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一、事业单位会计管理制度存在的问题
1.资产核算方式方面
在现行事业单位会计制度的资产核算方式方面,固定资产不计提折旧,只核算账面原值,通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。现行事业单位会计制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的盘亏、盘盈等会计事项规定了详细的核算方法,但对固定资产在使用过程中的价值损耗核算的规定却不明确。由于不反映固定资产净值,存在很多问题固定资产的账面价值与净值,会随着使用时间的延长,发生价值背离固定资产原值,不反映固定资产的磨损,虚增资产总量,使资产负债表中净资产指标不能反映资产的实际状况。由于成本不包括折旧费用,使得成本核算不完整。
2.会计核算基础方面
《事业单位会计准则试行》第十六条规定“预算单位会计核算一般采用收付实现制,但经营性业务核算可采用权责发生制”。在收付实现制下,事业单位经常存在一些会计年度内收支项目不配比的情况,导致一些事业单位采用收付实现制来核算,不能真实完整的反映该单位的经济业务。如事业单位的在一些非经常性的费用支出方面,在发生费用费用的时期,支出增大,造成结余减少。使当期收支不配比,计算的结余也不是真正的结余。
3.成本核算方面
目前在事业单位体系中,经营性事业单位存在经营性业务,而两者采用不同的会计基础进行核算。一般情况下,事业单位对经营性业务采用权责发生制,进行成本核算对非经营性业务采用收付实现制,不进行成本核算。由于不计算成本,难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外,实际工作中由于两种业务不易区分,使得费用难以合理分摊,造成成本不能准确核算。这不仅不利于事业单位的内部管理,不利于国家预算资金的有效使用,而且很容易造成国有资产的流失。因此,经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。
二、事业单位会计制度向企业会计制度转变的可行性
第一,企业会计和非盈利性的事业单位会计是构成现代会计的两大体系,事业单位会计属于预算会计的一种,随着市场经济的建立和经济社会的发展,经济和财政改革的不断深入和完善,预算会计的职能也随之相应拓宽和发展,预算单位会计主体地位不断的变化和加强,非盈利组织的事业单位作为一个独立的特殊体系,与企业会计的差别逐渐减少,二者有着逐渐趋同的发展方向。
第二,事业单位会计制度与企业会计制度存在诸多的相同点,首先是两种制度的会计前提相同,主要包括会计主体、持续经营业务活动、会计分期和货币计量;在会计核算的原则方面,二者也遵循着大体相同的原则,例如真实性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则等;两者在会计要素方面虽然有着一定的差异,但是两者在内容和方法大体一致,例如企业会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、成本费用和利润六项。事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出五项。各要素的界定、内容及特征相同。另外,在会计科目的设置、各会计科目核算的内容以及财务分析方法的应用上具有一致性。
第三,随着我国经济和财政改革的不断深入和完善,事业单位从单纯由国家拨付经费收支向核定收支、定额或者定向补贴、超支不补、结余留用的管理模式转变,收支项目和内容呈多元化发展,逐渐强调成本核算,注重现金收付与资金使用效率并重。在企业会计制度和事业单位会计制度所规定的内容具有一定程度的一致性,在信息质量要求、报表要素确认和计量原则、报告方法和内容等方面来看,其对资产、负债、收入、支出等方面的规定也大同小异各项核算原则、方法基本一致,报表构成也基本相同,所有者权益、利润、净资产和结余实际上是资产和负债以及收入和支出计量的结果,本质上是一致的。所以,企业与事业单位不仅在核算和报告原则上有一致性的理论指导,而且在确认、计量方法上也有一致性的原则。
三、企业化管理的事业单位财务制度改进措施
1.设置合理、统一的会计科目
在事业单位企业化改革的过渡阶段,从会计核算的规范要求来看,经营性事业单位会计核算内容将会向两边分化经营性事业单位中,事业型的单位其会计核算规范将进一步向预算会计靠拢,而具有施工性质、需要企业化管理的事业单位或者部门将向企业会计靠拢。在事业单位企业化后,可以对国家拨付的事业费管理采取事业单位财务准则进行核算,事业单位在会计科目的设置上,应按照新会计制度的要求,结合事业单位企业化管理的特点,采用新会计制度中通用的科目。对于不能够反映事业单位财务活动的,但在事业单位会计工作中又十分重要的科目,则可以统一另行设置。根据拨付资金的性质,通过设置二级明细科目进行核算。如“所有者权益类”科目中,没有能够确切地反映事业单位资金来源的科目,则可以根据其资金来源的特点,设置一个科目“实收资金”,以反映一个事业单位实际收到的各种资金。此外,还可以根据需要设置“事业公积”科目,属于“所有者权益类”用于反映事业单位通过各种渠道得到的,用来发展本单位建设的自有资金。以及在“财务费用”和“管理费用”之外,还可以加一个“事业费用”科目,以核算某些事业单位在发展本单位的事业过程中发生的各种费用。
2.建立科学的固定资产核算方式
事业单位企业化后应当根据企业会计制度建立固定资产核算方式,在固定资产的构建、使用、处置方面进行设置,选择合适的固定资产折旧办法,并增设“累计折旧”科目,使得会计核算能正确反映固定资产的价值损耗。根据不同情况,在转制事业单位的成本核算中列支折旧费用,对不实行成本核算的事业单位可只提折旧不列支出。具体做法是在每一个财务年度末填报决算表时,要认真填列一份详细地反映固定资产增减情况报表,并根据年末固定资产实际折旧总额,填报第一年度的预算报表,申列折旧基金计划,申报预算拨款中取得折旧基金,并列入专款专用的科目,以备后用。在需要更新固定资产时,同样需报请上级主管单位批准,经审查核实确需要更新时,方可从折旧基金中支付使用。
3.构建合理的成本核算模式
基因植入:企业管理对危机传播理论的促进
在危机传播理论的形成过程中,曾得到了来自商业企业领域的极大促进,其在这些领域的应用卓见成效。
一般认为,1962年的“古巴导弹危机”,是现代科学对“危机”展开专门研究的开始。①但是,严格来讲,其源头可以追溯到二战之后。1947年,美国在杜鲁门任总统时,即特别在国家安全会议之下,成立了一个危机小组,希望在急迫而又影响国家存亡的重大事件上,能采取立即而又适宜的行动。此后,基于一连串国际重大事件的发生,如柏林危机、古巴危机、朝鲜战争、越南战争以及伊朗人质事件等,美国政府在处理这些事件的过程中,归纳出了许多原则。后来,哈佛大学肯尼迪学院院长格雷厄姆·阿利森根据美国处理古巴危机的经过写了一本书《决策的本质:解释古巴导弹危机》。②这也是众多研究者将其视为危机研究起点的原因。
而真正使危机管理理论得到极大发展的标志性事件,却是1982年发生的美国强生公司的泰勒诺胶囊危机事件。事件发生后,由于强生公司对该危机的应对较为得当,成功地避免了企业可能受到的损害,使得人们认识到危机管理的重要价值。其示范效应极大地带动了当时的跨国公司等大型企业对危机管理的重视,也促使管理学领域开始真正重视危机管理理论的研究。
研究者们对危机最初的思考,首先是出于社会结构功能的要求,于是,诸多管理学的知识和理论框架被直接近便地移植到这一领域内并建立起了一些基本的理论系统。这些理论成为此后所有危机研究的话语基础。到了上世纪90年代初期,随着从传播角度介入危机管理研究和实践的巨大效用的不断展现,危机传播管理的研究迅速发展起来。危机传播也逐步被更多的社会组织和商业企业所接受和认可,纷纷在其原有的管理系统中植入危机传播管理的内容。
条件影响:社会环境与危机理念的变化
一般情况下,事物总是在以各种方式不断进步,进步的过程就是一种否定的过程,而否定处理不善,就可能成为危机。现代社会,进步的脚步在不断加快,人类社会的种种文明,随时面临着各种危机所带来的冲击甚至是毁灭性的灾难。用乌尔里希·贝克的话来说,现代社会的人们是“生活在文明的火山上”。③原本惯常的生活中,一旦我们带着危机的概念去观察体验时,便发现原来危机几乎是无处不在的。不唯各种空间领域中充满危机,在历时性的考量之下,危机出现的频次似乎也愈发在强化着这一社会现象的普遍性和重要性。
这种直觉的感受,是和深刻的社会背景密切关联的。在传统的社会文化景象中,是“甘其食,美其服,安其居,乐其俗”。田园牧歌、自给自足式的生产生活方式,是“邻国相望,鸡犬之声相闻,民至老死不相往来”的社会结构方式,这种均衡平和、安稳有序和少于沟通,也减少了外在因素所可能带来的冲击。当然,即便在这样一种情况下,人类社会的发展也充满了人们对抗自然和人为的种种危机的斗争。而在今天,人类社会正以加速度的方式突飞猛进地发展,信息全球化、传播技术数字化、关系交往多元化成为基本的时代特征,我们正在经历“全球化”、“信息化”等前所未有的大变局。剧烈的变动之下,社会的各个部分、各个层面,都在不断面临互相适应、融合协调的过程,其中任意一个板块的滞后、缺失,都可能带来连锁反应,直至危机出现。如果说传统社会中出现的危机是区域性的、既知性的、封闭性的、外部性的,则现代社会中的危机,就是全球性的、未知性的、开放性的、内部性的。
而且,伴随着信息生产、、分配和消费方式的改变,权力正在一定程度上向公众转移,各种新兴媒体不断赋予公众话语权。话语权不仅带来了意见表达,而且增加了社会监督的机会。而借助新兴媒体,公众又可以迅速方便地找到各种有共同兴趣和特征的群体,快速实现组织动员。公众话语权和社会动员效率又一起促进了公众参与意识的觉醒,提高了公众的实际行动能力。这样,通过话语权、社会监督、动员效率和行动能力四者的共同作用,危机爆发的几率极大地增加。④
可见,我们正面临着危机成为社会显象的时代,也面临着如何科学应对危机的问题。用一句话来总结,对生活在这样的环境中的人们来说,需要具有这样一种心智:危机是生活和思维的方式。
内生发展:作为企业管理文化的危机传播
危机传播的诸多实践证明,一个小的危机最终往往会激发起连锁反应,涉及社会心理层面的原因,以及大众文化的力量。所以,在今天的危机传播管理理论和实践中,将上述的“心智”,内化为管理文化的一部分,是很有成效的。这可以让我们更加深入地关注人、群体、组织和社会之间的内在关系,以更契合于危机本身的复杂性。
贝克在对风险社会的描述中,就曾提出,风险社会与社会的文化和社会知识结构关系密切。他说:“世界风险社会的政治场域不是大街,而是电视。它的政治客体不是劳动阶段及其组织,不是贸易联盟。相反,文化的符号在大众媒体中被体现。”⑤而拉什则更集中地从文化层面对风险社会进行了一些探讨,他提出,风险文化正是对风险社会的自省和反思。
从企业管理文化的层面来认识危机传播,更微观的问题,留待以后再进行讨论,宏观地考虑,需要注意以下两个方面的问题:
首先,是企业管理战略思想的丰富与改变。在今天的社会环境下,如何认识和应对危机应该是企业管理战略的一部分。在某种程度上,对现代企业来说,首要的能力似乎不是如何会发展,而是如何能应对危机,原因是发展只是快慢的问题,而危机则关乎存亡。将危机传播管理内化融合进企业的文化、气质中,产生出原生性的力量和作用,可以最大限度地帮助企业适应风险社会的生存环境。
有研究者认为,在2010年1月的丰田“召回门”事件中,丰田公司之所以表现迟钝,就与其企业文化密切相关。丰田公司作为一家日本企业,其企业文化也带有鲜明的日本文化色彩,对产品质量的要求近乎苛刻,这也意味着任何产品质量方面的问题,对他们来说都是耻辱。因此,当出现质量问题时,他们首先想到的不是直面现实,积极解决问题,而是推诿否认,在危机面前采取沉默不语的策略,心存侥幸,想让事件得以自然解决。这意味着在其固有的企业文化中,存在与正确的危机传播策略相抵牾的因素,在其企业文化建设中,应该考虑到文化的一致性,将危机传播的思想融合统一进来。
其次,是与企业自身的特征相适应。从宏观的角度考虑,每一次具体的危机都是在各种特定的文化氛围中发生的,危机传播管理也需要充分考虑到这种影响因素。在将危机传播上升到企业管理文化的层面时,从危机传播管理体系的建立,组织机构的架构,到具体的风险防范内容、传播者责权利的确定、危机传播策略的选择等,都需要与企业自身的特征相适应,这样才能最好地发挥其效能,使企业管理文化具有根本性的影响作用。
宣伟伯曾经有过一段著名的评价:“凡是会在一个社会中发生的事,几乎全在中国发生过……从具有这么悠久历史的中国文化中,一定可以找出不少亮光,让我们可以清楚地认识人类的传(播)行为。”⑥不同的国情和历史,不同的民族习惯和思维方式,其哲学、政治学、心理学、伦理学的理论概括,都会不尽相同。只是我们不能把其差异性强调到不适当的程度。近年来的研究中,有学者就注意到了中国人的心理和观察习惯对危机传播的潜在作用,提出应对中国社会生活中的文化心态进行深描。⑦中国传统的“德”化传播、“和”的思想、“利天下”思想等,对危机传播都存在根本性的影响。对于企业管理文化而言,注意到这种差异性的特征并与之相适应,在逻辑上是一致的。
注释:
①根据史安斌的研究,目前可以在权威论文索引中检索到的最早由传播学者撰写的关于“危机传播”的论文,是1967年发表的,但其讨论的问题,是1961年秋前苏联和芬兰之间的一次外交危机。参见史安斌:《危机传播研究的西方“范式”及其在中国语境下的“本土化”问题》,《国际新闻界》,2008年第6期,第22页
②【美】菲克著,韩应宁译:《危机管理》,台北经济与生活出版事业股份有限公司,1987年4月版,第I页
③【德】乌尔里希·贝克著,何博闻译:《风险社会》,译林出版社,2004年版,第20页
④相关论述,亦可参见冯春海:《“击鼓传花”,2.0时代的风险链条》,《人民论坛》2011年4月下
⑤【德】乌尔里希·贝克著,吴英姿、孙淑敏译:《世界风险社会》,南京大学出版社,2004年版,第55页
⑥余也鲁:《中国文化与传统中传的理论与实际的探索》,见宣伟伯《传媒、信息与人: 传学概论》,中国展望出版社,1985年版
关键词:事业单位;企业化;会计
随着我国财会制度改革力度的逐步加大,近年来越来越多的事业单位进行了改制,与市场的关系越来越密切,将会直接面对来自国际国内市场的激烈竞争.事业单位走向市场,实行企业化管理势在必行。由于企业会计制度更利于事业单位竞争和体制改革的要求,因此事业单位会计制度向企业会计制度进行转变是必然的趋势。根据新的仕业财务通则》规定,改制后的事业单位比照适用修订后的《企业财务通则》进行会计一核算。在事业单位会计制度向企业会计制度进行转变过程中,事业单位原有的一些财务、会计管理理念需要重新认识,有些财务、会计内容需要进一步完善和创新。
一、事业单位会计制度向企业会计制度转变的可行性
1、企业会计和非盈利性的事业单位会计是构成现代会计的两大体系,事业单位会计属于预算会计的一种.随着市场经济的建立和经济社会的发展,经济和财政改革的不断深入和完善,预算会计的职能也随之相应拓宽和发展,预算单位会计主体地位不断地变化和加强,非盈利组织的事业单位作为一个独立的特殊体系,与企业会计的差别逐渐减少,二者有着逐渐趋同的发展方向。
2、事业单位会计制度与企业会计制度存在诸多的相同点.首先是两种制度的会计前提相同,主要包括会计主体、持续经营业务活动、会计分期和货币计量:在会计核算的原则方面,二者也遵循着大体相同的原则,例如真实性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则等;两者在会计要素方面虽然有着一定的差异,但是两者在内容和方法大体一致,例如企业会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、成本费用和利润六项。事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出五项。各要素的界定、内容及特征相同。另外,在会计科目的设置、各会计科目核算的内容以及财务分析方法的应用上具有一致性。
3、随着我国经济和财政改革的不断深入和完善,事业单位从单纯由国家拨付经费收支向核定收支、定额或者定向补贴、超支不补、结余留用的管理模式转变,收支项目和内容呈多元化发展,逐渐强调成本核算,注重现金收付与资金使用效率并重。在企业会计制度和事业单位会计制度所规定的内容具有一定程度的一致性,在信息质量要求、报表要素确认和计量原则、报告方法和内容等方面来看,其对资产、负债、收入、支出等方面的规定也大同小异,各项核算原则、方法基本一致,报表构成也基本相同,所有者权益、利润、净资产和结余实际上是资产和负债以及收入和支出计量的结果,本质上是一致的.所以,企业与事业单位不仅在核算和报告原则上有一致性的理论指导,而且在确认、计量方法上也有一致性的原则。
二、事业单位会计管理制度存在的问题
1、资产核算方式方面.在现行事业单位会计制度的资产核算方式方面,固定资产不计提 折旧,只核算账面原值,通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。现行事业单位会计制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的盘亏、盘盈等会计事项规定了详细的核算方法,但对固定资产在使用过程中的价值损耗核算的规定却不明确。由于不反映固定资产净值,存在很多问题固定资产的账面价值与净值,会随着使用时间的延长,发生价值背离固定资产原值,不反映固定资产的磨损,虚增资产总量,使资产负债表中净资产指标不能反映资产的实际状况。由于成本不包括折日费用,使得成本核算不完整.一方面事业单位在购建固定资产时,借记“事业支出一设备购置费”澎专用基金一修购基金”或“专款支出”等科目,这样核算虚增了事业成本;另一方面固定资产不计提折旧,人为降低了取得相应收入的成本,虚增了盈余,且不能真正体现会计核算的配比原则。
2、会计核算基础方面.《事业单位会计准则试行》第十六条规定“预算单位会计核算一般采用收付实现制,但经营性业务核算可采用权责发生制”.在收付实现制下,事业单位经常存在一些会计年度内收支项目不配比的情况,导致一些事业单位采用收付实现制来核算不能真实完整地反映该单位的经济业务。如,事业单位在一些非经常性的费用支出方面,在发生费用的时期,支出增大,造成结余减少。使当期收支不配比,
计算的结余也不是真正的结余。尤其是实行政府采购和国库集中支付制度以后,采购环节和付款环节相分离,使得项目的实施与货款的支付存在一定时间间隔,如按现行的事业单位会计制度处理,在采购和支付间隔跨年度时,会出现比较严重的账实不符,不能真实反映单位的经济业务.
3、成本核算方面.目前,在事业单位体系中,经营性事业单位存在经营性业务,而两者采用不同的会计基础进行核算。一般情况下,事业单位对经营性业务采用权责发生制进行成本核算,对非经营性业务采用收付实现制,不进行成本核算。由于不计算成本,难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外,实际工作中由于两种业务不易区分,使得费用难以合理分摊,造成成本不能准确核算。这不仅不利于事业单位的内部管理,不利于国家预算资金的有效使用,而且很容易造成国有资产的流失。因此,经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。
三、企业化管理的事业单位财务制度改进措施
1、设置合理、统一的会计科目。在事业单位企业化改革的过渡阶段,从会计核算的规范要求来看,经营性事业单位会计核算内容将会向两边分化经营性事业单位中,事业型的单位其会计核算规范将进一步向预算会计靠拢,而具有施工性质、需要企业化管理的事业单位或者部门将向企业会计靠拢。在事业单位企业化后,可以对国家拨付的事业费管理采取事业单位财务准则进行核算,事业单位在会计科目的设置上,应按照新会计制度的要求,结合事业单位企业化管理的特点,采用新会计制度中通用的科目。对于不能够反映事业单位财务活动的,但在事业单位会计工作中又十分重要的科目,则可以统一另行设置。根据拨付资金的性质,通过设置二级明细科目进行核算。如,“所有者权益类”科目中,没有能够确切地反映事业单位资金来源的科目,则可以根据其资金来源的特点,设置一个科目“实收资金”,以反映一个事业单位实际收到的各种资金。此外,还可以根据需要设置“事业公积”科目,属于“所有者权益类’翎于反映事业单位通过各种渠道得到的,用来发展本单位建设的自有资金。以及在“财务费用”和“管理费用”之外,还可以加一个“事业费用”科目,以核算某些事业单位在发展本单位的事业过程中发生的各种费用。
2、建立科学的固定资产核算方式.事业单位企业化后应当根据企业会讨一制度建立固定资产核算方式,在固定资产的构建、使用、处置方面进行设置,选择合适的固定资产折旧办法,并增设“累计折旧”科目,使得会计核算能正确反映固定资产的价值损耗。根据不同情况,在转制事业单位的成本核算中列支折旧费用,对不实行成本核算的事业单位可只提折旧不列支出。具体做法是,在每一个财务年度末填报决算表时,要认真填列一份详细地反映固定资产增减情况报表,并根据年末固定资产实际折旧总额,填报第一年度的预算报表,申列折旧基金计划,申报预算拨款中取得折旧基金,并列入专款专用的科目,以备后用。在需要更新固定资产时,同样需报请上级主管单位批准,经审查核实确需要更新时,方可从折旧基金中支付使用.
(哈尔滨市职业介绍服务中心,哈尔滨150040)
摘 要:本文针对企事业单位经济管理工作存在的问题展开分析,并就如何优化经济管理制度,使之向着合理化、科学化的方向发展制定了科学对策。对强化企事业单位核心竞争力,推动其实现优质全面发展,有重要的实践意义。
关键词 :企事业单位;经济管理;制度
中图分类号:F235文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)25-0243-01
1、企事业单位经济管理包含的问题
纵观当前企事业单位经济管理工作现实状况不难看出,其仍旧包含一定的问题。首先一些单位没能清醒的意识到财务风险,做好方向定位,通常是一些工作较为滞后。特别是一些事业单位由于参照公务员管理标准,致使较多人存在铁饭碗的思想,认为国家财政拨款制度之下,不管单位业绩怎样均同自身毫无关系,因此导致市场竞争、风险意识相对薄弱,有关管控制度存在缺位现象,较难创建形成完善的预防风险、应急管理、责任追究等制度体系。
另外,当前应用资金环节存在一定的不合理性,由于分配资金呈现出了比例失调的现象,导致企事业单位经常遇到瓶颈与困难。不合理性具体体现在盲目组建项目,重视面子工程等。一些单位每逢新领导上任,便会不论任务规模均会努力想办法上项目,并将其看做是一项重要业绩。该类做法由于过分看重形式、本末倒置,致使项目自身通常处在次要的地位,将浪费宝贵的人力物力资源,对单位中期以及长期发展增加了较多不确定因素。长此以往将使企业单位陷入到恶性循环之中,对自身发展极为不利。虽然,国家财政拨款投入到企事业单位建设之中的比例不少,然而仍然包含失调问题。一些单位为促进自身的多途径发展会履行筹资制度,进而使自身陷入了还贷风险之中。一些单位在自我管理经营进程中连需要的基本资金也不能全面满足,因此伴随时间的推移还贷风险将进一步加大。
2、企事业单位经济管理制度合理化对策
2、1更新观念、转变思想,强化财务预算控制
企事业单位经济管理工作中,引发困难、导致阻力的根源在于观念守旧,唯有更新观念、转变思想,方能实现持久创新发展。因此,企事业单位决策领导、基层员工均应深化改革、树立全新的思想观念,做好各项管理工作,跟上时代步伐,唯有如此方能令企事业单位在激烈的市场竞争中站稳脚跟,实现更大的发展与提升。
2、2科学编制支出预算制度
针对各单位日常经营支出应编制预算列表,详细登记各项费用明细,并出台科学完善的财务分配工作方案。通常来讲,在增长福利补贴上应严格管控,对于对外报销,应做好严格管控,把握开源节流的原则。在项目立项上,应聘请专家做好调研分析。尤其应注重提升财务工作员工素质水平,通过统一领导、分层级管理,对于财务预算以及开支实施总分制管理,促进领导与基层员工更加科学合理的应用资金,缩减成本投入。
2、3强化企事业单位基础建设
做好企事业单位基础建设,可预防过度浪费现象。各单位每年度均有基础的经费开支,涵盖了日常经营的开销、基础设施维护更新开支、各机构部门间融合协调资金等。该类开支表面看来虽然总量有限,不会占据较大的比重。然而如果进行总体核算分析则不难看出其总量仍旧较为可观。为此,应做好企事业单位后勤管理。首先在采购的过程中应根据本部门具体状况做好货比三家,理智选择,不应盲目的追求采购物品的高性价比而追加成本投入。应本着适合、经济的原则选择最符合当前需要的物资、设备。同时,应确保其质量过关、经久耐用,进而可为企事业单位节省不必要的开支。可创建形成可执行性强的规章体制,巩固企业单位核心竞争力。企业应将工作重心放在全面贯彻落实工作制度上,令自身向着规范化、科学化的方向不断发展。通过合理、科学的流程,提升实效性,确保经济效益以及社会效益的最大化。日常管理发展阶段中,还应把握合理理想的原则,实施有效的贷款管理,进而全面防控财务风险。领导决策层以及财务岗位员工应形成良好的财务风险意识,规避不必要、不合理的信贷,避免将自身拖入至更大的财务风险之中。倘若必须要申请贷款之时,则应由企业偿还实力、发展能力入手,避免盲目贷款,体现真正的合理性。
另外,应就本部门原有的各类资产实施有效的重组以及盘活,进而为自身开创形成更大的效益来源。通常来讲,企事业单位均包含属于自身的盈利途径,虽然占据比重不高,却可对固定资产作出最为科学有序的管理,确保无形资产发挥其内在的作用价值,进而全面提升价值量。
3、结语
总之,企事业单位经营管理发展中,经济管理制度的合理性尤为重要。针对当前实践发展阶段中存在的问题,我们只有强化基础建设,科学编制支出预算制度,更新观念、转变思想,强化财务预算控制,方能弥补不足,夯实基础,提升核心竞争力,真正推进企事业单位实现又好又快的全面发展。
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1 化工企业机械设备管理
从理论上来讲,化工机械设备是指对所有应用于化学工业生产的设备及仪器的总称。它所涉及的工况领域比较宽泛,能量形式多且工作性质灵活。化工机械设备管理所涉及的内容是十分广泛的,主要包括固定资产管理、设备基础资料管理、设备的使用和维护,设备的管理、设备的故障管理和诊断、设备的检修管理、配件备品管理等,其中设备的管理是一个重要的环节。另外,为了延长设备寿命,化工机械设备的制造商为设备维护保养提供了必要的服务支持。管理和保养对化工机械设备正常工作有着重要作用,合理、有效的管理和保养能够降低设备磨损,减少修理占用的时间,保障设备的正常运转,进而延长设备的使用寿命,有效保障设备安全稳定运行。这两种运行状态在设备管理方面的表现形式各有不同:首先,化工机械设备的物资化运动状态是由设备设计阶段开始,历经规划、成形、投产、维修与养护、升级、撤废的全过程,这个过程就是化工机械设备的技术性管理;其次,化工机械设备的资金化运动状态是设备在投产、运行、收益等环节有关资金运行过程的管理,通常称之为化工机械设备的经济性管理。化工机械设备管理综合了技术管理与经济性管理的特点,二者相辅相成,缺一不可。
2 化工机械设备维修决策模式
化工机械设备的维修决策模式按照维修参照对象的类型分为三类:
2.1 以设备状况为依据的决策模式
原化工部设计的有关化工机械设备日常管理、检修周期以及验收标准等制度章程为依据的决策模式提供了保障。它的缺点是过于固守规章制度而不考虑设备的实际运行状态,致使维修工作流于形式,没有解决根本问题,或是维修过剩反而破坏了设备运行的状态。
2.2 以状态监测为依据的决策模式
该决策模式是一种在充分把握设备状况的基础上,根据设备故障出现的周期,针对故障类型及其发生的部位在合适的时机开展维修工作。其特点是根据设备运行过程中产生的效能来确定维修方案,但是该方式需要实时监测设备的运行状态,资金、人力消耗巨大,实际应用效果不佳。
2.3 以设备状况和状态监测为依据的决策模式
该模式融合了前两种决策模式的优点,摒弃不足的组合模式。
3 化工机械设备管理与维修主要缺陷分析
3.1 化工机械设备在管理方面的缺陷
油是决定系统稳定运行、关系化工机械设备管理与维修效果的关键部分。企业的生产活动所投入的资金与最终收益都与油管理存在密切的联系。油能够有效减少机械设备摩擦、延长设备服务年限,进而确保化工产品的质量达到设计要求。
3.1.1 油管理制度不到位。这种现象存在于一些小型的化工企业,这些企业往往是重视维修,而对油管理岗位的设立不重视,甚至不予设置,当然也不会有相应的管理制度。
3.1.2 设备在设计环节对油的忽略。在化工机械设备的规划、设计阶段,设计人员在油的选择上,过分依赖历史数据,而未客观考虑所选的油是否与机械设备的使用条件相匹配,因而所选的油可能不完全符合设备的适用条件,反而会破坏设备正常的运行状态。
3.1.3 用机械油替代油。这主要是由于使用进口的油成本高,投入会比较大,而我们国产的油品种又比较少。以上原因造成了我国大部分的化工企业会用比较廉价的机械油取代油应用到设备上。
3.2 化工机械设备在维修方面的缺陷
化工机械设备维修是一项复杂的工程,及时排除故障点,将设备的损坏程度降到最低是设备维修的关键所在。
3.2.1 仪表控制故障屡有发生。首先是测量流体实时流量的仪表设备工作状态不稳定,如零点不稳定,测量误差大,有时也不显示;其次是温度变送器的输入与输出信号显示不正常,有时存在误差。
3.2.2 机械密封泄漏缺陷。端面膜与机械材质相互接触的紧密程度关系到机械的密封效果。通常情况下,端面膜主要包括液相、气相、气液混合相三种形态。当密封液体处于饱和状态发生相变时,端面膜的反压力会超出限定值,进而破坏密封黏合效果,这与端面膜的形态没有太大的联系。
4 化工机械设备管理与维修的改善措施
通过对化工机械设备故障分析,基于管理权责和维修决策模式,检修人员应该根据设备实际运行状态,依照技术规范对机具设备进行调试,重点处理好以下两方面的工作:
4.1 化工机械设备在管理方面的改善措施
4.1.1 选用合适的油。油的选择应该遵循高性能和多级化的原则,例如在油中添加适量的硫或者氯试剂,用以提高效果。又例如使用多级油,在启动系统初期,多级油可以降低关联设备的磨损程度,保证在高温、低温两种极端运行状态下粘合效果依然能满足设计要求。在生产过程中为了减少能源消耗,使用机械油时不宜频繁换油。
4.1.2 油的日常管理规范
①编制基础管理资料。技术资料应以卡片或账目的形式详尽记录油的油箱储油量、使用周期、消耗量、油品替代等内容。
②定时定期观测状态。定期观测化工机械设备的状态,如发现元件磨损等隐患应及时采取解决措施,做好检测记录。
③严格执行交接班制度。各生产班组必须按规定的交接班流程做好交底工作。在交底记录中详细说明设备状态,以便日后查阅。如果设备运行中出现故障,管理者可调出交接班记录落实相关责任。
4.2 化工机械设备在维修方面的改善措施
鉴于上述化工机械在设备检修上普遍存在的问题,维修人员可以从三方面入手着力改进设备检修效果:
4.2.1 测量流体流量设备的故障处理方法:①检查显
示器接口是否松脱,及时固紧松动的接口,按指定位置安装转换器。②排查流量计电源接线与等级是否正确。③检查内部保险管和变压器,确保其稳定运行。
4.2.2 温度变送器的故障处理方法:①检查电源能够
正常供电,同时确保设备仪表线路接触良好。②根据现场温度传感器一内部变送器一PLC模块的处理方式,检查各类元件能否正常工作。
4.2.3 机械密封泄漏故障的处理方法:①结合设备的
工作情况设计密封机械,选择耐磨且服务年限长的材料。②切忌过于重视密封介质的内外端材料的一致性,由于其外端跟内端接触物质不同,所以其外端性能只需符合设计要求即可。③严格遵守机械密封零部件管理制度,对机具零部件实行规范化管理。
关键词:石油化工;机械设备;管理;维护
从石油化工行业来看,因为其产品有着独特的特性,技术性强,设备类型多种多样,所在h境十分复杂,因此设备工艺要求非常之高。再加上设备资金投入十分之大,所以,一定要强化设备管理,做到与该行业企业的独特性相匹配。综上所述,设备管理和维护就显得尤为重要。下面结合当前石化行业设备管理现状,对如何提高石油化工机械设备管理与维护谈谈自己的看法。
一、石油化工企业机械设备管理现状
1.忽视了对设备的管理。由于石油化工项目点多而且涉及范围广,机械设备人员经常频繁调动,有些项目甚至安排一些缺乏管理经验的非专业人员进行设备管理,比如,安排周边村民看护设备现象,这些人员认识不到设备管理的重要性。其次,日常设备维保、使用记录、故障诊断等,都是纸上谈兵,造成管理层与现场的设备管理严重脱节。
2.保养落实不到位。对于石油化工行业而言,机械设备管理过程中最常见的问题就是重使用而轻保养。虽然在设备管理方面制定了“定人定机”制度,但是未将责任落实到个人。此外,在维修设备过程中,有些维修人员受到技术水平及个人责任心的限制,无法将问题根除,最终导致设备问题不断发生。再者就是当设备出现问题时,操作人员与维修人员出现互相扯皮的现象,或者将问题发生的根本原因归咎于设备自身问题上,从而造成反复出现同类问题。这种轻保养、重使用的观念不仅增加了维修成本,导致机械设备的寿命与安全性降低。
3.不合理使用使设备加剧了设备的损害。一些项目管理工作者与设备操作工作者的技术知识相对欠缺,对设备知识不够了解与掌握,特别是如今人员严重不足,材料经费紧张,使设备一直处于超负荷,或带“病”作业状态,从而加剧了设备的损害。
4.设备维修“滞后”。部分项目负责人对设备维保不够重视,大多时候都是进行“事后维修”,造成设备故障扩大化,造成不必要的人力、物力、财力的浪费。
二、石油化工机械设备管理和维护的有效途径
1.完善管理机制,强化管理工作。为了使石油化工机械设备能够得到全面管理,第一,对各级工作者的管理职责予以明确,完善设备管理机制。在设备管理当中,主管领导要对所有环节进行协调,承担领导责任;设备技术工作者主要负责设备维保、检修、隐患排查等工作;操作工作者须对维保、巡检、交接与操作等各个环节的责任予以明确。第二,基层要组建责任小组,并做好分工,明晰各自的职责,同时确定小组目标,并开展定量考核。从考核目标来看,涵盖了特点设备到期检查率、设备完好率,等等。第三,强化培训。不断增强从事设备管理、操作与维修工作的工作者的专业素质,进一步增强他们的知识水平和实际操作技能。
2.加强培训,提高管理队伍专业性。随着科学技术的不断进步与发展,石化设备不断更新换代,且设备技术含量也越来越高。这就需要石油化工设备管理的工作人员也随之做出自我提升,学习跟多的新技术,掌握更多设备维保和管理方面的知识。强化设备管理工作者的培训,着重增强从事设备维保、操作与管理工作的专业素质,进一步增强设备操作人员和维修人员的知识水平和实际操作技能。
3.定期检验,做好特种设备的管理工作。石油化工行业的设备分布范围大,类型多样,介质十分复杂,容易烧烧与爆炸,温度与压力都很高,有着十分严格的运行条件要求,潜在风险巨大。设备安全运行,对石油化工业的安全生产而言,意义重大。从实践工作来看,必须做到这些:第一,对新管线以及新投入的压力容器进行安装时,一定要有厂家质量合格证,同时要达到设计标准。在新建项目中,如果无法提供质量合格证明书,或无法达到设计标准的一些管线、压力设备、紧固件等,禁止投入使用。第二,以装置检修时间为切入点,全方位核验压力设备、管线与储罐的运动状态,对具有安全隐患的压力设备,必须及时采取措施做好防范,对存在质量问题的管线,更换处理。第三,做到每天巡检设备与管线,如果发现压力设备与管线出现泄漏问题的,坚固件出现变形、发生损坏、存在松动等情况的,积极做好应对防范,保证各类设备能够可持续、长时间与安全有序的运行。
4.制订合理的、完善的设备巡检与维保制度。从事设备现场管理工作的工作者,必须完全根据规定的项目做好设备检查与保养工作,同时全面做好记录工作,从而为实践生产时有效监控设备运转情况,确保设备质量处于良好运行状态奠定基础。绝对不允许设备超负荷工作,或带病工作,市场维保必须坚持“四勤一定”(勤检查、勤擦扫、勤紧固、勤调整、定时准确记录),认真落实设备维保“十字工作法”(即清洁、调整、紧固、、防腐)等有效的管理模式。第二,从设备运用和维保角度来看,认真履行岗位责任,推行责任制度,做到“定人定机”,保证所有的设备均对应有专职工作者进行维保。设备管理工作者每天都要巡检设备,认真检查设备的卫生情况、情况等,同时进行记录。第三,认真执行设备使用与维保制度。设备操作工作者必须严格遵守设备操作维保制度,掌握设备构造,科学使用各类机械设备,确保设备能够有序运转,降低故障发生率,避免出现事故。
论文摘要:事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体,是政府经济和社会管理的重要组成部分,对国民经济和国计民生具有十分重要的作用.本文通过事业单位企业化管理背景下,如何实现事业单位会计制度向企业会计制度转变进行分析。
随着我国财会制度改革力度的逐步加大,近年来越来越多的事业单位进行了改制,与市场的关系越来越密切,将会直接面对来自国际国内市场的激烈竞争.事业单位走向市场,实行企业化管理势在必行。由于企业会计制度更利于事业单位竞争和体制改革的要求,因此事业单位会计制度向企业会计制度进行转变是必然的趋势。根据新的仕业财务通则》规定,改制后的事业单位比照适用修订后的《企业财务通则》进行会计一核算。在事业单位会计制度向企业会计制度进行转变过程中,事业单位原有的一些财务、会计管理理念需要重新认识,有些财务、会计内容需要进一步完善和创新。
一、事业单位会计制度向企业会计制度转变的可行性
1、企业会计和非盈利性的事业单位会计是构成现代会计的两大体系,事业单位会计属于预算会计的一种.随着市场经济的建立和经济社会的发展,经济和财政改革的不断深入和完善,预算会计的职能也随之相应拓宽和发展,预算单位会计主体地位不断地变化和加强,非盈利组织的事业单位作为一个独立的特殊体系,与企业会计的差别逐渐减少,二者有着逐渐趋同的发展方向。
2、事业单位会计制度与企业会计制度存在诸多的相同点.首先是两种制度的会计前提相同,主要包括会计主体、持续经营业务活动、会计分期和货币计量:在会计核算的原则方面,二者也遵循着大体相同的原则,例如真实性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则等;两者在会计要素方面虽然有着一定的差异,但是两者在内容和方法大体一致,例如企业会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、成本费用和利润六项。事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出五项。各要素的界定、内容及特征相同。另外,在会计科目的设置、各会计科目核算的内容以及财务分析方法的应用上具有一致性。
3、随着我国经济和财政改革的不断深入和完善,事业单位从单纯由国家拨付经费收支向核定收支、定额或者定向补贴、超支不补、结余留用的管理模式转变,收支项目和内容呈多元化发展,逐渐强调成本核算,注重现金收付与资金使用效率并重。在企业会计制度和事业单位会计制度所规定的内容具有一定程度的一致性,在信息质量要求、报表要素确认和计量原则、报告方法和内容等方面来看,其对资产、负债、收入、支出等方面的规定也大同小异,各项核算原则、方法基本一致,报表构成也基本相同,所有者权益、利润、净资产和结余实际上是资产和负债以及收入和支出计量的结果,本质上是一致的.所以,企业与事业单位不仅在核算和报告原则上有一致性的理论指导,而且在确认、计量方法上也有一致性的原则。
二、事业单位会计管理制度存在的问题
1、资产核算方式方面.在现行事业单位会计制度的资产核算方式方面,固定资产不计提 折旧,只核算账面原值,通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。现行事业单位会计制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的盘亏、盘盈等会计事项规定了详细的核算方法,但对固定资产在使用过程中的价值损耗核算的规定却不明确。由于不反映固定资产净值,存在很多问题固定资产的账面价值与净值,会随着使用时间的延长,发生价值背离固定资产原值,不反映固定资产的磨损,虚增资产总量,使资产负债表中净资产指标不能反映资产的实际状况。由于成本不包括折日费用,使得成本核算不完整.一方面事业单位在购建固定资产时,借记“事业支出一设备购置费”澎专用基金一修购基金”或“专款支出”等科目,这样核算虚增了事业成本;另一方面固定资产不计提折旧,人为降低了取得相应收入的成本,虚增了盈余,且不能真正体现会计核算的配比原则。
2、会计核算基础方面.《事业单位会计准则试行》第十六条规定“预算单位会计核算一般采用收付实现制,但经营性业务核算可采用权责发生制”.在收付实现制下,事业单位经常存在一些会计年度内收支项目不配比的情况,导致一些事业单位采用收付实现制来核算不能真实完整地反映该单位的经济业务。如,事业单位在一些非经常性的费用支出方面,在发生费用的时期,支出增大,造成结余减少。使当期收支不配比,计算的结余也不是真正的结余。尤其是实行政府采购和国库集中支付制度以后,采购环节和付款环节相分离,使得项目的实施与货款的支付存在一定时间间隔,如按现行的事业单位会计制度处理,在采购和支付间隔跨年度时,会出现比较严重的账实不符,不能真实反映单位的经济业务.
3、成本核算方面.目前,在事业单位体系中,经营性事业单位存在经营性业务,而两者采用不同的会计基础进行核算。一般情况下,事业单位对经营性业务采用权责发生制进行成本核算,对非经营性业务采用收付实现制,不进行成本核算。由于不计算成本,难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外,实际工作中由于两种业务不易区分,使得费用难以合理分摊,造成成本不能准确核算。这不仅不利于事业单位的内部管理,不利于国家预算资金的有效使用,而且很容易造成国有资产的流失。因此,经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。
三、企业化管理的事业单位财务制度改进措施
1、设置合理、统一的会计科目。在事业单位企业化改革的过渡阶段,从会计核算的规范要求来看,经营性事业单位会计核算内容将会向两边分化经营性事业单位中,事业型的单位其会计核算规范将进一步向预算会计靠拢,而具有施工性质、需要企业化管理的事业单位或者部门将向企业会计靠拢。在事业单位企业化后,可以对国家拨付的事业费管理采取事业单位财务准则进行核算,事业单位在会计科目的设置上,应按照新会计制度的要求,结合事业单位企业化管理的特点,采用新会计制度中通用的科目。对于不能够反映事业单位财务活动的,但在事业单位会计工作中又十分重要的科目,则可以统一另行设置。根据拨付资金的性质,通过设置二级明细科目进行核算。如,“所有者权益类”科目中,没有能够确切地反映事业单位资金来源的科目,则可以根据其资金来源的特点,设置一个科目“实收资金”,以反映一个事业单位实际收到的各种资金。此外,还可以根据需要设置“事业公积”科目,属于“所有者权益类’翎于反映事业单位通过各种渠道得到的,用来发展本单位建设的自有资金。以及在“财务费用”和“管理费用”之外,还可以加一个“事业费用”科目,以核算某些事业单位在发展本单位的事业过程中发生的各种费用。
2、建立科学的固定资产核算方式.事业单位企业化后应当根据企业会讨一制度建立固定资产核算方式,在固定资产的构建、使用、处置方面进行设置,选择合适的固定资产折旧办法,并增设“累计折旧”科目,使得会计核算能正确反映固定资产的价值损耗。根据不同情况,在转制事业单位的成本核算中列支折旧费用,对不实行成本核算的事业单位可只提折旧不列支出。具体做法是,在每一个财务年度末填报决算表时,要认真填列一份详细地反映固定资产增减情况报表,并根据年末固定资产实际折旧总额,填报第一年度的预算报表,申列折旧基金计划,申报预算拨款中取得折旧基金,并列入专款专用的科目,以备后用。在需要更新固定资产时,同样需报请上级主管单位批准,经审查核实确需要更新时,方可从折旧基金中支付使用.
在当前社会发展过程中,各个企业的发展必须要重点加强对于经济层面的高度重视,这种财务管理工作的落实又需要重点加强对于会计核算工作的高度重视,促使会计核算工作能够和企业发展构建较为理想的匹配性,最终也就能够切实保障相关企业发展更为流畅可靠。结合新形势发展的基本表现来看,相应企业会计核算工作也应该取得较为理想的优化发展效果,这也就需要重点围绕着相应企业会计核算工作进行不断规范,降低各类问题产生几率。
一、新形势下企业会计核算的必要性分析
对于企业会计核算工作的有效执行来看,其在当前各个企业发展中占据着较为重要的地位,也是有效维系相关企业发展的重要条件。结合这种新形势下企业会计核算工作的落实,其主要的作用价值表现在以下几个方面:
1.有效提升企业资源配置水平
企业发展中各项资源的有效配置可以说是比较核心的一个方面,这种企业资源的配置较为合理,进而才能够有效提升相应企业发展速度,推进企业有序发展。围绕着这种企业资源的有序配置和落实来看,从企业会计核算入手进行有效控制是比较重要的一个方面,会计核算较为准确,进而才能够有效提升企业资源配置应用最大化,在后续运行过程中实现最佳效益。
2.有效降低企业风险
对于企业会计核算工作的有效落实来看,其在企业风险的有效控制方面同样也表现出了较为理想的作用效果,这种企业风险的存在对于企业发展的威胁是比较大的,而这种风险问题在经济层面表现最为突出,因此,重点加强对于企业风险的有效关注,通过会计核算的方式给予优化也就显得极为必要。会计核算在规避企业风险中的表现可以通过资金的运转监管来实现,如此也就能够充分提升其可靠性价值效果。
3.预测企业发展状况
随着当前企业会计核算工作的开展和落实而言,明确其未来发展方向和基本要求是比较重要的一个方面,通过会计核算工作的落实,有效预测企业发展状况也就显得极为必要。企业会计核算工作的落实能够在较大程度上有效保障相应企业发展的各个要素得到较为理想的运用,如此也就能够对于相关数据以及各类资料进行系统分析,对于后续经济的健康发展提供指导性建议。
二、新形势下企业会计核算规范化管理措施
为了促使后续企业发展中会计核算工作能够具备较为理想的规范性效果,充分实现上述企业会计核算工作执行的价值效益,应该重点围绕如何促使其更为规范合理进行探索,其中比较有效的措施和手段主要涉及到了以下几个方面的内容:
1.完善相关法律法规,并督促其较好落实
对于新形势下企业会计核算工作的有效落实而言,还应该重点加强对于法律法规的有效完善,这种法律法规应该着眼于整个企业会计核算工作的各个方面进行全面布置,促使其相应法律法规的约束性能够较为理想,进而也就能够有效提升其整体推进落实价值。比如对于相关财务管理制度,就需要促使其能够具备较为全面系统的法律法规支撑,进而也就能够有效促使相关政策制度得到较好执行,运用法律这一准绳进行操作处理,进而也就能够充分提升其可靠性和合理性。从落实层面来看,为了较好督促其能够表现出较为理想的执行效果,必须要加大对于各类违规问题的打击力度,严格依据相关法律法规进行惩处,加强前期法律法规的宣传教育力度,对于存在的问题绝不姑息,最终形成较为理想的氛围,有助于优化相应企业会计核算工作执行效果。
2.加强内部控制监督力度
对于企业会计核算工作的有效落实而言,还需要重点从内部控制监督入手进行把关,这种内部控制监督工作的执行主要就是为了较好保障相关工作的执行能够较为规范,通过相关人员的逐一审查提升其可靠性效果,如此也就能够有效保障相应会计核算工作的准确性。在监督控制过程中,对于发现的各类问题和缺陷必须要进行重点处理,促使其能够在短期内进行及时整改,对于逾期不改的现象予以处罚。
3.充分借助外部监督力量
在企业会计核算工作的规范化发展中,充分借助于外界监督力量同样也是比较重要的一个方面,其能够对于相应企业核算工作发挥出理想审查效果。这种外部监督力量的参与主要就是指相应税务、工商部门等及时加强对于企业会计核算工作的关注,并且依托于相关法律法规进行审计,进而也就能够有效发现其中可能存在的各类弄虚作假问题,并且依法进行处罚。
4.提升会计核算人员专业素质
从会计核算人员入手进行专业素质的有效提升同样也是比较重要的一个方面,这种会计核算人员素质的提升可以通过引入和培训两种途径来完成。对于专业会计核算人员的引入是当前各个企业发展中需要解决的一个重要问题,人才已经成为了企业发展的重要财富之一,应该结合企业未来会计核算工作发展的基本需求进行人才的有效满足,如此也就能够最终提升其整体推进落实效果;此外,对于会计核算人员的培训也是必不可少的一环,这种会计核算人员的培训主要就是为了较好提升相应会计核算工作人员的与时俱进效果,促使其能够较好熟悉最新的法律法规,并且能够熟练掌握一些新型的会计核算技术和手段。
关键词:税务筹划;财务管理;税收优惠
税务筹划是指纳税人在符合国家法律及税收法规的前提下,按照税收政策法规的导向,事前选择税收利益最大化的税务方案处理自己的生产、经营和投资、理财活动的一种企业筹划行为。这个概念说明了税务筹划的前提条件是必须符合国家法律及税收法规;税务筹划的方向应当符合税收政策法规的导向;税务筹划的发生必须是在生产经营和投资理财活动之前;税务筹划的目标是使纳税人的税收利益最大化。税务筹划是我国税收法制日臻完善情况下企业的必然选择,是建立现代企业制度的必然要求。税务筹划对于企业财务工作来说具有十分重要的影响作用。 立足企业财务实际,通过科学合理的税务筹划,降低企业面临的税务风险,从而保证企业经济利益的最大化。
一、企业财务管理过程中加强税务筹划的必要性
(一)增强企业的财务管理能力
企业要想获得较高的税务筹划能力,就要求企业的财务会计人员既要具备良好的会计理论知识,又要熟练掌握税收法律知识,并灵活运用会计制度同税收法律之间经济业务处理的差异之处,科学合理的进行税收筹划,从而有效提高企业的财务管理能力。
(二)增强企业的债务偿还能力
企业通过有效的税收筹划能够在一定程度上降低应纳税额,缩减了企业现金的流出,有效避免了企业资金不充分问题的出现,从而在一定意义上增强了企业的债务偿还能力。
(三)健全企业的财务管理机制
伴随着我国社会主义市场经济的不断深入发展,税收法律制度也得到不断的完善,这就要求企业财务管理部门应当把税收筹划作为健全企业财务管理机制的一项重要任务来抓。
二、企业财务管理过程中税务筹划策略分析
(一)筹资过程中的税务筹划
企业进行筹资可以通过以下两种途径来实现: 一种是负债筹资,一种是权益筹资。 企业通过负债的方式来进行筹资,需要在纳税前扣除其负担的利息,从而实现降低应纳税额的目的;而权益筹资方式则不用支付利息,也就不能实现降低应纳税额的目的。 如此看来,权益筹资方式比负债筹资方式的税收负担要重一些。
(二)投资过程中的税务筹划
企业在进行投资决策时,应当充分考虑到不同地区的税收法律规定的差异,并科学利用不同地区税制的差异以及政府税收政策方面的优惠,向那些整体税负水平偏低的区域进行投资,从而实现应纳税额的降低,最大限度的保证企业的经济利益。按照投资过程中资产的形态, 可以将投资方式分为以下三种类型:以有形资产形式投资、以无形资产形式投资和以现金形式投资。 一般情况下, 企业通常选择以有形资产和无形资产的形式进行投资,这是因为:第一,以有形资产形式进行投资的固定资产所提折旧额以及无形资产的摊销额能够在纳税前予以扣除,从而减少企业的应纳税所得额;第二,以有形资产形式和无形资产形式进行投资必须要经过评估程序,通常情况下资产都会被高估,这样不仅能够降低企业的投资成本,而且能够通过多提折旧和摊销额的方式来降低企业的应纳税所得额。 按照投资期限的长短,投资形式还能够分成一次性投资和分期投资两种形式。 采用分析投资形式,能够取得更多的资金时间价值,短缺的资金可以通过其他渠道融资获得,其所产生的利息支出能够在税前予以扣除,有助于企业应纳税额的减少。
(三)生产经营过程中的税务筹划
1、物资采购环节的税务筹划
第一,购货单位的税务筹划。 增值税进项税额的抵扣是以增值税专用发票上所注明的税额为依据的,而这种专用发票只有增值税一般纳税人有资格取得,小规模纳税人则不能使用增值税专用发票。 因此,从一般纳税人处进行物资采购被作为一项税务筹划措施。第二,结算方式的税务筹划。 采购的结算方式大致有两种:赊购和现金采购。 其选择权往往取决于购销双方谈判,如果所购产品趋向于买方市场,且采购方实力强、信誉高,那么在结算方式的谈判中,采购方往往容易获得话语权,占据主动地位。 一般而言,我国企业结算方式的税收筹划通常采取以下几种措施:其一,在支付货款之前,先取得发货方开具的发货票;其二,选择托收承付或者委托收款的方式进行结算;其三,选择赊购或者分期付款的方式进行结算。
2、销售环节的税务筹划
折扣销售、销售折扣、销售折让等是我国企业当前普遍采用的销售方式。 我国税法明确规定,货物的销售额和折扣额在同一张发票上分别列示的,可以按照折扣后的销售额征收增值税;否则,则应当按照没有扣除之前的销售额缴纳增值税。
(四)企业兼并和收购中的税务筹划
企业在进行兼并和收购过程中,可以通过兼并和收购有累计亏损的目标公司达到隐散利润,减少所得税的目的,或者这家亏损企业可能会考虑兼并和收购一个盈利企业以充分利用自身的亏损抵税的优势。除此之外,选择不同的收购方式也会产生不同的税收结果。具体来说,我国常用的收购形式主要有以下两种:
1、现金收购形式
当被收购企业的所有者获得其所持有股份的现金支付时,就不再享有其对该企业的所有者权益了。 这样一来,被收购企业的股东就必须在其股权转让的时候就其所得到的收益纳税,以转让股权所得扣除股权投资成本后的净收益作为计税依据。 通过上述分析可以看到,倘若选择现金方式进行收购,就必须要把被收购企业股东的税收负担纳入考虑范围之内,这样一来,就会导致企业收购成本的增加。 在现金收购形式下,倘若选择分期付款的方式来进行,就能够为被收购企业的股东提供一个安排期间收益的弹性空间,有助于缓解被收购企业股东的税收负担。