建设单位的安全管理制度精选(九篇)

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第1篇：建设单位的安全管理制度范文

关键词：建筑施工；安全管理；职责分配

目前，建筑施工安全事故频繁发生，而造成这一根源的关键在于施工安全管理职责分配不明确。由于建筑施工安全管理职责分配不明确，建筑施工安全管理工作难以有序开展，进而为施工作业人员的人身安全造成了极大的威胁。安全管理是建筑施工管理的核心工作之一，只有确保建筑施工安全，施工单位才能获得良好的效益。因此，建筑施工单位必须加强安全管理，明确安全管理职责。

1建筑施工安全管理职责分配现状

1.1对安全管理工作的认识不足

建筑施工涉及到了建设单位、施工单位、监理单位以及设计院，但是就目前来看，这四大责任主体对建筑施工安全管理工作还不够重视。建设单位注重的是自身的投资效益，将工程项目承包给施工单位等于全权由施工单位来负责，对建筑施工安全管理问题很少关注；施工单位在建筑施工过程中关注的是施工进度，容易忽略安全管理工作；而监理单位工作的重点在质量监管，在安全管理方面比较松懈，认为安全管理工作是施工单位的责任；而设计院在进行项目设计的时候偏向于技术问题，对安全问题缺乏全面的考虑。

1.2建筑施工安全职责分配不明确

安全管理职责分配不明确是当前建筑施工比较突出的一个问题。当前，建筑施工过程中，安全管理工作依然停留形式上，这种“形式化”的安全管理下，安全管理职责没有落实到人的身上。由于施工安全管理职责分配明确，在建筑施工过程中一旦出现安全事故，往往就会出现相互推卸责任的情况。

1.3安全管理制度不完善

现阶段来看，建筑施工安全管理制度还不够完善，与责任主体职权规定的相关制度还比较少，没有对责任主体之间的职权进行明确划分和规定，从而造成建筑施工过程中安全管理工作由谁负责得不到明确。另外，责任认定和责任追求方面的制度还比较少，安全责任制度还不够规范、完善，使得建筑施工安全管理工作比较混乱。

2建筑施工安全管理职责分配的思考

2.1提高安全管理的认识

要想保证建筑施工安全，关键在于提高思想认识，只有认识到安全管理的重要性，才能促使各大责任主体主动投入到安全管理工作中来。作为建筑施工的四大责任主体，建设单位、施工单位、监理单位以及设计院，要高度重视安全管理工作，四大责任主体之间要保持紧密的联系，就建筑施工安全管理工作达成统一的认识，促进安全管理工作的高效开展[1]。

2.2明确各大责任主体的职责

在建筑施工安全管理中，明确责任主体的职责是安全管理工作顺利、高效开展的关键。建设单位要对进一步落实工程项目中每一个程序的安全管理责任，要签订安全管理责任相关协议，同时，要为施工单位提供安全技术指导[2]。施工单位要狠抓施工安全管理工作，严格按照施工技术要求来施工，要成立安全管理部门专门负责施工安全管理工作，将施工安全管理责任落实下去[3]。同时，要安排专业的施工人员指导现场施工，避免施工安全问题的发生。监理单位要意识到自身的职责所在，要全面参与建筑施工过程，落实安全检查机制，对工程项目进行全面检查，排除安全隐患，一旦发现问题，要立即通报施工单位，督促施工单位及时解决。设计单位在设计方案的时候要综合考虑建筑施工安全问题，对不合理的位置进行实施修改，要清晰的描绘出设计图纸的重点位置，并标好注解，方便施工人员施工。

2.3完善建筑施工安全管理制度

在建筑施工安全管理中，制度是安全管理工作开展的依据，是安全管理职责得以落实的关键。因此，要想避免建筑施工安全问题的发生，建筑施工企业就必须结合工程项目来完善相关管理制度[4]：①要明确建筑施工各大责任主体之间的职责，将建筑施工安全管理相关责任落实到人的身上，从而更好地规范责任主体的行为；②完善安全监督机制，对建筑施工进行全面的监督，对责任主体的行为进行监督。

3结语

综上，建筑施工中，安全管理工作至关重要，是建筑工程取得良好效益的关键，而要想做好建筑施工安全工作，避免建筑施工过程中出现安全事故，就必须明确建筑施工安全管理职责，将安全管理责任落实到人的身上，加快完善安全管理相关制度，明确责任主体的职责，从而更好地规范施工行为，保证施工进度，促进建筑事业的更好发展。

作者:李佳玮 单位:上海建工集团股份有限公司

参考文献

[1]熊静，余泽宾，余泽华.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].中国新技术新产品，2014，06：191.

[2]关明波.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].黑龙江科技信息，2014，29：239.

第2篇：建设单位的安全管理制度范文

1.1建筑施工安全管理中的常见事故及管理方式。经过有关部门的专家对我国建筑施工中经常发生的事故进行研究，据专家研究表明，通常在建筑施工过程中造成事故的根本原因，往往都是由于施工单位在管理体系上存在的安全隐患所导致，施工单位在管理的规章制度、管理程序问题以及对于施工现场的监督都属于管理体系的一部分，而导致事故的最终原因就出现在以上三点的其中一点中，因此，施工单位应在施工过程中理性控制并防止建筑施工中可能出现的安全隐患问题，从根本上加强施工过程中对安全性的监管。1.2建筑施工安全管理中各责任主体安全管理职责存在的问题。通常在发生事故后，建设单位作为工程项目的建设投资方，往往只单纯的关心工程的投入资金，工程在建设之后的质量问题以及工程是否能在工期到达前建设完成等相关的对建设单位方有利益的东西，而且大多数业主也单纯的认为建筑物在安全隐患上的问题全部都应该是施工单位一方的责任，跟他们没有任何关系，这类业主往往在工程的安全隐患方面没有基础的意识，以及对安全管理制度应有的正确观念。许多建筑单位的项目负责人对于安全管理制度的理念还仅仅停留在相关政府部门对建筑施工过程的监管以及督促上，对与施工单位签订的工期合同，以及工程投入的建设资金控制的还非常严格的阶段上，对安管管理的相关常识没有任何基本的理念可言，在施工过程中，不聘请任何安全管理相关的工作人员，即使在聘请了安全管理人员后，也只是为了应付政府对施工中安全管理的监管而大致的走一趟形式，因此，导致了对施工现场出现的安全隐患不能及时的被发现，在未尽监督管理者应尽的责任的同时，还造成了施工现场出现大量的安全隐患问题，将还未出现的事故隐患加大。1.3建筑施工安全管理中的安全管理人员。建设单位的安全管理人员是整个项目的安全专业负责人，对现场存在的安全隐患具有不可推卸的监督义务。当安全管理与工期或成本相抵触时，很多安全管理人员对现场的管理做不到坚持“安全第一”的理念，这种做法往往会使安全隐患升级，导致事故的发生。有些建设单位的安全管理人员不发挥业主安全监督管理的作用，缺乏对日常安全的监督检查，也不能做到随时随地督促有关人员解决施工现场不安全问题和制比违章指挥、冒险作业行为，对施工现场使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等也不能及时发现和制止，造成施工现场安全隐患的存在。

2建筑施工安全管理中施工单位在安全管理上应注意的主要内容

2.1建筑施工安全管理中的施工单位。施工单位是社会主义市场经济条件下的经济主体，实行独立核算，自负盈亏。因此，利润最大化是企业追求的目标。一方而，在项目管理工作中，安全管理让位于质量、成本、工期等目标，安全投入得不到保证。另一方而，在激烈的市场竞争条件下，很多承包商忙于争项目、抢市场，片而地追求经济利益，有关安全管理的规章制度形同虚设。项目经理应对施工企业的安全生产负全部责任，但是，有的施工单位项目经理未组织专业人员制定合理的安全规章制度和安全生产责任制，造成安全生产管理制度不健全，安全生产管理机构和人员设置不到位。部分施工单位的项目经理为了节省开支，不能保证安全生产投入的有效实施，不按照国家标准为从业人员配备劳动防护用品和设施，使从业人员的人身安全得不到保障。目前，由于安全员的权力有限，对出现的违规现象采取措施处理时，往往与项目经理意见分歧，得不到项目经理的支持。于是，施工单位的安全员在执行安全管理职责时，往往做不到督促施工人员严格按照规章制度办事，杜绝“三违”不良行为的发生，保障施工现场人员的安全。甚至，有些安全员对存在的安全隐患，不能积极督促限期整改，及时向上级和建设单位汇报，对施工作业的安全造成严重的威胁。2.2施工单位的总监和总监代表。一个监理单位的总监要负责组织现场所有施工单位、勘察设计单位与甲方的协调沟通，同时，对施工单位上报资料、工程变更或甲方的书而通知等进行审查。但是，很多总监或总监代表未能对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查。安全管理是全员性的，每个人都有责任指出现场的安全隐患。许多监理单位的其他专业监理(水、暖通、电、土建、内装等)人员往往将发现现场是否存在安全隐患的任务全推给安全监理，对施工中存在的危险因素，即使发现也不采取制比的措施，甚至不向总监或建设单位报告。

3结论

上述内容所讲述的我们应该在建筑施工过程中，让工程的责任方认识到自己应明确态度，在施工的过程中应大力加强在安全管理职责上的监管制度，近几年，我国在安全管理职责分配上却到了明确，清晰每一个安全管理的相关环节，并针对目前项目工程中出现的一些问题现状，提出了有效的解决方案以及对未来发展中对安全管理的相关建议以及思路，通过我国政府加强对安全责任的监管，相信建筑工程在以后对于安全管理的工作上会越做越好。越来越优秀，能够做到有效预防并控制事故的发生，加强建筑物的安全管理。

作者:王凯 单位:中国电子系统工程第四建设有限公司

参考文献

[1]朱农.关于建立水利工程管理运行新机制的思考分析探究[J].工程技术(全文版),2017(2).

第3篇：建设单位的安全管理制度范文

【关键词】建设工程；安全监理；施工

科学技术的进步推动了建筑工程施工技术的提升，在工程质量不断改善的同时也发现了诸多新的问题。安全监理工作不到位则是建筑施工过程中普遍存在的问题，使得意外事件不断出现。结合实际情况看，我们必须不断加强安全监理措施，才能积极改善工程质量，保证施工操作在规定时间内完成，并且为施工单位创造出更大的经济效益。为保持工程建设的安全性，在施工过程中必须加强建筑工程安全监理的工作。

一、建筑施工安全问题的严峻现状及原因分析

建筑施工安全问题是指在建筑施工过程当中，由于工人或监理人员安全意识不够，忽视施工过程中存在的安全风险，加上本身具有的危险性而发生的危害性安全事故问题。近些年，随着我国建筑业的施工特殊性，高处和露天作业、立体交叉作业多，而且施工人员大多是临时工人，决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。

目前来看有以下几方面的原因：

①我国的建筑市场相对比较混乱，施工人员和监理企业的整体素质不高，存在大量的违背安全生产的建筑施工行为和思想，尽管监理行业已得到了飞速发展，取得了一定的效果，但目前建设工程监理还存在较多的问题： 法规的覆盖面还存在死角，部分条文还需细化。工程监理是个新兴行业，而且国家推行强制性监理，目前监理公司数量较多，但素质参差不齐。缺乏具有安全责任意识强的监理人员，从业人员整体素质低。

②安全防护措施费在施工安全投入方面明显偏少。施工单位为了保证施工进度和工期，把有限的资金优先用于生产上，设备和安全防护措施落后、工人劳动条件得不到有效的改善。造成了建筑安全事故的发生，给人们的生活财产安全造成了巨大的威胁。

③加之安全应对措施的不完善，对突发事件的发生没有先进的管理技术和信息技术加以支持和调节，使得建筑施工的安全问题在相当长的一段时间里面还会存在，在某些方面会非常严重。

二、加强完善建设工程施工安全监理的重要意义

①有助于防止或减少建筑安全事故。由于我国建设工程规模不断加大，施工阶段安全事故数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻； 在建设工程施工阶段实施安全监理是增强施工安全管理力量最直接和最有效的措施。

②有助于建设工程目标控制和工程投资效益最大化的需要。建设工程都有投资、进度、质量和安全四大目标，这四大目标构成了建设工程的目标体系。在建设工程施工阶段，由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，防止和减少安全生产事故的发生，从而保证了建设工程质量和施工进度，有利于投资效益的正常回收，实现建设工程的目标控制和投资效益的最大化。

③有助于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为。监理工程师可以向各参建主体单位提出适当的建议，从而也有利于规范各参建单位的安全生产行为。

④有助于提高建筑业整体安全生产管理水平。工程监理单位作为受建设单位委托、国家法律规定的在工程项目施工中的监督方之一，对施工单位的监督管理是最直接的。

三、完善建设工程施工的安全监理措施

1. 健全建筑企业安全管理制度。企业安全管理是企业管理基础的一部分，企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化。因此，在大方向上面，必须建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则，即科学性、可行性和现实性。也就是企业制定的安全管理规章制度，既要有科学依据，又要有可操作性，还要符合企业的实际情况，满足劳动者的安全需要。定期和不定期安全教育的时间、应受教育的人员、教育的内容和形式，如新工人、外施队人员等进场前必须接受三级（ 公司、项目、班组） 安全教育。对危险性较大的特殊工种必须经过专门的培训机构培训合格后持证上岗，每年还必须进行一次安全操作规程的训练和再教育。对采用新工艺、新设备、新技术和变换工种的人员，进行安全操作规程和安全知识的培训和教育。监理工作人员应该制定各工种安全操作规程工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康，也是企业安全管理的重要制度之一。

2. 提高监理人员素质。首先，工程监理单位内部有建立健全的安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实； 其次，工程监理单位的企业负责人、技术负责人、项目监理机构的现场监理人员必须具备安全监理知识； 监理人员应熟悉并认真执行国家、地方有关安全生产、劳动保护、职业卫生、环境方面的法律法规和标准规范及方针政策等；最后，监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，并应当熟悉安全操作规程。能有效监督检查施工单位建立和落实安全生产责任制； 具备良好的职业道德，实事求是，科学的工作作风； 具备专业理论知识一定安全生产工作经验； 具有独立处理安全技术、安全管理的能力；

3. 建设施工安全监理文化。监理在建筑施工中也应根据安全文化的要求，制定并逐步形成企业安全文化建设的框架。安全监理文化的建设的主要目标是使企业职工建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系，以企业为家，以企业安全为荣的企业安全精神和风貌，要在工人的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的安全行为规范和安全与健康的奋斗目标。

4. 进一步加强完善现场施工的安全监理的管理。

4. 1 施工现场一般安全规定、安全技术管理、脚手架工程安全管理（ 包括特殊脚手架、工具式脚手架等） 。电梯井操作平台安全管理、马道搭设安全管理、大模板拆装存放安全管理，水平安全网支搭拆除安全管理、井字架龙门架安全管理、孔洞临边防护安全管理，拆除工程安全管理，防护棚支搭安全管理等。监理人员应该做好施工安全事故的保险措施，主要包括安全网、安全帽、安全带、绝缘用品、防职业病用品等的采购、验收、发放、使用、维护等的管理要求。

4.2 制定机械设备安全管理制度。机械设备是指目前建筑施工普遍使用的垂直运输和加工机具，由于机械设备本身存在一定的危险性，如果管理不当可能造成机毁人亡，所以它是目前施工安全管理的重点。机械设备安全管理制度应规定，大型设备应到上级有关部门备案，遵守国家和行业有关规定，还应设专人负责定期进行安全检查、保养制度，保证机械设备处于良好的状态，以及各种机械设备的安全管理制度。

4.3 制定施工现场临时用电安全管理制度。施工现场临时用电使用广泛、危险性比较大，因此它牵涉到每个劳动者的安全，也是施工现场一项重点的安全管理制度。施工现场临时用电管理制度的内容，应包括外电的防护、地下电缆的保护、设备的接地与接零保护、配电箱的设置及安全管理规定（ 总箱、分箱、开关箱） ，现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置、用电档案的管理等。

四、结语

总之，本文仅对建筑施工安全监理进行了较为粗浅的探讨，建设工程安全监理是一个复杂的系统过程，需要多方面的协调和努力才能尽量做到减少安全事故的发生，完善施工监理的体制建设，不断提高施工安全的文化及意识，并重点做好施工现场的安全监理工作对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，督促立即纠正，并作进行跟踪检查，保存检查记录。

参考文献

第4篇：建设单位的安全管理制度范文

【关键词】公路工程；施工 ；安全管理

随着我国社会、经济的进一步加速发展，对交通基础设施的需求持续增长，现阶段，我国正处于公路发展的飞速时期，施工安全管理作为施工生产管理的一个重要组成部分，对促进施工现场安全管理水平的提高，控制重大伤亡事故的发生起到积极的作用。

一、总述

公路工程施工具有点多、线长，建设周期长，施工流动性大，作业场所不固定，涉及材料、机械、人员多，露天作业，施工环境差等特点，工程施工又是一个较为复杂的综合过程，交叉作业多，多工种、人机同时作业现象普遍，同时施工又是一个动态过程，不安全因素较多，因此工程施工中安全管理工作繁杂，工作量大，难度大。

二、公路工程施工安全管理存在问题

1、安全管理制度不健全，责任落实不到位

一是安全管理制度编制不全，缺少主要安全管理制度；二是未按照工程实际编制安全管理制度，无可操作性；三是安全组织机构中人员与现场实际人员不符；四是安全职责划分不清或与人员身份不符；四是各项安全管理制度、安全职责只呈现于纸制材料上，现场未按制度、职责落实。

2、现场施工人员安全素质低，自我防护意识差

由于公路工程施工特点，现场施工人员数量多，且流动性大。一方面，有些现场安全管理人员自身安全知识的缺乏，致使对施工人员安全教育交底不彻底；另一方面绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，文化水平较低，工程施工安全知识相对缺乏，即使进行安全教育交底，施工人员不能真正理解安全生产知识、正确掌握安全防护用品的使用及对周围危险因素辨识与预防，施工人员的安全意识还是很难达到预期目标。

3、安全资金投入不足

为最求利益最大化，有些施工单位安全投入远不适应工程安全生产的需要，一些必要的施工安全措施得不到落实，施工安全防护简陋，特别是高空、水上及危险性较大的分部分项工程施工时安全设施的设置及施工人员安全防护用品的使用得不到有效保障。有些施工设备陈旧落后，无法确保安全性能依然使用。

4、现场 “三违”现象较多，安全问题重复出现

由于安全意识薄弱，同时抱有侥幸心理，现场安全管理人员违章指挥，施工人员不按操作规程进行操作，更甚于现场特种设备的操作人员无相应操作证，且未接受相应的安全教育交底。

缺乏有效的安全管理措施，施工现场问题反复出现。如临时用电问题，电线布设较乱、用电设备缺少开关箱等问题，虽然现场发现后施工单位进行了整改，但未分析问题产生的具体原因，不能从根本上解决问题。

5、分包管理不到位

工程施工分包现象普遍，总承包单位缺少对分包队伍的有效管理，甚至出现以包代管、包而不管的情况，仅靠分包合同中的安全责任条款来约束分包队伍是远远不够的，分包队伍的安全管理水平及安全意识是有限的，无法仅靠队伍自身管理好施工安全。

三、公路工程安全管理方法

1、安全管理法制化

建设工程安全法律、法规、技术规范等规范性文件，是工程施工安全生产工作的基本保证。依法管理安全工作是工程各参建单位法定责任。因此在规范自身安全管理行为的同时，提炼、归纳与工程有关内容，并依据实际情况，制定出贯彻执行安全生产的法律、法规、规范、标准的具体要求和执行程序，有利于落实安全生产职责。

2、安全管理制度化

安全管理制度是施工单位为了有效实施安全管理所建立的用以规范、指导、协调各部门和各岗位人员管理和工作行为的规章体系，是保证安全管理工作正常、有效实行和运转的依据和方法。依据工程实际情况制定相应的安全管理制度，可达到有效控制工程施工安全生产状况的目的。工程施工各级人员按照安全管理制度规定，进行自己工作。同时，随着安全生产的管理和技术的不断发展，要不断更新和完善安全管理制度。

3、施工企业安全管理标准化

施工企业本身按照国家规范、标准进行安全标准化建设，建立积极的企业安全文化，将企业中各个阶层的人员都融入到安全管理中，营造一个安全管理的文化氛围，同时制定统一的安全管理标准、管理模式，对工程安全管理工作及施工现场设施设置等进行统一，并将企业安全管理标准化运用到工程项目的安全管理中，在工程施工队伍的源头上进行规范，有利于提升工程施工队伍的安全管理水平。

4、工程项目安全管理模式化

工程项目管理模式化，是根据国家安全管理规范、标准，结合工程特点编制项目的安全管理细则（指南），对本项目的安全生产进行具体规范，具有一定的可操作性，有利于规范项目安全管理，同时，为参建各方提供了开展安全工作标准。施工单位严格按照细则进行安全生产工作，监理单位按照细则进行监督，建设单位按照细则进行安全管理。如人机的模块化管理，对人机的进出场登记、人员的教育交底、机械的维修保养记录等进行统一格式、统一制表、统一管理。

5、安全组织、管理措施提前化

对工程进行分析，施工组织设计要结合工程特点，单独列出安全生产管理方案，提出安全管理的指导性建议。制定安全管理计划；全面辨析危险源，制定有效管控方案；编制科学可行的各类安全专项方案；编制应急救援预案，配备相应应急物质及人员并进行演练；计划好采取的预防事故和规避风险的措施；提前完成各类安全技术交底、人员持证及设备性能检查；提前设置现场的安全防范设施。同时，关注气象部门天气预报，极端恶劣天气应及早采取预防措施，防范由自然灾害引发工程事故发生。

6、安全检查评价考核有效化

一是采取日常检查、专项检查、定期大检查等各种方法，对工程安全管理情况进行彻底排查，并进行评价分析，发现问题隐患及时处理，短时间内无法整改到位的，需找出产生问题的真正原因，制定整改计划，明确整改措施和整改时限，结合考核制度进行奖惩，并加强对整改情况的后续跟踪，确保整改取得实效。二是定期对工程的总体安全管理工作进行评价分析，如安全管理工作出现偏差，制定修正措施并进行整改，确保安全管理工作的有效进行。

7、安全管理现代化

现代科技的发展迅速，提升工程安全生产科技含量，可引进、采用先进的安全监测、监控技术，更新、改进施工装备和工艺，提升施工的本质安全。一是新科技的应用，如，人机管理使用二维码扫描技术，通过二维码扫描可查询人员和机械的各类安全信息；人员定位系统，可通过监控及时获知施工现场人员数量及位置。二是现代信息化管理，可通过手机中QQ群或短信等形式实时各类安全信息，提高了安全工作的时效性。

四、结束语

公路工程施工安全管理是一种系统性、综合性的管理，积极探索安全管理的新方法，及时认真总结公路工程安全管理中的经验，不断完善安全管理体系，实现公路工程安全规范管理和长效管理。

参考文献：

【1】沈其明 刘燕主编.公路工程施工安全管理手册[M].北京：人民交通出版社.2008

第5篇：建设单位的安全管理制度范文

建设单位要向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的各类地下管线资料，施工单位应当采取安全防护措施予以防护。

一、 保证坚持“安全第一、预防为主”的方针，车辆实行统一管理、群众监督，驾驶员遵章守法的安全管理制度。

不得乱倒剩饭剩菜，不得随地大小便，不准吵闹斗殴，努力搞好个人的卫生及室内、外场所的环境卫生，防止病虫害。

摆正安全位置，履行安全责任。安全为天，责任如山。有你、有我、有他，有我们共同的安全责任“浇灌”，我们才能够撑起安全生产的一片蓝天。

二、 保证生产经营和管理用车不公车私用。

此项工程属高空作业，乙方应将高空现场进行防护、封闭，以免有东西坠落伤及行人;乙方进场施工不得影响商户正常营业，在此期间内因乙方原因造成的一切安全事故、质量事故以及给甲方和租户以及其他人员造成人员伤亡和财产损失、乙方财产损失和乙方人员伤亡等均由乙方承担，与甲方无关;

(八) 不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准的，不符合在食品或者其包装上注明采用的食品标准，不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的;

三、 保证坚持车辆外出实行派车单制度，外出时说明用途、时间、人员等。

本人已接受过安全教育培训，能够认真执行“安全第预防为主、综合治理”的安全方针，遵守各项安全管理制度和规定，能做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害。

四、 保证车辆停放在单位，若因特殊情况，经领导批准后方可在外停放。若未按规定，发现被盗、损坏，则由本人负责。

五、 保证对所配备车辆熟悉掌握，执照驾车。

六、 保证车辆行前认真做好例行安全检查，做到机油、汽油、刹车油、冷却水、轮台气压、制动转向、喇叭、灯光的安全、准确、可靠，保证汽车处于良好状态。

七、 保证车辆行车途中保持高度警惕，克服麻痹思想，注意安全行驶，遵守交通规则。

生命是宝贵的，人的一生就只有一次生命，我们应该爱惜生命。本文是为大家整理的简单的安全保证书怎么写，仅供参考借鉴，希望可以帮助到大家。

八、 保证坚持车辆维修与保养，合格率达到100%。

九、 保证不酒后开车，不开“英雄车”。

十、 保证坚持每星期安全学习，准时参加安全日活动，学习交通法规等，不断提高思想认识，增强安全意识。

十一、 保证杜绝车辆事故的发生，严格遵守交通规则，保障车辆和人身的绝对安全。

十二、 保证做好车辆行驶安全记录，年底交公司安全领导小组汇总备案。

十三、 保证始终使车辆处于良好的状态，保证车辆随时能够出车。

保证人：

第6篇：建设单位的安全管理制度范文

关键词：建筑工程；安全管理；现状对策

近年来我国社会经济处速发展状态，建筑行业整体上来说也得到了进一步的发展。同时，在建筑施工工艺技术不断更新和改进的前提下，各项建筑工程项目施工工艺日益复杂，建筑施工安全系数受到了更大程度的关注。在建筑工程项目施工过程中，施工单位不仅要控制好工程施工质量，同时也必须要重视安全管理工作。

1建筑工程安全管理现状分析

1.1安全技术方面

现代施工工艺技术是确保工程项目质量的基本保证，如果不采取现代化的施工工艺，难以第一时间发现施工作业过程中的不规范现象和质量问题。比如，建筑结构由于雨水冲击而导致的渗漏，如果仅仅凭借肉眼来是难以真正发现其中的问题。施工管理技术和作业工艺落后会导致很多安全隐患不能够第一时间发现，大部分建设单位因为更加关注作业成本，没有积极应用现代化的安全施工工艺技术，很容易导致施工人员误操作风险的产生。

1.2安全监测方面

安全监测属于建筑工程安全管理工作中的重要内容，不单单是进行理论方面的分析，同时还应当将其应用到施工实践中来。很多施工单位在进行安全监测的过程中方法不合理，一味的觉得唯有采取强制性管理手段才能够保证施工安全。对现代化的安全监测技术和设备没有引起重视，对安全管理工作带来了很大的影响。比如施工过程中并未设置安全监测点等。

1.3安全管理方面

部分施工单位虽然制定了相对完善的安全管理制度，但在实际的工作中并未真正落实，很多作业人员对于安全管理制度都不是非常熟悉，实际作业中存在一些违规操作问题。

1.4安全制度方面

科学完善的安全管理制度是建筑工程安全管理工作有效开展的基本依据，同时也是在工程施工过程中需要严格遵循的标准规范。但是在实际的施工过程中，安全管理制度的制定相对滞后或者说存在一定的漏洞，对很多关键作业点没有充分的考虑。建筑工程安全管理制度不完善造成作业人员自身安全意识不足，为后期的施工建设带来了很多安全隐患。

2加强建筑工程安全管理的对策

2.1树立安全管理思想

建筑工程安全管理工作效率不高，多是因为思想认识不到位。建筑工程安全管理工作的基本前提是充分意识到安全工作的重要性，主动树立安全管理思想。一部分工程项目在施工建设过程中，忽略了一些小的安全问题，最终酿成大事故的产生。所以我们应当借助于不同形式来进行组织安全宣传活动，促进施工作业人员安全意识的提升，增强建筑工程项目管理人员自身的安全管理意识。如果不能够处理好安全管理的问题，不管是对社会的稳定发展或者是单位自身来说都会造成非常大的影响。唯有真正从思想认识上解决好安全问题，才能够确保施工作业人员能够认真对待，坚持树立安全第一的思想理念，预防各种安全事故的发生。例如，在新疆吐孜洛克气田地面工程管理中，整个工程位于天山的南山脉，道路的落差高达100米，地形的垂直度近90度，而且地质条件极其复杂，安全风险较高，树立安全风险意识管理工作非常重要。

2.2完善安全管理制度

完善的安全管理制度是开展好工程安全管理工作的主要依据，只有借助于更加系统化的安全管理制度才能够科学指导我们的工作，保证施工过程中各环节的安全。首先，应尽快建立建筑工程安全标准体系，始终贯彻落实安全第一、预防为主的基本方针，确保建筑工程安全管理工作能够始终朝着更加标准化和规范化的方向发展；其次，确保安全责任的落实，清楚的规定工程安全目标和相关责任，将安全管理责任真正细化到各部门各人员，不断完善奖惩机制，激发相关人员遵循安全管理制度的主动性；最后，建立预警机制以及应急方案，对于各种安全因素予以有效防范，当事故发生之后第一时间采取有效的应对措施，将其损失降到最低。

2.3加强安全教育培训

工程项目施工作业现场操作人员基本上是农民工，其综合素质能力普遍不高，也没有树立较强的安全意识，但他们的优点在于肯吃苦、肯做事。所以对于这部分奉献在工程施工一线的作业人员应当展开有效的安全教育培训，引导其主动树立安全意识，不断提升他们的安全防范能力以及事故发生之后的自救能力。要制定科学有效的安全教育培训方案，定期组织进行安全讲座活动，同时制定完善的考核评分标准，组织开展常态化的现场安全交流活动，将安全教育培训工作作为重要任务进行。

2.4政府部门加强指导

政府部门是社会各项事业的直接管理机构，对建筑工程项目也具备绝对的领导权。在工程项目施工过程中，政府部门必须要充分发挥出宏观调控职能，确保建设、施工、监理以及设计单位都能够坚持以安全为中心来开展各项工作。地方政府部门和相关管理部门也应当联合组织进行建筑科技指导工作，确保现代化的施工技术得以普及应用。比如，可以组织进行建筑工程项目技术分享交流活动，让各个企业能够相互交流先进的施工技术，促进其安全意识的提升。施工单位自身也应当对目前的施工技术工艺展开深入的探讨和研究，主动吸取国内外先进思想经验，为工程项目安全管理工作提供科学指导。

2.5优化施工作业条件

按照建筑工程的具体规模，合理地加强安全管理工作的资金投入。借助现代化的科技成果，更新完善施工材料与施工设备，对过去的陈旧老化设备予以淘汰，避免其使用过程中出现安全事故，对过去的施工工艺进行优化改进，主动应用新工艺和新技术。对特种岗位做好安全防护工作，尽可能的减少风险因素。另外还应该主动应用自动化与机械化的方式，不断优化施工作业现场的环境，借助于现代化科技成果来有效减少人为操作失误的问题，避免因为人为因素而导致的安全事故，促进工程施工作业水平的提升。

2.6现场设备材料管理

充分强调外电防护与电工作业安全保护，对施工作业现场各种设备机具做好安全管护工作，确保各种施工设备处于最佳状态；规范井字架的搭设，确保架体和建筑结构的刚性连接，进一步保证塔吊与外用电梯在使用过程中的规范性；保证塔吊与外用电梯的搭拆都能够由专门的人员负责；确保相关岗位作业人员都能够拥有要求的资格证件，避免出现违规作业的情况，强调对安全防护设备的配备，做好安全施工资料档案的建立；施工作业现场应当安放安全警示装置，在醒目位置放置警示牌，做好施工作业现场防火与防盗工作；强化文明施工管理，做好相关宣传活动，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视与规范各项生活设施。

3结束语

总而言之，建筑工程项目安全管理属于长期性系统性的工程，我们必须要始终坚持落实安全第一、预防为主的基本方针，正确认识到工程施工安全管理的重要意义。在实际工作中必须要充分联系工程项目安全管理工作实际，了解现阶段工程安全管理过程中存在的问题，借助科学有效的对策来促进施工作业人员安全意识的不断提升，促进安全管理工作效率的提高，不断健全施工安全管理制度，确保工程项目的社会和经济效益最终得以实现。

参考文献：

[1]李洋.建筑安全标准化管理方式的分析[J].工程技术研究,2016,(5):153+160.

[2]林现.建筑施工企业抓好安全生产的思路和对策[J].工程技术研究,2017,(7):187-188.

[3]曹勇.如何做好建筑工程安全管理[J].建筑安全,2012,(1):21-24.

[4]陈章奇.探讨建筑工程安全管理中存在的问题及防范措施[J].建筑安全,2012,(1):32-33.

第7篇：建设单位的安全管理制度范文

关键词：公路改造公路施工安全管理控制措施

近年来，我国在加大对国家级高速公路和农村公路建设力度的同时，大批原有国省干线公路由于使用年限较长或者设计标准过低、重载车辆使用过度等因素，部分路段路面状况已经不符合车辆安全、快捷行驶的要求。为了使整个公路交通网络的服务水平能够满足国民济的持续发展需求，需要对公路进行大中修改造、局部路段新改扩建，重点以路面改善和完善安全附属设施为主。鉴于公路改造公路施工点多、线长、面广，由此引发的施工安全事故也时有发生。为此，加强施工安全管理，认真分析公路工程施工中存在安全隐患的成因以及采取安全控制措施，成了公路改造施工中安全管理的重要内容。

1 公路改造施工安全管理的基本任务

公路改造施工安全管理的基本任务是：建立健全的公路改造施工项目安全管理机构，明确安全生产责任，制定相应的安全管理制度，对各类人员进行安全知识的培训和教育，加强施工期间安全生产监督，分析和控制工程施工过程中的危害因素，防止发生事故，避免有关损失，整理、汇编公路改造工程项目安全生产档案等，确保公路改造工程项目施工处于安全、有序状态。

2 影响公路改造施工安全的因素

2．1主观因素

2．1．1施工组织

公路改造施工需要有严密的组织和严格的管理。从作业准备、人员设备进入现场、设施布置、交通秩序维护到施工作业结束、现场清理、交通恢复等，每个环节的安全措施都要正确、有效。

2．1．2参建人员

部分施工作业人员常常存在侥幸心理．加之安全意识的缺乏、对规范了解不深。不按规范设立警示标志和相关安全防护设施而导致事故；现场管理人员对作业现场疏于管理。检查不严而引发事故。

2．1．3安全投入

安全管理专项资金不到位，安全警示标志及安全防护设施经费不到位。

2．2客观因素

2．2．1道路

道路本身的因素包括路面的状态、坡道、弯道、桥梁，以及承担的交通量情况等。这部分因素有些是偶然或随机发生的，无法确切掌握。

2．2．2天气

包括气象因素、季节因素以及由此带来的光线、视线等因素，这类影响具有双重性，既有一定的规律性和预见性，也有偶然随机性。施工单位要根据经验和具体情况，采取有效的预防措施，尽可能减小此类影Ⅱ向。

2．2．3交通

这方面的因素是最难把握和控制的。它包括行驶车辆本身的技术性能、行驶状态和载重情况等，还包括驾驶员的因素，如驾驶员的技术水平、经验、情绪状态以及是否疲劳驾驶、酒后驾驶等。

3 公路改造施工安全管理的特点

公路改造施工安全管理就是从工程开工到竣工整个实施过程所组织的以安全生产为目的的标准化、科学化管理活动。公路改造施工过程是一个在规定的时间、特定的空间内进行的人、财、物动态组合的过程，具有线长点多、工种复杂、特种作业多、技术含量高、施工周期长、参建人员施工流动性大、协调性要求强，以及施工受自然环境和外界干扰影响大等特点。

3．1交通安全管理

由于公路改造施工一般是一边施工一边通行．施工路段交通量大．各种社会车辆、行人与施工机械、施工人员相互混杂，既要确保施工又要确保通行．因而容易形成相互干扰的现象．稍不小心．就会引发安全事故，需要加强交通安全管理。

3．2施工本身的安全管理

由于公路路面施工不能将交通完全封闭，施工场地狭小．施工机械移动困难，施工现场存在工序交叉等因素。容易产生安全生产方面的事故，需要认真做好安全生

产管理。

3．3施工协调方面的安全管理

由于公路施工涉及树木砍伐(清表)、取土、弃土、路基洒水吸水、杆线迁移等，协调不到位极易引发纠纷而导致安全生产事故。

4 公路改造工程施工安全控制措施

公路改造工程施工管理不仅要达到合同内建设单位提出的质量、工期、投资“三控制”要求，而且必须落实对整个工程施工安全的全方位控制，正确处理好“安全与危险并存，安全与生产的统一。安全与质量的包含，安全与速度互保。安全与效益兼顾”的关系．坚持公路工程施工安全管理的基本原则．有效遏止生产事故的发生。

5．1建立健全的公路施工安全责任体系

(1)明确建设单位在公路改造建设中安全生产的职责和地位。按照“管生产必须管安全”的原则。建设单位应对整个工程建设的安全生产进行监督管理．督促施工单位制定和落实施工路段安全管理方案．并利用管理职能进行协调。施工单位认真做好安全管理工作，并积极配合公路路政部门。加强对施工路段的管理。

(2)强化现场监理的安全生产职责．充分发挥监理人员现场旁站的监督作用，要求他们在对质量、进度等进行检查监督的同时，对施工单位的安全生产、现场交通安全管理等一并监督。

(3)施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》[3]和地方制定的各项法律法规．认真做好公路改造施工中的安全管理工作。努力杜绝生产安全事故的发生。

5．2建立公路施工期间多部门联席会议制度

因公路改造施工采取的是一边施工一边通行的作业方式．施工作业面上存在着正常通行的各类社会车辆、行人以及路面施工机械设备相互并存的局面，极易因相互干扰而发生事故。因此。施工中的交通安全管理成为施工安全管理的工作重点。

(1)施工前，项目管理方应及时主动地与属地安监、交警、交通、质监等部门及沿途地方政府进行沟通与协商．特别是与交警部门取得联系．制定详细的现场交通管理方案，交警部门应加强对施工路段的现场督查力度．对违反规定擅自闯入未开放交通的施工路段的社会车辆进行严肃查处。对偷拆安全标志、安全设施的行为，按《治安处罚条例》予以处理。

(2)建立信息通报制度。路朗改造项目管理方应及时定期地向交警部门通报工程进度情况，如：施工路段作业面安全标志设置情况、施工工艺流程情况、施工计划的安排情况．以及需要交警部门协调解决的事宜。施工作业路段发生交通阻塞时。交警部门应及时协调项目管理方、施工方进行车辆分流、疏导，维护交通秩序，以保证公路改造施工的正常进行和车辆、行人的通行安全。

(3)项目管理方应及时将参与施工的车辆信息、特种设备信息、特种作业人员的信息进行汇总建档，并分别向交警、质监、安监部门进行通报、备案，以便共同对参建单位进行安全把关。

(4)建设单位和施工单位要广开渠道，争取社会各方面的理解与支持。公路改造必然会改变公路原有的路况路貌，对车辆、行人的正常通行产生～定的影响。为此，建设单位、施工单位应积极向全社会进行宣传，通过电视、报纸等新闻媒介向社会各界告知施工信息．以取得社会各界特别是驾驶人员的理解和支持。

4．3建立公路改造施工安全管理制度

(1)制定安全检查制度。安全检查是发现隐患、消除隐患、防止事故、改善劳动条件和环境的重要措施。是企业预防安全生产事故的一项重要手段。

(2)制定各工种安全操作规程。工种安全操作规程

可以消除和控制劳动过程中的不安全行为．预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康，是企业安全管理的重要制度之一。对特殊工种．应建立《特种作业人员的安全教育规定》、《持证上岗管理规定》等制度。

(3)制定施工现场安全管理规定。施工现场安全管理规定是施工现场安全管理制度的基础．目的是规范施工现场安全防护设施的标准化、定型化。对日常安全管理工作，应建立相应的《安全生产巡视制度》、《安全生产交接班制度》、《安全技术交底制度》、《有毒有害作业管理制度》等管理制度。

(4)制定《特种设备管理责任制度》、《危险设备管理制度》、《手持电动工具管理制度》、《吊索具安全管理规程》、《蒸汽锅炉、压力容器管理细则》等。由于机械设备，特别是特种设备本身存在一定的危险性。如果管理不当。可能造成机毁人亡．所以它是目前施工安全管理的重点。

(5)制定施工现场临时用电安全管理制度。施工现场临时用电是目前公路施工现场相对薄弱的环节．由于其使用广泛、危险性较大。牵涉到每个劳动者的安全，也是施工现场一项重要的安全管理制度。

(6)建立《劳动防险用品管理制度》。劳动防险用品是为了减轻或避免劳动过程中劳动者受到的伤害和职业危害，是一项保护劳动者安全健康的预防性辅助措施，对于减少职业危害起着相当重要的作用。

(7)制定《生产安全事故报告和调查处理办法》，目的是规范生产安全事故的报告和调查处理．主要为查明事故原因、吸取教训、采取改进措施，防止事故重复发生。生产安全事故报告和调查处理办法也是企业安全管理的一项重要内容。

(8)制定安全生产奖惩办法。施工企业必须制定安全生产奖惩办法，目的是不断提高劳动者进行安全生产的自觉性，调动劳动者的积极性和创造性，防止和纠正违反法律、法规和劳动纪律的行为，确保公路改造工程安全有序。

4．4加强安全生产培训与考核

生产经营单位的安全培训与考核，是企业提高职工安全意识和安全技能的重要手段。其中加强“三类人员”(企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员)的安全生产知识的教育和培训考核工作尤为重要只有进一步提高施工企业“三类人员”及其从业人员的安全知识水平和安全管理能力．才能有效地为企业的安全发展保驾护航。

(1)单位主要负责人、项目负责人和安全生产管理

人员的安全培训教育。重点培训内容为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范，让他们通过培训了解企业安全生产管理的基本脉络．掌握对整个企业进行安全生产管理的能力．取得安全管理岗位的资格证书。

(2)从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识。熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程．掌握本岗位的安全操作技能。

(3)特种作业人员的安全培训在于必须按照国家有关规定通过专门的安全作业培训。取得特种作业操作资格证书。

(4)新职工必须经过严格的三级安全教育和专业培训，并通过考试后方可上岗。对转岗、复工人员应参照新职工的办法进行培训和考试。

(5)重大危险岗位作业人员还需要进行专门的安全技术训练。有条件的单位最好能对该类作业人员进行身体素质、心理素质、技术素质和职业道德的测定．避免由于作业人员先天性素质缺陷而造成安全事故。

4．5加大安全投入与完善安全设施

建立公路改造施工项目安全生产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等方面保障安全生产工作的正常进行。

(1)安排安全生产专项资金．加强安全生产技术改造，尽可能地使用具有本质安全性能、高度自动化的生产装置。施工单位应根据安全管理的需要．配备必要的安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验等设施、设备；配备必要的训练、急救、抢险的设施、设备；配备必要的应急抢救仪器、人员和设施．如设置卫生室并配置相应的急救药品；高温作业需要设置有空调的休息室，采取必要的降温措施。

(2)规范设置施工安全警示标志、标牌。完善安全防护设施。在进入施工路段之前设置醒目的安全标语，按规定对施工路段设置多级反光式导向标志和施工警示提示进行安全步控，做好作业区域的安全防护。按规定为路面作业人员、施工现场旁站人员、路政人员配给安全反光标志服和劳动防护用品．现场派专职安全人员进行巡视检查。所有现场人员要时刻注意过往车辆动态．确保安全施工。

(3)夜间施工时。应在上游过渡区内设置黄色频闪警示信号．作业区内设置充分照明灯。一般禁止夜晚或雨、雾等不良天气施工。

4．6开展安全管理的监督与日常检查

(1)安全管理坚持动态管理的原则。安全管理措施的动态表现就是监督与检查。一是对有关安全施工方面的国家法律法规、技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查。二是对本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。通过监督检查，保证本单位各层面的安全教育和培训能正常有效地进行，安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。

(2)设备的不安全状态是诱发事故的物质基础。保持设备、设施的完好状态，是实现工程施工安全的前提。因此．要加强对设备运行时的监视、检查以及定期维修保养等工作。经常进行安全分析。对发生过的事故或未遂事件、故障、异常工艺条件和操作失误等，应作详细记录和原因分析，并制定改进措施。积极采取安全技术、管理等方面的有效措施，防止类似事故的发生。经常对主要设备故障处理方案进行修订。使之不断完善。

(3)加强施工作业环境的日常检查。重视作业环境及条件的改善。冬寒、暑热、风、霜、雨、雪、雷电等环境气候条件．会影响操作人员作出正确的判断和操作，间接或直接影响到作业人员的安全和健康。

4．7提高施工安全技术

认真落实安全技术交底制度。有针对性地提出各个施工阶段的安全要求，重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监管理等部门审查．总工程师批准后执行。重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业、爆破等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术、机械管理和安监部门审查，经总工程师批准，办理相关作业票后执行。制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每一位从业人员。

另外．要增加技术投入，提高安全防范能力。从源头抓起．从基础管理抓起．创立全过程信息沟通。建立企业的技术标准、操作工法，建立施工过程结构安全的监控手段与方法。加强教育培训，建立健全相关制度。对职工，尤其是一线从业人员进行安全知识培训，增强安全及自我防范意识。

4．8建立事故应急救援预案

《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位必须建立应急救援组织，目的是一旦发生生产安全事故，就可以迅速地启动预案，采取有效措施．组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

(1)针对重大节假日期间交通量剧增的特点。规定各施工单位暂时停止路面施工．在节假日期间不再开始新的施工路段．未开工和不能完工的路段在节后再开工。

(2)在施工现场设置交通疏导、路面养护、机械保障、应急施救等临时组织．配备相应的人员和必要的设备．确保在车辆抛锚、路面沉陷或路面打滑造成的堵车时的交通疏导．以确保施工路段的交通安全和畅通。

4．9推行公路施工安全生产条件验收评审制度

为了进一步加强安全生产管理，有效防范工程建设中的安全事故，建议由建设单位对公路改造工程在开工前实施安全生产条件验收评审制度。安全生产条件验收评审内容主要包括：安全生产管理组织机构、人员配备与责任制是否相符，安全生产管理规章制度及措施是否完备有效．施工单位安全生产“三类人员”和特种作业人员是否具备上岗资格．现场专职安全员、安全生产技术交底是否到位，安全警示标志和防护设施是否按规定配齐等。安全生产条件验收评审由工程项目办公室按照相关规定，做好必要的安全措施之后向市局(业主)提出申请。由市局安全部门组织专家现场评审．作出评审结论性意见。只有经过安全生产条件评审合格的项目，工程项目办公室才可以下达开工指令。

第8篇：建设单位的安全管理制度范文

关键词:高层建筑；施工现场；消防安全

近年来，随着社会经济和城市建设的高速发展，高层建筑建设工程数量不断增加，高层建筑施工工地的消防安全问题日益凸显，火灾逐渐成为影响高层建筑施工工地安全的重要因素之一。2009年2月9日，北京市朝阳区中央电视台在建的附属文化中心大楼由于违法燃放烟火导致火灾，造成1人死亡、7人受伤，直接经济损失1．6亿元;2010年11月1日，上海市静安区高层住宅在进行外立面墙壁施工时，由于4名电焊工无证违规操作，引燃周围易燃物导致火灾，造成58人死亡，70余人受伤。据不完全统计，截止2014年，江西省高层建筑总数已超过2．7万幢，高层建筑施工现场火灾也时有发生，及时吸取火灾经验教训，加强对高层建筑施工现场的火灾预防工作日益重要。

一、高层建筑施工现场消防安全隐患分析

1、结构通常较复杂

高层建筑功能多样，结构通常也较为复杂，在施工期间门窗孔洞、楼梯间、各类管道井等大多均尚未封闭，水平、垂直流通迅速，“烟囱效应”强烈，一旦发生火灾，蔓延迅速，在短时间内就能形成猛烈燃烧，极易发展成大面积的立体火灾。有的高层建筑施工现场受场地局限，办公室、员工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，临时建筑之间防火间距不足，发生火灾时易形成火烧连营的局面。

2、火灾负荷大

高层建筑施工现场易燃、可燃材料多，有的施工现场易燃、可燃材料随意堆放，尤其是电焊、氧割作业以及部分施工还存放有易燃易爆危险物品，一旦接触到火源，就极有可能导致火灾发生。此外，有的施工现场的临时用房采用可燃泡沫彩钢板搭建，发生火灾时迅速产生大量有毒、有害气体，极易造成人员伤亡。

3、消防安全管理制度不落实

高层建筑由于施工工期长，施工单位人员多而杂，人员流动性大，消防安全管理难度大。部分建设单位、施工单位消防意识淡薄，消防安全责任相互推诿，未建立并落实相关的消防安全管理制度，未制定灭火疏散应急预案，未组织对员工消防安全宣传教育，导致员工消防意识淡薄，发生火灾时缺乏处置的经验和能力。

4、违章用火、用电现象时有发生

施工现场机械化操作用电量大，设备长时间使用甚至超负荷运行。临时性用电多，电器线路安装不规范，私拉乱接现象突出。动火作业多，电焊、氧割等作业普遍，作业产生的火花、熔珠飞溅。有的特殊工作操作人员未持证上岗，不遵循消防安全操作规程，操作时也不采取必要的安全防护措施。

5、消防设施、器材不完善

由于建筑尚未建成，建设单位、施工单位往往忽视施工现场的消防设施和器材，有的虽然有临时水源，但压力达不到灭火的要求，再加上施工现场周围环境复杂，消防车通道、场地经常被占用，高层建筑施工工地火灾扑救难度大。

6、擅自降低消防施工质量

少数高层建筑建设工程未经消防部门审批擅自施工，或者虽然经过审批，但建设单位、施工单位擅自降低消防施工标准和质量，大量选用易燃、可燃材料，降低了建筑物的耐火等级，增加了火灾危险性。

二、加强高层建筑施工现场消防安全的措施

1、落实单位消防安全责任

(1)要建立消防安全管理组织，定期召开消防安全工作会议，明确各级消防安全责任人和管理人，研究、解决施工期间的消防安全重大问题，落实消防安全工作的经费。(2)要制定施工现场消防安全管理制度。要结合高层建筑施工工地的特定，科学、合理的制定各项消防安全管理制度和操作规程，制定灭火疏散应急预案并组织演练。(3)要强化责任追究机制。要明确施工现场的消防安全负责人和管理人，对施工现场的消防安全工作全面负责，落实逐级负责的消防安全责任制，建立消防安全隐患排查及责任追究制度。

2、强化现场消防安全管理

(1)要合理规划高层建筑施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置的实际，合理划分各功能分区，明火作业区、易燃可燃材料堆场、危险物品库房等重点区域应设置显著标志，相互之间应保持足够的防火间距。施工现场应设置环形消防车道，尽端式道路应设回车场，消防车通道的宽度、净高和路面承载力应当满足大型消防车的要求，并确保消防车通道畅通，不得堵塞、占用消防车道、场地。(2)要加强用火用电管理。严格管理好明火，对于建筑工地中存在的明火源应指定专人负责，现场监护。经常检查电气线路、电气设备的运行情况，发现短路、发热和绝缘保护层损坏的要及时处理，严禁私拉乱接电线和超负荷用电。严格落实动火审批制度，将焊接作业作为重点防范对象，作业时应安排专人监护并落实各项防范措施，在焊接点附近还采用非燃材料隔板遮挡，防止焊珠向四周喷溅。(3)要加强对易燃、可燃材料和易燃易爆物品的管理。材料管理要定点、定位、定人，分类存放，远离电源和火源，施工过程中产生的易燃、可燃垃圾材料要及时清理。(4)要配全消防器材装备。要按照要求配置必要的消防设施、器材，各类消防设施、器材严禁挪作他用。根据《江西省消防条例》的相关规定，建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位还应当随施工进度落实消防水源。

3、加强消防教育培训

要把消防安全教育培训工作作为高层建筑施工现场消防安全的重要环节常抓不懈。要落实消防安全教育培训制度，定期组织学习消防法律法规、规章制度和灭火技能，切实提高各级管理人员与现场施工人员的消防安全素质，尤其是要加强对电焊等特殊工种工作人员的消防安全技能培训，坚持持证上岗制度。要针对建筑工人整体文化程度偏低的实际情况，丰富教育培训的形式和内容，采取观看消防安全知识宣传图片、施工现场讲解、消防安全操作实际演示等方式，提高从业人员的整体消防安全意识和水平，掌握初期火灾的扑救和火场逃生能力。

4、加大监督执法力度

消防部门要加大对高层建筑施工现场的监督检查力度，指导单位健全消防安全组织，落实消防安全管理主体责任，完善消防安全管理制度和操作规程。要针对明火作业区、易燃可燃材料堆场、危险物品库房、员工集体宿舍等重点部位开展监督检查，及时发现并督促整改火灾隐患，对未经消防设计审核、备案的建筑工程，要依法实施处罚，并限期补办相关手续。同时要加强部门联动，加强与建设、安监等部门之间的沟通协调，分析总结高层建筑施工现场存在的火灾隐患和消防安全管理方面的问题，积极建立部门协同配合的工作机制。

参考文献

［1］建设工程施工现场消防安全技术规范．GB50720－2011．

［2］付振华．建筑施工现场消防安全管理及火灾防范对策分析．《中国电子商务》，2011(12):107－107．

［3］任丽娟．高层建筑施工工地火灾危险性及防火对策．《山西建筑》，2012，38(2):275－276．

［4］王洪强．浅谈建筑工地火灾成因分析及消防安全管理对策．《经济视野》，2013(15)．

第9篇：建设单位的安全管理制度范文

【关键词】煤矿基本建设；安全问题；对策

中图分类号： TU714文献标识码： A

一、前言

煤矿基本建设过程中，存在诸多的不安全因素，包括人为不安全因素和客观不安全因素。避免安全事故的出现不仅要做好安全建设的基本工作，还应该做好施工建设中的安全管理工作。

二、煤矿基本建设的安全问题

1、地质条件复杂和建设条件恶劣

一般来说,矿产所在地的自然环境都是非常复杂的,其中水文地质条件是最重要的。然而,就是在这样严峻的自然条件下,采矿的安全隐患却不容小觑。在这些煤矿事故中,以瓦斯爆炸引起的事故最为多和最为严重,这是在煤矿本身的自然条件的作用下产生的不良后果。近几年发生的很多煤矿事故都是由于采矿区地势低洼,水不易排出,碰到降雨量较大的月份,由于矿区内部被挖空,造成下陷等等问题而致使大量的渗水、透水,造成严重的危害。同时,加之简陋的、不达标的建设条件,更加大了煤矿安全事故的发生率。

2、建设项目运作不规范带来安全隐患

国家对我国煤矿产业一直都是给予高度的重视,曾经进行过一系列的专项整治。但是很多煤矿经营商对这些整顿充耳不闻,没有认真切实地按照国家有关要求进行落实。在开矿过程中不按照国家相关规定进行施工,尤其是私煤的矿主完全无视国家规定的安全方面法律法规,只知道一味地追求利益,在项目进行前没有做充足的准备,边设计、边勘探且勘探设备不齐全,更有甚者在没有经过相关部分的审批就私自开工,致使在采矿期间准备不足,导致对地质灾害的抵抗能力低下,从而导致安全事故的发生。

3、安全监督管理不到位

煤炭管理制度的不合理是采矿事故频发的最重要原因之一。在我国的产煤区,很多地方并没有按照国家颁布的《煤矿安全检查体制意见》的相关内容构建地方煤矿安全监管制度,或者是制订了相关的制度但是并没有实施。煤矿经营商在开采煤炭的管理中,存在大量的管理片面化,过度强调经济性管理的问题,这往往使得工作主次不分,颠倒安全与生产之间的关系。当地政府部门也制定了相关的法律条规,但是采矿企业并不能较好的严格按照国家和企业的安全生产条例来实行。例如在采矿现场的管理上,许多领导者不下井进行监督和管理,只是在井上进行管理,久而久之形成了一种懒散的管理模式,这就最终使得采矿现场的管理纪律非常的松弛,无法做到对采矿事故的有效防护,继而使得国家相关法律法规难以落实到实处,因此导致事故的频繁发生。

4、安全基础工作比较薄弱

虽说我国煤炭资源丰富,但是煤炭开采企业的底子很薄,基础相对较差,其设备和员工良莠不齐,总体上而言处于落后阶段。特别是近几年来由于受到经济危机的影响,市场略显疲软,煤矿建设就更不能得到健康的发展,更不用谈及花费大量的资金来更新设备、加强采矿措施以及对人员进行专业化的培训等。而设备的落后、采矿人员的不稳定这些因素都显示出了采矿行业安全基础工作的薄弱情况,为下井采矿埋下了安全隐患。

三、搞好煤矿基本建设安全工作应着重抓好的工作

1、始终抓住安全生产这个永恒的主题,把“安全第一、预防为主”的方针落到实处。认真贯彻执行党和国家关于安全生产的各项方针政策,严格按照煤矿基本建设的程序要求依法办矿。坚持“以人为本”的科学发展观,保证做到不安全、不生产。当工程进度、投资效益与安全工作发生矛盾时,要坚定不移地坚持“安全第一”的原则,确实把安全工作作为各项工作的重中之重。同时,做好项目前期的地质勘探工作,为项目的建设提供科学的依据,为安全生产工作提供准确的地质预报。在项目开工建设前就防治水、火、煤尘、瓦斯、顶板等自然灾害采取地面预注浆、地面瓦斯抽放等相应的措施,改善矿井建设的施工条件,为项目建设提供相对较好的工程地质条件,为作业人员提供相对安全的工作环境。

2、建立健全的各项安全管理制度,明确安全管理职责。在项目启动初期,就要严格按照《安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》《安全生产管理条例》《煤矿安全规程》等法律法规的规定,结合本企业的实际情况和项目建设的需要,建立健全各类安全管理制度,对本单位各个部门、各个岗位的安全职责进行确定,使每一个部门、每一位员工都清楚自己的岗位安全职责,明白在安全工作中“自己应该干什么,应该怎么干”。真正实现安全管理工作有章可循,有法可依,为安全工作提供体制和制度保证。

3、建立安全责任考核体系,全面落实各级人员的安全管理责任。建立健全安全工作分级责任制,通过单位主要负责人与各业务部室、各施工单位签订安全目标责任书,将安全管理目标、指标进行细化分解,确保安全压力层层传递,形成完善的安全责任考核体系;实现安全工作由少数人、直线型的简单管理转变为全员、全方位、全过程的系统管理,努力做到一级抓一级,一级管一级,下级对上级负责。通过安全压力传递和安全指标的分解,强化全员的安全意识,形成职工保部门(班组)安全,部门(班组)保全矿安全,一级保一级,一级对一级负责的安全管理体系,真正实现安全工作“千斤重担大家挑,人人头上有指标”。

4、依靠行政和经济手段强化安全考核,把安全责任落到实处。在安全管理考核中,一是充分利用行政手段,建立严格的事故责任追究制度,实行安全工作一票否决制,对发生重大安全事故的集体,取消单位年度的各种先进评选资格,对单位负责人和主要责任人给予行政处分;对在工作中造成重大安全隐患和安全事故的个人,在今后一段时期内不得升级、晋职,使各级领导和全体职工充分认识到安全工作的重要性。二是充分发挥经济杠杆的调节作用,实行安全结构工资制度,从本单位的工资总额中提取一定的比例作为安全结构工资,实行安全保证金和安全风险抵押承包机制,将全体员工的安全风险引入安全管理机制中,建立和完善个人安全约束机制,增强职工的安全自我约束力,形成企业与职工的安全经济利益共同体。三是建立完善的奖罚制度,对在安全工作中做出重大贡献的集体和个人,进行重奖;对“三违人员”、重大安全隐患整改不力者、各类事故的责任者,加大处罚力度,做到“罚要罚得让自己心疼,奖要奖得让别人眼红”,使各项安全管理制度和措施落到实处,收到实效。

四、加强煤矿基本建设项目的安全管理

建设、施工、监理三方在建设施工过程中均负有重要的安全责任，要切实做到“各尽其责、密切配合、齐抓共管、不留漏洞”，构建有效可靠的安全管理保障体系，确保建设安全。

建设单位是项目建设的投资者和组织者，必须切实履行建设单位的安全管理职能，承担起建设方的安全管理责任，负责施工过程中日常安全管理工作，做好跟班现场管理，及时发现和处理建设过程中的安全隐患。负责召开项目建设协调会和安全例会。

施工单位是项目施工安全的直接责任人，对施工安全负主体责任，施工单位必须具备相应的资质和装备，要有专人、专门机构负责施工区域的“一通三防”工作和日常安全管理工作。必须配备专职安全员，对违章指挥、违章操作行为有权立即制止。必须建立健全和严格落实施工安全措施、作业规程及各岗位安全责任制。严禁中标的施工单位将工程转包，一经发现要立即请退。

监理单位必须根据施工安全需要配足安全监理人员，负责日常的安全监理工作，按规定实施旁站监理，及时制止违规施工作业行为，情况严重的，应及时报告建设单位并要求施工单位停工整改。

地方各级政府及其有关部门要高度重视建设矿井的日常监管工作，认真履行监管责任，加大对涉及建设矿井的施工管理和安全管理，特别加强对火工品的监管力度。严格执行“包片包矿”监管责任制，停工停产矿井驻矿盯守责任制，月旬检查制度，隐患排查责任制，追踪复查制等，及时查出和消除重大隐患，及时发现和打击多种违法违规建设行为，确保煤矿建设项目顺利施工、安全施工。确保企业主体责任和部门监管责任落到实处。建设煤矿存在违法违规行为的行政处罚决定，由煤炭行业管理部门依照法定职权依法决定。

五、结束语

综上所述，在煤矿基本建设中，针对各种不同的不安全因素，首先要落实各项安全建设施工的工作，进而制定安全管理措施，并按照安全管理方案严格执行安全管理工作，不断提高煤矿基本建设施工的水平，提高建设施工中安全管理工作的水平。

【参考文献】