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天九镇上半年“四五”普法依法治理工作,严格按照上级的要求,根据工作目标,认真做好安排,狠抓落实,务求实效。对照目标管理和考核验收制度,着力抓好今年的“四五”普法工作达到了预期的效果,现将主要工作总结如下:
一、把法律法规宣传教育工作不断引向深入
⒈抓全民学法。上半年我们始终把“四五”普法依法治理工作摆在首位,对干部群众以及能够接受教育的全镇公民普及了宪法、原创:行政许可法、森林法、土地管理法、国务院条例、国务院宋教事务条例、江西省预防职务犯罪条例、省统计管理条例、省社会治安综合治理条例、省人口与计划生育条例、省实施《中华人民共和国义务教育法》办法以及有关城市规划建设和劳动保障等方面的法律法规,镇村刊出法制板报期,进村入户送发宣传普法资料多份,组织培训骨干期包括以会代训,考试次,参考人数占应考人数的,平均分数为,使全镇公民掌握了更多的法律知识。进一步增强了法制观念和依法行政依法办事的自觉性。
⒉制订了镇年度法制宣传教育工作规划,并把工作规划下发到各村单位。
⒊同各行政村和镇属单位签订了“四五”普法依法治理责任状。
⒋宣传形式多样化。为使“四五”普法工作扎实开展,不断深入,镇普法办配合各村单位普法机构,先后举办骨干培训班期,刊出宣传板报五期,书写各种标语多条,其中永久性标语多条开展法律咨询次,送法下乡次,宣传资料多份,由于宣传灵活,形式多样,受到了较好的宣传效果,普法教育面达到了以上。
二、矛盾纠纷排查调查工作
⒈组织机构建全,各村居委会均由人以上成立了人民调解委员会,全镇共有人民调解员人,除此之外,各村民小组还设有维稳信息员人由于组织机构健全,措施得力,各村调委会基本上做到了小事不出组,大事不出村,矛盾不上交,化解在基层。
⒉严格执行排查制度,我镇严格按照上面的要求,村天,镇天进行一次矛盾纠纷排查报告制度,对重大民间纠纷及时讨论,研究分析,提出解决办法,制订处理方案,把不安全因素消灭在萌芽状态,做到早发现早处理,上半年调处各类民间纠纷起。
三、安置帮教工作
⒈领导重视。将安置帮教工作列入了党政议事日程,每季度在党政联席会议上听取安置帮教工作情况汇报,研究新情况,解决新问题。
⒉机构完善。镇、村组和相关单位,凡有“两劳”回籍人员的单位,都成立了帮教小组,并指定专人负责,全镇共有“两劳”回籍人员名,对每位回籍人员均由名以上帮教人员负责帮教,并对每位回籍人员进行了走访。
⒊保障经费。上半年镇财政在安置帮教方面投入经费元,保证了安置帮教工作的顺利进行。
一、加强领导,健全机构
1、加强对法治建设工作的领导。一直以来,我局党组高度重视法治建设工作,定期召开会议进行研究,并从人员、经费上给予保障。我局法治建设工作领导小组坚持由党组书记、局长任组长,领导班子其他成员任副组长,机关科室、局属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在我局行业管理科(法制科),并指定专人负责法治建设日常工作。通过健全工作机构,形成了领导重视、责任明确、工作落实的法治建设工作机制,确保了此项工作的有序开展。
2、完善责任考核,明确工作职责。根据要求,领导小组研究制定了我局2013年度法治建设工作计划,明确了今年法治建设工作目标、任务和措施,切实做到法治建设有计划、有督查、有小结、有考核。
二、加强教育,强化管理
1、加强学习教育。在日常工作中,我局严格按照“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”的要求,对全局干部职工进行经常性的法治教育。学习过程中认真查找法治建设、普法工作中存在的薄弱环节,从思想认识、制度保障、方法措施等方面予以整改。重点做好三方面工作:一是切实抓好普法教育,首先是局领导带头学好法、用好法;其次是组织局机关全体工作人员集中学法四次,再次是加强了对行政服务中心窗口工作人员和商务综合行政执法大队工作人员的培训,坚持和完善执法人员学习培训制度,不断更新执法人员的法律知识,强化法纪意识,积极做好防范。二是,坚持依法决策、科学决策、民主决策,对密切关系人民群众利益的重大事项,进行科学性、合法性论证。三是制定出台有关条例和规章制度,坚持做到有法可依、有章可循。通过教育,提高了干部职工的法治自觉性,为推动我局法治建设工作营造了良好的舆论氛围。
2、加大制度执行和督查力度。在普法和法治建设工作方面,我局制定了完善的规章制度,加强了督查工作,全面实行法治建设工作效能督查制,确保上级和本局的各项工作落到实处。
三、建立机制,创新方式
1、根据职能依法行政。坚持每年组织一次依法治理领导小组全体人员会议,完善行政决策机制,规范行政决策程序,在做重大行政决策时遵守听取意见、合法性审查、集体决定的程序,建立健全重大决策实施情况评估制度,及时发现和纠正行政决策存在的问题。
2、健全完善的行政审批和信息公开制度。减少行政审批流程,完善了行政服务中心工作机制,严格落实两集中两到位,没有因审批行为引发的重大负面影响事件。落实建设系统信息公开制度,推进行政权力网上公开透明运行,实现了部门间信息互通和资源共享。
3、组织开展“关爱民生法治行”活动。为深入推进依法为民办实事工作,提升法治建设实效,让群众感受法治建设的成果,我局今年开展了“关爱民生法治行”活动。依法集中力量开展关乎民生的七大系列活动,分别是推进市肉菜流通追溯体系建设、加强定点屠宰场的监管、加强酒类流通市场监管、全面推行说理式行政处罚决定书、强化行政执法责任追究、推进行政权力网上公开透明运行和充分发挥社会监督的作用。活动的开展将更好地改善民生、维护民权,切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的合法权益。
四、做深服务,提升形象
1、做好项目的审批和服务工作,今年1—10月份,共审核、审批新项目87个,增资项目54个,减资、转股等各类变更事项近250个,审批进口设备530余项,企业自动进口许可证432次。
2、牵头做好外资企业网上联合年检工作。从3月至6月,会同工商、外汇、财政、税务、统计等部门认真做好2010年度外商投资企业联合年检工作,参与全市外资企业业务培训,并定期集中办公,对参检企业上报材料认真细致地进行审核,使企业顺利参加网上联合年检。同时,创新工作方法,设立年检咨询热线,为企业及时解答相关问题,提高了办事效率。
五、履行职能,规范管理
1、加强了对各定点屠宰场的监管。为确保进入定点屠宰场上线屠宰的生猪100%合格,出场肉品100%合格,病害猪、病害猪产品100%进行无害化处理,我们加大了对各定点屠宰现场检查的力度,在加强生猪肉食品市场安全监管工作中,严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》,强化对定点屠宰场的监管,并运用专项整治联合执法等手段规范肉品市场,确保了1-10月份上线屠宰的53.89万头生猪全部合格,729头病害猪全部实施无害化处理,为放心肉工程严把了质量关。
2、加强了酒类商品流通监管,确保了酒类商品质量安全。在酒类流通市场监管中,加大力度完善酒类备案登记制度和溯源制度,深入推进《酒类流通管理办法》的实施,今年以来,强力推进备案登记工作进度,完成备案登记近65家,总数达到了近1496家,发放随附单近11300份,在节庆、节日期间,联合工商、质监等部门大型商场、超市实行酒类管理窗口指导,不断规范了酒类经营市场秩序,强化了职能部门的社会服务功能。
3、加强了再生资源回收管理。我们共出动了62人次,对再生资源经营企业(户)进行了执法检查,要求各经营企业(户)认真落实《市再生资源回收利用管理办法》,及时提供相关资料,办理备案登记,并对经营企业(户)的疑惑进行讲解宣传,并办理备案登记手续。
一、领导重视,建立和完善各项工作制度
1、市商务局党组高度重视食品安全工作,把食品安全工作列入重要议事日程,常抓不懈。成立了以党组书记、局长章晓红任组长,纪检组长朱保明、程生朔副任副组长,相关科室负责人为成员的市商务局食品安全办公室,食品安全领导小组办公室设在市场运行科。
2、明确管理职能,制定了全市流通食品安全工作制度和工作目标。为确保完成工作目标,我局以乐商运(20__)3号文下发了《___市商务局关于20__年食品安全工作意见》,明确了指导思想和工作目标,有计划、有安排地全面组织开展各项工作。按照行政职能分工,我局承担全市商务系统食品安全工作的业务指导和协调工作,重点负责生猪定点屠宰管理和酒类商品流通的行业管理。每月专题会议,研究食品安全工作,解决工作中存在的问题。
3、、加强宣传教育,提高市民食品安全意识。为了提高广大消费者食品安全意识和科学消费观念,我局把宣传工作作为食品安全的一项重要内容,投入资金和人力,大力开展食品安全宣传教育活动。一是认真组织参加市食品安全协调委员会统一组织宣传活动,完成宣传工作任务。二是结合商务系统食品安全工作特点,大力开展“放心肉”和“放心酒”知识、法律宣传工作。20__年在___日报商务专栏、华西都市报、___晚报、___广播电视报、___电视台等媒体进行食品安全宣传20余次,共印发宣传材料10000份。三是通过市各类工作会议、行业协会,向广大业主宣传省、市有关食品安全法律、法规知识,肉食品和酒类食品安全常识,生猪屠宰管理和酒类管理行政执法情况、流通市场检查情况等工作情况。
二、加强依法行政,严格执法监管
20__年度,市商务局认真按照食品安全和行政执法工作制度的规定、要求,严格执行举报受理、及时处理等制度,保障了七日内办理相关移交案件的规定,对各类举报和提案及时办理,完结率为100。20__年,积极组织参加市食品安全委员会组织的集中整治和宣传活动,及时报送食品安全的工作动态和工作总结,认真完成了上级下达的各项工作任务,全力配合相关职能部门开展集中整治活动,形成齐抓共管的良好联动机制。
(一)强化生猪定点屠宰管理,确保上市肉品质量
1、整顿规范肉品流通秩序,严厉打击私屠滥宰等违法行为。我局按照商务部《关于在全国开展生猪屠宰加工行业专项整治工作的通知》(商务部商运发[20__]199号)和省商务厅有关文件精神,结合我市实际,从5月起在全市范围内开展了生猪屠宰专项整治工作。一是严格按照上级有关规定,组织人员对进货渠道、“两章三证”等有关资料的查验,严把了生猪入厂关和肉品出厂关。二是加大源头整治,强化定点屠宰场监管。我们把规范定点屠宰场作为整治工作的首要环节来抓,从源头上保证肉品质量。在进一步明确职责,夯实基础,完善定点屠宰场设置的同时,市县两级深入各定点厂全面检查,重点检查检验检疫、环境卫生、持证上岗、证章牌管理、制度落实等情况,发现问题,现场整改,增强了屠宰场业主依法经营意识,规范了经营行为。三是加大执法力度,严厉打击私屠滥宰等违法行为。通过建立屠宰厂屠宰情况日报表制度,将屠宰情况分解细化,及时掌握其屠宰情况和经营状况。同时,认真处理群众举报的私屠滥宰案件。
20__年,各区市县在打击私屠滥宰和加工注水肉的工作中,加大工作力度,确保上市肉品质量。全市商务系统共组织对定点屠宰厂(场)检查90余次,共端掉非法屠宰窝点10个,没收私宰猪肉3000余公斤,并作无害化处理,有力地打击制售注水猪肉的不法行为。
2、把好屠宰出厂质量关,保障肉品质量安全。我局根据有关规定加强内部制度建设,要求各定点屠宰厂必须制定检验检疫、环境卫生、持证上岗、证章牌管理等制度,通过制度管事、制度管人,由于制度的落实,进一步增强了各定点屠宰厂的责任意识和行业自律意识。对发现的病害肉、注水肉等不合格肉品,做到按规定及时进行无害化处理,坚决杜绝了注水肉、病害肉的上市销售。据统计,今年1-10月,仅华商屠宰厂在畜牧部门的指导监督下,共检出各类有问题生猪3538头。其中:无害化销毁处理患猪瘟、猪丹毒、黄疸等严重有害病猪128头,高温处理一般病死猪605头,公母猪271头,伤残猪254头,等级不合格猪2280头。共销毁处理病变有害内脏5520公斤,其中:猪肝1116
付、大肠797付、猪肚390个、猪心、肾781个。有效防止了不合格猪肉产品流入市场。
3、在保证生猪肉品供应的同时,组织人员对全市定点屠宰厂进行了督促检查,督促定点屠宰厂认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》。一方面严格落实卫生消毒制度,切实做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作;另一方面,严把生猪入厂关、屠宰关、检疫检验关和肉品出厂关,确保出厂肉品质量。
(二)加强对酒类流通的管理
1、落实各项措施,推进《酒类流通管理办法》实施。我局分别组织各区市县商务局和从事酒类批发、零售的单位或经营者认真贯彻学习,并作出部署安排;加强了《酒类流通管理办法》的宣传工作,通过媒体公告和进行宣传,增强企业的诚信守法经营意识和社会责任感,自觉抵制销售假冒伪劣酒类商品,引导消费者通过正规渠道选购放心的酒类商品;积极开展摸底清查,掌握所辖区域的酒类经营网点,摸清其经营方式、业主名称、经营地址、经营面积、注册资金、从业人数、联系方式、经营规模等相关情况,为酒类备案工作和监管工作打好了基础。
2、强化备案登记工作。按照《酒类流通管理办法》的规定要求,在全市范围内开展酒类备案登记工作,实行全市统一编码,实现档案化管理,建立了档案上报制度。截止目前,已完成酒类备案登记的企业和个人4000余户。
3、认真执行《随附单制度》。为有效遏制假冒伪劣酒类商品进入市场,维护酒类生产、经营企业和消费者的合法权益。要求酒类零售经营者在购买酒类商品时,应主动索取《酒类流通随附单》,做到一货一单,妥善保管,严禁重复使用、转借、代开、伪造和买卖随附单。现已向备案登记的企业和个人发放10万份《酒类流通随附单》。
4、强化执法水平,加强对酒类市场的检查。为提高酒类行政执法人员执法水平和服务意识,
对区县商务局负责酒类行政执法人员进行了统一培训。为严格实行酒类经营许可证制度,营造公平、有序的竞争环境,净化酒类市场。全市商务系统集中对酒类批发企业、连锁超市及商场、餐饮企业等开展酒类执法检查70余次,有效地防止了假冒劣质酒流入市场。同时,积极配合有关部门开展酒类打假行动。三、抓好“黄金周”和节假日市场食品安全工作
“黄金周”和节假日是居民旅游、购物、娱乐和休闲的重要节日,消费集中,市场繁荣。食品安全工作成为我局做好市场供应和食品安全工作的重要内容。凡节假日来临前,我局按照省商务厅要求,统一部署和安排,各地积极、认真做好市场供应和食品安全工作,保障了广大消费者过一个欢乐、祥和的节日。
1、落实措施,确保市场供应和食品安全。每逢节日,我局都下发
《关于做好“黄金周”市场供应和食品安全工作的通知》,要求各区市县商务部门集中开展企业自查和主管部门抽查相结合的方式,重点检查批发、零售市场,生猪屠宰企业和餐饮企业,集中开展肉类、酒类市场专项整治工作,严厉打击生猪私屠滥宰、制售注水肉、病害肉和制售假冒伪劣酒类产品的不法行为,净化节日商品市场。
2、加强对定点屠宰厂(场)、酒类批发及零售的检查。为确保生活必需品不出现断档、脱销现象,保证市场供应稳定,防止出现食品安全事故,市局及县局都要对定点屠宰厂(场)、酒类批发及零售企业进行检查。
3、加强市场监测,及时掌握节日市场情况。按照商务部、商务厅的要求,我局安排有专人值班,并启动
“黄金周”期间城市生活必须品市场运行监测日报制度,对节日期间市场价格和食品安全实行全程监测。
四、积极推进“万村千乡”市场工程,净化农村消费市场环境。
我局按照商务部、省及市政府的统一部署,积极开展“万村千乡”市场工程,20__年全市完成了327家“农家店”的建设任务。目前,初步形成以村级店为基础,乡级店为骨干的新型农村流通网络体系,全市已有321家乡、村级农家店通过市级验收,通过品牌服务企业延伸服务网络方式,实行统一标准,统一店牌,统一配送货源,有力推进了食品超市进乡镇,放心店进村、组,方便了农民购物,推动了食品安全工作的稳步开展,保障了农民食品消费安全。我市“万村千乡”市场工程起点高、建设规范,受到省商务厅的充分肯定。
五、食品安全工作存在的主要问题和困难。
1、行政执法队伍建设薄弱。全市商务系统有两项行政执法工作,由于基层商务部门行政编制少、经费严重不足,致命行政执法与监管工作力量相对薄弱,没有专业的执法人员和稽查人员,行政执法设备缺乏,急需政府进行配套解决,从根本上落实监管制度。
2、行政执法法律和法规滞后,给监管工作带来难度。新《生猪屠宰管理条例》迟迟未出台,给生猪屠宰管理工作带来监管困难;法律规定农村农民可自宰自食,给广大的农村消费市场食品安全带来管理漏洞,是一个安全隐患;四川酒类专卖管理条例是10多年前出台的法规,计划经济条件下,规范国营公司主体经营起到了积极作用,现在市场主体发生了很大变化,但条例一直未修改。
六、下一步工作措施
一、工作目标和工作原则
(一)工作目标。加大知识产权保护,维护公平有序的市场环境。通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,集中查处一批侵犯知识产权大案要案,曝光一批违法违规企业,形成打击侵犯知识产权行为的高压态势,使规模犯知识产权行为得到有效遏制;增强企业诚信守法意识,提高消费者识假辨假能力,使自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围更加浓厚;充分发挥行政保护和司法保护作用,提高执法效能,全面提升我市保护知识产权和规范市场秩序水平。
(二)工作原则。坚持整体推进,强化生产源头、流通、消费等关键环节整治,做到不留盲区,不留死角,全过程治理;坚持突出重点,结合实际,确定重点内容、重点地区、重点领域、重点产品,集中查处突出问题,推动专项行动全面深入;坚持打防结合,专项行动与日常工作相衔接,一手抓集中整治,一手抓长效机制建设;坚持务求实效,不流于形式,不走过场,既要广造声势,更要扎扎实实,取得实效。
二、工作重点
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,以保护著作权、商标权、专利权、地理标志和植物新品种权等为重点内容,以产品制造集中地、商品集散地、大型商场、超市、药店、各类展会等为重点整治环节,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业、食品药品业等为重点整治领域,以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、食品、药品、种子、农资等为重点整治对象,以查处知识产权权利人反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口,打防结合,全面推进。
三、主要任务及工作分工
(一)打击侵权盗版集中整治行动。由市文化市场综合执法局牵头,市经信局、公安局、财政局、文化广电新闻出版局、知识产权局、工商局、质监局等相关部门配合。
1.市文化市场综合执法局负责制订全市打击侵权盗版集中整治行动具体工作方案。
2.加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管,集中时间、集中力量,对全市范围内的各类图书、音像制品生产、经营企业开展一次集中全面清查,依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品,对违法违规企业作出处罚,坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点,严厉查处非法印刷、复制和加印等行为,情节严重的吊销印刷经营许可证。
3.深入开展版权执法专项行动,加强对图书、音像制品市场的日常巡查,及时发现并依法整治侵权盗版行为。
4.严厉查处各类非法出版物的进口、批发、零售、出租等行为,加强娱乐场所卡拉OK曲库内容管理,加强互联网文化经营单位的监管力度。
5.加强对视听节目服务网络播放节目的监管,依法打击广播影视和视听新媒体领域的侵权盗版盗播行为。
6.对市内重点软件生产、交易场所和单位进行整治,对研究、设计、开发和制造企业所使用的计算机专用软件的正版情况进行查处。
7.对各级政府机关使用计算机软件情况进行检查和整改,尽快实现政府机关办公软件、杀毒软件正版化。
(二)保护注册商标专用权整治行动。由市工商局牵头,市经信局、公安局、文化广电新闻出版局、文化市场综合执法局、知识产权局、质监局等相关部门配合。
1.市工商局负责制订全市保护注册商标专用权整治行动具体工作方案。
2.加强对商标印制企业的监管,集中开展一次清理检查行动,严厉查处非法印刷、制作和销售商标标识的违法行为。
3.加强市场巡查,严厉打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等行为,严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为,着力查办侵犯驰名商标和著名商标案件,依法制止恶意抢注商标行为。
4.加大对假冒伪劣汽车配件、手机等重点产品的整治力度。
5.加强对网上购物和电视、电话购物活动的监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为,进一步整治虚假违法广告。
(三)保护专利权集中整治行动。由市知识产权局牵头,市公安局、工商局、质监局等相关部门配合。
1.市知识产权局负责制订全市保护专利权集中整治行动具体工作方案。
2.加强流通领域各类批发、零售企业市场检查,重点查处商品批发、货物进出口、商品零售等环节中的故意侵犯专利权和假冒专利违法行为。
3.深入企业生产、仓储现场,对企业生产产品是否存在假冒专利、故意侵犯专利权等情况进行检查,指导企业自觉遵守知识产权法律法规,提高企业知识产权保护意识。
4.加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及冒充、假冒专利行为的打击力度,会同有关部门尽快查处、办结一批侵犯核心关键技术专利权以及具有较大影响、久拖未决的案件,依法惩治严重损害权利人合法权益的专利违法行为。
(四)产品生产领域侵权违法整治行动。由市质监局、农业局、检验检疫局牵头,市公安局、林业局、商务局、卫生局、食品药品监管局、知识产权局、工商局等相关部门配合。
1.市质监局、农业局、检验检疫局分别制订本领域集中整治行动具体工作方案。
2.加强产品质量监管,严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产,依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标识、伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等行为。
3.以出口农副产品、水产品、机电产品等大宗出口商品为重点查处产品,加大源头治理力度,加大对进出口侵犯知识产权和假冒伪劣商品的查处力度。
4.强化种子、苗木等生产源头治理,突出重点品种和重点产区,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。
5.进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管,集中查办一批严重坑农、害农恶性案件。
6.加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管,依法查处以假充真、以次充好等违法行为。
(五)商品流通领域侵权违法集中整治行动。由市商务局牵头,市食品药品监管局、物价局、知识产权局、文化市场综合执法局、工商局、烟草专卖局等相关部门配合。
1.市商务局负责制订全市商品流通领域侵权违法集中整治行动具体工作方案。
2.加强商贸流通企业的管理和规范,督促指导企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域并最终流向消费者。
3.加强市场价格监管,规范经营者价格行为,严肃查处价格欺诈等违法行为。
4.加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度。
5.加强市场监管,进一步落实市场开办者、经营者及管理者的保护知识产权主体责任。
6.加强展会知识产权保护。加强展前审查,严禁侵犯知识产权和假冒伪劣产品生产企业报名参展;加强展中巡查,及时发现并责令企业整改侵犯他人知识产权的违法违规行为;建立参展商品知识产权档案及信息库,抓好展会知识产权宣传工作,做好应对知识产权纠纷的准备工作,主动、及时搞好协调和服务。
7.加大打击制、贩、售假冒卷烟和走私卷烟的力度,强化烟草专卖管理,不断净化和规范全市的卷烟市场。
(六)进出口环节侵权行为集中整治行动。由市商务局牵头,市知识产权局、工商局、质监局、海关、检验检疫局等相关部门配合。
1.市商务局负责制订进出口环节侵权行为集中整治行动具体工作方案。
2.强化知识产权海关保护。进一步完善知识产权海关保护工作机制,规范知识产权海关保护行政执法行为和程序。根据进出口环节知识产权侵权案件的特点,充分运用信息技术和风险分析技术,在保证进出口货物通关效率的同时,加大对进出口侵犯知识产权货物的查处力度。加强海关间情报交换、人员培训和执法技术交流合作,遏制假冒和盗版产品的国际流通。
3.加强涉外知识产权保护,及时对假冒伪劣进出口商品进行查处,加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。
4.建立我市进出口企业知识产权预警防范机制,海外维权和争端解决机制。
(七)打击侵犯知识产权犯罪集中行动。由市公安局牵头,市监察局、司法局和有关行政执法部门配合。
1.市公安局负责制订打击侵犯知识产权犯罪集中行动具体工作方案。
2.公安机关对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查,重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。
3.加强行政执法与刑事司法的有效衔接。各部门在行政执法过程中,对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关;对现场查获、行为人可能逃匿或者销毁证据的,要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索要及时审查,涉嫌犯罪的要依法立案侦查。实行执法责任制和过错追究制,对涉嫌构成犯罪而未移送司法机关的,监察机关应依法加强监督,及时检查纠正。
4.司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。
5.各有关部门要主动支持配合检察机关履行法律监督职责,支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,负责统一领导专项行动,推动建立长效机制,督促检查工作进展,督办重大案件。各职能部门是打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作的责任主体,要设立相应的工作机构,调整充实执法力量,完善执法装备,建立健全工作监督考核体系。要抽调专门力量集中办公,明确联络员,建立信息报送制度,将专项行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时上报市专项行动领导小组办公室。
(二)密切部门配合。各有关部门要通力合作,积极组织开展联合执法、综合执法等行动,建立健全重大案件沟通协调机制,加强案件信息沟通,防止地方保护,有效整合各执法部门的执法资源,形成统一、协调、高效的保护知识产权执法协作机制。牵头部门负责各自行动的组织协调工作,其他配合部门按照职责分工各负其责。
(三)强化督导检查。要切实落实专项整治行动各项任务,加大执法力度,提高执法的严肃性和有效性。执法应依法、公正、规范、文明,专项行动既要坚决果断,又要严格依法办案。市专项行动领导小组办公室要协调有关部门组成联合检查组,适时对专项整治行动进行督导检查,确保各项工作落到实处。要组织力量对重点地区、重点领域采取摸底、排查、暗访等多种形式,及时发现突出问题,切实予以整改。对查缴的侵犯知识产权产品和假冒伪劣商品组织集中销毁。对重点案件市专项行动领导小组办公室将实行挂牌督办。
(四)建立长效机制。要坚持整治与规范并举,加强各类市场的监管,落实长效管理措施,积极防范各种侵犯知识产权的违法行为。要着力从管理制度和监管机制上做好知识产权保护工作,加强重点环节的监管力度,实行查处与引导相结合,处罚与教育相结合,维护良好的市场经济秩序。
(五)重视舆论宣传。要大力宣传实施知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动的进展和成果,曝光典型案例,警示违法违规。广泛开展知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识。新闻媒体和政府门户网站要开辟专栏进行宣传报道,全面宣传我市知识产权事业取得的显著成绩,报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型,营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。
五、时间安排
(一)动员部署阶段(年12月中旬)。各有关部门制订具体实施方案或工作方案,建立组织领导机构,对专项行动作出全面动员部署。各牵头责任部门工作方案在12月15日前报市专项行动领导小组办公室(市商务局)。
一、指导思想
坚持科学发展观,按照“人文*、科技*、绿色*”的要求,加快服装干洗行业开启式干洗机的更换与技术改造,优化提升行业水平,推进大气污染治理,实现服装干洗行业挥发性有机污染物排放达到本市规定的标准要求,营造优良的大气环境和工作环境,适应建设国际化大都市和构建社会主义和谐社会的需要。
二、基本原则
(一)依法依规,科学实施。以国家产业政策、有关法律法规和环保标准为依据,综合运用法律法规、经济和必要的行政手段,实施本市服装干洗行业开启式干洗机的更换和改造。
(二)多措并举,区别对待。根据服装干洗经营者的不同情况,坚持更换改造与依法取缔相结合,技术升级与淘汰落后相结合。对使用年限短、具有改造使用价值的服装开启式干洗机进行改造,对使用年限较长、不具有改造价值的服装开启式干洗机实行淘汰或更换。
(三)整合资源,提升水平。针对服装干洗行业规模、设备技术水平、服务水平参差不齐的现状,借助服装开启式干洗机更换改造机遇,鼓励品牌连锁洗衣企业发挥技术和管理优势,整合现有服装干洗经营者资源,同时鼓励单店加盟品牌连锁洗衣企业,实现连锁化、品牌化经营服务,提升洗染行业整体形象和水平。
(四)妥善处理,维护稳定。要坚持顾全大局,做好宣传动员工作,说服服装干洗经营者积极履行社会责任,自觉做好关停、淘汰和更换改造工作,积极、主动化解矛盾,切实维护社会稳定。
三、更换改造资金补助的范围
2009年5月1日以前本市各洗染经营单位使用的服装开启式干洗机列入更换改造的资金补助范围。2009年5月1日以后新设立的服装干洗单位必须使用全封闭式环保型服装干洗机。申请更换改造补助资金的服装干洗经营者应当符合以下条件:
(一)本市行政区域内使用开启式干洗机的经营者持工商营业执照、环保部门环评审批和验收手续、商务部门备案手续,可申请其设备更换改造的补助资金。
(二)对于具有工商营业执照,但环保部门环评手续不健全或未在商务部门办理备案手续的经营者,在限期内补齐相关手续,亦可申请其设备更换改造的补助资金。
(三)更换或改造的服装干洗机应当同时符合以下规定:
1、符合中华人民共和国轻工行业标准《四氯乙烯干洗机》和《石油干洗机》封闭式干洗机的各项要求;
2、符合*市地方标准《大气污染物综合排放标准》中“服装干洗行业单位产品有机溶剂损耗量总量排放限值不超过20g/kg干衣物”的规定;
3、提供国内质监部门授权检测机构出具的干洗机检验合格报告(须明示“洗涤剂耗量与额定洗涤容量之比”指标),出口的服装干洗机需提供国外权威机构的有效的检验合格报告;
4、提供制冷压缩机组制造企业的生产许可证、电加热服装干洗机的蒸汽发生器的压力容器制造企业的生产许可证。
(四)经区县检查验收小组验收合格的经营者。
四、职责分工
本市服装干洗行业开启式干洗机更换改造工作以“统一协调、部门联动、属地管理、区县为主”为原则,按照市政府第十五阶段控制大气污染措施任务分解要求,市商务委、各区县政府为主责单位,市环保局、市工商局配合。各单位依照法律法规和下列规定履行职责,密切配合,共同做好本市服装干洗行业开启式干洗机的更换改造工作。
(一)区县政府负责组织区县有关部门实施本辖区内服装开启干洗机的摸底调查、督促整改、检查验收、日常监管与行政执法等工作。
(二)商务部门负责协调摸底调查工作;会同相关部门研究制定服装开启式干洗机更换改造工作实施方案、补助政策和通告;按照《洗染业管理办法》的规定,负责服装干洗经营单位的备案;对申请更换改造补助资金的经营者提出审核意见和确定补助资金额度。
(三)环保部门负责对经营者申请开启式干洗机更换改造提出审查意见,并督促、监督经营者限期整改和组织验收工作;负责环保许可和相关行政执法工作。
(四)工商部门负责依据相关法律法规的规定取缔无照经营的服装干洗经营者。
(五)市洗染行业协会负责配合开展服装干洗经营单位的摸底调查,并制作明细台帐。
五、工作安排
在完成全市服装干洗行业开启式干洗机摸底调查的基础上,分四个阶段完成本市开启式干洗机的更换改造工作。
(一)制定政策阶段(2009年1月上旬—4月上旬)
1、研究制定和服装开启式干洗机更换改造的补助政策、实施方案和通告。
2、研究制定全封闭式环保型服装干洗机的技术标准。
(二)城四区试点阶段(2009年4月中旬—8月底)
按照先试点、后铺开的原则,先行在东城、西城、崇文、宣武区开展服装开启式干洗机更换改造试点工作,在总结经验的基础上逐步铺开。
1、4月份,在城四区张贴通告,广泛宣传。
2、4月底前,商务、环保、工商等部门联合对城四区服装干洗行业进行专项治理检查,加强行政执法,对使用开启式干洗机的经营者下达限期整改通知书。
3、区有关部门督促使用开启式干洗机的经营者进行干洗机的更换改造工作,7月底前完成城四区开启式干洗机的更换改造。
4、7月底前,品牌连锁洗衣企业完成所属直营店、加盟店服装开启式干洗机的更换改造工作。
5、8月底前,城四区相关部门组织完成对服装开启式干洗机的更换或改造情况的验收检查和补助资金申请、审核工作。
6、市相关部门对城四区和品牌连锁洗衣企业的服装开启式干洗机的更换改造情况进行抽查。
7、9月15日前,完成补助资金的拨付工作。
8、10—11月,进行试点区开启式干洗机更换改造工作总结。
(三)非试点区服装开启式干洗机治理阶段(2009年5月上旬—2010年8月底)
1、2009年5月—10月底,非试点区对本辖区内服装开启式干洗机台帐进行核对完善。
2、2010年1月份,通告,广泛宣传。
3、2010年2月份,商务、环保、工商等部门联合对非试点区服装干洗行业进行专项治理检查,加强行政执法,对使用开启式干洗机的经营者下达限期整改通知书开展专项治理检查。
4、区县有关部门督促使用开启式干洗机的经营者进行干洗机的更换改造工作,2010年8月底前,完成非试点区开启式干洗机更换改造、检查验收和补助资金申请审核工作。
5、2010年9月15日前,完成补助资金的拨付工作。
(四)全面总结阶段(2010年10月—2010年底)
1、市相关部门组织对首都功能拓展区和远郊区县更换改造情况进行抽查。
2、全市服装开启式干洗机更换改造工作经验总结与交流。
六、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各区县商务、环保、工商等部门和服装干洗经营者要充分认识服装开启式干洗机更换改造的重要意义,从维护首都环境大局出发,以保护和创建首都优良的大气环境为己任,增强做好控制服装干洗经营单位有机污染物排放的责任心、积极性和主动性,确保服装开启式干洗机的更换改造工作按计划稳步推进,按期完成市政府下达的折子工程任务。
(二)广泛动员,狠抓落实。针对服装干洗经营单位的实际状况,通过召开会议、发放宣传材料、入户动员、媒体宣传等多种形式,贯彻落实市政府的环保要求,克服任务重、人员少、时间紧等困难,做好耐心细致的宣传工作,做到认识到位,组织到位,措施到位,服务到位。
一、领导重视、任务明确、责任落实
副市长戴绍泉和市委常委、副市长、市整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长刘国庆分别在2月8日和4月12日电视电话会议上对我市贯彻落实国务院和省政府电视电话会议精神进行了部署,提出了具体工作要求。市整规办将两位领导的讲话及时印发给了各区县、市级各部门,并要求各区县、各部门认真组织学习,贯彻落实。
自贡市领导干部作风整顿建设领导小组将“加强市场经济秩序整治、食品药品的安全监管,着力解决市场经济秩序不规范、用药安全性不高、招商引资环境不够宽松的问题”作为“整建活动”实施“三大行动”的重点内容之一。在市委常委、副市长刘国庆和副市长戴绍泉的领导下,市整规办制定了《自贡市整顿和规范市场经济秩序及招商引资软环境建设“突出矛盾和突出问题整治行动”实施方案》,《实施方案》从市场经济秩序长效机制建设、食品药品安全和招商引资环境建设三个方面,列出了17个“突出矛盾和突出问题”,并对每个问题明确了具体措施、责任(牵头)单位、责任人、配合单位、完成时间和达到的目标和效果。并及时通报、汇总反映其进展情况。按时完成了各项任务。
按照《自贡市人民政府办公室印发自贡市整顿和规范市场经济秩序三年总体规划的通知》(自府办发[2005]102号)要求,在2006年底,市整规办印发了《自贡市整顿和规范市场经济秩序2006年工作总结和*年工作要点》(自整规办[2006]15号),对*年全市整规工作进行了部署和安排。明确了全市整规工作的指导思想、总体目标、整规工作重点、宣传报道、基础建设工作等。
为认真贯彻落实国务院、省政府关于*年整顿和规范市场经济秩序工作要点,市整规办于6月14日和26日分别召开了区县和市级部门整规工作专题会议,进一步明确了各区县、各部门的工作任务。
二、进一步加大专项整治力度,巩固整治成果
(一)组织开展节日市场综合整治行动
为了确保人民群众重大节假日生活健康和安全,市整规办分别组织开展了元旦、春节、五一节日市场全市综合整治联合行动。据不完全统计,上半年全市节日市场综合整治共出动执法人员27000多人次,检查各类生产经营单位52000多户次,取缔各种非法生产经营户400多户,捣毁各种非法生产经营窝点30个,查获各类案件1473件(其中:立案查处224件),涉案人数1551人,已行政处罚753人。
通过节日市场整治,使全市节日期间未发生重特大市场秩序事件,净化了市场,为广大人民群众节日生产生活创造了良好的市场环境。
(二)继续开展食品药品安全专项整治
按照2月8日国务院、省、市政府加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神,由市食品安全协调委员会办公室、自贡食品药品监管局牵头,组织开展了食品药品专项整治行动。全市共查处各类食品违法行为1737起,立案查处393件,规范和取缔无证照食品生产加工小企业和小作坊1173户,捣毁生产加工假冒伪劣食品窝点45个。立案查处药品医疗器械违法案件84件。
农业部门重点开展了农业投入品监管、农产品生产环节监管、农产品质量安全监督抽查三大环节的执法行动,重点检查了2个蔬菜生产基地,6个超市、农贸市场,对3个农业专合组织等共计18个单位的蔬菜、茶叶、大米、水果4类产品进行了专项抽样检测,经检测未发现农药残留超标产品。同时,配合质检中心抽取蘑菇6个样品送省农科院检测中心检测。
畜牧部门认真组织实施放心肉工程;深化畜产品无公害基地建设;加强兽药饲料企业监管,提高产品质量;大力开展专项整治和监督检查,加大动物防疫检疫及监督工作力度。今年上半年没收违法生产、经营的肉品2100公斤,没收、销毁不规范兽药23件(瓶、盒、支),无生产销售许可证、无批准文号及假冒伪劣产品1.5吨、不安全肉品2.1吨,查处各类违法案件28件,挽回经济损失4.8万元。
水务部门进一步加强无公害水产品基地建设和管理;从源头上保证水产投入品的质量安全;开展化肥养鱼专项整治活动;加强水生动物防疫检疫工作,减少疾病传播,保障水产品的质量安全,对水产品药物残留实行抽检。检查渔药、渔饲料等投入品经销尚58户,未发现“三无产品”、假冒伪劣渔药、渔饲料以及禁用渔药;共检查养殖大户120户,养殖面积2500亩;实施成鱼检疫120批次,苗种检疫160批次;抽检了6组水产品。
质监部门开展了以严厉打击食品黑窝点和利用非食用原料生产加工食品的“两打”行动为重点食品安全监督检查,共检查食品生产加工企业180户、餐饮店13个、超市及其他经营户47个、查处食品安全案件41件,查获案件货值53.84万元,已行政处罚人数38人。
工商部门继续依法清理规范食品经营主体,强化食品安全日常监管;进一步完善农村12315申诉举报网络建设;加大食品质量监测和专项抽查力度,不断推进食品安全长效监管机制建设,深入推进“四制两查两书一承诺”的监管模式;重点以城市社区、农村和城乡结合部为重点,开展重点区域执法检查,重点清理无照经营和查处制售假冒伪劣食品的违法行为。检查食品经营户23981户次,取缔无照经营351户,查处食品违法案件43件,销毁假冒伪劣食品34073公斤,饮料2968瓶,受理消费者投诉123件,为消费者挽回经济损失15.83万元。
商务(商务经济)部门按照《生猪屠宰企业资质等级要求》,切实加强生猪屠宰企业标准管理;认真贯彻落实《酒类流通管理办法》;继续开展食品安全信用体系建设;严厉打击生猪屠宰和酒类流通中的违法行为。共检查屠宰场(点)50个,生猪2600多头,菜牛54头,捣毁生猪注水窝点1个,取缔非法生猪屠宰点1个;查获销售假冒酒的违法商家7户,发出限期整改意见书35份,收缴假冒国家名优白酒280瓶。
卫生部门制定了《*年食品卫生安全专项整治方案》,与旅游部门建立了推动旅游事业发展合作机制,强化旅游景区景点及周边食品、饮用水及公共场所卫生日常监管;与工商部门建立了餐饮业联合整治机制。检查食品生产加工、经营单位2626家,查处违法违规案件12件,涉案金额7.5万元;检查学校293所,学校食堂229家,限期整改36家,现场处罚1家,停业整顿1家,销毁过期变质食品、三无食品40公斤。
城管执法部门制定了《关于开展*年食品安全专项整治活动的实施意见》,分阶段对城区各主街大道、广场、校园、旅游景点、车站周边的无固定经营场所的饮食摊点、路边小炒店及夜宵摊点进行了专项整治。共查处无证饮食摊点824个,其中取缔276个,教育整改和规范摊点548个。
盐政部门开展了对食盐零售商、餐馆、食堂、各类大型超市、农村集贸市场的日常监督检查,对行业用盐单位进行了重点检查,进一步建立和完善了盐业长效监管制度。共检查各类用盐户2000多家,捣毁私盐窝点1个,查获违章盐12.3吨,立案15件,结案12件,行政处罚15人。
食品药监部门加强对药品生产企业的监管,进一步规范药品生产行为;以监督实施GSP和整治药品广告为重点,加强药品流通领域的整治;抓好药品使用领域的监督检查,重点加强疫苗监管;开展专项整治行动,确保用药用械安全。立案查处药品医疗器械违法案件84件,集中焚毁了前列治星胶囊、龟龄集等60个多个品规,共计20余吨,货值金额80余万元的假劣药品。
(三)继续开展保护知识产权专项行动
我市各区县、各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权行动纲要(2006—*年)的通知》([2006]22号)精神,依法打击侵犯知识产权违法犯罪行为。
市知识产权局深入企业开展调研,指导企业对创新技术加以知识产权保护,其中久大集团公司一次性申请专利6项。组织开展知识产权宣传月和保护知识产权宣传周活动,组织开展知识产权知识竞赛等活动。牵头组织开展了保护专利权专项检查,坚持日常检查与重点检查相结合,重点抽查了城区和贡井区的各大商场的5000余种商品,查获45种专利权已失效的商品和59种无法确定其法律状态的商品,涉案金额4600余元。根据抽查的情况印发了关于检查专利商品情况的通报,提出了具体的整改要求。
工商部门组织开展了以打击商标侵权为重点,保护注册商标的专用权,维护好商标所有权人的合法权益行动。积极指导企业新办理商标注册63件,其中农产品商标18件;深入企业,加强对争创驰名、著名、知名商标企业的指导,已培育4户企业申报“中国驰名商标”,有3户企业材料上报认定;培育10户企业申报“四川省著名商标”,有7户企业已经经过初审处于等待认定中;对65件“自贡知名商标”进行复审认定,培育30户企业参加“自贡市知名商标”新认定;打造“城市名片”,办理“南国灯城、千年盐都、恐龙之乡、盐帮菜”四件商标注册,已办理39件商标注册;开展了商标专项检查工作,查处商标侵权、假冒案件50件;加大了商标工作宣传力度,在《今日晚报》开辟《商标园地》专栏,每月一期,已刊发5期。
文化局部门组织开展了文化新闻出版市场专项治理行动。重点开展了“保护知识产权,反盗版天天行动”,建立了与公安、工商、教育、城管等部门联合行动长效机制,进一步完善了区县文化市场举报电话12318联网工作,全市举报电话实行24小时值守,全市共受理举报86次,做到了“有报必接,有接必查”。全市开展日常检查320多次,出动检查人员1662人次,检查经营场所1546家次,收缴非法音像制品27600盒(盘),收缴、捣毁电子游戏机349台(张),收缴非法书刊350本(册),受理案件25件,罚款8万元。集中销毁非法音像制品2.8万张。
烟草专卖部门大力发挥同公安、工商等部门联合协作机制,针对市场上的“假、私、非、无”经营行为进行严厉打击,查获违规卷烟702.56件,其中走私烟7.54件、假冒卷烟338.07件、非正规渠道进货卷烟356.95件,累计查获案件1411起;查获获制假窝点2个,贩藏假烟窝点5个;刑事拘留犯案人员14人,判刑2人。
(四)继续开展打击商业欺诈专项行动
工商部门深入开展广告市场专项整治工作。认真贯彻落实新的《医疗广告管理办法》和新《药品广告审查标准》,会同宣传、监察、纠风、卫生、食品药监、公安等部门制定了《自贡市*年整治虚假违法广告专项行动部门联席会议工作要点》和《药品医疗器械保健食品广告联合会审制度(暂行)》,建立和完善了广告专项整治联席会议制度,进一步加强了广告的日常监测工作,加大对虚假违法广告处罚。共查处各类违法广告76件(其中:药品广告12件,保健食品广告7件,医疗服务广告4件)。
工商部门严厉打击合同欺诈行为。继续深入开展了“守合同重信用”活动,已帮助157户企业完善合同管理制度,新发展“守合同、重信用”企业113户,其中:国家级7户,省级31户,市级75户。查处合同欺诈案件6件,涉案金额3.8万元,调解合同纠纷案件10件,涉案金额5.9万元,为农民挽回经济损失1.3万元。
卫生部门组织开展了打击非法行医专项整治行动。市卫生局会同市整规办、公安局、监察局、人口计委、中医管理局联合印发《*年度自贡市打击非法行医专项行动实施方案》,召开专题会议进行了部署和安排。组织开展了专项检查,严厉查处大要案件。检查医疗机构503家,取缔无证行医诊所及窝点12家,立案处理8家,并对部分农村和城乡结合部黑诊所、假医生执业行为进行了严厉打击。对黑龙江省牡丹江水泥集团医院非法承包科室非法行医行为,给与罚款10000元,没收违法所得80余万元和一台设备。
(五)继续开展打击传销专项行动
工商局部门认真贯彻《禁止传销条例》和《直销管理条例》。与市公安局联合出台了《自贡市打击传销专项行动实施方案》,重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的行为,捣毁窝点3件,驱散传销人员66人。开展了创建“无传销社区”、“无传销校园”活动;加强舆论宣传工作,与《自贡日报》、《今日晚报》宣传5次,提高广大群众防范和抵制传销的能力,通过“打、挖、防”工作体系,努力将传销消灭在萌芽状态。
(六)深入开展农资市场专项整治
农业部门重点对种子、农药、肥料开展检查,强化了农产品质量安全的源头治理。开展了种子备案工作;开展了农业投入品市场检查;加强了农产品质量监督抽查;开展联合执法检查;加大案件办理力度;建立农资监管长效机制。共检查农资市场268个,检查农资门市2309个次,查处农资案件28件(种子13件,肥料4件,农药11件),查获违规和质量不合格种子品种13个6884公斤;查获违规农药24个142公斤,其中登记证过期农药品种1个、过期农药22个、标签不规范1个;复混肥登记证过期等违规品种4个2410公斤。两杂种子登记备案品种423个,其中:玉米品种194个、水稻品种229个,比上年增加100多个。
质监部门加大了对化肥、农药、农机重点区域的整治工作力度,有重点有步骤的对对辖区内42个农资产品生产企业进行逐一排查,严厉打击假冒伪劣农资坑农害农违法行为。大安质监分局还联合工商、农业部门对辖区内的农资经销企业进行检查,重点查处以次充好,以假充真的行为,确保农民的利益不受损害。立案查处农资类案件10件,货值金额26.73元;检查化肥生产企业40家,经销户53个,抽样产品49个,其中24个不合格。
工商部门继续开展“红盾护农”行动,维护农资市场秩序。据统计,共检查农资经营户2438户次,检查市场653个次,检查肥料350余吨,农药1100公斤,种子1280公斤,没收不合格肥料25.9吨,农药70公斤,种子130公斤,农膜1500公斤。查处各类农资违法案件48件,取缔无照经营89户,受理农资投诉案件117件。
物价部门开展了对我市涉农收费单位和种子化肥经销点的检查。检查民政、计生、畜牧、建设等涉农收费单位和种子化肥经销点共244个。其中:检查化肥生产企业5家,化肥种子批发企业12家,发送种子经营户价格告戒书300份,整个专项检查查出违法所得金额30万元。
供销部门对所属农资经营户采取了分级负责制,监督进货渠道,采取不定期进行监督检查,发现问题及时进行处理,配合农业、工商、质监等部门开展了农资市场专项整治。
(七)开展房地产交易秩序专项整治
工商部门先后制定了《自贡市工商局关于开展房地产交易秩序专项整治工作方案》和《关于房地产交易秩序专项整治自查自纠的通知》。元月9日召开了全市房地产开发企业和房屋中介机构参加的自查自纠工作会,要求经营单位3月15日前针对售房中存在的问题进行自查自纠。开展房地产专项检查共立案11件,结案2件,罚款3万元。
房管部门制定下发了《关于加强商品房预售监管的紧急通知》,强化了商品房预售的管理。出动80人次进行现场检查、督促、查处,对于违规预售的,下发停止预售通知书,已对5家企业的5个工程项目下发了停止预售通知书。主动积极宣传房地产交易知识,每月在《今日晚报》公示本月商品房预售信息。开通了商品房预(销)售网上签约、网上备案系统,为规范房地产企业一房多买、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等,均起到了积极的作用。规范房地产经纪、测绘、评估机构行为,在对房地产经纪行业进行了摸底、清查的基础上,初步建立了房地产经纪机构登记备案制度。制定了《自贡市房地产评估行业自律公约》,在房地产测绘行业实行“预测绘成果审核”。
(八)结合地区和行业特点开展专项整治
深入开展税收专项专项整治。国税和地税部门继续深入开展税收专项专项整治,进一步加强组织领导,紧紧围绕打击各种偷、抗、骗税行为,狠抓大要案件的查处,广泛开展税收法治宣传教育,倡导“依法诚信纳税”风尚。国税系统共对156户纳税人进行了检查,查补税款、罚款、滞纳金411万元,查处偷税案件31件,移送公安机关涉税案件2件。地税系统查结案件72件,查补税金及附加、罚款共计1359万元。
整顿市场价格秩序,打击价格欺诈行为。物价部门组织开展了涉农、通信、医疗收费检查,加强群众价格投诉举报的查处工作。共查处各类价格违法案件14件,处理违法所得17.168万元,其中上缴财政13.569万元,退还消费者3.599万元。受理群众价格举报投诉案件35件,在规定期限内案件办结率达100%。
开展建材市场等专项整治。质监部门组织开展了建材市场、特种设备安全检查、鞭炮生产企业检查、塑料管材产品质量专项整治行动、冬季高耗能专项执法检查、絮用纤维制品专项打假等专项整治行动。
打击商业贿赂和反垄断专项执法工作。工商部门继续加大对商业贿赂的整治力度,扎实开展反垄断专项执法工作,立案商业贿赂案件5件,已结案3件,罚款14万元;充分发挥商品质量监测抽查职能,加强流通领域商品质量监管;进一步加强12315行政执法体系建设,提高消费维权效能和水平。
开展建筑市场专项整治。规划和建设部门认真执行法定建设程序、加强工程招标投标监管、全面贯彻执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》、进一步强化清理拖欠工程款及民工工资、开展建筑工程施工现场文明施工和工程质量安全监督检查检查。上半年完成建设项目报建备案52件,审查发放施工图设计文件备案书107个,建设工程报建率和施工图审查率均达100%;纳入市建设工程交易中心的招标项目57个,其中公开招标21个,邀请招标36个;办理省外、市外33家次建筑企业入市备案;已清理偿付工程款42769.03万元,占网上拖欠总额的99.57%,民工工资9494.32万元,占网上拖欠总额的100%;责令立即整改的有34个工程,责令限期整改的12个,责令停工整顿的9个;整改安全隐患130处/件。
开展旅游市场专项整治。旅游部门开展打击欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营、强制或变相强迫游客消费以及“黑车”、“黑导”等扰乱旅游市场秩序行为;加大旅游安全监管力度;组织开展了违规旅游广告专项整治;转变旅游执法工作作风,规范了旅游投诉和旅游行政执法办案程序。查处6个单位门市部违规签订旅游组团合同、订房、订餐等行为;对4个单位违规租赁“黑车”、“野车”提出警告并下达了责令限期整改的通知书;查出各类安全隐患14起;对2家违规印发旅游宣传资料的旅行社进行了警告并下达责令限期整改通知书;受理旅游投诉20起,立案查处5起、调解处理13起、投诉办理的结案率达到90%。
加强海关监督检查。成都海关自贡办事处加强进出口货物监管,积极配合相关部门开展执法监督检查。查获进口免税设备违规案件1件,案值80万元;对加工贸易企业查补税款233万元;查处进出口货物中不符合海关监管要求的事件6起。
开展交通运输市场专项整治。交通部门组织开展了汽车维修市场、客货道路运输市场、水运市场等交通运输市场专项整治。查获案件1089件,立案查处993件,取得无证经营和28户,查处安全隐患47起。
狠抓安全生产。安监部门完善了安全生产重大隐患和安全目标执行情况公告制度,建立了安全生产事故案审制度。组织开展了煤矿安全、以反“双超”为重点的道路交通安全、乡镇船舶、渡口、渡船、危化品、烟花爆竹、建筑施工等专项整治,开展了火灾隐患普查。该系统共出动执法人员280人次,查处安全隐患750起。
各级政法委、政府法制办、监察局、发改委、财政局、司法局、劳动保障局、国土资源局、审计局、银监局、人民银行等部门积极配合相关执法部门开展整规工作,并根据本部门职能加强监管。
各区县整规办结合本地特点,在当地党委、政府的领导下,认真贯彻落实国务院、省、市政府部署的整规工作,积极组织本地区的行政执法部门开展了各种专项整治。
三、加强行政执法与刑事司法工作衔接,推动整规工作长效机制建设
我市各级领导以及行政执法机关、司法机关高度重视国务院《关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,最高人民检察院、全国整规办、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》和最高人民检察院、全国整规办、公安部《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》(即:“一个规定、两个意见”)的贯彻落实。*年4月12日全国、全省整顿和规范市场经济秩序电视电话会议后,我市紧接着召开了全市的电视电话会议,会上,市委常委、副市长、整规领导小组副组长刘国庆对加强行政执法与刑事司法工作衔接,推进整规工作长效机制建设提出进一步的要求。
*年5月31日,由市整规办、市检察院联合组织市级行政执法部门负责人到宜宾汉王监狱开展了预防职务犯罪警示教育活动。
各级行政执法部门和检察院、法院、公安等部门进一步建立和完善了行政执法部门与司法部门协作机制,联系会议制度,公安经侦信息联络员制度,加强行政监察力度,确保行政执法与刑事执法相衔接工作落到实处。市检察院主动深入到工商、烟草专卖局、盐业稽查所、税务等行政执法部门,了解行政执法情况,深挖立案监督线索,积极监督行政执法机关的执法活动。上半年检察机关建议行政执法单位移送案件线索2件,公安机关均已立案侦查。
通过行政执法与刑事司法衔接各项工作的推进,有力地打击了各种破坏市场经济秩序的犯罪行为。各级行政执法机关已移送司法机关查处18人;各级公安机关共抓获经济犯罪嫌疑人62人,刑事拘留38人、取保候审26人、逮捕8人、直接移送4人;各级检察机关已批捕破坏社会主义市场经济秩序案件10件12人,其中:合同诈骗6件6人、假冒注册商标2件4人、虚开增值税专业发票1件1人、非法行医1件1人;各级法院已宣判偷税、合同诈骗罪犯4人。
四、加大宣传力度,营造整规工作的良好氛围
工商部门组织质监局、物价局、知识产权局、卫生局、广电局以及各新闻单位等开展了“3.15”宣传咨询活动;市整规办、市知识产权领导小组办公室联合组织开展了知识产权宣传月暨保护知识产权宣传周活动;市食品安全协调委员会办公室组织开展了食品安全宣传月活动,并于今年5月正式开通了自贡市食品安全信息网;质监部门组织开展了“农资打假下乡”集中行动日的宣传活动。
在市委宣传部的精心组织下,我市各新闻媒体加大了宣传力度。据不完全统计,1-6月,《自贡日报》刊发稿件35篇,图片4幅;《今日晚报》刊发稿件42篇,图片17幅;自贡电台播发消息85条、录音报道12条、专访5个、专稿4组;自贡电视台播发消息80条、专题2个、专访3个、今日关注3期。通过努力,全市整规工作宣传形成了导向正确、上下互动、立体交叉、家喻户晓的良好态势。
五、开展调研,通报信息,加强整规工作基础建设
开展社会信用体系建设情况的调研。根据省整规办《关于报送开展信用体系建设工作进展情况的通知》(川整规办函〔*〕10号)精神,市整规办组织开展了我市社会信用体系建设情况的调研活动。通过调研,初步掌握了我市社会信用体系建设情况,分析了目前存在的问题,提出来下一步推进社会信用体系建设的工作思路。在调研基础上,形成了《关于开展信用体系建设工作情况的报告》(自整规办[*]8号),上报了省整规办,并印发给了各区县和市整规领导小组各成员单位。
坚持定期召开联系会议制度。每季度坚持分别召开了市级部门、区县整规办整顿和规范市场经济秩序工作联系会议,及时总结工作经验,安排部署整规工作,有力地推动了各项工作的完成。
述职报告是任职者陈述自己任职情况,评议自己任职能力,接受上级领导考核和群众监督的一种应用文,具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面就让小编带你去看看财政工作年度述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
财政工作述职报告1各位领导、各位同事、大家好!
回顾过去的一年,计财部在酒店领导的正确指导和各部门经理的通力合作及各位同事的大力支持下,经过全体计财部成员的共同努力,圆满完成了各项计划任务。我们部门全体人员严于律己,严格管理,在财务基础工作,全面预算管理,保障物资供应,发挥支撑服务,监督管理资产及组织业务学习等方面做了许多踏实的工作,完成了______年度既定目标,达到了预期效果,一定程度上锻炼了自己,提高了财务管理水平。
下面将本人20______年工作情况向各位作一汇报。
一、履行职责情况:
作为陕西商务酒店计财部经理既要负责酒店财务管理工作,同时还承担采购管理工作责任。工作目的是组织酒店财务人员认真贯彻执行国家财经法规、政策,组织做好日常财务核算、财务监督工作,保障酒店物资供应,按时完成酒店下达的各项财务指标和工作任务。作为经理我是这样开展工作的:
1、全面推行财务预算管理,严格按照财经纪律进行会计核算。
今年是酒店实行预算管理的第三年,我们在认真分析总结前两年预算执行结果的基础上,调整思路,重新对费用预算项目进行细化,制定出较为详细的年度经营预算。在酒店每月经营效益分析会上,将各部门主要营收及费用指标完成情况以投影图表的形式和上年比,和预算比,帮助部门了解掌握与管理目标的差异,找寻差异原因,进而改进管理工作。从实施效果来看,各部门经理对本部门成本费用管理的关注程度提高了,费用控制意识更强了,也为酒店领导决策提供了参考依据。在日常工作中,我们带领部门全体人员严格遵守国家财务会计制度、税收法律法规和酒店及管理公司的财务规章制度,从原始凭证审核、记账凭证录入、到会计报表编制;从各项税费的计提到税收的上缴;从资金的及时入账到规范支付等,会计人员都努力做好本职工作,认真执行企业会计制度,保证了会计信息的真实性和准确性。
2、统筹资金管理,合理调配使用,保证现金流量处于良性循环状态。
今年由于受整个市场大环境影响,经营较上年出现下滑,仅上半年现金流入量就较上年同期减少近110万元。加之工程付款及管理费上调,资金需求日益增加,给酒店经营周转带来了很大困难。部门想方设法多渠道筹措资金,加强计划性管理,分轻重缓急,合理安排资金使用。在保证酒店正常经营所需资金的同时,超额完成了饭店管理公司下达的现金流量指标。
3、发挥财务监督、管理职能,增强财务服务意识。
现代企业财务管理要求,财务不仅仅是传统意义上的“管家”,更重要的是发挥它的监督职能作用。我们财务人员主动加强观念的转换和认识的提升。今年我们对酒店的资产特别是流动资产进行了从购入到使用全过程监管。定期安排财务人员对经营部门流动资产使用情况进行盘核,确定合理损耗率,避免管理不当产生的流失。在完成日常工作的同时,我们还代表业主方对工程账务进行管理。本着对业主方负责的态度,我们多次就工程质量问题与施工方进行交涉,严把工程款支付关。既维护了业主方权益,也为酒店设施设备的更新改造在资金方面争取了一定的空间。对工作中出现的新问题,我们从财务角度上提出合理化建议,制定有效的措施,先后出台了《停车场收费管理规定》、《酒店物资申购分类填报规定》、《销售部客户积分奖励及返佣管理方法》等。完善了工作制度,弥补了管理漏洞。与此同时,我们还注重与各部门间的沟通与配合。今年分别同前厅、销售、客房、餐饮等部门就会议结帐、应收帐款催收、预定客人信用卡担保、就餐客人发票兑奖、客房布草洗涤等问题先后五次召开专题协调会,讨论解决方案,理顺了工作流程,提高了工作效率。
4、加强对应收账款的管理,保障酒店资金安全完整。
应收账款是酒店的一项重要资产,资金回笼速度在一定程度上反映出资金的风险性。____年随着酒店协议公司客户市场的拓展,挂账单位数量也随之上升,到12月底已达79家,给部门应收账款管理带来了很大压力。为了保障酒店资金能够安全、准确、快速回笼,我们在管理方面主要采取以下措施:一是从制度方面规范、约束。制定了______年业务员绩效考核办法,明确应收账款回款额同业务员绩效奖励挂钩,促进了业务部门催收账款。二是在用人方面,部门专门挑选了在思想上、业务上都比较成熟的人员担当此项工作。为了方便协议公司结账,我们还重新调整了该岗位工作时间,保证公司客户随时结账的要求。三是重视与协议单位联系沟通,及时向业务部门反馈信息。每月计财部分月初、月中两次将各单位欠款情况向业务部门通报,积极协调解决相关问题。由于措施得力,酒店开业三年来,未出现过任何一笔呆账坏账。截止12月底,应收账款回款率基本达到95%,保障了酒店资金的安全完整。
5、注重自身学习提高,抓员工培训,打造学习型财务团队。
新形势下,对管理人员自身素质要求越来越高。为此,在正常工作之余,我挤出时间先后学习了《企业会计准则》、新的《企业所得税法》、《管理人员执行手册》、提高公司执行力的管理方法《说到做到》等书籍,努力提高自身专业及综合管理理论水平。同时部门始终将对员工的培训当做一项重要工作来抓,专门安排经理助理强化培训工作。除培训员工掌握业务技能外,着重培养财务人员良好的职业道德,帮助他们树立正确的人生观、价值观,鼓励员工积极参加各种专业技能培训,并为他们创造条件。通过学习,我们财务人员的价值取向、工作思路、业务水平等都有了明显的改进。目前已有3人通过了上海市会计人员资格认证考试,取得了相关证书。
6、做好市场考察,降低采购价格,及时高效完成采购任务。
为了准确把握市场动向,了解市场行情,有效控制采购价格,我们坚持每月两次组织有关人员考察原材料市场,合理确定供应商结算价格。此外部门加强了采购工作计划性,能自购的物资避免叫货,尽量减少中间环节。采购单价基本保持微涨或持平,部分工程配件、办公用品采购单价还有所下降。部门始终将提高采购效率当做日常工作的一个重要目标,根据各部门的要求,合理安排采购时间,在规定时间内,完成各项采购计划。全年共计完成采购项目3200余项,金额达165万元,完成率为99.9%。
7、定期价格公示,接受各方监督。
______年我们在物资采购价格管理方面做了新的尝试,每月将上一月的主要物品采购价格汇总、制表,在员工通道公示,接受员工及各方面的监督。一年来已累计公示12次,做到采购价格透明公开,收到了良好的效果。
二、存在问题及下一步工作思路:
______年虽然各项工作取得了一定的成绩,但仍有很多应做而未做、应做好而未做好的工作,比如在资产实物性管理上,在各项成本费用控制细化上,在物资采购质量把关等方面都还有所欠缺。如何更好地发挥财务监督管理职能,提高资产使用效果,争取酒店效益最大化,这些应该是09年财务管理要重点思考和解决的问题。为此,09年我们将建立健全资产管理制度,将资产管理责任落实到人。加强对物资申购环节的管理,用制度形成物资申购、使用、报废到重新添置的一整套程序的完整闭合。
面对新的一年,我本人有信心,带领计财部全体人员,加强业务知识学习,增强服务意识,充分发挥财务监管职能,争取把工作做细、做实、做出成效。
感谢各位对我本人及计财部的支持,谢谢大家。
财政工作述职报告2过去的一年,对我而言,是非常特殊而又有意义的一年,在这一年我迈进人生一个新的里程碑,在这一年我率领计财部的各位同仁,在行领导的关心、爱护、支持下,以高度的责任感,恪守职责,务实开拓,将支行的发展推上了一个新的台阶。以下是我在20____年个人工作总结报告:
一、从基础入手,着力于人员素质培养,保障支行的稳健经营。
1、建立健全各项规章制度,奠定会计出纳工作的基础。
今年我根据业务发展变化和管理的要求,对责任、制度修旧补新,明确责任、目标,并按照缺什么补什么的原则,补充建立了上些新的制度,对支行强化内控、防范风险起到了积极的作用。特别是针对七、八月差错率高居不下,及时组织、制订、出台了"",有效地遏制了风险的蔓延。
2、加强监督检查,做好会计出纳工作的保证。
年内一方面加强考核,实行工效挂钩的机制,按月考核差错率,并督促整改问题,及时消除事故隐患,解决问题。另一方面,加大检查力度,改变会计检查方式,采取定期、不定期,常规与专项检查相结合的方式,及时发现工作中的难点、重点,再对症下药,解决问题,有效地防范了经营风险。
3、以人为本,加强会计、出纳专业人员的素质培训,进一步实现了会计、出纳工作的规范化管理。
年内主要做了以下七点工作:
1主动、积极地抓好服务工作,坚持不懈地搞好优质文明服务,树立服务意识;
2坚持业务学习制度,统一学习新文件,从实际操作出发,将遇到的问题及难点列举出来,通过研究讨论,寻求解决途径;
3坚持考核与经济效益指标挂钩。
4成立了以骨干为主的结算小组;
5积极地组织柜员上岗考试。
6培养一线员工自觉养成对传票审查的习惯。
7开展不定期的技能比武、知识竞赛,加强对员工综合能力的培养,提高结算工作质量和效率。
二、做好财务工作计划,强化成本意识,规范财务管理,努力提高经济效益。
1、更好的完成年度财务工作,我严格按照财务制度规定,认真编制财务收支计划,及时完整准确的进行各项财务资料的报送,并于每季、年末进行详细地财务分析;
在资产购置上做到了先审批后购置,在固定费用上,全年准确的计算计提并上缴了职工福利费、工会经费、职工教育经费、养老保险金、医药保险金、失业保险金、住房公积金、固定资产折旧、长期待摊资产的摊销、应付利息等,并按照营业费用子目规范列支。
2、费用支出实行了专户、专项管理,在临时存款科目中设置了营业费用专户,专门核算营业费用支出,建立了相应的手工台账,实行了一支笔审批制度,严格区分了业务经营支出资金和费用支出资金。
在费用使用上压缩了不必要的开支,厉行节约,用最少的资金获得最大利润。____年开支费用总额为____万元,较上年增加了____万元,增幅为____%;实现收入____万元,较上年增加____万元,增幅为____%。从以上的数据可知,收入的增长速度是费用增长速度的2倍。在费用的管理上,根据下发的文件精神,严格费用指标控制,认真执行审批制度,做好日常的账务处理,并将费用使用情况及财务制度中规定比例列支的费用项目进行说明,以便行领导掌握费用开支去向。全年按总部费用率的考核标准,支行实际费用率为____%,节约费用5个百分点,费用总额没有突破下达的年度费用控制指标。
三、恪尽职守,切实加强自身建设。
我在抓好管理的同时,切实注重加强自身建设,增强驾驭工作能力。一是加强学习,不断增强工作的原则性和预见性。二是坚持实事求是的作风,坚持抵制和反对腐败消极现象,在实际工作中,积极帮助解决问题,靠老老实实的做人态度,兢兢业业的工作态度,实事求是的科学态度,推动各项工作的开展。三是加强团结合作,不搞个人主义。
四、明年的工作构想及要点:
1、挖掘人力资源,调动一切积极因素。
立足在现有人员的基础上,根据目前人员的知识结构、素质况状确定培训重点,丰富培训形式,加大培训力度,特别是对业务骨干的专项培训。
2、降低成本费用,促进效益的稳步增长。
一是加强成本管理,减少成本性资金流失。二是加强结算管理,最大限度地增加可用资金。三是合理调配资金,提高资金利用率;认真匡算资金流量,尽可能地压缩无效资金和低效资金占用,力求收益最大化。四是降低费用开支,增强盈利水平。五是准确做好各项财务测算,为行领导的决策提供依据。
3、充分发挥职能部门的"职能",加强管理,加快工作的效率,并向财务总监汇报工作。
回顾一年的工作,在平凡而繁细的工作中,付出了许多艰辛与努力,有了一些收获与喜悦,重要的是丰富与锻炼了自己,虽然我的工作取得了一定的成绩,但仍有许多不足,仍需在今后的工作中不断地加以完善,面对日益变幻的金融经济形势,金融工作任重而道远,成绩永远属于过去,在今后的工作中,我将不断完善提高工作水平,在新的一年迈上一个新的台阶,做好20____年个人工作计划,争取将各项工作开展得更好。
财政工作述职报告3各位领导、同志们:
大家好,现在我代表财务科把市局财务科____年度工作情况,向各位领导、同志们汇报如下,请审阅。
____年度,市局财务科在局党组的正确领导下,在省局财务装备处的业务指导下,按照财务科工作职责及签定的____年度工作目标责任书,认真履行岗位工作目标责任制,较好地完成了本科各项目标任务,具体工作体现在以下几个方面:
一、按照省局要求,在____年初认真编报、汇总了____年度食品药品监管系统财务决算和基本建设会计决算报表、布置并编制和汇总了国有资产信息统计报表及国有资产清查报表,编制____年度二上部门财务预算,下半年编制上报了____年我系统部门一上预算,在编制预算时,做到数字测算科学,编制理由充分,数据分配严谨,为有效地保障我市食品药品监督系统经费的开支打好了基础。
二、对市局及我市药监系统国有资产加强监管,按照省财政厅的统一部署和省局的安排,3月份对我系统的国有资产清查工作进行了安排布置,会上学习了省局及省财政厅关于全省行政事业单位国有资产清车工作的文件,针对我系统各单位国有资产清查的具体工作进行了详细的调研摸底和安排,并成立了国有资产清查领导小组,加强对本单位的国有资产的管理,做到资产来源合法,监管有据,依法处置国有资产的增减,对滕州市局、市局机关待处理资产,及时评估上报省局,并按照会计制度规定处理帐务,做到帐帐相符,帐实相符,保障了国有资产不流失。由于工作准备较充分,在8月21日省局进行的资产上划工作中,一次性通过,完成了我市食品药品监管系统的资产上划工作。
三、加强了对市局及所属单位药品监督罚没收入的管理,对罚没收入统一管理,做到罚没款及时上缴财政国库,实行收支两条线,做到不截留、不侵占,使全系统超额完成了年初制定的预算目标,保障了国家财产的安全和完整。
四、加强市局资金管理,按照财务制度有关规定,规范使用现金,上半年在财务收支中没有出现违规违纪现象,并按照财政与银行规定开立银行帐户,严格按照银行规定管理帐户,加强资金管理。
五、对局机关的经费开支,严格把关,严格执行财务规章制度和市局____年制定的内部财务管理办法,不扩大开支范围和标准,对在工作中发现的违规违纪现象,及时给予纠正,堵塞了费用开支方面的漏洞,保障了市局经费的合法开支。
六、积极协调地方财政,争取食品安全监管经费,及时编报食品安全监管经费预算,落实预算资金到位,保障了我市食品安全监管工作的开展。
七、加强对所属单位财务工作的监督检查,今年3月,根据省局的要求,对全省系统财务工作进行内部审计,我们及时传达了省局精神,安排各单位财务人员,对本单位的财务工作进行了一次自查,针对存在的问题,及时进行了整改并上报市局财务科,做好迎接省局审计的准备工作,在三月底的审计抽查中,市局机关和药品检验所均没有出现较大的.违纪违规现象,受到了审计工作组的好评。
六月中旬,省财政厅对我市省直单位的____年度会计决算报表质量进行了为期一个半月的全面检查,我局七个独立核算单位全部在检查之列,通过这次检查,我们存在的问题主要是超范围、违规发放职工福利和补贴,个别单位基本建设资金和正常经费混用,帐务处理不明晰等。针对每个单位存在的问题,财政检查小组都提出了整改建议。
八、认真做好各单位执法装备的预算的编制,及时和省局财务装备处协调沟通,尽可能的争取各单位目前急需的执法装备,在六月份省局安排的全省食品药品监管经费和执法能力建设调研工作中,财务科对我系统的经费情况,执法装备情况作了认真细致的调查摸底,实事求是地向省局汇报了我系统目前的经费现状和执法办公装备情况,提出了我们的要求和意见,为我们做好食品药品监管执法工作,提供了保障。
九、积极落实我局机关及峄城分局的办公用房维修项目,由于资料准备充分,在省财政厅委托的投资评审中心专家评审中,使之顺利地通过了专家的项目评审,维修项目资金目前59.5万元已经落实到位,到目前为止,峄城区分局的维修项目已经改造完成,市局项目正在进行中。
十、落实增资资金,多次向省局反馈因增资而影响经费的情况,积极协调增资经费,在人员工资批复下达后,保证了增资资金的及时到位,使之各单位在8月前能够按时发放增资费用。并认真测算、调整市局机关各项津贴、补贴标准,保障职工切身利益。
十一、按照财务、会计制度规定,认真进行会计核算,按时编报局机关月度、季度会计报表,汇总全市药监系统会计报表,做到会计数字真实可靠,上报及时,真实反映我局系统财务收支状况,为领导决策提供了有效地财务数据。
总之,财务科在____年较好地完成了科室业务目标,为市局整体工作尽了本科的责任,为全市食品药品监管工作的开展,在财务方面给予资金保障,并协助有关科室完成了大量工作。为我市食品药品监督管理事业的发展做出了应有的贡献。
明年的工作打算:
一、继续协调地方财政,争取更好的落实食品安全监管经费。
二、严格执行地方规范性工资津贴、补贴政策,争取财政资金,做好各项经费的测算、上缴工作。
三、做好____年部门二上预算的编报、分解工作。
四、做好以前年度的财务会计资料的整理。
五、为迎接____年审计部门对各单位财务收支情况的检查,明年要加强市局机关及所属单位的财务监管工作,规范财务行为,严肃财经纪律,确保审计检查圆满通过。
六、继续做好科室本职工作,继续配合其他科室完成市局各项目标任务。
财政工作述职报告4回顾____年得财务工作,财务部在酒店老总得直接领导及集团财务部得指导下,认真遵守财务管理相关条例,按集团财务部要求实事求是,严以律己,圆满完成了____年酒店得财务核算工作及各项经营指标得完成。积极有效地为酒店得生产经营提供了有力得数据保证。促进了生产经营得顺利完成,为经营管理提供了依据。主要有以下几个方面:
一、会计基础工作方面
为了确保财务核算在单位得各项工作中发挥准确得指导作用,我们在遵守财务制度得前提下,认真履行财务工作要求,正确地发挥会计工作得重要性。总结各方面工作得特点,制定财务工作计划,扎实地做好财务基础工作,年初以来,我们把会计基础学习及集团下达得各项计划、制度相结合,真实有效地把会计核算、会计档案管理等几项重要基础工作放到了重要工作日程上来,并按照每月份工作计划,组织本部门人员按月对会计凭证进行了装订归档,按时完成了凭证得装订工作。
严格按照会计基础工作达标得要求,认真登记各类账簿及台帐,部门内部、部门之间及时对帐,做到帐帐相符、帐实相符。
二、会计管理方面
1、资产管理:酒店____年8月试开业,资产众多,价值极大。
针对这种情况,我们在按会计制度要求进行资产管理得基础上,更加有条不紊地坚持集团得各项制度,严格执行集团财务部下发得资产管理办法及内部资产调拨程序。认真设置整体资产账簿,对帐外资产设置备查登记,要求各部门建立资产管理卡片建全在用资产台帐,并将责任落实到个人,坚持每月盘点制度,对盘亏资产查明原因从责任人当月工资中扣回。在人员办理辞职手续时,认真对其所经营得资产进行审核,做到万无一失。
2、债权债务管理:对酒店债权债务认真清理,每月及时收回各项应收款项,对员工赔偿物品及电话费超支等个人挂帐均在当月工资中扣回,做到清理及时,为公司减少损失。
3、监督职能:加大监控力度,主要表现在如下几个方面:
(1)财务监控从第一环节做起,即从前台收银到日夜审、出纳,每个环节紧密衔接,相互监控,发现问题,及时上报。
(2)对日常采购价格进行监督,制定了每月原材料采购及定价制度(菜价、肉价、干调、冰鲜),酒水及物料购入均采用签订合同得方式议定价格。对供应商得进货价格进行严格控制,同时加强采购得审批报帐环节及程序管理,从而及时控制和掌握了购进物品得质量与价格,及时了解市场情况及动态。
(3)加强客房部成本控制:一、要求客房部加强对回收物品及客房酒水得管理,对未用得一次性用品及时回收,建立二次回收台帐;二、对客房酒水销售要求编制酒水销售日报,及时了解酒水进销存情况,从而控制成本并最终降低成本。
4、货币资金管理:财务部严格遵守集团财务规定,由会计人员监督,定期对出纳库存现金进行抽盘,并由日审定期对前台收银员库存现金进行抽盘,现金收支能严格遵守财务制度,做到现金管理无差错。
三、对内、对外协调方面
1、对内:协助领导班子控制成本费用开支,一、编制费用预算,为各部门确定费用使用上限,督促各部门从一点一滴节省费用开支;
二、合理制定经营部门收入、成本、毛利率各项经营指标,及时准确地向各级领导提供所需要得经营数据资料,为领导决策提供了依据。协助各部门建帐立卡,提供经营部门所需数据资料及后勤部门得费用资料。对本部门所属得收银及电脑维护员认真教育,督促其尽力配合经营部门得工作。
2、对外:及时了解税收及各项法规新动向,主动咨询税收疑难问题。
与税务人员多了解,多沟通,为酒店为个人提供合理避税得依据。
四、其他工作:
1、在酒店筹备阶段,为使开业后部门工作顺利进行,财务部编写了本部门各岗位工作职责及有关部门业务配合工作流程。
规范会计内部各岗位工作程序及步骤,起草各种管理制度,并监督检查落实。对本部门所属收银进行了系统全面得理论知识及实际业务培训,同时督促电脑维护员积极对前台接待及收银进行酒店管理软件得使用培训,为试营业得顺利开展奠定了坚实得基础。
2、团队建设:熟悉和掌握员工得思想状况、工作表现和业务水平。
定期召开部门协调会议。每月评选优秀员工,组织员工参加各项活动。
3、及时填制酒店得纳税申报表,按时申报纳税,遇到问题及时与集团财务部进行沟通并解决。
4、按时参加集团召开得财务例会,根据集团财务部召开得财务工作会议得工作布署,及时安排对往来得清理及固定资产得清理工作。
5、积极配合集团财务部及审计部联合检查工作,做好各项解释工作。
6、按照集团货币资金管理办法,按时上报资金收支计划,合理使用资金。
并按时上报资金日报表,定时将款项送存银行。
7、及时按照集团得要求,审核工资表,并及时发放。
对于人员变动情况,及时与人事部沟通并解决。
8、对收据及发票得领、用、存进行登记,并认真复核管理。
9、参加集团组织得会计人员继续教育得培训,不断提高自身得业务素质,更好得为企业服务。
10、完成并运行部门得运行手册,按月对员工进行绩效考核,提高部门人员得素质,每月评比本部门形象大使1名。
11、做好收入、费用计划及经营计划。
五、工作心得及存在得不足
总结____年财务部所做得工作,基本完成了集团下达得各项工作目标,在日常工作中也顺利完成了酒店领导交办得各项任务。尤其是在资产管理及付款审核环节做得较好,原因主要在于认真执行了资产管理制度及付款审批制度。但是在很多方面有所欠缺,主要表现在监督力度还需加强,与部门之间得配合尚欠默契。在明年得工作中,财务部将更加坚持在____年实际工作中证明行之有效得工作方法,同时在工作方法上进行改进,继续完善进货及采购环节得工作流程,减少纰漏,严格把关,更好得控制酒店得成本及费用。加大业务学习力度,加强对本部门人员得业务培训,提高工作效率,及时与各部门沟通,做到即要能解决细节问题又能促进工作得全面开展。对于各部门得台帐勤检查、勤监督,及时核对,多配合,相互协作,给领导当好参谋,使财务工作在明年更上一个台阶。
财政工作述职报告5我自20____年____月份到银行上班,____月底被分配到____银行担任委派财务经理,现在已有6个月的时间,这期间在银行各位同任的大力支持下,在其他相关人员的积极配合下,我与大家一道,团结一心,踏实工作,较好地完成各项工作任务。
下面我将20____年来自己的工作、学习等方面的情况向大家做简要汇报:
一、严于律己,严格要求,遵章守纪,团结同志
自到银行上班以来,我能严格要求自己,每天按时上下班;同时我也能严格遵守银行的各项规章制度,从不搞特殊,也从不向银行提出不合理的要求;对银行的人员,不管经理还是工人,我都能与他们搞好团结,不搞无原则的纠纷,不利于团结的事不做,不利于团结的话不说。
二、尽职尽责履行好自己的工作职责
我在____银行主要从事财务工作,为此我从以下方面做了一些工作:
1、严格控制____银行现金支出。
严格按银行的备用金管理办法相关规定进行备用金的控制,对于不符合要求的发票、超出费用报销范围的费用或相关手续不完善的报销凭证坚决不予报销,将____银行发生的费用控制在预算范围内。对发生的费用及成本及时寄回总部冲销备用金,保证现金的正常周转。
2、认真审核需支付第三方物流承运商的承运费。
费用结算严格按合同规定价格和周期执行,对所支付金额过大的费用认真审核,询问相关人员原因,对不符合要求的发票要求承运商重新开据或者拒绝报销。
3、按时结算。
按时与____公司核对配送费用,及时向总部申请开票,开票时严格匹配收入与成本,取得统一发票第一时间____部结算费用。
4、正确计算工资薪酬。
根据银行规定严格按照考勤记录及加班情况正确计算员工工资,耐心准确地解释员工对自己当月工资的各项疑问,对因我个人原因造成个别员工工资计算错误的情况,及时向办事处总经理及总部人事主管反应,保证员工正当利益不受损。
5、及时向总部报送财务分析及经营分析。
根据r3系统及业务台帐数据及时准确的填制财务分析表,监督该月各项指标执行情况,分析各项指标异常因素,制定下月预计目标;及时填制经营分析,反应该月____办事处经营情况、财务状况及存在的问题。
6、及时完成总部的其他要求。
如及时完成对20____年____银行收入预算的编制、及时配合完成20____年银行财务决算工作,为银行的正常工作当好助手。
三、存在的问题
半年来,围绕自身工作职责做了一定的努力,取得了一定的成效,但与银行的要求和期望相比还存在一些问题和差距,主要是:自己来银行时间短,一些情况还不熟悉,尤其是对部分银行规定还没有吃透,另外____银行正处于逐步走向制度完善的境况,相关业务流程对工作效率有一定影响,对这些问题,我将在今后的工作中认真加以学习,不断提高自我,为银行发展竭尽所能。
最后,还想说三点:一是我的述职报告还不全面,有的具体的工作没有谈到,就今天我所谈的,希望大家多提宝贵意见。
二是我工作能顺利的开展并取得较好的成绩,首先要感谢我的前任外派财务经理李静及财务部对口会计薛春燕,她们对我的工作给予许多帮助和配合。
同时,我还要感谢银行其他人员,没有你们的支持和配合,就没有我们今天的工作成绩。