企业环保管理办法精选(九篇)

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第1篇：企业环保管理办法范文

关键词：安全环保管理；企业生产；经济效益

中图分类号：F270.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

安全环保管理作为企业生产环节过程中一个极其重要的组成部分，很多企业却往往抱着视而不见或者睁一只眼闭一只眼的态度去应对，让企业生产的安全环管理工作形同虚设，成了公司应付场面的一个摆设。这种情况其实对企业生产是十分不利的，虽然短时间无法发现如此操作给企业带来的不良影响。但是企业主应该明白一个道理，安全、环保管理工作不出问题很难发现有问题，一旦出了问题往往就是大问题，有的直接导致整个企业瘫痪、声名狼藉，从此一蹶不振，造成的经济损失是难以估量的。如果企业能够在安全环保管理工作上投入精力，那么带来的经济效益也是不可估量的。企业一定要将目光放长远，从长远角度考虑安全环保管理工作给企业带来的经济效益。企业主可以从一下几个方面来考虑加强安全环保管理工作给企业生产带来的经济效益：

一、加强安全环保管理，寻求政府政策扶持，增加企业无形效益

企业在加强安全环保工作的同时，可以寻求政府政策的扶持，从而无形中增加企业的收益。目前，全国各地政府都已经开始意识到企业生产过程中安全、环保管理工作的重要性，开始出台一些强制性的措施责令企业加强安全、环保管理工作。很多企业因为安全、环保工作不达标，而被迫责令关闭停止经营。企业的这一停顿，给企业造成的经济损失是难以估量的。据有关数据统计，广州市仅在2012年底就停业、关闭和搬迁98家影响环保类和危化品企业。原因就是这些企业给广州空气带来了污染。可见政府在对安全环保方面的监控是十分严格的，企业今后想要发展，在安全环保方面必须下大功夫。今后企业如不重视安全环工管理工作，将会为此付出惨重代价。

另一方面，政府为了鼓励企业安全生产、环保生产，在出台惩罚措施的同时，也出台了奖励措施。企业在安全环保方面能够做到行业领先，或者成为区域标兵，将受到政府的表彰，并得到重视和培养，政府为这些企业提供其它方面的优越服务，从而方便这些企业更好更快的发展。从以上正反两方面，我们不难看出，今后企业要想发展好，在安全环保管理工作方面一定要下大力气。

二、加强安全环保管理，增加企业的公信力，带动企业经济发展

企业生产过程中，安全环保管理工作做的好，可以树立起企业的品牌，增强企业的公信力，从而带动企业经济发展。目前，很多企业的安全环保工作做的不好，甚至有些存在十分严重的问题。正因为如此，政府才会三令五申要求企业做好安全环保管理工作，一个企业如果在安全环保方面做的十分出色，必然受到当地政府甚至省级、国家级相关部门的重视，并将该企业的安全环保管理办法加以宣传推广，政府如此作为的同时也帮助该企业宣传了企业，大大提高了该企业的知名度和品牌美誉度。该企业可以借助被政府宣传推广的东风，在行业中增强自身的公信力，在行业中迅速奠定领导者地位。

另一方面，该企业还可以根据自身的状况，加大力度宣传自己企业在安全环保方面的重视程度，安全环保管理工作到位的企业往往是大客户信赖的因素。通过自己企业和政府两方面的宣传推广，企业的知名度、公信力都会因为企业安全环保工作做的到位而声名鹊起，快速占领市场，从而带动企业经济发展。

在这方面，雅士利集团就能很游刃有余的打好环保这张牌。2012中国企业绿色发展论坛暨第三届中国企业环保清馨奖颁奖典礼在北京举行，雅士利荣获温馨环保奖，在全国各地得到大力宣传，使得消费者认可雅士利，同行认可雅士利，政府也认可雅士利。目前，雅士利的品牌价值已经达到52.88亿元。雅士利能够做到如此出色，在安全环保方面可以说做足了文章，是我们新兴企业学习的典范。

三、加强安全环保管理，提高员工招人留人条件，提高企业生产效率

企业加强安全环保管理工作，也是提高企业招人留人的一种有效方法，人才留用对企业提高生产效率十分有帮助，从而带来企业经济效益的明显提升。一个企业要发展需要的是人才。企业可以从加强安全环保管理方面入手，一个生产车间生产环境有保障，安全无隐患的企业，往往是更多人喜欢和乐于选择的企业。随着经济的繁荣和工作快节奏的来临，企业员工得职业病的概率越来越高，任何一个员工都不想繁忙的工作让他们得职业病，更不希望因为环保问题而得各种职业病。正因为如此，只有那些安全环保管理工作到位的企业才能够更好地招人留人，带动企业生产效率，实现企业经济效益的稳步提高。

总之，企业生产过程中实现安全环保管理对企业增加经济收入有着十分明显的作用。企业安全环工管理工作是企业赢得政府、客户、同行认可和信任的品牌工程，也是企业争取留住员工、留住人才，提高企业生产能力的关键环节。正因为安全环保管理工作在企业生产中有着如此重要的作用，所以企业主一定要引起重视，千方百计做好企业安全环保管理工作。

参考文献：

[1]刘国庆.建立企业安全生产长效机制初探[J].水利技术监督，2006（05）.

[2]吴莉萍，赵丹，邹广红，李浣铭.安全生产管理工作存在的问题及应对措施[J].吉林劳动保护，2011（10）.

第2篇：企业环保管理办法范文

鉴于我国农村生产力水平的有限性及自身具备的良好环境条件，农村环境容量相比生产力.f，’J速发展的城市存在一定富余，农村以此为发展契机却在扮演着城市环境污染的消纳方，追求农村经济发展的同时对由此带来的农村环境问题甚至环境危机没有相适的法律规制及执法监督程序，我国农村环境污染问题日益凸显。突出表现为农业面源污染日益加重，生活污染治理基础薄弱，城市污染向农村转移有加速趋势。①

1.农业面源污染依托农业的迅速发展，传统的农业生产方式已经满足不了人们对于农产品的产量需求。化肥、农药的使用以及大棚农业的普及逐渐成为提高土地产生率和农业生产率的重要手段严我国农村平均每一年的农药消耗量累计达50万至60万吨，使用农药的面积总和在2.8亿h时以上，总量中约有80%的农药直接进人农村环境循环系统。国而地膜污染也在加剧，近20年来我国的地膜用量和覆盖面积已经居世界首位。由此可见，化肥、农药和地膜农业已成为农村环境的重要污染源。’

2.规模化畜牧业养殖业的污染

近10年来，畜牧养殖业成为农村新的污染源，对环境影响比较大的规模化的畜牧养殖业主要集中在城市郊区和广大农村地区。大部分农村的畜牧、家禽养殖业排放出的粪便、污水都在没有经过任何处理的情况下直接排人河内。助日速了我国水体的富营养化，大气的恶臭污染等等。20(洲)年我国畜牧粪便产生量达到19亿吨，是当年我国工业废弃物产生的2.4倍。目前，规模化养殖业还在不断发展，而随之而来的是对于农村和城镇居民生活环境的破坏在加剧。

3.农村生活垃圾的污染

多年来，农村生活垃圾应如何处理一直是困扰农村环境的常见问题，其具体表现如下:首先，数量庞大，随着农村经济水平的提高，农村生产生活方式发生变化，每人每天平均产生生活垃圾量为0.86千克，而全国农村累计一年的生活垃圾量近3亿吨。其次，垃圾处理不集中，极大部分的农村都未建立垃圾集中理系统，仍旧是简单的露天堆放扩压第三，城市生活垃圾下乡，决策者过于考虑市发展的需要，将大部分城市垃圾直接运往农村进行简单填埋。农村生活垃的不科学处理不仅占用农村土地资，还超负使用农村环境容量加剧了农环境污染。

4.城市向农村转嫁的环境污染

目前，我国乡镇企业废水化学需氧和固体废物等主要污染物排放量已占业污染物排放总量的50%以上。乡镇业所排放的废水、废气和废渣占全国三废”排放总量的比重分别为21%、%和89%，已经成为环境保护的突出题和影响人体健康的主要因素之一。⑥工业“三废”污染的农田己达0.1亿公，比1983年增加了2.5倍，约有巧%的田受到不同程度的污染产随着我国城市建设中推行产业结构调整，取缔耗能高、污染重的企业或对其进行大刀阔斧的整改，而农村则相对忽视，农村环境执法的薄弱也为生产者获取高额利润提供了广阔空间，大批高污染企业向农村转移将更加严重。对于复杂的农村环境问题，涉及许多方面的因素，有体制方面、有经济发展方面、也有历史方面等等，从实践中看，农村环境执法的不足是导致农村环境问题的关键因素。

二、导致农村环境问题的成因—

从执法依据和执法能力角度剖析环境是人类生存、发展的基本条件，人是自然的一员，人享受、使用自然环境是一种本能的需要。勺‘大农村的自然环境在未过度开发前侧重体现的是环境的生态价值，欠发达的生产力在一定时间内维续着农村良好的环境，但是生产力与环境保护之间不成应然的反比关系，生产力的发展并不必然引起环境的破坏和污染。而维系农村环境与农村发展的农村环境执法的缺失，必然会导致以上农村环境问题接踵而来。卜)执法依据的不完善:以何执法从我国已经实施的环境保护法律法规来看，农村环境执法陷人了执法依据寻找无门的困境护哺的法律法规在对农村环境进行规定时多以城市发展水平作为参照标准，没有考虑农村自身的状况和承担治理环境污染的能力。政府将工作重心转移到如何加快农村经济的发展步伐，立法上忽视了环境对发展所产生的负作用，立法中的环境治理体现的仍然是一种末端控制管理的思想，执法依据的不完善增加了农村环境执法的难度，使得农村环境执法步履维艰。

1.基本法现行的《中华人民共和国环境保护法》拥有我国环境保护基本法的地位，其立法原则及立法指导思想影响着环境保护制度在实践中实施的效力。该法第二十二条明确规定在进行城市规划时，政府应当确保保护和改善环境的目标和任务，而对于农村规划和农村环境保护问题却未有具体规定，显然，城市环境保护在基本法中是一项应实现的目标和任务，而农村环境问题不在基本法关注焦点之内。在落实农村环境执法时只能参照《中华人民共和国环境保护法》第七条规定，农村环境执法在基本法中无明文执法依据，不利于具体执法工作的实施和展开，导致农村环境执法陷人执法无力的窘境。

2.单行法在海洋、森林、草原、水及污染防治方面，我国相应制定了各种单行法进行管理控制和保护，这些单行法中少有涉及农村在相关方面的具体规定，而森林和水多分布在广大农村地区，农村环境直接影响着森林的覆盖与水质。《水污染防治法》等。村污水的无序排放、禽畜养殖、化肥农药的使用等仅仅是原则上的规定，在农村环境执法中不具有操作性。在发展规划问题上，国家专f，刁定了《城市规划法》并对城币规划中的环境问题给予具体规定;而农村建设中则是空白，我国正在如火如茶进行的新农村建设更需要相应的规划法为农村环境执法提供执法保障。而单行法中在农村环境问题规定上的缺失导致农村环境执法的不全面。

3.条例、管理办法上文第一部分列举了农村环境问题的具体表现，每个环境问题在与之相关的管理条例或管理办法中虽有相应的规定，但是这些规定因内容的遗漏或不全面致使管理条例和办法在农村环境执法上不能作为环境执法依据的支撑点。如我国的《农药管理条例》和《化肥管理条例》针对的是生产环节中农药、化肥的质量问题，未将作为消费者的农业生产者对农药、化肥的使用纳人管理规范之列。为了实现经济上的利益，农户只求产量的增加而不将农村环境作为制约因素一味扩大使用化肥、农药，管理条例对此没有相关的约束条款，导致农村环境执法无法可依。再如我国现行的畜禽养殖业污染物排放标准因没有考虑农户的承担能力在农村缺乏可行性，农村环境执法部门鉴于民生的背景之下对农村畜禽养殖业肆意排放行为执法不能。

4.相关环境保护制度在借鉴国外环保制度成功经验的前提下我国设计并已实施了环评、“三同时”与公众参与等环保制度。但是在农村实践中，我国的环境保护制度却存在先天的不足或者相配套的细化措施的不足。如现阶段我国农村的发展大多是以中小规模的企业或者家庭企业为主，而我国现行的影响评价几乎未对区域或者流域的环境影响评价作出规定。环评在制度设计上对农村发展规划与农村环境问题间的关系未或极少纳人规范范围，导致农村的发展是建立在对环境容量超负荷使用基础之上而无法将一系列农村环境问题规制到环境执法之中。直言农村的实际情况，如果对某一农村地区需建设的项目进行单独环评，结果可能是批准建设，但倘若将某一农村地区的建设项目对环境的影响评价迭加起来，其结果或许是不被批准。

农村环境问题的凸显:农村环境执法的拷问农村环境执法是环保执法体系的基础，是落实各项环境法律、法规、政策的重要手段。在依法治国的今天，环境执法保护农村环境问题是最有效的途径，然而，但随着环境保护的逐步深入，环境执法工作也暴露出一些问题。

1.农村执法机构设置缺乏在我国现行的环境保护体制中，农村环保工作发挥主要作用的是县级环境管理部门，在县级以下的乡镇一般不设立专门的环境管理机构，由派出人员负责当地的环境保护监管工作，或者由有关政府部门兼管，或者处于无人管理之境地。。‘以赣州市为例，环境保护机构也仅仅设置在县级，乡镇根本不存在环境保护机构，也没有专职的执法人员。大多数情况下，都是将环保职能归入到乡镇一级政府的职能。。对面源广、分布散、隐蔽性强的农村环境污染问题，农村环境执法机构的常常是无能为力。

2.农村环境执法人素质不高在基层的环境执法人员队伍主要还是以县一级的事业编制人员为主，他们基本都是从排污收费的队伍的基础上发展起来的，以收费为主要职责。组建环境执法队伍的相当大的一部分人缺乏环境法律专业知识或者不懂环境保护的知识、环境执法的实践。因此，在环境执法时往往不能履行法定的职责。而执法不当、执法有误的现象也时有发生，为了避免纠纷，基层环境执法更过的是不作为。

3.农村环境执法的监督体制不健全首先，除了省、市一级环保部门设置法制管理机构或者专职人员外，绝大多数县级环保部门没有设置专门的法制管理机构或专职人员，这就难以正常开展对日常环境执法活动的指导和监督，造成了基层环境执法监督工作的一大漏洞。。其次，广大农民普遍缺乏环保意识，对环境污染的危害认识不清。环境污染具有公共性和潜伏性等特点，农民不能及时发现自己的利益被损害，使农村环境执法失去了群众基础，农民对环境保护的参与力度不够，削弱了环境执法的效果。

三、加强农村环境执法的措施

(一)完善执法依据要从根本上治理农村环境污染，必须以完善我国农村环境执法依据为基础。需要构建一个体系比较完善的、相对独立的农村环保法律体系，结合农村环保本身所具有的特点，针对农村实际问题，解决农村具体问题。。主要则应该从环境保护基本法入手，依次清理和完善农村环境与资源保护单行法、农村环境条例、管理办法等，形成整个农村环境执法依据协调统一化，使得农村环境执法可以有法可依，提高执法能力。

1.单独明确农村环境保护对《环境保护法》进行完善，增加农村环境保护的内容，使其成为实际意义上的“城市、农村区域一体化”的环境资源保护基本法，从而对农村环境保护发挥统领作用。同时明确农村环境保护的组织结构、管理职责、组织人员、执法手段等等内容作出具体的规定。

2.加快农村环境保护立法进程，完善涉及农村单行法对于完善我国农村环境保护的单项法，首先要有明确的定位，要立足于农村环境的需求，考虑建立针对农村环境保护的独立的单行法，其中所涵盖的内容应包括:防治农药化肥等面源污染;防治畜禽、水产养殖污染;防治农村土壤污染;保护农村饮用水源;防治工业企业污染特别是乡镇企业污染等等。。其次，实现环境保护单行法的前向一体化，企业在面对生产成本、质量安全问题时，可以通过对生产者的收购、建设新的生产链来实现企业的前向一体化。而对于农村环境保护，我们的单行法也可以借鉴，如我国已经树立了农村安全用水规划，应该在《水污染防治法》等单项法中需要将相关饮水安全政策上升为法律。对农村生活污水的无序排放、禽畜养殖、化肥农药的使用等影响到饮水安全的具体处罚标准、处罚手段、处罚程序，环境执法部门可以依据具体是实施标准规范执法，做到执法有依。

3.结合农村问题实际情况，补充农村条例、管理办法有关农村的条例、管理办法要切实和有关法律紧密配合形成有力的保障体系。对于农村环境执法的有效、高效有推动作用。如针对农村畜牧养殖的执法，由于农户养殖对环境污染分散广、数量多，农村的畜牧养殖的污染是农村环境立法的一个盲点，从而制约了农村环境执法。而农村的条例、管理办法可以根据实际情况，首先，应该在相关的规章中在明确界定“养殖专业户”、“养殖小区”、“散养户”等概念。其次，应该明确农村畜牧养殖排放分类标准的制度，需要在宏观上考虑农村地区环境容量，使得农村畜牧执法可以从宏观总体去人手，通过控制总量来控制畜牧养殖污染。

4.深化环境保护制度首先，延伸环境保护制度的范围，将农村的实际情况考虑到环境保护制度中。如在环境影响评价立法上确定区域环境影响评价的法律地能够解决宏观控制和防治污染破坏，总体上把握环境质量，结合具有专业性强、针对性强的单项影响评价，两种方式相辅相成，共同对于农村环境把好进入关。其次，切实深化环境保护制度的农村实践反馈，如将“三同时”制度在实践中引人农村环境保护，切实考虑农村环境的对污染物的承载力和承载强度。同时与环境影响评价相互协调，对克服污染企业的转移农村将起到一定扭转作用。

(二)强化农村环境执法能力建设的措施

在强化依法行政的今天，如何加大农村环境执法能力是摆在我们面前的一项重要任务。为此，笔者根据在农村环境工作的实际经情况，在上文中对环境执法存在的问题原因进行剖析，提出了以下对策建议，以推进县级环保行政执法工作的开展。

1.转变农村环境执法体制首先，环境执法向农村地区延伸，要建立辐射到乡一级或者村一级的环境保护执法体制。其次，考虑执法人员编制增设和农村环境监测设备配置的问题，可以在村民小组设立环境保护联络员。落实省以下环保部门实行垂直管理，借鉴国土资源部门的管理模式，适当将环保管理权限上收，可以强化环保管理的统一性和协调性。⑩再者，针对县级环保行政部门加大设立专项农村环境保护资金，用于加强对农村环境保护机构的建设、农村环境保护设备资金的投人，确保农村环境保护机构的正常运转。

2.改革农村环境执法人员结构在农村环境执法中推行弹性的人事管理，以合同制为基础的人事聘用制度来打破公务员的终身制，推动按需要的人才和技术为导向来签订人事，可以利用一些优惠的政策来吸引有知识和技术的大学生来农村辅助农村环境执法。通过外部的竞争来为农村环境执法带来需要的先进的环境知识和技术、提高执法人员的整体素质，激活组织内部的竞争力等等，培养农村环境执法组织的组织文化，鼓励能够积极创新、秉公执法。

3.健全农村环境执法监督体制首先建立环境执法检查的工作的制度化、经常化机制，将执法的信息可以以公告栏的形式公布。借鉴新农村建设的经验，可以在村一级中设立环境执法协调员，他们直接由县一级环境部门直接领导。其次，建立新农村建设与农村生态环境综合治理考核制度，将相关环境执法状况作为考核村长、镇长和环保机关政绩的一个重要组成部分。最后，广泛普及和宣传农村环境保护知识和法律知识，在农村环境执法监督体制中明确公众参与监督环境执法的方式、程序和维护权利的救济措施。3.结合农村问题实际情况，补充农村条例、管理办法有关农村的条例、管理办法要切实和有关法律紧密配合形成有力的保障体系。对于农村环境执法的有效、高效有推动作用。如针对农村畜牧养殖的执法，由于农户养殖对环境污染分散广、数量多，农村的畜牧养殖的污染是农村环境立法的一个盲点，从而制约了农村环境执法。而农村的条例、管理办法可以根据实际情况，首先，应该在相关的规章中在明确界定“养殖专业户”、“养殖小区”、“散养户”等概念。其次，应该明确农村畜牧养殖排放分类标准的制度，需要在宏观上考虑农村地区环境容量，使得农村畜牧执法可以从宏观总体去人手，通过控制总量来控制畜牧养殖污染。

4.深化环境保护制度

首先，延伸环境保护制度的范围，将农村的实际情况考虑到环境保护制度中。如在环境影响评价立法上确定区域环境影响评价的法律地能够解决宏观控制和防治污染破坏，总体上把握环境质量，结合具有专业性强、针对性强的单项影响评价，两种方式相辅相成，共同对于农村环境把好进入关。其次，切实深化环境保护制度的农村实践反馈，如将“三同时”制度在实践中引人农村环境保护，切实考虑农村环境的对污染物的承载力和承载强度。同时与环境影响评价相互协调，对克服污染企业的转移农村将起到一定扭转作用。

强化农村环境执法能力建设的措施在强化依法行政的今天，如何加大农村环境执法能力是摆在我们面前的一项重要任务。为此，笔者根据在农村环境工作的实际经情况，在上文中对环境执法存在的问题原因进行剖析，提出了以下对策建议，以推进县级环保行政执法工作的开展。

1.转变农村环境执法体制首先，环境执法向农村地区延伸，要建立辐射到乡一级或者村一级的环境保护执法体制。其次，考虑执法人员编制增设和农村环境监测设备配置的问题，可以在村民小组设立环境保护联络员。落实省以下环保部门实行垂直管理，借鉴国土资源部门的管理模式，适当将环保管理权限上收，可以强化环保管理的统一性和协调性。⑩再者，针对县级环保行政部门加大设立专项农村环境保护资金，用于加强对农村环境保护机构的建设、农村环境保护设备资金的投人，确保农村环境保护机构的正常运转。

第3篇：企业环保管理办法范文

[关键词]机构与职责 供应商 采购 质量与验收 仓储 供应

中图分类号：F276.1；F273.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0087-01

现阶段的国有企业在物资管理上，存在一定的问题：①管理水平参差不齐，在行业特点、市场环境、企业规模、盈利能力等各方面都存在较大的差异，由此决定了物资管理水平的不同。②部分企业对物资管理水平提升的认识不到位。有的企业对物资管理提升能达到的效果认识不足，对此仍狐疑不定；有的企业仅将此当做企业一项普通的职能管理；有的企业尽管认识了其重要性，但不知从何处下手，心存顾虑。③信息化手段利用率不高。④管理经验不足。⑤缺少专业人才。

国有企业的物资管理，主要是针对企业生产过程中的各种材料，包括但不限于：主要材料、辅助材料、周转材料、成品及半成品。小型工器具、办公用品、劳保用品等。其基本任务是从实际需求出发，及时、准确、保质、经济地完成物资供应储备，定额配置，保证供应，加速周转，降耗增效。具体构思如下：

1 机构与职责

国企企业的物资管理，应实行统一领导、集体决策、分级管理，设有专业部门（一般称为物资管理部、物流中心等），这个部门的日常工作职责应有：①贯彻执行国家、行政和上级部门原关物资管理的方针、政策和上级部门物资管理的方针、政策和规定，建立健全本单位的物资管理制度；②制定年度计划和目标，并组织实施；③建立物资管理统计工作台帐，了解掌握采购，主要物资消耗，及废旧物资处理等管理工作；④按制度处理废旧物资工作；⑤负责物资管理的标准化和信息化建设，注重物资情报和信息交流服务，推动物资管理工作的进步和创新；⑥定期参与并组织物资管理人员的培训教育；⑦对使用物资的单位进行考核、评比；⑧负责物资的采购、合同、物流、验收、仓储、供应、及废旧物资处理，盘点等物资，日常管理工作。

2 供应商管理

物资管理的归口部门，应制定合格供应管理办法，确认合格供应商，其应满足的条件有：①提供的产品有国家颁发的生产许可证等相关资质文件；②产品使用依据符合国家、行业有关标准；③产品检测合格；④提品的制造厂家要通过质量、环境、职业健康等体系认证；⑤产品质量优良、供货及时、物美价廉；⑥有完善的售后服务体系且信誉优良。

遇到特殊情况，需在合格供应商名册之外采购物资，应设立特殊采购方案，应具备以下条件：①合格供应商主营业务中不包括的产品类型；②业主单位指定供应商；③合格供应商中无法满足项目（产品）急需采购物资时间要求的；④国外项目须在当地采购的；⑤其它特殊原因。

3 采购管理

工作原则：科学有效、公开公正、统一管理、招标采购。

对于物资采购管理办法，必须建立健全，并严格执行，所有物资采购到位，必须依据经过审批的采购计划实施，采取集中采购和分散采购相结合的采购方式，工作中，有计划地提高物资集中采购比例。

一般来说，物资采购应通过招标、比质、比价和协商采购三种方式进行。①针对实际情况，确定招票采购物资的种类和总额，按招票管理办法执行；②不具备招标采购的物资，应采取比质比价的采购方式，其过程记录必须严格，并将之按规定上报审批；③特殊情况时，不具备招标和比质比价条件或唯一供应商的物质，宜采取协商采购模式，但不宜超过总采购的20%。

4 仓储

①仓储管理遵循“合理储备、加快周转、保质可用、永续盘存”的原则。应充分应用计算机网络技术，建立库存物资信息化管理系统，实现对库存物资的动态监控，杜绝管理漏洞。②应制定物资库房（堆场）管理、出入库管理、顾客财产代保管、库损责任认定与追究等管理制度和物资短缺或积压等预警机制。③物资仓库管理应做到“四号定位”：区号、架号、层号、位号；“三清”：材质清、规格清、数量清；“三齐”：堆码整齐、存放整齐、排列整齐；“三明”：分类明、编号明、标识明。④保管员应做到“四懂”：懂名称、懂规格、懂性能、懂用途，“三会”：会算、会保管保养、会识别常用标记号。⑤须加强仓库（堆场）安全保卫和环境保护工作，配备必要的消防安全及环保设施，满足国家相关规定，做好库存物资的防护。物资的货损货差率应小于1%，物资的完好率应大于99%。⑥须建立库存物资台帐，分类编目。定期进行清仓盘点，物资的收、发、存做到日清月结，确保“帐、卡（标签）、物、金额”四相符，符合率应达到98%以上。

5 供应

①物资出库应按照“先进先出”的原则顺序发放，健全物资发放及交付制度，建立相应的台帐和发料手续，物资管理部门应建立必要的供应台帐，特别是对隐蔽工程及重要物资应建立专门发放台帐和质量跟踪记录。物资台帐记录应及时、准确、规范。定期组织采购计划、财务、配送对账，做到帐目准确、账物相符。②应制定物资消耗控制制度，实行限（定）额发料，计划管理。坚持无工号、无去向不发料，超计划、无计划不发料。③物资管理部门应树立服务现场的意识，对于项目（产品）生产现场需要进行加工组装和配送的物资应按需求组织好现场服务。④应对物资消耗情况进行记录和管理，定期进行物资成本核算、分析，提高物资管理水平，降低项目（产品）物资消耗，提高企业经济效益。⑤应急物资应建立以实物储备、协议储备和动态周转相结合的储备方案。

6 剩余及废旧物资处理

①项目（产品）生产结束后，应对剩余物资进行清理，列出清单，说明原因并提出处理意见，报本单位物资管理部门及有关领导审批。②因业主或设计原因，产生原购物资或领用物资不能用于本项目（产品）时，应在接到变更后立即向业主联系退货或索赔事宜，办理退货或索赔手续。③废旧物资的认定和处理应严格按照相关规定执行。废旧物资处理收入应按规定上交财务部门，任何人不得截留或挪用。④废旧物资处理应按竞价方式进行，择优选择价格高、支付能力强、信誉好的单位。⑤应制定剩余和废旧物资、周转材料管理办法。⑥废旧物资处理情况应按期上报物资管理部。物资管理部将不定期对各单位剩余及废旧物资管理情况进行检查。

7 检查与评比

各单位应加强对物资采购、仓储管理、废旧物资处理等关键环节的监督检查；定期对库存物资进行稽查，健全物资事件责任追究制度。所有物资均应受控，防止“体外循环”。

8 奖惩办法

奖惩办法的建立是对工作的有效约束。

参考文献

[1] 《中华人民共和国企业国有资产法》（中华人民共和国主席令第5号）.

第4篇：企业环保管理办法范文

环境适应性是在有效的环境存储寿命周期内进行设计、运输、存储和整合，在预定期限内进行预应力作用，完善全套的应用功能，防止造成不可逆的损失。环境适应性是通过实验和管理，确定其本省的定量指标，确定环境适应设备产品，在寿命周期内进行预定功能分析。产品对环境的适应能力包括产品可以承受的环境参数变化，充分认识装备设计、研制、材料上存在的问题，及时改善有效改善环境的质量方法，提高环境适应能力。

二、环境工程管理中的问题

1．科学技术应用系统不合理。

缺少环境工程的科学管理，没有全面的观测，造成整体环境目标因素指标无法有效的制定，在实际发展过程中，环境指标规范不严格，环境工程相关管理机构、资金、职责、方法、检查手段都不能有效的配合实际施工保护过程，无法实现环境科学保护管理发展。

2．环保管理技术人员不足。

环境工程因为没有政府的充分认识，广大人民群众对于环境保护问题上没有科学的认识，各大院校没有对环境工程设置专业人才培养计划，因此在后续人才培养上会出现断档的问题。对于在岗的职员没有良好地技术提升机会，无法及时更新环境工程管理方案，提高有效的专业化科学管理。

3．环保管理意识闭塞，造成环保资源浪费。

因环境工程管理缺乏一定的消息同步性，造成环境保护管理部门、实验室、网站无法实时同步，环境工程没有得到有效的意识，直接造成环境工程的危机问题。环境保护工程的专业化管理较多，而规范性的系统管理不合理，实际的环保管理模式不符合实际操作，无法实现有效的环保效果。

三、加强环保工程的管理

1．加强环保意识、确保资金储备。

加深主动环保管理意识，逐步认识我国社会发展条件下，可以实现的环境工程保护细则。加强环境保护观念的有效更新，以小见大，确保环境工程方法的有效落实。大力提高资金投资管理力度，确定环保工程服务于人民，提高人民生活水平的标准。

2．与环境治理需求相互结合。

充分分析现行的环境管理体系，提高环境保护规范标准，在合理的规范标准下，提升城市规范标准，确保城市企业发展的有效治理标准，实现定期考核体系标准管理，以有效的环境综合治理办法，实现综合环境的快速保护。

3．建立环境工程法律法规。

根据环境工程的管理条例，对环境工程管理进行试验分析，确定有效的环境考核管理办法，实地考核，充分利用现有的环境资源，认识当地的环境文化水平，逐步提升环境工程的可操作应用效果。逐步提升环境工程管理人员的工作效率，结合环境工程保护标准，制定有效的检查考核评审标准。在环境工程保护执行过程中，记录相关不力影响决策文件，以方便后期环境工程管理部门的分析和管理。

4．加强环境工程管理人才的培养。

根据我国的国情，分析提高各专业学科与环境工程管理之间的关系，有针对的对环境工程管理人才进行培养，逐步加深专业技术培养发展能力，从而有效的提升人才技术水平，从而适应现有的社会市场需求和发展。组织开展环境工程培训管理，重视环境保护管理人才的有效引导，实现规范化和正规化的综合人才管理，逐步提升环境工程管理人才的工作能力和基本素质水平。

四、完善环境工程管理体系的有效措施

1．扩展环境保护体系。

在现有的环境工程保护管理制度下，逐步提升环境保护体系内容，以合理有效的制度提升环境保护制度标准，征求民众的心声，对不完善的制度标准进行修正和管理，废除各类陈旧环保功能管理制度，提升环境工程管理体系的有效结合。严格控制高污染源项目的处理，及时清理污染物，严格进行监督管理。加深政府监督管理体系的执行力度，对各个部门、各个行业之间进行组织环保工程活动，宣传有效地政府监管环保工程的开展，依据法律法规标准，按照政策要求，实现综合的环境工程的有效治理。

2．改造环保工程管理体系。

采用直接控制和间接控制相结合的方法，对环境工程管理体系中的运行步骤进行分析，通过政府直接下属部门组织开展环境直接保护，通过部门传达环保任务，对各个下属企业进行监管，实现间接的政府统筹管理。环境工程管理中运行和实施是极其重要的一个步骤。只有通过快速、高效的品质运转，环境工程管理才可能得到有效的秩序规范，有序的秩序可以实现整体管理的有序效果。组建良好的环境工程管理机构，采油有效地技术措施，对各个环境工程管理环境进行规范管理，制定合理的制度标准，确保整体制度的完整，从而逐步提升环境工程的技术水平，提高环境工程人员的有效技术规范，确保环境工程管理的有效性。

五、结语

第5篇：企业环保管理办法范文

关键词：排污权； 交易平台； 嘉兴市

中图分类号：X196文献标识码：A文章编号：16749944（2013）02016603

1引言

嘉兴市是全国开展排污权较早试点地区之一。2007年9月，嘉兴市政府出台《嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）》。同年11月，全国首个排污权储备交易中心在嘉兴市正式挂牌成立。截至2011年10月，嘉兴市排污权储备交易中心成功交易160笔，交易金额达到1亿。嘉兴市排污权交易启动了4年，但还没有开展信息系统建设，面临着排污交易审核和排权跟踪监管工作量大、管理困难等一系列问题。

以嘉兴市为例，按照排污权交易的特点，结合现状和需求分析，应建立排污权交易平台的总体框架。排污权交易平台建设，主要将排污权交易业务相关数据采集、分析并存储，同时将对象分类建立成不同的数据库系统，通过对各数据库系统的建设，将会大大降低环保工作人员的工作量，全面提高环境管理工作的效率。

2排污权交易平台建设的总体思路

（1）以推动排污权有偿使用与交易制度建设的规范化与信息化水平，提高制度实施的效率，保障制度实施的公开、公平与公正为指导思想。

（2）以满足排污权有偿使用与交易制度实施过程中对信息的获取、管理、处理和共享等需求为总体目标；

（3）以为排污权有偿使用与交易制度实施中相关参与机构，主要包括管理者、企业与公众等，提供在线业务集成与服务平台，包括在线指导、提交、查询、处理、审核、、互动、决策支持与监控等相关业务，为具体目标。

3排污权交易平台的总体架构

排污权交易平台建设的选择最终将落实到具体的技术点和相关产品与服务，为确保平台建设整体技术的先进性、开放性和实用性，必须对排污权交易平台建设的架构进行分析。

按照系统框架设计，排污权交易平台可采用B/S三层体系架构建设，将先进的计算机技术、网络技术、数据库、地理信息技术、Web技术、移动通讯技术等应用于环境综合管理中，通过建设符合排污权交易需求的相关信息系统，为排污权交易平台的管理工作提供支持。排污权交易平台总体架构见图1。

图1嘉兴市排污权交易平台系统总体架构3.1排污权交易基础平台建设

建立排污权核定管理、交易管理、排污权指标管理、信息查询管理、总量管理等系统，为环保人员对排污权交易的日常管理和监督提供辅助支持，提高办公自动化水平和工作效率。通过建立企业应用系统，为企业办理排污权交易的各项事宜提供便利。

3.2环境管理拓展应用系统建设

建立建设项目管理、环境监察管理、环境监测管理、其他环保管理等业务应用系统，为排污权交易提供信息化支撑，同时，全面整合环保管理资源，切实提高环保管理能力。

3.3排污权交易外网平台建设

通过构建排污权交易外网网站，建设统一的排污权信息对外服务平台，提供统一的信息和共享交换机制，为环境管理决策者和社会公众提供信息支持与服务。

3.4排污权交易数据资源平台建设

排污权数据资源平台是实现环境管理信息资源交换和共享的应用平台，集成了各类环境管理相关的数据信息，提供数据交换、数据管理、信息共享和等服务，为环境管理决策提供高效、准确的支持。

2013年2月绿色科技第2期

张小琴，等：排污权交易平台建设研究——以嘉兴市为例环境与安全

3.5排污权交易系统平台建设

排污权交易系统平台包括信息化建设所需要的基础网络设施和机房环境、系统软件、服务器、存储及安全设备、移动执法终端设备等，是系统运行的软硬件基础，确保应用系统能够安全、可靠地运行。

3.6排污权交易平台辅助体系建设

通过建设环境信息标准规范体系、环境信息安全保障体系、环境信息运行维护管理体系，为系统的建设和安全运行管理提供相应的体系保障。

4排污权交易平台建设的内容和功能

4.1环保部门应用系统

根据排污权工作开展情况，排污权交易首先要满足环保管理的要求。具体可分为以下几部分内容。

（1）排污指标核定与管理，包括排污权有偿使用核定的一系列程序和管理等，包括：申请、审批、公示、申购、付费、建立账户等。

（2）交易管理。通过设定整个交易系统的交易资格，系统根据设定自动判断交易资格和可交易量。嘉兴市环保局下载查询各县市区的交易明细信息，预留与省排污权交易中心的接口，各县市区能查询辖区内的交易明细信息。

（3）排污权指标管理。环保部门对交易企业的备案，对储备排污权指标的管理，根据交易的规则对不同类别的交易企业及相关信息分类进行管理。

（4）基础信息查询。利用平台收集的海量信息，发挥平台的环境管理支持作用。用户可以对平台存储的各项基本信息进行查询，包括企业基本信息、工程项目信息、减排工程信息、环统信息、污普信息、排污许可证实施情况、排污申报信息、企业排污权指标的使用信息等。

（5）总量监管和年度审核。排污权交易一旦完成后，就进入总量监管，否则排污权交易不可持续。利用在线监控、人工监测和人工核查物料平衡等方式每年对企业实际排污情况进行核定，并根据企业获得的排污权指标和转存量，自动判别企业的总量达标情况，设定超总量预警。

（6）企业付费信息。企业购买排污权缴费记录及相关计算。

4.2企业应用系统

排污权交易的另一项功能是服务企业，便于企业了解自身的排污权交易及自身环保信息。一是建立企业账户管理，包括企业基本信息、信息维护，企业自身排污权指标查询和交易信息查询。二是建立信息与查询，包括卖方信息、买方信息、买卖信息查询。三是设立交易申请窗口，企业用户登录后，根据要求和规则，下载《申请表》填写好后发到储备管理中心，申请交易，等待审批。

4.3排污权交易系统外网

排污权交易要确保公正、公平、公开就必须要有信息畅通的途径。首先，排污权交易中心及时和更新国家、浙江省和嘉兴市排污权交易的法律法规，相关政策。其次，让企业和用户能够最早了解到业界的最新消息和动态。最后，企业登录后，可以根据信息查询的情况，对关联信息自动进行匹配和推荐。

4.4环保部门统计分析

4.4.1基础数据统计分析

根据污染源所属行业、区域、排放标准等条件统计各种污染物排放量及比重；按照污染物排放量和排放强度进行统计分析；根据能源消耗量统计污染物排放系数并进行排序分析；统计不同行业的排污情况；按行业或区域，计算分配量与产量之比，得到平均排污绩效，通过排污绩效应用，比较行业主要排污企业的排污绩效与平均排污绩效；统计分析各项指标的变化趋势等。

4.4.2排污指标分配与交易统计分析

对纳入交易范畴的企业分配的指标、单次交易量、年交易量、交易次数等进行行业、区域的统计和分析；汇总各区域排污权指标总量；分析比较行业、企业环评、环统、污普、排污申报数据差异性；统计分析各项指标的变化趋势等。

4.4.3环保类数据综合分析

环统数据、污染源普查数据及动态更新数据、排污许可证实施数据、排污申报数据的录入，以及与排污权相关数据的整合及综合分析。

4.4.4高级统计分析

提供一个开放的统计分析环境，根据一些临时产生的需要自行设置统计分析条件，而不受预设的统计条件和模板的限制。可以存储临时设置的统计条件和统计模板，方便以后重复使用。保证统计分析的灵活性，可以更好地满足环境管理和决策的需要。

4.5环保部门拓展应用系统

排污权交易本身与项目审批、环境监察、环境监测等密切联系，通过排污权交易可以加强环保本身统一与协调。对于行政许可，平台提供对审批项目和审批量判别的依据，提供对应的分析。对于监察管理，平台对排污权交易企业排污量的监管信息进行管理，掌握企业排污趋势。对于监测管理，排污权交易平台可整合自动监控、人工监测数据的综合利用。其他诸如企业上市核查、资质评定等。

4.6资料信息系统

建立嘉兴市及各县市区排污权交易档案资料信息库。整合管理涉及排污权交易的相关法律法规，整合管理涉及排污权交易区域、行业、企业的规划，各类环境质量标准，污染物排放标准，整合管理相关媒体报道、现场图片资料、视频资料以及其他相关资料等。

4.7地理信息系统

具体可分为3个阶段实施。

一阶段建立基础地图信息管理、排污权相关基础专题地图，建立地图基本操作；

二阶段建立排污权企业数据地理信息系统综合分析、地理信息系统应用接口设计、嘉兴市排污权专题图和嘉兴市环境质量数据集成；

三阶段建立流域分析和区域分析系统、排污权对象分析图、排污权统计与图表空间分析、排污权地图综合输出、排污权数据综合分析和环境质量数据综合分析。

4.8用户身份认证和权限管理

利用分配的账户通过身份识别登陆。在环保系统内部，系统针对浙江省环保厅、区域中心和各地市环保局账户分别提供不同的功能。根据环保部门、排污权交易企业、一般企业和公众等不同用户分别设置不同信息查看权限。

5排污权交易平台建设的发展构想

（1）以排污权交易平台为抓手促进各项环境管理制度融合。排污权交易是一项综合的环境经济手段，建立在传统环境管理的基础上，并对其有反馈和辅助作用。排污权交易平台可以作为今后环境管理的操作平台。各业务部门的工作进展可以通过平台上传和共享，成为环境系统内部的交流平台，建设项目管理部门审批项目时可以参看该企业总量检查、排污申报相关数据；执法检查部门可以通过排污权账户掌握企业排污趋势。总之。排污权是一项数据要求精准、实时性强的管理制度，宜以此为契机统一各项管理数据，实现工作的共享，以信息化促进环保工作创新。

（2）以交易平台为管理工具，全面提升环保工作。交易平台适当扩展和推广，可以作为各级领导监督管理下级部门工作的有效手段。通过制定相关管理办法，各部门和下级上传工作成果，使上级领导及时掌握局工作进展，总揽全局，进行绩效管理，促进环境管理的现代化。

（3）通过排污权交易平台提供数据分析和决策支持的作用。排污权交易平台服务于主要污染物总量控制和减排机制，应有效控制资源消耗大、污染严重的项目上马，以保障环境开发可持续发展战略的实现。

参考文献：

[1]彭江波.排放权交易作用机制与应用研究＼[M＼].北京： 中国市场出版社，2011.

[2]刚.中国碳排放权交易体系设计研究＼[M＼]. 北京： 经济管理出版社，2011.

[3]林云华，冯 兵.我国主要污染物排污权交易实践的效果与评价＼[J＼].全国商情（经济理论研究），2008（19）：137～139.

第6篇：企业环保管理办法范文

关键词： 环保 “三同时” 建设项目应用探索

abstract：this article discusses and analyzes the "three simultaneity" activity of the refining and chemical construction project and some questions about the "three simultaneity" management of the environmental protection, offer countermeasure proposal。

key words：environmental protection，the "three simultaneity", construction project , application exploration

中图分类号：TE624文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

前言

炼油化工行业是技术密集型行业，其特点是工艺介质大部分有毒有害、易燃易爆、工艺条件高温高压。随着炼化项目工艺技术不断更新，新设备、新材料、新型催化剂及高效节能设备越来越多地被用于生产中，自动化程度越来越高，炼化项目进一步体现出投资规模大、涉及专业多、施工周期长、项目建设阶段的关联性强等特点，而随之带来的影响环境的因素也越来越复杂，对环境保护的要求也越来越高。

炼化项目从规划、设计、采购、施工、竣工到装置试运行都涉及多专业、各部门的配合，每一个过程都要严格把关，否则将对项目的质量、进度，投资、安全、环保等造成不利影响。对于炼化项目，目前我国实行建设项目“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程的安全、职业病防护、防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。当前，“三同时”制度已广泛应用于项目建设中，并起到了积极的作用。然而，在炼化建设项目中，受各种因素制约，环保“三同时”制度的执行还面临很大的压力。

炼化建设项目环保“三同时”面临的问题

一、新建装置的污染物治理设施长期依托老装置，环保问题凸显

大型炼化企业在不断发展过程中，其建设规模不断提高，产品种类日益繁多，随之产生的污染物种类和排放量也不断增多，但环保设施的投资却始终占据很小的比例，产生的污染物大部分都是依托原有装置处理。随着老装置被依托数量的增加，负荷越来越重，设备故障越来越多，稳定达标排放的能力越来越低，从而对周围环境开始造成污染。而且，由于炼化企业的发展带动了周边关联产业的发展，使得炼化企业周边居民日益增多，如果污染物不能稳定达标排放，甚至长期超标排放，势必引起周围居民的不安、担忧甚至反对，对企业形象造成难以挽回的影响。特别是，随着民众环保意识的提高，国家顺应民意不断提高污染物排放标准，地方政府也相应制定了更为严格的地方标准。炼化企业现有的污染治理设施已不能满足新标准提出的达标排放指标，采用新的工艺技术进行改造，或新建环保设施进行治理，实现“以新带老”迫在眉睫。

二、在污染治理过程中，产生新的污染现象

近年来，环保治理技术在国家政策指引下获得突飞猛进地发展，众多的工艺技术如雨后春笋般出现，企业在环保治理时选择合适的工艺技术方案至关重要。但是，即使多方案比选后确定的最佳方案，在实际应用过程中，也会出现问题。我厂燃煤锅炉的烟气脱硫装置建设时，综合考虑了本厂充足的原料液氨供应而选择了氨-硫酸铵脱硫工艺，运行后，脱硫效果确实达到设计要求，但脱硫后烟气夹带了硫酸铵等雾滴，在日光下形成了淡蓝色长龙，视觉效果很差，不得不进一步考虑实施雾滴夹带治理。

三、环保验收监测能力不能满足实际需求

建设项目竣工环境保护验收监测由政府管控，能够最有效地确保环保“三同时”的实施。但是，受管辖区域、人员编制、项目规模等影响，验收监测工作往往跟不上企业需求。企业新建装置试生产到期申请验收监测，难以被及时受理，存在排队现象。对企业来说，由此造成的停产等候验收局面并不是企业提高经济效益的宗旨所愿意面对的。应运而生，建设项目竣工环境保护验收监测社会化也在部分地方进行了尝试，应该是一种趋势，但需要配套相应地监管制度，配备必要的监管力量。

建设项目环保“三同时”工作管理要点

建设项目中环保投资涉及种类繁杂，其投资效益包括环境效益、经济效益和社会效益。环境效益主要体现在污染物去除效果、达标率和环境改善等，主要通过污染物排放达标率、主要污染物消减总量、污染排放总量、环境质量标准等来评价。经济效益是将企业缴纳的资源费、排污费、环境补偿费等作为环境评价的指标。社会效益是对影响企业周边居民生活，如恶臭、污染物、噪声等因素作为评价指标。建设项目环保“三同时”工作主要从以下方面进行管理:

一、优选设计，把好建设项目 “三同时”设计关

目前，建设项目的环保“三同时”管理工作普遍前松后紧。建设单位和设计单位在项目前期对环保专篇等编制重视度不够，导致专篇编制质量不高，这将直接影响项目的最终使用效果。因此，在项目确定后，项目建议书（预可行性研究报告）一出来，就应立即着手准备环境影响评价，结合项目实际多方论证，积极协调，争取及早使环评报告通过政府部门组织的专项评审，获得批复。在后续初步设计和施工图设计阶段，设计单位必须严格按批复进行设计，不能对已批复的内容进行规模等方面变动，如发生大的变动，应重新履行审批程序，否则将会影响到后期的验收，导致项目的违规建设。

二、施工质量是做好建设项目“三同时”管理的保障

好的设计，加之优质的施工质量，建设项目才能发挥既定的作用。因此，优选施工单位是进行建设项目环保“三同时”管理的保障。在建设项目开工前，建设单位要综合考虑资质、业绩、施工期、人员配备、报价、施工单位的分包商管理制度等诸多因素，通过招标形式优选施工单位，严格把好承包商这一关。在施工过程中，项目建设单位必须会同监理单位监督施工单位的原材料采购、建设施工等各环节，从源头上杜绝不合格设备、材料、配件等进入施工现场，监督施工作业，掌握项目的进度、质量等关键环节，比照建设项目的统筹计划，跟进项目，将建设项目“三同时”真正落到实处。

三、重视建设项目“三同时”的投产运行

目前，炼化项目建设必须通过一系列的审批程序，使国家及地方政府对其建设全过程都能严格监管。建设项目建成试生产前，按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，企业应向有审批权的政府环境保护行政主管部门提出试生产申请。试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，企业方可进行试生产。进行试生产的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》要求，在试生产之日起3个月内，企业向有审批权的政府环境保护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收，验收合格后，转入正常生产。因此，投产运行的好坏直接影响到建设项目的验收。有的企业试生产已经很长阶段，但由于环保“三同时”设施未跟上建设进度、工艺规模变化未重新履行审批程序、实际运行负荷超低达不到验收要求等原因，不能及时验收，导致建设项目处于违法生产状态。

四、明确职责，积极推动环保“三同时”管理

许多建设项目明显存在环保“三同时”管理跟不上工程建设项目施工和投产节奏。“三同时”涉及的材料、部门、单位较多，其中各种审批、验收等工作不仅是业主与合作方之间的关系，还涉及建设单位与政府部门等机构的沟通。各部门和单位在项目“三同时”工作中的职责、管理权限是否到位，将直接影响到项目“三同时”工作能否顺利开展。理顺“三同时”工作流程对有效推进项目实施，及早发挥成效有重要意义。为此，项目建设单位应与项目建设工程中所涉及的部门、单位负责人等，分别确定责任范围，有序推进建设项目和“三同时”制度的深入实施作为重要工作，并定期进行检查评估和考核。

结束语

炼化企业建设项目环保“三同时”制度的落实，能够从源头上保证工程建设项目对环境的影响处于可接受的程度。但我们也应该看到，仍有一些小型炼化企业并不完全具备环保治理的能力，政府监管下的环保“三同时”制度的执行依然任重而道远。

参考文献：1、《中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收手册》，8

2、《环境影响评价相关法律法规》，69～78

第7篇：企业环保管理办法范文

关键词：油田企业 环保 工作 思考

坚持和落实科学发展观，要求我们在资源开发利用的过程中强化环境保护意识，既要重视当代人的发展需求，也要考虑后代人的发展利益，强调人与自然的和谐发展，这是科学发展观的应有之义。近几年来，油田各级企业认真宣传贯彻落实《环保法》及上级环保精神，紧紧围绕上级提出的环保达标目标开展了积极的工作，建立健全了各项管理制度，明确管理职责，严格落实责任，把责、权、利明确分解到人，做到谁污染谁负责，取得了较为显著的成绩。

1 提高对环保工作的重视程度

1.1 领导重视。环境保护工作不同于其他产业，它需要一定的经济投入，但眼前又很难产生明显的经济效益，其成效大多要从整个社会效益和环境效益中来体现。是追求短期明显的政绩，不顾环境的破坏和资源的浪费，还是兼顾长远的利益，走可持续发展之路，关键在于领导的决策。

1.2 环保工作人员要求发挥推动作用。作为油田环保工作人员，就要增加工作的主动性和能动性，变“领导要我重视”为“我要领导重视”，多向领导宣传、反映和建议，逐步加深领导对环保工作的了解，做好领导的参谋和助手，从而使领导加深对环保工作的了解、认识、理解、支持，只有这样，环保工作才会得到更加重视。

1.3 要正确处理好环境保护与经济发展之间的关系。油田企业的环境保护工作要紧紧围绕经济发展这一中心，要从简单投入型向效益型转化，让广大干部职工不但能看到环保工作的社会效益和环境效益，而且还要能看到其经济效益。

1.4 加强舆论宣传引导，营造良好工作氛围。要通过多种方式大力宣传油田企业环境保护工作的重要意义和紧迫性，提高社会和企业对环境保护工作重要性的认识，宣传重点单位、重点油田企业环境保护工作进展情况和取得的成效。通过召开经验交流会，举办油田企业的环境保护工作现场会等形式，认真总结推广有关单位和企业实实在在的做法和成功经验。

2 油田企业要加大对环境保护工作的投入

可持续发展思想首先是建立在提高对环境与发展之间关系的认识水平之上的。可持续发展就是“满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。同时应看到，在我国出台一系列的相关法律、法规和政策，对石化企业污染提出了更严格的要求，新形势下油田企业加大环境保护工作的投入，除能带动相关环保产业的增长从而有利于环境保护事业的发展外，还有可能变被动为主动，实现有利于自身的发展。

其次，要集中精力，重点突破，将有限的污染治理资金集中起来，由主管部门统一安排部署，每年突出搞好一个或两个重点污染源的治理，条件允许再搞一些别的工程，只有这样才能保证油田企业的环境保护工作持续长久发展。

3 强化环境管理工作

3.1 保持环保机构和人员的相对稳定。机构稳定有利于管理关系的理顺，有利于管理措施的执行，人员稳定，有利于业务的熟悉和催进，有利于保持工作的连续性。在保持机构、人员稳定的同时，还要赋予环保部门相应的职能，以确保其工作的权威性。同时，要加强环保队伍建设提高其管理水平和管理科学性，补充一些环保管理专业的大学生，把那些善管理、懂管理的人才提拔上来，以保持企业环保队伍旺盛的生命力和战斗力。

3.2 加强对污染治理设施的管理。目前，油田企业大多配置了一些环境污染治理设施，但是，通过调查发现，大部分设施存在不同程度的问题。如：有的处理量或处理效果达不到设计要求；有的设施无法正常运转；对环保设施不加维护等，这些不仅浪费了企业宝贵的资金，而且影响了环保工作的正常开展。

3.3 把好工艺选择和设备订货关。现在，环保产品和技术还没有一个统一的标准和规范，环保市场鱼龙混杂，特别是有些环保设备不是针对油田企业的具体特点而设计的，厂家为了自身的利益，往往片面宣传或夸大处理效果，甚至用行贿的手段来推销产品。因此，油田企业应结合自身的实际情况，有目的，有针对性地开展一些相关的调研考察活动，力争货比三家：比价格、比技术含量、比运行成本、比处理效果。有关技术工艺方面的专业问题也可向上级环保部门或环保科研机构进行咨询、请教。最终，采取公开招标的办法，选择真正适合企业自身情况的工艺和设备。

3.4 加强治污设施的运行管理。油田企业中存在的污染治理设施处理效果达不到设计要求的现象，也有不少是企业自身管理不善造成的。由于污染治理设施操作不当、管理人员环境保护知识缺乏或素质不高、责任心不强等原因，使得设施大多是随机运转或定式运转，加上缺少对治污设施进行必要的维修和检查，结果往往是机照转、污照排、费照缴，不仅达不到治污的目的，而且还要搭上一笔不小的运行费用。

企业首先要建立、健全规章制度和管理办法，并在实际工作中不断修改、补充和完善，可采取行政手段和经济手段相结合的手法，提高各级管理人员的责任心和遵守各项规章制度的自觉性；其次要提高设备操作，管理人员的业务素质和管理水平。开展业务培训充分发挥技术骨干的传、帮、带作用，使操作人员的技术水平日益提高；再就是开展群众性合理化建议和技术革新活动，因地制宜，群策群力，保证最佳运行效果。

4 加强结构调整，推行清洁生产

油气企业体制改革，对环保工作来说是个挑战，但同时也是个机遇。企业可以通过产业结构和产品结构的调查，去掉一部分污染重，能耗高的产业和产品，选上一批科技先导型、资源节约型、无污染或是轻污染的新项目，从治理污染向减轻污染发展，从末端治理向生产全过程控制发展，从而达到减轻环境污染，减少企业负担的目的。油田企业要不断采用新技术、新设备、新材料、新理论、新方法，加快环保科技成果的转化。对生产过程中产生的各种废弃物，企业要尽量做到以废治废，变废为宝，综合利用，形成良性循环，实现清洁生产，提高经济效益。

第8篇：企业环保管理办法范文

【关键词】验收监测；项目负责人；职责

0 前言

建设项目竣工环境保护验收监测，是指在建设项目竣工试生产期间，对建设项目执行国家有关部门建设项目环境保护管理规章制度；环评中要求的各项环保设施的实际建设、管理、运行状况及各项环保治理措施的落实；对周围生态影响的全面调查，以及对建设项目废水、废气、噪声、固体废物的验收监测。建设项目竣工环境保护验收监测是环保竣工验收的前期工作和基础，是检验建设单位执行“三同时”制度的重要手段。多年来环保验收监测工作为建设项目竣工环境保护验收提供了技术支持，为防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境做出了贡献。作为总体负责验收监测工作的项目负责人，不仅要具备高度的责任心，而且还要具备较高的业务水平，能熟练掌握国家的法律法规、环境标准以及采样、分析、质控和报告编写技术，从而才能圆满的完成验收监测工作。

1 收集资料

项目负责人接受验收项目后应充分了解项目所处行业的特点，着手收集建设项目的环境影响评价文件及批复、可行性研究报告和初步设计、委托处理废水、固体（液体）废物的相关文件、合同以及设计和施工中的变更情况及其相应的报批手续和批文等资料。项目负责人对所收集的资料要进行认真研究，充分了解项目的工程概况、主要工艺过程、产排污状况及环保设施状况，同时还应掌握环境影响评价文件及批复中对项目建设提出的各种意见和要求，从而确定现场勘查的范围、顺序、路线、重点调查的项目、环境质量的监测内容和环境管理检查的项目等，为进行现场踏勘做好充分的准备。

2 现场勘查

现场踏勘是验收监测中非常重要的内容之一，主要踏勘内容包括以下几个方面。

2.1 建设项目概况

了解建设项目的建设内容、规模、生产工艺、主要原辅材料、产品、地理位置、周边环境情况、厂区周边居民分布及敏感点情况等。

2.2 主要污染源

按照建设项目的工艺流程逐项勘查主要污染源，内容包括：废气、废水、噪声、固体废物、电磁辐射等污染源的产生情况、主要污染因子、排放量、处理情况、排放方式、排放去向、排放口的规范化和相应指标、污染源在厂区平面布设中的具置及与相应敏感点的方位和距离等。

2.3 环保设施

对建设项目环保设施的现场勘查主要是对照建设项目环境影响评价文件提出的要求和行业主管部门和环境保护行政主管部门关于建设项目环境影响评价文件的批复意见，逐一检查建设项目环保设施和措施的建设和落实情况。

2.4 环保管理检查

环境保护检查主要是对建设项目在立项、环评、设计、建设、施工和投入试生产的各个环节中执行国家环境保护“三同时”各项规章制度及有关管理办法、管理程序的非测试性工作的考核。检查的内容主要包括以下几方面。

（1）项目建设前期、建设期间和试生产阶段执行有关环保制度和规定的情况；

（2）环保设施的建设、竣工及运行情况；

（3）潜在突发性环境污染事故情况；

（4）工业固（液）体废弃物处置和回收利用；

（5）生态恢复、绿化建设及植被保护情况；

（6）环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实情况；

（7）公众舆论调查；

（8）有关环境保护档案的检查；

（9）环保组织机构及规章管理制度的检查；

（10）清洁生产水平及管理水平等其他情况的检查；

（11）环评批复的执行情况。

2.5 勘查意见

现场踏勘要认真仔细，对现场勘查中发现的在项目选址、生产品种、生产工艺、生产规模等方面发生重大改变或未按环评批复意见履行各项污染防治措施的建设项目，项目负责人应将勘查中发现的问题形成书面勘查意见报请环境保护行政主管部门进行审查。

3 验收监测方案的编写及审定

项目负责人根据收集的资料和现场踏勘的情况编写验收监测方案，根据国家的相关规定，验收监测方案的主要内容包括总论、建设项目概况、验收监测内容等。

3.1 总论

总论中主要简述建设项目的概况和验收监测任务的由来，对于分阶段验收的项目，对项目的总体情况和已经进行过的验收内容作简要叙述，同时，对验收监测的目的、验收监测依据以及验收监测工作技术程序等内容进行简要概述。

3.2 建设项目概况

建设项目概况中主要包括建设项目的工程概况、生产工艺流程、产生的主要污染物和环保设施、“三同时”落实情况、环境保护敏感区分析、环境影响评价文件的结论、建议及相关批复的意见、评价标准与考核指标、监测期间对建设项目单位的要求等内容。

3.3 验收监测内容

验收监测内容主要包括废气、废水、噪声、工业固（液）体废物的排放源和无组织排放、电磁辐射和振动等监测内容，厂区附近环境质量的监测内容，环境生态状况调查与分析的内容，国家规定的总量控制污染物排放情况的调查与监测内容，企业环保管理检查的内容，质量保证与质量控制的内容等。

4 组织现场调查与监测

项目负责人依据验收监测方案，即可组织进行现场调查和监测。

在进行现场监测前，项目负责人首先要与建设单位联系，根据企业生产状况确定具体监测时间，同时要求建设单位确保生产负荷达到验收监测要求，并根据验收方案提供包括开孔、供电、搭建监测平台等监测条件。

在进行现场监测期间，项目负责人首先应组织监测人员按照验收监测方案的要求布设点位，进行现场监测。其次，项目负责人应根据验收方案中制定的环境管理检查的内容，逐项进行核实、确认。另外，还应对现场监测期间的企业生产状况、环保设施的运行情况等进行现场调查和巡视，对现场监测过程中出现的突发和异常状况进行妥善处理，并做好现场记录和拍照。

5 验收报告的编写及审核

验收监测报告在验收监测方案的基础上，增加了对现场工况、环保设施等现场调查的内容，对污染物排放浓度及排放总量、环保设施的处理效率、环境管理意见的落实情况等做出评价，同时给出该建设项目验收监测的结论，指出其存在的问题，并提出相应的建议。

6 资料存档

验收监测报告审核合格后，项目负责人需将所有现场监测和样品分析的原始记录、监测结果报告单、验收监测方案及报告等资料存档保存。

7 结语

验收监测是一项系统工程，是监测机构体现技术监督和技术执法的重要一环。随着各项减排措施的落实，对验收监测有了更新、更高的要求，未来建设项目竣工验收监测还会进一步扩展，在为环境保护提供有效技术支持中发挥更大的作用。作为决定验收监测质量的关键因素，项目负责人必须不断加强业务知识的学习，不断提高自身的业务水平，同时还要在验收监测过程中切实负起责任，履行好自己的职责，从而高效、有序、保质保量的完成验收监测工作，为环境管理提供有力的技术保障。

【参考文献】

[1]魏山峰.关于验收监测工作的几点思考[J].中国环境监测，2005，

[2]刘方，敬红，滕恩江，唐亚萍.建设项目环境保护设施竣工验收监测中的环保检查[J].中国环境监测，1995，

[3]赵文平.建设项目环保设施竣工验收监测时的环境管理检查[J].中国环境管理干部学院学报，2004，14（4）：

[4]国家环境保护总局.建设项目竣工环境保护验收管理办法[Z].2001.

第9篇：企业环保管理办法范文

根据《企业内部控制规范》及配套指引的要求，结合北京**实业总公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上,采取自查和专项检查的方式，我们对公司内部控制的有效性进行了评价。

一、公司经理层声明

公司经理层及全体成员保证本报告内容真实、准确和完整，没有任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。 

公司内部控制的目标是：公司内部控制的目标是保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进实现公司发展战略。由于内部控制存在固有局限性，故仅对实现上述目标提供合理保证。

二、内部控制评价工作的总体情况

公司经理办公会授权综合管理部负责内部控制评价的具体组织实施工作，对纳入评价范围的业务和事项进行评价。成立组织机构，建立**及****两公司内部控制实施与评价工作领导小组，下设内部控制实施与评价工作办公室，负责内控实施与评价工作，其成员由公司资产运营部、综合办公室、财务审计部、人力资源部、安全保卫部共同参与组成。公司综合管理部（综合办公室）为内控实施与评价工作牵头单位。

三、内部控制评价的范围

内部控制评价的范围涵盖了公司的主要业务和事项,评价范围占公司总资产100%，纳入评价范围的业务和事项包括：组织架构、发展战略、人力资源、资金活动、资产管理、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递等；重点关注的高风险领域主要包括：安全生产、重大投资等事项。

（一）纳入评价范围的业务和事项包括

1、组织架构 

公司建立健全了法人治理结构，设立了经理办公会和高级管理层为主体的法人治理结构。制定了《经理办公会议事规则》等制度，确保了公司经理办公会操作规范、运作有效。公司按照科学、精简、高效的原则，合理设置了与公司生产经营和规模相适应的组织架构。形成了各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、分层级管理的内控组织架构体系。各职能机构根据管理职责制定了的工作制度，形成了一整套完整、合规、有效运行的制度体系。

2、发展战略

认真贯彻两公司依据“十三五”发展规划制定的发展方向，继续落实“两个一体化”战略，从以下几个方面着手推进公司下一步的工作：

启动沿海战略：继黄骅实现实际推动和宁波合作调查工作的全面启动，我们的设想是：2017年沧州**参股，完善调研浙江***项目，2018年争取实现入股浙江***；2019年争取实现天津基地合资，总体要求是每个项目年产值不少于10亿元，并具备上市条件。

和谐、合理地安置好职工：因为停产造成公司冗员，将在2017年彻底得到合理、人性化的安置，我们将比照**化工厂的相关条件把职工的未来安排好。我们将严格按照《劳动法》及相关规定办事。

打造**的工匠精神：继续大力宣传公司里埋头苦干的一大批优秀优秀职工，“让好人不吃亏，让老实人不吃亏，让努力工作的人不吃亏”成为全体员工的共识。

继续推进内控体系建设及6s管理工作：继续进行企业内控体系管理升级工作，通过贯彻6s管理体系，达到为公司转型升级和异地建设、京外布局起到保驾护航的作用。

继续加大科研体系建设：借助于****中央研究院的平台，积极开展对外技术合作，不断开发新产品、拓展新业务；加快新产品的投放速度，为企业创造新的利润增长点；提高技术服务质量，增强企业核心竞争力。

继续巩固“三个中心一个盘活”战略：继续做好资产盘活与利用工作，巩固成果，为公司发展、职工队伍稳定添砖加瓦。

    3、人力资源

公司建立了符合实际、切实可行的人力资源管理制度，对员工培训、考核、薪酬等各个环节进行规范，形成有效的激励机制。公司制订了《劳动管理制度》、《劳动合同管理规定》、《薪酬管理办法》等一系列制度，通过人力资源的调配管理办法,充分激发了员工的积极性和创造性，提高了工作效率，提升了公司运营水平。在员工招聘、管理、使用、辞退与辞职等方面严格遵守国家法律法规政策规定，与员工签订正式劳动合同，严格按劳动合同行使权力和履行义务。在培训方面，制定了相关管理规定，在每年年初制定当年培训计划，按培训计划实施各项培训。在薪酬、考核、晋升等各方面，设置了以岗位工资为主体的结构工资制，员工工资由基础工资、岗位工资、 年功工资、月奖和年度奖励等部分构成。检查中发现员工培训记录不够及时准确，提出口头整改。

4、资金活动 

公司对货币资金的收支和保管业务建立了严格的授权批准程序。严格按照《财务会计管理制度》进行管理和资金收付。严格执行对款项收付的稽核及审查，货款的支付均需填制付款申请单报批后支付。同时注重对票据、印章等和货币资金有关事项的管理，定期或不定期对货币资金进行盘点和银行对账，确保货币资金账面余额与实际库存相符。报告期内公司没有违反相关规定的事项发生。 

5、财务报告 

为了规范财务报告，保证财务信息的真实、完整、合法，公司制定了《财务会计管理制度》、《内部控制审计制度》、《内部审计制度》等制度，明确了财务报告的编制与报送处理等流程。公司健全了财务报告编制、对外披露和分析利用各环节的授权批准制度，通过制度进一步规范了会计记录的编制以保证财务报告的真实、完整，同时从根本上防范了编造虚假交易，虚构收入、费用的风险。 

    报告期内，公司严格按照财务管理制度、财务工作程序，对公司的财务活动实施管理和控制，规范会计核算，保证了公司财务活动按章有序地进行，财务报告的真实、准确、完整，也为公司进行重大决策提供了可靠的依据。 

6、全面预算 

公司制定了《预算管理办法》、《预算审计制度》、《预算实施细则》等管理制度，明确公司预算管理机构、职责、编制依据、审批程序、预算执行、预算考核等方面管理内容。在预算编制方面，公司组织各职能部门和子公司编制年度预算，结合公司业务发展战略情况，综合考虑预算期内宏观经济政策变动、市场环境、行业趋势、公司竞争能力变化等因素对生产经营活动可能造成的影响，分析上期预算执行情况，充分预计预算期内公司资源状况、生产能力、技术水平等自身环境的变化，以历史资料、定额制定与管理及会计核算等基础工作作为预算编制依据来编制年度预算方案。同时根据经营业务的具体实施情况,允许经过授权批准对预算进行适当调整, 以使预算更加符合实际情况。通过预算管理,对各职能部门和子公司的资源进行分配、考核和控制,减少预算的盲目性,增强预算的可行性,使公司预算更符合战略发展的需要,更能有效保证公司整体目标的实现。 

    7、资产管理

公司建立了《固定资产管理制度》，对各类固定资产的新增、日常购置、内部调拨、维修保养、处置等工作流程和授权审批事宜进行了明确的规定。规定固定资产实行由使用部门、管理部门、财务部门归口分级管理的原则，使用部门、管理部门负责实物的直接管理责任，财务部门负核算和监督、检查的管理责任。 通过采取职责分工、定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，能够有效地防止实物资产的失窃、毁损和重大流失。 

    8、合同管理 

    公司制定了《经济合同管理办法》和《企业法律顾问管理办法》，规定了合同管理的机构和职能，合同的审批、签订及履行、合同的变更、解除和纠纷处理等管理内容。 公司配备了专职或兼职法律事务工作人员负责法律事务工作，形成了上下一体相互配合的法律工作组织体系。为促进公司依法依规运行、有效防范法律风险奠定了基础。

9、内部信息的传递 

公司建立了内部信息传递的相关管理制度，规范生产经营信息传递、公文信息传递、财务信息传递、会议信息传递等业务操作。强化内部报告信息集成和共享，确保内部信息传递及时、渠道通畅。公司定期召开经理办公会、调度会研究、总结和部署重点工作，协调解决生产经营中的重大问题。党群系统定期召开思想政治工作研讨会、工会研讨会，推动信息交流。    

公司建立了较为完备的信息系统，以及信息系统安全管理制度，信息系统人员（包括财务会计人员）恪尽职守、勤勉工作，能够有效地履行职责。公司管理层提供了适当的人力、财力以保障整个信息系统的正常、有效运行。

公司制定了《保密管理办法》，详细规定了信息披露的原则、内容、程序、保密机制等，并明确了责任追究机制，以确保公司信息披露符合监管部门的有关法律、法规规定。报告期内，公司及时、准确、完整、公平地对外披露各种信息，未发生违反规定的事项。 

10、企业文化     

公司制定了《企业文化管理制度》，公司经理办公会是公司企业文化管理的最高决策机构，审议确定公司企业文化的核心内容，审批公司企业文化管理制度，对涉及企业文化的各项重大事项进行决策。

公司十分重视企业文化建设，培育积极向上的价值观和社会责任感，倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新、团队协作精神，树立现代管理理念，强化风险意识。经过长期的文化积淀，逐步形成了“团结、关爱、进取、拼搏”的企业文化体系。公司积极开展各种形式的企业文化学习、宣传、培训等活动，让企业文化理念扎根在基层，在公司内形成了积极向上的价值观和开拓创新的工作氛围。公司领导班子带领干部职工凝神聚力坚守企业生存发展的阵地，攻坚克难不断提高科技驱动和产业调整升级，精心筹划实施未来发展前景，为企业生存发展和集团公司的进一步发展做出了积极的贡献，创造了较好的社会效益和经济效益。

公司参与编辑**化工厂建设发展的《往事并不如烟》画册和文集，共同追忆创业拼搏的岁月，激发不忘初心，砥砺前行的正能量。

公司始终坚持以人为本，维护干部职工的合法权益，在改革调整的过程中始终坚持把职工的切身利益放在第一位，保证了队伍的稳定。**两公司领导班子及成员坚持理论联系实际，认真调研企业发展大计，从《涅槃》、《重生》、《坚守》、《突围》、《腾飞》到《轻资产化京外布局在企业合作中的探索与尝试》，为公司生存发展起到了巨大的推动作用，是公司领导班子带领广大干部职工脚踏实地、真抓实干、担当负责的真实写照，是我们企业文化不断升华的硕果，作为企业文化的一个重要组成部分，已经成为根植于大家内心的宝贵精神财富。

2016年5月集团公司工会对**公司的“职工之家”进行了验收和现场授牌。**两公司在企业发展的进程中，始终坚持在拼搏中坚守，在创新中坚守，在阳光中坚守，紧紧依靠广大职工群众，狠抓工会组织建设，以“职工之家”的形式不断增添文化阵地。

11、社会责任

    本公司高度重视安全生产、环保和职业健康工作，2016年度，公司深入贯彻落国家有关安全生产的一系列政策措施，紧紧围绕安全管理的总体目标，强化精益管理，通过加强培训、完善制度、强化监督、提高执行力等手段，有效预防了重大安全事故的发生，全年安全形势总体平稳，安全与生产工作取得较好成绩。

报告期内，公司开展了安全隐患的排查和开展安全教育培训，确保了公司的安全稳定。《环境保护管理制度》提出我公司环境保护宗旨：推行清洁生产、合理利用资源和能源、做到经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。

狠抓安全、环保、消防、为调整转型和异地建设提供保障：面对**化工厂区域搬迁工作的迫近，政府对我们的监管力度不断加强，我们唯有不断加强安全、环保、治安的管理，全力确保各项安全，才能为企业的生存赢得话语权。

本公司以确保员工职业健康安全、创造和谐的劳工关系为目标，坚持科学发展观，以人为本，积极维护员工的权益和职业安全和健康。

 （二）重点关注的高风险领域主要包括： 

1、安全生产 

公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实安全责任制，强化安全意识，健全公司安全生产管理体系。为贯彻落实新《安全生产法》和近几年来国家和行业颁发的一系列安全生产法律、法规、标准、规范以及行业安全生产工作的要求, 建立健全“安全生产党政同责”的安全生产责任体系。  

2、重大投资 

     公司制订了《对外投资管理办法》和《“三重一大”制度管理办法》以规范公司的重大投资行为，降低投资风险、提高投资收益。制度明确了公司各职能部门分工、投资行为的决策程序、审批程序、执行程序及投资行为的监督检查，规范子公司对外投资行为。公司经理办公会作为公司对外投资的决策机构，在其权限范围内，对公司的对外投资做出决策。公司对外投资领导小组负责对公司重大投资项目的可行性、投资风险、投资回报等事宜进行专门研究和评估，为决策提供建议，公司资产运营部是公司投资事务的主管部门，负责日常投资工作的管理，收集、整理对外投资材料的申报材料，完成论证前的准备工作。公司对重大投资决策规定了严格的审查和决策程序，确定了具体的审批权限。上述程序的执行对公司的可持续发展和预期的投资回报起到了保障作用。 

上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司生产经营管理的主要方面，不存在重大遗漏。 

四、内部控制评价的程序和方法

内部控制评价工作严格遵循基本规范、评价指引及公司内部控制评价办法规定的程序执行,　评价过程中，我们采用了个别访谈、审阅制度和流程文档、穿行测试、实地查验、抽样和比较分析等方法，并结合内控自检的结果，广泛收集公司内部控制设计和运行是否有效的证据，如实填写评价工作底稿，分析、识别内部控制缺陷，出具公司内部控制评价报告。

 　五、内部控制缺陷及其认定

公司确定的内部控制缺陷认定标准如下： 

  1.财务报告内部控制缺陷认定标准  

  (1) 具有以下特征的缺陷，应认定为重大缺陷: 

  ① 公司高级管理人员舞弊；

② 企业更正已公布的财务报告；

③  注册会计师发现当期财务报告存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发现该错报；

④  企业审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效。 

  (2) 具有以下特征的缺陷，应认定为重要缺陷: 

    ① 未按公认会计准则选择和应用会计政策； 

  ② 财务报告过程控制存在一项或多项缺陷，虽未达到重大缺 

陷标准，但影响财务报告达到合理、准确的目标。 

    (3) 财务报告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他内部控制缺陷。 

  2、非财务报告内部控制缺陷评价的认定标准 

（1）具有以下特征的缺陷，应认定为重大缺陷: 

  ①  国有企业缺乏民主决策程序，如缺乏“三重一大”决策程序；

②  企业决策程序不科学，如决策失误，导致并购不成功；

③  违犯国家法律、法规，如环境污染；

④  管理人员或技术人员纷纷流失；

⑤  媒体负面新闻频现；

⑥  内部控制评价的结果特别是重大或重要缺陷未得到整改。

⑦  重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效。 

(2)具有以下特征的缺陷，应认定为重要缺陷： 

    ① 关键岗位业务人员流失严重； 

② 重要业务制度或系统存在重要缺陷； 

   ③内部控制重要缺陷未得到整改； 

   ④其他对公司有重要影响的情形。 

   (3)非财务报告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之 

外的其他控制缺陷。 

六、内部控制缺陷的整改情况

公司根据《企业内部控制基本规范》和相关指引的要求，建立健全了内部控制制度，年度内部控制检查、评价过程中发现的一般控制缺陷均按期整改，报告期内未发现公司存在内部控制重要缺陷和重大缺陷。针对上个报告期内发现的内部控制一般缺陷，公司采取了相应的整改措施， 对于“相关制度不存在”和“相关制度不完整”类缺陷，责任部门已编写完善的相关制度，明确组织职责和操作流程；对于“相关制度不符合业务实际情况”类缺陷，责任部门已修订更新相关制度及管理办法，确保相应制度流程满足实际开展需要。

七、整改措施

（一）内部评价提示的缺陷整改

1财务管理方面

（1）我公司内控流程规定每日库存现金的限额不超过5000元，出纳人员对库存现金日清月结，编制《现金盘点表》并签字。现已整改完毕。

（2）我公司根据内控流程的规定，每月各部门根据工作计划填制《部门资金计划表》，部门审核后报总会计师符合并提交总经理审批，财务部门严格按照资金计划使用资金，对于超出资金计划外的支出，根据实际情况报总经理批准。此项整改方案我公司已经在2016年5月开始实施。

（3）根据公司档案管理的要求，我单位已将一部分财务档案归档至专门的财务室保管，此项整改完毕。

2、 人力资源管理方面

人才资源需求之前是文字版的申请，现改成人力资源需求申请

表。《公司岗位描述及人员编制调整表》没合并，为分开表，填写的是调动通知单和岗位职责说明书，现将两表合并成《公司岗位描述及人员编制调整表》

3、资产管理方面

（1）完善资产管理流程图，固定资产的取得增加了两个表：《固定资产领用表》，《固定资产登记表》。

（2）通过自检，我们发现应该补充完善和明确资产鉴定小组人员，明确责任。我们相应做出补充完善两公司资产鉴定小组的决定。

4、内控自查发现的缺陷

（1）针对检查中发现的我公司内控制度中缺少企业文化评估制度、对外捐赠管理规定、无形资产管理制度的问题，检查结束后，我公司立即制定了《企业文化评估制度》、《对外捐赠管理办法》并将其充实到制度汇编中。

（2）内控检查中揭示的企业没有配备专职审计人员，根据公司的现状，目前处于调整转型时期，人员变动很大，暂时不具备配备专职审计人员的条件。

八、内部控制有效性的结论

整体而言，公司已经建立起规范、健全的内部控制管理体系，各项内控制度符合法律、法规要求，可以保护公司资产的安全与完整，保证会计记录和会计信息的真实性、准确性和及时性。本公司认为，截止2016年12月31日，本公司内部控制度是健全的，内部控制运行阶段的执行是有效的。

报告期内，公司对纳入评价范围的业务与事项均已建立了内部控制，并得以有效执行，达到了公司内部控制的目标，不存在重大缺陷。

      九、其他内部控制相关重大事项说明 

  无 

    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间没有发生对评价结论产生实质性影响的内部控制的重大变化。

我们注意到，内部控制应当与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。未来期间，公司将继续完善内部控制制度，规范内部控制制度执行，强化内部控制监督检查，促进公司健康、可持续发展。