合同管理的方法精选(九篇)

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第1篇：合同管理的方法范文

关键词：成本控制 过程管理

中图分类号：C93文献标识码： A

施工合同管理是建设工程管理体系的重要内容，加强施工合同管理对合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义，施工合同是施工阶段造价控制的依据。国家为了加强建设工程施工合同管理，维护建筑市场的正常秩序，从我国颁布的《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工程施工合同管理办法》等有关法律、法规可以看出，施工合同管理在建筑业普遍得到了加强，对于规范业主和承包商的市场行为，推动建筑市场的政党运转，都起到了积极的作用。

一、施工合同管理与成本控制之间的关系

施工合同的管理是一门精细的科学，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要足够的精力、责任心和耐心。才能处理好计价、变更、索赔等问题，合理确定工程造价和有效控制工程投资，维护合同双方的利益。

施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造价控制的关键基础。如果合同对其中一方不公，必然会影响合同的执行，利益受损的一方会千方百计索赔，或拖延结算，造成甲乙双方很多纠纷。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，才能保证工程造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须完整保存，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。

二、合同管理在施工企业生产经营中的作用

1、合同管理与投标工作的联系

施工企业的投标工作其核心是编写投标文件。投标文件的主要内容有投标书、报价清单或概预算书、施工组织设计。这就确定了合同的三大目标：(1)工期；(2)价格；(3)工程质量、规模和范围。合同管理就是要保证这些目标的实现，因为在制定这三大目标时，要考虑企业的承受力，考虑合同签订后其履行能力的可行性。因此，投标工作是合同管理目标的确定工作，是合同管理的基础工作，它的水平高低与施工企业盈亏有直接的关系，谈判合同、评审合同，都是减少合同目标风险系数的行为。

2、 合同管理与项目管理的关系%A

施工项目管理是施工企业对一个建筑安装产品的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系：

（1）、项目经理部是依据施工合同而成立的。工程项目经过投标中标了，才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续。项目经理部与企业之间签订的内部承包合同是合同目标的具体化。

（2）、工程项目管理以合同管理作为起点，施工合同确定工程项目的质量、工期、价格三个目标值，这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据，是将施工合同的目标作为项目实施的目的的。

（3）、工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围，合同管理配合项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。

3、合同管理与索赔管理的关系

工程索赔是在合同的履行过程中，合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿要求成补偿要求。在实际中，承包人也就是施工企业有三方面事项可以索赔：第一方面是业主违约；第二方面是合同文件的缺陷；第三方面是合同的变更。

4、合同管理与工程结算的关系

合同管理的成功与失败，在工程结算时将必然得到验证。合同管理得好，施工企业就能选到预期的效益目标，否则，将造成巨大的损失。施工中往来函件、工程签证缺乏记录和必要的资料保管，尤其施工过程中，由于业主的原因停工几年，但无任何索赔证据，结算时很困难，前后算了三、四次帐，持续了两年，结果亏损了上千万。这验证了合同管理不善带来的弊端。

三、加强施工企业合同管理的措施与方法

1、建立施工企业的合同管理系统。

合同管理系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门管理机构，这个机构等同于企业三总师室或工程部，是内部管理机构。各项目经理部也设立专职合同管理人员，隶属于企业合同专门管理机构。施工企业应制定施工合同管理办法，将合同管理系统的职责、权利、分工，用内部管理规定的形式确立下来。将合同管理系统分为两极，公司级和项目级。

2、制定施工企业的合同管理制度

除了有专门的合同管理体系外，施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。这些制度包括：

(1)合同的审查批准制度

(2)印章管理制度

(3)合同统计考查制度

(4)合同信息管理制度

3、施工企业的法定代表人，总经济师、项目经理必须掌握合同管理的知识。

(1)企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者，掌握合同管理的有关知识是领导现代企业必备的素质。前面已经论述过合同管理是企业的生命线，企业要生存，要在竞争中取胜，企业高层领导应适应客观要求。

(2)项目经理也应精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。现代企业管理不仅需要专职的合同管理人员和机构，而且要求项目管理人员在掌握合同管理的知识前提下进行工程索赔。

4、做好合同签订时的管理，为履行合同打好基础。

建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大，不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整，条款说尽，表联明确、严密。为此，合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案，不打无准备之仗。

5、认真履行合同，加强履约管理

(1)履约管理的依据--合同分析。

合同分析是从执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。a、分析合同漏洞，解释争议内容。b、分析合同风险，制定风险对策。c、分解合同并落实合同责任。

(2)履约管理的方式--合同控制。

合同的控制方法有主动控制和被动控制。主动控制是预先分析目标偏离的可能性，拟订和采取预防性措施，以保证目标得以实现。被动控制是从计划的实际中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式。

四、加大合同管理力度，保证施工合同全面履约。

1、加强对承包商的资质管理。对承包商的违法行为要严肃处理，通过严把建筑承包商资质管理关，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。

2、加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。

3、借鉴国际经验，推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面，我们要不断借鉴国际先进经验，以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本，很大程度地参考了FIDIC文本格式，较以往合同文本有较大的改进，有利于促进建筑市场的健康、有序发展，应该严格执行。

4、监理要在严把审查关的基础上，严格按合同管理，保证施工合同全面履约。

5、加强合同法律意识，减少合同纠纷产生。对合同的合法性、严密性进行认真审查，减少合同中产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。

6、加强施工合同索赔管理工作。施工合同是索赔的依据，索赔是合同管理的延续。在合同履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，减少索赔。

五、工程索赔的管理

妥善处理索赔事件是反映监理工程师执业能力的重要标志。作为一名合格的监理工程师。

1、树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求，是规避风险的最后措施，监理工程师应当受理而不能拒绝。

2、加强学习和实践，努力掌握索赔的原则、方法、技巧，用先进的管理方法代替传统习惯做法。

3、认真阅读合同文件，了解本合同履行风险。在索赔要求提出时。能够知道该要求与合同约定的差异，迅速判别索赔是否成立。

4、注意搜集积累原始资料、凭证及验收记录。证据是索赔的关键，证据不足或没有证据的索赔就不能受理。监理工程师从一进入现场开始，就要有目的地安排专人从事信息资料管理工作。对证据齐全、符合合同、计算准确的索赔要予以驳回。

5、认真履行工程师职责，规范化程序化地展开工作，减少和防止因工作失误、疏忽而发生的索赔机会。

六、工程变更管理中注意的事项

工程项目由于设计深度不够，或者不可预见的自然因素与环境情况变化等，或合同双方当事人或第三方的干预和要求，都会引起工程的变更。因此，在变更管理中监理工程师应注意以下几点：

1、任何工程变更都会引起工程费用的变更。

某一工程局部或工程材料变更单项虽少，但也可能使工程费用大幅度增加，甚至使工程费用失控，总投资突破工程概算。如变更结构物台背回填料，虽然单项费用变化不大，但全部工程构造物数量很多；又如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等，这些单项材料虽然差价不多，但工程量很大，单项累计费用总额就会很大。

2、工程变更虽然计划方案先进、可行，但工程变更决策时间、设计周期的要求，可能使工程进度受到影响，无法按预定工期完工。

3、防止非指令性变更发生。如在没有监理工程师向承包人下达变更指令的情况下，而业主某些人员提出变更工程标准、技术规范、修正设计差错，以及某些监理人员提出超合同规定提高工程质量和工程材料质量控制标准等，造成实质上的工程变更，从而引起工程费用的增加，此种变更带有随意性，缺乏根据，应予避免。

总之，随着改革开放，建筑市场不断规范，建筑业不断发展，合同管理已经成为施工企业的全民管理，它的研究将略我们带来更多的启示。施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，施工合同的管理需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。

参考文献：

[1]成虎，徐崇禄。建设工程施工合同管理与索赔[M]。北京：企业管理出版社。2004

[2]丛建存。工程建设强制性标准实施手册[M]。北京：中国大地出版社。2000

[3]蔡永斌.建筑工程承包合同争议的解决方法[J].建筑经济,2006,(12):101-102

第2篇：合同管理的方法范文

论文关键词：风险 环境风险 流程风险

一、合同管理中的风险及其防范

（一）风险的概念

所谓风险是指不确定的事件或条件。一旦发生，将对项目目标产生积极的或消极的影响。风险必然有其原因，而风险一旦发生，则必有后果。在我们的工作中只能在有限的空间和时间内改变风险发生的条件或诱因，降低风险发生的频率，减少风险损失的程度，而不能完全消除风险。

（二）合同管理中的风险

西方谚语说：“财富的一半来自合同”。由于企业的经营活动是通过一系列的合同体现的，合同既是企业从事经济活动取得经济效益的纽带，同时也是产生纠纷的根源，因而企业合同管理是企业管理的重要组成部分。合同管理是对包括合同的审批与签订、履行、变更、终止、违约处理等全过程的管理活动。根据风险源的不同，企业在合同管理过程中的风险可以归纳为：

1．来自企业外部的风险——环境风险

企业的外部环境对企业构成的风险主要表现在：企业的经营活动是否符合政府法规或行业的要求，是否会招致违规行为，是否具备规定的资质（应包括合约双方）；在合同执行过程中，经济出现波动、社会环境和自然环境的影响（如气候对施工或运输交付行为的影响）所带来的风险。法律风险取决于法律环境，是基于法律环境产生的与权利义务有关的商业风险。通过对企业的法律环境进行全面深入分析，有助于我们清楚地认识法律风险的成因及范围，并分析得出其特点，进而有针对性地实施法律风险管理。

2．企业内部管理风险——流程风险

流程风险主要体现在以下方面：企业在投标、签订合同时，会面临诸如技术风险、和财务风险。在合同项目实施的过程中，还会存在诸如资金、生产或服务的质量和进度等技术风险和违约信用风险。如果企业对风险处理的不够及时、有效，其负面效应可能会破坏企业的商誉。商誉往往是一种无形的资产，就如同商标名称、定期信贷和良好的客户关系一样，都是可以为企业创造巨大收益的重要资源。如果失去商誉，必将影响企业今后的市场开发和销售业绩，甚至为此付出沉重的经济代价。

（三）合同管理中的风险控制方法

事实证明，风险意识的薄弱将人为地加速风险的发生或加剧风险损失。通常人们在分析不成功或失败的原因时，一般着重于对合同项目实施过程中众多因素的分析，往往忽视了合同管理活动中伴随的各种风险，尤其是合同启动前的风险。对于合同管理而言，风险伴随在合同项目执行的全过程之中，并且要特别关注合同签订阶段的风险。

由于合同管理具有“重复性”。因此，对于一般合同项目的风险控制来说，对于相类似的合同项目，如提供相同产品或服务的合同，或具有相同生产流程或业务流程的合同，其管理过程也具有相似性，也就具有相同的规律可循。所以，针对企业日常经济活动中大量合同是属于一般项目的合同这个现实，为提高时效，应采取“流程”管理的方式，即主要应以优化企业的业务流程、建立风险管理制度和建立风险监控机制等方面加强管理。

目前，对于高速发展企业而言，企业已有的制度流程往往严重滞后于对风险控制的需求，这已成为普遍的现状。其原因在于大多数人往往认为：控制是一项不直接增值的活动，而控制本身又需要占用资源，在企业迅速发展的时候，资源当然是优先向销售和技术等一线倾斜，所以忽视控制的后果必然导致风险爆发，进而使企业的经营利润受损。

二、长庆油田对合同管理的规定及在合同管理中存在的问题

油田公司法律事务工作是以“事前防范、事中控制、事后补救”的工作方针，“预防为主、诉讼为辅、监管并重”的工作原则，围绕合同管理颁布各种条文和规定在一定程度上遏制了合同法律风险，预防了纠纷、堵塞了漏洞、排除了陷阱，为生产工作保驾护航。但是，由于法律环境原因、人为原因、体制原因、作业特点等种种原因，依然存在着诸多法律风险。

（一）目前法律环境对油田单位合同管理的影响

1．国家立法的影响

目前和今后一个时期，国家法制建设进程明显加快，依法治企的紧迫性进一步凸现。特别是国有资产法、物权法、劳动合同法、反垄断法等法律即将陆续颁布实施，公司体制机制、组织行为、对外交易、劳动关系、政企关系等方面将受到更加严格的规范。油气、土地、水资源及环境是各单位赖以发展的基本条件，对相关立法的反应也很敏感。随着环境方面的法律逐渐出台与完善，这些法律将对油田单位行为作出更严格的规范，并增大投入和违法成本。这就要求油田单位的合同管理人员对于国家新法律的出台进行必要的收集与分析，预防法律风险的出现。

2．政府职能转变的影响

随着政府管理职能的弱化和市场监督职能的强化，油田各单位法律风险将随之增加，尤其是各单位面临陕、甘、宁、晋、蒙等各级政府、众多行政管理部门的监督，在安全生产、环境保护、土地使用、工商税务、劳动保障、商业交易、招投标活动等方面，稍有不慎，轻则罚款，重则影响生产，甚至追究刑事责任。这就要求油田各单位合同管理部门与各省、市、县相关行政部门友好的沟通，遏制法律风险的出现。

（二）在合同管理流程中存在的问题

各单位合同管理遵循以下程序进行：合同立项—资质审查—合同谈判或招标—合同文本起草—合同文本审查—合同审批—合同签字盖章—合同登记存档——履行监督——结算付款，在这些环节中存在以下问题：

1．合同签订前工作参与程度不够

立项：各单位年度预算会议和大部分的项目会议限于种种原因未参与，使得合同管理人员在办理合同手续前不了解项目是否有预算或者是否符合预算，严重影响合同工作的效率，导致合同管理工作比较被动，容易出现资金失控的风险。

谈判：大部分的合同谈判未能参与，使合同管理部门对价格构成不了解，合同细节无法掌握，使得不完善合同出现的机率大大增加。

2．存在一定数量的事后合同

合同是明确甲乙双方权利义务和约束甲乙方行为的协议，而事后合同起不到应有的约束、规范的作用，一旦发生纠纷，无据可查，法律风险很大。存在事后合同的主要原因有以下两个方面：

(1)由于在前期对于立项、谈判的参与程度不够，导致缺乏价格依据，因此在合同签订时容易出现事后合同的现象。

(2)还有由于生产任务紧张，往往顾于生产，因而忽视了合同的签订。所以在合同签约盖章这一环节，存在少数合同补签现象。

3．合同履行监督力度不够

在合同签订完后，还存在合同验收参与不够这一现象。如果合同验收马虎，将会出现前面所述的违约信用风险，容易发生经济纠纷。所以，在合同签订后，也应注意对合同履行进行监督。

（三）合同管理其他方面存在的问题

1．人员学习和培训不能满足法律职业需要

强化合同法律风险意识是识别风险、化解风险的前提，对于法律工作者而言，职业要求很高。因为我厂合同管理人员要经常忙于具体事务，如果不加强人员学习和培训，将不能满足油田各单位的合同管理需要，降低工作效率，同时也可能会出现由于业务不精而导致的法律纠纷，从而影响生产大提速的进展。

2．重视和管理程度不够

(1)目前各单位对于合同管理的重视程度还不够，没有建立起一套完整的管理机制，没有专门的合同统计报表，这使领导对于合同管理的信息不能及时了解，也就不能加强对合同管理工作的监督和管理。

(2)部分管理人员依法经营、规范管理意识淡薄，并带有明显的“买方”思想，认为在目前买方市场中，不会发生纠纷，即使发生纠纷，由于我方已占有产品，企业不会遭受损失。孰不知，合同是明确双方权利义务和双方行为的协议，一旦交易成为事实，双方合同关系即告成立，但由于无书面合同，双方权利义务关系约定不明，一旦发生纠纷，企业利益难以得到有效的法律保护。

三、长庆油田在合同工作中应如何改进

由于合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理，因此在合同管理各项规定均已出台，为管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力的同时，我认为在以下几方面工作应加强改进：

（一）继续健全合同管理的相关规定

要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。现阶段长庆油田各单位合同管理制度的主要内容有：合同的归口管理、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法、合同纠分处理。但我认为还应加入谈判、合同定期统计与考核检查，合同管理奖惩等。

（二）合同事前参与

加强合同签订前的参与就要从以下两点做起：

1．尽量参加立项时的各种会议，了解立项的内容，同时规划好以后合同工作的进度；

2．参与到实际谈判中去，对谈判时的价格构成搞清楚，防止产生价格虚高，为日后的合同签订做好铺垫。

（三）尽可能减少事后合同

1．加强前期立项、谈判的参与程度，充分了解价格依据，尽可能防止在合同签订时出现事后合同的现象。

2．提高合同管理人员依法经营、规范管理的意识，严格合同管理，坚持先签约后履行的原则，除生产急需或特殊情况，可在交易完成后一定期限内补签合同外，严禁发生事后合同。

3．合同能为生产活动保驾护航，不能因为生产任务紧张而忽视了合同的签订。如在生产急需或特殊情况下，需先行交易的，要选择资信可靠，信誉良好的交易对象，一般是与各单位有合作且未发生问题的交易主体。另外，在交易完成后，要尽快与对方补签合同。

（四）加强合同管理人员的培训教育

合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量，他们对合同法律风险的防控起着决定性的作用，他们的合同法律风险意识强，对法律风险的预见性认识的能力就强，防范与控制合同法律风险的水平也就会得到提高。

因此应对一些合同签订法律纠纷案例定期组织学习。通过学习、培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了合同管理人员的法律意识，同时还提高了工作效率。

（五）强化履行监督

签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生，因此对合同的履行进行监督是十分必要的。通过监督可以知道各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各相关处室反馈，排除阻碍，防止违约的发生。另外，合同结算是合同履行的主要环节和内容，应同财务科密切配合；把好合同的结算关，防止经济纠纷的出现。这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。

（六）建立合同统计报表

为及时反映合同签订、履行动态情况，每季度或每半年应由合同主办单位填写本处的合同统计季报或年报，在规定日期内送主管部门领导审查，（简要说明本报告期发生合同履行、变更、解除、违约等情况），完成后呈送处相关领导批示，做到信息的及时反馈。

第3篇：合同管理的方法范文

访问控制的目的在于防止非法用户进入系统和合法用户对系统资源的非法使用[1] 。为达到这个目的，访问控制常以用户身份认证为前提，在此基础上实施各种访问控制策略来控制和规范合法用户在系统中的行为[2]。基于角色的访问控制（RBAC）模型及其扩展模型是现在应用最广泛的访问控制模型[3]，简化了各种环境下的授权管理，将访问权限分配给角色（Role），用户担任一定角色，角色是相对稳定的，角色实际上是与特定工作岗位相关的一个权限集。当用户改变时只需要进行角色的撤销和分配。RBAC模型分离了权限与用户的耦合关系，将权限关联在角色上。用户通过扮演适当的角色获得合适的权限。这样可以有效简化权限管理的内容和步骤。

基于RBAC模型作为一种访问控制方法，在信息系统中得到广泛应用。但是在大型系统中RBAC的管理过程非常复杂，单纯RBAC不能满足系统的访问控制分级管理的要求。尤其在信息系统中存储和管理大量企业单位的敏感数据，一旦这些数据被泄露或窃取，会给带来难以弥补的损失[4]。传统的委任全局的、单一的、完全可信的系统管理员来管理整个系统的访问控制，会致使系统安全存在隐患。同时在企业运营中常需要对组织部门和人员工作调整，相应地需要修改系统中访问控制主体和权限的关系。而系统管理员不可能了解调整内容，相应的授权工作就要滞后，而且修改后也不一定能准确反映调整状态，常需要多次补充修改，这导致授权效率较低，影响正常的业务工作进程。该文在RBAC模型基础上进行扩展，建立有效地分级授权管理机制，从技术和效率两方面加以考虑，满足信息访问控制管理要求。

2 访问控制管理

随着企业信息化水平的提高，大量数据纳入信息系统管理的范畴，访问控制是保证数据的一致性和安全性的基础。如何对访问控制的主体、客体和授权进行管理，尤其是进行分级授权，即由上级领导对下级员工进行访问控制的管理成为必须的功能。

ARBA在RBAC模型基础上定义独立的“管理角色”实施RBAC的管理操作。SARBAC[5]在角色层级基础上定义了“管理范围”来界定管理角色的控制范围。但是由于引入新的管理角色，除了维护原有系统角色，还要在对管理角色进行控制，这实际将权限管理问题变得更为复杂。Li[6]建立UARBAC模型提出“RBAC管理RBAC”的方式，将用户和角色看作客体，使用统一的方式描述访问权限和管理权限，明确操作的管理域，有利于通过委托实现分散授权。刘伟[7]指出由于隐式授权导致UARBAC管理操作存在缺陷，角色层次是隐式授权产生的一个因素。

上述的访问控制模型和方法满足了信息系统对访问控制中主客体多样性的管理要求，但是由于增加了授权主体和客体的种类，相对增加了管理的复杂性，实际应用中虽然方法可行，但管理效率较低。对于信息统访问控制模型的分级管理方面，还缺少有效的模型和方法。

3 多级访问控制管理模型

为了解决信息系统中访问控制管理的问题，适当简化授权工作量，提高权限管理效率，该文提出了基于角色的多级授权管理模型（Multi-Hierarchies Role-Based Access Control，MH- RBAC）。MH-RBAC在尽量减少引入新的建模元素、简化应用的前提下，完善了访问主体的层次结构，支持多级权限管理关系，增强了信息系统访问控制的适应性。

3.1 MH-RBAC定义

MH-RBAC模型结构如图1所示。各部分定义如下：

· 用户（[U]），角色（[R]），操作（[OPS]），许可（[P]）和关系[UA]，[PA]的定义与NIST RBAC标准模型一致。

· [TR?R×R]：角色树（Role Tree）表示角色集合上的一个树形关系。

· [ASr=]：管理域（Administrate Scope），定义了一个能够被角色[r]的用户管理的角色、用户和权限许可的集合。其中[US]、[RS]、[PS]分别称为用户域、角色域和许可域。

· [AOPS]：管理操作（Administrate Operation）授权管理操作的集合，包括[TR]和[AS]的维护等操作。

· [PA]：管理许可（Administrate Permission），进行管理操作所需要的权限许可集合，[PA∈P]。

3.2 MH-RBAC层次模型

3.2.1 角色树

在RBAC模型中访问主体包括角色和用户两种粒度，授权只针对角色进行。角色层次定义了角色之间的继承关系。[RH?R×R]是角色[R]上的偏序关系，如[r1?r2]表示角色[r1]继承角色[r2]，即角色[r1]具有[r2]的所有权限，所有[r1]的用户同时是[r2]的用户。角色层次是表示角色关系的一种方法，反映组织的权利和职责。在角色层次中高级角色位于顶部，低级角色位于底部。 图2（a）是一个典型的角色层次图。

角色层次的定义指出高级角色通过继承的形式获得低级角色的权限，这就意味着基于角色层次的授权是自下而上的过程。角色[r]的权限集合可以表示为：

在角色层次中低级别的角色首先获得权限许可，高级别的角色通过继承间接获得。可以看到当删除角色[r]时，等级高于[r]的所有角色（记为[↑r]）会自动失去继承自角色[r]的所有权限。所以在角色层次中高级角色依赖低级角色的授权，这与信息系统中高级角色管理低级角色进行分级授权的要求相矛盾。角色层次中存在多继承关系，这样虽然可以简化角色的数量，但在分级授权中意味着一个角色会同时被多个父角色管理，在应用中必然引发权限授予回收等操作冲突。

为了解决这个问题，该文建立了角色树。角色树是一个树形的角色层次。在角色树中除了根角色没有父角色外，其他角色有且只有一个父角色。角色树中角色之间不再是继承关系，而是自上而下的包含关系，如图3所示，为了实现树形约束，将角色APE分为两个独立角色APE1和APE2。在角色树中若角色[r1]等级高于[r2]，记为[r1>r2]。

在角色树中没有角色重用的概念，取消间接继承的许可，赋予角色的权限许可都直接与角色关联，许可之间根据角色树自上而下约束。若[r1>r2]，则[θ（r1）>θ（r2）]，其中[θ（r）]表示赋予角色[r]的所有许可集合。角色树的层次约束会增加权限回收的操作步骤，但是从根本上支持了主体分级授权模式。由于角色继承需要在运行时递归计算继承权限的合集，而角色树没有递归计算的步骤，因此访问执行效率较高。而权限访问操作频 率要远远高于控制操作，因此角色树将整体上提高系统的执行效率。

3.2.2 管理域

管理域[AS]定义了一个可以被用户管理的角色、用户和权限许可的集合。可以表示为三元组[]

[RS]：角色域表示可以被角色[r]管理的角色子集，这个子集由角色树[RT]约束，是[RT]的以[r]根的子树。[RSr={s∈R：s

[US]：用户域表示可以被角色[r]授权的用户集合，由[↑r]指定并受[↑r]的用户域约束。[r1

[PS]：表示可以被角色[r]分发的所有许可的集合，为了提高MH-RBAC的应用效率，避免过于复杂的管理域再管理操作，规定[PSr=PDA（r）]。[r]的用户都具有将本角色具备的所有许可分发给低级角色[↓r]的权利。

可以看到，若角色[r]是管理角色，则其[RS]和[PS]根据角色[r]在[TR]中的上下文信息自动生成，[US]需要由上级角色用户手工指定。

定理1 管理域是一个偏序集合，若管理域[AS（r1）]等级低于[AS（r2）]，记为[ASr1≤AS（r2）]，

[ASr1≤ AS（r2）?RSr1? RS（r2）∧USr1? US（r2）∧PSr1?PS（r2）]。

显然，管理域的偏序关系实际依赖角色树中角色的偏序关系，[r1≤r2? ASr1≤ AS（r2）]，即低级角色的管理域等级低于高级角色的管理域。

基于管理域的角色分级授权管理过程，遵循以下两个约束规则：

1） [r∈R，u∈U∧u，r∈UA→u?US（r）∧US（↓r）]，表示用户[u]不能管理自身，也不能被子级角色的用户管理。

2） [r，r'∈R∧r≥r'∧u，r∈UA→u，r'?UA]，表示用户[u]不能被授予比自身角色等级低的其他角色。这个约束保证最少授权原则，同时保证同一用户的管理域不会嵌套也不会相交，一个管理域内发生的权限管理操作不会影响其他域。

3.2.3 管理许可

在MH-RBAC模型中，具有管理许可[PA]的角色称为管理角色。管理角色[rA]的用户可以在[rA]管理域范围内进行管理操作。一个用户可以授予多个管理角色并在一次会话中同时被激活，但一次只能在一个管理域内进行管理操。用户[u]可以在角色[r]执行操作的许可条件为：

[adminpermsu，r=p∈PA|?r'∈R，r'≥r∧u，r'∈UA∧r'，p∈PA]

管理许可与其他一般许可一样可以被授予给管理域中的任意角色，也可基于角色树传递，即[PA∈PDA（r）→PA∈PS（r）]。通过这种管理许可的传递实现权限的分级下发，从而实现分级授权的需求。

4 结论

基于RBAC模型作为一种访问控制方法，在信息系统中得到广泛应用。但是在大型信息管理系统中对于角色和权限管理过程非常复杂，传统的RBAC不能满足分级授权的管理要求。多级访问控制模型在基于角色的访问控制模型基础上，使用角色树表现角色的层次关系，定义了管理域来限定分级授权的操作范围，实现了权限在角色树上的逐级分发，从而支持信息管理系统的分级授权需求。

参考文献：

[1] 刘宏月，范九伦，马建峰.访问控制技术研究进展[J].小型微型计算机系统，2004，25（1）：56-60.

[2] 卢亚辉，张力，刘英博.基于域的综合访问控制模型[J].计算机集成制造系统，2006，12（12）：1978-1986.

[3] Ferraiolo David.Proposed NIST Standard for Role-Based Access Control[C].ACM Transactions on Information and System Security，2001：224-274.

[4] 蔡红霞，俞涛，方明伦.产品数据管理系统中访问控制模型的研究[J].中国机械工程，2006，17（8）： 262-266.

第4篇：合同管理的方法范文

《省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》（省人民政府第238号令公布，以下简称《办法》）已于年月日起正式施行。为认真做好《办法》的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：

一、提高对加强医疗机构药品和医疗器械使用监督管理重要性的认识

药品和医疗器械是直接关系人民群众身体健康和生命安全的特殊商品。加强对医疗机构药品和医疗器械使用的监督管理，确保用药用械安全、有效、合理，是贯彻科学发展观、坚持执政为民的具体体现，也是关注民生、构建和谐社会的重要内容。各镇乡政府、县机关有关部门要统一思想，充分认识《办法》实施的重要意义，采取积极有效措施，加强监督管理，确保医疗机构药品和医疗器械的全面规范使用。

二、认真做好加强医疗机构药品和医疗器械使用监管的工作重点

（一）建立完善相关配套制度。县机关有关部门要从实际出发，制定和完善《办法》实施方案及相关配套制度，公布指导性标准，进一步明确医疗机构贯彻实施《办法》所应具备的人员资格条件。县食品药品监管、卫生等部门要按照要求，指导和督促各级医疗机构建立健全药品和医疗器械购货、验收、储存、养护、调配、校验、档案管理等内控制度，切实规范医疗机构药品和医疗器械使用管理。各镇乡政府及县有关部门要把《办法》实施与农村药品安全"两网"建设、ADR（药品不良反应）检测、信用体系建设等相结合，积极探索加强药品和医疗器械使用监管的长效机制。

（二）广泛开展宣传教育培训。县机关有关部门要根据自身工作特点，综合运用多种教育培训手段，认真组织对广大执法人员和行政相对人的学习教育，使其尽快明确和熟练掌握加强医疗机构药品和医疗器械使用监管的背景、意义和主要工作举措。要以农村、基层为重点，充分利用多种宣传媒体，加大《办法》的宣传力度，扩大政策知晓面和影响面，大力营造社会各界关心、支持加强医疗机构药品和医疗器械使用监督管理的浓厚氛围；各新闻单位要积极发挥舆论监督作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传加强医疗机构药品和医疗器械使用监管的举措和成功经验，对忽视监管、导致发生安全事故的典型案例要及时予以曝光。

（三）深入开展专项检查整治。县食品药品监管、卫生等部门要结合我县医疗机构药品和医疗器械使用现状，以《办法》实施为契机，坚持处罚与教育相结合的原则，深入开展医疗机构药品和医疗器械使用情况专项检查整治。年－月为自查自纠阶段，各医疗机构要根据《办法》要求自觉规范药械使用行为，食品药品监管和卫生部门要加强督查；年－月，县有关部门要对《办法》执行情况再次开展专项检查和整治，对整改不到位的单位，将严格按照有关规定予以严肃处理。

三、几点要求

第5篇：合同管理的方法范文

为了解决发展与需求的矛盾，我院自2000年起开始招聘合同护士，在一定程度上缓解了护理人力资源的短缺问题。合同护士作为护理战线的新生力量，存在总体学历比较低，年龄比较轻，职称比较低的现象。如何加强管理和改进合同护士培训方法，增强职业责任感，激发她们工作的自觉性和创造性就成为摆在护理管理者面前的重要课题。现就合同护士管理中存在的问题及培训方法的改进进行探讨，以提高合同护士综合能力。

1 资料与方法

1.1一般资料：我院现有聘用合同制护士169人，学历结构：本科2人，占1.2%，大专59人，占34.9%；中专108人，占63.9%。职称结构：主管护师1人，占0.6%，护师2人，占1.2%，护士166人，占98.2%。年龄结构：25岁以下136人，占80.4%。

1.2 方法：总结合同护士管理培训的方法，将2004年以前采取的培训方式作为常规培训组，2004年以后的培训为改进培训组。常规组采取新分合同护士直接安排到科室，由科室指派高年资护士带教，每年完成100项基础护理操作，管理培训以科室为主。改进组采取严格带教、严格管理，加强职业道德及三基培训，参与科室轮转，完成读书笔记等方式管理和培训。将两组理论、操作及应急能力考试成绩进行对比。

2 结果

将54名通过改进方法管理培训并完成内外大科轮转的合同护士与按常规方法进行管理培训的合同护士经考试、考核及综合能力抽考，改进组各项成绩均明显高于常规组，结果经统计学处理，差异有显著性（P

3 讨论

合同护士作为一个特殊的群体，已经成为护理队伍不可缺少的力量，其素质高低直接影响着护理队伍的整体素质，也影响着医院护理质量的提高。如何针对合同护士的特点，采取有效的管理和培训是提高合同护士综合素质，乃至整个护理队伍素质的关键。

3.1 存在问题

3.1.1 合同护士方面

3.1.1.1 整体职业素质差异较大：合同护士虽然经过正规卫生学校护理专业学习，但她们大多学习基础比较差，人文知识匮乏，缺乏牢固的专业思想，综合素质不高。

3.1.1.2 思想不稳定，择业动机不同，流动性大：合同护士的学习目的和价值取向不同，择业动机复杂，认为医院不够重视她们，待遇过低，存在临时观点，缺乏主人翁责任感及爱院如家的意识，对未来缺乏信心。

3.1.1.3 基础知识、基本技能、基本理论欠缺：由于合同护士三基水平较低，对危重病人的病情观察和急救处置能力较弱，对病情判断缺乏预见性。加上从事临床护理工作时间较短，分析问题和解决问题的能力较差，缺乏应用评判性思维方法去解决问题的能力。

3.1.1.4 关心病人不够，护患沟通缺乏技巧：合同护士中，独生子女居多，较习惯于得到关心照顾，比较任性。所以她们在微笑服务、关心体贴病人、耐心沟通方面较为欠缺，主动为病人服务、主动关心病人的意识较差。

3.1.1.5 缺乏“慎独”精神，自我约束力不够：工作和学习上缺乏主动意识，出现问题盲目处理，缺乏在无人监督时的自律精神等。

3.1.2 医院方面

3.1.2.1 培训力度不够，且内容局限，缺乏规范性：合同护士进入临床多采取边工作边培训的方法，为防止护理差错的发生，护士长一般安排合同护士更多地从事基础护理工作，对其进行的考核也只是一些基本的技术操作和基础的理论知识，只起到了复习和巩固基本知识的作用，使之无法提高判断、思考问题及独立处理问题的能力。

3.1.2.2 与合同护士缺乏沟通交流，未充分调动她们的工作积极性。

3.2 培训方法

3.2.1 常规方法

3.2.1.1 加强考核，引入竞争机制，优胜劣汰：制定合同护士考核细则，从理论考试、操作考试、工作业绩、工作态度上加以考核。对考核优秀的合同护士予以奖励，对考核成绩差的合同护士进行适当处罚，对于不胜任工作者进行淘汰，以保证病人安全接受治疗护理。坚持每季度进行1次基础理论考试，每月的操作考试将合同护士作为抽考对象，多方面、多渠道保证培训工作的落实。

3.2.1.2 严格带教：请高年资、护理大专毕业、有丰富临床经验的护士进行带教，合同护士在第一年内按《新护士培训大纲》完成100项基础护理操作，使她们的护理技术操作在反复实践中得到尽快提高，并及时给予指导、帮助、支持和建议。

3.2.1.3 为增加学习和操作练习的机会，对新来院无证合同护士实行每周休息1天，早晨7:30上班制度。

3.2.1.4 实行晨间提问，把合同护士作为抽问的主要对象，帮助她们复习和掌握理论知识，做到理论与实践相结合。

3.2.2 改进方法：

3.2.2.1 护理部组织全面培训：培训途径采取岗前培训与在岗培训相结合，三基培训与专科培训相结合，文化知识与学历教育相结合等方法[1]。举办培训班，内容涉及医疗护理相关法律法规及应急预案、护理文件书写、危重病人管理、消毒隔离技术规范、病房管理、整体护理及护理礼仪、护患沟通技巧等方面知识。同时加强职业道德和素质的教育，让合同护士懂得安全的保证对病人来说是优先考虑的问题，责任心是保证安全的前提，是做好一切护理工作的基础。除加强思想道德教育、爱院教育外，科室优良的工作传统、护士长和高年资护士的医德、人格魅力及对工作的高度热情和高超技能、对年轻护士的关心和期望等多方面给合同护士以潜移默化的影响，帮助合同护士树立专业观和奋发向上的工作态度。

3.2.2.2 重视管理，加强规范化培训：制定了《合同护士管理实施细则》、《合同护士轮转管理规范》并严格执行，规范培训计划和内容，建立个人技术档案，实行量化考核办法，考核成绩与续聘、年终评优、晋升挂钩。

3.2.2.3 培养从不同角度观察事物的能力：在培训方案上除要求加强专业基础知识、基本技能外，更重要的是培养其对病情观察的能力和分析推理技巧，能在解决病人生理、心理、社会等健康问题的各种护理方法中选择最优方法并评价其是否有效。针对合同护士的具体情况，选择不同的病情案例，采取“以问题为基础”的训练方法，由浅入深的进行提问、分析、探讨，逐步培养并提高合同护士观察、综合分析和有效地解决问题的能力。

3.2.2.4 实行合同护士内、外大科轮转：对取得执业资格并在医院工作1年以上的合同护士，护理部统一安排半年~1年的内、外大科轮转。2004年3月~2007年12月，已有54名合同护士完成轮转。要求所轮转的科室制定带教计划，严格带教及考核，参加科室护理查房、业务学习及教学查房。轮转者每日书写工作日记，每周完成读书笔记，轮转结束时科室进行理论及操作考试，本人填写轮转手册，完整真实地反映轮转期间工作情况，并将合同护士轮转手册存入个人技术档案。

3.2.2.5 关心爱护合同护士，在严格要求的同时做到人性化管理：定期召开合同护士大会，倾听合同护士的心声，鼓励她们积极向上。要求护士长与合同护士多沟通、多交流，关心她们，帮助她们，使她们对未来充满信心，增强主人翁意识，拉近了医院和合同护士之间的距离。

3.2.2.6 在做好本职工作的前提下，鼓励参加提高学历的各种途径的学习，在职称评定、进修学习上一视同仁。

3.3 体会：（1）通过对合同护士管理培训方法的改进，合同护士理论及操作考试成绩及应急能力明显提高。 （2）合同护士是医院护理战线的新生力量和主力军，需重视合同护士的管理和培训，科学和有效的方法是提高培训效果的保证。（3）关心爱护合同护士，一视同仁，严格管理，优胜劣汰。提高合同护士综合素质有助于提高护理队伍的整体水平。（4）加强与合同护士之间的沟通与交流，积极引导，有助于端正思想，提高认识，提高服务能力。

参考文献：

第6篇：合同管理的方法范文

关键词 胺碘酮 心颗粒 房颤

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2009.07.025

资料与方法

病例资料：选择2005年1月～2006年1月门诊及住院房颤患者共40例，房颤持续时间＜6个月。房颤［1］经心电图或Holter证实。其中高血压病16例，冠心病15例，瓣膜性心脏病4例，除外病窦综合征、Ⅱ度以上房室传导阻滞、心功能Ⅲ级以上及超声左房内径>45mm者。按口服胺碘酮组及口服胺碘酮联合口服稳心颗粒组，将病人依来院先后顺序随机分为A、B两组。A组高血压病9例，冠心病8例，肺心病3例，瓣膜性心脏病2例；B组高血压病7例，冠心病7例，肺心病2例，瓣膜性心脏病2例。

方法：A组口服胺碘酮，第1周0.6g/日，第2周0.4g/日，第3周减至0.2g/日维持口服；B组口服胺碘酮同A组，同时口服稳心颗粒(成分：甘松、三七、党参、黄精、琥珀)9g/次，3次/日。治疗期间A、B组均口服阿司匹林100mg/日，预防栓塞并发症。所有病人每2日做心电图1次。

结 果

平均复律时间及用药量：A组患者平均复律时间36.3±9.6天，胺碘酮累计用量11.4±3.8g。B组患者平均复律时间21.8±8.3天，胺碘酮累计用量8.6±4.1g。平均复律时间两组比较，经t检验P

两组不良反应发生情况：A组2例心动过缓

讨 论

房颤是临床最常见的心律失常，其发生率随年龄的增长以及基础心脏病的发生而增高。胺碘酮有良好的抗心律失常作用，但个体差异大，长期使用可出现多种不良反应［2］。房颤属中医学心悸、喘证、虚劳病范畴，认为其病乃是虚甚或瘀血阻滞，心失所养所致，治疗应以补虚泄实、活血化瘀、行气通络为主。而稳心颗粒方中甘松含有缬草酮及甘松酮，有强烈的松节油香气，具有益精壮筋骨，膜稳定作用，能抑制钠钾通道，降低心肌细胞的自律性，并能延长心房肌、心室肌及传导系统动作电位时程，能有效抑制折返激动，对心房颤动方面的抑制作用与奎尼丁相同；党参补中益气、养血生津，能益脾胃、生精阳、补肺气；三七止血化瘀行滞；琥珀可镇惊安神，用以宁心复脉；黄精补脾阴、益中气、润五脏、强骨髓、长肌肉、养阴润肺、补脾益中。以上诸药合用达到益气养阴，定悸复脉，活血化瘀之功效［3］。本研究结果显示胺碘酮与心颗粒联合应用可缩短房颤患者转复窦律的时间，减少胺碘酮的用量，减少不良反应的发生。

参考文献

1 杨延宗.阵发性心房颤动的治疗策略.临床心血管杂志,2008,24(3):161-162.

第7篇：合同管理的方法范文

特此通知。

关于印发《城市房屋拆迁管理工作考核标准》的通知

（（93）建房住字第30号）

全文

各省、自治区建委（建设厅）；直辖市、省会城市、计划单列市建委、房地产管理局：

国务院《城市房屋拆迁管理条例》（简称《拆迁条例》）已二年多了。为了切实贯彻执行《拆迁条例》，进一步加强拆迁行政主管部门自身建设和拆迁行业的管理，促进拆迁管理工作规范化、标准化、制度化，在总结各地经验的基础上，制定了《城市房屋拆迁管理工作考核标准》（试行）。现印发给你们，作为城市房屋拆迁行政主管部门考核评比的依据。希望你们能认真总结推广先进经验，大力组织开展拆迁管理争先创优活动，把城市房屋拆迁管理工作提高到一个新水平。

附：城市房屋拆迁管理工作考核标准。

城市房屋拆迁管理工作考核标准（试行）

为了进一步加强全国城市房屋拆迁管理工作，促进拆迁管理工作规范化、标准化、制度化，全面提高拆迁管理水平，特制定本标准。

1.管理机构健全，配备了适应工作需要的、经过统一培训、具有相应专业水平的专职管理人员。

2.依据《城市房屋拆迁管理条例》和国家拆迁行政主管部门的有关文件规定，代政府及时地拟定符合本地实际的地方法规或规章及相关的配套政策和标准。

3.制定了完整的行之有效的拆迁管理工作程序和表式，能及时掌握情况和有序地处理问题，实行规范化管理。

4.坚持依法行政，能做到本城市统一拆迁政策、标准，统一拆迁行业管理。

5.建立健全了强化内部管理的各项规章、制度，推行了岗位责任制和目标管理，做到工作有计划、有检查、有总结、有评比。

6.能深入基层调查研究，加强拆迁全过程的监督、检查，及时发现问题，协调解决问题。

7.严格“房屋拆迁许可证”和“房屋拆迁资格证书”的审批制度，坚持按程序办事，差错率不超过1％。

8.加强被拆迁居民过渡和安置的管理，当年按协议规定期限进户率要达到95％以上。

9.公开办事制度，提高工作效率，做好对群众的宣传解释工作。认真、及时、妥善处理来信来访，在规定的时间内处理和呈报上级部门的批转件。越级上访率不超过2％，申请行政或司法强制执行的户数不超过3‰。

10.加强拆迁管理人员和从事拆迁工作人员的业务培训工作，培训面和持证上岗率均达到95％以上。

第8篇：合同管理的方法范文

[论文关键词]石化企业；合同管理；法律风险

合同管理是企业的经营管理的重要组成部分，合同既是企业从事生产经营获取经济利益的重要途径，也是产生纠纷的根源，目前企业所面临的法律风险，最突出的是合同风险。在一些有关合同管理中，法律的风险是出现在多个方面的，这当中包括了很多有关内部的风险，也与外来风险有着明确的联系。为更有效地防范合同管理中的法律风险，实现企业利益的最大化，首先应加强自身建设，不断强化领导干部和员工的法律风险防范意识，同时，建立一整套合同管理的法律风险防范机制。

一、合同管理中常见的法律风险

（一）合同签约主体资质审核

因签约主体不适格，在一般合同条款当中，除了争议问题，我们可以利用条款来解决当事人中，二者的约束力问题，如果出现了其他条款，这属于无效条款，这样一来合同的目的是没办法实现的，也浪费了很多的时间、人力，因此，这给企业带来了很大的危险。做好合同相对人的资信调查，建立信用等级评价在合同订立初期尤为重要。在某些特殊领域，如油田勘探开发技术服务、工程监理、劳保用品采购等方面的合同则必须选择具备中石化市场准入证的公司签订。

1.证照已作废或提供虚假证照

个别企业管理者为了简化流程，急于获得经济利益，未对签约方进行详细的资信调查，就与不法企业订立合同，给企业造成了巨大的损失。企业遭受合同欺诈后，应利用《合同法》中无效合同的相关条例积极维护自身的合法权益，要求返还财产。对于金额巨大，影响恶劣的，可请求公安部门、司法机关介入处理。

2.履约能力调查

履约能力即合同签约方履行合同的实际能力，包括支付能力和生产能力。合同签约方同作为市场主体，内部和外部的风险都可能影响到签约方的履约能力。在合同签订前有必要对签约方的履约能力作全面的审查，可自行也可委托社会中介机构进行调查。审查履约能力的目的是提高经济合同的可行性和真实性。在调查支付能力时，主要审核当事人的注册资本、银行存款、资金来源等情况；在调查生产能力时，主要审查当事人的生产规模、生产能力、产品质量、技术力量、交货能力和已有业绩等情况。

（二）合同签订不符合法定程序

根据法律规定，竞争性谈判和招投标是订立合同的两种基本方式。企业在选择供应商或服务方时应遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则，但在实际操作中却存在着一些不法程序，严重影响评审结果的公正性和严肃性，而且伤害大多数参与者的利益，这些情况会带来合同无效的法律风险。竞争性谈判所存在的不法程序：参加谈判的供货商少于三家；未对谈判材料严格保密；对个别供应商存在歧视，谈判文件有实质性变动的未以书面形式及时通知所有参加谈判的供应商；未按照事先公布评审标准和评审程序淘汰供应商。

（三）合同履行过程中合同签约方和合同条款的变更

合同履行中由于某种原因导致合同签约主体变更，合同的权利义务转让给第三方，第三方的履约能力和信用程度对合同一方来说就是未知风险。例如合同债务转让后，原债务人的责任就会随之债务的转移而被消灭，而债权人对新债务人的实际履约能力可能并不了解，新债务人对债权人来说就是一个新的风险。对于内容不可避免会发生变化的情况。合同的订立者不可能要求合同双方完成的每一项工作，已约定的条款会根据实际情况随时发生变化，原个别合同条款已没必要履行。此时合同内容的变化对双方当事人就意味着风险的产生。

（四）新修订的法律法规和国家政策变动

国家政策变动、法律法规的修订带来的合同风险属于企业的外部法律风险。在签订合同前，必须熟知与与该合同紧密相关的法律法规，如在签订劳务派遣合同时，就必须对新《劳动合同法》的相关内容熟悉把握。根据我国《合同法》和《民法通则》相关规定，违背法律和行政法规的合同属无效合同。国家经济转轨必然会导致相关政策的调整与变动，国家政策变动包括税收政策变化、金融政策变化、产业政策变化等。由于我国合同法尚未设立情势变更规定，因而防范由于政策变动带来的合同风险显得尤为重要。

二、防范合同风险的应对措施

（一）紧抓合同管理关键点，夯实合同管理基础。加强合同的信息化建设，全面推广合同管理信息系统（ CMIS） 的实施，实现对合同全过程、全方位、全生命周期的动态监管。严把合同法律审查关，落实合同会签制度，做好合同风险的事先防范，以小的投入获得大的收益。

（二）严把标准文本使用关，大力推行标准文本“本土化”改造。在签订合同前，企业应优先选择中石化自主开发的标准合同文本，具有提高工作效率、降低缔约成本、维护交易安全、预先分化风险、防范法律责任等优点。但标准文本不能满足实际情况时，需对标准合同文本实行“本土化”改造，从而提高标准文本使用率，不断降低合同文本使用风险。

（三）开展法律风险管理培训，增强全员法律意识。大力宣传普法教育，不仅对法律部门人员开展专业培训，更要加强对管理层和关键岗位的法律风险培训，使其充分意识到各自岗位可能存在的潜在法律风险，从而达到事前防范的目的。对领导干部，要重点宣传依法合规、诚信经营的法治文化理念，在相应的培训中加入法律课程；对经营管理人员，要按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，加强《合同法》、《公司法》、《环境保护法》等方面知识的学习；从而建立一支素质高、能力强、业务精的普法队伍，以饱满的热情带动更多的员工投入到学法用法的活动中来。

（四）要确保合同正常进行。签订一个好的合同只是开始，合同的履行才是真正重要的环节。本着“管理出效益，法律管理出大效益”的原则，强化维权意识，切实改变合同签订后缺乏监管、维权力度不够或合同违约不维权等现象，努力向合同管理要效益。企业要针对本行业的特点对企业员工开展结合工作实际的法律培训，提高员工的法律素养，以便在合同履行的过程中及时收集保管好已经履行合同义务的证据，有时合同内容会发生一些变化，占主导和支配地位的合同当事人有可能会利用优势地位在履行过程中让相对方承担合同义务之外的工作。就好比是这种特殊的情况，我们应该做好如何才能够补充好合同的记录，以及书面备忘录的内容，顺利将整理好的文件带到当事人的面前，让他盖章签字，假如对方不签收合同，也不签字盖章，可以经过办理人员的指示，将这封文件转交给相对人作为书面上的确切证据。

第9篇：合同管理的方法范文

【关键词】循环经济价值链 系统思想 管理会计

会计具有管理的功能，对于企业日常管理起着重要的指导作用。在管理会计中价值链分析是其重要的方法，随着循环经济在社会中的广泛贯彻，管理会计对于价值链的形成丰富越来越起到至关重要的作用。将循环价值链的系统思想与管理会计方法的契合，有利于企业做出正确科学的战略决策，在市场经济背景下加强对于二者的深入研究非常重要。

一、循环经济价值链与其系统思想

（一）循环经济价值链

循环经济与价值链之间是不可分割的关系，价值链是基础与运行的基本方式，而循环经济的经济形态又对于价值链起着重要作用。

提到循环经济人们不假思索地会联想到资源的节约，确实如此发展循环经济是为了通过资源的节约来解决资源浪费与经济发展之间的矛盾，使人类社会与自然环境和谐发展，以最小的损失获得最大的利益，在坚持科学发展观的基本原则上促进人类社会的发展进步。循环经济是全新的经济运行模式，循环高效利用资源是其基本特征，体现了建设资源节约型社会与环境友好型的基本要求。

资源是一种重要的生产要素，在生产过程中由最初的原材料经过加工制造最终成为产品。在整个生产过程中资源在各个环节中流动，在流动中资源抑或转变为可以重复利用的再生资源，抑或最终成为产品，流通到市场中成为用于劳动交换的商品，为人们所利用。在投入与产出当中资源源源不断地产生新价值，形成了一个不断增值的过程，使得经济活动的价值链在循环流动中形成。在企业内部当中各业务部门之间的联系有效促进了资源的循环流动，同时通过企业各业务单元之间紧密的合作联系，促进企业与整个行业价值链的形成，毋庸置疑价值链无所不在。资源分为有形和无形两种形式，无论是哪种资源形式，最终都会被消耗、运用与转化，产生出真正意义上真实可见的资金价值。虽然价值链看似是一种很抽象的物质，但是依存于循环经济中，存在于社会经济生产活动当中，是资源流动方式与经济运行的综合体与经济系统。

（二）循环经济价值链的系统思想

系统思想是以小观大、开放和谐平衡的思想，系统论是其思想产生的理论基础。注重系统内部各组成要素之间的关系，协调整体与局部的关系，以充分发挥出整体的功能，创造出更大的价值。在循环经济中价值链的系统思想体现在整个生产环节中，各生产工序之间如何能够有序衔接，如何提高资源的利用率，充分节约资源，提高生产效率，为企业利益的增长做出重要贡献。与传统经济不同之处是循环经济更多关注的是企业之间合作关系，企业与消费者消费行为之间的关系，为促进企业之间友好合作，共同为营造和谐有序的市场奉献一份应有的力量，充分体现了人类与自然相处，可持续发展的科学发展观。

二、循环经济价值链的系统思想与管理会计方法的契合

（一）服务于循环经济价值链的管理会计

管理会计是管理与会计的结合，渗透于企业生产的各个环节，价值链又贯穿于生产的整个流程，因此价值链对于管理会计方法的实施与功能发挥有着重要作用。如果仅是在生产环节中价值链被限制于其中，管理会计会结合资源使用的实际情况，提供资源消耗的相关信息，为合理配置资源与控制成本提供有利的参考，为加强企业日常业务管理创造一条新途径，在为企业生产中提供方便快捷服务与规范管理的同时，促进了企业管理思想理论与会计技术方法的有机整合，促使对于合理有效控制企业成本方法的形成。但是这只是发挥出了管理会计的部分功能，全局性的企业管理还没有体现出来，从长远利益出发，企业除了在生产环节中加大管理会计的实施管理力度，而且把更多的目光投入到售后服务当中，通过加强对售后环节的管理，促进企业与消费者之间融洽的关系。

（二）系统思想与管理会计方法的契合

系统思想与会计方法的有机契合能够有效对价值链进行优化，在契合当中需要通过系统思想指导管理会计。价值链系统思想充分体现了在设计、生产、销售在各个环节当中的内部与外部因素的调节，促进各个因素之间的相互转换，将物质与信息良好地交融在一起，体现出物质资源对于循环经济价值链延伸拓展的积极作用，决定了管理会计方法的具体实施。作为循环经济的实施主体，就要坚定不移地坚持系统论的思想，真实反映出客观环境的变化。

系统思想是管理会计的指导方针，随着价值链的完善而发展，以适应不断变化的动态开放的经济环境。目前现代管理会计处于发展中的战略管理阶段，在其日常业务管理中与对会计成本的核算中，为循环经济价值链系统的形成提供了闭环运作环境，其中规范系统与负熵秩序的引入，实现了在闭环价值链中系统资源的优化配置。价值链会计功能的实现，最终是对会计信息的处理实施，为计量模型提供了多种途径，满足了对价值链的重构，实现了企业在发展循环经济的同时经济与社会效益的互惠互利。

三、结语

通过上述可知，本文从两个方面对循环经济价值链的系统思想与管理会计方法的契合展开了论述。第一部分是对循环经济价值链与其系统思想的论述，从中可以了解到循环经济价值链与系统思想是对各生产要素、各个环节的管理控制；第二部分主要论述了价值链的系统思想与管理会计方法的契合，管理会计是为价值链的延伸拓展，为企业获得经济效益与社会效益服务。应该看到尽管循环经济价值链符合建设资源节约型与环境友好型社会的要求，众多企业也在大力坚持发展循环经济，形成一条可持续发展的价值链，但是仍然存在很多问题，因此需要坚持科学的依据，采取科学的手段，探索出一条壮大企业发展的道路。

参考文献：

[1]陆学，陈兴鹏. 循环经济理论研究综述[J].中国人口.资源与环境，2014.