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(一)施工单位水平渔目混珠
特别是有些以街道为业主的投资规模相对较小的项目,不实行招、投标,或施工单位与中标单位根本不同一家,这就折射出一些有资质的施工单位为了收取管理费,允许没有资质的施工单位挂靠其名下,以他的名义承揽工程,但事实上这些施工单位没有技术和资质,其管理水平也很低,是有名无实、虚有其表的伪施工企业。这些管理问题都是导致质量安全事故发生的原因,也给工程监管工作带来很大难度。
(二)建筑材料质量参差不齐
目前,材料质量问题主要体现在三个方面,(1)钢材引起的工程质量事故,一方面是钢材本身材质的问题,另一方面是没有严把质量检验关。(2)半成品或成品材料质量不稳定。拿桥梁橡胶支座为例,有一省道工程交工验收时,竞然有超过60%的桥梁橡胶支座不合格。(3)机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等,这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。但在施工中未进行动态管理,未及时更新和检修设备,定期校核计量用具、机械设备故障,这也给工程质量埋下安全隐患。
二、提高公路工程监管的几点建议
针对公路工程中存在的种种监管问题和不足,为了提高公路工程的施工质量、施工效益,保证施工中的安全监管和建成公路的使用质量,在施工中必须要要对工程施工进行合理、科学的监管,从而保障道路工程的正常使用。其在施工中常见的加强措施和建议主要有以下几个方面:
(一)制定切实可行的管理规章
2012年,随着省政府300号令的颁布,省厅相继出台了《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、《浙江省交通建设工程质量监督实施细则》、《浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则》、《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》等配套规定,这些都为我们以后在工程监督管理提供依据。工程质量保证体系是贯穿整个工程建设全过程必不可少的组成部分,制度应跟随着时代的进步而不断更新,我们盼望相关的管理规章制度,是集工程开发、质量监督、工程监理三种管理方法之优点,能实现工程质量形成过程各阶段各自职能与其参建施工单位之间的内部联系并行成一个完整的质量保证体系,使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相传递信息,从保证工程整体最佳效益出发,在施工准备、建材采购、工序控制、检验试验、工程竣工验收、工程产品保护等各质量环节中有效地发挥其监督和指导作用[1]。
(二)加强对施工现场的安全监管
根据《浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置暂行规定》、《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法》严格监管施工现场,加强对安全生产人员的安全教育管理,特别是一线班组人员的安全交底程度等,规范安全生产台帐的管理,监理应严格审批施工单位提供的施工方案,不走过场,从源头把关。审查施工单位是否建立了以项目经理为第一责任人的安全管理组织体系;是否配备了足够的经过安全知识培训的安全管理人员;是否提供了负责安全的人员名单及联系方式;安全管理人员岗位职责是否明确;安全管理制度是否健全;安全施工措施是否得力;施工安全标志标牌准备是否规范齐全等,对准备不充分,安全措施不到位的施工单位,不予审批。充分发挥企业自查和安全监督的作用。
(三)充分利用中介机构和社会力量做好工程质量监管
随着市场经济的逐步发展,监督管理工作应及时调整思路,省政府300号令的亮点之一就是在工程交(竣)工验收阶段引入了检测数据市场化,重要部位的检测数据交由中介机构来完成。突出建设单位是工程实施的主体责任单位。建设单位要重视对施工图审查机构、监理公司、工程质量检测机构发展的支持,充分依靠、发挥它们对质量监督的技术辅助作用,同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度,以此来达到施工图设计文件以及实体质量符合强制性标准的目的。也就是说,政府工程质量监督机构不应对工程质量作任何直接的合格评价,而是通过对施工图审查机构、监理公司工程质量检测机构所作合格结论进行抽检核查的方式来间接达到调控目的。
(四)加强对施工单位的安全教育
公路施工的安全问题“无时不在”,施工管理人员的疏忽大意就可能导致事故的发生,只有现场监督管理人员及全部施工人员都把安全意识彻底落实到自身身上,才能有效的杜绝道路施工中安全事故的发生。路政大队应定期召开施工安全会,组织施工单位学习公路施工作业环境的特点、违章施工作业的危害性以及《公路施工安全管理办法》、《公路养护安全作业规程》等施工安全方面的有关规定规程。提高施工人员的安全意识,要求其掌握必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,时刻紧绷安全弦,使安全培训教育工作真正做到规范化、制度化、有效化、经常化[2]。(五)加强质监机构的力量从事公路工程监督管理的工作人员,不同于施工单位和监理单位的专业人员,对执法人员的综合素质要求比较高,不仅要求具有与所从事专业相适应的理论知识,要有工程一线施工经验,还要有一定的法律知识和良好的思想政治素质,我省县级质监督机构起步晚,力量弱,加强人才引进和提高专业水平是今后发展的重点。
三、结束语
【关键词】公路工程;技术方案;质量控制
Discussion on Highway Engineering Technology Scheme and Quality Control Measures
Li Hui,Feng Ya-feng
(Zhongqiao two bureau Shanghai Yuantong Road and Bridge Engineering Co., LtdShanghai200135)
【Abstract】At present, the number of roads and construction mileage in our country is increasing. To ensure the quality of highway construction to meet the actual needs, the construction unit must strengthen the control of construction technology and quality. This paper mainly analyzes the characteristics of highway engineering and the factors affecting the quality. On this basis, the paper puts forward the measures of construction technology and quality control, so as to provide some reference for improving the quality of highway construction.
【Key words】Highway engineering;Technical scheme;Quality control
随着我国社会经济的不断发展和城镇化的快速推进,公路建设也日新月异,并取得了很大的成就,不仅公路数量越来越多,通车里程越来越长,而且,覆盖的范围也越来越广,有力地促进了经济的发展,方便了人们的生活和出行。但是,由于种种原因,当前我国公路建设中还存在一定的题,给公路的可持续发展带来了很大的影响。近年来出现的一些豆腐渣工程,引起了社会对于公路施工质量控制的关注。因此,公路工程施工技术方案控制与质量管理非常关键,是公路工程经济效益与社会效益实现最优化的重要保障。
1. 公路工程施工特点
(1)具有系统性、复杂性特点。
公路工程是一项非常复杂的建筑工程,涉及到的部门、施工人员、施工材料、施工设备也非常多,这些都是工程开展的必要因素,同时这也是影响工程的固定因素。另外,在公路工程中,还有很多隐蔽工程,其施工技术与质量难以有效控制。
(2)易受外部环境影响。
首先,公路工程一般是长期工程,野外作业,易受到外界自然环境变化的影响,雨雪、雾霾、雷电、洪水、泥石流等异常自然环境因素和地质因素,都会危及到公路施工安全,并诱发安全事故。其次,由于公路施工点多线长,经济、政治、法律、技术、社会风气和治安管理等外部社会环境也会影响公路施工安全生产。
(3)场地流动性大。
道路工程是个线形工程,其间的作业点和作业面是随着工程进度而不断变化的。工序进行到哪里,人员和施工机具就跟随移动到哪里。工程的进展由路槽、垫层、基层、面层到防护工程,作业地点和机具设备是不断移动的。同一道工序随着进度的推进,施工现场情况也是不一样的。一些不安全因素和事故隐患就在这样复杂多变的情况下悄悄地隐藏着。给施工人员及管理者的工作带来了很大的困难。
(4)施工技术多样。
公路工程施工项目有大有小,工程总体是围绕路槽和构造物进行施工的,但工序和施工技术、工艺是有区别的。同时,在施工过程中,还要用到多种施工技术。
2. 影响公路施工质量的主要因素
(1)第一,材料和设备因素。有些施工单位受到利益的趋势,为了节省施工成本,获取更高的经济利益,会以低价格去购买劣质材料或设备,导致公路出现严重的质量问题,裂缝是最常见的质量问题。
(2)第二,工艺技术因素。工艺技术因素是影响施工质量的最主要因素,通常是指施工队伍的整体素质和采用的施工工艺,而队伍整体素质又是其中的重点。施工队伍专业性不强、技术不过关,也会引发施工过程中的违规操作。
(3)第三,工程检验因素。在有些公路施工项目完成之后,并没有进行必要的质量检验程序,或者检验工作仅仅流于形式,并没有将检验的真正作用发挥出来,对工程项目的实际质量缺乏准确的判断,从而引发一系列质量问题。
(4)第四,人为因素。在实践作业过程中,施工人员的本位观念、主观意识等易受到规章制度、个人利益、团队建设等方面的综合因素影响,做出错误的判断与决定。同时领导作风不实,工程在施工时安全管理手段和方法落后,必然会做出一些有失职责、带有责任过失的错误决定,进而成为安全事故发生的诱因。
3. 公路工程技术方案和质量控制措施探讨
3.1完善质量保证体系。
公路工程施工企业需要增强工程质量意识,实行“政府监督,社会监理,企业自检”三级质量保证体系。各级质量管理部门需要完成自己的岗位任务,积极采取有效措施,通过协同合作完善质量保证体系。具体来说,健全科学的质量保证体系可以进一步强化工程质量检测方式,在公路施工开展之前需要依据操作详情,对各个技术误差、施工工序、检测频率预防方法等有一个清晰的认识与掌握,并对工程设计方案与技术交底进行全面分析,对其中存在不科学的内容进行及时纠正与调整。对于施工材料、施工机械设备、施工人员等施工要素的控制,通过质量保证体系,可以实现三者的最优化配置。此外,需要对企业全体成员进行思想培训,提升其思想水平,激发其工作能动性与创造性。
3.2技术方案质量控制要点。
(1)第一,图纸的审核。施工图纸是进行施工的技术指导,参照施工图纸中的环节分布,才能进行相应技术施工,故而在施工前对施工图纸进行审核十分必要。在审核的过程中,需要设计、技术、施工等各方面人员共同参与,审核其技术性与实践性,只有图纸达到技术标准,才能够依照它进行具体施工,否则,将会给整个施工工程造成难以挽回的损失与影响。
(2)第二,施工中的测量工作。施工环节有其明确的数据要求,施工中进行实时测量,能够通过数据的精确掌控,有效管控正确的施工方向,避免因为施工中的误差越来越大而导致重新施工,这样既浪费人力,也浪费成本,还会对整个施工工期造成影响。故而施工过程中参照技术指标,对各项数据进行实时测量十分必要。
(3)第三,混凝土施工技术与相关冲击碾压技术控制。在各路段的铺设进程中,混凝土的使用较多,在各个路段需要遵照严格的材料配比,进行不同的混凝土制作,以满足各路段的铺设需求,而在路面混凝土铺设完成之后,还需要进行碾压工作,在碾压过程中,也要遵照不同的路面条件,选择不同的碾压器械进行压实。
(4)第四,工程竣工验收。工程结束后,必要的验收工作十分重要,依据技术标准对各路段的施工进行验收,有助于及时发现问题,并进行及时修补。
3.3加强技术支持与创新。
技术是整个公路施工中的关键因素,是公路施工中保证工程质量的核心因素。公路的施工有较大的施工难度,公路的工程制图、路面的构造、公路的坡度、公路的材质选择等这些方面都需要专业的技术支持,如果技术不到位会严重影响公路的质量安全,竣工通车后会有严重的安全隐患。所以必须提供技术支持,在施工设计时要有专业的设计团队,设计出合理有效的施工图纸并且给出一定的施工方案。在具体施工中,技术人员要给予具体施工人员以技术创新指导,保证工程关键点的施工准确。技术因素对整个公路的施工质量起着先决性的作用,没有一个精确的技术支持,公路施工质量便无从谈起。
3.4强化施工技术管理。
强化施工技术管理,是提升公路工程施工质量的必要手段,对于施工技术的控制,首先需要对施工当地的气候、地质、环境等进行深入调查与全面掌握,并结合工程具体的施工步骤,从而对施工技g进行调整与优化,以提升施工技术的科学性与适应性。例如,在临近河流的地段,需要对公路进行边坡施工,采用干砌片石防护、网格防护等方法,避免被冲刷和侵蚀。其次,公路工程建设施工单位需要组件技术研究小组,对施工技术应用遭遇的难题进行解决,并结合具体的工程项目,借鉴并研发新型施工技术,改善现有施工技术,从而提高工程施工质量。
3.5严格工程监理。
监理是公路市场三大主体之一。监理单位要根据建设单位委托,代表建设单位对公路工程施工质量进行控制。在具体实践中,监理单位应切实将工程监理制度进行落实,并且严格遵循严谨、科学、公正、客观的原则,加强对施工现场监理工作的考核与监督,这样可以确保对公路施工质量起到有效监督作用。实施监理的过程中,监理单位需要根据公路工程的设计要求、施工特点,制定专项监理实施细则和监理规划,并严格审核施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案,对工程质量控制要点进行重点监理,对容易产生疏漏的工程、隐蔽工程等,必须采取旁站监理。对主要的施工设备、材料及重要部位施工质量,要进行专门的检查和验收。
3.6严格把好材料质量。
(1)把好材料采购关,确保采购订货质量。在采购时,要先制定明确的采购计划,进行货比三家,选择具有资质的材料供应单位,以确保原材料的质量。(2)做好材料的进场检验,确保材料合格。对于公路工程,常用的材料有:水泥、石子、砂子、混凝土、砂浆、钢筋等。对于这些材料进场时都应进行抽样检验或试验,合格后方可使用。(3)材料进场后,应进行妥善存储保管和使用管理,避免材料变质(如钢筋的锈蚀、水泥的受潮结块等)等。对于易燃易爆等危险物品应由专人负责,隔离保存,严禁违规使用。
4. 结语
综上所述,公路工程是一个复杂的周期性比较长的工程,其中包含了多个技术环节。其中,公路施工技术是整个施工过程的核心,它主导着施工环节的推进,在施工过程中进行施工技术的控制与管理十分必要,它能够促进施工环节中的施工参与者优势的发挥,也能够对机械以及材料的使用进行优化,同时,可以在一定程度上降低施工过程中的成本,提升施工效率,避免不必要的人力物力浪费。进行有效的公路施工技术管理,还能够有助于施工方案的优化改进,减少公路施工过程中的缺漏和错误的发生,使公路施工进程更高效地推进,并确保公路工程施工的质量,提高公路投运后的使用寿命。
参考文献
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[4]罗小华. 论公路施工技术管理的问题和处理措施[J]. 江西建材,2014,(23):174.