校长培训建议精选(九篇)

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第1篇：校长培训建议范文

调查结果的基本分析

（一）网络培训覆盖面较大，但各地所占课时量差异较大

1.多数校长近五年参加了网络培训

本课题校长问卷调研发现，69.1%的校长近五年参加过网络学习，也有30.9%的校长没有参加网络培训。

2.校长参加网络培训存在地区差异

网络培训在多数地区都被纳入到目前的校长培训体系中，其中，东部和西部地区校长选择目前培训课程中有网络培训的占73%和 71%，高于中部地区。

3.各地网络培训所占课时不一，存在地区差异

本课题培训者问卷调研发现，47.8%的校长培训者所在地区的网络培训占校长培训总课时1/5以内，也有16.4%的校长培训者所在地区的网络培训课时为0，即没有进行网络培训。

同时，地区之间差异分析表明，西部网络培训学时较长，西部50%培训者所在培训机构网络培训占校长培训总课时的1/2以内。这可能是由于西部地区培训资源、特别是师资不均衡，需要利用网络培训以弥补各地师资、条件等培训资源的不足所导致的。

（二）网络培训效果不佳，尚需改进

1.多数校长认为网络培训效果一般或较差，而且存在省市差异

课题组校长问卷调研发现，仅有27.1%的校长认为网络培训的效果较好，认为“效果一般”与“较差”的占72.9%。

网络培训效果在省市间存在差异，选择“较好”比例高的省市排在前三位的有北京市区县、河南和黑龙江；选择效果“一般”的省市排在前三位的有：陕西、北京市级和黑龙江；选择效果较差的省市排在前三位的有：湖南、江苏和北京市级。

2.多数校长培训者认为网络培训的总体效果一般或较差

课题组培训者问卷调研发现，73.1%的校长培训者认为网络培训效果“一般”（56.7%）或“较差” （16.4%），只有少数培训者认为“较好”（26.9%）。

对网络培训的政策建议

（一）未来需要进一步加强网络培训

网络培训作为适应教育信息化趋势、解决工学矛盾的一种重要培训方式，在未来的校长培训中将占据重要位置，《2010-2020教育干部培训规划纲要》中也指出将自主选学与网络学习结合起来，加强培训网络平台的建设和学员自主选学的积极性。《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师〔2011〕1号）也指出“深入推进全国教师教育网络联盟计划。充分利用卫星电视、计算机网络等现代远程教育手段优势，加强政府、高校、教师培训专业机构、中小学校分工合作，构建开放兼容、资源共享、规范高效、覆盖全国城乡、“天网”、“地网”、“人网”相结合的中小学教师培训公共服务体系，更好地满足教师多样化的学习需求。”

课题组校长问卷调研发现，57.9%的校长希望未来加强网络培训，不希望的占20%，无所谓的占22.1%。

同时，需要加大网络资源的开发力度，建立人性化的网络培训管理机制与平台。

（二）建议网络培训课时占总课时的20%以内，且考虑地区差异与正副职校长差异

1.多数校长希望网络培训占总课时的20%以内

73%的校长希望未来网络培训应占总课时的20%。

2.对网络培训课时占总学时比例的规定应考虑区域差异

校长对网络培训课时总数的看法存在区域差异。东部、西部的校长更主张占20%，中部的校长主张占10%与20%的持平。

3.网络培训课时占总学时的比例规定应考虑正副职校长差异

校长对网络课时占总课时的比例的看法存在正副校长差异（Pearson Chi-Square=16.060，p

第2篇：校长培训建议范文

中小学校长培训作为促进中小学校长专业发展的重要措施被校长们寄予了很大期望，但是有些培训实施后却让一些参加培训的校长失望有参训校长反映培训没什么用，耽误时间。从成人教育学的角度分析其中的原因，就是有些培训不符合成人学习的规律。学员不认可，培训效果就不理想。

中小学校长培训作为一种成人教育活动符合诺尔斯成人教育学理论的基本前提，依据诺尔斯成人教育学理论可以构建起一种符合成人学习特点的中小学校长培训模式。预计这种模式的实施可以改善校长培训的效果，让参训校长学有所获。

二、诺尔斯成人教育学理论与中小学校长培训1诺尔斯成人教育学理论概述

上世纪，美国著名教育学家马尔科姆诺尔斯（Malcolm.S.Knowles）提出成人教育学至少是以有关学习者特点的下列四种关键理论为前提的。这四种理论与传统的儿童教育学的理论大不相同。这些理论是：当个体成熟时，第一，他们的自我概念从依赖型人格转变为独立的人；第二，他们积累了大量的经验，这些经验日益成为他们丰富的学习资源；第三，他们的学习计划日益结合他们的社会职责；第四，他们的时间观念出现了变化，从推迟运用知识的概念变为及时运用知识的概念。因此他们的学习倾向性从以书本知识为中心变为以操作为中心。通过对这些理论的深入分析，诺尔斯指出了实践的含义：关心个体的感情，把他们看作独立的人，形成成人气氛；学习者参与诊断学习需要；教师是促进员、領路人；采取利用成人学习者经验的方法；课程应当与成人的发展任务相一致；学习者分组；学习活动以问题为中心。同时诺尔斯提出成人教育学的方法还以另外三种关于学与教的理论为前提：一是成人能够学习；二是学习是一个内部过程，学习者的责任在学习者身上；三是良好的学习条件和最佳的教学原则。[1]

2中小学校长培训与校长培训模式简述

目前，我国的中小学校长培训指的是教育行政部门或受教育行政部门委托的培训机构有计划、有目的地组织拟任校长、新任校长或在职校长参加的一种成人学习活动。

校长培训模式是指在一定培训理念、培训理论指导下，为达到校长培训目标而组织各种培训资源、选择恰当的培训策略、科学设计培训过程，形成结构化的操作程序。[2]

按照职业发展阶段划分，中小学校长培训可以分为任职资格培训和在职提高培训两种。任职资格培训指的是对新任校长或拟任校长进行以掌握履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训。[3]在职培训一般指的是已经担任校长的人员参加的继续教育活动。本文提到的中小学校长培训指的就是中小学校长的在职培训。

3诺尔斯成人教育学理论运用到中小学校长培训中的可行性分析

（1）中小学校长培训符合诺尔斯成人教育学理论的基本前提。很明显中小学校长培训本身就是一种成人教育活动，而且满足诺尔斯成人教育学理论关于学习者特点的四个基本前提。首先校长作为学校的法人、一校之长具有独立的自我概念，能够对自己的学习负责，并指导自己进行学习；校长在学校工作中积累了丰富的经验，自己就可以作为学习的内容；校长参加学习与从事的学校管理工作联系紧密；校长参加培训往往期待获得解决现实中学校问题或自身问题的办法。

（2）诺尔斯成人教育学理论契合现行的中小学校长培训政策。2013年8月，教育部出台了《教育部关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》（以下简称《意见》），其中第四条提出：要改进培训方式，发挥校长学习主体作用。各地要更新培训理念，坚持以学员为主体、以问题解决为导向、以能力提升为目标，强化学员互动参与，增强培训吸引力、感染力和实效性。诺尔斯成人教育学理论提出的成人具有独立的自我概念，能够对学习负责，指导自己的学习从理论上支持了《意见》中培训应发挥校长学习主体作用的表述。诺尔斯提出的成人学习以问题为中心契合了《意见》中校长培训要以问题解决为导向的要求。

（3）培训的实践性趋向符合诺尔斯成人教育学理论的观点。关注目前校长培训的现状可以发现，培训的实践性越来越得到重视，实践性培训课程在培训中的比重在加大。教育部教师工作司在2013年的《关于实施农村校长助力工程的通知》要求设计安排有针对性的培训内容，其中实践性课程不少于50%，基于此黑龙江省教育学院在承办的 农村中小学校长助力工程 培训项目中设计并实施了 行动设计的培训课程。所谓行动设计课程就是由学员提出问题，再根据教师的讲解，独立建构自己的知识，最终自己提出解决问题的办法或方案。行动设计课程的特点是学员关注问题，自我探究，指导自己学习。这些特点与诺尔斯成人教育学理论提出的成人学习以问题为中心和能够指导自己学习的观点相符合。

三、基于诺尔斯成人教育学理论的中小学校长培训模式基于诺尔斯成人教育学理论的校长培训模式是依据成人教育学理论为了实现让校长做更好的自己的目标，而组织相应的培训课程，选择适当的培训策略，科学设计培训过程，进而形成的结构化的符合成人学习特点的培训程序。

1培训模式的具体应用

依据诺尔斯成人教育学理论依次构建培训模式的目标、课程、路径、方式。见下表1。

2培训目标

让校长做更好的自己。

3培训课程

课程是培训模式实施的载体。基于诺尔斯成人教育学理论的校长培训模式的课程是学员围绕培训主题与自己对话的过程，主要分为五个阶段：一是学员认识自己；二是总结工作经验；三是反思经验，提出问题；四是设计解决问题的方案；五是评价、完善问题解决方案。

（1）认识自己。课程目标：学员认识自己。课程实施：学员在培训者的引导下，通过自我分析，找到自己的职业发展阶段、职业态度、内外部环境、职业发展愿景等。

（2）总结经验。课程目标：聚焦培训主题，总结自己的工作经验。课程实施：培训者引导学员针对某一专题，回顾自己的工作经历，总结出自己的工作方法和实践经验。

（3）交流反思，提出问题。课程目标：反思工作经验，提出问题。课程实施：组建学员研修小组，学员在研修小组内分享彼此的工作经验，互相交流意见，进一步反思自己的工作。在此基础上，发现自己的问题，找准自己的问题。

（4）设计问题解决办法。课程目标：学员设计出解决自身问题的办法。课程实施：学员在培训者的引导和帮助下，针对自己提出的问题，独立搜集资料，找到问题的根源，提出问题解决的内外条件，设计问题解决方案。

（5）评价、完善问题解决方案。课程目标：请同行对自己的问题解决方案提出意见或建议，完善自己的方案。课程实施：学员将自己的解决问题的方案在小组内交流，请其他学员评价方案的可行性，提出修改建议，完善自己的方案。

4培训策略

为保障培训模式的顺利实施，采取相应的培训策略十分必要。

（1）确认培训模式实施的可行性。分析培训项目主题、类型，确认基于诺尔斯成人教育理论的校长培训模式是否适合培训的要求。显然，拟任、新任校长的岗位知识、法规等专题培训就不适合采用本培訓模式。

（2）控制培训规模，保证培训质量。确定采用基于诺尔斯成人教育理论的校长培训模式后，在项目设计时，为保证学员交流互动和小组学习的效果，建议控制培训规模，实施小班化培训。

（3）开展培训对象分析，掌握学员基本情况，为培训做好准备。培训开始前要对培训对象开展调查分析，掌握培训对象的基本情况，比如学段、学历、职务等基本信息。

（4）组建研修小组，加强学员间交流。培训者根据掌握的学员基本信息，按照学员的相似性把学员分成几个研修小组，以便开展小组交流、组内评价等培训。

（5）培训者组织引导。要求培训者按照模式构建的培训课程把握培训导向，组织引导学员按照培训模式的既定轨迹完成与自我对话的过程。

5培训模式运行流程

四、基于诺尔斯成人教育学理论的中小学校长培训模式的主要特征培训模式的主要特征体现在两个方面：一是以学员为中心；二是以培训者为主导。

1以学员为中心

（1）从培训目标看。让校长做更好的自己， 尊重学员个体，承认学员的差异性。目标的实现体现在培训中学员解决自身问题或者提出解决问题的方案。在这样目标引领下，学知识、学理论、学习方法都是马上用于解决问题的。同一培训主题，由于学员们的问题不同，收获可能不一样。

（2）从培训课程看。每个学员独特的经验、问题就是课程内容，课程内容来自学员。认识自己，总结反思经验，提出问题，设计解决方案，课程就是学员与自己对话的过程。

（3）看培训方式。参与式、互动式为主。按照培训模式的流程，学员全程参与是培训能够进行的必要条件。

（4）看学习责任。基于诺尔斯成人教育学理论的校长培训模式将学习的责任交给学员，学员对自己的学习活动负责，体现学习主体性与学习主体责任的统一。

（5）看培训者。培训实施过程中，培训者不再是知识的传递者、政策的解读者、成功经验的介绍者，而是学员学习的帮助者，专业的活动的组织者、引导者。

2以培训者为主导

（1）培训者引导培训按主题开展。培训者负责在培训中引导学员围绕主题开展学习活动。

（2）培训者引导培训按模式运行。培训者负责在培训中引导学员按照模式的流程开展学习。

（3）培训者组织管理课程实施。培训者组织管理课程实施，特别是要组织管理好学员交流互动的小组研修课程。

第3篇：校长培训建议范文

南宁市义务教育质量提升项目是南宁市教育局提出“文化立校、特色兴校、质量强校”的总体思路后，立足学校文化建设，以创新校长、教师培训模式，提升教师教学水平和校长管理水平为突破口，以提升教育质量和促进学生全面发展的一个新举措。该项目积极探索校长、教师专业发展方式，力求让校长、教师在“做中学”“做中研”“做中悟”，把培训落实在教学实践和学校文化建设的过程中，从而整体提升南宁市义务教育的质量。与以往培训不同，该项目有以下五大特色：

一是推进“实”

该项目由行政领导、大学专家、一线校长和教师三方人员共同推进，既有行政推进的力度和各方面条件的保证，又有大学专家的专业引领，一线校长和教师在实施项目的过程中得以轻装上阵，将各项实验任务落到实处。参与实验的67所实验学校，以薄弱学校为主体，有1所市直属学校、13所城区或县城学校、26所乡镇中心校、27所村完小。在项目实施过程中，北京师范大学的专家们除了在集中培训时认真听取各位实验学校校长的汇报，给予针对性的指导外，还要亲自走访所有参与实验的学校，对学校进行实地现场指导，解决了这些薄弱学校资金不足等困难。

二是方式“新”

以往的培训，多为将同类学校的校长或骨干教师集中在一起学习培训，校长、骨干教师参与培训后，虽有触动和想法，但回到学校后，校长的举措教师不支持，教师的改革校长不理解，致使双方的培训效果都不太理想。而义务教育质量提升项目下设小学英语能力提升、小学数学能力提升、校长管理能力提升3个子项目，3个子项目虽然也有集中培训，但更多的是过程的管理和监控；它将学校领导和一线教师捆绑在一起培训、实施，校长和教师的思想观念同步提高，为学校营造了良好的改革氛围，形成了学校领导和实验教师相互影响、相互促进的格局。

三是立足“做”

该项目不仅设置了实验校长北京师范大学高级研修班、骨干教师赴京观摩等集中培训，还设置了校长挂职培训、实地面对面指导及利用电话、邮件、网络、文本、多媒体开展的日常指导等。专家在校长、教师“做”的过程中针对存在的问题给予具体的指导，为每位参与培训的校长提供了向专家面对面、一对一地汇报、请教的机会，也为每位实验教师搭建了与专家研讨、交流的平台。这种立足于“做中学”“做中研”“做中悟”的培训模式，针对性强，符合学校实际，满足了校长个性化管理的需要，解决了实验教师教学中的实际问题。

四是重视“导”

培训除了设有统一的“规定动作”，更多的是围绕学校校长自己办学、教师自己教学的特色而展开的独立钻研，以及深化、细化后独立创编的“自选动作”，重在引导学校领导、实验教师对过去的管理和教学进行反思，探索改革新途径，一步一个脚印地把工作做“实”。如横县柳明小学莫汝金校长自1998年担任该校校长以来，经历了学校从小到大、从弱到强的发展过程，实现了预定的办学目标――把柳明小学办成一所全县一流的、有特色的、示范性学校。但令莫校长忧虑的是：学校接下来的可持续发展怎么办?专家在了解情况后，对学校过去的工作给予了肯定，同时对学校在德育方面进行的陶行知教育思想实践研究提出了拓展到学校各个方面的建议，并认为学校几十年来取得的成绩实际就是践行了陶行知的教育思想，建议学校就抓陶行知教育思想的落实，将学校文化特色定位为“求实教育”，从领导的管理，教师的科研、教研、评价，到学生的行为，方方面面都追求并体现“实”的精神。通过专家的引领，校长们对学校文化建设有了清晰的认识，不仅莫校长，跟随调研的其他实验学校的校长们也都得到了启发。

五是着眼“改”

第4篇：校长培训建议范文

类似这样的教育督导工作，在北海市已经成为常态。自国家启动实施中小学校责任督学挂牌督导工作以来，北海市根据国家和自治区的部署要求，结合当地的实际情况，优选督学，细化管理，按照分区督导的原则开展督导工作，同时出台了具体的实施细则，建立了例会制度、考核制度和表彰奖励制度等，引导、激励责任督学认真履行职责，取得了良好的成效。

优选督学，增强督导权威性

记者在采访中发现，北海市的责任督学都“很有来头”：陈少华督学是铁山港区南康中学校长;李祥贵督学是北海市十佳管理规范学校海城区第八小学校长;张琰督学是自治区示范幼儿园北海市第一幼儿园副园长;林清督学、陈碧瑕督学分别是国家中职改革发展示范校北海中等职业技术学校副校长、北海市卫生学校副校长;杨迅督学、潘承庆督学既分别是自治区示范性高中北海中学副校长、廉州中学副校长，又是广西名校长培训班的学员……他们都是当地教育界的拔尖人才，享有较高声望。

北海市教育督导办相关负责人告诉记者，该市所挑选的责任督学，基本都是熟悉教育管理、精通教育教学业务的业界骨干。全市143位责任督学，绝大多数为学校正副职领导，其中市级责任区的18位兼职责任督学均为副校级以上领导，且基本上都是正校级干部队伍的后备人选或广西名校长培训班学员;海城区的8位责任督学都是管理经验丰富的名师和名校长。

让这些“很有来头”的人担任责任督学，有利于提高教育督导工作的权威性。北海市教育督导办相关负责人笑称：“这些人到学校开展督导工作，学校不敢不理，因为说不定这位督学以后就会调到该校担任校长。”合浦县一所中学的校长也告诉记者，这些责任督学“看问题很准，眼光也老辣。我们必须做好各项工作，否则就会被批评啦”！

据悉，目前北海市实行责任督学挂牌督导的学校共计582所，覆盖高中教育、中等职业教育、义务教育和部分学前教育，全市共聘用专职责任督学13人，兼职责任督学130人。

为了提高责任督学的业务素质，北海市对全市聘用的责任督学进行了岗前培训及工作培训，由市、县（区）教育督导团领导亲自授课，帮助责任督学进一步认识实行责任督学挂牌督导制度的重要性，明确教育督导工作的内容和方式方法，提高业务素质。

张琰督学告诉记者，北海市十分重视督导培训，每个学期都利用督学例会安排相关培训，期间还有经验介绍和交流，为开展督导工作打下了良好的基础。

细化管理，确保督导有效性

2014年9月24日，北海市责任督学莫希与市教育局保健所的庞宁医生到挂牌督导单位――合浦县山口中学，对该校的食堂管理进行了专项督导。莫希督学与庞宁医生依据“督导工具”之《北海市学校食堂管理工作专项检查一览表》仔细督查了该校的食堂管理工作情况，包括制度建设、经营管理、食品和原材料采购管理、操作流程、财务管理、日常监管等多方面内容，还通过访问学生的形式，认真了解食堂的管理服务情况。督查后，莫希督学与庞宁医生指出了该校食堂管理中的薄弱环节，并提出了针对性较强的整改建议。

整个督导过程，莫督学与庞医生认真细致，发现的问题具有警示意义，提出的整改建议中肯到位，具有可操作性，山口中学的相关负责人表示，将严格按照责任督学提出的意见和建议认真整改。

据了解，北海市的责任督学可根据学校实际，在行政管理、教育教学、教职工管理、学生管理、安全管理、校园管理、财务及资产等领域，选择某一个内容进行专项或随机督导，例如检查学校建章立制依法治校情况、工作例会制度建立执行情况、教育教学管理情况、政教制度建立健全及执行情况、安全教育与安全防范工作情况等，也可以走访校园，与师生交流，还可以与家长委员会沟通交流，开展多种形式的随机督导。督导后，督学应充分肯定学校取得的成绩，及时发现薄弱环节，提出整改建议并督促学校整改，促进学校工作全面、健康发展。

能开展如此细致到位的教育督导工作，得益于北海市建立完善的各项督导制度。根据国家和自治区的相关规定，该市出台了《北海市中小学校责任督学挂牌督导规程实施细则》，对责任督学的工作任务、工作方式等进行了细化，要求责任督学每学期对每所学校实施专项督导一次，经常性督导三次以上。莫希督学告诉记者，上次对合浦县山口中学的专项督导结束后，他还对该校开展了几次随机督导，查看整改情况，促使该校的学校食堂管理走向规范化和科学化。

值得一提的是，北海市根据各个教育阶段的实际情况，组织专家制定了一系列“督导工具”（某个方面内容的督导评估标准），内容涵盖学校行政、德育、教学、安全、后勤、财务等各个方面，以方便责任督学开展专项督导，提高督导工作的系统性、科学性和针对性。该市还建立了总结汇报、考核、表彰奖励等制度，规范责任督学的工作行为，提高责任督学的工作积极性。

目前，北海市把全市中小学、幼儿园划分为27个督学责任区，实行分区管理，每个责任区设组长一名，确保督导工作取得实效。北海市督导办相关负责人说：“分区过程中，我们尝试设置了对等督导机制，提升责任督学的工作积极性，有效解决过去责任督学‘不懂行’‘不够格’等问题。”该负责人举例：让存在竞争关系的两所学校（高中、职中或义务教育学校）的校级领导，分别挂点到对方的学校担任责任督学，这样可以起到一种硬性的督促交流作用，最终达到督导交流、共同提高的目的。

莫希督学说：“我们的最终目的，都是为了把学校的工作做得更好。一方面本身就应该做得更好，另一方面还可以在责任督学的检查和指导下，发现存在的问题，不断加以改进，最终提高学校的办学水平和效益。”

上下一心，提升督导配合度

“我市的教育督导工作之所以开展得较为扎实、有效，首先得益于领导的高度重视和各级、各部门的通力配合。”北海市督导办相关负责人如是总结。

北海市十分重视教育督导工作，该市人民政府副主任督学、市教育局局长叶宗沛，市教育局党委书记陈鸿立等相关领导多次召开会议，对推进责任督学挂牌督导工作提出了明确的要求，并作出了具体的部署。对责任督学挂牌督导工作，该市各级党委、政府全力配合，为督导工作所需的人力、物力、财力提供支持和保障。合浦县还特别给教育督导部门配备了5个督导编制，铁山港区为教育督导部门提供了良好的办公场所，并配备了相关的办公设备。

为了树立责任督学的权威性，让学校主动配合责任督学开展工作，北海市想了不少办法。该市的责任督学第一次进校时，督导部门都要组织召开见面会，让学校中层以上领导与责任督学见面、对接，申明责任督学挂牌督导工作的重要意义，介绍挂牌督导工作的方式方法，同时校长也做表态发言，明确表示配合责任督学开展工作。合浦县还为此召开全县中小学责任督学聘任大会，由县教育局局长宣布受聘的95位责任督学名单，以确立责任督学的督导地位，为日后开展督导工作打下了良好的基础。

“我们到学校开展教育督导工作，他们都十分配合。”莫希督学说，有各级领导部门的重视和支持，给责任督学“撑腰”和“打气”，工作起来十分顺利。

如今，北海市的教育督导工作取得了初步成效，通过教育督导，许多问题得到了有效解决。例如：涠洲中心小学的部分围墙被台风刮倒后，复修工作进度缓慢，严重影响校园安全，在责任督学的督促下，问题很快得到解决;一些地处偏远的学校未按国家规定开齐课程、开足课时，经过责任督学的督查后，相关学校都进行了整改……据不完全统计，自2014年3月开展责任督学挂牌督导工作以来，该市的责任督学共开展专项督导550多次，提出督导整改建议累计1800多条，其中1200多条已经得到有效落实或正在落实，其余的也受到了学校和有关部门的高度重视。

第5篇：校长培训建议范文

近年来，流动人口大量涌入北京。至2006年9月北京市适龄入学的流动人口子女已经达到37万。至2006年底，北京市批准成立了56所民办流动人口子女学校。但是学校在资金、师资力量、办学条件等方面都比较薄弱，法制教育开展往往存在困难，加之学生及父母流动性比较强，使他们很容易成为法制教育忽视的对象。由于缺少正确引导、保护、教育，流动人口子女很容易成为被侵害的对象或违法犯罪的主体。据了解，在有的区县，流动未成年人犯罪已占到未成年人犯罪的60%左右。可见，如果忽视了流动人口子女的法制教育，将会给社会增加不和谐不安全的因素。

目前法律政策对流动人口子女学校的法制教育工作还缺少针对性。但《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、教育部等四部委《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、北京市《关于进一步加强中小学生法制教育工作的意见》等法律和政策对中小学校开展法制教育工作提出了明确要求。为了解这些法律和政策在流动人口子女学校实施的情况，同时为了有效加强流动人口子女的法制教育、推进流动人口子女学校法制教育工作的科学化、规范化、制度化建设，北京律协未成年人保护法律事务专业委员会、北京青少年法律援助与研究中心于2006年9月至11月对大兴、丰台、海淀、石景山、朝阳、昌平、通州等区县经过批准成立的32所流动人口子女学校法制教育情况开展了调研，调查采取入校访谈、问卷调查、实地考察等方法。现将调查情况报告如下。

二、调查结果与分析

从总体情况看，大部分流动人口子女学校的法制教育有一定程度的开展，教育行政部门已经采取了一些措施，公安、司法等相关政府部门也履行了一定的职责配合流动人口子女学校开展法制教育工作。但从调查的结果和对调查问卷的分析看，流动人口子女学校的法制教育还未形成规范化、制度化，存在着一些困难和不足，需要政府给予更高的重视和支持。主要表现为：

1.法制副校长配备不齐，工作形式化

32所学校中有72%的学校聘请了兼职法制副校长，但是学校对法制副校长的工作职责缺乏全面了解。实践中，法制副校长在工作中缺乏积极性，来校时间少，时间无保证，培训少，法律知识不全面，教育不能结合实际、不能结合学生特点。

2.尚未完全实现法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”

《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和北京市《关于进一步加强中小学生法制教育工作的意见》（以下简称“两意见”）要求，要逐步将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”。而调查显示，25%的学校还未将法制教育纳入教学规划；只有19%的学校使用专门的法制教育教材，81%的学校是使用思想品德、思想政治课教材和其他材料；只有9%的学校设有专门法制课教师，其他学校法制课教师大多数是由思想品德与政治课的教师担任，而63%的教师从未经过法律培训；大部分学校课时没有足够保障，9%的学校没有开设法制课。

3.法制教育形式与内容单一，难于满足学生对法律知识的需求与学习兴趣

调查显示，学校的法制教育形式主要是上思想品德课和政治课、法制课，法制教育的内容主要是中小学生日常行为规范、交通安全、自我防范、预防未成年人犯罪，44%的学校除法制课之外没有任何其他形式的法制教育。对于法制课，学生兴趣浓厚的只有22%，比较感兴趣的53%，25%的学生兴趣一般。

4.学生流动性强，法制教育缺少家长配合

只有34%的学校法制教育的对象包括家长。学校反映，学生流动性强导致法制教育不系统，很难对家长进行法制教育，原因一是家长对学校法制教育不关心，参与学校法制教育的意识不高；二是缺乏资金。

5.校园周边环境混乱，直接影响法制教育效果

学校反映，开展法制教育缺少社会的有效配合，校园内的加工厂及校园周边的无证照经营的小卖部和饮食摊点、集贸市场、网吧、电子游戏场所、成人用品商店、停车场、台球厅、兜售制作非法出版物的游商和摊点，以及混乱的交通给校园周边带来治安隐患的同时，对学生也造成不良影响，不利于教育、学习和安全，直接影响对流动人口子女法制教育的效果。

6.班里学生过多不好管理，部分学生不良行为表现明显

学校反映大多数学生能够遵规守纪，具有一定的法律意识，但其中在少数学生身上也存在着一些不良行为。调查显示，只有19%的学校平均每班有学生40名以下。由于班里学生过多，加之学生在家中缺乏有效引导，少数学生的不良行为表现比较明显且在学生中互相传染。这些不良行为主要表现为旷课，携带管制刀具，打架斗殴，辱骂他人，吸烟，进入网吧、营业性歌舞厅等不适宜进入的场所，强行向他人索要财务、偷窃，故意损坏财物等，这些不良行为虽然并不是十分严重，却是法制教育不到位的体现。

调查结果和对问卷的分析说明，流动人口子女学校的法制教育在各方面都急待改进和提高。学校认为，法制教育没有专业人士辅导，无专业教师，法制教育时间少，主题活动少，法制副校长缺乏积极性，缺乏通俗易懂适宜流动人口子女的学生法制教育教材，学生流动性强、法制教育缺乏家长与社会的配合等；这些困难和问题是限制流动人口子女学校依法治校，对学生、教师、家长开展法制教育工作的障碍。

三、建议

通过调查、分析，我们认为流动人口子女学校的法制教育比公立学校的法制教育困难更大，问题更多。以下是对加强流动人口子女学校法制教育工作的针对性建议。

1.加强对流动人口子女学校法制教育的指导、监督与考评

有关部门应当定期调研流动人口子女学校法制教育存在的困难与难点，针对流动人口子女学校的特点，对法制教育工作统一部署，明确要求。指导学校建立校内法制教育专门责任机构，健全法制教育制度和开展法制教育各项工作，保障将法制教育纳入学校教学规划，实现法制教育计划、教材、课时、师资四落实，将学校法制教育工作纳入对学校和校长的工作考核范围。同时还应当对流动人口子女学校给予特殊的支持和照顾，丰富校内法制教育形式与内容，帮助流动人口子女学校联系开展校外法制教育。

2．建立健全流动人口子女学校法制副校长制度

“两意见”和北京市《关于在全市中小学校、职业高中、中等专业技术学校聘任法制校长工作的通知》要求，要规范和完善法制校长的聘任、培训、考评机制。因此，建议在流动人口子女学校中推广和健全法制副校长制度，提高流动人口子女学校的法制副校长配备率，要特别选择熟悉未成年人保护和民办教育法律知识、有时间、有爱心和责任心的人员兼任法制副校长。政府主管部门应当协调法制副校长所在的部门，对其参加学校的工作给予积极支持，并提供必要的工作方便，保障法制副校长有足够的时间和精力优质地完成教育任务。同时，还应建立法制副校长的培训与工作考核机制，使法制副校长工作与其本职工作挂钩，作为对其本职工作考核的标准之一，发现不按要求到校履行职责等不适宜兼任法制副校长的应当给予及时更换。

3．组织有关人员编写适合流动人口子女的法制教育教材或资料

《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》中要求，要完善和规范青少年学生法制教育的内容，编写适合青少年特点和需要的精品教材、法制影视作品、辅导读物。目前，流动人口子女学校开展法制教育主要依据思想品德和政治课教材。这些教材法律知识内容有限，尤其是与未成年人切身利益有关的法律知识甚少。流动人口子女相比城市学生，生活经历较坎坷，父母双方或单方经常流动外出，家庭监护能力小，缺少良好的家庭教育，生活、教育、人身安全得不到足够保障，容易受到不良环境的影响，社会偏见造成他们容易受到歧视和感受到不平等而产生心理问题，容易对城市和城市人口产生不正确认识。因此，对流动人口子女的法制教育更要有侧重点，要根据他们的年龄、心理和容易出现的问题以及家庭特点，编写适合的法制教育教材或资料发放给学校、家长及学生，有针对性地进行法制教育。

4．推广流动人口子女家长学校的建立，定期对家长开展法制教育

《预防未成年人犯罪法》及“两意见”要求，要构建学校、家庭、社会“三结合”的学生法制教育网络。但是，流动人口经常流动、忙于工作，往往忽视自己作为父母的责任与义务，对子女缺少有效的家庭教育和引导。建议推广流动人口子女家长学校，提高家长参与法制教育意识，配合学校法制教育计划。学校可以充分利用法制副校长，在节假日定期对家长进行法制教育，向家长讲解未成年人保护和监护人责任与义务的法律规定，使家长了解并尽心尽责履行家长责任与义务，有效对子女进行监护，以健康的思想、品行正确引导子女明辨是非、守法用法、预防不良行为和违法犯罪，保持家庭教育与学校法制教育一致，密切配合。

5．加强对教师的法律培训与日常法制教育

“两意见”要求，要提高法制课教师的授课水平，有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识培训。在对流动人口子女学校入校调查时，我们发现尚存在教师变相体罚学生的情况，建议教育行政部门和学校有计划、有针对性地对流动人口子女学校的教师进行法律知识专门培训和日常法制教育，使教育者先受教育，不断提高教师的法律素质，提高法制课教师的专业水平和授课水平。

6．加大净化流动人口子女学校周边环境的力度，营造良好法制教育环境

“两意见”要求各有关部门要为青少年的健康成长营造良好的社会环境，持续做好校园周边环境综合治理工作。2005年公安部、教育部出台了《公安机关维护校园周边治安秩序八项措施》，2006年教育部等十部门制定的《中小学幼儿园安全管理办法》也已经开始实施。建议政府协调有关部门深入贯彻落实这些要求，针对流动人口子女学校一般地理位置偏僻的实际情况，切实加大对流动人口子女学校周边环境的治理力度，为学校法制教育创造良好的校内外环境。

第6篇：校长培训建议范文

关键词 教育督导；兼职督学；责任督学；角色扮演；角色冲突；角色调适

中图分类号 G63

文献标识 码B

文章编号 1002-2384（2017）05-0025-03

深化教育领域综合改革背景下，国家提出要强化教育督导、深入推进管办评分离，转变教育管理方式。教育督导领域的督学责任区制度、中小学责任督学挂牌督导制度等正是教育治理体系下的重要改革举措。由此督导队伍中出现了大批兼职督学，并成为督学队伍的主要力量。本文借助社会学的角色理论，对督学角色扮演与角色期待之间的）中突及其原因进行初步分析，提出促进督学角色调适的建议。以使督导队伍建设更好地适应新形势的要求。文中督学是指受区（县）教育督导机构指派，面向所在区域的中小学校实施教育督导工作的在职兼职督学。

一、角色冲突：兼职督学面临督导角色困扰

目前兼职督学队伍的构成来源多元，主要包括在职或退休的教研员、校长、教师、教育行政人员等，有些县域级的兼职督学还聘用了政府部门的教育助理。以北京某区县为例，截至2016年6月，兼职在职督学队伍总数51人，其中近30%是教育助理身份，55%是中小学校长、书记，14%是中小学校中层管理干部，1%是教师。在督导实践中，这支兼职督学队伍在促进学校教育教学质量的提升、学校健康发展、协调政府一学校一社会之间的关系等方面发挥了积极作用，但同时面临着因双（多）重角色带来的督导工作困扰。

1.教研员兼任督学：混淆督导与研究界限

教研员身份的兼职督学在指导课堂教学时，尤其是听评课环节，更有利于发挥其专业优势；但另一方面，也易将教研员角色带入，更多是基于教研员而不是督学视角进行教学指导，督导的作用发挥不够。教研员和督学二者因角色定位、职责分工和专业视角的不同，在关注课堂教W时，存在着目的、依据、标准、关注点、结果使用等诸多方面的差异。教研员属于教育研究人员，主要是从学科改进的专业视角指导提升课堂教学；而督学属于教育督导人员。主要应从监督指导的行政视角来规范学校依法依规办学。推进学校健康发展。

2.在职校长兼任督学：面临两难挑战

在职中小学校的校长、副校长、书记或管理干部做兼职督学，能较好地发挥他们在学校管理方面的专业优势，但同时也会出现身份困扰。譬如：有些校长表示，自己和被督导学校的校长都是同行，且可能在同一区域工作甚至彼此都较为熟悉，出于情面考虑。对存在的问题往往不便客观公正评价，有时甚至会出现一些很尴尬的场面。

3.教育助理兼任督学：容易揽责越位

有些区（县）聘用乡镇政府部门的教育助理兼任督学，教育助理兼职督学在协调学校、社区和政府之间的关系方面发挥了积极作用，但同时也会出现督导工作中将教育助理与督学身份混淆的情况，甚至出现揽责越位的不妥表现。一位督学曾经分享了这样一桩“成功”案例：

2014年的一天，电话铃急促地响起来，我拿起电话听到对方情绪很激动地说：“你是***吗？”我说，“是，您有什事情？”“我们给**中学干完活了，老板不给我们工钱。我们就在学校门口，准备找学校领导。”我瞬间感到问题的严重性，紧接着说：“你们来找我，我会尽快给你们解决，不要找学校”……问题很快得到了解决，避免了冲突和影响学校正常的教育教学秩序。这是我作为督学的责任。

在这个案例片段中，督学虽及时将问题解决并化解了学校和外界的矛盾和冲突，但其在整个事件的处理过程中，对自身督学角色认识并不十分清晰。此案例中，该督学应首先明确问题、核实问题、调查问题，通过与对方和校方沟通协调，给出合理建议，帮助解决问题。案例中的督学言语表达上出现了“不要找学校，找我就对了”，这是明显的揽责、越位现象，混淆了教育助理和督学两种不同角色在协调学校和外界矛盾时的权责和规范。

二、原因解析：应对新职责新要求，督学角色扮演与角色期待存在差距

上述三种兼职督学，虽然在某种程度上发挥了其原有身份的角色优势，但其督学角色本身的作用并没有得到充分发挥。究其原因主要有四方面。

1.兼职督学对自身角色定位不清晰

特纳认为，角色领会也就是角色建构。督学对自身身份定位和角色扮演的领会就是角色建构的过程。督学对自身角色的理解、评价等认知越清晰，角色建构越成功。上述三种类型的兼职督学，对督学角色认识不清楚、角色领会不深刻，常不自觉地将自身原有的角色带入督导工作中，就可能会出现工作边界不清晰的现象。

2.相关部门对督学角色期待不明确

一般情况下，社会会对一定角色的权利和义务进行规范，这是相关人员进行角色扮演的“脚本”和标准。有关部门虽然对督学角色出台了相关的行为规范，但是对督学的具体任务和职责，还缺乏相应的评估标准、指标体系和评估工具。这也导致督学在实际督导工作中角色定位不准。职责行使不当。

3，督学角色扮演能力不足

督学作为一种特定的规定性社会角色，在遵循既定的角色期望完成角色扮演的任务时，往往会在某种程度上忽略角色技巧的运用。如文中列举的三种兼职督学，对于自身在督导工作中应该灵活采取什么样的策略或技术，还不是很明确，其角色技巧运用也不是很恰切。

三、调适策略：督学应因时而进，适时调整角色行为

兼有多重角色的督学在开展督导工作中，为了避免因角色扮演不顺利而引发的角色不适或角色冲突，应进行及时的角色调适，尽快适应督学角色。角色调适包括个人协调与社会协调两方面。

1.个体协调：明晰职责、明确规范、明白主次

（1）明确角色定位。首先，督学要“定好位”，做到“不缺位、不越位、不错位”。督学的身份和教研员、校长、教育助理等身份在指导和管理等职能上有相似之，但督学角色的最大不同在于代表政府行使国家督导职能，具有法定性、行政性和专业性，这也是督学角色不可替代性的体现。其次，督学要“履好责”，做到“分清责、不推责、不揽责”。譬如：在经常性督导中，督学角色要履行好规定性的职责，包括对学校依法依规办学进行监督，对学校管理和教育教学进行指导，核实相关举报和投诉，发现问题并督促学校整改，向教育督导部门报告，并向政府有关部门提出意见。督学要在学校管理、教育教学、安全管理等方面发挥监督指导作用，但是要根据职责规定的程序和规范实施，要和校长、教研员和教育行政人员的职责明确区分。

（2）加强角色学习。督学角色学习的主要内容包括督学角色义务、角色权利和角色规范的学习。督学在督导过程中要明确社会赋予督学角色的行为期待，把握好对督学角色的规范性要求：同时还应学习督学应具备的其他专业素质要求，包括专业知识（教育学、心理学、教育管理、学校管理、评估与监测理论等）、专业能力（沟通能力、组织能力等）与专业情感（责任心、奉献精神等）方面。

（3）研究角色技巧。一是角色排序。在特定情境下，应清晰知晓角色扮演的内容和角色期待的规范，并能进行有效的角色调适和整合。如在督导实践中，督学角色应占主导地位，而其他角色如教研员、校长或教育助理等身份则要处于从属地位。二是角色抽离。在督导情境中，兼有其他身份角色的督学可将暂不需要的角色抽离掉，这样便于督导的准确性、客观性和公正公平性。三是角色回避。如果督学角色与督导对象较为熟悉，或与督导对象的关系可能影响客观公正实施教育督导的。那么按照《教育督导条例》《督学管理暂行办法》的规定，督学在开展相关教育督导工作时应当回避。建议教育督导部门可同时以团队或小组形式开展学校督导，避免个体形式督导带来的弊端。

2.社会协调：具化规范、强化培训、优化队伍、细化任务

（1）制定规范标准。结合督导改革中出现的新变化、新要求，各级教育督导部门要及时制定针对督学群体的相关政策规定。譬如：2016年教育部出台的《督学管理暂行办法》对督学管理提出了新要求，省、市、区级教育督导部门要及时更新督学管理的政策文件，制定相应级别的督学管理规定；制定出针对督学群体的具体的、可操作的实施规范；制定经常性督导的评价标准、指标体系及评价工具，以提高督学经常性督导的科学性、规范性和可操作性。

（2）加强督学培训。教育督导部门要加强督学分级分类培训，强化角色实践训练，尤其要对两类群体及时做好有针对性的培训：一是对新任督学，及时组织岗前培训，组织其学习应知应会内容，尽快进入督学角色：二是对新出现的督学角色，如责任督学挂牌督导制度下新出现的责任督学、有的区域实施学科督导制度下新出现的学科督学，及时组织专题培训。

第7篇：校长培训建议范文

不学诸葛亮“压制魏延”

因为小心谨慎的个性，诸葛亮在选拔人才方面总是喜欢儒雅之士，不喜欢粗犷之人。虽然选拔之人中不乏英才，但却缺乏大胆创新的精神和丰富的实战经验，以至于唯唯诺诺、赞美声一片。

其中最冤的莫过于屡有奇思妙想的魏延。事实上，并非“魏延必反”，实乃诸葛亮长期的压制和猜忌造成了魏延的心理失衡，使魏延最终走上了毁灭之路。

高明的校长不仅能使差的变为好的，更重要的是使好的变为更好的。诸葛亮却使好的变成了差的，教训不可谓不深刻。高明的校长，会根据“木桶理论”，通过校本教研、校本培训、校本管理等系列校本活动补齐那块“短板”；会采取校本教研、集体备课、专业引领、研训一体、课题研究等策略，把教师培养成“学有专长、教有特色”的优秀教师；会学习华应龙校长，为教师上示范课、观摩课，自己努力成为一个名师，带领全体教师科学和谐地发展，尽力培养部分优秀教师成为名师、学科带头人、教学能手，即使个别教师超过自己，亦为之高兴，因为是自己培养的成果，不能连这点容人的雅量都没有。

驭人技术高超的校长，不仅敢用将才的教师，而且重用。如果连一个优秀教师都不敢重用、都不能重用，何谈管理全校？

不学诸葛亮“错用马谡”

校长再厉害，只有一个脑袋，也没有三头六臂。因此，大胆使用人才，让他们充分发挥能力，才是实施人才战略的关键。

用什么样的机构去实施，配备哪些人员去完成，实施中出现的问题应该如何解决，确保战略可持续进行的措施有哪些？一个成功的领导应该考虑这些，而不是忙着跟下属竞争。有能力的人并不一定适合所有的职位，因此，在择优的时候，要懂得去掉不适合的人选，诸葛亮在这方面也是失误连连。比较明显的一次，是马谡“失街亭”。马谡自幼熟读兵法，好论计谋，甚为诸葛亮所器重。但刘备觉得马谡言过其实，临终时曾对诸葛亮说：“马谡言过其实，不可大用，君其察之？”诸葛亮却不以为然。

不可否认，马谡的确是一位很出色的参谋人才，为诸葛亮献了不少成功的计谋，但是，他却完全没有实际作战指挥的经验，是典型的“纸上谈兵”。失街亭，败在马谡，过在孔明。

高明的校长，会合理分配校级干部工作。他会根据学校规模，建议上级主管部门科学配备校级班子成员。如果是一般规模，就建议上级主管部门配备一名副校长，兼任工会主席，负责后勤、工会工作，分管总务处；自己负责德育、教学、教研工作，分管教导处。如果是中等规模，就建议上级主管部门配备两到三名副校长，或两名副校长、一名副书记。他们分别分管三个部门，副书记兼任工会主席。如果是较大规模，就建议上级主管部门配备三名副校长和一名副书记。一名副校长分管教务处、教研处；两名副校长分别分管办公室、总务处；副书记兼任工会主席，分管政教处、工会。科学设置、合理分工、知人善任、用人不疑，会使班子成员有名有分、有职有权有责，会使班子成员齐心协力。“一个好校长就是一所好学校”说得好，“一个好汉三个帮”唱得更好。

曾听说：“领导，总结起来是两件事，一是出主意，一是用干部。”作为校长，要知人善任，就是使每个人都各得其所，各尽其能。要用好人，知人是前提，善任是目标。“知人”，包括知人所长和知人所短。“善任”，包括大胆用人和用人所长。

不学诸葛亮“放纵刘禅”

诸葛亮辅政后，事无巨细，都要亲自过问，从任免一个县官到军中打二十板子以上的惩罚都亲自决断，还真是“鞠躬尽瘁，死而后已”啊。这看上去很令人钦佩，但无意中却限制了人才的发展。结果诸葛亮死后，蜀国人才青黄不接，造成“蜀中无大将，廖化做先锋”的局面。

客观地看，诸葛亮治理蜀国那些年，把蜀国治理得还是相当不错的，提高了国力与军力，政绩辉煌。但诸葛亮此时也出现了重大的失误，埋下了蜀国亡国的祸根———完全忽视了对刘禅从政素质及执政能力的培养，刘禅日后的腐败昏庸无能，身为相父的诸葛亮是难辞其咎的。

校长一般没有诸葛亮那样的魄力，但有放纵下属的能力。曾经有个老校长，对一名身兼副校长、副书记双职的下属实在太宽容了，以至于管不住。学校办公室主任领导能力强、教学成绩好，老校长满意，有心提拔使用，上级领导也提议提拔。但是，就凭那个身兼双职的同志一句“提拔，我怎么不知道？”把他耽误了两三年，只等老校长卸任、新校长继任、身兼双职的调任，那位办公室主任才得以进校级班子。

第8篇：校长培训建议范文

首先，我谨代表华东师范大学欢迎各位在金秋十月来到我校，参加“面向二十一世纪的领导力：2013年学校领导力对话”。在此，对论坛的顺利召开表示热烈的祝贺！这次由中学校长培训中心和英国大使馆文化教育处共同举办的国际论坛，是为全球教育政策制定者提供的一个国际交流平台，使大家能够探讨教育领导力在全球及本地所面临的主要挑战；就中国与他国的交流体系进行反思，并提出建议；制定面向未来的行动计划，最终实现提高教育质量的目标；改进学习成果，帮助年轻一代为未来做好准备。

华东师范大学作为教育部直属的全国重点大学和以教师教育为特色的综合性大学，始终把为中国基础教育改革和发展服务视为办学的重要任务。华东师大创建于1951年，其前身是大夏大学和光华大学。1959年，华东师大被中央政府确定为全国16所重点大学之一；1986年，被国务院批准为首批建立研究生院的33所高等院校之一；1996年，被列入“211工程”国家重点建设大学行列；2006年，进入“985工程”高校行列。学校非常注重国际化发展进程的不断推进，先后与巴黎高师、宾夕法尼亚大学、纽约大学、东京大学、墨尔本大学等世界著名大学建立了战略合作伙伴关系，与世界上150多所科研机构签订了学术合作与交流协议，特别是上海纽约大学的成立，对探索多种方式引进国外优质教育资源，深化中国高等教育改革具有深远的历史意义。

教育部中学校长培训中心是教育部设在华东师范大学的国家级校长培训基地，是联系华东师范大学与全国基础教育界的纽带，更是学校发挥自身优势，积极服务校长专业的发展，服务全国基础教育改革的重要平台。中心成立20多年以来，在教育部的领导下，在全国中学校长的支持下，依托华东师大的教育、管理学科优势和上海的地域优势，在校长培训、学校改进、教育国际交流与合作等领域取得了显著的成绩，在校长培训方面积累了丰富的经验。他们对中学校长领导力发展尤其对校长课程教学领导力的关注，使我们更有理由相信本次论坛能够围绕学校领导力开展高层次的对话，激发有关学校领导力的丰富思考。

第9篇：校长培训建议范文

一、基本情况

扫除文盲是提高全民素质的社会工程。多年来，我县主要抓了四方面的工作：①建立健全机构，②广泛宣传鼓动，③建设乡村两级农技校，④组织师生包教，旨在大面积实施农民教育，提高农村文盲的文化水平；九六年省、市政府对**“两基”验收合格后，及时调整工作重点，转入巩固提高扫盲成果，开展农民技术培训阶段，目的在于提高农民脱贫致富能力。应该说，全县在农村实施农民教育取得了一定成绩，收到明显效果。

据调查统计，**县现有**个乡镇，***个行政村，全县常住人口总数******人（不含外出务工人员约*万人），其中山岭面积占全县总面积的**%，群众的文化程度较差。农村人口中15~45周岁青壮年共有*****人，其中文盲、半文盲人数为****人，占青壮年总人口的**%，其中男****人，女****人；全县常住人口中接受大学专科以上教育的人数为*****人，占1.0%；接受高中（含中专）教育的*****人，占8.2%；接受初中教育的******人，占38%；接受小学教育的有******人，占37%。

二、存在的困难和问题

1、扫盲困难较大。

从调查资料看，当前扫盲工作对象80%是妇女，大多数居住在山岭地区，交通不便；从思想状态看，她们只顾眼前利益，害怕别人知道自己是文盲，不愿参加扫盲学习，困难较大。

2、扫盲经费严重不足

扫盲经费的投入无论从渠道到数额，均不理想。***属省级贫困县，经济发展滞后，经费严重不足，扫盲专项资金无法保证；实际工作中提出的在基层实施“三个一点”筹集到的资金量杯水车薪。经费匮乏始终制约着扫盲工作的开展。

3、扫盲阵地设施简陋，人员不稳定。

乡镇农技校达到市颁标准的比例太小，扫盲工作队伍的主体力量，乡镇成人教育干部，农民技术培训学校专职副校长的岗位受体制改革的冲击，不能完全落实。

4、扫盲工作协作不够。

扫盲工作是政府行为，应该是有关部门协同攻坚。沿袭传统扫盲格局，仅靠教育部门一家的力量，远不能适应新的农村教育工作，应加强农、科、教统筹、协调动作。

三、今后设想和建议

1、完善“以县为主”体制下加强农村教育工作的财政保障机制，由县政府出面，协调财税部门直接参与，推进扫盲工作有效展开。