公路工程竣工验收细则精选(九篇)

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第1篇：公路工程竣工验收细则范文

摘 要：由于人们生活质量水平的提高，对公路工程质量的要求越来越高。公路建设作为我国基础建设的重要组成部分，严重地影响着我国社会经济的发展。目前，监理在公路工程建设中具有重要的作用，为了促进我国社会经济的发展，提高公路工程施工的安全系数以及质量，必须严格控制公路工程安全监理质量。同时，监理工程师应做好公路工程施工前的事先监理工作，在公路工程施工中发现问题，应采取相应的措施及时解决问题，以此确保公路工程质量的安全性。因此，本文主要对公路工程安全监理质量控制要点进行阐述。

关键词：公路工程;安全监理;质量;要点

近年来，我国经济发展较为平稳、快速，各项基础设也得到了不断的完善，公路工程的建设水平也有了较大的提高。安全监理作为公路工程建设的重要组成部分，不仅是公路工程安全管理的重要内容，也是提高公路工程施工现场安全管理水平的有效途径，为了提高公路工程的质量，确保公路工程施工的进度，加强公路工程的安全监理工作显得极其重要。

1 公路工程安全监理质量控制要点的作用

1.1 为我国交通基础设施建设提供了有力保障

随着我国交通基础设施建设的快速发展，其规模的扩大，监理制度的不断完善与实施，不仅有效地提高了公路工程的质量，还提高了公路工程监理的技术水平。作为一名合格的公路工程监理人员，应严格规范自身的行为，并科学、严格地监督各类公路工程项目，确保公路工程建设在可控的状态下顺利地进行施工，以此促进我国交通基础设施建设的可持续发展。

1.2 可以形成专业的交通监理队伍

由于公路工程监理制度不断完善以及实施，专业公路工程监理队伍越来越强大，并形成了一支能够满足现代化公路工程建设发展的专业技术队伍。

1.3 推动了相关项目管理体制的改革

随着工程监理制度在我国交通基础设施建设中的广泛应用，致使公路工程项目管理从传统的自筹自建模式转变为现代化、社会化以及专业化的管理模式，并形成了一套完善的公路工程安全监理质量控制体系，以此确保公路工程的质量以及施工的进度，有效地降低公路施工成本。

2 公路工程安全监理质量控制的措施

2.1 做好公路工程安全监理准备工作

在进行公路工程施工前期，应做好公路工程安全监理准备工作，并建立健全的监理组织机构。公路工程监理人员应对相关工程的具体施工条件情况以及设计规划文件进行全面的解和掌握，并认真学习监理以及施工合同等相关知识，掌握好公路工程安全监理的工作内容以及具体要求，监理单位应对公路工程的安全要求与具体注意事项加以了解和掌握。为了使公路工程达到安全监理的目的，监理工程师应单独进行监理方案的编制，明确公路施工的特征以及规范公路工程施工作业，科学编制公路工程的监理安全细则。同时，监理单位应不断完善、健全公路工程安全监理组织网络体系，落实各个岗位监理的责任，制定一套完善的安全监理考核体系，对公路工程施工开工所提出的相关申请进行全面的审查，并做好记录汇总工作。

2.2 公路工程施工阶段科学实施安全监理

在公路工程施工阶段，应科学地实施安全监理，监理人员应具备安全管理意识以及人性化的服务，全面提高监理人员施工阶段的安全管理水平。一般情况下，公路工程施工现场是发生安全事故较多的场所，监理单位应集中工作力量对施工安全所存在的隐患进行严查和政治，并对重点环节部位进行认真的检查。如果存在违纪违章行为以及防护安全措施不够完善等，监理人员应明确指出问题，并采取相应的措施及时进行解决问题，以此避免安全隐患的发生，减少伤亡事故发生的频率。同时，监理单位必须严格要求存在施工隐患的单位进行全面整改，使用相关法律法规以及相关规章制度确保施工质量。

监理人员应加强公路工程施工阶段的巡查和监督、管理，如果公路工程不符合施工的标准要求，必须停止作业，将实际情况上报给主管建设单位。如果承包商的施工方案已获得审批，应对专项施工方案以及安全技术进行监督和管理，及时制止、纠正违规作业行为。由于公路工程施工安全离不开防护设施的辅助，监理人员应对防护设施展开检查，并对防护用品以及安全措施的实施、相关费用的使用状况等进行严格的监督，这样就可以确保施工的进度。

2.3 公路工程竣工验收阶段实施必要的安全监理

由于人们的思想意识在公路工程竣工验收阶段存在麻痹、松懈管理等现象，在很大程度上会导致安全事故的发生。为了减少安全事故发生的频率，应对雨季施工、雾天作业以及道路维护、路面施工等加以重点监督，做好公路工程竣工验收阶段的安全监理质量控制工作。另外，监理人员应不断提高自身的安全意识，对监理工作进行细化，将各项安全监理工作落到实处，并要取得上级管理单位的支持，将施工发生的机率降到最小化，以此确保公路工程施工的安全性和有序性，实现经济效益和社会效益最大化。

3 公路工程机械施工安全管理的措施

3.1 建立健全机械设备使用责任制

由于公路施工所需要的机械设备较庞大以及价格较昂贵，操作使用不合理，这样就会导致机械设备的损坏，减少机械使用年限，严重地造成经济的大量损失。由此可见，建立健全机械设备使用责任制的重要性。

3.2 严格遵守机械安全操作的规程

为了提高公路工程施工的安全系数以及施工质量，必须加强机械的安全管理，提高机械的利用率，确保各管理部门有法可依。同时，操作人员必须严格遵守公路工程施工的相关法律法规，严格遵守机械安全操作的规程，以此避免违规违章行为的发生，确保机械设备能够安全顺利进行作业，在一定程度上确保了施工人员的安全。

3.3 确保机械安全使用的条件

由于机械设备在进行公路工程施工时调动较为频繁，当完成一个工地施工后会被调到另一个施工场地。因此，机械设备的使用环境、运输以及转移的安全性等对机械设备的安全具有重要的影响。

4 结束语

由于公路工程安全监理质量控制对我国公路建设的发展具有重要的影响，监理人员必须明确公路工程监理工作的性质，不断地加强公路施工前期、施工阶段以及竣工验收阶段的安全监理，不断优化、创新监理管理模式，以此提高公路工程施工的质量，有效地降低安全事故的发生，减少经济损失。

参考文献：

第2篇：公路工程竣工验收细则范文

关键词：公路工程；试验检测；问题

中图分类号： X734文献标识码： A

试验检测是工程建设质量控制和评定的基础,在工程质量保证体系中起着重要作用。为了使试验检测工作更好地适应和服务于交通建设又好又快发展,必须要正确认识试验检测工程中存在的问题,只有意识到问题才能找到行之有效的处理方法。要以科学发展观为指导,围绕试验检测工作更好地适应和服务于交通建设又好又快发展的主题,认真贯彻落实《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令[2005]第12号),坚持“标本兼治、依法监管”方针,扎实开展公路工程试验检测活动。树立客观、公正、科学的试验检测工作行业风气,培育统一开放、竞争有序、管理规范、诚信守法的试验检测市场。

1.公路工程中的试验检测的重要意义

1.1试验检测可以充分的利用本地产出的原材料，以便于就地取材。

1.2试验检测可以促进新工艺、新技术以及新材料的推广和应用。适时地对某一种新技术、新材料、新工艺展开试验和检测，鉴别它的可行性、有效性、先进性和适用性，以便于可以为工程项目的施工积累足够的经验教训, 试验检测的过程对促进施工技术的进步、加快工程的进度和提高工程的质量等都会起到十分积极的作用。再次，必要的试验检测有助于科学的对各种公路工程所用的原材料、半成品、成品材料的质量好坏加以评定。有效的试验检测手段可以科学的评定某些产品是否为合格产品。因此，试验检测对于合理地选择应用材料、提高工程的质量是非常必要的。

1.3试验检测不仅可以使施工项目合理的进行，而且可以科学的评价施工的质量。一个工程项目质量的好坏，不仅包含施工前的设计、施工过程中的质量控制，还包括竣工后的评定验收，而这些因素都可以利用试验检测来评定和实现，因此，加强公路工程检验和其管理工作是十分必要的。

2.当前高速公路在试验检测工作中存在的问题

根据我国现行公路工程试验检测管理办法的规定，高速公路建设工程的施工过程中要进行试验检测，试验检测主要由小范围到大范围进行。首先是施工单位进行自行检测，这主要是自己检测在施工中有无质量问题;再次是监理单位的抽样检测，这就要求施工单位在进行高速公路施工中，要始终坚持质量为上的宗旨，始终保持高质量施工;最后是相关监督单位的抽检，目的就是再深一步的进行检测，最终保证没有施工质量问题。但是在实际的试验检测过程中仍然存在一些问题，而这些问题的存在，直接影响着检测有效性和真实性。

2.1人的主观意识不明确，缺乏积极性。

主要体现在两方面：施工单位方面的重视程度不够，只是简单的为了应付工作，随意抽取的样本没有代表性，不能真实的反映产品的实际属性。这种对于公路工程试验检测工作中出现的“走过场“的现象，使得试验检测工作只是一种形式而已，根本无法为施工质量提供必要的保证。工程监理方面的工作态度不够严谨，缺少工程监理应具备的基本职业道德。

2.2试验检测人员的数量不足、质量不好

我国近几年来虽然培养了大量的试验检测人员，但是并非所有的工作人员都从事试验检测工作，许多试验检测人员或者从事管理性的工作，或者从事其他岗位的工作。此外，试验检测人员还存在总体人员素质不高的情况，具有高等学历和高等职称的高素质人才不多，许多试验检测人员的综合素质也不强，有一部分试验检测人员刚从学校毕业，没有实践经验，很难完成试验检测工作。

2.3试验检测市场管理体制落后

我国目前现行的试验检测市场管理体制与社会主义市场经济竞争机制不相适应。试验检测机构的内部管理机制不仅缺乏活力，而且运行机制老化，没有按照市场经济的客观发展规律办事，与国内外形势的发展和转变政府职能的要求不相适应。而且试验检测人员缺乏相应的服务意识，缺乏相应的市场竞争意识，此外，试验检测机构没有独立性，其管理人员和技术人员的工作质量经常受到内部和外部财务、商务或其他方面的压力，试验检测结果受到干扰，不具有公正性。

2.4封闭落后的试验检测信息与先进高效的信息化管理要求不相适应

全省各个试验检测机构之间缺少相应的信息沟通渠道，而且也没有建立现代化的信息传输系统，相应的管理部门不能随时随地的掌握各个试验检测机构的及时信息、试验检测的数据以及现场的工程质量的动态，与此相对的，各个试验检测机构也不能及时了解政府的最新动态和最新法律、法规以及试验检测标准、规范的更新信息，各个检测单位之间的资源不能进行共享。

2.5相关监督单位抽样检测难以反映高速公路建设的真实情况

在进行高速公路质量管理体系中，相关的监督单位又有别于施工单位自检和监理单位的抽样检测，地位相对比较特殊，因此其出具的实验检测结果具有相对的科学性、权威性和独立性。要想保证监督工作的很好完成，需要监督单位严格按照相关的监督流程去进行工作，按照高速公路实际的施工进度和施工现场，以及各个施工环节进行抽样试验检测。但是实际情况下，相关的监督单位在实际工作中，未能完全按照相关的工作流程和要求进行监督，通常抽样检测频率偏低，这样抽样检测的数量较少，那么检测的结果就不能完全体现高速公路的实际建设的质量情况。

3.提高公路工程中的试验检测的管理水平的对策

3.1试验检测的工作细则的制定

为了实现试验检测的及时性、准确定和有效性，必须制定一个合理有效的试验检测的实施细则。使检测人员在工作时的每一步都按照工艺有关的实施细则的要求仔细地实施。试验检测工艺实施的细则应包括：技术标准、检测方法、操作规程、规定要求等等；样本大小和抽样方法；检测仪器的设备的名称、过程、型号、分辨率、准确度；检测人员的组成以及检测系统的框图；检测的项目和被检测参数的大小及其允许变化的范围；对检测的仪器的检查的标定项目、结果；对外在环境等情况的检查和其允许变化的范围的规定；对检测的仪器以及试件或样品的基本要求；

3.2试验检测的工作制度的规范

工作制度的健全性、合理性和可实施性直接反映了一个单位的管理水平。对试验检测工作来说，工作制度的规范和健全直接影响着试验检测的工作效率和质量。为了保证试验检测的效公路工程中的试验检测与管理探析量，必须对直接影响试验检测结果的各种因素展开控制，实现全面质量管理。

3.3试验检测的工作人员素质的提高

试验检测工作直接影响到工程质量的好坏，因此，必须加强试验检测工作。既要保证试验检测设备的良好性能，又要保证试验检测工作人员的良好技能。机器和人的共同配合，共同努力才能真正实现试验检测工作的准确性和及时性。因此，必须切实加强试验检测人员专业的培训和其素质的提高。当前，伴随着高等级公路建设的快速发展，委托方对施工方的施工质量的要求也越来越高，不仅要求试验检测项目的齐全，更是要求试验结果具备准确性、及时性和可靠性，这不仅要求施工方具备先进的实验仪器设备，用以确保试验的精确度和准确度。

3.4试验检测结果的正确分析与处理

试验检测的原始记录作为试验检测数据的最初的真实记载，是不允许随便更改，不允许删减的。实际工作中的原始记录应该设计印刷为规定样式的记录表，它的格式可以根据试验检测的实际要求的不同而不同。原始记录表应该记录如下内容的数据：产品的名称、规格和型号；生产单位、产品编号；检测的项目、编号以及检测的地点；检测时的温度和湿度；主要检测的仪器的名称、编号和型号； 试验检测的原始记录的数据以及数据处理的结果；检测人的名字和复核人的名字；试验的日期等等。原始记录表中必须详细记录以上内容，和其他必需的信息，从而有利于判断检测工作是否有差错；与此同时可以根据原始记录所提供的监测信息，在一定的准确度范围内进行重复的试验检测工作。

4.结语

近几年来，公路技术等级随着经济的发展速度也有了显著的提高，公路管理的各级部门以及公路项目的施工单位纷纷对施工质量的控制、质量检测和竣工验收工作加强了重视，如果不对施工现场的质量控制管理的工作和施工检测的工作加以重视，单凭经验来评估是无法完成高品质公路工程项目的，并且可能会导致一些工程项目的事故和破坏。因此, 必须加强公路工程试验检测的控制和管理，从而实现道路施工的低投入，高质量和高效率。

参考文献：

[1]张洪云.公路工程施工的试验测试.青海交通科技,2006(6).

第3篇：公路工程竣工验收细则范文

关键词：公路；监理工程师

中图分类号：T-29文献标识码： A 文章编号：

引言

监理工作，有人说好做，有人说难。现实中的监理工作是什么样呢？其实我们知道，业主和承包商是直接的合同关系，以及更直接的利益关系，监理只是相对独立的第三方，在形势一片大好的时候，双方都认为没有监理会更好一些，在工程遇到困难（来自质量、进度和费用安全各等方面）的时候，不管是来自那一方面的人，第一个就会想到监理问题，此时，监理成为该项目最重要的一个管理环节被提上议程。那么怎样才能做好监理工作呢？

一、开工前的施工准备工作

工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审点是;

1．安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

2.是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

3.施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

4.是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

5．施工场地布置是否符合有关安全要求。

6.生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。

7.施工人员安全教育计划、安全交底安排。

8.安全技术措施费用的使用计划。

二、施工时的措施

监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。监理工程师应要求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。

1、计划编制

监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。

2、计划审批

监理工程师应在合同规定的期限内审批是施工单位提交的进度计划。总体进度计划应由总监理工程师审批；月进度计划等应由驻地监理工程师审核并报总监办。经批准的进度计划作为进度监理的依据。

3、计划检查

监理工程师应根据进度计划检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报。

4、计划调整

①对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且施工单位未获得延期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求施工单位采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。

②施工单位获得延期批准后，监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整工程进度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。

③由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后施工单位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向建设单位提交书面报告，并按合同规定处理。

④建设单位或施工单位提出工程进度重大调整时，应按合同或签订的补充合同执行。

5合同其他事项管理

①工程变更

施工单位要求工程变更时，应提交变更申报单，报监理工程师审核，按施工合同要求须由建设单位批准的隐蔽工程的变更，还应会同建设、设计、施工等单位现场共同确认；建设单位要求工程变更时，监理工程师应按施工合同规定下达工程变更令。变更费用应按施工合同约定计算，合同未约定的应由合同双方协商确定。

②工程延期

监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在施工单位提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报建设单位。

③费用索赔

监理工程师应对施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报告建设单位。

三、施工结束交工验收

1、审查交工验收申请

监理工程师应按合同及有关规定要求，审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。重点检查：合同约定的各项内容的完成情况；施工自检结果；各项资料的完整性；工程数量核对情况；工程现场清理情况等。

2、评定工程质量与编制监理工作报告

监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交建设单位。

3、参加交工验收

监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收，接收对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量。

4、签认交工结账证书

合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报建设单位批准。

5、签认最后支付证书

监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结账单经施工单位认可后，由总监理工程师签认并报建设单位审批。

6、参加工程竣工验收

监理单位应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。

四、文件与资料管理

1、监理文件与资料管理

①监理机构应建立健全监理文件与资料管理制度，并应根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统，对文件资料进行管理。

②监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账。

③监理文件与资料应及时整理，分类有序、系统、完善、妥善存放和保管。

④监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。

2、监理文件与资料内容

①监理文件与资料

监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。

②监理管理文件与资料

包括监理计划、监理细则等。

③质量监理文件与资料

包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。

④施工安全监理与环保监理文件

施工安全监理与环保监理文件应包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。

⑤费用监理文件与资料

包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工决算审核意见书等。

⑥进度监理文件与资料

包括进度计划审批、检查、调整有关文件；工程开工/复工令及工程暂停令等。

⑦合同管理文件与资料

包括施工单位办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。

⑧工程监理月报

监理工程师每月应向建设单位和上级监理机构报送工程监理月报，其内容包括：本月工程概述，工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项，合同执行情况，存在的问题，本月监理工作小结等。

⑨监理工作报告

工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告，其内容包括：工程基本情况，监理机构及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。

3、监理文件与资料归档

①监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。

②监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。

③不列入归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交建设单位保管。

五、结语

建设工程质量事关国计民生。实践证明，监理工程师在控制工程质量、进度、费用三大方面及维护业主与承包商双方权益和协调关系方面越来越起到重要桥梁作用。作为监理工程师要有良好的职业道德，遵纪守法，要具有完善的知识结构，在工程监理中要严格执行验收规范操作规程和质量检验评定标准，从各方面采取措施，预防和控制工程质量的各种因素，使工程质量符合设计要求，更好的为公路建设服务。

第4篇：公路工程竣工验收细则范文

目前国内建设项目工程总承包主要有两种模式：设计施工总承包；设计采购施工总承包。应用相对广泛的是设计施工总承包模式，采用该模式，一般来说，建设周期比较长（大型的高速公路建设项目周期一般为4年）、资金投入大且比较集中（大型的高速公路建设投入资金几十亿、甚至上百亿）、对承包人的资质要求比较高（工程施工总承包资质和工程设计、勘察资质）。采用这种模式，业主在初步设计图纸以及设计概算批复后，对项目进行公开招标，选定一家具备设计施工资质（或者是联合体）的承包商提供项目的勘察设计、施工到竣工验收移交的全过程服务。承包人负责本项目的设计和施工，同时对施工现场安全质量、工程进度、成本控制负责。设计和施工单位双方都是以完成工程项目建设为共同目标，双方是一个荣誉共同体。设计单位在初步设计批复后介入，可以充分发挥设计单位的优势，结合工程的现场实际情况，合理的优化设计方案。

2设计施工总承包优缺点分析

2．1设计施工总承包优势分析

（1）设计施工总承包这一模式的最大优势在于可以保证整体施工项目投资额度控制在一定的范围之内。由于设计施工总承包项目采用的是总价包干的模式，项目的设计和施工整体外包给总承包人负责，这就保证了业主能够将资金控制在一定的范围之内，而不会出现在施工过程中存在超出批复设计概算的问题。不仅如此，也正是由于这种包干的模式，使得在进行建筑材料购买的过程中总承包能够对自身施工能力以及项目建筑要求进行充分的了解，能够有效把握建筑材料购买的质量、和数量，进而有效防止出现建筑材料浪费、积压以及不合格现象的出现。同时，如果能够在设计和施工的过程中进一步控制支出、加快设计、建筑材料购买以及施工等不同环节的交叉，还能有效缩短施工时间，进而提高项目收益、降低项目成本。（2）设计施工总承包这一模式还具有责任界定清晰、明确的优势。在传统的项目建筑模式，项目的勘察方、设计方和施工方大多来自不同的单位。这就使得项目在出现问题时容易出现相互推诿的现象。设计施工总承包将前期项目勘察、项目设计、建材采购以及施工等工作采取统一管理的方式，一旦在施工中出现问题均由总承包方负责而无需业主具体寻找问题是出现在勘察、设计还是施工中。这就有效避免了勘察方、设计方以及施工方之间出现责任不清或相互推诿的问题出现。（3）设计施工总承包模式的另一优势在于能够有效缓解设计与施工之间脱节的问题。在传统的项目施工工作中，往往存在着项目的设计和施工存在脱节的问题，即设计方所提供的方案施工方难以执行或存在较大难度。而通过采取设计施工总承包模式，使得设计工作和项目的施工成为一个整体。这就要求设计工作需要通过充分考虑实际施工难度以及业主要求而进行项目的设计工作，进而保证工程进度、降低施工难度、提高施工质量。

2．2设计施工总承包存在的问题

（1）设计施工总承包模式存在着招标控制价把握难度大的问题。这种总承包模式在对小型工程进行招标控制价估算时较为容易把握。但涉及到施工工程量较大的项目，尤其是涉及到高速公路这种项目时，往往由于工程量大、所涉及技术种类较多、工期要求紧张等问题而使得在进行招标控制价的把握时难度较大。不仅如此，在面对工程量较大的项目时往往也会面临着天气、地质、物价波动等多方面因素的影响而使得项目施工的潜在风险较高、这在一定程度上也影响了招标控制价的估算。（2）设计施工总承包模式还存在着施工合法性的风险。根据《公路建设市场管理办法》的有关规定，只有施工设计图得到批准之后才能开展相应的施工工作。由于传统的项目设计和施工分属两家不同单位，也就容易保证施工是在设计图得到批准之后进行的。但在总承包这一模式中，设计和施工工作均属于总承包所负责。这就容易出现在完成项目的设计还未取得批准时出于减少工期的考量而直接开始施工工作，这也就增加了施工合法性的风险。（3）设计施工总承包这一模式对总承包方的资质要求较高虽然在一定程度上提高了行业的准入门槛，但由于我国现阶段具备设计施工总承包资质的企业比较少，高速公路项目采用的是施工和设计组成联合体的形式进行投标的模式，施工企业的实力较强，往往处在主导地位，而设计单位实力相对较弱，处在相对弱势的地位。

3总承包模式下的合同管理

高速公路的设计施工总承包模式下的合同管理工作一般包括计量支付、进度管控、工程变更等工作内容的管理。因此，合同管理工作需主要围绕上述几点工作制定出相应的细则以及程序，进而加强合同管理工作的规范化以及程序化、降低因合同管理问题而出现纠纷的可能性，进而保证高速公路设计和施工工作的质量和进度。

3．1计量支付管理工作

本项目合同为固定总价合同，按照总价包干、工程量清单计量的原则实施工程进度支付，工程量清单由“勘察设计”和“施工”价格清单划分第100章～第1200章组成，其已经包括了承包人依法应支付的规费和税金。除专用条款允许对合同总价进行调整的情况以外，实际完成的工程数量超过（低于）工程量清单数量所增（减）的费用均不予调整，合同总价一律不做调整。因而需注意以下几方面事项：（1）在计量支付管理工作中首先要把握计算、支付工作需要按照所签订合同的有关条款进行的原则。（2）还需要把握签订合同之前要事先对工程量清单中所列的各类支付项目进行了解的原则。通过对各类支付细目进行了解以保证工程量清单的完整性。（3）还需要把握在计量工程量之前需要由监理工程师进行检验并批准通过的原则以确保工程计量的合法性。（4）还需要把握制定并健全各类台账的原则以防止出现工程量重复计算或漏计的问题。具体的计量支付管理工作流程：（1）首先各分项工程（工序）完工，自检合格符合验收条件；（2）由承包人提出验收申请，监理工程师会同承包人共同验收；（3）承包人准备计量资料：监表及相应的检表及记录单（4）验收合格后，承包人提出计量申请或总监办发出计量支付通知；（5）监理工程师批复（6）承包人填写工程计量计算；（7）总监办审查计量资料：各种监表、检验表及记录表是否齐全；计量数据无误。（8）监理工程师签认中间计量计算单；（9）发包人审核无误后，按照合同所约定的期限向承包人完成付款工作。

3．2工程设计变更管理工作

高速公路项目的施工建设工作较为复杂。这就使得在实际的项目施工工作中极容易出现受各类原因和因素，而出现工程设计变更。工程设计变更实行分级审批制，根据变更的分类分级审批，不经审批的设计变更不得实施。属于工程抢险等紧急工程设计变更，可先进行紧急抢险处理，同时按照规定程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。设计变更建议可由项目勘察设计、施工和监理等单位向指挥部以书面形式提出，同时说明变更理由。发包人也可直接提出设计变更的建议。工程设计变更必须符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，必须坚持高度负责的精神与严谨的科学态度，本着有利于保证质量、加快进度、降低造价、节约用地、安全生产和保护环境的原则进行变更。为了应对在项目施工工作中出现的工程设计变更增加的费用导致超过原合同总价，本项目合同中约定合同的费用已经包含了发包人为变更所承担的总承包风险费，除了发生中国交通运输部《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005第5号）、广西壮族自治区交通运输厅《关于印发广西公路工程设计变更管理办法》（交基建发［2010］88号）文件规定的重大设计变更之外以及在工程竣工验收之前发现的初步设计阶段如难以预见的滑坡、泥石流、突泥、涌水、溶洞、采空区、有毒气体等重大地质变化，其损失与处治的变更增加超过500万的部分，所增加的费用可再由发包人额外支付。

3．3计划工程进度管理工作

工程进度管理是保证工程按时、高质完成的重要基础。由于本项目实施“区市共建”模式，项目主线途经“两市三县”，“两市”即贺州市、桂林市，“三县”即钟山、平乐、昭平县，项目每月底上报月度投资报表供政府部门审核，这就要求承包人在制定计划进度时需要明确施工计划的审查工作、工程进度的管理工作。施工计划的审查工作需要承包人通过对工期、施工能力以及项目要求进行评估之后在合同中对具体的施工进度完成时间以及完成流程进行明确的规定。在工程进度管理工作中首先需要制定专门的工程进度管控人员对项目施工情况进行监督，以达到实时了解工程进度的目的。此外，还需要建立包括业主、监理、承包人在内的进度协调小组以协调在施工过程中出现的可能影响施工进度的问题。

4结语

我国的高速公路设计施工总承包模式起步较晚，但从长远看，设计施工总承包模式在建设领域是一种发展的趋势，工程项目业主在项目实施阶段选择设计施工总承包将对该模式的应用发展起到较好的推动作用。参建各方必须积极行动，明确分工、落实责任、转变观念、相互尊重、热情服务、主动沟通、加大人力物力投入，不断完善各项管理制度，加强计划管理和节点考核考评，从而实现设计、施工资源的合理利用，显著提高工程管理水平、设计水平、质量水平和科技创新能力。

作者:林谢敏 单位:广西新恒通高速公路有限公司

参考文献

［1］交通运输部．公路工程设计施工总承包管理办法征求意见稿［Z］．

［2］高飞．108国道改建工程设计施工总承包项目管理的研究［J］．北京：北京工业大学，2012．

［3］蒋有学．设计施工总承包的风险识别和防范措施［J］．中国市政工程，2011（3）：50－51，88．

［4］冯文刚．设计施工总承包在我国高速公路建设中的应用初探［J］．交通科技，2010（1）：106－108．

［5］吴亦舟，潭月．高速公路项目设计施工总承包模式下的设计管理［J］．中外公路，2012（1）：288－291．

第5篇：公路工程竣工验收细则范文

关键词：公路工程；项目质量；管理

中图分类号：X734 文献标识码：A

前言

工程项目质量管理是项目管理的立足之本，是工程项目管理的重要组成部分。它是指从工程项目施工准备到竣工交付使用的全过程中，为保证和提高工程质量所进行的各项组织管理活动。对于施工企业，高度重视工程质量，不仅是完成工程项目创造高效益的要求，更是树立良好企业形象、保持市场竞争力的要求。

1 工程项目质量控制

1.1 工程项目质量控制过程；施工项目质量控制是从工序质量、分部工程质量到单位工作质量的系统控制过程；也是一个由对投入原材料的质量控制开始到完成工程质量检验为止的全过程的系统工程。

1.2 工程项目质量控制的方法和途径

1.2.1 做好质量控制的基础工作；

（1）狠抓质量教育，强化全员质量意识；（2）制定各项质量管理标准，建立质量责任制体系，推行程序化、标准化、规范化的质量管理与控制工作；（3）做好质量情报信息工作，及时了解和处理施工过程各环节的质量事项；（4）推行 IS09001质量体系，开展QC活动，提高质量管理水平。

1.2.2 质量交底

对分部工程、分项工程提出明确具体的质量要求和质量标准，使施工者按要求自行控制。

1.2.3 重视质量形成的各个环节

在施工管理和作业各个阶段、各个工序、每个节点上都要严格工艺细则，一丝不苟。抓好各个阶段各工序质量的控制，即从横向到纵向对工程质量进行全方位控制。

1.2.4 建立质量控制点

1.2.5 抓好影响工程质量的因素

除提高项目人员的综合素质外，还须搞好以下因素的控制：

（1）做好原材料、成品、半成品、构配件的检验，搞好材料控制；（2）做好机械设备、实验检验设备、工器具的计量、性能、完好率的检验，搞好机械控制；（3）做好施工组织设计、施工技术措施的审核，搞好方案控制；（4）掌握工程所在地形、地质、水文等情况，提出有针对性的措施，搞好环境控制。

1.2.6 加强对外部劳务质量控制

1.2.7 工程质量与经济挂钩

2 如何对工程项目进行质量检查

工程项目质量检查是：按照国家规定及验收规范、质量标准所规定的检查项目，用规定的手法和手段，对分项工程、分部工程和单位工程进行质量检测，并和质量标准的规定相比较， 以确定工程质量是否符合要求。

2.1 材料、成品、办成品和各种加工预制品的地检查制度

在订货时依据质量标准签订质量合同，必要时先鉴定样品，经鉴定合格的样品予以封存，作为材料验收的依据。必须保证进场材料符合质量标准和设计要求方可使用。

2.2 班组自检、互检和交检制度

班组在完成一道生产工序时，应及时进行自检，如有不合格的地方应及时进行返工处理，使其达到合格标准；同种工序完成后，班组互相检查；自检、互检合格后，经工长组织质量检查员和下道工序的生产班组进行交接检查，确认质量合格，方可进行下道工序施工。

2.3 隐蔽工程验收制度

隐蔽工程验收是指将被其他分项工程隐蔽的分项工程或分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收。重要的隐蔽工程项目，如路基基底处理、房建和桥涵工程的地基基础工程、桥涵的台背处理、隧道围岩地质、砼预埋件等，应在覆盖前进行检查验收，验收合格后方可覆盖继续进行下道工序施工。

3 如何对工程项目进行质量评定

工程质量评定，就是工程质量等级的判定，使工程项目质量管理的重要内容。工程质量验收评定程序是按分项工程、分部工程、单位工程以此进行，均分为“合格”和“优良”两个等级。检验评定人员要根据各项技术指标要求，认真负责的执行实测、实量，做到数据真实、评定及时，按工程项目完成情况客观公正的作出评定。

4 工程项目质量管理的改进与完善

4.1 工程量管理中存在的主要问题

推行工程项目管理以来，工程质量虽然取得了很大的成就，但项目经理部仍存在一些比较突出的问题；项目质量人员质量意识薄弱、对质量的重视程度不够，质量管理上抓不严，标准不高，工程质量停留在中等水平，质量管理的基础工作薄弱。

4.2 工程项目质量管理的改进与完善

4.2.1 大力宣传和贯彻“质量第一”的方针政策，提高全体员工的质量意识和整体素质。加强对全体员工岗前培训，提高员工整体素质，尤其要在新成立的项目经理部，组织管理、技术等各层次、各工种人员学习合同条款、施工规范、工艺标准等基础施工知识，使全体员工对每道工序、每个环节的质量控制都有所认识、了解和掌握，有针对性地采取措施对工程质量加以有效控制。

4.2.2 以IS09001质量体系为基础，强化全面质量管理。我公司已经顺利通过IS09001质量标准的认证，这为全面提高工程质量创造了极为有利的条件。

4.2.3 搞好工程质量管理的基础工作。工程项目质量管理的基础工作是搞好工程质量管理。

（1）标准化企业。对工程项目来说，从原料进厂到工程竣工验收，都要有技术标准和管理标准，都要建立一套完整的标准化体系。在项目施工中，除了要认真贯彻国家和上级颁发的技术标准、规范外，还应有结合本工程的情况制定工艺标准，作为指导施工操作和工程质量要求和依据。项目人员要严格标准化作业，认真履行职责、照章办事。

（2）标准计量工作。计量工作是保证工程质量的重要手段和方法。要采用法定的计量单位，作好量值传递，保证量值的统一。对本工程项目中采用的各项计量器具，要建立台帐，按国家和上级规定的周期，定期进行检定。

结束语

工程项目质量管理是工程项目管理的三大控制目标之一，从项目层次来说，确保和提高工程质量是项目经理部包括项目经理在内的全体管理人员和施工人员以及职能部门的共同责任，只有加强对工程质量的有效控制，才能不断的改进和完善。

参考文献

[1]项建国.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，1997.

[2]田震郁.工程项目管理使用手册[M].北京：中国建筑工业出版社，1999.

[3]卢有杰建设系统工程[M].北京：清华大学出版社，1997

第6篇：公路工程竣工验收细则范文

一指导思想

以科学发展观为指导，以促进我县经济和社会发展为主线，坚持政府推动部门协作企业为主社会参与的原则，进一步创新质量工作体制机制，不断强化质量安全监管，着力增强企业核心竞争力和县域综合竞争力，全面推进质量品牌和技术标准三大战略，全面提升全县质量总体水平，实现全县经济社会又好又快发展。

二主要目标

通过深入实施质量兴县战略，到“十二五”期末，全县人民的质量意识明显增强，企业的整体素质和企业的质量管理水平显著提高，节能减排达到国家有关规定要求。到年，全县的产品工程服务环境等重点行业和领域质量水平跨入全市先进行列。

（一）产品质量目标。经过5至10年的努力，全县主要工业产品85％以上按国家标准或国际标准组织生产，主导产业整体素质达到省内或国内先进水平，制造业质量竞争力指数排序进入全市前列。出口产品质量检验检疫合格率达到省内同类（部分达到国内同类）产品领先水平，一般产品质量国家监督抽查合格率保持在全省平均水平以上。培育国内知名品牌2个，省内知名品牌10个。

1食品药品。所有工业园区企业在正式生产前须获得生产许可证。成启莲香食品等龙头企业生产的产品全部达到绿色食品标准，重点企业通过HACCP认证，保健食品生产企业通过GMP认证。到“十二五”末，白莲食用菌（茶薪菇等）大米山茶油泽泻等主要产品实物质量达到省内，乃至国内领先水平；食品评价性抽检合格率达到95%以上；创4个省内知名品牌，争创国内知名品牌1个。到年使广昌发展成为全省全国有名的绿色食品生产基地。

2纺织服装业产品。经过5至10年的努力，主要工业产品85%以上按国际标准或国内先进标准组织生产，誉达纺织金星鞋业等企业产品素质达到省内或国内领先水平。出口产品质量检验检疫率达到国内同类产品领先水平，一般产品质量国家监督抽查合格率保持在全国平均水平以上。培育1-2个省内外知名品牌。

3金属材料产品。大力推动有色金属加工传统支柱产业改造升级，引导其从单纯的有色金属冶炼及压延粗加工向科技含量高附加值大的升级延伸产品发展，形成行业产业链，以增强市场竞争能力和抗风险能力。重点扶持众发铜业厨尊宝等有色金属生产加工企业。到“十二五”末，主要产品全部采用国家标准生产，打造1-2个省内知名品牌产品。

4装备制造产品。引导东盛机械银珠机械等企业，加大创新力度，积极开发新产品。到“十二五”末，白莲加工类机械产品进入全省及全国先进行列，创省内知名品牌产品1-2个。

5医药化工类产品。到“十二五”末，产品质量接近或达到国内领先水平。重点培育鑫瑞制药美怡化工等生产企业。到年主要产品质量接近或达到国际先进水平，打造1-2个省内知名品牌。

6塑胶玩具产品。到十二五”末，产品抽检合格率达到100%。重点培育粤华实业锦隆塑胶实业等企业。到年主要产品质量接近或达到国内先进水平，打造1-2个省内知名品牌。

7农产品。重点培育白莲大米烤烟茶薪菇等农产品知名品牌。到“十二五”末，农产品质量安全强制性指标合格率达到98%，农产品批发市场全部纳入质量安全监测范围。新增无公害农产品8-10个，绿色（有机）食品原料基地1个，面积达万亩以上。到年，无公害农产品绿色食品有机农产品认证率达到30%；制定农业地方标准1-2项，标准化生产基地达到6万亩以上。

（二）工程质量目标。经过5至10年的努力，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程和重点工程建设项目一次性验收合格率达到100%优良率达到50％，其他工程一次验收合格率达到98%。国家部委省级市级优质工程逐年递增，力争达到或高于全省平均水平。

1建筑工程。到“十二五”末，城市房屋建筑与市政工程质量监督覆盖率工程质量验收合格率新建工业项目一次试车成功率均达到100%，城市新建民用建筑实施50％节能标准率达到100%。争创省优良工程奖1-2个，市优良工程2-3个。

2公路工程。到“十二五”末，广昌境内高速公路平均优等路率达到95%，干线公路平均好路率达到90%以上，县城农村公路平均好路率达到80%。高速公路竣工验收合格率优良率分别达到100%90%，干线公路竣工验收合格率优良率分别达到100%85%，农村公路竣工验收合格率达到95%。到年，全县高速公路干线公路农村公路竣工验收合格率达到98％。

3水利工程。到“十二五”末，工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，单元工程质量合格率达到100％，优良率达到50％，力争达到70%。全县水库全部建立水雨情信息采集传输洪水预报和河道防洪决策支持系统。到年，水利工程质量优良率达到60%，力争达到80％。

（三）服务质量目标。经过5至10年的努力，建立覆盖旅游商贸交通电信金融保险医疗卫生等主要服务行业的标准体系，主要服务行业顾客满意率达90%，培育1-2个服务业省级名牌企业。

1旅游业。着力打造我县莲花和红色核心旅游景区。到“十二五”末，旅游景区（点）50％达到A级景区，旅游者集中入住的饭店80％达到星级饭店。旅游酒店购物客运娱乐等服务业标准覆盖率达到90％，游客满意率达到80％，投诉率低于2％。到年，旅游服务业50％推行国际标准，游客满意率达到90％，投诉率低于1％。

2物流业。重点建设好我县物流园区。到“十二五”末，物流企业60％以上建立质量诚信档案，形成2—3个物流服务知名品牌。到年形成2—3个物流服务国内知名品牌。

3交通与运输业。到“十二五”末，公路长途客运正点率基本达到100％，乘客满意率达到85％，投诉处理及时率达到99％。到年，公路长途客运乘客满意率达到90％。

4电信业。到“十二五”末，电信计时收费等民生计量问题实现有效监控，顾客满意率达到90％，投诉处理及时率达到99％。到年,顾客满意率达到95％以上。

5金融保险业。到“十二五”末，顾客满意率达到90％，投诉处理及时率达到99％。到年，顾客满意率达到95％以上。

（四）环境质量目标。经过5至10年的努力，全县环境质量保持稳定，好中趋优。全县单位生产总值能耗和主要污染物排放总量得到有效控制，完成国家（省）下达的节能减排目标任务。

1大气环境质量。到“十二五”末，县城空气质量达到国家二级标准，环境空气质量好于二级标准的天数达到300天。到年，力争达到320天。

2水环境质量。到“十二五”末，城镇污水处理率达到80%，主要江河湖泊监测断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达85%，城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，农村人口饮水基本达到安全标准。到年，城镇集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到100%。

3生态环境质量。到“十二五”末，全县森林覆盖率达到63%，城市森林覆盖率达到35%，自然保护区面积占全县国土面积的比重达到10%以上。

城镇生活垃圾无害化处理率达到80%。到年，努力建成为循环经济示范县城生态美城和环保模范县城。

三主要任务

（一）推进质量安全工程。坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则，不断完善打假责任制度奖励举报制度专项检查制度和责任追究制度，形成“政府负总责监管部门各负其责生产经营者为第一责任人”的质量安全责任体系。运用生产许可强制认证监督抽查注册备案等手段，对涉及健康安全的食品药品危险化学品等产品，严把市场准入关。建立健全从产品设计原料进厂生产加工出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖生产加工流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。加快建立质量安全风险预警和快速反应机制，切实防范和有效处置产品质量和食品药品安全突发事件，保障经济安全运行，维护人民群众生命财产安全。

（二）推进名牌带动工程。运用市场机制和行政手段，切实做好企业实施名牌战略的指导协调和服务工作。围绕我县的重点产品和重点企业，制定名牌培育规划。完善以消费者认可和市场评价为基础的名牌产生机制，着力打造江西工业产品名牌农产品名牌和优势特色服务业品牌，不断提高名牌企业和名牌产品的质量效益。着力通过自主创新品牌经营地理标志保护商标注册专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权核心技术和市场竞争力强的知名品牌，严厉打击生产销售假冒名牌的违法行为，积极营造有利于名牌产品名牌企业发展壮大的市场环境。

（三）推进标准提升工程。及时跟踪和掌握国内外先进标准情况，制定并实施全县标准化发展规划，全面提升标准水平。加快农业标准体系和农业标准化示范区建设，积极推行ISO9000ISO14000HACCP和GAP技术标准。支持企业制定高于现行国家标准的企业内控标准，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，不断缩小与国内国际先进标准的差距，以先进的技术标准提升发展质量。鼓励扶持各类组织参与国际标准和国家标准的制（修）订工作，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，促进技术专利化专利标准化标准国际化，抢占行业制高点，掌握行业话语权，提高企业核心竞争力。

（四）推进技术基础工程。从政策经费等方面加大支持力度，加快建立健全以县级技术机构为骨干，企业技术机构为补充的全县技术机构检验检测公共服务平台。整合检测资源，实现优势互补。重点建设广昌白莲暨食品检测中心等技术机构。鼓励有条件的企业建立技术开发中心，引导中小企业联合建立检测实验室。完善计量溯源体系建设，切实做好能源计量和民生计量工作。大力推进安全卫生节能降耗环境保护等领域的强制性产品认证，促进企业质量管理环境管理职业健康安全等体系认证，推广无公害农产品绿色食品和有机产品认证。

（五）推进安居畅行工程。加强建设工程质量监督管理，严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行招标投标制度工程监理制度质量终身负责制度，形成从规划设计施工监理到验收的工程建设监管链条。严格落实国家节能技术标准，加强室内装饰装潢质量监管和检测，完善社区基础设施和公共服务设施，提高物业管理服务质量和水平。抓好交通工程建设，特别是桥梁隧道等制约性工程的全过程质量监控，切实防范和有效处置重大基础设施工程质量事故。建立道路客运和危险品运输企业安全运行评价制度，强化对客（货）运车辆和驾驶员的规范管理，加强场站安检设施建设和公路安全设施建设，确保道路运输安全。

（六）推进顾客满意工程。进一步提高服务业的服务质量，使服务业尽快成为我县经济增长的主导产业富民兴县的重要渠道和扩大对外开放的窗口。在旅游景区旅行社旅游酒店广泛开展服务标准化和质量体系认证工作，形成设施完善服务规范游客满意的良好旅游环境。严格执行国家电信服务标准，提高通信质量，做到计量准确服务至上顾客满意。从建立服务标准化体系入手，增加产品种类，提升服务水平，扩大金融保险业市场。统一规划现代物流信息系统，推行统一的物流服务标准。从构建和谐的医患关系入手，提高医疗服务质量，保证医疗安全，缓解群众看病难看病贵的问题。引导企业开展“购物放心一条街”“百城万店无假货”和“中华老字号”活动，着力提升服务质量和水平。

（七）推进生态保护工程。综合运用法律行政经济和技术手段，重点解决危害人民群众健康和影响可持续发展的突出生态环境问题，全面改善空气水质土壤质量。加强节能减排监管体系建设，限制高消耗重污染行业准入，关停一批资源浪费污染严重的企业，淘汰不符合国家强制性能源效率标准的用能产品设备和生产工艺。继续实施造林绿化工程，建立健全林业技术标准体系，建立一批林业标准化示范区，继续抓好造林绿化“一大四小”以及生态公益林保护重点防护林建设等重点林业工程。加大环境治理和保护力度，加强重点水源监控，治理源头和支流的水土流失。深入开展抓好企业污染物达标排放工作。加强垃圾无害化处理设施建设，控制扬尘污染，治理机动车尾气污染。大力推进重点污染源自动监控系统建设，制定突发环境污染事故应急预案，有效预防和处置环境污染事故。

（八）推进净化市场工程。扎实开展以食品农资建材汽车配件“黑心棉”等为重点产品，以小企业小作坊“黑窝点”为重点对象，以农村城乡结合部为重点地区的专项执法活动，严厉打击制售假冒伪劣产品实施商业欺诈和侵犯知识产权的行为。进一步规范建筑市场秩序，严厉查处建筑工程领域规避招标假招标和转包行为，大力推行按质论价优质优价。加快构建市场监管信息化网络，建立群众举报质量申诉以及市场价格变化等综合信息分析系统。

（九）推进质量诚信工程。加快整合质量信用信息资源，构建全县质量诚信体系的基本框架和运行机制。以企业质量档案为基础，与合同履约经营纳税金融信贷等诚信制度互为依托，逐步建立科学公正的质量信用评价体系。整合质监工商税务食品药品监管金融等部门的企业信用信息，构建企业信用信息交换平台，实现行业信用信息交换和共享。严格实施守信激励和失信惩戒机制，对诚信经营质量过硬的企业，加强宣传，提供优质服务和便利；对管理薄弱的企业，加大监管和巡查力度；对制假售假的企业，依法曝光并处理。督促企业建立缺陷产品召回和投保产品责任保险制度，自觉抵制违法生产经营行为，做到合法生产守法经营。

（十）推进质量文化工程。坚持把质量教育作为提高全民素质的重要内容，组织开展形式多样不同层次的质量教育和培训活动，在全社会普及质量知识，培育“以人为本诚实守信精益求精追求卓越”的质量文化。广泛宣传质量兴县战略，深入开展质量月3·15消费者权益保护日等群众性质量活动，增强全民质量意识，形成人人重视质量人人关心质量人人享受质量的良好氛围。以落实“企业质量安全第一责任”为主要内容，采取有效手段，督促和引导企业牢固树立“质量第一”的观念，增强竞争意识风险意识和法制意识。组织企业开展“质量兴企”“质量提升”“质量赶超”等活动，提高企业质量管理能力。引导企业培育质量文化，使企业负责人经营管理人员及生产人员牢固树立生产经销优质产品光荣生产经销假冒伪劣产品可耻的观念。

四保障措施

（一）强化组织领导。县政府成立由县长任组长，分管副县长为副组长，相关部门负责人为成员的质量兴县工作领导小组，负责指导协调全县质量兴县工作，制定并推行质量兴县方面的相关政策。领导小组下设办公室，办公室设在县质监局，负责“质量兴县”工作的统筹规划组织协调指导监督综合考核及信息联络和统计等工作。

各乡（镇）人民政府要按照“质量兴县”工作目标要求，加强对辖区内企业质量工作的统筹规划和组织领导，制定具体措施，促进“质量兴县”战略的有效实施。

（二）加大扶持力度。为确保“质量兴县”工作顺利开展，要把“质量兴县”工作纳入全县国民经济和社会发展“十二五”规划；要制订“质量兴县”工作奖励细则，设立（县长）质量奖，对在质量兴县工作中做出贡献的单位企业和个人给予表彰奖励；要落实“质量兴县”工作经费，并列入年度财政预算。

在食品药品安全监管质量监督抽查技术标准体系和公共检验检测平台建设等方面进一步加大投入。重点建设好广昌白莲暨食品检测中心。对获得省级及省级以上名牌产品的企业给予奖励，对参与国际国家标准制（修）订的企业给予扶持。积极引导公共资源向质量诚信企业和名优企业流动。鼓励银行保险和担保加大对名牌产品生产企业的扶持力度。企业要加大对质量改进新产品研发和技术进步的资金投入，不断提高产品质量水平。