学校教育制度的基本要素精选(九篇)

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第1篇：学校教育制度的基本要素范文

    一、人力资本投资政策与经济增长

    近期中国的企业经济利润有了较大幅度的增长,但仍然有较大空间可挖掘;在这种情况下,继续由政府直接负担是不大可行的。提高人力资本的产能,使政府承担较少成本的另一种方法是实行灵活自由的劳动力市场。灵活自由的劳动力市场允许与日益增长的政府资本和产品市场一样采用相同的激励措施,尽管它离促进技能的形成还有很长一段路要走。不过,这对提高人力资本有很重要的影响。如果人们能得到人力资本投资回报的30%-40%,他们会愿意支付学校教育的成本。灵活自由的劳动力市场促使个人激励作用的发挥。支付个人受训的成果可以不花费政府任何费用,而促进个人获得技能。允许个人激励作用的发挥可创造人力资本投资库。中国通过放松对个人激励限制创造财富,并会提取受教育工人的储蓄创造物质资本的财务库。这种方法会得到更多的税收收益。促进经济增长的另一项政策是平衡各地方对物质资本和人力资本的投资。当前中国政策依旧重视某些地区胜过其他地区。政策也允许地方政府在教育费用的支付上占主要地位。富裕地区比贫穷地区拥有更多的资金来投入教育。要减少地区工资的差异性,就需要开放市场,允许劳动力自由流动。自由寻找工作的机会将促进经济的发展。所以有必要实施集中化的教育财政支持政策,这项政策是中央平均分配政府资金到不同地区,不同的农村和城镇地区。目前,西部和农村地区收入低,因此对教育支持很低。而教育投资的回报率则很高。如果把更多的教育和培训资源分配到贫穷的地区,国家收入会增加。许多中国人反对开放劳动力市场,因为开放劳动力市场会导致工资的差距增大,至少在这一代。然而,此政策鼓励人们去获得技能,如果支付人们适当的奖励,开放资本市场资助教育,如果支付人们适当的奖励,开发资本市场资助教育,他们就会很高兴为学校正规教育支付学费,因为教育会带来高收入。中国可以依靠个人激励性去办好学校,因此学生可以自由在学校中选择,而学校可直接从他们教育的学生获得资源。为了使制度有效地运转,必须发展学校教育的信用市场允许学生借贷。由于缺乏这种市场,只有有钱家庭的学生能够支付学费,因为学费高达目前农村地区平均收入的30%-40%。如果只有富人才能送小孩读书,代际之间的差距将会变大。而当前限制劳动力地区间流动的政策进一步恶化了当前的局势。与60年代和70年代的政策相比,当前在劳动力市场的流动性方面已经有了长足的进步。但针对移民子女的5%-10%的学费增额减少了社会流动性,加剧了几代人的贫困。

    二、中国人力资本投资对策

    根据中国社会发展的基本矛盾和问题,以及知识经济时代国际政治经济环境提供的历史机遇和带来的挑战,跨世纪中国发展在总体上应选择和实施人本方略。人本战略方案是指牢牢抓住“以人为本”这个根本战略的涵义及思想精髓,依靠增强人力资本投资、整顿并加大人力资本生产和形成框架以及加快人力资本产权制度变革,为推动经济的可持续增长、框架演变和制度变迁,充分利用人力资源优势的同时促进和发展科技教育产业化及其主导作用,并保证在21世纪中叶实现经济发展的“第三步战略目标”:人民生活水平达到中等发达国家水平,基本实现现代化。人本经济发展方略的增长对策是,把增长支撑点切实放到人力资本投资上,加大教育投资力度,以促进经济效益可持续增长。主要来说,具体有两点:一是采取制度化、政策化的手段方法足够保证公共教育支出随经济发展水平不断提高,调整政府公共教育投资方向和框架,加强政府投资的教育经费作为义务教育投资主要渠道的职能;二是以非义务教育为主要范畴,加大社会多方向投资的力度,主要是通过建立“高投入高回报”的教育投资激励机制和政策环境,充分调动社会经济体和家庭个人教育投资的自主积极性。人力资本的发展方略的结构调整策略,简言之,就是以人为本促进结构优化。要点主要有二条:第一是把大力开发农村人力资源作为主要出发点,通过加大农村基础教育投资、调整农村教育输出结构、优化和开拓办学思路等,大力提高农村人力资本结构,真正建立起雄厚的农村经济赖以长期稳定发展,、进而彻底突破二元结构的人力资本基础;其次是建立适应社会需求、调控人力资本生产和构成的教育运行机制,使教育生产结构能动地适应社会需求结构,从而使人力资本生产和形成对整个经济结构优化演进起到长期战略性主导作用。改革战略的基本要素就是制度创新,但这个制度创新的前提是以人力资本产权变革为核心推进在教育领域,要建立“政府间接调控教育运行、学校面向市场自主办学”的制度框架,牢牢控制非义务教育产业化这个要点推进整个教育制度的改革。加快人事制度变革,促进人力资本市场化流动,重点突破户籍二元化、干部身份终身化等制度障碍;特别注意建立各个经济单位人力资本的市场约束机制,创造有利于吸引国际人力资本流入的微观机制和宏观环境,进而促进人力资本结构效率不断优化。在各经济体改革战略的指导思想上,应把人力资本产权放在经济体所有权安排的突出位置,突出人力资本产权的主导性作用,鼓励各地企业和个人在一个相对宽松的制度环境中大胆创新,勇于尝试,主动探索符合各地实际情况、各具特色、多样化的企业制度模式。20多年来,中国人力资本的生产制度,流通制度和使用制度变革的基本趋势就是市场化,就是认可人力资本产权的个体决定性或独立自主这个根本特性,明确人力资本产权关系,促进人力资本的自由流动和市场化配置,增加人力资本使用的市场激励和约束机制。在关于解决人力资本的这些矛盾和困境中,这些并不是某个领导和理论家个人能够解决的,而是要广大人民群众在实践中通过互相博弈和试错来慢慢探索、不断趋向某个均衡的解决方法。

第2篇：学校教育制度的基本要素范文

书院是我国古代融教育、讲学、议政、藏书于一体的高等教育机构，对我国古代文化教育、学术思想的发展具有重大作用。书院崇尚自由讲学，管理自主，师生之间、学生之间可以自由论辨，学术气氛浓厚。书院的教学管理制度对现今高等教育的人才培养、学生管理等有重要的启示。国内最早实行书院制的是香港中文大学；国外的书院制，即住宿学院制，源于英国的牛津、剑桥大学，其住宿学院的做法后来为美国哈佛、耶鲁大学效仿，并延续至今。当前我国部分高校实行的书院制，全名为书院式学生管理体制，是在继承中国古代传统书院制度的基础上，仿效国外住宿学院，实施的一种新型学生管理体制。它主要以学生宿舍为管理的空间和平台，以学生公寓为生活社区，对学生实施通识教育，承担学生的思想品德教育与行为养成等方面的教育任务，本质上是一种学生社区生活管理模式。①书院制时至今日任然对高校科学管理工作有着重要的借鉴意义。我国古代书院也是相对独立、自主的教育机构。书院作为一种独特的教育制度游离于官学和私学之外，取官、私学之长，避官、私学之短，将自己的特点和优势彰显于一个特殊的教育层次领域内。特别是有学派、有大家，各具特色是书院最为突出的特点。由于古代书院大多系私人或地方开办，故能以其条件之不同，因地、因师确立本书院的办学方针，这样在历史上便形成了诸多风格不同的书院，每个书院都有其自身的特色和优势。可以说，在当时，一个书院就是一个学术中心，一个书院就代表了一个学派。比如，朱熹主持的书院是讲理学的； 陆九渊的象山书院着力宣扬心学思想； 清初颜元主教的漳南书院旨在兼容并包，以讲求实学为主； 东林书院则致力于裁量人物、讽议朝政，积极参与政治活动。②可见，着力促成学术民主气氛的形成，大力培养和鼓励创新的意识，使不同的理论观点能展开讨论和实践，是中国古代书院在科举时代最为与众不同之处。也就是说，设立书院首先是要办出自己的特色来。

二、以"书院制"管理为借鉴构建科学高效的学生管理服务体系的重大意义

1.构建学生事务管理体系是促进高校学生管理工作科学化的基本要素。

学生事务管理是高校学生管理工作的重要内容之一，要实现工作科学化，努力促成学生事务管理科学化是基本条件。科学是关于自然、社会和思维的知识体系，高校学生事务管理科学化，最基本的工作之一就是努力构建学生事务管理的知识体系③。知识体系包括两大内容：一是关于研究知识领域的知识，一是关于研究方法论的知识。构建学生事务管理知识体系，要在学生事务管理领域内研究学生管理和学生事务管理的一般特点和普遍规律，另外在研究方法论上，还应包含如何选择发现或生产知识的方法，以及知识的使用范围和可信度。促进学生事务管理科学化，研究学生事务管理知识是前提和基础，并要进一步研究如何适当使用。

2.构建学生事务管理体系是促进高校学生事务管理标准化、规范化的需要。

以高校学生管理人员队伍为中坚力量的学生事务管理队伍对于维护国家稳定、保证社会平稳发展、促进学生健康成才、指导学生创业就业等方面发挥了极其重要的作用。辅导员队伍也成为"以青春为伴，为青春摆渡"的摆渡者，成为广大青年学子"人生的导师，青春的朋友"。高校的学生管理人员在高校学生事务管理中取得了很好的成绩，赢得了公众的赞誉，但在高校学生事务管理中更多的事凭借日常工作的经验，自我的自觉管理意识进行日常教育管理，随意性比较大，情感和主观因素较强，存在许多弊端和问题，亟待解决。④单一的靠传统的"传帮带"并没有完全解决这些问题。最好的解决办法就是构建相关知识体系，建立标准、研究最佳实践方法，并进行知识管理，使辅导员能够自觉学习，提高辅导员自身工作能力；在知识体系的框架下，各个学校根据知识体系标准制定详细的操作规范，使学生事务管理的标准化和规范化。

3. 构建学生事务管理知识体系有利于提高管理队伍素质

要促进高校学生管理老师的"职业化、长期化、专家化"，使得学生事务管理岗位成为一种行业，成为一个职业，就必须要建立相应的职业标准，建立职业工作内容标准与规范，就必须要寻找、构建相应的知识体系。没有知识体系，职业化就是一个空谈，"职业化、长期化、专家化"就是美好的肥皂泡。同时笔者认为建立高校学生事务管理知识体系，通过规划制定管理标准，实现基于流程再造的高校管理知识体系和最佳实践是很有必要而且是紧迫的。通过建立高校学生事务管理体系，实现高校从事学生事务管理工作人员的自我学习，从而提高工作效率和工作效果。在构建科学合理的学生管理服务体系的众多模式中，AUFE走出了一条学校教育与家庭教育并重，全面提升管理服务意识，强化学生宿舍文化建设，完善信息采集平台的管理服务创新新模式。

三、书院制模式下的AUFE学生管理服务体系构建

学校本着"以学生为本"的教育理念，重视学生管理服务体系的构建，不断创新管理服务模式，以学生的成长需求为导向，以"大学生活引领、综合素质提高、职业发展导航、就业指导服务"为主要服务内容，形成了学生成长有动力、学生基层组织有活力、学生工作有吸引力和感染力的新局面。

1.认真落实辅导员进学生公寓制度，深入学生，贴近实际，倾听学生的需求和心声，把解决思想问题和解决实际问题想结合，把学生工作做到学生床头上、心坎上。"学贵得师，亦贵得友。学校教师、辅导员作为书院的老师，要跟学生建立亦师亦友的关系，共同分享大学生活。"西安交通大学校长郑南教授宁说，"书院制"打破了学院学科发展为导向的育人模式，实现了人才培养模式的变革。郑南宁还有一句让老师们津津乐道的话："学院像父亲，书院像母亲，各有侧重，共同构建温馨家园。"依此理念，学校积极组织辅导员利用寒暑假期间开展家访活动，促进了学校与家庭、辅导员与家长的联系，形成了学校教育与家庭教育的强大合力。使得老师与学生关系友师生关系逐步向亦师亦友的方向发展。

2.重视宿舍管理服务意识的提升，不断改进工作方式，努力提高服务质量。"书院制"教学模式下，"住宿书院制"十分强调"师生共建"与发挥学生的聪明才智和主观能动性，是实现学生自我管理、自我服务、自我教育的基本单位。而学校后勤保障工作则是学生实现自我管理的重要前提和坚实保障。后勤管理部门在接到学生报修后如无特殊情况，在24小时内上门维修；如遇需后勤管理处维修的，接到报修后立即向后勤管理处反映，并将跟进情况及时反馈给学生。

3.建立了学生公寓的定期安全检查制度、巡查制度和安全应急预案机制等一系列规章制度。没有一支年龄结构合理、服务意识强的学生公寓管理队伍，就不可能保障了学生公寓的安全与稳定。"书院制"教学模式就不可能有安全上的保障和实施的前提。三年来宿舍卫生合格率保持在97%以上，学生公寓公共环境卫生优良率保持在96%以上。

4.加强宿舍文化建设。"书院制"学习环境下，大至学校小到宿舍应具有浓厚的人文气息，学校努力为学生们创造一个温馨的、自由成长和发展的环境，其中学生宿舍是大学生生活和学习的重要场所，也是学校对学生进行思想教育、实现管理育人的重要阵地。学校历来重视大学生宿舍文化建设，组织丰富多彩的宿舍文化活动，在参加山东省教育厅组织开展的大学生宿舍文化节活动中，9篇作品在大学生宿舍文化节上获一、二、三等奖，学生工作处宿舍管理科连续两次获得大学生宿舍文化节优秀组织奖。

5.建立及时有效的信息采集平台。安全稳定的局面和正常的教学、生活秩序是培养人才的重要保障。"以人为本"的学生工作理念要求必须建立一套完备的信息反馈系统，及时了解学生的意见和建议，切实掌握学生的思想倾向和行为动向，这也是我们进行思想政治教育活动的基础。为此，学校建立了较为完善的信息反馈机制，制定了一系列应对突发事件的工作预案，这道体系在重大事件和日常学生突发事件处置中发挥了极其重要的作用，也为学校"书院制"教学模式提供了重要而及时的参考信息。

学生管理是高校教育管理研究的永恒课题。当前国内外形势的变化，高校学生主体的变化，对传统的学生管理体制提出严竣挑战，学生管理体制创新是摆在每一个教育工作者面前的难题。书院制学生管理坚持以人为本，全方位育人，明确分工，通专结合，利于通识教育人才的培养，师生同住，便于情感和学习交流。必须指出，书院制学生管理体制改革是一个渐进的过程，不能操之过急。书院制立足于学生的全面发展，以培养适应新世纪新时展需要、具有国际竞争能力的高素质创新人才为目标，任重而道远。任何一个改革都是一个借鉴和摸索的过程，书院制学生管理体制创新也需要一个过程，需要不断地发展和完善。

注释：

①李翠芳：《书院制：学生管理体制的新探索》，《大连理工大学学报》，2009，第五期，23页

②刘平昌、周清华、王建琼：《书院制：高校学生教育管理机制的创新和探索》，《四川理工学院学报》（社会科学版），2011年第3期，41页

③杜丽娟：《我国高校书院制与美国高校住宿学院制学生管理模式的比较及启示》，《教育与职业》，2010年第2期，32页

第3篇：学校教育制度的基本要素范文

1.职业院校是弱势群体

高等学校和中小学校教育无论在理论上还是在实践上均受到社会的重视，而职业院校无论是高职院校还是中职学校（包括技术院校）都被弱化。以高职院校为例，在教育行政部门看来，高职属于高等教育，而从高等教育方面看，高职院校属于职业教育，高职教育从而易被边缘化。

2.职业教育者和受教育者均是弱势群体

从待遇方面比较，中职学校的教师待遇不如中学教师，高职院校教师待遇不如普通高等院校教师。没有优质生源，没有先进实习实训设施，没有优秀教师，没有专业的领导，要建设一流的职业教育就是一句空话。同时还要看到，职业教育的政策法规保护不力，经费投入不足，社会认可度不高，学生生源质量差。有人认为，读中职的学生是中考的失败者，读高职的是高考的失败者，职业教育似乎就是“失败者的教育”。造成整个从事职业教育的人自惭形秽，教师没有成就感，学生没有发展空间，毕业后沦为“打工族”，就是说，职业教育虽然就业率比较高，但就其就业质量仍然是“没有保障和尊严”的“打工族”。

3.职业教育的对象是社会的弱势群体

从职业教育的生源到办学主体再到就业单位，基本属于社会的弱势群体。调查显示：职业院校学生绝大多数来自农村和城市经济困难家庭。农村户籍学生占到在校生总数的82%，来自中西部地区的学生占在校生总数的近70%。另据《2012中国中等职业学校学生发展与就业报告》显示，接受职业教育学生的父亲、母亲为农民、工人和个体工商业者人数比例约占调查总人数的4/5和3/4，45.7%的学生家庭年人均收入不足3000元，家庭的社会经济地位偏低。

二、造成职业教育弱势的内因和外因

1.职业教育自身的依附性

高等教育和中小学教育都是政府举办的，具有独立主体性地位。从教育系统外部看，高等教育基本不受外部环境影响，中小学教育也是如此。从教育的终端看，尽管大学生就业形势逐年严峻，但本科高校尤其是名牌大学不会为招生发愁，事实上考生和家长宁愿选择读就业不如职业院校的本科高校，也不愿选择“高就业率”的中职和高职院校。从教学质量评价看，中小学教育客观上只看升学率，尤其是升入重点学校的比率，高等本科院校一是看教学，二是看科研成果。职业院校则不同，职业院校从招生、教学到就业对企业的依存度大，不像中小学既不担心招生，也不愁毕业；和本科高校相比，职业院校招生既忧虑招不来，又害怕分不出。即使在校企合作的状态下，职业院校也处于不对等的地位，造成这种现象的根本是职业教育被边缘化。从管理角度看，职业院校还存在政出多门的现象，学历教育属于教育部门，技能教育包括技能鉴定属于人力社会管理部门。职业教育要给发学生“职业资格证书”，职业学校就要依赖人力社会管理部门。再之，职业岗位，涉及行业众多，职业学校还要依托行业，由此可见，职业教育的办学主体不像高等教育和中小学那样单纯，其依附性是制约发展的内在根源。

2.职业教育没有被社会认可的标准

职业教育的教学质量是个自说自话的东西，考试的优秀率、优良率、及格率都是自己掌控。近年来兴起的全国技能大赛实质上是职业院校争取社会认可的一种举措，但能否达到预期目的，尚待时日。职业院校评价比较突出的是就业率，而就业率的高低并不完全显示一所学校的教学质量；就业率的高低与行业发展有密切关系。此外，就业率高但就业质量不高也是普遍存在的事实。有些技工学校招来的学生仅仅做两三个月的岗前培训就百分之百的就业了，但两三个月后，岗位流失几乎也是百分之百。就高职院校毕业生来说，以前用人单位和学生签订的是劳动合同，而目前大多数用人单位和学生签订的是劳务合同，就业质量逐年下降，导致学生上岗后不久就离岗另谋职业。和本科院校毕业学生相比，职业院校毕业生的就业质量很不稳定，说到底，职业教育在人们心目中仍然是次等教育，是一种弱势群体接受的教育。同质化倾向加剧了职业教育的弱化。“同质化竞争已严重影响了高职教育专业、课程、教学团队、教学模式等教育产品的质量，不利于形成各院校的优秀教育品牌，严重影响了高职院校教育服务质量的提升和高职教育的健康发展，应当引起高度重视。”同质化加上弱势教育使得职业院校毕业生在就业方面几乎没有选择的权力，基本上处于被选择的状态。即使勉强就业也很难融入企业圈子，实则成为被雇佣的另类打短工群体；没有发展空间，无法规划职业生涯，缺乏积极进取的环境与平台；待遇差，合法权益极易被忽略。联合国教科文组织总干事伊琳娜•博科娃在第三届国际职业技术教育与培训大会开幕式上说，“职业教育并不具有吸引力，因为年轻人不能通过接受职业教育过上独立、尊严与体面的生活。”“不管是发达国家，还是发展中国家，都存在职业教育吸引力不足的问题。”中国职业教育协会现任会长纪宝成在接受记者访问时，明确提出：“我们教育制度本身的设计，就是重普通教育、轻职业教育的……此外，现在的干部人事制度、户籍制度等各种制度的设计都对职业教育的发展不利。”“关于职业技术教育，大家谈起来都认为很重要，现实生活中又离不开，打心眼里却瞧不上。”，“市长市委书记孩子几乎不上职业院校”,“职教简直成了‘平民教育’的代名词，很多老百姓的孩子上职业院校是无奈之举。”

三、增强职业教育吸引力的措施

首先，要明确职业教育各层次各类别的人才培养质量标准。要统一行业人才培养质量标准，建立第三方高职教育人才培养质量标准评价机制，对高职院校合格毕业生进行由第三方定期评价并面向社会评价结果的制度。目前可以采用国家职业技能鉴定的模式进行，暂时不能进行职业技能鉴定的学校和专业，可在政府主管部门、教育、企业联合机制下通过毕业“统考”的方式鉴定。现在由高职院校自行组织的毕业考试很难保证培养质量，相当一部分毕业生是高分低能甚至是虚假成绩。要在全社会形成技能人才也是人才的共识，在用人单位提高技能人才的各种待遇；在户籍管理等方面做到职业院校学生与本科毕业生一视同仁，在薪酬方面同工同酬。其次，控制发展规模，提高生源质量。高职院校的生源质量是增强其社会认可度的前提，没有优质的生源，要做强高职教育，那是根本不可想象的。985大学除有优质的师资和雄厚的资金外，招生的“掐尖”是不争的事实。而高职院校处于高校招生的末端，基本上是不加选择的“收容”。加上许多高职院校新建校区，规模过大，依赖招生维持运转，在规模、质量、效益三者之间，只有牺牲质量，长此以往就形成恶性循环，被社会不认可就成为必然。因此，要在全社会树立高职教育的品牌，首先要保证质量，保证生源质量，其次要控制办学规模，这两者之间的平衡点在哪里，要视实际情况来决定。那种以为就业好就是教育质量好的观点，实质上是急功近利的短期行为；就业好坏与行业发展机遇有关，并不能完全反映教学质量，更何况相当多的高职院校其就业质量无异于“农民工”，毕业生的发展空间受到极大限制。第三，要按高等教育的要求建设高职院校的领导班子。高等职业教育既然被定位为高等教育，就要按照大学精神的基本要素配备党政领导，实行党委领导、校长负责、专家治校、教授治学的高校办学体制，并落到实处。但现实中，不少高职院校的负责人既无行业阅历，又无专业经历，甚至没有高职教育和高校管理经验，这样就很难掌控高职院校的发展主动权。故而言之，高职院校的党政领导，一要有高学历，有行业背景，符合行业需要，熟悉行业，热爱职业教育；二要有专业经历，有专业知识，掌握专业发展动态，成为行业和专业的领军人物。

四、保障高职教育的经费

高等职业教育经费短缺使之社会地位不高，自卑感强，而职业教育又是花钱的教育，要建设最先进的实习实训设施，没有经费保障就办不成，而没有最先进的设施，就培养不出合格的技能型人才。因此建立以政府投资为主，企业投资为辅，社会力量参与的经费保障机制就成为振兴高职教育的基本条件。按照谁办学谁投资的原则，政府是高职教育投资的主体，要按照GDP的比例保证每年的经费；另外按照谁受益谁投资的原则，用人行业或企业按照招聘数量补贴高职院校经费，政府可以通过减免企业税的方式补贴企业这方面费用；再就是通过社会力量、民间力量、慈善机构为高职教育捐赠，以此形成多渠道筹措职业教育经费的机制。“中国政府高度重视职业教育，通过学生资助政策、职业教育免学费制度、职业学校技能竞赛、双证书、优秀学生表彰和就业服务等机制，稳步提升了职业教育的社会吸引力。”

五、在高等职业教育的各个环节上务求实效

第4篇：学校教育制度的基本要素范文

关键词：幼儿园管理；领导艺术；探析

前言

对于学前教育来说，已经成为了基础教育中的重要组成之一，同时也是学校教育制度中的基础阶段。想要办好幼儿园，提高教育的质量，就要求园长要做好改革与创新工作，保证自身行为与思想的准确性，这样才能更好的影响幼儿园。同时还要保证领导艺术的准确性，从而促进幼儿园的发展。

1幼儿园管理

对于管理工作来说，早就存在于人们的日常生活中，但是也应当要认识到管理工作属于一门独立的学科，有着极为丰富的历史。学前教育管理作为教育学管理上的分支，就要做好管理与完善工作，以此来满足发展的需求。在实际中也要借助科学有效的管理方法，综合好多种因素，以此来促进幼儿园的发展。可以说幼儿园中的管理任务就是要通过协调与控制等方法来结合现有的建设与资源，提高幼教的质量，满足发展的需求。在幼儿园中就要从基本要素上出发，协调好各个环节，保证使用的准确性，同时还要发挥出管理的作用，以此来提高幼儿园的办园质量[1]。

2幼儿园管理的领导艺术

对于领导艺术来说，并不是通过简单的方法来进行管理的，而是要从创新性与个性化的角度上出发，采取有针对性的措施来满足发展的需求。园长领导艺术就是要求园长要具备一定的学识与智慧等，在此基础上来实现幼儿园的办园目标，综合运用好领导策略，确保技巧与风格的准确性，所以说幼儿园中的领导效能的提高是需要园长要具备一定的领导艺术，这样才能满足幼儿园的整体发展需求。在日常工作中园长需要解决较多的问题，所以幼儿园中的领导艺术也是多种多样的。一般来说，就要运用好权利、协调好各方面的人际关系，保证工作的顺利进行。从实践上来说，如果幼儿园中的管理水平不高，其主要因素之一就是人际关系上的不协调。所以在实际工作中就要协调好各方面的关系，突出领导的艺术性。

2.1决断艺术

对于幼儿园中的园长来说，就要掌握好随机决断艺术，这样才能做好统筹规划工作，保证工作的质量。首先，要就要保证勇气与谋略上的准确。可以说如果只具备勇敢果断的精神，而谋略不足，那么就会造成问题的出现，如果单纯具备谋略，没有勇敢果断的精神，那么就会在面对问题时出现优柔寡断的现象。所以勇于谋是相互影响的。其次，要做好统筹全局工作，以此来为随机决断提供支持。对于园长来说，就要坚持从客观事物以及相关规律上入手，做好全局开发工作，保证主次关系上的准确，以此来满足发展的需求。所以在实际中就要从实际发展情况上出发，做好规划与完善工作，同时还要及时进行调整计划，以此来保证工作的质量[2]。

2.2身教艺术

第一，精神。随着竞争的不断加剧，园长就要具备锲而不舍的精神，这样才能正确利用好现有的环境条件，做好创新与完善工作。所以对于园长来说，就要实实在在的做好幼儿园中的教育管理工作，主动发扬精神，保证自身职业道德的高尚，这样才能更好的为幼儿、教师以及家长等方面提供服务。第二，修养。幼儿园园长要不断提高自身的道德修养，积累更多的经验与文化，做到严于律己、宽以待人，这样才能给其他教师树立起正确的人生观与价值观。只有确保作风上的民主性，才能平等的对待每一个成员，这样也就可以实现言传身教的目标。园长只有正确运用好身教艺术，才能有效的实现发展的要求。

2.3创新艺术

对于园长来说，就要主动做好创新与管理工作，主动对传统观念与做法等进行挑战。可以说园长不仅要具备一定的洞察分析能力，同时还要具备超前的思索能力，这样才能主动的对幼儿园的发展进行预测，分析出可能存在的问题，从而从整体上出发，坚持运用好发展的目标来保证工作计划的完整性，确保教育的先行性。首先，就要及时更新教育观念，认识到闭关自守的危害性，主动开拓与创新，掌握好先进的信息，在信息技术的指导下来进行教育改革。其次，是要及时对手段进行变革。通过实现以变制变，可以完善自身的管理方式，从而满足幼儿园的发展需求。最后，要完善能力变革结构。在终身教育的不断提出下，对教师的综合素质要求也在不断提高，所以园长就要主动学习新知识与计划，以此来实现科学化的管理[3]。

综上所述可以看出，想要促进幼儿园实现长远的发展，园长就要正确认识自身的优势与不足，同时也要确保管理上的艺术性，这样才能提高幼儿园中的教育质量，满足教育改革的需求，实现长远的发展。

参考文献 

[1]刘霖芳，柳海民.教育变革背景下幼儿园园长领导力的现状及提升策略[J].现代教育管理，2015，（02）：81-86. 

[2]李槐青.论幼儿园管理中的领导艺术[J].徐特立研究：长沙师范专科学校学报，2005，（03）：37-39. 

第5篇：学校教育制度的基本要素范文

关键词：课程领导；革新策略

Abstract: The implementation of the new curriculum reform brings a big challenge to school education and teaching. The problems which has occurred during the implementation of the new curriculum can not just be attributed to teachers' capability and adaptability or curriculum evaluation. They are problems of the school organization behavior and curriculum leadership. The practical innovation of the curriculum leadership should emphasize schools' educational philosophy and the strategy of curriculum implementation. Importance must also be attached to integrated innovation of school curriculum and instruction， regrouping school organizations and optimizing organization behavior， reforming evaluation system and method.

Key words: curriculum leadership；innovative strategy

新课程改革实施给学校教育教学工作带来了全方位的持续的挑战。新课程改革之初，改革的重点落在教师教育教学行为的转变，着重从教师素质和能力的提升寻找新课程改革的突破口和便捷路径。而现行学校组织结构和运行方式如何应对新课程的挑战，并没有成为关注的焦点，理论探讨和实践摸索都显得很不够。许多进入新课程改革实验的学校，仍然沿袭过去的管理方式“有条不紊”地靠惯性进行管理，在热闹的改革现象下面，僵硬的管理机制顽强地按自己的轨道运行，致使新课程带来的新理念、新方法在很大程度上逐渐被老的学校运行方式所同化，新课改对学校造成的冲击最后仅仅体现为新教材的使用。本文主要探讨新课程实施对学校课程领导的革新要求和革新策略，兼及当前迫切需要引起关注的课程领导问题。

一、革新课程领导的现实意义

从理论上探讨课程领导发生变化的意义和方向是必要的，从改革的实际中分析具体的情形更能够获得行动的方向。来自实践的案例往往是改革的最真实的写照。

案例：“新课改”怎会加重学生负担

今年6月2日，我市召开了由一线实验骨干教师参加的座谈会，从各校汇报的情况来看，实验的情景不容乐观。综合各校的情况看，我市现在新课程教学方法大致可分为三种：一是少数努力强迫自己用新课程的理念、按新课程标准的要求上课的教师，所在班级学生在统一试卷的考试中成绩一般，教师承受巨大的压力；二是绝大多数教师在课堂中按少许新课程标准要求上课，给予学生一定合作学习的时间，但每堂课几乎无法完成教学任务，教师得在课外抢时间，用老方法补课，教师累学生也累，学生负担进一步加重，考试效果也不十分理想。由于绝大多数教师都按这种方法上新课程，学生课业负担在传统的基础上又加重了一层；三是干脆就借用旧教材，老方法上课，落实知识点，强调解题方法和技巧，要求学生记题型和解法，这样的教师为数也不少，考试中学生的成绩比较好，教师也比较轻松。

这些问题，不是新课程改革本身带来的，而是在进行新课程实验的过程中因为学校和老师对新课标理解不深和执行不力引起的。说实话，许多参加实验的教师根本就没有认真学习或研究过新课标。原因很简单，根本没有这个必要。因为学校对老师的考核制度没变，考核方法也没变，学生的学业考核方法即考试方法也没变。要想学生取得好成绩，最拿手的方法是传统的方法，目前最能在短期内得到很好收效的也还是原来的“满堂灌”和“题海战术”。有如此的捷径不走，难道还要老师舍近求远吗？我们一线课改实验教师普遍认为，这是个无法回避且无法解决的问题。新课改原是想让学生能摆脱目前被动学习的现状，想让学生彻底地从沉重的课业负担中解放出来。可一年的结果却是如此具有讽刺意义，新课改非但没有减轻学生课业负担，相反却是在原来基础上又增加了一份负担！这难道不让人反思吗？[1]

上述案例反映了新课改实验中广大一线教师的普遍的担忧，即考试评价方式的改革是新课程改革实验成功与否的关键。甚至有的教师指出，评价方式不改，新课程最终会走向失败。将新课程改革中出现的所有问题都归结到评价上，是一个值得注意的倾向，这一方面无限夸大了评价的效能，另一方面掩盖了学校运行中的深层问题。从表面上看，案例凸显的是对学校、教师和学生学业的评价问题，而深层次上看，是学校乃至地方教育行政对新课程改革在课程管理和领导上的要求准备不充分的问题。实际上，课程领导在我国还是一个比较模糊的概念，自觉地将课程领导的方式和行为转变与课程实施联系起来的，就更是凤毛麟角。

目前，地方和学校在推行新课程改革中，普遍采取的方式主要有两种：集中听专家报告，包括通识讲座、课程标准解读和新教材特点介绍；组织校长和骨干教师到一些先行实验的地区和学校参观、听课，回来后向教师传达。这种推进新课程改革的方式，在效果上必然会造成上述案例所反映的那种情形，按一位校长的话来说，“听大报告，听了激动；看学校，看了感动；回学校，还是不动”。这也是当前课程领导在应对新课程改革实验上的一个误区，课程改革中至关重要的课程领导问题被简单化和严重忽视了。

将新课程中遇到的问题都归之于教师的能力和水平是不公平的，将新课程改革成功的关键都命悬于评价考试改革也是片面和危险的。课程领导的问题作为新课程实验中一个不可回避的方面，应该受到足够的重视。新课程给学校带来的是全方位的检视和重建。这样，教师在新课程中的适应问题就不再是教师个人的问题，而是应当作为学校的组织行为问题受到审视。革新的课程领导对当前新课程的良性实施具有现实意义。

二、革新课程领导的策略

革新的课程领导在视野上的拓展可以给我们当前改革带来启示。James G.Henderson和Richard D.Hawthorne在Transformative Curriculum Leadership一书中，对课程理念、课程设计、教学设计、课程评价、学校与社区、学校文化、学校组织的发展和学校课程领导者等从传统到变革的转型进行了批判式的探讨。正如作者在序言所指出，革新的课程领导的基本理念是，一切课程与教学的设计与落实，皆须考虑学生是否能从教育当中获得最佳的学习成果。[2]这与我国当前课程改革“以学生发展为本”的基本理念是一致的。但美国学校教育的普遍情况与我国学校的普遍情况相去甚远，除沿海发达地区和大城市的少数学校正在接近高质量高水准学校外，绝大部分地区的学校情形并不令人乐观，尤其广大农村地区，过高的理念和过于苛责的教育教学要求给学校新课程落实会带来明显的负效应。因此，根据我国学校自身的状况，探讨当前课程领导的基本要素和革新策略就尤为重要。

（一）学校的教育哲学和课程实施策略的革新

根据新课程改革的要求，重新审视学校的办学理念或教育哲学，使之与新课程改革的理念和目标相呼应，应是学校应对新课程改革的首要反应，也是课程领导在变革潮流中走向革新的第一步。一些学校在长期的改革实践中已经形成自己的教育哲学，但这些理念不应该是一成不变的，时展和改革将赋予它新的内涵，甚至重建新的教育哲学。而形成新的教育哲学和学校课程实施策略关系紧密。

北京景山学校在多年来形成的“全面发展打基础，发展个性育人才”的基本理念下，按照21世纪对学生发展的要求，赋予它新的内涵，基础发生了转变，个性要求也发生了变化。根据新形势和理念的变化，提出了“国家课程校本化”的课程策略，以“三个面向”为指针，构建北京景山学校新的课程体系，即优化基础学科课程，加强实践活动课程，开发校园环境课程，确立“以学生发展为本”的理念，调整和改革学校课程。学校和教师通过调整课程计划和结构、选择、改编、整合、补充、拓展等方式，对国家课程进行校本化、个性化的再加工、再创造，使课程结构更符合学生个性、学校和社会的特点和需要。①

处于四川北部山区的阆中中学，将办学理念定位在“着力现实成功，服务终身发展”，并阐述了“六坚持六促进”的基本内涵：坚持树德养性，促进师生形成健全人格和心智；坚持面向全体学生，促进学生全面素质提高；坚持因材施教，促进学生人人成才；坚持“三衔两分”教学，促进学生健康发展特长；坚持培养创新精神，促进学生创新能力；坚持更新教育观念，促进教师素质能力不断提高。在课程领导模式上，形成了“协同──综合”的基本理论和技术，其内涵为：整合教育资源，综合实施升学预备教育、艺体特长教育、职业预备教育、劳动就业教育。在课程实施策略上，提出一条结合当地实际、体现特色的发展思路：整合教育资源，不求所有，但求所用，把资源优化为教育力，把教育力转化为生产力。他们提出：强化劳技课程，建立独具特色的课程体系；制定实施综合实践类课程方案；开拓性地进行农业科技劳动教育；将劳技教育与研究性学习课程有机结合起来。使学校直接进入科技兴农和经济运作的社会体系中。在新理念新策略的指引下，阆中中学闯出了一条农村中学实施新课程的新路。②

校本研究的兴起，为学校在新课程改革中调整学校定位，制定符合实际的课程实施策略提供了动力。学校在办学理念和目标上，除了坚持传统的合理的内核，能否及时生成新的理念和目标，具有自我更新的能力，是一所学校保持创新的重要因素。

（二）学校课程与教学的整合革新

学校课程与教学的整合革新是实施新课程的必要步骤。特定的课程设计要求特定的教学方式或教学方式的组合与之相适应。课程设计中对教学方式做综合的考虑，使课程与教学一体化，可以减少实施新课程的头绪，有效地在教师中树立课程教学整合的思想。

我国目前将学校课程领域大致划分为国家课程、地方课程和学校课程（狭义），形成三者既相互独立又相互联系的整体。这种划分主要是按照各类课程在学校教育中所占时间和地位而生成的，有利于国家和地方对学校课程进行明确的量化统筹管理。但是，对具体的学校而言，国家课程、地方课程和学校课程的截然分开，不利于学校课程与教学的整体运行。对这些课程进行重新组合和安排，尤其是注意加强各类课程的内在联系，对新课程在学校的健康发展非常重要。有的学校将这三类课程综合地按照其性质分为基础性课程、拓展性课程和探究性课程等新三类课程，新三类课程中每一类都可能既包含国家课程、地方课程，又包含学校课程（狭义），从而获得课程与教学管理的灵活性。

有的课程形态，如综合实践活动，在性质上被规定为国家课程，给予了固定的课时，提出基本的要求。但因其性质，它主要是由地方管理、学校实施，充分体现了三级课程管理体制中国家、地方和学校各自的侧重。学校如何开展综合实践活动，可以有各自不同的特点和方式，就课时而言，它可以与地方课程和学校课程的时间结合起来使用，也可以单独使用。

对课程的均衡性、选择性和综合性的追求，构成了当前新课程整合的突出特点。均衡性和选择性是任何课程结构改革都必须要考虑的目标，二者有比较密切的联系，很难截然分开；综合性并非是任何课程结构必须考虑的问题，但对于当前我国基础教育的课程结构而言，综合性构成了课程结构改革的最主要的目标，也是体现课程结构发生实质变化的主要指标。

课程的“均衡性”实质是获得课程设置的平衡，新课程的均衡性主要表现在以下几个方面：（1）按照全面发展的要求均衡设置课程；（2）合理地设置各门课程或学习领域的比例；（3）地方和学校具有一定的弹性空间和调整权限；（4）依据学生年龄和心理特征设置不同的课程门类；（5）按照九年一贯的整体考虑设置课程。

课程的选择性的实质是为地方和学校根据学生的差异，在完成国家课程的基础上，鼓励各地和学校在课程结构上的创新和发展，鼓励学校通过设置有特色的课程，体现学校的特色，实现学校改革的内涵式的发展。新课程需要体现较大的选择性，以增强新课程对地方、学校和学生个体的适应性。新课程的选择性实际上也体现了对课程权力的一种重新分配，改革的方向是逐步增加地方和学校对课程选择的权限。新课程的选择性主要表现在以下几个方面：（1）地方和学校对分科和综合的选择；（2）增加选修课程的比重；（3）各学科和综合实践活动领域内增加弹性内容。

新课程的综合性实质上是体现义务教育阶段课程整体性的一个重要途径，学科或学习领域的设置、学科内部结构的更新、教学和学习途径的变化、课程评价的调整等都受到课程综合程度的影响和制约。新课程在综合的程度和选择性上都做了恰当的处理，采取的是一种积极稳妥地走向课程综合化的步子。新课程改革在课程综合化上的特点主要表现为：（1）按照综合或整合的思想重建各门学科；（2）设置综合课程和综合实践活动。

学校需要准确地理解上述课程整合方向和性质，调整自身课程整合革新方向。

（三）学校组织的重组和行为优化

学校组织的重建和行为优化，是学校应对变革的主要措施。美国卡耐基教学促进基金会主席厄内斯特·波伊尔在《基础学校──一个学习化的社区大家庭》中，讨论了基础学校的四项优先：第一，把人们团结起来，以建立社区；第二，把课程结合起来，以达到连贯一致；第三，把资源综合起来以丰富学习环境；第四，致力于品格的塑造。[3]这为基础学校的重组提供了参照方向。

新课程改革在学校建设方面的主要目标，应是将学校建设成为学习化的组织，使之能够应对内外的挑战。所谓学习化组织，就是充分发挥每个员工的创造能力，努力形成一种弥漫于群体与组织中的学习气氛，凭借着学习，个体价值的实现，组织绩效可以大幅度提高。那么对学校来说，它不仅仅是学生学习的场所，而且也是教师不断从教学实践中继续学习的场所。把学校建构成一个学习化的组织，这是学校现代化的一个重要标志。[4]这种高要求对当前大多数学校来说，是难以达到的目标。即使在北美，学者也在批评：“学校现在不是一个学习机构……让我们仔细看一下学生，看一看为什么最近改革的努力失败，看一看从局部的成功中能学到什么，看一看校长和教师还有什么新的工作需要做，以便把学校从一所官僚主义的机构转变为一个兴旺的学习者的社区”。[5](56)相比而言，我国目前学校运行机制更是需要进行学习化改造。

根据当前我国学校的实际和新课程实施的迫切要求，教育部在2002年底开始启动并大力推行“校本培训”和“校本教研”，使学校在建设学习化组织的道路上迈出了第一步。当然，校本培训和校本教研还不能等同于学习化组织建设的全部，但这是走向学习化组织的必要措施。校本培训和校本教研的兴起都是源于对传统培训和教研方式效率低下等弊端的反思或不满，而新课程带来的校本课程开发和校本研究热潮也推动了校本的培训和教研方式。校本培训和校本教研不是封闭的，是一种校校沟通、校内外沟通、专业人员参与的开放体系。

以校为本的培训和教研方式，培训和研究重心下移到学校，强调理论指导下的实践性研究，既注重解决实际问题，又注重经验的总结、理论的提升、规律的探索和教师的专业发展，是保证新课程实验向纵深发展的新的推进策略。对教师个体，要求教师要养成学习与反思的习惯和意识，以研究者的眼光审视、反思、分析和解决自己在教学实践中遇到的问题；对教师团体，强调教师之间的专业切磋、协调与合作，互相学习，彼此支持，共同分享经验；对教育科研专业人员，提倡积极参与、支持和指导，同时参与校本教研也应成为专业人员成长的重要途径；对校长，要求为教师参加教研和培训提供条件支持，学校要形成对话机制，为教师之间进行信息交流、经验分享和专题讨论提供平台和营造氛围，要建立融汇校内外教学研究资源，建立教研激励机制，尊重和保护教师的专业自主。

校本培训和校本教研的兴起，必然给学校组织结构带来新的变化，那么新的组织结构能否真正带来新的课程教学思想与行为，还有待进一步观察。“在多数的结构调整的改革中，希望新的结构导致新的行为和思想，但是大多数做不到。”[5](85)所以，如何使这个结构变得更加灵活应变就非常重要了。在当前校本培训和校本教研的主要问题，也就是寻求在学校建立起能够自我更新和灵活应对挑战的组织机构。如成立校本培训和教研的相应的行动学习小组，针对新课程中的问题开展行动学习。行动学习是一个以完成预定的工作为目的，在同事支持下的不断地反思与学习过程。行动学习中，参加者通过解决工作中遇到的实际问题，反思他们自己的经验，相互学习和提高。行动学习建立在反思与行动相互联系的基础之上，涉及集合一段时间在一起工作的人，这些人员组成行动学习小组。行动小组的存在是为了小组内的成员。这样的行动学习最终会导致个人和机构的发展。[6]目前，一些课改实验区已经组成6—8人的行动学习小组，作为校本培训和校本教研的一种组织方式开始运行。

（四）革新评价制度和方式

课程评价问题在当前课程改革中受关注的程度，远远超出了评价所能给予学校课程与教学的作用的程度。课程评价问题从根本上来说，并非是人们关注的理念问题，而是学校真实的制度运作和方式更新的问题。跟所有新课程改革的新理念一样，理念很少能主动地生成于教师和校长的头脑，制度创新、方式方法革新，并由于制度和方法的改革给教师和学校评价行为的惯性以激烈的冲击，才是新评价方式得以在学校实施的有效手段。

教育部规定了评价改革的总体方向和原则，包括：1.综合评价学生的发展；2.评价的目的是为了促进、发展和提高；3.评价内容和标准要多元化；4.评价方法多样化；5.评价要注重发展和变化过程；6.重视学生、教师和学校的自我评价。[7]在这些原则之下初步形成了关于评价考试制度的新思路──发展性评价体系，包括发展性的学生评价体系、发展性的教师评价体系和发展性的学校评价体系。发展性评价体系的特征可以简化为：1.有具体、明确的发展目标；2.评价目的是为了促进目标的实现而不是为了检查；3.重视被评价者的起点与发展变化的过程；4.重视发展中的个体差异；5.对某个领域进行多次评价；6.不断给予评价反馈，不断改进教与学。

就评价方式而言，表现性评价在新课程改革中受到前所未有的重视，学校也开始使用一些表现性评价的方法，如观察和提问法、观察量表法、口头报告法、项目计划和调查法、论文报告法、作品展示法、档案袋法等。

除了新的发展新评价方式的推行，传统的纸笔测验也受到改进的压力，综合新课程各科课程标准的阐述，新课程对纸笔测验的改进也提出了相应的要求（见下表）。

但是，新课程评价制度的真正建立并发挥预期的指挥棒作用尚有漫长的道路。究其原因，新方法并非医治评价问题乃至整个基础教育课程与教学问题的灵丹妙药，就表现性评价而言，它的局限性也是十分明显的，即：1.费时费力；2.并不适合所有的评价内容；3.对评价者的要求非常高；4.评价可靠性受多种因素影响；等等。评价问题的根本原因还在于接受良好教育的机会与愿望不相匹配，优质教育资源短缺的现状。中考、高考的改革牵动亿万人的神经，考试评价的公正、客观和公平构成我们社会的重大问题，考试评价体制的改革就不单是教育制度内部的事务，它和整个社会运行机制紧密结合在一起，需要社会变革的力量加以推动。

尽管学校在评价考试制度和方式上只有有限的作为，因评价在新课程改革中已不是独立于教学之外的，它已经构成教师教学行为的有机组成部分，学校课程领导很难回避课程评价问题。那么，按照新课程标准的要求，对学生的学习给予全过程的评价，对学生的能力表现给予全方位的评价，对学生需要养成的情感、态度和价值观给予全面的评价，成为学校评价工作的重点革新方向。

注释

①此处所引观点，来自2003年在北京举办的“中小学校本课程资源开发的研究与实践高级研讨会”交流材料──《北京景山学校的校本课程资源开发》。

②此例选自2003年北京“中小学校本课程资源开发的研究与实践高级研讨会”交流材料──《推进校本教材建设、服务经济社会发展》。

参考文献：

[1]丁德兴，叶慧君.“新课改”怎会加重学生负担［N］.中国教师报，2003—09—24（01）.

[2]James G Henderson，Richard D Hawthorne.革新的课程领导［M］.高新建，等，译.台北：学富文化事业有限公司，2000.

[3]厄内斯特·波伊尔.基础学校──一个学习化的社区大家庭［M］.王晓平，等，译.北京：人民教育出版社，1998.142.

[4]李建平.校本教研：教师专业发展必由之路［J］.福建教育（供中学用），2003，（3）：20—23.

[5]迈克·富兰.变革的力量──透视教育改革［M］.北京：教育科学出版社，2000.

第6篇：学校教育制度的基本要素范文

1996年，国际经济合作发展组织（OECD）提出“以知识为基础的经济”（The Knowledge Based Economy）的概念。有学者认为，知识经济就是以知识和信息的生产、分配和使用为基础，以创造性的人力资源为依托，以高科技产业为支柱的经济。知识经济的特点可归纳为：

（1）知识和信息成为重要的资源和财富。

（2）具有创新能力的人力资源在经济发展中具有特殊的价值。

（3）高科技产业成为经济中的主导或支柱产业。

（4）地域、部门之间的差异，主要表现为对信息和知识的产生、传播、使用能力上的差异。

知识经济对教育领域也发起了全球性的冲击，新的教育革命是世界各国，包括发展中的国家，都要面临的挑战。要在这次冲击中要想立于不败之地，关键是要着眼未来，立足现实，找住机遇，创造自己的优势，我国教育领域要高度重视这场革命，及时把握住刚刚开始的历史机遇，及早研究对策，做好思想、人才和技术上的准备，以赢得未来教育的主动权。强调：“知识经济、创新意识，对于我们21世纪的发展至关重要。”

人是知识的创造主体，也是知识创造的目的。在知识经济社会中，教育是以培养创新人才为目的，其社会投资主要是人才的投资。人才的质量将成为一个企业、部门乃至一个国家成功的关键。从美国经济的持续增长、微软公司的崛起、比尔·盖茨成为世界首富，都说明了知识与拥有知识的人才的力量。

“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭的动力”。从这个意义上讲，创新是知识经济的灵魂。知识经济的来临，呼唤着教育必须进行深刻的变革。学校必须培养更多具有创造思想和创造能力的人才，这些人才必须具有较强的信息能力、思考能力、创新的意识和创造的能力。这就是要求学校必须探索和构建）创造教育”的新模式。

二、深刻理解教育技术内涵，抢占当代教育的制高点

“现代教育技术是当代教育的制高点。谁抢占了这个山头，谁就在新世纪中处于有利的位置。”（见1998年5月16日《中国高教育报》“制高点专题新闻”发刊词《勇立潮头》）因此，学校必须在教育和教学过程中，充分应用现代教育技术，挖掘学生的创造潜力，提高学生的创造意识，训练和强化学生的创造能力。

现代教育技术是当代教育的制高点。何谓“制高点”？站立其中，可以纵观全貌，总揽全局，控制大局。教育技术之所以成为教育改革的制高点，是因为它是教育改革的突破口。抢占了这个制高点，可以带动教育领域各个方面的发展，包括教育思想、教育观念的更新，对教育制度、教学内容、教材形式、教学手段和方法以及教学模式、教学理论都将产生深刻的变化。

“制高点”者，兵家必争之地也。教育技术是现代教育的制高点，这就意味着，现代教育技术是教育改革必争之地。在战争中，没有勇气抢占制高点的将军是个懦弱的将军，在教育战线，没有勇气抢占制高点的领导和教师是不称职的。

抢占制高点是一场攻坚战。在战争中抢占制高点要有一支英勇的尖刀班、先锋队。在抢占教育改革制高点中，这个尖刀班、先锋队就是全国1000多所中小学现代教育技术实验学校、开展语文“四结合”教学改革试验的学校以及开展各项教育技术应用实验的学校，还有各级教育技术专业队伍和广大积极应用现代教育技术的学科教师。因此，每一位教育部门的领导、学科教师、教育技术专业工作者，都应具有勇立潮头，敢当尖兵的气概，都要意识到自己作为抢占现代教育制高点的尖兵、先锋队所担负的时代责任感。

在战争中，要抢占制高点是要流血牺牲、付出代价的。在教育改革中攻占制高点，不会丢掉性命，牺牲的仅是旧的观念、旧的方法，但输入的是新鲜的血液。

抢占制高点是要有策略、要讲战术的。所以攻占教育改革的制高点也要注意运用策略和方法，要加强学习，要学习先进的教育思想、教育理论和先进的技术。每个教师除了要掌握专业知识，还要认真学习先进的教育思想、教育理论和信息技术，尤其是要真正理解素质教育的思想，真正理解现代教育技术的内涵。以一种积极的态度应用现代教育技术，充分发

挥现代教育技术的优势，探索并构建“创造教育”的新模式。

美国教育传播与技术协会（AECT）1994年曾对教育技术作出新的定义。这一定义对推动我国教育技术工作的发展提供了很好的理论指导和促进作用。但根据我国的具体情况，为了更好地结合我国的国情，深刻理解教育技术的内涵，正确应用现代教育技术，我们认为必须强调：教育技术是在先进的教育思想和教育理论的指导下，充分利用现代信息技术，通过对教与学过程和教与学资源的设计、开发、利用、评价和管理，以实现教学优化的理论和实践。在这里，我们强调：

1．教育技术必须以先进的教育思想和教育理论为指导；

2．教育技术是以信息技术为手段，要真正发挥信息技术的优势；

3．教育技术是以教与学的过程和资源为研究与工作的对象，并以优化教与学过程和教与学资源为目标，因此，教育技术既要重视“教”，更要重视“学的“过程”和“资源”的研究开发。

4．教育技术是以系统科学方法作为方法论基础。教育技术的工作内容包括对教与学过程和资源的设计、开发、应用、评价和管理。

要抢占现代教育的“制高点”，要使教育技术真正在推进素质教育的实施，培养适应知识经济时代要求的创造性人才中发挥作用，作出贡献，其关键是应用现代教育技术，探索和构建“创造教育”的新模式。

三、应用现代教育技术，构建创遭教育新模式

创造教育是指以培养具有创造性思维和创造能力的人才为目标所进行的教育活动，创造教育是素质教育的归宿。

创造思维是指以解决问题为前提，用独特的思维方法，创造出具有社会价值的新观点、新理论、新知识、新方法的心理活动过程。创造思维有两个层次，一是科学创造层次，如科学家、发明家提出新的学说、发明新的产品等。二是个体自身潜能的开发和发展层次，对于中小学生，其创造性并不是要像科学家、发明家那样要完成一项具确“特殊意义的产品（一

种理论。思想或一种成品），而是指对学习者个体自我潜在智能有意义的开发和发展。这种层次的创造思维能力是第一层次的基础。

创造能力是指实现创造思维所提出的新思想并形成社会或物质产品的能力。创造能力的形成，必须具备良好的思想素质，具备良好的文化、知识基础。在信息社会中，还必须具备良好的信息能力。

应用现代教育技术培养学生的创造性思维和创造能力的目标，就是通过现代教育技术的应用，使学生形成积极的求异、敏锐的观察、丰富的想象、个性的知识结构的品质。培养学生掌握信息获取、分析、处理、交流应用的能力。

应用现代教育技术的任务就是要为学生提供一个有利于学习者观察、思考、比较的信息化教学环境，开发有助于创造教学的软件资源，培养具有创新意识的现代化的教师队伍，开展教学试验，探索并构建创造教育的新模式，开展专题研究，探讨创造教育的规律。其中应用现代教育技术，构建“创造教育”的新模式是核心。

教学模式是指在一定的教育思想、教学理论和学习理论指导下，在某种教学环境和资源的支持下，教与学活动中各要素之间稳定的关系和活动进程结构形式。要建构新型教学模式，必须遵循以下基本原则：

（1）以先进的教育思想和学习理论作指导

（2）要真正发挥教育技术优势

（3）要转变教学过程要素的关系

(4）要改变教学进程结构

（5）要认真进行教学设计

（一）构建新型教学模式的理论墓础

任何一种教学模式，总是受到一定的教育思想和教与学理论的支配。众所周知，长期以来，在教育领域中受应试教育的影响，在教学过程中，形成以教师为中心，以满堂灌输的方式传授书本知识，忽视学生的主体作用，忽视对学生能力和情操的培养。在学习理论上，受行为主义理论的支配，只把学习者看作是对外部环境刺激作出被动反应者，忽视学生的主

观能动性的发挥。把学生作为知识的灌输对象。要应用现代教育技术，构建新型教学模式首先是要以推进素质教育，培养创造型人才为目标。新型教学模式首先必须能体现素质教育的总目标。

怎样才能体现素质教育的目标，这就必须要深刻认识和克服“应试教育”的弊端，在教育中注重“三个发展”，提高学生的整体素质。三个发展就是指全面发展、全体发展和个性发展。全体发展是强调素质教育必须“着眼于受教育者群体”，“面向全体学生”，全面发展是强调素质教育是为了提高整体素质，防止片面发展，以“全面提高学生的基本素质为根本目的”。个性发展是要“注重开发受教育者的潜能”，挖掘和开发学生的创造能力。

国际21世纪教育委员会向联合国科教文组织（UNIESCO）提交的报告《教育——财富蕴藏其中》中指出：面向21世纪教育的四大支柱，就是要培养学生学会四种本领，通常可用四个L来表达：

（1）学会认知（1earning to know），运用现代教育技术的方法来培育学生学会运用认知工具求知，学会发现问题，学会探究知识，学会建构知识，也就是要学会继续学习的本领；注重培养学生认知方法，应用现代教育技术，引导学生通过发现、探究和意义建构的途径获取知识。培养学生的继续学习能力。

（2）学会做事（1earning to do），既要学会实践，更要学会创造。应用现代教育技术，就要重视建造可供学生参与的环境，激发学生兴趣，使学习者通过与环境的交互作用，通过实践，通过做来获得知识和能力。

（3）学会合作（learning to live together），要培养学生学会与他人共同生活，就是学会合作生活，合作学习，从过去的集中教学方式到个别学习方式，到现在提倡的协商学习（也称合作学习）。

（4）学会生存（1earning to be），学会生活、学会自身的发展。应用现代教育技术，要重视发展性教学，建立“知识。能力一情操”三维课堂教学目标，应用现代教育技术，不仅用于传授知识，还注重能力和高尚情操的培养。

四大支柱正是素质教育的目标，“使学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会创造、学会生活、学会健体、学会审美。”

素质教育思想是构建新型教学模式的出发点，但同时我们还必须遵循学习者学习的心理规律。随着心理学家对人类学习过程认知规律研究的不断深入，许多教育工作者在教学过程中，强调要注意学习主体的内部心理过程，把学习者看作是信息加工的主体，积极把认知学习理论引人现代教育技术应用实践中。近年来，由于多媒体技术和网络技术应用于教学过程中，打破了传统教学模式的束缚，为学生的参与提供了有利的条件，为学习者提供了丰富的、生动的学习资源，为学习者提供了许多发现知识、探究知识和表达观点的有力工具。因此，认知学习理论的一个重要分支——建构主义学习理论引起许多国家教育工作者的关注，其原因是多媒体技术和网络通讯技术的许多特性，特别适合于实现建构主义学习环境，因此，应用现代教育技术，建构基于建构主义理论的教学模式，日益显示其强大的生命力。

建构主义学习理论来源于关于儿童认知发展的研究，由于个体的认知发展与学习过程密切相关，因此，利用建构主义可以比较好他说明人类的学习过程的认知规律。心理学家让·皮亚杰（Jean Piaget，1896一1980）认为，知识既不是客观的东西（经验论），也不是主观的东西（活力论），而是个体在与环境交互作用的过程中逐渐建构的结果。他还认为，认识的生长不仅仅是经验的结果，而强调是个体在认知生长过程中的积极作用所产生的结果。建构主义学习理论的基本观点可归纳为：

（1）认识是在认知主体（学习者）与客观环境（社会文化情境和自然环境）的相互作用中形成。

（2）认识的发展是通过对认知结构的不断进行意义建构中获得的。

（3）建构过程的发展是螺旋形上升的。

因此，建构主义认为，学习者要真正获得知识，主要不是通过教师传授得到的，而是学习者在一定的社会文化背景和情境下，利用必要的学习资源，通过与其他人（教师和学习伙伴）的协商、交流、合作和本人进行意义建构方式获得。基于建构主义的教学模式具有如下特征）：

（1）强调创设情境并使学习者进人情境

（2）强调为学习者提供多种资源，让学生自主学习和进行问题的探究

（3）强调组织学习者之间进行协商学习活动

（4）强调组织学生运用语言和文字进行表述

（

教育工作者的关注，其原因是多媒体技术和网络通讯技术的许多特性，特别适合于实现建构主义学习

环境，因此，应用现代教育技术，建构基于建构主义理论的教学模式，日益显示其强大的生命力。

建构主义学习理论来源于关于儿童认知发展的研究，由于个体的认知发展与学习过程密切相关，因

此，利用建构主义可以比较好他说明人类的学习过程的认知规律。心理学家让·皮亚杰（Jean Piaget，

1896一1980）认为，知识既不是客观的东西（经验论），也不是主观的东西（活力论），而是个体在与环

境交互作用的过程中逐渐建构的结果。他还认为，认识的生长不仅仅是经验的结果，而强调是个体在认

知生长过程中的积极作用所产生的结果。建构主义学习理论的基本观点可归纳为：

（1）认识是在认知主体（学习者）与客观环境（社会文化情境和自然环境）的相互作用中形成。

（2）认识的发展是通过对认知结构的不断进行意义建构中获得的。

（3）建构过程的发展是螺旋形上升的。

因此，建构主义认为，学习者要真正获得知识，主要不是通过教师传授得到的，而是学习者在一定

的社会文化背景和情境下，利用必要的学习资源，通过与其他人（教师和学习伙伴）的协商、交流、合作和本人进行意义建构方式获得。基于建构主义的教学模式具有如下特征）

（1）强调创设情境并使学习者进人情境

（2）强调为学习者提供多种资源，让学生自主学

习和进行问题的探究

（3）强调组织学习者之间进行协商学习活动

（4）强调组织学生运用语言和文字进行表述

（5）强调学生进行意义建构

这里的“协作”是指学习者合作搜集与选取学习资源提出问题、提出设想和进行验证，对资料进行分析探究，发现规律对某些学习成果的评价。“意义建构”是指学习者对事物的性质、特征、现象的概括，对事物之间的内在联系和规律的归纳。

（二）发挥现代教育技术优势，把信息技术作为认知工具，为学习主体建造发挥创遣潜力的教与学的环境

要应用现代教育技术构建创造教育的新模式，我们首先要摆脱把信息技术设备仅仅作为一种播放工具，用来传授知识的观念，而要把它作为学生的认知工具，通过学生的参与，培养学生的创造思维，提高学生的创造能力。现代教育技术在构建新型教学调学生进行意义建构

这里的“协作”是指学习者合作搜集与选取学习资源提出问题、提出设想和进行验证，对资料进行分析探究，发现规律对某些学习成果的评价。“意义建构”是指学习者对事物的性质、特征、现象的概括，对事物之间的内在联系和规律的归纳。

（二）发挥现代教育技术优势，把信息技术作为认知工具，为学习主体建造发挥创遣潜力的教与学的环境

要应用现代教育技术构建创造教育的新模式，我们首先要摆脱把信息技术设备仅仅作为一种播放工具，用来传授知识的观念，而要把它作为学生的认知工具，通过学生的参与，培养学生的创造思维，提高学生的创造能力。现代教育技术在构建新型教学模式中扮演着重要的角色：

（1）利用多媒体信息集成技术，创设和展示有意义的情境，提高学生的求异和洞察能力。要使学生全身心投入学习活动，就必须让学生面临对他们个人有意义的或有关的问题。传统的学校教育，往往把学生与生活中的现实问题隔绝开来，这种隔绝对意义学习构成了一种障碍。利用教育技术的优势，创设一些对学生来说是现实的，同时又与所教的课程相干的问题，这些问题与情境包含有多种形式，包括事实性、意境性、示范性、原理性和探究性的情境。尤其要充分利用多媒体技术、教师局域网络和互联网络技术的优势，创设生动的社会文化、自然情境。创设情境的目的不仅是告知学生…这是什么，”而是要让学生通过观察、思考、比较、分辨，理解它有什么特点，帮助学生思考“为什么？”，比较事物的相似性和特异性，发现事物之间的联系。

（2）利用大容量存储技术，提供多样化的学习资源，利用图形化交互界面技术，建造良好的自主学习环境。新型教学模式的一个重要方面是教师应关注促进学习者的自主学习，在组织安排教学过程时，不是把大量的时间用于组织和讲解教案上，而是应放在为学生提供学习所需要的各种资源上，把精力放在简化利用资源所经历的实际步骤上。我们可以利

用CD一ROM光盘提供形式生动活泼、内容丰富、信息量大、具有交互功能的学习资源。可以利用网络系统，共享资源，让学生学习如何从多媒体教学软件中，从局域网络或互联网络中获取信息、得到多种学习材料，培养学生自主进行学习的能力。让学生通过查询、检索、探究并解决问题。把学习资源作为学生进行分析、思考、探究、发现的对象，以帮助学习者理解原理，并掌握分析和解决问题的步骤。培养学生自主学习能力，学习如何从资源中获取信息、分析信息的能力，培养学生善于发现和提出问题，学会如何进行问题探究，并利用资源材料解决问题。

（3）利用信息组织结构的超链接技术，建造符合人类联想方式的超文本信息组织结构。培养学生学会利用多样化的学习路径，从多方向、多角度、多起点、多层次、多结果等多方面地思考问题，并在多思路的比较中，形成创造性的思路。

（4）建立模拟实验环境，计算机技术可以设计许多仿真实验，通过输入必要的参数，或者通过学生交互操作，进行模拟实验，通过输入不同的参数，观察不同的实验结果，进行分析比较，学习科学探究的能力。

（5）利用网络传输技术，实现资源共享，实现协商学习。利用多媒体教室网络系统这类系统，通过资源共享方式，使全体学生共同观察一个典型事物，通过教师的调控，教师可以监看到学生的学习情况，师生之间可以互相通话、教师及时对学生给予指导。学生之间也可以进行分组讨论，彼此之间进行交流，表述观点。对同学的学习结果进行分析、评价。引导学生学会通过互联网络对远程资源的查询、分析和利用，利用网络、进行通信、交流，培养信息应用能力。

（6）利用各种工具、平台，让学生利用平台创造作品。例如学生可以通过汉字输入、表格处理、图形变换等方式让学生把所观察和思考的结果输入计算机中，用文字、表格、图形等方式，把对观察和思考、协商、讨论的意见作出归纳、概括，进行意义建构，逐步形成自己的知识结构。利用几何画板进行数学、物理问题的探讨。利用作图、作曲工具，培养学生的艺术创作能力（用集成工具，培养学生的信息组织能力）。

应用现代教育技术，可以把课堂以教师为中心的传授式的教学过程，变为以学生为主体，在教师的指导下进行探索性的学习过程，通过“访问”和“表达”，本身就是一个发现问题、思考问题、积极探求解决问题的学习过程，这一过程需要学生具有创造意识、平等意识、积极参与和探索的精神。

（三）努力实现教学过程要素关系的转变

教学过程的要素包括教师、学生、教材（内容）和媒体四个基本要素。建构有利于创造教育的新型教学模式，必须要实现教学过程要素关系的转变。

（1）教师角色的转变，由以教师为中心的讲解者转变为学生学习的指导者和活动组织者；

（2）学生地位的转变，从被动接受的地位转变为主动参与、发现、探究和知识建构的主体地位。

（3）教学内容的转变，教学过程不仅仅传授课本知识，还要重视能力的训练和情操的培养，尤其要重视学习能力和学习方法的培养。