将重新审定行政执法监督员资格，制发行政执法监督员证。每年6月、12月召开行政执法监督员座谈会，了解行政执法情况，制定阶段性行政执法监督工作重点。

2、做好执法监督工作，重点对生态环境保护、节能减排、食品安全、城市管理、工程建设、道路交通安全、教育和医疗收费负责监管的执法部门进行监督。

3、各乡镇、各行政执法部门于11月30日之前，按照《意见》的要求，健全行政执法监督机构，并建立和完善行政执法监督制度和监督网络，开设行政执法投诉网络、投诉电话，及时受理、处理行政执法投诉案件。

4、活动领导小组办公室按照《意见》和本方案，定期组织对各乡镇、各部门的活动情况进行检查，并将检查情况通过县政府督查室，或以活动领导小组的名义进行通报。

三、总结评比阶段（**年12月1日－31日）

第3篇：乡镇行政执法制度范文

一、周密部署，狠抓落实

一是召开了由各乡镇政府、县政府各部门和各有关单位分管法制工作的领导和法制机构负责人参加的全县依法行政工作会议，对20__年度全县依法行政工作进行了全面安排部署。二是根据县政府上年度各乡镇、各部门依法行政目标考核情况，对20__年度依法行政先进集体和先进工作者进行了表彰。同时，结合__县实际，制定印发了《__县人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和《__县20__年依法行政工作安排》，将有关工作任务进行了分解，分阶段明确了工作目标、工作任务和责任单位、责任人；并要求各乡镇政府、县政府各部门结合本地、本部门实际，制定出具体的工作计划、工作方案，报县政府审定后实施,确保全县依法行政工作责任目标落到实处。

二、继续推进行政执法责任制，规范行政执法

一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作，在去年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上，各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核，并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时，作为重要依据。二是认真落实行政处罚首查先行整改制度，加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督，促进行政执法机关及执法人员依法行政，切实维护行政相对人的合法权益。三是积极落实重大行政处罚备案制度，实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府法制办公室备案，备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时，加强监督检查，县政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作，发现问题，及时督促相关单位进行整改、落实，并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗，亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责，进一步明确了行政执法人员的责任，有力地规范了行政执法行为，提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作。今年3月份对全县行政执法人员进行了培训考试。对未参加县政府法制办组织的培训考试，或者考试不合格的人员，不得通过年审，并取消其行政执法资格；六是坚持行政执法主体和行政执法人员资格制度，对拟上岗行政执法人员进行相关法律知识考试，经考试合格的授予其行政执法资格，方能上岗执法。七是进一步加大行政执法责任追究力度。依据《__县行政执法责任追究试行办法》的规定，把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措，切实加大追究力度，对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办，以及执法监督检查中发现的违法执法线索，一经查证属实，严格追究有关责任人员的责任。八是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度，它作为一种行政机关内部管理的监督机制，对促进依法行政工作开展，提高行政执法水平，有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。

三、畅通行政复议渠道，切实履行行政复议职责

为进一步加强行政复议工作，切实履行行政复议工作职责，县政府采取了多项工作措施。一是加强对行政复议工作的宣传力度，要求各乡镇政府、县直各单位通过各种形式，组织本机关人员进一步学习《行政复议法》，充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用，积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。二是要求工作人员在办理事项过程中积极宣传《行政复议法》，发现依法应当通过行政复议解决的事项，及时引导人向有关行政复议机关申请行政复议。三是县政府法制办积极采取便民措施，完善接待制度，认真接待行政复议申请人。对于符合法定条件的行政复议申请要在法定期限受理，切实做到有案必受，受案必审，审案必结。对于不符合行政复议法定条件的申请，也要及时告知其他救济渠道。有效地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，及时纠正违法或不适当的行政行为。四是创新复议工作模式，注重运用协调和调解的方式化解行政争议，努力做到案结事了。今年上半年，县政府共收到行政复议申请7件，决定受理5件，全部按照法定的时限办理。目前已审结3件，其中维持原具体行政行为2件，经调解，当事人撤回行政复议申请1件。法定期限内审结率为100%。

四、依法行政示范单位创建活动情况

按照《纲要》要求和__政办〔20__〕67号 文件要求，各单位、各部门将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。同时，作为依法行政示范单位，着重突出体现部门特色，在整体推进法治诚信服务型政府建设进程的前提下，选择最符合（单位）职能要求的某一个或几个方面作为工作重点，形成重点突出、各具特色的工作格局。20__年上半年，我们在认真总结以往示范单位创建工作经验的 基础上，进一步扩大示范单位面，确定李口乡、县林业局、县物价局为全县第三批依法行政示范单位培育对象，力争到20__年，使全县60%以上的乡镇政府和政府部门达到依法行政示范单位标准。

五、法制机构落实市政府法制工作要点情况

根据《__县20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要点》，县政府法制办制定印发了《__县20__年政府法制工作要点》。确定20__年度的政府法制工作，要以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》，继续推进法治诚信服务型政府建设为主线，以进一步促进政府职能转变和科学民主依法决策，努力提高制度建设质量，全面推行行政执法责任制和评议考核制为重点，突出抓好行政复议、行政执法监督、依法行政示范单位创建和依法行政宣传等工作，为维护社会公平与正义、构建和谐社会提供坚强的法制保障。并将有关工作任务进行了分解，分阶段明确了工作目标、工作任务和责任单位、责任人。确保圆满完成省、市确定的依法行政责任目标。

六、进一步加强依法行政宣传工作

3月22日，该县在行政路中段举行了声势浩大的宣传活动，全县14个乡镇、39个县直单位的有关人员共560余人参加了这一活动。县人大副主任徐子生、县政府副县长王长和等领导亲临现场。据不完全统计，此次宣传活动共出动宣传车辆26辆，悬挂横幅62条，设立咨询台53个，版面展示87个，发放宣传资料5000余份。集中展示了全县贯彻落实《纲要》所取得的显著成绩，为全面推进依法行政，建设法制、诚信、服务型政府，营造了浓厚的舆论氛围。

第4篇：乡镇行政执法制度范文

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《市推进依法行政若干制度规定》为标准，提高认识、精心组织、完善措施、全面考核，积极推进基层依法行政，加快建设法治政府，努力为建设“富裕、和谐、幸福”提供强有力的法制保障。

二、考核范围及内容

年度全市依法行政考核的范围是：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门（包括实行垂直管理的部门）。具体考核内容和要求是：

（一）依法行政的组织领导。

1．乡镇（街道）、部门依法行政领导机构健全。

2．制定推进依法行政年度工作计划。

3．认真落实《市推进依法行政若干制度规定》。

4．加强对本地区、本部门推进依法行政工作的督促检查，落实向市政府依法行政年度报告制度。

5．落实乡镇（街道）、部门领导集体学法制度。

（二）规范性文件管理。

6．认真执行市政府规范性文件管理规定。以市政府或市政府办公室名义的规范性文件要经市政府法制办合法性审查。乡镇（街道）、部门要按季度向市政府法制办报送本单位发文目录。

7．加强对本地区、本部门规范性文件的管理。乡镇（街道）、部门规范性文件管理制度健全，执行到位，制发规范性文件后，应当在15日内向市政府法制办备案；各部门制发规范性文件，事前要报经市政府法制办合法性审查。

（三）规范行政执法。

8．积极做好我市行政执法电子监察系统建设工作。各部门要根据市政府统一安排，按时完成此系统建设所需的数据梳理和上报工作，包括行政处罚事项和依据、执法主体和人员、自由裁量和执法程序等方面的数据，报市监察局和市政府法制办备案。

9．加强行政审批事项管理。根据行政审批事项清理进展，及时清理、调整本单位审批事项，上报市政府法制办备案，并认真实施市政府下放我市政府及部门实施的审批事项。

10．认真接受市政府对本地区、本部门行政执法行为的监督。定期接受市政府法制办对乡镇（街道）、部门的行政执法案卷评查。加强对本单位政执法人员的管理。

（四）行政复议工作。

11．规范复议文书案卷。复议案卷管理制度健全，复议文书案卷管理规范。

12．自觉接受行政复议监督。认真接受市政府的行政复议审查，全年没有无正当理由拒不参加市政府行政复议、不按要求提供复议答复和证据材料、拒绝执行市政府行政复议决定的情况。

13．认真履行行政复议职责。自觉接受市政府法制办对乡镇（街道）、部门的行政复议案件审查，积极采取听证、庭审、专家论证、调解和解等方式公平公正办理复议案件，不断提高办案质量。全年没有无正当理由拒不受理案件的情况。

（五）完善监督制度和机制。

14．严格落实依法行政年度报告制度。乡镇（街道）、部门按时向市政府报送年度依法行政工作报告，自觉接受监督。

三、考核方式及考核结果的使用

年度全市依法行政考核采取日常考核和年终考核相结合的方式。日常考核主要是通过评查行政执法案卷、抽测执法人员的公共法律知识、抽查规范性文件存档资料、审理行政复议案件以及专项工作检查等形式进行。年终考核是每年底按照市政府统一部署，进行集中实地考核。

年度最终考核结果，由市法制办根据日常考核和年终考核的数据，报市政府。

第5篇：乡镇行政执法制度范文

一、规范行政决策行为，提升依法决策能力

建立健全会前学法制度。各单位要认真落实好办公会议会前学法制度，坚持把合法性作为行政决策的基本要求，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。各单位每月至少要坚持1次会前学法，学后要于次月5日前将学法内容上报区政府法制办。建立法律顾问制度。各乡镇人民政府和民政、人社、交通、农牧、水务、计生、药监、工商、质监、城管、国土等执法任务重的区级执法部门要于6月底前建立法律顾问制度。在作出重大决策和出台重要政策等方面要充分发挥法律顾问的作用。建立健全行政决策机制。完善行政决策和程序，明确决策范围、权限，健全决策机制，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，将决策行为置于法治框架内；建立健全行政决策监督和责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件备案审查规定，各单位制定的规范性文件要在颁布后15日内报区政府备案。（责任单位：区政府法制办、区政府其他部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

二、规范行政权力运行，提升权力公开透明

各单位要进一步做好行政权力的清理规范工作，强化行政职权目录动态管理，进一步完善行政权力运行平台建设。应当纳入平台运行的行政权力，不得在网外运行，要把权力关进法律和制度的笼子。区政务服务中心要牵头将行政审批系统纳入行政权力运行平台，实现所有行政权力在一个统一的平台上依据清楚、运行透明、监察到位。行政机关法定职责不得随意委托；无规章以上依据的权力事项要重新核定。加大监督检查力度，对行政权力应当纳入而未纳入平台运行的实行问责。（责任单位：区监察局、区政府法制办、区委编办、区政务服务中心、区政府其他部门）

三、规范行政执法行为，提升依法行政水平

深化行政执法体制改革，整合执法主体，下沉执法重心，在文化、农业、城市管理等领域和乡镇推行综合执法。严格执行《省规范行政执法自由裁量权规定》，建立行政执法自由裁量权基准制度，严格规范行政执法自由裁量权行使，细化量化行政执法裁量标准，避免执法随意性和不公平。加强行政执法人员管理，落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权，对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理。严格依法执法，落实行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法，加大食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安、公民信息安全等领域的执法力度。完善罚没管理制度，严格遵守“罚缴分离”和罚没物品依法处理规定，杜绝将行政执法人员福利待遇与罚没收入挂钩。区政府法制办要牵头加强对各执法部门进行执法行风评议和执法检查。（责任单位：区委编办、区政府法制办、区文建委、区农牧林业局、其他区级行政执法部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

四、规范矛盾纠纷化解，提升行政纠错力度

着力加强行政复议工作。充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。行政复议机构要进一步巩固行政复议规范化建设成果，改革完善行政复议体制，创新案件审理机制，畅通行政复议渠道，加大纠错力度，按照“有错必纠”的原则撤销违法或不当具体行政行为。着力加强行政调解工作。把行政调解作为各单位的重要职责，充分发挥行政调解在解决社会矛盾纠纷中的重要作用，运用法治思维和法治方式积极、有序化解各类行政争议。建立完善行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动。各单位每月25日前要将行政调解情况上报区政府法制办。（责任单位：区政府法制办，区政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

五、规范审批服务事项，提升便民服务水平

继续做好行政审批事项清理，重点清理行政审批项目子项和非行政许可审批事项，凡是市场能有效调节的经济活动，一律依法取消审批。严格控制各类年检、年审和注册，清理减少行政事业性收费，规范中介服务行为。加强行政审批后续监管，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。制定公共资源集中交易制度和服务标准，推进政务服务和公共资源交易集中、规范、高效运行。制定深化行政审批制度改革意见，对有关工作作出具体安排。（责任单位：区政务服务中心、区公共资源交易中心、区政府其他部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

六、规范政府信息公开，提升政府公信力

推进行政审批、公共资源交易等十大领域的信息公开。将环境保护、农牧、工商、质监、食品药品、文化新闻出版等领域的行政处罚案件信息作为政府信息公开的重要内容，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政执法部门在作出行政处罚决定之日起30日内，在政府网站依法公开案件信息，包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时各类权威政务信息、开展互动交流、提供在线服务。（区政府信息公开办，区政府其他部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

七、查找整改突出问题，提升行政执法形象

各行政执法部门要结合党的群众路线教育实践活动，通过自查和公开征集意见的方式，梳理2—3件涉及公众利益、群众反映强烈的突出问题，制定整改方案，明确整改内容、目标、时限等，并公开向社会承诺，接受社会监督、取信于民，让广大人民群众感受到法治进步带来的变化，对整改不力的予以问责。各执法部门于5月30日前将整改方案报区政府法制办。（责任单位：区政府法制办，区级行政执法部门）

第6篇：乡镇行政执法制度范文

一、基本情况。

X年以来，区认真贯彻执行省、市法治政府建设年度工作要求及相关会议精神，全面推行行政执法“三项制度”。在执行省政府办公厅《实施方案》和市政府办公室《工作方案》的基础上，制定印发了《区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》，细化了目标措施，成立了领导小组，明确了工作职责，并于X年X月和X年X月组织乡镇、街道和执法单位分别对执法信息公示录入和行政执法“三项制度”进行集中培训学习。同时，将行政执法“三项制度”推行情况纳入法治政府建设考核范围。

在此基础上，根据工作安排，于X年X月和X年X月分别对法治政府建设和行政执法“三项制度”推行情况进行专项督察。在具体工作中，执法部门强化执法信息公示，并对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等执法过程进行跟踪记录，确保主要执法环节能够有据可查。同时，对照权责清单，全面梳理法制审核事项，认真开展法制审核工作。

二、主要工作。

（一）全面推行行政执法公示制度。一是结合第五轮行政执法证件换证工作，对执法机关执法依据进行梳理，依法确认执法机关主体资格。同时，对执法人员进行清理，依法确认执法资格。经梳理确认，X家单位具备行政执法主体资格。在此基础上，组织符合条件的X名执法人员参加了网上考试（及格X人）。目前，行政执法主体资格证和执法人员执法证件已核发到位。

二是按照“双随机、一公开”要求，执法部门在制定公示年度检查计划时，列明检查对象、检查频次和时间安排。

同时，在执法过程中，基本履行了公示责任，对亮明执法证件、告知执法内容和出具执法文书进行要求。

三是按照《省行政执法信息公示办法》，在政务服务专网公示部门单位权责清单，明确了设定依据、责任事项、追责情形、监督方式和救济渠道等内容。

同时，深化“放管服”改革，完善服务指南和工作流程，通过政府网站、政务大厅、服务窗口等平台向社会进行公开，接受群众监督。

四是依托省行政执法信息公示平台，录入执法主体、执法人员、执法文书、执法结果、裁量标准等执法信息。

同时，按照省行政执法统计年报标准，统计填报年度行政执法相关数据。目前，X年度和X年度执法信息补录工作基本完成，X年执法信息录入工作按进度跟进。

（二）全面推行重大执法决定法制审核制度。

一是在贯彻执行《区重大行政执法决定法制审核办法》的基础上，健全了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的行政决策机制，为行政执法提供了制度保障。

二是遵循“四个准确把握”的原则，即准确把握审核主体（执法部门设立法制机构的，由法制机构审核；

未设立法制机构的，由指定机构或审核小组审核）、准确把握审核层级（以政府名义作出的重大执法决定，由政府法制机构进行法制审核；由执法部门作出的重大执法决定，由部门法制机构或者审核人员审核）、准确把握审核责任（明确审核机构、指定机构或审核小组责任；明确审核人员责任）、准确把握审核程序（法制审核作为重大行政执法决定合法、有效的必经程序；未经法制审核或审核未通过的，不得作出行政执法决定）。

三是为充分发挥法律顾问在行政决策和法制审核方面的作用，制定下发了《区人民政府法律顾问工作规则》和《区人民政府法律顾问遴选聘任办法》。

在具体工作中，对于重大疑难复杂的案件，邀请执业律师和专家学者参与法制审核工作，提高法制审核质量。同时，建立完善工作台账，提升工作效能。

（三）全面推行执法全过程记录制度。

一是加强行政执法能力建设，在执法活动中能够做到收集和保存证据，体现了行政执法的基本要求。在此基础上，督促指导相关部门单位在调查询问、现场勘察、听证告知、处罚决定等环节推行说理式行政执法文书。同时，在平时检查和业务指导的基础上，抽查相关单位形成的X余卷执法案卷及检查记录进行集中评查，并对发现的问题进行通报整改。

二是在疫情防控期间，指导相关部门单位认真落实行政执法责任制，对现场检查、调查取证、查封扣押等重点环节进行音像记录，确保执法行为于法有据、有据可查。

同时，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展传染病防治法、突发事件应对法等与疫情防控相关的法律法规，引导广大人民群众配合支持疫情防控工作。

三是指导相关执法部门建立执法全过程记录制度，采用拍照、录音、录像、执法记录仪记录等方式，在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节进行跟踪记录，并定期对音视频资料进行抽查和检查。

（四）强化各项保障措施。

一是在成立区全面推行行政执法“三项制度”领导小组的基础上，各单位相应成立了领导机构，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员抓落实的工作格局，推动工作有序开展。

二是按照省市相关文件精神及工作要求，在X年开展依法行政示范单位创建活动的基础上，结合平时检查和业务指导情况，积极组织各单位开展行政执法示范单位自评工作。

在此基础上，通过抽查资料、调阅案卷、业务交流等方式，对具备创建条件的X家执法单位予以推荐。

三是根据工作安排，于X年X月和X年X月组织乡镇、街道和执法单位分别对执法信息公示录入和行政执法“三项制度”进行集中培训学习，重点对行政执法事前、事中和事后监管及行政执法信息公示网络平台操作方法进行培训。

同时，对工作中遇到的新情况、新问题，加强沟通协调，提升工作效能。

四是组成督察组，于X年X月和X年X月分别对乡镇、街道及部分执法单位法治政府建设和行政执法“三项制度”推行情况进行专项督察，重点对思想认识不到位、相关制度不健全、执法案卷不规范、软件资料不齐全和执法能力不强、审核力量不足等方面存在的问题提出整改意见。

三、工作成效。

（一）依法行政意识进一步增强。随着行政执法“三项制度”的有效推进，领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显提高，尽量避免出现矛盾激化和滥用职权的现象，巩固了执法人员依法用权的约束意识。同时，进一步激发了广大群众学法用法的自觉和维护自身合法权益的意识，法治政府建设有了更加广泛的群众基础。

（二）法制审核质量进一步提升。

部分执法部门把加强法制队伍建设作为重点，单独设置了法制机构，为提高法制审核质量奠定了基础。如市场监管部门设立了法制股室，并增加了X名专职法制工作人员（已取得法律职业资格），保证了案审质量；如公安机关形成派出所先期审核、法制大队全面审核、主管领导审核签批的工作机制，并全程实现网上审签。

（三）执法设备投入进一步加强。

为了落实执法全过程记录制度，一些单位在财力紧张的情况下配备了照（摄）相机、录音笔、执法记录仪等音像设备。如公安机关和城管部门为一线执法人员配备了执法记录仪，并购买了存储服务器，为落实执法全过程记录制度奠定了基础；如税务部门拟建立音像记录整理工作阵地，为推进执法全过程记录提供了保障。

四）执法机制建设进一步强化。推动落实重大执法决定法制审核和行政决策风险评估机制，在此基础上，建立健全相关工作制度，为规范执法行为奠定了基础。如税务部门和烟草部门能够形成一套较为完整的制度体系，为此项工作顺利开展提供了保障；如住建部门和文旅部门能够较好执行重大执法决定法制审核制度，制作的行政许可案卷内容完备、材料齐全。

（五）行政执法力度进一步加大。

结合疫情防控工作，各单位普遍加大了执法力度，人民群众比较满意。如卫健部门以落实“三项制度”为抓手开展执法检查专项行动，同时开展传染病防治法、突发事件应对法等与疫情防控相关的法律法规，引导广大人民群众配合支持疫情防控工作，群众反映良好。

四、存在的问题。

（一）思想认识不到位。一些单位重视程度不够，没有把推行“三项制度”纳入重要议事日程，工作还停留在表面；一些单位工作制度不健全，工作安排部署缓慢，行政执法“三项制度”推动落实相对滞后。

（二）执法全过程记录实施不到位。

一些单位执法文书不规范，存在案件事实或相关情况描述不清、证据未能形成链条、文书制作不规范等问题；一些单位没有建立执法全过程记录制度，在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节没有全程进行记录。此外，与法治政府建设的职责和任务相比，部分单位执法装备的配备已不适应执法任务的要求。

（三）执法信息公示不到位。

一些单位没有按照“谁执法谁公示”的要求，未及时在信用“行政执法公示”专栏进行公示或更新执法信息，部分信息仍存在空白；一些单位没有严格履行公示责任，在执法过程中存在未亮明执法证件、未全面告知权利力义务等情形。

（四）重大执法决定法制审核不到位。

一些单位对审核范围、审核内容、审核程序没有全面进行梳理，且对相关事项未履行法制审核程序或审核意见不具体；一些单位审核力量较为薄弱，没有专门的法制机构，具体工作由办公室或其他股室临时兼任，且具有法律专业背景的审核人员严重不足。

五、下一步打算及意见建议。

（一）下一步工作打算。一是进一步提高思想认识，在日常执法中坚持落实好行政执法“三项制度”，并抓好行政决策合法性审查、重大执法决定法制审核、规范性文件备案审查等制度的推进落实。

二是建立健全执法过程记录保存、管理、使用等制度，在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节全程进行记录。

在此基础上，组织部门单位对执法案卷及检查记录进行集中评查。此外，督促指导部门单位合理配备和使用执法装备，并做好音像记录与文字记录的有效衔接。

三是全面加强执法信息事前、事中和事后监管，根据工作进展情况，及时跟进和录入执法信息。

同时，在执法过程中，全面履行亮明执法证件、告知权利义务和出具执法文书等工作职责。

四是适时组织开展行政执法实务专题培训，重点对行政执法综合法律知识、法治政府建设和行政执法“三项制度”等进行专题学习和讲解，提升执法人员自身业务素养和依法行政能力。

同时，结合业务交流和工作检查，有针对性地进行指导，提高执法人员依法履职和办理案件的能力。

五是完善法制审核制度机制，督促指导部门单位对执法主体、执法程序、认定事实、适用法律、行政处罚裁量情况、执法文书等进行审查，努力做到应审尽审。

同时，进一步充实工作力量，使机构人员配备与所承担的审核任务相适应，确保重大执法决定法制审核工作落到实处。

第7篇：乡镇行政执法制度范文

为全面推进依法行政，充分发挥行政执法责任制在行政执法监督中的作用，根据《省行政执法责任制试行办法》（2001年省政府令第10号）的规定和省政府法制办的有关要求，依据《中小企业促进法》、《乡镇企业法》等法律法规的规定，制定本实施方案。本实施方案适用于各县区局中小企业、乡镇企业行政主管部门和地区中小企业局（乡镇企业局）具有执法职能的科室。

一、组织领导

地局成立中小企业、乡镇企业行政执法领导小组，负责全区中小企业、乡镇企业行政执法责任制的建立和组织实施工作。组长由xxx同志担任，副组长xxx，成员有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。领导小组下设办公室，主任由xxx兼任，办公室设在地局科教法规科，具体负责行政执法责任制实施方案、专用考核目标的制定、修订和完善及专用考核目标分解、监督检查行政执法责任制执行情况等。各县区局也要按照《黑龙江行政执法责任制试行办法》的规定和要求，加强对实施行政执法责任制工作的领导，建立相应的组织领导机构和工作机构，明确分管领导和确定专人负责，确保行政执法责任制的深入实施。

二、考核目标

行政执法责任制考核总分为100分，其中通用考核目标和专用考核目标各50分。通用考核目标由各级人民政府确定。《地区中小企业、乡镇企业行政执法责任制专用考核目标》由地区中小企业（乡镇企业）局依据有关法律、法规制定，主要包括“资源、环保、劳动安全与职业卫生、产品质量管理、合法权益保护、信用体系建设、统计管理、基金管理及中小企业信用担保体系建设、教育培训及人才服务体系建设、执法监督等”八项考核项目。

三、检查内容和方式

1、检查内容：包括通用考核目标和专用目标两项。通用考核目标检查内容主要包括建立健全并认真落实行政执法责任制和其他内部层级监督制度、依法及时纠正违法行政问题、法制队伍建设及社会评价等内容；专用考核目标按照本方案二、考核目标中规定的内容进行检查考核。

2、检查方式：地局定期检查和监督全区中小企业、乡镇企业行政执法责任制考核执行情况，每年至少抽查一至两次。各县区局也要定期对下级行政执法责任制实施情况进行检查。各县区局中小企业行政管理部门、乡镇企业局和地局具有行政执法职能的科室，要从每年的第四季度开展行政执法责任制实施情况的自查自评工作，并将执法责任制工作总结和自查自评结果于11月底之前报送地局科教法规科。检查方式和重点：

(1)、审阅或听取行政执法责任制落实情况的汇报；

(2)、本部门收到下级单位执法责任制实施方案情况（数量、质量）；

(3)、具体行政行为（包括重大行政处罚案件）合法性、适当性；

(4)、对有关负责人员和行政执法人员进行法律素质测试；

(5)、检查机关确定的其它方式。

四、奖惩

第8篇：乡镇行政执法制度范文

一、主要工作和成效

（一）加强商务综合行政执法工作的领导

我局将执法工作列入年度的核心工作来抓。成立由局长任组长，分管副局长任副组长，法制、执法、监察等职能机构负责人为成员的行政执法工作领导小组。为使立案案件依法、按程序处置，成立局案件审理委员会，重大案件集体讨论决定实施。同时，县人民政府对商务执法工作一贯重视，不定期由分管副县长主持，邀公安、工商等部门负责人参加，召开专题会议听汇报，研究商务执法工作。

（二）整合运行机制、加强队伍建设

一年来，随着农村乡镇生猪定点屠宰的推开和新颁法律法规的不断实施，执法的运行机制随之整合。一是执法队内设二大检查组，按区域将所有工作内容溶入其中，实行“包干”督查，强化责任心；二是在乡镇派驻执法室，由乡镇政府和公安、工商、农业等部门抽调人员参与执法，执法队实行以组分片挂点乡镇的形式实施监督检查，城乡市场不留“死角”。

加强培训，提高执法人员工作素质一是选调人员外出学习。近年来，所有持征人员均参加过县以上法制机构组织的学习和培训，其中：选调参加市府法制办以上学习的5人次；二是将《行政处罚法》和（商务）行政法规、规章编印成书，人手一本，不定期组织集中学习并予考试和岗位练兵，其成绩张榜公布，与年终奖惩挂钩；三是每年在全局举行一次以商务执法工作为主题的征文比赛，评出一、二、三等奖，予以物质和精神奖励。务实的学习形式，营造了良好的学法、知法和用法氛围。

（三）认真做好新颁法律法规、规章实施前的宣传发动工作

依法登记执法资质内容国务院和商务部每出台一部行政法规或部门规章，我们在第一时间网上下载，向县政府法制办核定登记行政执法内容。下半年，商务部《单用途商业预付卡管理办法》出台后，我局作为新增项目，及时上报县政府法制办进行了执法资质审定。

公示依据目录将商务法规、规章的主要执法依据，我局与县政府法制办联合编制栏目，以公示栏的形式向社会公示。

广泛宣传、发动我们将新颁法规、规章实施前的宣传和发动工作，当作实施过程的主要工作来抓。一是制作横幅标语和宣传资料，在城区中心位置进行政策咨询；二是利用宣传车，在城乡巡回宣传；三是电视媒体滚动播放；四是召开相关会议布置、动员。各种形式的宣传，使社会形成广泛共识，提升公众的参与度，为法律法规的有效实施起到了积极的促进作用。12312热线的开通，更为市民提供了直接的监督平台，在查办的案件中，约30%为市民投诉和举报线索。

（四）加强制度建设，进一步完善和落实行政执法责任制

一年来，我局旨在强化效能建设，我局在修订完善行政执法若干项制度的基础上，完善“首问责任制”，以提高举报线索的跟踪查办力度；完善“政务公开制”，以提高办案的透明度；完善“限时办结制”，以进一步恪守办案时效；完善“否定报备制”以促使管理对象经营机制的改善；完善“服务承诺制”，以增强执法机关的公信力等，执法机制进一步科学、规范。

（五）依法行政，从严执法

继续以生猪定点屠宰为抓手，从严打击私屠滥宰，有力推进新颁《条例》的实施生猪定点屠宰执法，是商务综合执法的基础和抓手。一年来，我们持续加大对生猪定点屠场的监管力度，全年立案查处生猪屠宰案48宗，肉品市场日益净化。

认真实施对随附单制度执行情况的监督检查，打击经营假冒伪劣酒类产品有重大突破酒类流通管理，是我县迈出商务综合行政执法的第一步。酒类经营商品质量的把关，是今年我局酒类市场整治的重点。全年立案查处经营违规酒类经营案159宗，期间，在为期半年的红酒市场集中整治中，查处经销假冒红酒案122宗，收缴假冒红酒217瓶(件)。通过多年的酒类整治，目前全县酒类经营者均申报备案，酒类随附单制度实施全面到位。

帮助流通领域食品经营者建立“五项制度”依照商务部《流通领域食品安全管理办法》之规定，一是检查经营者对《县流通领域食品安全经营规范》的落实情况，使经营者依法进一步完善内部机制，确保经营商品的质量安全；二是健全“五项制度”，并上墙公示；三是督促经营者建立和实施经营台帐。目前，城区和乡镇较大规模超市、商店已建立和实施“五项制度”。

认真落实备案登记制今年，我们采取阶段性整治的方式，对再生资源回收、洗染业经营等对象，依法实施备案登记工作。城区洗染业和城乡再生资源回收备案登记工作较为到位。另外，对成品油市场强化监督，立案查处成品油违规经营户3家。

（六）强化部门协作功能

商务执法与公安、农业、工商、技监、法院等密不可分。我局延用多年的模式，由商务牵头实施联合执法。公安部门继续派驻人员参与执法，全年派出警力200余人次重点整治；农业部门对违规肉品及时检验，为案件的及时处置提供方便；工商部门对相关案件及时接案查处；法院及时审理移送案件，使商务执法创造了良性的外部环境。

（七）恪守、敬业，做到执法工作的“五确保”

我局执法人员，恪守“打铁需要自身硬”的道理，依法按程序办事，临危不惧，攻破一道道“难关”。这支队伍之所以能一步一步地走入新的起点，除了当地党政和局总支、上级业务主管部门的正确领导外，还贵在实现了执法的人员、时间、力度、廉洁自律和后勤保障等五个确保，商务综合执法的成效不断巩固和提高。今年，在选送参加省政府法制办举行的全省优秀案件评审工作中，我县“李小荣私宰、销售种猪猪肉产品”一案件，被评为二等奖。

三、二O一三年工作打算和重点

（一）工作思路：以党的十精神为指针，树立以人为本，执政为民之理念，着力加强作风建设，依法行政、从严执法、促商务综合行政执法更上新水平。

（二）工作打算和重点

1、进一步加强执法队伍的自身建设，造就良好的执法风范；

2、更新执法车辆、服装等，完善执法的硬件设施建设；

3、加强法律知识学习和宣传、发动工作，重点组织商务部《单用途商业预付卡管理办法》的实施；

第9篇：乡镇行政执法制度范文

一、工作目标

通过全方位深入细致地开展执法监督检查和相关败诉案件分析，提高行政机关依法行政水平，促进法治政府建设，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制。

二、检点

落实行政执法责任制、行政处罚自由裁量权适用、行政执法委托、行政败诉、采取行政强制、行政执法（含许可、收费）案卷、行政执法相关制度制定情况。

三、具体内容

（一）行政执法责任制工作领导小组落实情况。

（二）行政执法部门依法履行职责和学法记录情况。

（三）行政执法主体资格、行政执法证件使用和管理、适用法律、执法程序、执法文书、罚没票据使用、行政执法着装、行政执法车辆标识等情况。

（四）对违法行为的查处情况；重大行政处罚案件的审查、备案情况。

（五）各部门（含省直和市直部门）执法工作中存在的交叉执法问题。

（六）未经市政府授权和部门委托，违法执法问题。

四、检查方法

（一）在各单位自查的基础上，听取行政执法部门对有关情况的汇报。

（二）调阅处罚案卷、许可案卷、征收案卷等有关资料，审查行政执法的合法性。

（三）以召开座谈会等形式，征求各部门对行政执法过程中存在的问题和矛盾，并提出相应的意见和建议。

（四）对公众举报的行政执法行为进行现场检查和暗访。

（五）市政府法制机构组织年终行政执法责任制评议考核。

五、工作要求

（一）开展对行政执法单位行政执法监督检查工作，是加强和规范行政机关依法行政的有效途径，是政府法制部门监督行政执法活动的经常性和基础性工作。各乡镇人民政府、街道办事处和市政府有关部门应提高认识，从加强法治文明建设、促进依法行政、提高依法行政能力、强化内部监督的高度来对待本年度检查，组织和配合好行政执法监督检查。

（二）各有关部门要制定自查方案，并认真组织实施。自查结束后，本年度11月中旬前向市政府法制办报送自查报告。