企业制度建设的目的精选(九篇)

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第1篇：企业制度建设的目的范文

关键词：企业制度；建设；完善

一个能够服务社会，惠及百姓，在当今社会激烈的竞争中能够健康发展的企业，离不开企业内部高效规范的管理制度；企业的不断壮大，提高社会地位，也离不开企业的高要求严标准。这些条条框框并不是想要约束哪一位员工或者是哪一项工作流程，而是，为了是全体企业员工以及技术流程能够达到一定的统一管理，按照一定的准则来保证企业的正常运作。

企业制度体系的建立、落实执行和完善制度体系是企业制度建设的重要组成部分，也是必不可少的三项内容。作为一个有机的整体的三个部分，互相影响，互相制约，缺一不可。

进行现代化的企业管理，必然需要一套现代化、能使员工心悦诚服、能提高员工积极性与觉悟的管理制度。若要企业健康发展，制度建设需要考虑内、外部多方面的因素，不能夸夸其谈，虚而不实，要具有较强的可操作性及实用性。企业制度的建立需要注意以下几点。

1 提高认识。是做好制度建设的前提

纵观古今中外，任何决策的付诸实施都是以认识为前提的，试想一个新的提案、政策、方针要出台落实，而对应的人群，无论是高层领导还是中层干部甚至基层员工，对其漠不关心、毫无了解、那么一切也都成为空谈。企业的发展大体都经历了几个大的变革时期，而且在当今日新月异的科技发展和风云变幻的国际形势等等诸多大环境影响下，这种变革不仅未曾减缓，反而以一种快速调整适应的姿态存在着，故而，企业对应的制度也应该是同步灵活机智的快速调整契合。然而，现今面临的普遍问题是大家对此都有意识，就是行动跟不上步子。抽丝剥茧来分析，还是从根本上的主观意识没有提高上去。甚至有的企业会生搬硬套别家的制度来添自己的砖瓦，结构不同，原理自然不通，所以往往这种“省时省力”的方法以坍塌告终。也存在因决策者缺乏高瞻远瞩的能力，制定的制度与实际不符，没做到与企业的发展轨迹贴合，难于运作的尴尬情形。再或者存在的情况是，制定的制度是很符合企业发展方向的，制定者也足够深谋远虑，运筹帷幄，制度很好，但上下干部员工不重视，或做不到恪守执行，那么慢慢的这个出炉的政策在开始还是大体执行，后来就变成大家游走于制度边缘，再后来大家行为做事干脆视它于无物，这个政策最终面临的还是被大家忽略的境地。以上的情形，无论哪种，结果都不尽人意，所以重视不起来，那么它终究会成为一个企业生存与发展的致命伤。所以，建设企业制度，关键在企业高层领导，中层干部及基层员工能在思想上重视制度的建设。

2 科学制定管理制度是制度建设的关键

不管是新企业还是老企业，制度制定必须有前瞻性，科学性和针对性。提高全体员工对制度的认识之后，就需要建设制度，规划制度。企业制度的建设并不是一朝一夕就能健全，完善的。制度的建设是一项长期的任务，需要我们实事求是的去分析，深入细致的去调查，大胆的创新。制度的制定不能仅仅局限于当前，它需要制度的制定者具有高瞻远瞩的眼光，需要具有务实的态度，需要能发挥员工们的群体智慧。做好制度的制定工作必须要与实际结合，切忌盲目的照搬，制度的来源是为了企业的目标服务，需要员工集体认可，且能通俗易懂。制度在制定、搭建的时候，要先做好实际调查，分析出企业管理问题的根本所在，同时坚持民主参与的原则，坚持自下而上地进行流程的梳理和搭建，同时公司的管理者、制度制定的决策者、组织者必须把握住整体的方向，定出制度的纲领。

3 做好宣传是制度落实的前提

了解是落实的前提，制度制订出来后，要进行广泛宣传，进行培训教育，不仅让员工要了解条文，更应理解制度的内涵，才能更好地执行。制订了合理、科学的制度，下一步就需要推广制度，推广的前提是要进行制度的宣传，让员工了解制度，了解制度的真谛。每个企业的员工思想觉悟，认识程度是各不相同的，甚至是良莠不齐。为了做好制度的宣传，需要相关部门互相配合，做好实例演示工作，通过各种多媒体形式进行企业新的科学制度的宣传，让员工意识到制度的根本目的是为了企业的发展，是为了员工个人更好的发展。好的制度是企业与员工双赢的制度。

4 抓好落实是制度建设的最终目的

适时恰当的加大制度的执行力度才是关键，新制度的执行能力提高，需要提前为企业员工提供公平正直的工作环境，再好的制度落实到实处，不容许一人违反，也不隐没任何一个值得表彰的楷模，新制度才能将它自身的价值发挥到极致。严格的执行制度，是对企业负责，对个人负责，任何一个新制度无非在为企业与员工创造共同利益，所以，我们绝对不能对任何反面人物，违反现象姑息养奸，“令行禁止”“静如处子，动如脱兔”这些经典都在诠释着一个不变的内容：严格执行纪律和制度至关重要。联想集团创始人柳传志说过：“好的企业就像一个军队，令旗所到之处三军人人争先，个个奋勇，退却时阵脚不乱。好比一个斯巴达克方阵。”为了新的纪律和制度执行效率能够加强，必要的时候企业也可以采取一些相应的奖惩措施，来更好的实行落实。

5 制度是一个不断完善的过程

任何制度的制定人或者是策划团体，都由并不完全的人组成，那么一项制度的出炉必然有其不完全性，需要在大量的理论实践中不断的发展和完善，根据企业不同的时期，不同的发展方向进行变动，如此才能使得新制度更好的服务于企业发展。在制度的前期策划阶段，我们可以把大量的精力投入到如何使企业员工容易接受的方向上，以及如何推广相关制度的步骤上，当制度执行到一定阶段以后，相关工作人员就可以主要商讨一些如何维护相应的制度建设上来，这样才可能及时发现制度在企业中的服务效率，去掉冗繁不能够落实的部分，调整添加些必要的规条。

6 企业制度的建设应和企业文化建设同步进行

当企业文化根植于人心的时候，人们就会有了统一的远景目标，统一的核心价值观，统一的行为标准，这些正是执行制度、完善制度的充分条件。所以重视企业文化建设，制度建设才能走的更远，更完善，重视企业文化的建设，企业的发展才能更长久、更健康。

参考文献

[1]郑守林.企业文化建设须持之以恒[J].中国石油企业，2010（10）.

[2]徐亚莉.企业制度建设浅议[J].西部财会，2010（11）.

第2篇：企业制度建设的目的范文

每一个企业都有自身的企业文化，文化是伴随着企业的诞生而出现，伴随着企业的发展而丰富的。一般来讲，企业文化是指一个企业的传统、风尚、价值观、目标、信念等，优良的企业文化会对企业的核心竞争力起到支撑的作用。1984年，奎因等通过设计竞争价值理论模型，得出了四种类型的组织文化：支持型企业文化、创新型企业文化、规则型企业文化、目标型企业文化；其中将创新型企业文化特征描述为：寻找新信息、创造性对变革的开放性、预测、实验。创新是现代企业在市场竞争中获得优势的主要途径。创新型企业文化包含有两层含义，一层含义是指，企业文化的树立与培养要以创新为核心，要能够促进企业的创新活动；另一层含义是指，企业文化本身就具有创新性，不守旧，能够接受外部的优秀文化，根据实际情况适时调整、丰富。创新型企业文化是企业核心价值观的凝聚，具有独特性、难交易性和难模仿性等特征。创新型企业文化具有三个层面，最外层是物质文化层面，中间层是制度文化层面，最里层也是核心层是精神文化层面。制度文化层面与企业制度既相关联又不完全相同，它们之间是既共生又相互制约的关系。企业文化不等同于企业制度，企业文化是核心、是理念，企业制度是企业文化中制度文化层的表现和具体化。制度文化层面的含义比企业制度的含义要宽泛，不仅包括具体形式的制度条文，还包括非具体形式的制度思想、理念等，企业制度只是具体化了文化制度层面的思想。但是，只有具体的企业制度并不能说明企业文化的完善与否和优秀与否，更主要的是看制度在实际中的行为和效果，这样才能体现出企业文化的内涵和精神。

2.企业制度和创新型企业文化之间的关系

2.1企业制度是创新型企业文化建设的主要内容

企业制度一般是以文字、图表的形式出现，在形式表现上是具体的。企业制度对于员工的约束是强制性的，是企业生存发展的内在要求，是企业目标实现的一种手段，是企业价值观追求的一种方法，同时也是企业文化建设的一种意愿。但是企业文化的建设不只是出于企业管理者或是企业所有者的制度的制定和执行，还包括员工的参与，员工在面对企业制度时，如果只是一种被动的执行或出于免于处罚的心态而规避制度责任时，这时的制度并不能体现企业文化的内涵。如果员工能够认同制度并发自内心的拥护并能自觉遵守且能够影响他人，这时的制度就体现了文化的涵义。企业制度中包含有企业管理者的经营管理意愿，体现了企业所有者和管理者的思想和理念，一定意义上来讲企业制度就成为了企业推广和灌输自身文化理念的主要渠道，这样企业制度建设就成为了企业文化建设的主要内容。

2.2创新型企业文化建设要以制度建设为保障

创新型企业文化形成的过程是一个逐渐积累的过程，这个过程是以创新为主要特征的，其所独有的创新氛围会促进企业的创新进程，由于影响企业创新的因素较多，尤其是企业的一些创新活动会影响到一部分员工的个人利益，会阻滞企业的创新活动，在这些人员的思想和行动上就表现为不符合企业文化的要求。在这种情况下，不仅需要用文化的力量去引导员工创新，还需要用制度的手段去规范和保障企业和员工的创新行为。创新型企业文化的制度层面同样具有创新精神，制度层面上对企业的创新行为进行规范、约束，同时支持和保障企业创新活动的进行，对企业创新活动从目标、模式、过程控制、人员与物资调配等方面给予制度性的支持，相比较企业制度而言，创新型企业文化制度层面对企业创新活动的支撑是包括企业制度的规范性作用在内的创新氛围的营造。制度的形成及其生命力源于无声无形又无处不在的文化。简而言之，文化即是人们参与各种社会活动时的一种普遍的自觉，而制度则是对各种“不自觉”的纠正和规范。

2.3以创新为纽带，做好企业制度和创新型企业文化建设

第3篇：企业制度建设的目的范文

关键词：校办企业；风险防控；内控制度

党在第十五次大会中明确的提出了要把我国建设成为法制国家。对于高等教育以及高职院校中的法制建设中，国家陆续出台了一系列的法律法规。所以高等院校一定要主动地响应国家与法律的号召，积极地参与国家的民主法制建设，依法规范学校产业的发展。高等学校的校办产业要坚持具有中国特色的高校校办产业，保障校办企业健康持续发展，保证国有资产的保值增值，务必做好风险防控措施，建设完善的内控制度。但是经济的增长为高等学校的发展带来机遇的同时也带来了很多的挑战。虽然目前来说许多的高校已经建立基本的管理层次，也出台了一系列的相关规定和制度，例如对经营性无形资产的管理办法、或者高校国有资产经营公司的管理条例等，但企业风险防控必须要从企业的内部着手，企业自身须加强内部管理与控制。

1校办企业风险防控

1.1风险防控原则

亡羊补牢——时犹未晚，这句话在现代企业管理制度中是不可行的，大量事实表明如果企业在事前预控投入成本越高时，则其在事后投入的弥补成本就会越少，也就是说企业事前控制做得越充分，其事后损失就会越小，即要求企业在运行的过程中以事前控制为主，事中控制为辅，而事后的补救只是一种补充手段。

1.2风险防控的三个步骤

事中防控是指风险已经潜入企业的运行中，所以关键就在于是否能够控制好风险。因此学校在与校外合作方进行项目谈判或者项目合作时都会严格按照“评估风险、预警风险、化解风险”三步骤进行，建立健全校办产业在运营全过程的法律风险监控和反馈机制，制定预警方案和应对措施以对未期风险有效规避和化解。比如高校在与合作方签订协议或重大项目合作前，请第三方如律师事务所和会计事务所出具专业报告，专业报告的分析可以给执行层的决策提供有力的支撑，在执行层内部达成一致意见后，再上更高一级学校层面相关职能部门组织的专项工作会议讨论，重大对外合作均向省教育厅请示报告，得到上级部门批复后再签订相关协议或进行下一步的合作。其中有任何一个环节有疑义都必须认真对待，解除问题后再继续下一步骤。在无形资产管理方面高校校办产业部门应严格按照相关规定和要求规范运作。应对校名、校标等进行商标注册申请，保证无形资产不受侵害，维护学校声誉，同时为有效保护无形资产的良性运作，校办产业应对在校区承租或者参与合作的企业或者个人使用学校相关无形资产的情形进行规范化管理，对不合理运用学校无形资产的行为进行书面警告、纠正、发送律师函。在具体的企业合作中，着力加大无形资产在其中使用的力度，同时保持必要的监管措施，保证无形资产规范化使用的同时，积极提升学校无形资产的价值。努力做到学校声誉提升和企业市场盈利的双赢局面。

1.3风险防控的主要防线

校办企业在经营管理的过程中可以运用风险防控的主要防线进行控制风险，其主要的防线主要有企业职能部门、法务部门以及审计部门，将企业内部的各个部门组织起来形成内部的防控结构，为了奠定好企业内部的风险防控能力的基础，校办企业就要从企业的业务、法律以及审计三个层次中建立好防控结构，增强企业的风险防控能力，同时还要注意国家经济制度的控制，完善企业内部的管理制度与规范。

2内控制度建设的着力点

2.1内控制度建设要因地制宜

企业内部制度的建设是需要根据企业的内部经营现状来“因材施教”的，每一个企业的自身的发展特点都各不相同，所以在企业制度的建设中更不能生搬硬套，一定要结合自身情况因地制宜。比如许多大型的企业由于其企业内部自身的制度就比较完善，并且企业长期以来的发展已经形成了一套属于自己的发展路线，对于这样的企业就只需要管理者摆正好自己位置，树立起服务的理念，为企业以后的发展扫清前进之路的障碍，根据市场和社会的发展变化及时的调整、完善企业制度。还有一些是快速的发展起来的企业就必须要掌握好企业自身发展特点，根据现有人才、科技优势尽快建立企业制度，为日后发展强大做好充分的准备。再有就是一些高科技的小型企业，这类企业现阶段的发展中极度的缺乏资金、人才等等，所以就需要学校的资产公司等为其资助，其管理者也可以利用自己在科技上的一些优势吸引其他企业或者政府机构的合作。还有一些一直处于亏损状态的企业，就要果断的将其关闭。

2.2风险防控要张弛有道

事物的双面性指导校办企业对于企业内部的制度建设不要过度的节制，在制度的建设与风险防控的过程中也要掌握好一定的度，制度建设与风险的防控的主要目的是为了控制风险的发生，所以企业在制定企业制度时只要牢记这一点，只要达到目的就可，一旦采取的措施有过而无不及，就会带来反作用，影响企业的发展。总而言之，校办企业的发展需在遵循国家大的方针政策前提下，有效的做到风险防控和内控制度建设，保证国有资产的保值增值，争取创造更多的经济效益和社会效益，为学校的发展、为学校教职工科技产品的孵化提供有力的平台和保障。

作者:王颖 单位:南京中医药大学

参考文献：

第4篇：企业制度建设的目的范文

关键词:企业管理 技术创新 制度建设

中图分类号:F273.1 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)07-286-01

所谓制度,就是规范人们的社会活动的规则,从广义上讲既包括宪法、法律、经济制度、企业组织形式等正式制度,也包括一个社会的思想体系、价值观念、文化传统及生活习俗等“非正式制度”。

技术创新与制度建设应该是一种互动关系。技术创新要求制度提供支撑,制度建设又在技术创新过程中不断完善。

一、企业技术创新存在的制度障碍

1.人才制度。世界经济发展史表明,推动企业制度向有利于技术创新的现代企业制度转变,主要是那些从事技术出身的企业家,他们在技术创新的企业内部化、制度化方面起到了先导和示范作用,从而推动了技术创新的浪潮。目前,我国一些企业家缺乏科技意识,观念落后于时代的发展。现阶段,我国很多企业经营者尚属传统型企业家,他们的知识水平普遍较低,对高新技术成果不具备识别判断能力。另一方面一些科技专家缺乏经营理念和经营能力。科技人才的知识结构存在明显欠缺,缺乏经济经营和运作能力。所以,培育、造就科技经营专家已经成了一件紧迫的事。

2.激励制度。在一些企业缺乏对科技人员有效的激励机制。许多人认为,“企业是企业家的企业,而不是科技人员的企业”,这种解释对变数不多的传统企业可能是适用的,在传统企业中,企业家的经验往往是企业制胜的决定性因素。但是,在技术、经济一体化的时代,特别是知识经济时代,科学技术成为经济发展的主要推动力,在发达国家科技对经济发展的贡献率高达85%,科技已成为企业发展的核心力量。能不能通过激励机制有效调动科技人员的积极性和创造力,是企业生存发展的关键。

3.法律制度。我国从总体上讲,法律、法规、政策体系还不十分健全,已出台的政策很多还没有落实到位,政策优势尚未完全发挥出来,要解决企业技术创新过程中遇到的新问题还缺乏有关法律、法规和政策的依据。对技术拥有者应有的权益缺乏相应的法律保护。如技术拥有者以技术入股,开发研制出新的技术后企业却翻脸不认账,借口技术过期或无利润致使技术拥有者的权益受到侵害。

4.产权制度。国有企业技术产权归属和量化困难。在技术创新的实施过程中,遇到的突出问题,是技术产权归属不清,量化困难。而技术产权如果不实现人格化,科技人员的积极性和创造力就难以发挥。现在生产型企业和技术开发类科研机构在实行公司化改制过程中,遇到的问题最多。可以说,在产权制度改革中,国有企业产权改革是难点,而国有企业技术产权改革又是难中之难。

5.分配制度。分配不公和机制不健全阻碍科技创新。在分配制度方面存在的不利于技术创新的突出因素有:一是国有企业与其他所有制企业之间的分配不公。二是国有企业之间的分配不公,一些靠行业垄断的企业不用努力经营和创新即可获得极高收入。三是从事创新的科研人员难以致富,能致富的人又很少需要进行创新。四是整个社会缺乏一种有效的分配监督与调节机制,个人收入高低在很大程度上不是取决于个人的努力和创新,而是取决于就业行业和企业类型。

二、改善企业技术创新制度建设的对策建议

1.企业制度创新。企业是技术创新的主体。企业要真正成为技术创新的主体,必须做到以下四条:一是企业要成为技术创新的决策主体,企业要根据市场需求和自身发展的需要,确定技术创新的项目和目标,并将其纳入企业整体发展规划。二是企业要成为技术创新的投资主体,真正做到“自主决策,自我筹资,自担风险,自求发展”。三是企业要成为研究开发的主体。即企业技术创新所需要的研究开发活动以企业为主体进行,创新的技术来源主要由企业提供。四是企业成为利益分配的主体。

2.产权制度创新。建立新的产权激励与约束机制。产权激励是最有效的激励制度。只有当科技人员的科技成果和知识变成投资的资本,科技人员才会关心自己的知识和成果在生产中的运用并不断进行创新。如果不能确立产权制度及相应的激励机制,科技人员关心的不是科技成果的运用和转化为商品化生产,也不会注意如何去改进自己的成果。

3.人事制度创新。促使人才优势和科技优势转化为竞争优势和经济优势。人事制度创新的目的在于营造一个有利于人才竞争与流动的环境。重点是改革用人制度,现行用人制度的主要弊端是人的贡献与报酬脱节以及重资历轻能力的形而上学的观点和做法,专业技术职称评审不是根据个人能力和贡献公平竞争,而且一评定终身,领导干部能上不能下,不利于激励人才的发明创造与调动人的积极性。改革用人制度,就是要实现专业技术职称评聘分开与动态调整,干部实行任期责任制与选举制,使其待遇与贡献密切挂钩。

4.分配制度创新。利益分配向科技创新人员倾斜。提高对科技人员的政府生活津贴标准,科技人员的收入与创新成果挂钩。这里要特别强调的是,应当强化技术参与分配的力度,最大限度地调动科技人员创业和创新的积极性。在科技发明上,给予技术发明者一定比例的分配股权,并允许技术发明者利用其科技发明从事投资和产业化。允许“按要素分配”原则对高技术企业中以个人股的形式分配给科技创业人员。

5.组织管理制度创新。促进产、学、研紧密结合。经济体制改革的方向是一方面将国有企业和科研机构推向市场,建立公平竞争、优胜劣汰的市场环境;另一方面解决产权约束问题。尽快解决技术入股、经营者入股,尤其是高技术产业构架下的技术、经营者入股的政策障碍,推进技术资本化的进程。促进产学研究结合的关键,是打破部门隶属所有制,建立产学研之间相互开放与进入机制,让科技人员及其成果尽快进入实体产业。

6.社会服务体系创新。培育科技中介服务机构。科技中介服务机构,是促进知识应用和扩散的桥梁,是技术创新、科技成果转化和产业化的中间环节。近几年,各地在中介服务机构建设上,进行了积极的探索和实践,并取得了一定的成就,中介服务机构正在朝着组织网络化、功能社会化和服务产业化的方向发展。今后要探索采用按市场机制优化配置技术成果的科技交易方式,以健全和完善中介服务体系为重点,加强基础设施建设,拓展现有各类机构的服务功能,提高服务水平。

第5篇：企业制度建设的目的范文

一

品牌建设绝不仅仅是市场营销、促销或传媒等技术问题，它涉及信念、道德、诚信和智慧，作为企业以及社会的重要资源和财富，打造品牌的过程是企业提高市场竞争力的过程。 “著名品牌”已经成为社会财富和企业的文化财富，这类财富的增值必须依靠制度建设才可以持续。曾经备受国内外媒体和公众关注的“三聚氰胺”毒奶粉危机，历经媒体曝光、社会震惊、行业致歉、政府问责、司法审判到三鹿公司破产重组等阶段，现在似乎“转危为安”了。但是最近香港政府的“奶粉限购令”，再次唤起我们的集体记忆并促使我们思考，当企业品牌失信于市场、客户、团队和社会时，我们损失的到底是什么？事实上，限购之争背后的信息告诉我们，决不能让“中国式健忘”且“习惯让悲剧尽快过去”的假说，成为当代社会中国人的思维方式。

回顾“三聚氰胺”毒奶粉危机，社会舆论的共识乃是因“道德沦丧”而导致的行业悲剧和社会灾难。与自然灾害不同的是，天灾不存在道德谴责的问题，但是因为诚信缺失而产生的行业悲剧，可以肯定的说是企业的价值迷失所致。乳品作为社会生活水平提高后的必需品，关系到普通人的身体健康，其行业必然受到社会的高度关注，而行业的知名品牌或是捆绑国家信誉的“国家免检产品”，则更应该坚守自己的道德底线，承担起对社会、对消费者、对企业员工的责任。自2009年至今，中国社会诚信指数先高后低，尤其是企业诚信指数大幅下滑；在金融危机和贸易保护主义日益抬头的国际背景下，诚信问题涉及国人对“中国名牌”和“国家免检”制度的信任问题，涉及国际社会对“中国制造”和“中国创新”的信任问题。在中国30年市场化改革取得巨大物质成就的背景下，发生如此见利忘义、信仰缺失、杀伤“中国名牌”的事件，这不能不引起我们去思考“中国人的道德前景”，思考如何把经济发展的成就转化为精神文明的繁荣，而后者恰恰是现代社会的真正财富，我们必须关心经济增长和企业发展的道德意义。具体而言，我们要深刻地认识到：品牌建设是涉及现代社会的企业价值观、企业核心竞争能力及社会精神财富的问题。品牌建设的价值绝不仅仅是出于盈利和市场竞争的需要，它是社会和企业诚信的重要标志。今天，“限购”现象促使我们再次探讨并汲取“毒奶粉”案的教训，深刻理解保证品牌建设的健康、持久地发展、放大品牌这一社会财富的关键是制度建设，优秀的品牌应该是制度建设的结果。

进一步讲，作为企业制度和企业文化的重要内涵，品牌建设还涉及企业和企业家对团队的承诺和责任，当企业家绘制事业发展蓝图时，他必须想到在这个蓝图中的每一个团队成员，以企业家的精气神来带动团队的精气神，以他的投入和专注来唤起团队的专注，以他的责任心换来团队的责任心 ， 而这一切不仅仅需要企业家的个人魅力，还需要制度的保证。否则，一切都可能得而复失。

二

有关品牌是什么的讨论，管理学已经有太多的研究成果。追溯品牌产生的历史可知，品牌（Brand）原意为 “烙印”，目的是为了区别牲畜或产品的所有权，由此可见，品牌的产生本身是市场发展和商品交换的产物，同时具有界定所有权的功能，正是品牌具有明确所有权或提供商品制造者信息的作用，才使得交易成本大大降低、商品交换得以顺利进行。从这个意义上讲，品牌产生本身就是与交易双方的不信任有直接的关系。

现代管理学中的品牌内涵极其丰富，从产品要素的角度讲，在市场交易的实践中，人们对品牌的理解是商品的名称、图案、标准字和标准色的集合，其目的是将企业的产品和服务进行定位；从客户关系管理的角度讲，现代市场营销学指出“品牌就是产品和消费者的关系”。这种观点认为，品牌既不是品牌所有者的主观判断，也不是品牌所有者的凭空臆想，品牌是建立在生产者和消费者之间的信任关系。这种关系或许存在着亲密与疏远、友好与敌对、持久与短暂的差别，但无论是何种状况并不会妨碍品牌是否存在。一个品牌没有和消费者产生过任何联系，则该品牌是毫无意义的。这种关系是通过产品在市场的表现来被客户和社会评价的；从企业核心竞争力的角度讲，品牌已然构成企业发展战略以及市场营销战略的重要组成部分，对外发展成为吸引目标客户及整合社会资源的合作平台，对内则具有价值体现和凝聚企业人力资源的重要功能。进一步说，品牌已经成为一个国家在全球一体化发展中的重要力量，构成国家软实力的重要内容。

品牌建设也是企业制度和文化建设的重要抓手，通过品牌建设，企业家寄托着企业的信念和对未来的期望。品牌内涵的价值取向和行为规范，使品牌具有强大的市场影响力和社会道德感召力。为此，企业家不仅要率先垂范、身体力行，更重要的是在价值创造的过程中，表现出对公司和团队的高度责任心。品牌建设是企业真正的领导力和执行力的关键所在。尤其是在企业发展的逆境之时、当领导者面临巨大的市场压力之下，在利益与承诺之间发生激烈冲突的时候，品牌所代表的价值观应该是企业家做出选择的重要依据。

可见，在品牌的各类含义中，我们不难发现其内涵从最初的产品标识涵义，逐步延伸成为公司的核心能力，成为公司对其员工、对客户、对市场、对社会的一种责任或承诺，正是这种承诺在经过竞争和市场的检验以后，使品牌成为企业与消费者之间相互信任的纽带，它不仅成为社会诚信的重要组成部分，而且成为社会财富的主要内容。这种社会诚信和社会财富构成当代社会和谐的重要内容，而且是中国参与国际化竞争中的重要支撑，作为企业和社会的无形资产，品牌甚至是社会核心价值和社会意识形态的重要组成部分，成为中国与世界沟通与合作的基础和保障。从这个意义上讲，企业品牌建设的重要性已经远远超出了企业市场竞争的边界，外延可达全球竞争力，内涵则必然渗透到企业营销的每一个环节、团队的每一个成员。

三

综上，我们不难理解，在现代社会中，品牌的涵义绝不仅仅是企业的市场营销活动，它还涉及社会诚信问题并成为社会诚信体系中的重要组成部分。为什么如此简单的道理却屡屡受到破坏？为什么在人性的“善、恶两匹狼”的选择中，贪婪和邪恶之狼似乎总是能够占到上风呢？中国的市场化改革已经30多年，正是在市场化的选择过程中，中国走向了强国富民之路，在创造巨大的社会财富的同时，我们也面临着道德的挑战，或许如韦伯所说的：在市场经济发展的初期，人类灵魂中的一切污泥浊水都必然会涤荡起来。亚当·斯密在《道德情操论》和《财富论》中试图解决的问题，今天仍然在困惑着我们。人性在追逐利润最大化和履行社会责任、建立诚信体系之间徘徊，他们之间有时是如此的统一，而有时则是那么的对立。制度经济学指出，我们不必去假设人性之善恶问题，制度是重要的，而制度包括有形的制度和无形的制度，即制度本身包含有道德和良心的问题。我们宁愿去相信企业的决策者绝不会在主观上刻意欺骗、危害社会公众，我们也相信企业在面临挫折以后能够痛定思痛，真诚地改进。但是“毒奶粉”事件和后来的一系列“有毒事件”告诉我们，品牌建设和品牌发展不是凭借公众善良的愿望便可以持续的，也不是凭借道德或企业管理人员的营销智慧和广告投入即可达到目标，企业家们要深刻地认识到，凭借一个静态、简单的安排， 绝不能够使企业和社会在产品安全和诚信建设问题上安枕无忧。

事实证明，品牌建设需要的是一套完整、动态、开放的制度建设来保障，企业家终究是一个凡人，他们必须真正理解凡人的有限理性与能力的边界。对于寄期望于打造“百年老店”的企业家来说，强化企业内部的制度建设和流程管理固然重要，但更加重要的是完善治理结构和强化企业外部监督。如果我们理解品牌建设是企业制度建设和文化建设的抓手，那么企业家们应该在其品牌建设的创新实践中行动起来，能否完善制度，丰富制度供给，对于希望再铸辉煌的企业家来说是必须超越的一个挑战。具体讲：

首先，企业决策者在观念上要实现转变和提升。

企业家精神和企业家发现价值的能力是企业制度建设和文化建设的关键性因素，对企业团队来讲，这是他们能否表现出持续发展能力的精神力量。对企业家来说，则需要深刻反思，曾几何时促使我们成功并给企业带来巨大效益的东西，在今天还适用吗？抑或已然成为企业持续发展的障碍？环境在变、问题也在变，企业家的观念、工作习惯和工作方式也要做到与时俱进。通过观念的创新，带动制度创新，使每一个团队成员能够发挥其潜在的能力。

其次，要重视企业内部部门、团队之间的沟通，加强信息对外披露，全面提升企业社会责任。

企业管理的经验表明，信息不畅、沟通不足、理解错位、信任缺失是企业产生管理危机的具体原因。一般来讲，这些因素始终伴随着企业发展，只是在企业发展的顺境时，问题被发展的成绩所掩盖，隐藏与“冰山之下”，当企业处于逆境之时，潜在的矛盾则会浮出水面。此时，决策者不要文过饰非，后退几步绝非是懦弱的表现，简单、坦诚并直面问题，是重新赢得团队信心与社会信任的重要途径。

再次，在观念创新制度创新的基础上，完善公司的治理结构和监管机制。

第6篇：企业制度建设的目的范文

关键词：精细化管理；执行力；以人为本

前言

随着国际经济环境动荡和风险因素的复杂多变，使企业在生产形势和面临的内外环境等方面遇到了前所未有的挑战，在各种不利的复杂环境下，企业管理如何应对，如何进行变革以适应这种状况，未来管理怎样发展才能适应环境变化的要求，已成为所有管理者必须面对和解决的课题。近年来，冶炼厂从管理理念和管理方式上进行了有益的探索和实践，紧扣生产经营主题，强化内部控制，提升员工素质、管理流程再造和制度执行力等关键环节，深入推行精细化管理，使企业步入了制度化、信息化、规范化和科学化发展的正常轨道。

1、精细化管理是现代企业制度的基本要求

精细化管理是一种理念、一种文化，是社会分工精细化、服务质量精细化对现代企业管理的必然要求，是建立在常规管理基础上，并将常规管理引向深入的一种基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用资源和降低管理成本为主要目标的管理模式。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求全体员工要尽职尽责，把工作做到位，工作要日清日结，每天对当天的工作进行检查、发现问题、纠正问题，追求一种零缺陷的理念。精细化管理的核心就是把小事做细，把细事做透，认真做才能把事情做对，用心做才能把事情做好。随着世界经济的全球化和市场竞争的日趋加剧，企业的获利空间逐渐缩小，整个经济进入微利时代，而且，社会分工越来越细，生产专业化程度越来越高，今后，企业的竞争将是细节的竞争，企业只有注重细节，在生产、管理的每一个细节上做足工夫，建立“细节优势”，才能保证基业长青。

2、制度再造是实施精细化管理坚实基础

成功的企业来源于卓越的管理，卓越的管理离不开完善的企业制度。冶炼厂把制度建设作为推进精细化管理的有效途径，紧扣生产经营主题，全方位开展制度再造，让规范化的制度无缝覆盖到设备管理的每一个环节和岗位，在不断的创新和优化过程中，循环升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能。一方面坚持制度建设的规范性和动态性相统一，在全面梳理和分析历年来的各项规章制度的基础上，结合生产实际、经营环境、工艺设备创新等内外因素的变化，有的放矢地对全厂制度、规程所涉及人力资源、设备能源、安全环保、财务统计、生产计划、作业指导书、岗位操作程序、动作标准等120多项制度体系进行了完善和修订，进一步规范了管理流程，建立了一套“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的制度体系，为全厂精细化管理提供了可靠的依据；另一方面，坚持制度建设的规范性和创新性相统一，管理制度的不断修订和完善本身就是一种创新活动，也只有创新才能保证企业管理制度具有相对的稳定性和规范性，合理、科学地把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径。冶炼厂在制度建设过程中，改变过去只重视工作职责，忽视工作程序和标准的岗位职责，创新性地增编了110多万字的《员工手册》，将员工岗位职责、工作方法、工作目的及工作标准详细写入《员工手册》，使员工职责更加细化，使每一位员工知道做什么、为什么做、怎么做以及工作标准，企业管理制度更精、更细、更具有可操作性。

3、执行力是精细化管理的核心和根本

在企业管理中，对企业现有规章制度、工作程序、规范、标准及上级指示、决定不折不扣地执行是实现精细化管理的基本要求。任何战略决策必须通过有力的执行才能得到实现，企业的执行力就是企业的生命力，没有执行力的企业就没有战斗力，没有执行力的企业就没有竞争力。冶炼厂在推行精细化管理过程中，特别重视制度对每位员工的威慑力和每位员工对制度的敬畏和遵循，把不折不扣地执行力精细到每一位员工，从诸如员工卡佩戴等日常管理小事到公司重点工程建设，把每一项工作具体到检查和落实上，并通过推行办公室督办、周二综合检查、项目例会、月末考核等具体形式，培养和提高员工不折不扣的执行意识，强化员工遵守企业制度和决定的“法治意识”和自觉维护企业制度的道德品质，逐步使不折不扣地执行转化为每位员工的自觉行为和工作的第一需要，确保了各项工作的落实和生产经营任务的圆满完成。

4、“以人为本”是精细化管理的成功源泉

人是生产要素中最活跃的因素，也是实现精细化管理的决定性因素，企业的生存和发展取决于员工积极性、工作激情和创造性的发挥。牢固树立“以人为本”的企业文化，保持员工良好的心态，创造和谐的工作氛围、建立共同的语言和企业文化将是现代企业发展的关键性基础。对企业而言，就是要营造一个积极奋进、宽松和谐、团结互助、沟通、务实的团队氛围，一个公开、公平、公正和透明的竞争环境，一个科学有效的激励机制和一个员工价值实现的平台。对员工而言，“以人为本”的精细化管理出自于员工对企业的热爱、对本职工作的热爱，出自于企业与员工同舟共济、荣辱与共、共创未来的团队精神，具体表现就是我们提倡和追求的“爱公司、爱岗位、爱学习”的企业理念。同时，还出自于员工对企业、对工作具有的高度责任感和使命感，自觉地把每一件平凡的工作做细、做好，把每一件细小的事做深、做实。所以，大力倡导“爱岗敬业”的企业文化，激发员工追求卓越的精神，形成精益求精、一丝不苟的工作作风，培养求真务实的科学态度是实现精细化管理的前提条件。

第7篇：企业制度建设的目的范文

关键词：生态文明；会计环境；生态会计

引言

在我国目前的经济发展当中，环境问题已经成为了制约其发展的重要因素，特别是在空气污染以及水污染方面，其对于经济发展产生了极大的阻碍作用。这就要求必须更好的进行生态文明建设，从而为我国经济的持续健康发展提供可靠的保障。而在进行生态文明建设的过程中，会计所发挥的作用十分明显，特别是环境会计与生态会计，其在推动社会生态文明建设当中起着十分重要的作用。但是在目前的研究当中，会计在促进生态文明制度建设当中依旧存在的一定的问题，这就在一定程度上制约了会计作用的发挥。因此，必须要强化对于会计与生态文明制度建设的研究，从政府、企业以及社会的角度进行分析，更好的发挥出会计在促进社会生态文明建设当中的作用，更好的为社会主义和谐社会的建设做出贡献。

一、政府角度

在对会计与生态文明制度建设研究的过程中，首先必须要从政府的角度来进行分析，通过在宏观政策上进行调控，更好的发挥出会计在促进生态文明制度建设方面的作用，为社会主义生态文明建设做出更大的贡献。

（一）制定科学的政策

政府在构建生态文明制度的过程中起着主导作用，因此必须要充分的发挥会计的作用，制定科学的政策来进行生态文明制度的建设。特别是在生态补偿机制方面，政府应该充分的发挥生态会计的作用，对于生态环境当中容易忽视的生态问题进行有效的补偿，从而更好的进行生态文明的制度建设。政府在进行生态补偿机制构建的过程中，应该从多个角度出发，对生态破坏受损者、生态保护贡献者以及减少生态破坏者进行一定的补贴，从而充分的利用会计手段制定合理的补偿政策，通过科学合理的补偿标准来进行生态文明制度建设。只有充分的发挥出会计手段的作用，才能对生态服务以及生态资产进行更为准确的分析，进而保证所采取的生态补偿机制与市场经济的发展相契合，在保证经济发展的同时更好的进行社会主义现代化建设。除此之外，政府应该充分的利用相应的会计技术，更好的进行环境税制度的完善，通过建立科学合理的环境税来对企业的生产经营行为进行制约，更好的保证社会的健康持续发展。特别是在进行生态补偿机制建立的过程中，政府应该充分的考虑企业与市场发展的情况，从而保证其所出台的各项政策能够充分的发挥出相应的作用，更好的为社会经济的健康发展做出贡献，从而保证生态文明建设工作的更好开展。

（二）排放权交易

在进行生态文明制度建设的过程中，排放权交易的手段，能够十分有效的解决一定的外部性问题。从本质上来看，政府所颁布的环境税是企业向政府来购买相应的污染物排放权，通过增加企业的成本来限制污染物的排放，进而达到生态文明建设的目的。而排放权交易与环境税之间存在着一定的差异，政府并没有为其制定出明确的价格标准，而是通过法定程序来进行合理的分配，在进行分配以后，企业可以根据自身的实际排放量来在市场当中进行交换，在这一交换过程中，政府并不起到主体作用，而是企业之间的一种交换行为。这一政策的出台，能够更好的促进企业为节能减排而努力，通过自身的环保技术来进行排放权的交易，进而获得更大的经济收益。但是在进行排放权的分配与计量当中，必须要充分的发挥出会计手段的作用，从而保证企业所制定的各项标准与市场经济发展的实际情况相适应，在进行生态文明建设的同时，更好的促进我国社会经济的发展。这样在形成完善的排放权交易体系之后，企业就能够更好的利用会计手段，对自身的生产经营行为进行制约，通过实现自身环保技术的提升，获得更大的经济效益，从而为社会主义生态文明建设做出更大的贡献。

二、企业角度

（一）对内生态会计

在我国现阶段的生态文明制度建设当中，企业是其中重要的组成部分，其生产经营活动直接影响着我国的生态文明。而在企业传统的会计系统当中，对于生态文明的建设已经做出了很大的努力，但是在生态会计方面依旧存在着一定的问题。因此企业应该积极的采取相应的解决措施，更好的进行内部生态会计的建设，对于自身生产经营活动当中所涉及到的各种环境成本进行有效准确的计量，进而对传统的作业成本法进行改建，充分的发挥出会计手段的作用，促进生态文明制度建设。在开展内部生态会计工作的过程中，应该对相应实物单位对环境的影响进行分析，从而通过有效的环境绩效评价来更好的对企业的生产经营活动进行监督。在这一过程中，企业必须要通过准确的环境业绩指标，对自身的能源、物质消耗进行分析，从而对所产生的废弃物进行科学有效的管理，进而在这一科学的分析管理基础之上，为社会生态文明制度的建设做出更大的贡献。只有形成了完善的内部生态会计系统之后，才会对自身的行为进行一定的制约，从而督促自身积极的改进生产技术，更好的保证自身的环保水平，从而在增强其经济效益的同时，提升企业形象，为社会主义生态文明建设做出更大的贡献。

（二）对外生态会计

在传统会计系统当中，企业的环境财务会计的工作重点在于环境问题所产生的企业财务方面的影响，这些影响直接体现在企业的环境成本方面。但是随着人们对于生态文明的重视程度不断提升，传统的财务会计已经很难适应时展的要求，企业必须要通过科学的外部生态会计来进行社会生态文明的构建。在这一过程中，企业必须要对现有的会计系统进行一定程度上的改进，对于和环境相关的支出与收入进行单独的计量与确认，从而保证其会计核算与社会生态文明建设相适应，更好的构建社会主义和谐社会。除此之外，在进行外部生态会计构建的过程中，必须要以发展的眼光来进行规则的制定，保证自身的各项经营政策能与未来所面临的威胁与机遇相适应，从而在构建生态文明的同时，更好的保证自身的发展。因此，企业必须要对以往的会计体系进行改进，更好的适应目前社会发展当中对于生态文明建设的要求，在保证自身发展的同时，更好的促进社会生态文明的建设。

三、社会角度

在进行社会生态文明制度构建的过程中，除去政府与企业之间的努力之外，社会层面上的工作也不容忽视。特别是在加强社会监督方面，国家与企业应该积极的与社会监督相结合，对于各类环境信息进行及时的公开，保证社会群体对于生态文明建设有更为详细的了解。因此，政府必须要坚持政府问责以及政府透明机制，对于政府的环境信息进行及时的公开，通过利用各种会计方式与手段，对各个行业环境生产成本有一个清楚的认识。除此之外，企业应该积极的公布自身的各类生产报表以及财务报表，对于污染物的排放进行及时的更新，从而在接受社会监督的同时，更好的对自身的生产经营活动进行约束。所以说，在进行社会生态文明制度建设的过程中，要充分的发挥出生态会计的作用，将各类会计手段与政府、企业以及社会相结合，在保证社会生态文明建设的同时，更好的促进我国社会经济的发展。而在强化会计作用发挥的过程中，应该重视社会方面的作用，特别是在发挥社会监督当中，利用会计事务所等社会机构的作用，对企业的各项生产经营成本进行分析，从而对其污染物的排放进行制约，更好的发挥出监督作用，为生态文明制度建设做出更大的贡献。

结语

随着人们生活水平的不断提升，对于生活质量的要求也越来越高，特别是在生态文明方面，随着人们环保意识的提升，对于生态文明的要求也逐渐的提升。而在构建生态文明制度的过程中，会计信息的作用十分明显，而在现代企业制度不断完善的背景之下，会计信息在生态文明制度建设当中的作用更加的突出。但是在目前的研究当中，会计在促进生态文明制度建设当中依旧存在的一定的问题，这就在一定程度上制约了会计作用的发挥。因此，必须要强化对于会计与生态文明制度建设的研究，从政府、企业以及社会的角度进行分析，更好的发挥出会计在促进社会生态文明建设当中的作用，更好的为社会主义和谐社会的建设做出贡献。（作者单位：新疆省伊犁州财贸学校）

参考文献：

[1] 崔莉；谈我国上市公司的环境问题与可持续发展[J]；重庆科技学院学报（社会科学版）；2011年19期

第8篇：企业制度建设的目的范文

【关键词】制度；标准化；体系建设

一、构建标准化制度体系的重要性

（1）制度标准化是管理机制与国际标准接轨的需要。在不同国家的政治、法律、社会、经济环境下，企业标准如何与国际惯例协调是所要面临一个重要课题，制度标准化是企业实施国际化战略的必然选择。（2）制度标准化是构建高效规范业务流程的需要。企业制度是维系企业作为独立组织存在的各种社会关系的总和，是企业赖以生存的体制基础。企业的一切经济生产活动都应在其制度框架内进行，制度标准化是企业规范工作流程，减少推诿扯皮，落实责任的必然选择。（3）制度标准化是企业提升经济效益的需要。通过自上而下将企业生产、销售、财务、经营、人事等各环节各项制度逐级标准化，形成制度的网络化、系统化，覆盖企业各个层级、各个环节，趋动企业各项机能保持高效有序运转，是企业提升经济效益的必然选择。

二、目前企业制度体系中存在的问题

（1）制度建设长期处于静止不变的状态。一条规章十载不变，生产经营环境已经发生变化，但制度却仍照施不误，这既不符合制度本身需要不断完善的原则，更不符合制度的效益原则。（2）制度与执行存在“两张皮”现象。制度执行不到位是造成的原因归结大概有以下几种：一是本身可操作性太差；二是制度过于文字化或者意义含糊，而负责执行者又未进行清晰的制度解释；三是制度照搬照抄，层层翻版现象严重，未结合企业自身实际。（3）制度的系统性及关联性不强。制度体系缺乏系统性，过多过杂，制度之间发生了矛盾和冲突，规章制度的制定存在着部门化倾向。同时各职能部门制度自成体系，各个管理体系之间融合性较差。

三、构建标准化制度体系应完善制度管理机制

（1）完善制度奖惩机制是核心。在正常的日常工作制度体系中，围绕责权利的平衡分配，由日常工作职责、监督、考核、分配、激励制度组成环环相扣的制度体系，其核心就是合理集权与授权，分清责任，明确利益。严格的工作检查与考核奖惩是各项制度得以顺利落实的最关键因素。（2）完善制度监督机制是保障。制度管理部门需要对制度执行情况进行监督管理，加强制度执行过程信息的及时沟通，强化制度过程的跟踪、评价、反馈、修订，发现制度存在缺陷及时修订优化，矫正因制度的不规范执行导致结果的偏差，保证制度适应新形势新任务的发展要求。（3）完善制度考评机制是生命力。制度应该是一种活的机制，而不是一种死的机器，它理应内含着一种持久的驱动力，这个驱动力即制度的考评。通过对制度考评机制，不断实现制度的自我创新与完善。

四、构建标准化制度体系过程中应强化的几个方面

（1）强化全体员工制度意识。俗话说，不知不为过。强化制度意识，关键是制度学习与教育，包括制度目的、标准、奖惩。不能等到出了问题再拿出制度追究责任，制度需要放在一个员工能够知道和学习的地方，以防制度被“藏”起来的可能。企业的每一项制度出台后都要组织员工学习，让员工理解制度的可行之处和将会给企业及个人产生怎样的效益，知晓违反制度需要承担什么样的责任。通过强化制度意识充分发挥员工的自我管理潜能，不断增强制度“透明度”，起到预先警示作用。（2）强化制度设计与创新环节。要想管理好一个企业，必须有一个好制度。最好的管理来自最好的制度，最好的制度来自最好的设计，将制度的设计目标与执行者的切身利益最大限度地结合在一起，是制度相关链条中不可缺少的一环。就像著名的分粥制度的案例：每个人轮流值日分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。（3）强化制度建设的标准化。凡是精细的管理，一定是标准化的管理，一定是经过严格的程序化的管理。制度标准化就是力图使每一个管理环节量化，操作流程细化到每个操作环节。这样的管理才是真正到位的管理，才是具有可操作性和可控制性的管理，制度到位，规则到位，管理才能到位。

企业的发展与进步需要制度，企业的实践经验有效传承需要制度，企业各项机能有序进行，需要制度；制度决定成败与兴衰，制度决定宽度与高度。制度建设是一个制度制约、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，制度没有“最好”只有更好。我们需要在今后的工作中持续探索，制定适合企业自身情况的制度，不断提高组织协调性，提升管理有效性，使企业获得最大的潜在效益。

参 考 文 献

[1]刘涛．制度的刚性与人本的柔性．现代企业文化．2011（33）

第9篇：企业制度建设的目的范文

业管理过渡，加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。合理正确地构造企业内部会计控制目标，特别是加强企业内部会计控制制度的建设，是实现企业内部会计控制需要解决的重要问题之一。

【关键词】企业 内部会计制度 建设

实行现代企业制度，加强企业内部会计控制，是企业管理科学的重要内容之一。一些企业发展到一定阶段后，企业的机构设置、财务管理水平和人力资源的配备等方面不能适应企业进一步发展的需要，出现了企业资金、人员失控现象。因此从严管理企业，实现管理创新，是传统的管理模式向现代企业管理过渡，加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。

一、企业内部会计控制制度的意义和设计

现代企业制度是指以企业所有权和经营管理权相分离、经营管理权和监督权相制衡为主的，各种权利相互制约、相互依存的一种企业管理制度安排，在这个多元利益主体结构中，企业内部会计控制既包括“会计控制”，又包括“对会计的控制”。而企业不同利害关系者对企业的权力和经济利益要求及其所承担责任的不同，使得会计控制的目的也就不同，因此，企业内部权责结构决定企业内部会计控制目标。当然，我们在研究企业内部会计控制各种目标的差异时，并不否认企业内部会计控制的总体目标具有相同之处，即加强企业内部经济管理，提高企业经济效益，这是企业利害关系各方之利益的共同所在，因此，它是协调企业内部会计控制各具体目标不对等、不一致甚至相互对立和矛盾的基本点和根本依据。可以说，内部控制的健全与否，是单位经营成败的关键。

二、实行内部会计控制制度中存在的问题及原因

长期以来，我国企业由于受计划经济和传统管理思想、方法和手段的影响，内部控制制度往往流于形式，使得实际工作中出现了不少问题，主要表现在以下几个方面：

（1）组织机构和管理制度不健全。表现在不相容的职务未分离，如董事长与总经理系同一人，董事会的独立性不强。管理制度不健全则表现在会计信息和相关业务信息的报告制度不健全，如对应收账款没有催收制度，缺乏必要的实物资产盘点制度，没有全面的预算制度，对重大投资和购置活动没有财务部门会审制度；企业制定的各项管理制度往往是应付检查，流于形式，并没有得到有效的执行。

（2）抉策和管理方面内控不力。对重大购销业务、大额资金贷款和大笔现金支付、资产调整、长期投资和长期工程合同签订方面没有形成必要的约束制度；对重大经营决策，重大财务收支活动，没有严格的审批权限和总经理、财务负责人联签制度。

（3）对内部控制认识不到位，定位不准确。许多国有企业未能正确认识内部控制作用，认为花人力、物力属浪费，不如从外部赚钱，忽视了市场经济竞争激烈从外部赚钱的局限性，以及由于内控不健全或未有效执行而可能出现的漏洞；对内部控制的认识还停留在比较初始的阶段，认为内部控制就是内部监督。

（4）内部审计监督管理机制不健全。其主要表现：内部审计人员切身利益直接受所在单位控制，对内审人员的人事调派权、工资管理权、奖惩权等由所在单位掌握。

（5）外部监督乏力。为了加强监督，我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系，然而监督效果不尽人意。其原因：一是各种监督的功能交叉、标准不一，缺乏横向信息沟通，未能形成有效的监督合力。二是各种监督没有按照设定的目标进行，有的甚至以平衡预算和创收为目的，监督弱化问题严重。三是不规范的执业环境和不正当的业务竞争，以及对注册会计师监督不力，使得“经济警察”的作用并没有发挥出来。

三、如何加强企业内部会计控制的建设

（一）加强法律法规执行力度，从源头上抓内部控制

国家颁布了《内部会计控制规范》，《内部会计控制规范》明确规定内部会计控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位，并应针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。它有力地保证了在会计核算过程中实行有效的事前、事中、事后的内部会计控制。同时加强对内部会计行为主体的控制，具体讲除领导本身应以身作则起表率作用外，还应做好以下几点工作：

（1）要及时掌握企业内部会计人员思想行为状况。要定期对重点岗位人员的思想和行为进行分析，掌握可能使有关人员犯罪的外因，以便采取措施加以防范和控制。

（2）对会计人员进行职业道德教育和业务培训。职业道德教育要从正反两方面加强对会计人员的法纪政纪、反腐倡廉等方面的教育，增强会计人员自我约束能力，做到奉公守法、廉洁自律；加强对会计人员的继续教育，要特别重视对那些业务能力差的会计人员的基础业务知识的培训，以提高其工作能力，减少会计业务处理的技术错误。

（二）要强化外部监督，督促企业不断完善内部控制制度

财政、税务、审计等部门要合理分工，建立岗位责任制，并注意加强彼此间的信息交流，定期互通情报，形成有效的监督合力；应加强对企业内部控制的了解、检查与监督，加大执法力度；有关部门必须切实抓好对注册会计师职业质量的监管，使注册会计师的社会监督职责到位；鼓励与支持广播电视、报刊等新闻媒体对企业违法违纪行为曝光，以充分发挥舆论监督的作用。

（三）加强内部控制的监督与评审

监督与评审是经营管理部门对内控的管理监督和内审监察部门对内控的再监督与再评价活动的总称。要确保内部控制制度被切实地执行且效果良好，内部控制过程就必须被施以恰当的监督。在监督评审活动和缺陷的m正方面应当遵循下述原则：

（1）应当不断地在日常工作中监督评审内控的总体效果。对主要风险的监督评审应当是公司日常活动的一部分。