公务员期刊网 精选范文 民宿实践报告总结范文

民宿实践报告总结精选(九篇)

前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的民宿实践报告总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。

民宿实践报告总结

第1篇:民宿实践报告总结范文

办公室作为一个负责管理学生会的日常事务,协调各部门工作开展的职能部门,应尽职尽责地完成部门的各项工作,提高整个学生会的工作效率。为此根据学期工作要点,结合实际,特定工作计划。

一、 加强办公室内部建设,认真做好本职工作。

1、人文建设

(一)办公室应对本学期新进的干事进行培养,使其能更快更好的胜任这个职位,认真出色地完成本职工作。为此新的干事应做到如下要求:

1.做到三个了解了解学生会的环境,熟悉各个部门的职能,加强各个部门之间的交流与联系,确保学生会工作能有序地进行。了解团委老师和各个部门的负责人及联络方式。了解学生会各个活动开展的工作地点,方便场地布置和工作人员的分工。

2.培养个人素质 首先讲文明,懂礼貌是作为一个干事的最基本要求。而且办公室是一个为老师分忧,为学生办事的一个重要部门。在老师,广大的学生们面前树立良好的形象和榜样是至关重要的。所以我们应进行“微笑”服务,微笑既能给别人带来快乐,也能促进工作的开展,何乐而不为呢?

3.培养工作能力 大一的新干事大多没有电脑,对电脑办公软件的操作也不熟练

甚至完全没接触过。但是办公室的工作要经常用到办公软件,所以办公室应加强对新干事这方面的训练,定期对新干事进行培训。新干事也应在课余时间自学办公软件达到一定的水平。这样才能高效地完成工作。

4.培养思想感情 办公室对大一的新干事是一个陌生的环境,为了使大一的新干事能尽快融入这个大家庭。办公室应加强必要的思想沟通,加强其归属感和责任感。建议多开展户外活动如:农家乐,爬山,郊游等。

5.学会管理理念

学生会管理工作像企业管理一样,需要简洁明了的通知和指示来上通下达,以确保内、外工作的高效完成。所以作为学生会咽喉部门的办公室本着“一切服务学生”的宗旨,做到快速的服务,确保学生会工作的顺利进行。有了简洁的号令和快速的传达作保证。就可以达到办公室追求的工作目标—高效。

2、日常管理。

(一)值班

1.各部门安排干事到学生会活动中心值班,完成期间来访和接待工作。

2.办公室部门干事负责值班登记工作,按时对其它部门值班干事点名。对于值班人员的迟到,缺勤,请假应做好详细记录。

3.值班期间是各部门接触,交流,培养感情的最好机会。在不耽误工作的情况下值班人员可以玩一些娱乐活动但要适可而止。

(二)例会

1.办公室每周一中午12:30开一次例会。

2.例会主要围绕上周工作总结和这周工作任务展开讨论。应积极调动新干事对工作的热情,尽可能让新干事在会上各抒己见,热情勇于发表自己的观点。

3.每个干事应做好会议记录,有利于会后总结和吸收。

(三)档案管理

1.学生会有大量的文件和重要资料不能缺失,所以应进行规划管理。

2.文秘科应做个档案管理制度。

3.由专人负责办公室日常文件的印发与管理。同时以书面和电子文档两种方式进行统一及时的整理与存档。

4.做到所有公务文件具有统一格式与样板,全面实现办公室文件管理规范化统一化。

(四)卫生管理。

1.学生活动中心每天人来人往难免会留下垃圾。一个舒适的,整洁的工作环境是每个人梦寐以求的。所以办公室应安排各部门定期轮流大扫除。

2.借用活动中心场地开展活动的部门应负责活动后打扫,清洁工作。由办公室干事进行监督,若其没打扫干净下次不得借用场地且给以一定惩罚。

(五)物品管理

1.借用办公室物品应即时登记做好备注。

2.若破坏办公室物品应照价赔偿。

3.办公室物品应做好登记,列出清单便于管理。

二、做好品牌活动

青马活动

每年的青马工程学士骨干培训是办公室的品牌活动。这是办公室向全学校展现自己的最佳机会。所以活动的品质很重要。品质高与低是怎么看的呢?首先我们应让广大学生明白开展这个活动的意义。它的意义在于培养和造就一大批用中国的最新成果武装起来的青年者。这将关系到我国改革开放伟大事业的成败。所以我们应让宣传部在校园大力开展宣传活动,让在校大学生对其有了解。第二,我们应邀请团委有资历的老师开一场讲座为学生解惑,让学生更生动,更深刻地了解青马工程。第三让各个部门自行举办关于青马的讨论会。

具体内容

帮助大学生学习和掌握党的理论创新成果,了解国情,认识社会,提高思想政治素质,坚定理想信念。

主要活动:

——理论学习。组织大学生进行不少于一周的集中理论学习。邀请学校专家学者,团委老师等为学生讲授中国化的最新成果,举办形势报告会,分析社会热点问题,提高大学生的理论素养和辨析能力。

——实践锻炼。组织大学生进行不少于两周的基层实践锻炼。可以到社区、企业等基层一线开展生产劳动、社会调查、民宿体验、参观考察等活动,增加大学生对国情和社会的了解,增进与人民群众的感情,提高社会适应能力。

——志愿服务

组织大学生参加志愿者活动。通过在校园内、城市社区、农村基层参加扶危济困、支教支医、文艺演出、政策宣传等公益活动,增强大学生的社会责任感。

第2篇:民宿实践报告总结范文

大家好!春意融融的阳春三月,神州大地的每一个角落,尤其是学校都将再次掀起一股“学雷锋” 的春风,这股永吹不停的“春风”是人们对往年学雷锋活动的总结和后续,又是雷锋精神的深化和发扬。

雷锋,这个光辉的名字,犹如一颗明亮的星,为亿万人所景仰、所熟知。因为它成为一种不朽的象征——象征着我们民族勤劳、简朴、关心他人,克已奉公的优良传统;同时它成为一种永恒的启示——启示着我们一代又一代青少年奋发向上、不竭努力,为实现人类美好的理想而奉献出每一分光和热。

大家都知道,雷锋叔叔做好事并不是只做了一两件好事,有一句话“雷锋出差千里,好事做了一火车”,说过“一个人做一件好*事不难,要做一辈子好事

,却很难很难”雷锋叔叔就是一个这样的人。他心中时刻装着祖国,装着他人,雷锋叔叔说过“人的生命是有限的,我要把有限的生命投入到无限的为人民服务当中去”他用年轻的生命实践了自己的诺言。一九六零年八月,驻地抚顺发洪水,运输连接到了抗洪抢险命令.雷锋忍着刚刚参加救火被烧伤的手的疼痛又和战友们在上寺水库大坝连续奋战了七天七夜,被记了一次二等功。

望花区召开了大生产号召动员大会,雷锋上街办事正好看到这个场面,他取出存折上在工厂和部队攒的200元钱(存折上203元)跑到望花区党委办公室要捐献出来,为建设祖国做点贡献,接侍他的同志实在无法拒绝他的这份情谊,只好收下一半.另100元在辽阳遭受百年不遇洪水的时候捐献给了辽阳人民.在我国受到严重的自然灾害的情况下,他为国家建设,为灾区捐献出自已的*全部积蓄,却舍不得喝一瓶汽水。有人叫雷锋是“傻子”, 他日记上写道:有些人说是我‘傻子',是不对的。我要做一个有利于人民、有利于国家的人。如果说这是‘傻子',那我甘心愿意做这样的'傻子'的,革命需要这样的'傻子',建设也需要这样的‘傻子’。

雷锋把自己的藏书拿出来供大家学习,他帮助同志学习知识,同班战友乔安山文化程度低,雷锋就手把手地教他认字,学算术。同班战友小周父亲得了重病雷锋知道后以小周的名义给家里写了信又寄去10元钱。战友小韩在夜里的出车中棉裤被硫酸水烧了几个洞,雷锋值班回来发现后,把自己的帽子拆下来一针一针地为小韩补好裤了,轻轻地盖在他身上。知道这个情况的乔安山说:“为了给你补裤子,雷锋半宿都没睡!”

天快暖了,连队里发放夏衣,每人两套单军装,两套衬衣,两双胶鞋。大家喜滋滋地向事务长领来了衣服。发到雷锋的时候,他却*说:“只要一套军装,一件衬衣和一双胶鞋就够了!”长奇怪地问道:“为什么只要一套?”他说:“我身上穿的军装,缝缝补补还可以穿,我觉得现在穿一套打补钉的衣服,比我小时穿的要好上千万倍呢!剩下的两套衣服交给国家吧!”

一九六一年开

始,雷锋经常应邀去外地作报告,他出差机会多了,为人民服务的机会就多了,人们流传着这样一句话:“雷锋出差一千里,好事做了一火车”。 一次雷锋外出在沈阳站换车的时候,一出检票口,发现一群人围看一个背着小孩的中年妇女,原来这位妇女从山东去吉林看丈夫,车票和钱丢了。雷锋用自己的津贴费买了一张去吉林的火车票塞到大嫂手里,大嫂含着眼泪说:“大兄弟,你叫什么名字,是哪个单位的?”雷锋说:“我叫解放军,就住在中国。”

五月的一天,雷锋冒雨要去沈阳,他为了赶早车,早晨5点多就起来,带了几个馒头就披上雨衣上路了,路上,看见一位妇女背着一个小孩,手还领着一个小女孩也正艰难地向车站走去。雷锋脱下身上的雨衣披在大嫂身上,又抱起小女孩陪他们一起来到车站,*上车后,雷锋见小女孩冷得发颤,又把自己的贴身线衣脱下来给她穿上,雷锋估计她早上也没吃饭,就把自己带的馒头给她们吃。火车到了沈阳,天还在下雨,雷锋又一直把她们送到家里。那位妇女感激地说:“同志,我可怎么感谢你呀!

雷锋就是选择永不停息地,全心全意地为人民做好事,难怪人们一见到为人民做好事的人就想起雷锋。

一九六二年八月十五日上午八点多钟,细雨霏霏,雷锋和他的助手乔安山驾车从工地回到驻地。他们把车开进连队车场后,发现车身上溅了许多泥水,便不顾长途行车的疲劳,立即让乔安山发动车到空地去洗车。经过营房前一段比较窄的过道,为安全起*见,雷锋站在过道边上,扬着手臂指挥小乔倒车转弯;“向左,向左……倒!倒!”汽车突然左后轮滑进了路边水沟,车身猛一摇晃,骤然碰倒了一根平常晒衣服被子用的方木杆子,雷锋不幸被倒下来的方林杆子砸在头部,当场扑倒在地,昏过去…… 战友们立即用担架把他送到附近医院抢救,由于颅骨损伤,导致脑机能障碍,雷锋就这样和我们永别了,年仅22岁。

雷锋同志因公牺牲后,他的日记陆续被一些新闻媒体报导出来。为了全面概括雷锋同志一切从人民利益出发,全心全意为人民服务的精神,写下了“向雷锋同志学习”这一著名题词。

后来,中央决定,把3月5日定为雷锋纪念日。

第3篇:民宿实践报告总结范文

刚镇长代表镇人民政府作了工作报告,报告系统的总结回顾了年的工作,全面安排部署了年的工作。报告既肯定成绩,又指出了不足,目标明确,措施得力具有很强的操作性。同时我们表彰了年度先进集体和个人,希望广大党员、干部、群众以他们为榜样,后进赶先进,先进更前进,共创我镇工作新局面。区政府副区长同志的重要讲话理论联系实际,具有很强的指导性和实践性,希望大家认真贯彻落实,下面我就做好年全镇的农业农村工作讲几点意见。

一、认清形势,迎难而上,增强发展的信心和勇气

去年以来,受国际金融危机引发的全球性经济衰退影响和钢性支出的加大,全区的经济形势十分紧张。年用于项目建设的资金仅4000万元,用三大产业开发的投资仅500万元,这些,势必对我们全镇的经济社会产生一定影响。但是,在认清形势的同时,我们更应看到,国家大规模的投资拉动将刺激新一轮的经济增长,我们全镇的产业正在稳步提升,所以各村、各单位、各级领导干部一定要迎难而上,增强加快发展的信心和勇气。一是继续确立“主攻苹果业、巩固草畜业、推进蔬菜业”的产业发展思路,确立苹果、草畜、蔬菜的发展方向!不动摇。根据镇情,因地制宜,对各村产业发展进行准确定位。将山尧则、王庄等30个村确立为苹果专业村,将等9个村确立为养殖专业村,将等5个村确立为棚栽业专业村等6个村定为三产专业村。在领导干部的安排上,按照个人素质与专业能力,划分为8个专业工作队,落实具体的工作责任、量化工作任务、强化考核监督,为产业发展提供强有力的组织保证和技术支持。二是继续加大对农业的投入不动摇。今年,我们将千方百计增加对农业的投入,继续坚持各项支农惠农的政策,完善对产业发展的支持保障机制。各村也要站在全局的高度,站在继续推动科学发展,保持农村经济平稳较快发展的高度,增加对产业的投入。控制和缩减一切不必要的开支,特别要引导一些有油建收入,征地补偿收入的村把资金投向产业,鼓励农业尽快脱贫致富。三是继续坚持保农民增收的目标不动摇。要在巩固现有产业的基础上开发农民新的增收渠道,大力发展特色种植,反季节种植,要鼓励群众发展小型养殖,对今年规划的几个规模养鸡和母猪繁育基地,要积极予以扶持,发挥养殖大户的辐射带动作用。要继续实施优果工程,提高商品率,要进一步调动村级干部支持和发展产业的积极性,对有积极性的大干大支持、小干小支持,确保全年人均增收470元目标的实现。四是继续落实领导包村包点,干部包园的机制不动摇。落实领导包村、干部包园责任制,在全镇领导包抓“四个一”的基础上继续实行副职领导包村干部包园,要对领导包村、干部包园实行挂牌管理,加强监督检查,确保取得实效。

二、强化监督检查,落实工作责任,全力维护社会和谐稳定

充分认识调处,安全生产监督,社会治安综合治理工作在维护社会稳定中的作用,全力抓好矛盾纠纷排查调处工作。坚持一月一排查,对排查出的矛盾纠纷及时进行调解,做到小事不出村,大事不出镇。要充分发挥村级调委会,综治中心户的职能作用。要进一步完善调处机制和首问责任制,对职权范围内的问题限期办结,不推不拖。要特别关心群众关注的热点、难点问题,对存在的隐患要主动出击,变上访为下访,变“灭火”为“防火”。要继续抓好安全生产工作,完善安全生产台帐,抓好安全生产的监督检查;要有针对性的抓好采石场、病险库坝、砖厂和道路运输等重点行业和重点部位的监督检查,坚决杜绝三、四轮载人,确保人民群众生命财产安全。要加强社会治安综合治理工作,建立和完善治保会、治安巡逻队,护村队;要全面推行以村联防,十户联防的成功经验;要严厉打击村霸、村盖子等黑恶势力,要充分发挥村级警务室在搜集信息,调处纠纷等方面的职能作用,确保社会和谐稳定,建设“平安”。

三、抓好项目建设,突出工作重点

从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,下大力气为群众办实事,办好事,改善民生。一是加强农村基础建设设施建设。开工毛沟水泥路,崖底--后山尧四级砂石路和下坪--的柏油路建设,争取审批和立项老庄湾过水桥、崖底过水桥、曹刘沟过水桥,改善群众的出行环境。配合水库供水尾留工程,解决沿线群众的生产生活用水。完成的基本农田建设和上坪旧坝改造,配合水利水保局启动崖底以上坝系建设。二是完成减灾安居工程建设。完善卧虎湾减灾安居尾留工程,启动村减灾安居工程,改善群众的居住条件。三是推进农村卫生室的建设。今年完成三个村卫生室的改扩建,解决群众看病难的问题。四是继续整合教育资源,配合中学宿办楼建设。玉皇庙小学的撤并,充分发挥集中办学的资源优势。五是完善最低生活保障,扩大城乡低保覆盖面。

四、解放思想,更新观念,全面推进党在农村的各项改革

要深入贯彻落实党的十七大、十七届中全会和中央1号文件精神,继续贯彻落实党在农村的各项惠农政策和各项改革。要深入推进集体林权制度改革,深化农村土地制度改革,鼓励农民按照依法、自愿、有偿的原则,采取多种方式流转土地承包经营权,推动主导产业适度规模经营。

五、转变作风,真抓实干,加强领导班子和干部队伍建设

要按照书记关于树立“八个方面良好风气”和中央关于“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强党性修养。要始终树立立党为公、执政为民的思想,牢固树立宗旨意识,群众观念,弘扬良好作风,做到为民、务实、清廉,提高领导班子的执政能力和干部队伍素质。一要加强领导班子建设。要加强班子成员的沟通与交流,树立团结、合作的意识。要坚持民主集中制原则,副职要尊重正职,正职要放权、放手与副职。要坚持科学决策、民主决策,在民主的基础上要实行正确的集中,要带头维护班子的团结统一,坚决消除当面不说,背后乱说,开会不说,会后乱说的不良现象,形成团结合作,共谋发展的局面。要加强班子成员党性修养和自身修养,树立正确的人生观、价值观、世界观。工作脚踏实地、勤思善学,干事光明利落、和睦相处,生活严于律己、勤俭节约,办事雷厉风行、只争朝夕。要大力倡导“一线工作法”,领导率先垂范,深入一线、深入基层,说实话、办实事、听民意、解民忧,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。二要形成正确的用人导向,要按照德才兼备、以德为先的原则选人用人。要完善民主、公开、竞争、择优的用人机制,形成靠人格、靠工作、靠实绩、靠公论的选人用人风气,要把完成重大任务,应对重大事件的表现作为识别和使用干部的重要依据。要加强干部的培养。在工作上严要求,在生活上多关心。三要完善各项管理制度。修订考勤、学习、工作、接待、财务等相关制度。今年要加强制度的考核兑现工作,奖罚分明、雷厉风行,制度面前人人平等,杜绝“精精捉憨憨、憨憨遛湾湾”的现象,形成用制度管人、管事的局面。

六、实事求是,科学发展,全力推进党的建设第一工程

第4篇:民宿实践报告总结范文

【关键词】旅游管理;体验式教学;方法

一、体验式教学案例

基于案例的体验式教学是指一种充分利用与课程相关的案例的教学方法,鼓励学生参与体验并最终实现教学目标。在实施基于案例的体验式教学中,教师需要在上课前精心策划,并将案例作为课堂中的关键线,将相关的理论知识完全融入案例中,以引导学生进入特定事件的现场来分析具体的实例。在旅游管理专业的课程学习中,采用案例式体验教学能达到良好的教学效果,如在“餐饮管理”和“导游实务”这两门课程中,无论是餐饮服务还是导游服务,在提供服务的过程中,企业管理人员与服务人员、消费者和服务人员之间的沟通经常会出现问题,也会有各种突发事件发生,让学生沉浸在实际案例中去解决问题,帮助他们提高解决问题的能力,亲身体会案例中的问题对自己学习专业知识甚至对未来的就业都非常有帮助。根据这一特征,教师根据课堂教学的实践活动,汇总了在餐饮经营、导游服务与管理方面的案例,依据学生的逻辑思维能力,将案例进行分类:(1)简单的案例可在课堂上将阅读材料直接分发给学生进行阅读、讨论。(2)材料比较多且实情繁杂的案例,教师会提早几日将案例下发给学生,让学生提早了解并熟悉材料,收集相关资料,思索案例并提出解决问题的方案。(3)用多媒体课件的方法呈现。教师在呈现案例时要对案例开展正确引导,提示案例有关的知识要点,便于学生在阅读文章案例时有方向可循。案例式体验教学的具体实施过程为:每学期课程开始之初,教师都要求学生进行自由分组,每组给自己的队伍取个响亮的名字。在进行案例体验时,首先由各个小组进行讨论,讨论的结果由轮流推选的发言人来进行阐述;随后,根据教师引导,学生进一步了解案例中包含的基础理论知识;最后由学生分组做总结和分享,以期能到达提升学生的学习兴趣,掌握相关基础理论知识的目的。综合看来,案例式体验教学在活跃课堂气氛方面有良好的效果,在小组竞争中更能激发学生的的学习自觉性和自主性,并能指导学生树立正确的管理理念,培养良好的工作作风,同时还能提高组织沟通能力,培养学生间的团队合作精神。

二、基于情境模拟的体验式教学

基于情境模拟的体验式教学,是遵照反映论的原理,灵活运用形象造就栩栩如生的教学情境,让学生通过角色扮演来激发学习兴趣和潜在智慧,进而引导学生正确理解和应用知识,促进学生对专业知识的学习,在知识、能力和素养等方面都能得到全面的发展。运用情境模拟的体验式教学应当注意以下几个方面:首先,教师需要根据课程目标为将要体验的情境建立一个主题,并正确引导学生为即将开展的情境模拟做好各项准备工作;其次,根据教师的引导,学生需要挑选情境之中的人物角色进行探索,充分展现场景中涉及的内容;最终,教师对学生情境体验的整体过程和实际效果展开点评,进一步丰富学生对情境的有效体验。例如,在“餐饮管理”和“导游实务”两门课程中,笔者会要求学生以各自的小组为战队,运用情境剧场的表现形式,以情境再现的方式再现服务人员接待宾客的整个过程,或者通过分角色扮演的方式表演出在旅游管理和服务中经常遇到的问题。在分角色扮演的过程中,学生通常会根据自己的理解把整个事件表演出来,而坐在下面的学生在观看的过程中也会积极参与到案例的情境当中来,在大家的欢笑中,学生不知不觉就找到了解决问题的办法。运用情境模拟的体验式教学的形式,不仅能让学生更加熟悉接待与服务工作的技巧、方法和工作流程,还能对所学的理论知识有更深刻的理解。同时,还能促进学生充分发挥主观能动性去解决棘手的问题,并在这一过程中锻炼语言表达能力和沟通交流能力,使课堂教学切实成为提高学生综合素质的“练兵场”。

三、基于项目的体验教学

基于项目的体验式教学是将项目课题研究和操作的方法引入旅游管理专业课程的教学当中,按照不同的技术或专业技能要求将课程划分为不同的模块,每一个教学项目都把需要学生掌握的技术或技能进行归类整理,以此为基础来开展基础理论和实践活动相结合的模块化单元教学。每个模块的教学都把能否熟练运用该项技术或技能作为评判该项目是否完成的依据。基于项目的体验式教学在培养学生的主动性和自觉性以及提高他们的综合能力方面具有良好的实践效果。例如,在“餐饮管理”课程教学过程中,为了使学生能全面地掌握和应用课程内容中涉及的相关基础理论和专业知识并充分激发学生的自主创新能力,教师在课程教学的后期阶段会邀请各个“战队”以“开设餐厅”为项目主题,要求各组学生以项目体验的方式模拟开一家餐厅,对餐厅进行总体规划和设计,从餐厅的组织机构设置、餐饮运营计划的撰写到成本核算等一系列工作都由各组学生通力完成。餐厅的总经理、人力资源经理、餐厅部经理、行政总厨等职位都由相应学生担任,每个组员都要上台演示由他具体负责的内容。在项目成果展示的过程中,每个小组都会从餐厅的选址、餐厅的命名、组织机构设置、市场调查与细分、菜单制作、菜品定价、市场营销决策、CIS设计等方面提出明确的方案并分工完成,最后以不同的形式展示。在以往的课堂教学中,各个小组间都在暗自较劲,遇到圣诞节这样的节日,各个小组的餐厅都做出了精彩的餐饮营销方案,为了营造气氛,很多“餐厅”都播放圣诞歌曲,“服务员”们都戴着圣诞帽进行服务。这种项目体验的教学方法不但能让学生对整门课程的知识体系有全面和深度的认识,在增强学生之间的交流和培养团队协作精神方面都能起到较大作用。以学生为核心的项目教学方法,注重学生的实践能力和协作能力的培养。所以,在课堂上,教师可以按照学生的实际情况和学习能力,科学地将学生分组,确保每一个小组的成员都有参与讨论和练习的机会,使自己的特长得到充分发挥,从而达到最佳的学习效果。在科学分组之后,教师要起到引导的作用,使他们能把所学到的理论知识应用到项目中去,并能主动地进行思考,并通过团队内部的讨论,寻找切实可行的方法和实施方案。在项目教学中,问题的设定可以由简单的问答、案例甚至一个现象来引导。例如,在导游服务程序任务中的“地陪导游服务流程”学习子任务中,结合本专业未来为游客提供地陪、全陪和出境领队等导游服务的工作需求,遵循不同类型的导游服务流程和学生技能学习规律,将武当道斋、武当民宿、武当徒步、武当古建、武当物产和道典武当的实景演出融入“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素的教学过程中,而当出现突发事件和游客个别要求问题时,该如何进行优化处理?在子任务提问之后,引导小组进行思考和方案构思。当然,在实施项目教学法(Problembasedlearning,PBL)时,教师应该在一星期前做好前置性作业的设计,以此使得学生能有足够的时间做好准备。而后要做好分析问题,分配任务以及解决问题等环节工作,在此过程中教师需要引导学生将专业的理论知识融入具体现象分析中,使得学生的学以致用能力能得到优化提升。由于其中所涉及的内容具有一定的繁杂性,可以在小组中进行组员分工,如一人可以对一项因素进行深入挖掘,而后撰写相关的文章以备交流。在项目执行的过程中所遇到的困境以及问题,教师需要引导学生实现内部消化,以此更好地强化学生的交流能力以及协作能力。同时在会议报告阶段,主要是由各小组成员不定期的聚会讨论。在学生自主学习之后,小组可以不定期举行会议,听取组员在这一阶段的学习情况,或者讨论学习或收集材料时所遇到的困难和问题。在学生研讨探究的过程中教师也需要做好相应的指导工作,使得学生能在多次的报告与讨论后,找到解决问题的方法。而作为项目教学法执行的最后环节,反思是对学生进行自我学习与讨论的总结,并对自己的不足进行反思。学生在总结的过程中需要找到自身的优点和缺点,而后教师予以评价和鼓励,并对项目探究结果中存在的不足之处予以补充。在此过程中,教师要着重指出讨论的要点,使学生清楚地认识到“旅游管理”教学中所需要重点掌握的知识。同时,教师和学生还可以对项目教学法运用过程中存在的问题进行分析,并对其进行评估。

四、基于专业技能实训的体验教学

基于专业技能实训的体验教学在《教育大辞典》中表述为“职业技术学校中相对理论教学的各种教学活动的总称,包括实验、实习、设计、工程测绘、社会调查等,旨在使学生获得感性知识,掌握技能、技巧,养成理论联系实际的作风和独立工作能力”。实际上,不仅仅在职业技术学校,在旅游管理专业本科的教学中,学校也应该重视专业技能的实训式体验教学,让学生掌握旅游服务的实践操作技能。例如,在“导游实务”的课程中,学生不仅应该掌握导游词的编写,还需要熟悉导游的服务礼仪、服务程序与规范,掌握导游服务的技能与方法,还需要锻炼处理突发事件的能力等。所以,教师在课堂教学中应充分利用各种不同类型的多媒体资料,通过亲身示范为学生营造复合型的教学活动体验。然而这些技能都需要学生亲身实际操作才能掌握。所以,每学期的课程学习中,我们都会要求学生在查阅大量资料的基础上,通过实地考察踩点,写出云南大学东陆校区或呈贡校区的导游词,然后进行分组实地的模拟导游训练。通过这种教学方式,学生不仅能掌握导游词的编写规范,在实地讲解过程中掌握带团程序和技巧,同时也了解自己母校的历史与文化,并由衷为自己的母校感到骄傲和自豪。这种寓教于乐的教学方法,不仅能帮助学生在实践中掌握知识,提高技能,还能体验到走出课堂,亲近自然的快乐。

五、基于社会调查式的体验教学

旅游管理专业的课程性质相较于其他社会科学专业,更需要学生掌握相应的实际操作能力。而目前旅游管理的本科教育处于一个比较尴尬的境地,理论知识不扎实,而实际操作能力又比不上职业教育甚至是职高的学生。因此,采用社会调查式体验的教学方法,希望能促使学生走出传统的课堂,走进企业,深入社会,在实践中学习。例如,灵活运用学校与各级酒店、餐饮企业以及旅行社间的广泛联系,引导学生到企业中参观考察,与企业的一线服务和管理人员开展深层次的交流,让学生对与旅游行业相关的不同类型企业的服务和管理有更深入了解。或者,根据教师设计的不同专题,请学生利用业余时间深入旅游企业当中,以深入访谈的形式进行调查,或充分利用网络以多角度、多视角的方式了解旅游企业。最后,教师引导学生以社会调查的形式产生调查报告并在课堂上进行展示,让学生和教师开展讨论和评价。社会调查式的体验教学会对学生积累社会阅历,与社会接轨有重要的作用。

六、基于竞赛式的体验教学

基于竞赛式的体验教学是在旅游管理专业课程教学中引入竞赛的核心理念,使学生在竞赛和游戏的过程中掌握理论知识和实际操作技能的要点和重点。竞赛式的体验教学可以通过举行辩论赛、知识竞赛和专业技能竞赛等方式进行。实际上,这种类型的教学方法可以贯穿整个学期和整门课程,当然也可以融入以上各种教学方法当中。在学期初始,学生就自由分组,并为自己的小组取好名字,喊出口号。所以,无论是在案例体验教学、情境模拟式体验教学还是在项目式体验教学或者专业技能实训式体验教学中,整个班级的学习状态都保持在竞赛的状态中,各个小组都在暗自较劲。在其中一个小组阐述了自己的观点后,其他的小组成员都会认真听、认真记,然后对这个小组的观点提出异议,通常在课堂上都会产生激烈的辩论。这种竞赛式体验的教学能有效激发学生的学习热情和积极性,使学生在愉悦的氛围中掌握知识和技能的关键点,进而在教学实践中取得良好的教学效果。简而言之,教学就是要着眼于一个目标,即为学生营造一个愉悦和谐的教学氛围,唤起学生学习的兴趣,充分调动学生学习的主动性和创造性,将学习和实践联系起来,打造真正有效的课堂教学。

参考文献

[1]周密,赵西萍.旅游专业情景教学及效果评价[J].旅游学刊,2003(合刊1).

[2]安冬平,林克松.失范与规范:高职院校实训教学改革探寻[J].职教论坛,2012(3).

[3]王化敏,佟俊海.重塑与深植:课堂实训式教学方法的探究与实践[J].中国职工教育,2013(4).

[4]范晓梅,杜绍华,柳瑞武,等.体验式教学模式在餐饮管理课程中的运用[J].河北农业大学学报(农林教育版)[J].2010(1).

第5篇:民宿实践报告总结范文

1 语言是人类文明的标志,是人与动物最大的区别。远古时代,随着类人猿共同生活及集体狩猎的需要,经过了千百万的锤炼,他们的口、舌、喉相互配合,渐渐地学会了利用简单的音符表达情感;利用大声吼叫传递信息,以此达到某种目的,当然也收获着由于语言给人类文明带来的喜悦。正如革命导师恩格斯所指出的那样,“劳动不仅创造了语言,也创造了人本身”。随着人类社会的发展、生产力的逐步提高以及人类文明的不断进步,人类交流活动的日益频繁,人类的语言也逐渐从简单的发音传递信息、到结绳记事,进而发展为今天能表达内心情感及复杂心理活动的完整的语言文字体系,成为“人类交流最重要的工具之一”(列宁语录)。可以说,语言文字的发展对于推动全世界社会发展和文化发展起着决定性的作用。同时,各个民族语言文字的发展,也为不同民族之间的文化交流、技术交流提供了重要的承载工具,这种不同民族之间的文化交流,有力地推动着各民族自身独特文化的发展。

除了语言文字的发展外,另一种与人类起源一样久远的文明是医药学。在与大自然长期漫长的艰苦斗争中,远古人类在面对生老病死等自然现象时,逐步学会了从最初的被动祈天拜神等精神活动外,到偶然发现一些具有药用价值的矿植物,并主动寻找利用它们来疗伤治病的实践活动。随着斗转星移、年轮的增加和实践经验的提高、传承和积累,世界许多民族都逐步形成了独特的原始医药学。不难想象,语言文字和医学的发展具有十分密切的关系,从远古的口耳相传,到中古的一代一代的著书传播知识,以至到今天的医学的高度发展,语言文字的发明、利用和提高,无疑对人类医药学的传承、交流和发展起到了十分关键的作用。

青藏高原是人类文明产生较早的地区之一。根据近百年考古发现和历史学家研究,从阿里地区到康藏地区都已经发现了万年以上的石器遗迹。由此判断出,在距今5万年左右就有人类生活在这些地区。古代藏族人民不仅创造、发展了自己的语言文化,在与自然和疾病的长期斗争中,也积累了丰富的医疗经验,从古代流传下来的“是药三分毒,有毒必有药”的说法,充分说明藏民族很早以前就已经有了原始的医疗,并且掌握了一定的药物学方面的知识。可以肯定地说,藏医学是勤劳智慧的藏族人民长期在与疾病作斗争的过程中不断探索和积累经验,逐渐形成的。虽然目前我们仍无法明确指出藏医学问世的具体年代,但据藏医学最早的文献―苯波教《大藏经》中顿巴・辛饶米沃切(公元前1917年)所著的医典《蹦耶》的资料显示,原始藏医学的萌芽距今已有三千九百多年历史了!在近四千年的藏医学的发展历史中,藏语言的发展起了极大的推进作用,特别是藏语文字的发明,极大地促进了原始藏医学的萌生和发展。以后,随着藏语、汉语、维吾尔语和蒙古语等多种语言在藏区的使用,藏医通过与内地和其他国家医学的交流,使藏医药文化不断发展,也使之成为中华传统医学宝库中的一颗璀璨的明珠。

2 纵观历史,藏医从最初的萌芽状态发展到今天具有完整体系的医药学,其中藏语言和文字起到了十分关键的作用。大致可以分为三个时期:公元7世纪,藏文字的出现为藏医药的诞生和建立奠定了基础;公元11世纪以后,广泛的交流以及藏医药学校的成立,推动了藏医学人才和藏医药体系的逐步完善;20世纪中叶,和平解放以后,藏医药学进入了一个辉煌的时期。

2.1 藏语文的发明促进了原始藏医的脱胎换骨 人类社会的发展经历着分化、统一的过程,而社会的统一总是要求语言的统一。当社会生活发生渐变和激变时,语言一定会随着社会生活的步伐发生变化。当人类社会发展到新石器时代,随着人们日常交流的深入,刻字等符号已经不能满足人们保留思想意识的需求,因此逐渐发明了文字。在原始宗教―苯教的文献记载中,公元7世纪以前,苯教创始人顿巴・辛饶米沃切曾经使用一种“象雄文字”。这种文字并不完备,流行地区和使用范围也不广,主要是巫师、苯教徒用以书符、画咒、记述教义。当时在藏区,除了相当蒙昧的原始医学之外,相传在吐蕃第一任藏王拉妥妥日年赞时期,就有来自印度的吾西嘎西及其后裔的行医活动。

公元7世纪,藏王松赞干布统一了青藏高原,建立了强盛的吐蕃王朝。随着社会的稳定和发展,法律的颁布及文化交流活动的需求,创立藏语文的需求迫在眉睫。于是松赞干布派遣大臣吞弥・桑布扎去天竺学习梵文,并结合藏语言的特点创造了藏族拼音文字。藏文拼音文字的出现是吐蕃社会文明进步的显著标志。藏语拼音文字的优点在于简便性和普及性,以30个字母为基础的藏文文字,经过以后若干年的修订、完善逐渐的能够表达藏民族生产生活的内容。藏文文字的发明,使得藏民族以前口耳相传的原始文化得以记录下来,实现了文明的积累和传承,便利了文化的交流和传递,极大地促进了藏族其他文化的发展。除外,藏文的发明也为后来藏医学与周边民族的医学交流提供了极大的便利。当时,为了巩固吐蕃王朝与邻近国家和地区的政治关系,松赞干布迎娶了尼泊尔的赤尊公主与唐朝的文成公主,她们带来了大量的经典著作,包括医学及其他方面的经典,其中有中医医典《医疗大全》、《头伤医治简述》,以及印度医生带来的《布夏母本、子本》等,还从邻国特别是从天竺迎请博学多识的专家、译师,极力翻译、整理佛学、医药书籍等。此外,天竺医生巴热达札,汉地医生韩维康(又称韩文海―笔者注)、大食国医生嘎林诺三人总结和借鉴三国医学精髓后,合编了七卷本的《无畏武器》。到了吐蕃第三十八代赞普赤松德赞时期,他还邀请汉地、天竺等九位知名医生,与当地众多藏医进行了广泛的医学研讨,并将多个民族的医学著作译成藏文,还设立了藏医学校。8世纪金城公主入藏后,又带来了《月王药诊》,由天竺翻译家摩哈衍那和比如扎那在藏族医生和翻译家的帮助下翻译成为藏文,该书无疑对藏医学的发展起到了极大的推动作用。

2.2 各民族医学的交流催生了独特的藏医学,并形成完整的医学体系 随着藏文的不断完善,极大地促进了各民族之间医学的交流。这一时期,藏王广泛地邀请汉地、天竺、尼婆罗、克什米尔等国在当时医学界享有很高声誉的医药学者来访,藏族医学家同他们一起就医药学方法与理论进行了广泛而深入的学术研讨,使得藏族医学家能够广泛吸收印度、中国各地的医学精华,为以后研究医学和著书立说、进一步丰富与发展藏医学奠定了坚实的理论基础。

藏医药学在其形成的漫长历史过程中,曾涌现出了许多才华横溢,著书立说的杰出人物。这一时期,被后人称为“药王”的玉妥・云丹贡布(708年出生)是其中的佼佼者,他不辞艰辛,为了发展藏医学,曾赴天竺等国三次,汉地五台山一次进行医学交流。他认真学习和研究了天竺、汉族等医药学理论,吸收其有利的医学精华,在与著名印度翻译家比如扎那共同探讨、翻译并传授释迦牟尼佛所讲授《四部医典》精华的基础上,编写了举世闻名的藏医学巨著―《四部医典》。《四部医典》有一百五十六个章节,涉及到生理解剖、病因病理,临床各科、诊断治疗、药材方剂、手术器械以及医学伦理等内容,是对藏医药学基本理论和具体临床实践的完整总结,标志着完整藏医学体系的形成。其中详细阐述了与西医的细菌学、胚胎学相近的论述,可见当时的藏医学已是符合科学精神的先进学术之一。这部藏医学的经典著作至今在国内外仍有较大影响,目前已有汉译全本和俄、英文译本,《四部医典》已经成为全世界的医学财富。

吐蕃时期的藏医学文化与周边国家、地区的交流进入了空前盛世,为促进藏医学的发展奠定了坚实的基础。试想如果没有藏王松赞干布时期创造的藏语言文字作为基础,藏医学的发展在当时决不会有如此的成果,许多藏族医学家在有关藏医药方面的著述立说也不能取得如此辉煌的造诣。

到了公元11世纪,在医学史上被视为第二药佛的新玉妥・云丹贡布翻译、借鉴并吸收了从汉地传来的《月王药诊》之精华,以及《月光》、《八支医要》等医著,结合地势气候,对《四部医典》作了大胆的补充、修订和整理,使得其内容进一步充实完善。此外,他还著有《大小八支医要集》等重要的藏医学历史巨著。公元17世纪,即五世达赖喇嘛阿旺・罗桑嘉措时期,为推进藏医学文化,在药王山设立了藏医学校,召集全藏知名医生,对于《四部医典》进行编撰、校订。当时的藏文典籍文献取得了非常巨大的进步,浩如烟海,功绩非凡,是对人类文化的重大贡献。幅员辽阔,是一个方言很多的地区,如果没有统一的语言文字支持,《四部医典》的校订工作必然有很大的难度,由此可见,藏医学的发展与语言的铺垫作用密不可分。

2.3 和平解放极大推动了藏医学走出 自和平解放以来,藏医学与内地乃至世界的交流又进入了一个崭新的时期。自治区政府高度重视藏医学的长足发展,为藏医药事业的发展提供了良好的政策保障。

1989年,大学藏医系与自治区藏医学校合并建立了藏医学院,成为独立设置的藏医药高等院校,有来自四川、云南、青海、甘肃、内蒙等地的学生来学习,为了帮助学生的藏医专业的学习,学校还专门开设了藏语、汉语和英语课程。1990年9月1日,拉萨市藏医院扩建为自治区藏医院的成立是藏医药事业的蓬勃发展的又一标志。

2000年,自治区党委五届六次全委(扩大)会议将藏医药列为自治区重点发展的六大特色产业和支柱产业之一。同年,在拉萨成功举办了首届国际藏医药学术会议,来自德、美、法、俄、日等国的18名专家和中国国内包括台湾、香港地区的582名代表参加了会议,收到论文500多篇,在学术上和政治上都产生了积极的影响。该藏医药学术会研讨了藏药业发展的现状和前景,促进了藏医药学术的交流和繁荣,扩大了藏医药在国内外的影响。在这次会议上,多国的医学专家对藏医擅长治疗的脑神经系统疾病、溃疡病、胃炎、心脑血管病、高血压、风湿和风湿性关节炎、肝炎等都有严谨的科学报告,标志藏医药的临床研究已达到一个新的高度。在本次大会上藏语、汉语、英语、德语、日语等语言都被频繁应用到,这次医学交流会是一次多语言的文化交流会,大会的圆满成功,再一次向世界证明了语言文化的交流对于推动藏医学走向世界的桥梁作用。

2.4 如何借助语言文字,扩大交流,推动藏医药学走向世界

21世纪是飞速发展的信息时代,人类社会进入了信息交流化、知识多元化、全球同步化和市场经济化。但是,许多农产品商人和药品制造商为了追求商业利益,大量的使用化学成分较多的饲料和药品,给人类健康带来了危害。因此,人们对于传统医学、绿色食品和绿色药材的需求和青睐越来越迫切,人类健康成为各国政府和人民共同关注的主题,这为藏医药学的发展创造了前所未有的空间,给传统藏医学走向世界,为世界人民的健康服务提供了绝好的发展平台。在这个充满机遇和挑战的时代,借助语言工具将藏医药发扬光大,走向世界造福全人类的健康事业,是藏医药发展的新课题。

藏医首先是文化,然后才是医学;自古以来,藏医药学为藏族人民的防病治病,以及整个民族的健康繁衍做出了巨大贡献。尽管现代医学已经进入以信息工程、基因工程和生物工程为代表的发展阶段,但是,具有3800多年悠久历史的藏医药依然魅力不减,受到越来越多海内外人士的青睐。在现代医学模式由生物医学向生物―心理―社会医学发生重大变革的今天,藏医学的独特优势正引起医学界广泛关注,相关研究正呈现多元化的发展态势。藏医学走向世界,一方面需要更好的发掘原有的药材、药方,确认有用成分,减少有毒副作用;另一方面,需要大力加强与世界医学的交流与学习。这一切都离不开语言这一辅助工具。

1959年民主改革后,特别是党的以来,藏医药得到了各级领导的进一步重视与大力支持,使其在、青海、四川、甘肃等各藏族聚居地区都取得到了长足的进步,在祖国内地也得到广泛的应用。近年来,一些与藏医药相关的典籍正被翻译成英、日、俄等多种文字,对推动藏医药学在全世界传播并得到世界的认可起到了积极的作用。但至今为止,一直没有全面系统地组织过相关的翻译工作。

总之,随着每一次科技进步,人类的语言都会不断得到丰富和完善,而任何文化的发展又都需要语言作为其交流工具;语言文字的发展与社会进步、科技发展和藏医药的发展也有着密切关系。我们也应进一步加强和完善藏医药学文献的英语翻译工作,促使她走出中国,更广泛地在国际上传播,从而提升民族医学以及民族文化的国际影响,这一工作具有以下重要的意义:第一、可以促进藏医药学在世界范围传播,提升藏医学的国际影响;第二、通过系统翻译藏医学著作,可以使国际医学界更加了解和重视藏医学,促进未来合作、发展现代藏医学;第三、可以有效反驳西方编造的“文化毁灭论”。目前系统翻译经典藏医文献,具有十分重要的意义和迫切性。因此,我们要积极利用语言文字这一人类交流的主要工具,推动本民族文化的发展和传播。继承、发扬、光大藏医学的理论精髓和实践经验,是我们义不容辞的神圣职责。

参考文献

1 桑吉东珠・昂巴.《浅说藏医药学的兴起与发展》.

2 第司・桑吉嘉措.《蓝琉璃》.(上册),人民出版社,1982:91-93.

3 达莫・洛桑却扎.《色金》(手抄本).自治区藏医院图书馆,62-64.

第6篇:民宿实践报告总结范文

一、抓重点、求实效,扎实推进法宣教

(一)突出重点,整体推进“五五”普法工作。1、抓好外来人口法制宣传教育工作。一是完善外来人口法制宣传教育工作网络,制定印发《关于加强外来人口法制宣传教育工作的意见》,坚持齐抓共管、共同参与原则,把外来人口法制宣传教育融入治安管理、劳动用工、计划生育、卫生管理于一体的外来人口服务管理体系,将法制宣传教育的责任落实到相关主管部门和相应的企事业单位、团体中,为外来人口法制宣传教育提供制度保障。二是确定每年6月为“外来人口法制宣传月”,通过一系列活动提高外来人口学法积极性,增强法制宣传教育实效。三是利用媒体专题宣传,开展与外来人员生产、生活文秘杂烩网密切相关的法律法规为主要内容的专题宣传,提高外来人口的法律素质。四是现场法律咨询。由市劳动和社会保障局牵头,于6月1日上午在全市城乡举行劳动保障法律法规大型集中宣传咨询活动。五是“法律五进”集中行动。在全市各镇(场)、部门重点选择十个社区(居委会)、十个建筑工地、十个专业市场、十个农民工集宿区、十所外来民工子弟学校,结合各自特点,开展以法制讲座、法制展览、法律咨询、板报联展、法制实践等形式为主的“法律五进”集中行动。六是举办法律知识竞赛。在全市成立七个代表队,以《劳动合同法》为主要内容,通过笔答、抢答、案例分析等形式进行现场法律知识竞赛。七是评选十佳新市民学法标兵,树立外来人员学法用法典型,加大宣传力度,养成外来人口自觉学法用法的良好习惯。八是标语横幅宣传。在全市城镇各主要路口、街道等设立宣传横幅,营造外来人口法制宣传教育氛围。2、抓好青少年法制宣传教育工作。一是开展第三届青少年“暑期学法欢乐营”系列活动。开展法制实践半日活动,举办“法治与和谐”市少儿书法比赛,组织“与法同行”市中小学生电脑小报制作比赛,举办“小小公民来学法”有奖电视竞答活动。二是召开青少年法制宣传教育工作推进会暨法制副校长培训。全市96所中小学和14所新市民子弟学校的分管德育教育的副校长和兼职法制副校长共200多人参加了会议,会议总结了“五五”普法以来我市青少年法制宣传教育工作情况,邀请苏州大学法学院张鹏副教授作题为“纠正违法行为、维护自身安全、法律助我成长”的青少年法制教育专题辅导。参观了义庄小学科普法制教育实践基地和第三届“暑期学法欢乐营”获奖作品展。三是对全市2009年度新建的青少年法制教育实践基地进行授牌。义庄小学、阳光学校分别建成以科普法律知识、交通法律知识为主要内容的法制实践基地,通过形象直观、互动性强、参与性强的实践基地教育,增强青少年法制教育的实效性。

(二)创新理念,营造法治文化氛围。1、加强媒体宣传。3月10日,在市电视台方塔演播厅举行“与法同行”——《法在身边》电视栏目开播五周年文艺专场,以电视媒体宣传的形式,传播法治理念、普及法律常识、提供法律服务。2009年,市电视台《法在身边》栏目播出52期,市电台《18空中普法广场》栏目播出10期,两大法制栏目深受群众欢迎,为全市营造良好的法治氛围。2、开展法治文化宣传月活动。一是举行法制文艺精品展演暨“法治文化宣传月”开幕式。由全市法制文艺调演产生的优秀节目公开展演,并对本年度法制文艺调演节目进行颁奖,着力传播法治文化,倡导法治文明,扩大“五五”普法的社会知晓率和社会影响力。二是开展“法治·文明·和谐”美术、书法、摄影系列活动。在全市范围内征集美书摄作品,以宣传十七大关于民主法制建设的一系列新观点、新论断、新要求为主,围绕一个法律观点、法律事件、法制人物进行创作,共收到196件作品,并邀请专家,进行评比,获奖作品进行展出。三是抓好一个“法治文化示范村”试点。古里镇小康村作为法治文化示范村试点,以“十有十无”为创建标准,精心培育,并将通过召开“法治文化示范村”创建工作现场会在全市各镇推开。四是开展法制文艺调演活动。五是举办“与法同行”市中小学生电脑小报展。获奖作品在法制长廊中展出,反映青少年法制教育和实践,增强青少年法律知识和自我保护意识,

预防和减少青少年违法犯罪。

(三)建设载体,打造法制宣传教育品牌。我们探索新思路,拓宽新领域,在沙家浜风景区纪念馆老馆筹建市法制宣传教育中心,中心面积2000平方米,投入200万元,设有序厅、法治进程厅、法在身边、交通生命线、法制博览、碧水琴川、法治文化、尾厅、影视报告厅等,主要采用声、光、电、自动感应等现代艺术表现手法,并辅助以实物、展版等,中心以崭新的形式,提高了法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。我市的“五五”普法工作得到省、苏州市中期检查组的充分肯定和高度评价。

二、夯基础,强基层,维护稳定作贡献

1、人民调解工作领域不断拓展,专业、行业调委会建设取得新成绩。市、镇、村、组四级网络得到进一步巩固和发展。全市有50个专业市场调委会。市医疗纠纷人民调解委员会作为社会第三方参与调处医患纠纷,维护了医院正常秩序,促进了和谐医患关系的构建。各镇、场依托调处服务中心建立了征地拆迁、安置补偿、环境保护、工资福利、土地流转等五个应急调解小组,专门调处社会热点和难点纠纷。依托江苏苏州少平律师事务所成立了全省首家专门调处群体性社会矛盾纠纷的市少平调解事务所。

2、规范调解,依法调解,人民调解公信力得到新提高。在巩固规范化调委会建设成果的基础上,我们主要抓好了规范调解,依法调解,着重强调了调解程序,调解范围、原则、效力及工作制度、工作纪律。年初制定了庭式调解的考核要求及达标比例,制作了500张人民调解员上岗工作证,要求调解员在调解时亮明身份,公开调解。在调解协议的制作上力求四准确,一是协议格式准确,一律采用司法部规定的统一格式;二是当事人主体准确,防止出现缺漏当事人或当事人出错现象;三是协议规定的内容准确,当事人双方的权利与义务清楚明白,并不违反法律强制性规定;四是体现自愿接受,盖章准确。通过抓庭式调解,抓人民调解案卷规范、抓调解协议书制作,规范调解、依法调解水平得到显著提高,全市432件人民调解卷宗出错率控制在3以内。

3、大调解机制日益完善,对接渠道拓展,在平安创建中取得新成效。建立了市、镇两级矛盾纠纷调解工作领导小组,设立了市镇两级调处服务中心,出台了两级调处服务中心的工作制度,充实了调处服务中心的成员单位,两级调处服务中心聘用了23名专职调解员,调处服务中心正常运作。9月份,政法委牵头进行了大调解工作检查,受到肯定。在下半年开展全市领导干部大接访活动中,调处服务中心为每名领导干部指派1-2名律师,全程参与接访活动,为领导干部提供法律上的参谋,据统计,自大接访活动开始以来,共有50多名律师参与接访活动43人次。在检调、诉调对接的基础上,今年以来开展了访调、公调对接,并根据上级要求在人民法院附设人民调解工作室进展顺利。

4、排查分析形成制度,预防预警工作到位,人民调解取得新成果。各镇场每月开展社会矛盾纠纷排查,组织辖区内的调解组织和调解员开展矛盾纠纷排查,特别是对纠纷苗子和重点对象、有群体性矛盾倾向的纠纷进行有目的排查,对排查出的矛盾纠纷进行分类、归类,形成a、b、c模式,并将辖区内的矛盾纠纷情况形成分析报告上报。局每月编写社会矛盾纠纷分析报告,提供各级党政主要领导,使他们掌握社情民意,正确决策,对排查出的矛盾纠纷,按纠纷性质、轻重缓急进行分级分类后,及时采取预防措施,防止纠纷扩大。对可能出现的群体性纠纷、疑难的矛盾纠纷及时预警、预案,明确相关的责任人进行包案,保证纠纷得到有效掌控和化解,重大疑难的矛盾纠纷由主要领导作出批示后交给相关分管领导办理,各镇的应急处理调处小组在调处征地拆迁、劳资纠纷、环境保护等纠纷方面发挥了积极作用,有效地维护了社会稳定,促进了经济发展。

5、立足本职,发挥职能,司法所建设取得新成绩。在实现省规范化司法所建设满堂红的基础上,今年我们借大调解建设的东风,司法所软硬件建设又上了一个台阶。支塘、梅李司法所争取党委政府支持,办公场所、办公面积有了极大改善。同时,大力提高基层司法行政人员的业务素质,今年以来开展了“十佳调解能手”评选活动和“争当排头兵能力大比拼”活动,从调处能力、业务实务掌握、计算机操作能力等多个方面检阅司法行政人员的业务水平。通过系列活动极大提高了司法行政人员业务水平。我们通过深入基层,加强业务指导,帮助解决实际问题等多种渠道,全面推进司法所建设。一年来,有一个司法所被评为苏州市优秀司法所,2名所长受到上级嘉奖,尚湖镇司法所被推荐为市“双十佳单位”。

三、抓监管,创特色,矫正安帮上台阶

(一)加大监管力度,确保奥运期间的社会稳定。今年正值奥运年,我们一是加强对矫正对象的走访排查工作。二是加强法制教育,确保奥运期间矫正对象的思想稳定。各镇将开展法制教育作为稳定社区矫正对象思想,提高他们法纪观念的一项重要内容来抓,形式多样,寓教于乐,效果良好。尚湖镇、梅李镇、辛庄镇司法所利用集中教育,组织辖区内矫正对象进行《刑法》、《交通法》、《治安管理处罚法》等法律法规和社区矫正管理制度的学习教育;古里镇组织以“形势、政策”为主要内容的矫正对象集中教育培训;沙家浜镇、尚湖镇司法所对重点对象,以组织观看警示录像片的形式,对本镇的社区矫正对象进行警示教育;董浜镇司法所向该镇的全体社区矫正对象发出了《遵纪守法维护形象为奥运增辉》的倡议书,要求他们以主人翁的身份,努力维护社会文明、和谐与稳定,为奥运会的顺利举办贡献力量。三是完善监管措施,加大对重点矫正对象监控力度。奥运期间,市、镇两级矫正机构制定了应急预案,加强了值班制度,值班人员、社区矫正联络员手机等通信工具保持开机状态,随呼随到,在奥运期间全市未发生一起矫正对象脱管、漏管和违法犯罪现象。

(二)建立移动平台综合管理系统,推进社区矫正工作信息化管理。在去年底投资50多万元建成社区矫正移动管理信息平台的基础上,今年我们制订下发了《社区矫正移动信息管理系统定位机使用规则》,对移动平台管理系统定位机的领取、使用、费用、保管等方面做出的具体管理规定,规范了各镇司法所对定位机的使用。在3月中旬组织举办了社区矫正综合管理系统移动平台操作培训,对各镇司法所所长、内勤工作人员进行了业务辅导,与会人员还观摩了虞山镇社区矫正工作人员对该系统的操作演示。平时我们加强对各镇使用社区矫正移动平台管理系统情况检查和指导,督促各镇及时输入人员基本信息,规范操作管理系统,最大限度地发挥社区矫正移动平台综合管理系统在区域监管的作用。通过近一年的运作,信息平台为我市的社区矫正工作在人员信息、监管力度等方面提升了一个档次。目前我们共下发社区矫正移动信息管理系统定位机187台,开通使用定位机171台,人员信息输入287人。

(三)创新工作方法,探索有效的社区矫正工作方法。一是强化社区矫正对象心理矫正,筹建心理矫正服务站。今年8月我局筹措资金20余万,筹建我市首家社区矫正对象心理服务站,把行为矫正与心理矫正结合起来,创出一条多措并举的社区矫正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等镇试行了矫正对象公益劳动保证金制度,确保矫正工作的严肃性。

全市大部分矫正对象经过矫正能痛改前非,积极工作,思想觉悟也有很大提高,无重新犯罪。在今年四川汶川大地震发生后,广大矫正对象慷慨解囊,纷纷献出他们的爱心。据不完全统计全市矫正对象共捐款现金151090元、230件衣服。虞山镇兴福管理区矫正对象黄华以公司名义捐了78900元,范建平个人捐了23000元,梅李矫正对象吴金岳个人向民政捐款20000元。

(四)做好刑释解教人员的排查工作。认真贯彻落实《关于开展对2007年回归社会刑释解教人员及2004-2006年回归社会未衔接刑释解教人员排查的通知》(苏安帮20092号)精神,市镇两级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室严密组织,分步实施,逐个排查,及时组织各镇司法所开展对2007年回归社会刑释解教人员及2004-2006年回归社会未衔接刑释解教人员的一次全面排查工作。各镇落实专人负责排查,新港镇安置帮教工作站积极做好排查工作,强化帮教措施,坚持“一帮一”、“一带一”的管理模式,实行重点对象、重点帮教,耐心做好重点对象的思想转化工作,有效防止刑释解教人员重新违法犯罪现象发生。

(五)开展延伸帮教工作,以亲情感化在押犯人。中秋前夕,我们组织安置帮教工作领导小组成员单位联络员及各镇司法所长一行23人,赴丁山、溧阳监狱对正在服刑的85名籍犯人进行了多种形式的帮教活动。帮教团领导向在押犯介绍了市近年来社会经济发展情况,同时向他们提出了要求和希望。在帮教之前,我们做好了充分的准备工作,将85名在押服刑人员的家庭情况由我们十个镇司法所普遍走访了一次,其中我们将情况比较特殊的六个家庭,以记实的手法拍摄了下来,帮教时我们播放了所拍摄的专题片《亲人的祈盼》,感动了在场的服刑人员,许多人掉下了悔罪的眼泪。

四、抓教育,重规范,法律服务树形象

(一)强化教育,提高职业素质

1、加强政治思想教育,组织各律师事务所认真学习上级文件精神,贯彻落实中央、省及市委领导的指示精神,切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,强化职责,严格执行“群体性、敏感性案件”的讨论报告制度,全力做好律师参与“大接访”等维护稳定的各项法律服务工作,切实把“维稳”作为法律服务工作的首要任务。

2、加强执业纪律教育,进一步规范律师与法官关系,今年,我们又会同市法院刑庭召开了“法官心目中的辩护律师”座谈会;与市法院纪检部门联合召开了执行“规范法官与律师关系暂行规定”回头看座谈会,会上交流了各自执行“规定”5个月以来的情况,并对今后双方要进一步规范管理,加强作风建设形成了共识。

3、加强“律师法”学习贯彻,要求各所制订学习计划,组织全体律师学习。华元民信所、少平所、世纪天合所等单位专门制订新“律师法”学习计划,并有步骤地组织学习、展开讨论和知识测试。华元民信所党支部还向全市党员律师发出倡议:党员律师带头认真学习《律师法》、坚决贯彻执行《律师法》,以自己恪守《律师法》的实际行动为全体律师起模范带头作用,进一步提高律师素质,树立我市律师良好执业形象。在各所组织学习讨论的基础上,7月份,市律协专门组织全市执业律师、实习律师进行了律师法知识考试,取得了良好成绩。

我们还专门邀请了市政法委和公、检、法等相关业务部门的领导,召开了贯彻执行“律师法”座谈会,各所主任分别交流了学习体会,提出了新法实施中可能出现的难题,公、检、法等部门结合自身业务职能和要求同律师们进行了沟通和交流,积极主动地做好工作衔接。

4、加强业务知识培训,我们在抓好律师、基层法律服务工作者的年度继续教育培训的同时,还抓好了专项业务知识的学习和交流。一是对每个基层法律服务工作者进行业务测试,考核他们从首次接待当事人至案件结束各环节的实务操作及结案归档的相关工作内容,进一步强化了基层法律服务的流程管理,促进了办案的规范化;二是组织律师、基层法律服务工作者、法律援助站工作人员参加“劳动法业务知识培训”;三是组织“劳动争议仲裁工作座谈会”,与劳动仲裁委加强沟通与交流,切实提高法律服务人员对新劳动法相关业务知识和办案技巧的了解和掌握。

(二)强化管理,促进规范执业

一是规范参与劳动仲裁管理。我们和市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》,进一步强化了对律师参与劳动争议仲裁活动的执业管理。

二是规范公证质量管理。开展公证质量建设,加强每季度的公证案卷检查,认真落实省公证质量检查组提出的意见建议,加强业务知识学习,强化公证质量意识,严格依法办证。

三是规范法律服务网站管理。出台《关于设立法律服务网站(网页)的暂行规定》下发到各法律服务单位,要求律师事务所和律师以网站(网页)为载体进行业务推广的,要遵守法律法规和职业道德、执业纪律,坚持真实、严谨、适度的原则,加强了律师执业推广管理。

四是规范参与群敏案件管理。进一步完善了律师、基层法律服务工作者参与群体性、敏感性案件的工作机制,强化了重大事项集体研究和请示报告制度,做到了情况掌握准确、信息反应灵敏、请示报告及时、监督指导有力。牢固树立了法律服务人员的大局意识、忧患意识和责任意识,充分发挥他们在化解社会矛盾、缓解社会冲突、维护社会稳定中的独特作用。

五是规范律师信用体系管理。结合文明城市创建活动,在全市律师队伍中大力倡导律师诚信服务,建立完善了律师诚信档案,并对律师信用信息建立了网上公示制度,加强对律师执业行为的行政监督、行业监督和社会监督;完善了律师投诉查处制度,强化诚信执业理念,提高规范执业水平。

(三)强化公益,增强爱心意识

1、倡议党员律师义务法律援助。

市律协与市法律援助中心联合向全体党员律师倡议:每人每年无偿承办2件法律援助案件,将办案补贴分别捐给市法律援助中心和所在的党支部。此倡议得到了全体党员律师的响应,共有23名党员律师义务承办法律援助案件。

2、组织法律工作者赈灾捐款。

汶川大地震后,市律协和市基层法律服务工作者协会积极行动,向全市执业律师、基层法律服务工作者发出倡议,为地震灾区人民捐款,共募集捐款59000多元。党员律师还积极缴纳特殊党费16000元,为向四川灾区人民献爱心。少平所时雪峰律师还自愿参加我市第二批赴四川灾区抗震救灾志愿者,到四川绵竹灾区,帮助运送、分发救灾物资,了解灾区医院、学校援建情况,慰问救灾官兵。

(四)强化监督,加强市场管理

一是加强法律服务行风监督,由律协牵头各律师事务所组织召开行风监督会议,听取行风监督员的意见建议。在此基础上我们汇总了“十个缺乏、十个努力”下发到各所,要求对照排查,积极整改。

二是加强法律服务市场监督。针对近年我市出现的一些不规范的法律服务情况,如公民、异地法律服务、违规风险等现象,我们分别进行了调研,对社会上存在的公民情况向市委政法委进行了汇报,与市法院建立了沟通机制;与市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》,禁止律师、基层法律服务工作者办理劳动争议案件风险;对安徽寿县法律工作者李传提在菱塘北路5号设点进行违法执业情况进行了调查,并通过寿县司法局对李传提违法执业行为进行了教育,取缔了其在我市设立的“农民工法律维权站”。

五、抓作风,重督查,队伍形象展新姿

(一)深入开展大学讨论活动。

一是领导重视,组织保障到位。提出三个结合的要求,成立局大学讨论活动领导小组,制定了《关于在全市司法行政系统开展“大学讨论”活动的实施方案》,全系统有计划、有步骤、有章可循地开展活动。二是精心组织,学习培训到位。以切实为基层办实事,提升业务和增强干部队伍素质为宗旨,组织形式多样的学习培训和考察活动。邀请市理工学院的教授为全体干部进行十七大精神的辅导,组织学习全国、全省、苏州市和市政法工作会议文件精神,组织观看《警示录》。在活动中,局领导发挥表率作用和带头作用,注重参与的广泛性,不断扩大学习教育面。组织全体人员参加了人事法律法规培训,计算机保密知识的培训等各类培训学习。三是积极征求意见,查摆问题到位。坚持全面查摆与重点查摆相结合,开门纳谏和自查自纠相结合,单位查摆和个人自检相结合,采取多种形式认真查摆问题,对外广开言路,向全市各党政机关部门、各镇、社区发放征求意见表达式68份,收回反馈意见39份。对内开展自查互查,组织全体人员围绕实现市委提出的“三破三求”的目标,联系自身工作实际,开展了“查找问题、查找根源、查找突破口”的自查互查讨论活动。通过自查互查讨论活动,全体人员从深层次发现了问题,进一步明确了努力的方向和目标。

(二)加强督查考核

年初出台局加强作风与效能建设工作意见,明确总体要求和任务目标,成立作风与效能建设领导小组和督查组,提出机关作风要与效能建设要与党风廉政建设结合,与司法行政系统廉政文化建设结合,与开展“双十佳”竞赛活动结合,与“排查廉政风险,健全防控机制”活动结合。进一步强化、深化、细化局机关督查工作,依据科学、量化、操作性强的考核制度进行严格考核。局督查组向基层司法所发放征求意见函,征求局机关各科室对基层的服务、指导、勤政、廉洁等方面的意见,并要求各基层司法所提出改进意见和建议,在综合各方面情况的基础上实施半年度考核,兑现奖惩。

(三)开展干部轮岗交流

为了贯彻落实党的十七大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》,努力建设一支政治坚定、业务精湛、廉洁从政、纪律严明、热忱为民的高素质干部队伍,今年以来,我局开展了干部轮岗交流工作,共有8名干部参加了轮岗交流,其中5名干部得到了提升。

(四)着力加强党建工作

党总支精心策划,周密安排,组织全体党员开展“庆七一”系列活动。一是组织机关党员党日活动。6月28日组织全体机关党员干部参观杭州湾跨海大桥。二是组织老干部党日活动。6月16日组织机关离退休党员干部参观苏通大桥。三是组织清和坊社区老党员党日活动。与结对清和坊社区联合开展党日活动,6月14日组织社区百名退休老党员参加“百万市民看大桥”活动,参观苏通大桥。四是向全体律师党员发出倡议。六月一日起新修订的《律师法》正式实施,根据华元民信律师党支部的提议,我们党总支向全体律师党员发出带头认真学习和贯彻执行《律师法》的倡议。五是组织全体党员过政治生日。向全体党员发放生日贺卡,对局50年以上党龄的老党员进行了上门慰问。六是慰问清和坊社区贫困老党员。对清和坊社区生活贫困老党员进行慰问,并送上慰问品。七是组织党员参加上级组织的改革开放30周年征文活动,获得二等奖。

(五)开展廉政主题教育

第7篇:民宿实践报告总结范文

(一)创新理念,营造法治文化氛围。1、加强媒体宣传。3月10日,在市电视台方塔演播厅举行“与法同行”——《法在身边》电视栏目开播五周年文艺专场,以电视媒体宣传的形式,传播法治理念、普及法律常识、提供法律服务。2009年,市电视台《法在身边》栏目播出52期,市电台《18空中普法广场》栏目播出10期,两大法制栏目深受群众欢迎,为全市营造良好的法治氛围。2、开展法治文化宣传月活动。一是举行法制文艺精品展演暨“法治文化宣传月”开幕式。由全市法制文艺调演产生的优秀节目公开展演,并对本年度法制文艺调演节目进行颁奖,着力传播法治文化,倡导法治文明,扩大“五五”普法的社会知晓率和社会影响力。二是开展“法治·文明·和谐”美术、书法、摄影系列活动。在全市范围内征集美书摄作品,以宣传十七大关于民主法制建设的一系列新观点、新论断、新要求为主,围绕一个法律观点、法律事件、法制人物进行创作,共收到196件作品,并邀请专家,进行评比,获奖作品进行展出。三是抓好一个“法治文化示范村”试点。古里镇小康村作为法治文化示范村试点,以“十有十无”为创建标准,精心培育,并将通过召开“法治文化示范村”创建工作现场会在全市各镇推开。四是开展法制文艺调演活动。五是举办“与法同行”市中小学生电脑小报展。获奖作品在法制长廊中展出,反映青少年法制教育和实践,增强青少年法律知识和自我保护意识,预防和减少青少年违法犯罪。

(二)突出重点,整体推进“五五”普法工作。1、抓好外来人口法制宣传教育工作。一是完善外来人口法制宣传教育工作网络,制定印发《关于加强外来人口法制宣传教育工作的意见》,坚持齐抓共管、共同参与原则,把外来人口法制宣传教育融入治安管理、劳动用工、计划生育、卫生管理于一体的外来人口服务管理体系,将法制宣传教育的责任落实到相关主管部门和相应的企事业单位、团体中,为外来人口法制宣传教育提供制度保障。二是确定每年6月为“外来人口法制宣传月”,通过一系列活动提高外来人口学法积极性,增强法制宣传教育实效。三是利用媒体专题宣传,开展与外来人员生产、生活文秘杂烩网密切相关的法律法规为主要内容的专题宣传,提高外来人口的法律素质。四是现场法律咨询。由市劳动和社会保障局牵头,于6月1日上午在全市城乡举行劳动保障法律法规大型集中宣传咨询活动。五是“法律五进”集中行动。在全市各镇(场)、部门重点选择十个社区(居委会)、十个建筑工地、十个专业市场、十个农民工集宿区、十所外来民工子弟学校,结合各自特点,开展以法制讲座、法制展览、法律咨询、板报联展、法制实践等形式为主的“法律五进”集中行动。六是举办法律知识竞赛。在全市成立七个代表队,以《劳动合同法》为主要内容,通过笔答、抢答、案例分析等形式进行现场法律知识竞赛。七是评选十佳新市民学法标兵,树立外来人员学法用法典型,加大宣传力度,养成外来人口自觉学法用法的良好习惯。八是标语横幅宣传。在全市城镇各主要路口、街道等设立宣传横幅,营造外来人口法制宣传教育氛围。2、抓好青少年法制宣传教育工作。一是开展第三届青少年“暑期学法欢乐营”系列活动。开展法制实践半日活动,举办“法治与和谐”市少儿书法比赛,组织“与法同行”市中小学生电脑小报制作比赛,举办“小小公民来学法”有奖电视竞答活动。二是召开青少年法制宣传教育工作推进会暨法制副校长培训。全市96所中小学和14所新市民子弟学校的分管德育教育的副校长和兼职法制副校长共200多人参加了会议,会议总结了“五五”普法以来我市青少年法制宣传教育工作情况,邀请*大学法学院张鹏副教授作题为“纠正违法行为、维护自身安全、法律助我成长”的青少年法制教育专题辅导。参观了*小学科普法制教育实践基地和第三届“暑期学法欢乐营”获奖作品展。三是对全市2009年度新建的青少年法制教育实践基地进行授牌。*小学、阳光学校分别建成以科普法律知识、交通法律知识为主要内容的法制实践基地,通过形象直观、互动性强、参与性强的实践基地教育,增强青少年法制教育的实效性。

(三)建设载体,打造法制宣传教育品牌。我们探索新思路,拓宽新领域,在沙家浜风景区纪念馆老馆筹建市法制宣传教育中心,中心面积2000平方米,投入200万元,设有序厅、法治进程厅、法在身边、交通生命线、法制博览、碧水琴川、法治文化、尾厅、影视报告厅等,主要采用声、光、电、自动感应等现代艺术表现手法,并辅助以实物、展版等,中心以崭新的形式,提高了法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。我市的“五五”普法工作得到省、*市中期检查组的充分肯定和高度评价。

二、夯基础,强基层,维护稳定作贡献

1、人民调解工作领域不断拓展,专业、行业调委会建设取得新成绩。市、镇、村、组四级网络得到进一步巩固和发展。全市有50个专业市场调委会。市医疗纠纷人民调解委员会作为社会第三方参与调处医患纠纷,维护了医院正常秩序,促进了和谐医患关系的构建。各镇、场依托调处服务中心建立了征地拆迁、安置补偿、环境保护、工资福利、土地流转等五个应急调解小组,专门调处社会热点和难点纠纷。依托江苏*少平律师事务所成立了全省首家专门调处群体性社会矛盾纠纷的市少平调解事务所。

2、规范调解,依法调解,人民调解公信力得到新提高。在巩固规范化调委会建设成果的基础上,我们主要抓好了规范调解,依法调解,着重强调了调解程序,调解范围、原则、效力及工作制度、工作纪律。年初制定了庭式调解的考核要求及达标比例,制作了500张人民调解员上岗工作证,要求调解员在调解时亮明身份,公开调解。在调解协议的制作上力求四准确,一是协议格式准确,一律采用司法部规定的统一格式;二是当事人主体准确,防止出现缺漏当事人或当事人出错现象;三是协议规定的内容准确,当事人双方的权利与义务清楚明白,并不违反法律强制性规定;四是体现自愿接受,盖章准确。通过抓庭式调解,抓人民调解案卷规范、抓调解协议书制作,规范调解、依法调解水平得到显著提高,全市432件人民调解卷宗出错率控制在3以内。

3、大调解机制日益完善,对接渠道拓展,在平安创建中取得新成效。建立了市、镇两级矛盾纠纷调解工作领导小组,设立了市镇两级调处服务中心,出台了两级调处服务中心的工作制度,充实了调处服务中心的成员单位,两级调处服务中心聘用了23名专职调解员,调处服务中心正常运作。9月份,政法委牵头进行了大调解工作检查,受到肯定。在下半年开展全市领导干部大接访活动中,调处服务中心为每名领导干部指派1-2名律师,全程参与接访活动,为领导干部提供法律上的参谋,据统计,自大接访活动开始以来,共有50多名律师参与接访活动43人次。在检调、诉调对接的基础上,今年以来开展了访调、公调对接,并根据上级要求在人民法院附设人民调解工作室进展顺利。

4、排查分析形成制度,预防预警工作到位,人民调解取得新成果。各镇场每月开展社会矛盾纠纷排查,组织辖区内的调解组织和调解员开展矛盾纠纷排查,特别是对纠纷苗子和重点对象、有群体性矛盾倾向的纠纷进行有目的排查,对排查出的矛盾纠纷进行分类、归类,形成a、b、c模式,并将辖区内的矛盾纠纷情况形成分析报告上报。局每月编写社会矛盾纠纷分析报告,提供各级党政主要领导,使他们掌握社情民意,正确决策,对排查出的矛盾纠纷,按纠纷性质、轻重缓急进行分级分类后,及时采取预防措施,防止纠纷扩大。对可能出现的群体性纠纷、疑难的矛盾纠纷及时预警、预案,明确相关的责任人进行包案,保证纠纷得到有效掌控和化解,重大疑难的矛盾纠纷由主要领导作出批示后交给相关分管领导办理,各镇的应急处理调处小组在调处征地拆迁、劳资纠纷、环境保护等纠纷方面发挥了积极作用,有效地维护了社会稳定,促进了经济发展。

5、立足本职,发挥职能,司法所建设取得新成绩。在实现省规范化司法所建设满堂红的基础上,今年我们借大调解建设的东风,司法所软硬件建设又上了一个台阶。支塘、梅李司法所争取党委政府支持,办公场所、办公面积有了极大改善。同时,大力提高基层司法行政人员的业务素质,今年以来开展了“十佳调解能手”评选活动和“争当排头兵能力大比拼”活动,从调处能力、业务实务掌握、计算机操作能力等多个方面检阅司法行政人员的业务水平。通过系列活动极大提高了司法行政人员业务水平。我们通过深入基层,加强业务指导,帮助解决实际问题等多种渠道,全面推进司法所建设。一年来,有一个司法所被评为*市优秀司法所,2名所长受到上级嘉奖,尚湖镇司法所被推荐为市“双十佳单位”。

三、抓监管,创特色,矫正安帮上台阶

(一)加大监管力度,确保奥运期间的社会稳定。今年正值奥运年,我们一是加强对矫正对象的走访排查工作。二是加强法制教育,确保奥运期间矫正对象的思想稳定。各镇将开展法制教育作为稳定社区矫正对象思想,提高他们法纪观念的一项重要内容来抓,形式多样,寓教于乐,效果良好。尚湖镇、梅李镇、辛庄镇司法所利用集中教育,组织辖区内矫正对象进行《刑法》、《交通法》、《治安管理处罚法》等法律法规和社区矫正管理制度的学习教育;古里镇组织以“形势、政策”为主要内容的矫正对象集中教育培训;沙家浜镇、尚湖镇司法所对重点对象,以组织观看警示录像片的形式,对本镇的社区矫正对象进行警示教育;董浜镇司法所向该镇的全体社区矫正对象发出了《遵纪守法维护形象为奥运增辉》的倡议书,要求他们以主人翁的身份,努力维护社会文明、和谐与稳定,为奥运会的顺利举办贡献力量。三是完善监管措施,加大对重点矫正对象监控力度。奥运期间,市、镇两级矫正机构制定了应急预案,加强了值班制度,值班人员、社区矫正联络员手机等通信工具保持开机状态,随呼随到,在奥运期间全市未发生一起矫正对象脱管、漏管和违法犯罪现象。

(二)建立移动平台综合管理系统,推进社区矫正工作信息化管理。在去年底投资50多万元建成社区矫正移动管理信息平台的基础上,今年我们制订下发了《社区矫正移动信息管理系统定位机使用规则》,对移动平台管理系统定位机的领取、使用、费用、保管等方面做出的具体管理规定,规范了各镇司法所对定位机的使用。在3月中旬组织举办了社区矫正综合管理系统移动平台操作培训,对各镇司法所所长、内勤工作人员进行了业务辅导,与会人员还观摩了虞山镇社区矫正工作人员对该系统的操作演示。平时我们加强对各镇使用社区矫正移动平台管理系统情况检查和指导,督促各镇及时输入人员基本信息,规范操作管理系统,最大限度地发挥社区矫正移动平台综合管理系统在区域监管的作用。通过近一年的运作,信息平台为我市的社区矫正工作在人员信息、监管力度等方面提升了一个档次。目前我们共下发社区矫正移动信息管理系统定位机187台,开通使用定位机171台,人员信息输入287人。

(三)创新工作方法,探索有效的社区矫正工作方法。一是强化社区矫正对象心理矫正,筹建心理矫正服务站。今年8月我局筹措资金20余万,筹建我市首家社区矫正对象心理服务站,把行为矫正与心理矫正结合起来,创出一条多措并举的社区矫正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等镇试行了矫正对象公益劳动保证金制度,确保矫正工作的严肃性。

全市大部分矫正对象经过矫正能痛改前非,积极工作,思想觉悟也有很大提高,无重新犯罪。在今年**大地震发生后,广大矫正对象慷慨解囊,纷纷献出他们的爱心。据不完全统计全市矫正对象共捐款现金151090元、230件衣服。虞山镇兴福管理区矫正对象*以公司名义捐了78900元,范建平个人捐了23000元,梅李矫正对象吴金岳个人向民政捐款20000元。

(四)做好刑释解教人员的排查工作。认真贯彻落实《关于开展对20*年回归社会刑释解教人员及20*-20*年回归社会未衔接刑释解教人员排查的通知》(苏安帮20092号)精神,市镇两级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室严密组织,分步实施,逐个排查,及时组织各镇司法所开展对20*年回归社会刑释解教人员及20*-20*年回归社会未衔接刑释解教人员的一次全面排查工作。各镇落实专人负责排查,新港镇安置帮教工作站积极做好排查工作,强化帮教措施,坚持“一帮一”、“一带一”的管理模式,实行重点对象、重点帮教,耐心做好重点对象的思想转化工作,有效防止刑释解教人员重新违法犯罪现象发生。

(五)开展延伸帮教工作,以亲情感化在押犯人。中秋前夕,我们组织安置帮教工作领导小组成员单位联络员及各镇司法所长一行23人,赴丁山、溧阳监狱对正在服刑的85名籍犯人进行了多种形式的帮教活动。帮教团领导向在押犯介绍了市近年来社会经济发展情况,同时向他们提出了要求和希望。在帮教之前,我们做好了充分的准备工作,将85名在押服刑人员的家庭情况由我们十个镇司法所普遍走访了一次,其中我们将情况比较特殊的六个家庭,以记实的手法拍摄了下来,帮教时我们播放了所拍摄的专题片《亲人的祈盼》,感动了在场的服刑人员,许多人掉下了悔罪的眼泪。

四、抓教育,重规范,法律服务树形象

(一)强化教育,提高职业素质

1、加强政治思想教育,组织各律师事务所认真学习上级文件精神,贯彻落实中央、省及市委领导的指示精神,切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,强化职责,严格执行“群体性、敏感性案件”的讨论报告制度,全力做好律师参与“大接访”等维护稳定的各项法律服务工作,切实把“维稳”作为法律服务工作的首要任务。

2、加强执业纪律教育,进一步规范律师与法官关系,今年,我们又会同市法院刑庭召开了“法官心目中的辩护律师”座谈会;与市法院纪检部门联合召开了执行“规范法官与律师关系暂行规定”回头看座谈会,会上交流了各自执行“规定”5个月以来的情况,并对今后双方要进一步规范管理,加强作风建设形成了共识。

3、加强“律师法”学习贯彻,要求各所制订学习计划,组织全体律师学习。华元民信所、少平所、世纪天合所等单位专门制订新“律师法”学习计划,并有步骤地组织学习、展开讨论和知识测试。华元民信所党支部还向全市党员律师发出倡议:党员律师带头认真学习《律师法》、坚决贯彻执行《律师法》,以自己恪守《律师法》的实际行动为全体律师起模范带头作用,进一步提高律师素质,树立我市律师良好执业形象。在各所组织学习讨论的基础上,7月份,市律协专门组织全市执业律师、实习律师进行了律师法知识考试,取得了良好成绩。

我们还专门邀请了市政法委和公、检、法等相关业务部门的领导,召开了贯彻执行“律师法”座谈会,各所主任分别交流了学习体会,提出了新法实施中可能出现的难题,公、检、法等部门结合自身业务职能和要求同律师们进行了沟通和交流,积极主动地做好工作衔接。

4、加强业务知识培训,我们在抓好律师、基层法律服务工作者的年度继续教育培训的同时,还抓好了专项业务知识的学习和交流。一是对每个基层法律服务工作者进行业务测试,考核他们从首次接待当事人至案件结束各环节的实务操作及结案归档的相关工作内容,进一步强化了基层法律服务的流程管理,促进了办案的规范化;二是组织律师、基层法律服务工作者、法律援助站工作人员参加“劳动法业务知识培训”;三是组织“劳动争议仲裁工作座谈会”,与劳动仲裁委加强沟通与交流,切实提高法律服务人员对新劳动法相关业务知识和办案技巧的了解和掌握。

(二)强化管理,促进规范执业

一是规范参与劳动仲裁管理。我们和市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》,进一步强化了对律师参与劳动争议仲裁活动的执业管理。

二是规范公证质量管理。开展公证质量建设,加强每季度的公证案卷检查,认真落实省公证质量检查组提出的意见建议,加强业务知识学习,强化公证质量意识,严格依法办证。

三是规范法律服务网站管理。出台《关于设立法律服务网站(网页)的暂行规定》下发到各法律服务单位,要求律师事务所和律师以网站(网页)为载体进行业务推广的,要遵守法律法规和职业道德、执业纪律,坚持真实、严谨、适度的原则,加强了律师执业推广管理。

四是规范参与群敏案件管理。进一步完善了律师、基层法律服务工作者参与群体性、敏感性案件的工作机制,强化了重大事项集体研究和请示报告制度,做到了情况掌握准确、信息反应灵敏、请示报告及时、监督指导有力。牢固树立了法律服务人员的大局意识、忧患意识和责任意识,充分发挥他们在化解社会矛盾、缓解社会冲突、维护社会稳定中的独特作用。

五是规范律师信用体系管理。结合文明城市创建活动,在全市律师队伍中大力倡导律师诚信服务,建立完善了律师诚信档案,并对律师信用信息建立了网上公示制度,加强对律师执业行为的行政监督、行业监督和社会监督;完善了律师投诉查处制度,强化诚信执业理念,提高规范执业水平。

(三)强化公益,增强爱心意识

1、倡议党员律师义务法律援助。

市律协与市法律援助中心联合向全体党员律师倡议:每人每年无偿承办2件法律援助案件,将办案补贴分别捐给市法律援助中心和所在的党支部。此倡议得到了全体党员律师的响应,共有23名党员律师义务承办法律援助案件。

2、组织法律工作者赈灾捐款。

*大地震后,市律协和市基层法律服务工作者协会积极行动,向全市执业律师、基层法律服务工作者发出倡议,为地震灾区人民捐款,共募集捐款59000多元。党员律师还积极缴纳特殊党费16000元,为向*灾区人民献爱心。少平所时雪峰律师还自愿参加我市第二批赴*灾区抗震救灾志愿者,到*绵竹灾区,帮助运送、分发救灾物资,了解灾区医院、学校援建情况,慰问救灾官兵。

(四)强化监督,加强市场管理

一是加强法律服务行风监督,由律协牵头各律师事务所组织召开行风监督会议,听取行风监督员的意见建议。在此基础上我们汇总了“十个缺乏、十个努力”下发到各所,要求对照排查,积极整改。

二是加强法律服务市场监督。针对近年我市出现的一些不规范的法律服务情况,如公民、异地法律服务、违规风险等现象,我们分别进行了调研,对社会上存在的公民情况向市委政法委进行了汇报,与市法院建立了沟通机制;与市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》,禁止律师、基层法律服务工作者办理劳动争议案件风险;对安徽寿县法律工作者李传提在菱塘北路5号设点进行违法执业情况进行了调查,并通过寿县司法局对李传提违法执业行为进行了教育,取缔了其在我市设立的“农民工法律维权站”。

五、抓作风,重督查,队伍形象展新姿

(一)深入开展大学讨论活动。

一是领导重视,组织保障到位。提出三个结合的要求,成立局大学讨论活动领导小组,制定了《关于在全市司法行政系统开展“大学讨论”活动的实施方案》,全系统有计划、有步骤、有章可循地开展活动。二是精心组织,学习培训到位。以切实为基层办实事,提升业务和增强干部队伍素质为宗旨,组织形式多样的学习培训和考察活动。邀请市理工学院的教授为全体干部进行十七大精神的辅导,组织学习全国、全省、*市和市政法工作会议文件精神,组织观看《警示录》。在活动中,局领导发挥表率作用和带头作用,注重参与的广泛性,不断扩大学习教育面。组织全体人员参加了人事法律法规培训,计算机保密知识的培训等各类培训学习。三是积极征求意见,查摆问题到位。坚持全面查摆与重点查摆相结合,开门纳谏和自查自纠相结合,单位查摆和个人自检相结合,采取多种形式认真查摆问题,对外广开言路,向全市各党政机关部门、各镇、社区发放征求意见表达式68份,收回反馈意见39份。对内开展自查互查,组织全体人员围绕实现市委提出的“三破三求”的目标,联系自身工作实际,开展了“查找问题、查找根源、查找突破口”的自查互查讨论活动。通过自查互查讨论活动,全体人员从深层次发现了问题,进一步明确了努力的方向和目标。

(二)加强督查考核

年初出台局加强作风与效能建设工作意见,明确总体要求和任务目标,成立作风与效能建设领导小组和督查组,提出机关作风要与效能建设要与党风廉政建设结合,与司法行政系统廉政文化建设结合,与开展“双十佳”竞赛活动结合,与“排查廉政风险,健全防控机制”活动结合。进一步强化、深化、细化局机关督查工作,依据科学、量化、操作性强的考核制度进行严格考核。局督查组向基层司法所发放征求意见函,征求局机关各科室对基层的服务、指导、勤政、廉洁等方面的意见,并要求各基层司法所提出改进意见和建议,在综合各方面情况的基础上实施半年度考核,兑现奖惩。

(三)开展干部轮岗交流

为了贯彻落实党的十七大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》,努力建设一支政治坚定、业务精湛、廉洁从政、纪律严明、热忱为民的高素质干部队伍,今年以来,我局开展了干部轮岗交流工作,共有8名干部参加了轮岗交流,其中5名干部得到了提升。

(四)着力加强党建工作

党总支精心策划,周密安排,组织全体党员开展“庆七一”系列活动。一是组织机关党员党日活动。6月28日组织全体机关党员干部参观杭州湾跨海大桥。二是组织老干部党日活动。6月16日组织机关离退休党员干部参观苏通大桥。三是组织清和坊社区老党员党日活动。与结对清和坊社区联合开展党日活动,6月14日组织社区百名退休老党员参加“百万市民看大桥”活动,参观苏通大桥。四是向全体律师党员发出倡议。六月一日起新修订的《律师法》正式实施,根据华元民信律师党支部的提议,我们党总支向全体律师党员发出带头认真学习和贯彻执行《律师法》的倡议。五是组织全体党员过政治生日。向全体党员发放生日贺卡,对局50年以上党龄的老党员进行了上门慰问。六是慰问清和坊社区贫困老党员。对清和坊社区生活贫困老党员进行慰问,并送上慰问品。七是组织党员参加上级组织的改革开放30周年征文活动,获得二等奖。

(五)开展廉政主题教育

第8篇:民宿实践报告总结范文

下面,我想在*同志工作报告的基础上,再着重强调两点意见:

一、交通运输工作面临的形势和任务

*同志在工作报告中对交通工作面临的有利因素和不利因素作了分析,我想换个角度,从四个方面概括一下今年的形势和任务。

(一)*经济发展对交通运输工作提出了更高的要求。大家知道,*近几年的经济发展已经进入了厚积薄发的高成长期。特别是近两年,我们主要经济指标在皖北地区都是名列前茅,一些关键指标在全省也处于较好位次。经济要发展,交通要先行,也就是说交通是基础,一个地方没有一个好的、完善的交通基础,经济发展就不可能有较好的持续性。*要加快经济发展,迎接产业转移,加快招商引资,都需要更加便利的交通条件、更加优越的交通区位优势。所以,经济发展的速度越快,对整个交通的要求就越高。尽管这些年,我们加大了交通基础设施的建设力度,补了很多欠账,但形势对交通的要求越来越高,我们要做的工作还很多,还很艰巨。大家都知道,最近国务院批准了*省沿江城市作为承接东部地区产业转移的示范区,省委、省政府对这项工作高度重视,每个市批准了一个先行示范区,对示范区的交通建设给予了特殊经费补助政策。本来沿江地区交通基础设施条件就比皖北地区要好,铁路、公路加上长江航道的基础,综合条件比我们这个地方要好,所以在加快产业转移的过程之中,那些地方首先成为产业转移示范区,成为示范区后又反过来更加促进当地交通条件的改善。那么皖北地区怎么办,*怎么办?*要加快发展,必须进一步夯实经济发展的基础,在交通运输上要有更大的发展才能支持和支撑经济的发展。

(二)人民群众对交通便利的期望与现实的满意程度仍然有较大的差距。这几年,随着我市高速公路的建设和国省道干线的改造,特别是农村“村村通”工程的建设,广大人民群众出行已经有了很大的方便。但是,由于历史欠账太多,由于人们期望需求的满足程度也在随着生活的富裕程度的提升而相应地提升。所以,广大人民群众对我们交通状况仍然有很多不满意的地方。在我所收到的人民来信中,有两个问题反映是比较多的,一个是交通,一个是环保,反映这两个领域的来()信较多,也就是说我们现实的交通状况和环境与人民群众的满意程度,或者说期望之间仍然有差距。

(三)交通建设的历史性机遇和繁重的建设任务成为一对矛盾的共同体。这几年,*正迎来历史上前所未有的交通大发展的良好局面,这与国家加快交通基础设施建设、应对金融危机的挑战,加大对中西部地区经济发展支持的宏观政策有关系,就是我说的历史性机遇。目前,我们规划中的“三纵两横”高速公路在已建成一纵一横的基础上,又开工了“一纵一横”的建设。这几年,利用世行、亚行贷款,我们市所有的国省道干线都实行了或正在实行全面的改造;同时,利用中央和省里的财政直接转移支付,我们建成了4000多公里的农村公路,这样一种建设力度是过去从来没有的,使得*市彻底改善了落后的交通条件。但反过来考虑,也是因为这样一个历史性机遇使得我们这几年交通建设的任务异常繁重。我们从来没有像今天这样,同一年份修建三条高速公路,还有高速铁路、宿淮铁路、郑徐铁路也在修,三条国省干道在改造,重要县道以及航道今年也都要改造,可以说是交通建设工程全面开花,所带来的繁重的建设任务应该说压力是非常大的。我们一方面要抓住交通建设的机遇,另一方面这个机遇我们抓得越紧,建设任务就越重,完成这样一个任务的难度和艰巨性就越重。

(四)适应形势需要的交通系统改革和发展的任务异常艰巨。这次会议是交通运输局组建以后的第一次工作会议,交通运输系统当前所面临的自身改革和发展的任务也是前所未有的,我简单归纳了几点:第一是适应现代化交通运输网络建设的交通管理职能的转变。这是第一道严峻的课题。组建交通运输局是因为当前经济和社会的发展需要有一个现代化的综合交通运输系统,那么,交通管理部门的职能转变能不能与这样一个形势需要相适应,不是挂个牌子就可以解决的问题,更不是改个名称就可以解决的问题。第二是适应燃油税费改革后的公路管理体制职能的转变。过去公路局有两大任务,这两大任务的手段都是通过收费去实现。今天,费不再收了,我们的职能怎么转变,怎么去做好新时期公路战线的工作,这是我们自身改革发展面临的第二道严峻课题。第三是适应客运公司公车公营改革方向与现有承租运营模式的矛盾化解方案。刚才存秀同志强调了,公车公营是方向,省里有时间表,但我们现有的运营模式是一种承租的运营模式,这是一对矛盾,这对矛盾的造成有历史的原因,我们要面对历史,承认客观的状况。这样的矛盾怎样去化解?这两年,在公车公营改革过程中有一些矛盾已经激化,我们还没有拿出一套切实可行的解决这种矛盾的方案出来。第四是适应企业化经营与准公共产品的公益性之间利益平衡的城市出租车和公交车的管理体制问题。公交公司目前还属于城管系统,随着这次政府职能机构改革要划到交通系统,方向已经定下。无论是出租车还是公交车公司,一方面它是企业,市场经济下的企业追求的是利润最大化,但是这两家公司所提供的产品又带着一种准公共产品的性质,准公共产品具有公益性,所以这里面有一个利益平衡的问题。怎样去平衡,对于我们交通运输管理系统的管理体制也是一种智慧上的考验。可以说,两大系统都是矛盾重重,都是社会不稳定的因素。此外,我们交通运输管理部门所属的一些经济实体的生存、改革和发展问题也都非常复杂,譬如说像路桥公司的破产、改制、重组等问题,还有其他一些经营非常困难的直属经营实体的问题等。在加强政府职能转变的宏观大背景之下,我们交通运输系统自身的改革和发展还有这样一些课题有待破解,而且要做好解题这篇文章需要大手笔和大智慧。所以说,2010年交通运输系统所面临的形势和任务都是十分艰巨的,我们必须要完成这样艰巨的任务,就如刚才我说的,历史机遇来了,就必须要抓住,刚才所讲的种种严峻的课题我们都要去破解,这样的形势和任务落到今天我们交通运输系统同志们的肩上,是一份沉甸甸的责任,这是我想说的第一个方面。

二、切实负起使命和责任,打好交通运输工作的每一场硬仗

既然责任落到了我们的肩上,我们就要义不容辞地把这份责任担起来,把这份任务完成掉。凡是艰巨的任务都是光荣的任务,我们要有这种责任感、使命感和荣誉感,存秀同志在报告里讲了八项具体工作,又对治超工作作了一个专题表述,我认为这八项工作就是我们要打的八场硬仗,在这里我再做一些重点强调:

(一)要全力做好重点交通基础设施工程的环境保障工作。重点交通基础设施项目包括:一是三条高速公路,即泗许一期、泗许二期和徐明高速;二是三条国省道改建工作;三是蕲县船闸的建设工作,这些工作都是我们今年交通基础设施项目的重点工作。为重点建设项目提供环境保障,是地方政府应该履行的责任,特别是在征地、拆迁和后勤保障等方面。在调度泗许高速公路一期工程建设时,我反复所强调的一个观点,就是这些重点建设项目首先是我们*市自己的建设项目,尽管它们的建设业主是省属企业,比如说省交司和省港航公司,是他们来投资和建设,最后的投资收益也归他们所有。但是,这些路、这些航道修建在*的土地上,改善了*的交通基础设施,为*的经济发展和*的老百姓改善了交通条件,所以这些路首先是*人自己的路,这样一个理念必须要树立。而且,客观上这几条路的修建都是市委市政府主要负责同志从有关部门多方争取来的,没有我们的努力和争取,这几条高速公路也不会开工的这么早。历史机遇总是稍纵即逝,今年不开工,可能今后若干年都开工不了,*就会是一个更加落后的地区。我们要在总结、汲取做好前期重点项目环境保障经验的基础上,进一步把今年正式开工的徐明高速和泗许高速二期工程的环境保障工作创造好,确保按期完成今年的建设计划任务。这是项目所在县区地方政府今年交通工作重中之重的任务,要有办法,要完善机制,要做更细的思想工作,要有套专门的班子去落实这件事情。否则,工作开展起来,必然会出现这样或那样的问题。当然,创造好的保障条件也包括我们能否再争取更多的重点项目来建设,特别是济祁高速公路能不能在今年年底之前完成科研报告的编制工作,也在于我们地方政府为这条高速公路创造一个什么样的好环境,让人家更有信心加快这条高速公路的开工建设。实践表明,只要我们工作到位了,力度到位了,没有什么环境问题解决不了。同一条高速公路、相同的地段,有的乡镇、办事处开展工作很顺利,有的就不行,为什么?事在人为。这是我想强调的第一点,重点交通基础设施工程的环境保障工作,各个县区政府、沿途乡镇政府、市直各个有关部门要全力以赴,无条件的为重点交通建设项目服务,这里面有一个大利益和小利益的问题,有一个*人整体利益和部分人利益的问题,我想大家都明白这个道理。

(二)确保国省县干线建设和农村公路建设任务的全面完成。这个建设主体是我们*市自身,一个是国道、省道、县道干线的建设,我们这两年利用了世行和亚行的贷款,对国省道进行了改造,应该说这两年建设得非常顺利,今年还有一项硬任务就是刚才存秀同志已经点到的山闵路的改造,虽然这是一条重要县道,不属省里支持的范围,但通过我们的多方争取,现在省公路局给了我们亚行贷款来支持改造这条道路,这条道路对于、灵、泗三个县区北部交通条件的改善意义十()分重大。但是这条道路的改造需要我们付出一些建设成本,因为它是以我们自己为建设主体的,我已经请市公路局同沿途县区政府都作了沟通,县区政府的负责同志都给予了很好的表态,我希望彻底地抓好落实工作,确保今年顺利开工,完成今年的任务。农村公路“村村通”建设已经连续多年在省里名列前茅,但我刚才说了,还有很多艰巨的任务需要我们去完成。“村村通”既是一项民生工程,也是利用国家和省里的资金来改善我们农村道路工程的一个良好的契机,希望今年继续抓紧抓好。这样的政策随时有可能调整,所以同志们一定要有紧迫感。抓好、利用好现有的政策来做我们没有能力甚至将来短期内还没有能力所做的事,这一点至关重要。这是第二项重点工作。

(三)以强力治超为牵动,实现公路养护管理和市场运输秩序的规范化。这也是今天会议的另一个重要主题,所以会议的名称就叫做全市交通运输暨治超工作会议。省里开了两个会,治超工作专门开了一个会,我们既考虑到治超工作本身就是今年交通运输工作的重中之重,也考虑到节省会议时间,所以我们将两个会议融到一起开。但是,按照省里的统一部署,今年要把交通建设和以治超为主的公路维护工作放到了同等重要的地位来做。国家九部委下了文件,市里也制定了一个方案,今天已经发给大家了,我觉得这个方案可能粗了一点,所以作为会议材料印发给大家。请各县区政府、县区交通部门和市直有关部门共同来研究这个方案如何进一步细化。治超工作今年要作为一个龙头,通过治超,实现道路运输市场秩序的规范化。治超工作难不难?肯定难,不难的话,不会九个部门来联动。但是,还是我刚才讲的那句话,所谓难不难,关键在于人。如果我们工作到位了,我们下决心将其作为一项重要工作去做,就不会难。治超工作最核心的是抓好三点:第一是部门联动。国务院九个部委共同发文就是要联动。可能这里面还不止涉及到九个部门,刚才我特地翻了一下会议通知,发现里面少了一个重要的部门,就是法院没有请来开会。依法治超,就要将行政手段与法律手段相结合,

各个县在布置这项工作时,要将法院加进去。严重超载的,必要的时候可以按危害公共安全罪提请法院判决。比如,这座桥只能承重55吨,近百吨重的超载车辆经过,就面临着桥毁人亡的危险,这不是危害公共安全吗?严重超载的车辆在公路上行驶,紧急的时候刹不住车,对公路上其他的人员和车辆都会造成公共危害。部门联动是要把每个部门的职责都明确下来,每个部门尽好自己的责。如果每个部门都尽到自己的责,这项工作肯定能抓出成效,有什么抓不好的呢?第二是把好“三关”。哪三关?一是车辆改装关。私自改装车辆、违法改造就把它打击掉,所以今天将县一级的质量监督部门请来了。车辆改装牵扯到工业部门、工商部门和质量监督部门,请这几个部门把好车辆改装关,坚决打击处理非法改造车辆,对非法改造的责任人,从厂长到下面的操作人员都要追究责任。二是源头装载关。这在方案里讲得很详细,对百万吨的运输企业要派人进驻,我觉得对大的运输企业都要有监督人。三是路面执法关。这是最重要的一关,无论是源头装载也好,车辆改装也好,我们所控制住的只能是本市境内的企业。而且,源头装载只能控制大企业,小企业不可能去,私营个体户不能派人去,路面的执法仍然是重要的一关。现在,我们所有的县都有治超点了,我们的固定治超点加上流动治超点配合起来,加大路面的执法力度是根本。路面执法怎样执?特别是公安部门、交警部门、路政部门怎样去配合的问题,要有具体的办法。过去两年我一直提一个理念,就是我们不罚款,只卸载不罚款,不要让别人认为我们是为了罚款去执法。但是处罚手段一定要有。第三是责任落实。在执法的过程之中,我们听到一些反映,特别是一些执法人员素质不高,在执法过程中有很多违规的行为,败坏了我们治超的整体形象,干扰了我们正常的治超秩序。出现这种情况,是因为我们没有将责任落到实处,只要责任落到实处,动了真格,这些行为就能得到遏制。今年要打好*市治超的硬仗,以此为带动,全面实行公路养护管理工作的进步以及整个运输市场秩序的好转,这一点至关重要,这项工作也纳入了各县区人民政府刚才和市政府签订的责任书内容之中。方案要完善,要研究透,增强可操作性,方案修订完善后市政府将作为正式文件下发。省交通部门一直对包括*在内的皖北地区车辆超载问题较为不满,尽管我们的其它工作都是得到省里肯定的。所以,今年在这项工作上,我们是向省人民政府、省交通运输厅作过庄严承诺的,你支持我们修路,我们一定要把路管好,不会让刚修好的路被毁掉。我们的承诺能否落实下去,就要靠今天在座的各位。去年,砀山刘文利县长对这项工作很重视,亲自找我谈过一次,讨论如何去治超,后来淮海地区几个市的联合行动都与我们的主动作为有关系,尽管有许多困难,但也取得了很好的效果。希望大家在总结以往经验的基础上,进一步提升治超工作的有效性。

(四)创新发展,建立交通事业良性成长的机制保证。交通事业要得到良性发展,需要我们锐意改革、敢于创新、科学创新,建立一套适应交通事业发展的体制和机制。交通运输事业本身是国民经济重要产业的组成部分,它自身的发展对整个国民经济的发展发挥着积极的贡献。同时,交通运输行业又对一产、二产、三产的发展起到基础性的支撑作用,从这个角度来说,建立现代化的*交通事业也是*市经济持续发展的一个重要基石。今年,国家宏观经济政策的主线是结构调整,我觉得这一条对交通运输战线来说也非常适用。今年的交通运输工作要围绕“加大结构调整、推进运力提升”这12个字来展开。有几项工作我想点一下:一是制定切实可行方案,积极平稳的推行客运公车公营改造。客运公车公营是方向,要坚定不移地去实施。做好公车公营,要按照去年宏鸣书记的布置,拿出一整套方案,这套方案必须是积极和切实可行的。市交通运输局要组成专门班子,和汽运公司一起,认真研究,按照省交通运输厅的统一要求,将时间表排出来,真正做到方案公平、公开、公正,杜绝随意性。二是提高交通运输设施的装备技术水平和信息化水平,促进现代物流业的发展。市里已经开始对现代物流园区的建设作规划,尤其是在*下一步的经济发展中,物流业已经成为一个重要因素,所以利用好这样一个机遇,适应*经济发展的需要来加快交通运输系统自身装备技术水平的提升和信息化水平的提升。三是把“安全、优质、高效”作为交通运输业的立业之本,实现经济效益和社会效益的统一。这也是由我们交通运输业的行业特点所决定的,安全始终是我们的根本,是我们发展的前提,尤其是客运,旅客是特殊的服务对象,所以安全是我们交通运输业的重中之重,是我们的工作前提。除了将旅客安全送出去,还要有高质量的、让人民满意的服务。高效也是我们产业竞争的需要,特别是在现在多元化交通运输体系中,运输行业自身的竞争,既有多种运输方式的竞争,也有不同运输市场主体的竞争,靠的是高效去占领市场。同时,考虑到交通运输产业的特殊性,还要承担社会的责任,实现经济效益和社会效益的统一。四是以队伍建设和制度建设为保证,提升交通运输管理水平。交通运输管理部门在今天这样繁重的任务面前,在今天对政府职能转变提出新要求的背景下,能不能做好自己的工作,切实履行好自身的使命,关键在于加强自己的制度建设和队伍建设。这两点要求任重而道远。存秀同志讲的行风建设等内容,我非常赞同。有没有一支好的、过硬的职工队伍,有没有一整套建立在法制基础上的制度和体制的保证,决定了我们工作的管理层次、管理水平和管理成效。要学会把很多问题解决在萌芽之中,要增强我们的预警意识,要靠制度和体制规范我们的工作流程,这些工作都要在今年有新的突破。新晨

第9篇:民宿实践报告总结范文

为了加强对财政专项承担者对财政专项的合理使用,确定财政财政专项的落实,必须要对财政专项的目标做一个评价标准,来推动政府职能的改变,强化财政专项的管理与监督,加强财政专项支出的分析和预测。只有我们建立一个合理有效地绩效评价体系,才能引导资金进入一个最优水平,提供政府对财政专项使用的管理经验,提高财政专项使用决策水平提供可靠的依据。

关键词:

科研事业单位;财政专项绩效;评价体系构建

一、科研事业单位财政专项绩效评价体系构建的设想

改革开放以来,我国财政管理体制随着市场经济不断深化改革,助推财政专项绩效评价指标体系不断完善,并且成为一个重要的改革内容,已经在全国范围内被大力推广,取得了一定的效果。财政专项的绩效评价的范围更加宽泛,所涉及的领域也越宽广,事业单位的财政专项资金作为财政专项绩效评价的重要组成部分势必成为财政专项绩效评价特别关注的内容。建立健全财政专项绩效评价机制,提高绩效考核财政专项管理的水平,是财政专项管理体系改革的必然要求。当前,在科研事业单位财政专项投入较大,看中的是投资,存在短期行为,而忽视了项目评估和管理,也就造成了专项资金投入和专项支出不对等的局面,更甚至财政专项资金被非法套取,流出了科研专项之外,忽略了专项资金应该具备的用途,忽视了专项资金的使用中的权利和责任,致使投入与产出的效率过低。为改变这种现状需要建立一套能够针对科研事业单位财政专项绩效评价的指标体系,并且相应的完善绩效评价的各项法律法规和制度,通过成立专门的机构,推动科研事业单位财政专项的绩效评价工作的制度化、规范化和法制化。

二、构建科研事业单位财政专项绩效评价基本框架

根据西方发达国家绩效评价制度的启示,根据我国目前财政专项绩效评价状况,结合较为完善的财政专项绩效评价体系、也根据在实践中取得了的经验,经过仔细分析和加工,把科研事业单位的绩效评价体系框架分为三个部分。

1.财政专项绩效评价的组织实施阶段(1)绩效评价应遵循的原则①统一领导和权责统一原则。财政专项绩效评价应该由各级政府统一领导,并由各级财政部门统一组织管理。财政专项绩效评价应当明确各级财政部门和预算部门的权责关系,达到财政专项绩效评价工作责权利相统一。②科学规范和兼顾灵活原则。财政专项绩效评价务必要严格执行规定的程序,按照科学的步骤,采纳定量分析与定性分析相结合的方法。但在项目评价过程中也不可死板教条,也要根据项目实际情况,经过专家组的调研和分析做出评价。③公平、公正、公开原则。财政专项绩效评价应当依据公平、公开、公正的要求,依法依规进行公开,并接受监督。④分级分类和绩效相关原则。财政专项绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据绩效评价的具体对象的特点分类组织实施。财政专项绩效评价应当针对具体专项资金及其产出绩效进行,绩效的评价结果应当能够清晰地反映投入专项资金和产出绩效之间的紧密结合关系。(2)财政专项绩效评价的主体和职责各级财政部门和各预算部门作为财政专项绩效评价的主体。①各级财政部门的职责:首先是制定财政专项资金绩效评价规章制度和管理办法,拟定年度专项资金绩效评价的计划;建立健全财政专项资金绩效评价的指标标准库和行业标准数据库;其次是实行动态化管理,就是绩效评价要与部门预算项目库对接,更好的组织和实施专项的绩效评价,对预算部门出具的绩效评价的自查报告进行督导,并对报送备案的自评报告进行核实,根据核实结果再组织预算部门自评情况再评价,能够多方位的起到监督、指导预算部门和下级财政部门绩效管理工作;最后是其他应由财政部门负责的工作。②预算部门的职责:首先是制定预算部门财政专项绩效评价的实施细则,编制本预算部门财政专项绩效评价的目标,联合财政部门制定绩效评价评价指标;其次是监督检查所属单位绩效评价的工作,根据财政专项的绩效评价结果,提出整改意见,指导所属单位问题及时整改,完善预算管理和财务管理等相关制度;最后是其他应承担的绩效管理工作。(3)财政专项绩效评价的对象和内容财政专项绩效评价的对象是纳入政府预算管理的财政专项资金项目,并且着重评价一定金额以上、具有明显社会影响力和经济影响力的项目。财政专项绩效评价的内容包括五个方面:①专项资金投入和支出情况;②绩效评价目标的设定情况;③绩效评价目标制定的制度、采取的措施;④绩效评价目标的实现程度及效果;⑤绩效评价的其他内容。(4)财政专项绩效评价的目标财政专项绩效评价目标是绩效评价的对象设想在一定时期内达到的产出和效果,由预算部门在申报项目预算时填报。财政专项绩效评价目标存在以下的特点:①财政专项绩效评价目标应当符合的要求:项目导向正确,财政专项绩效评价目标要符合当今社会发展计划和国民经济发展要求、符合各部门职能和事业发展规划,还要把握财政专项的方向、范围和效果。财政专项绩效评价目标应进行定量和定性表述,一方面要尽可能的进行定量研究,不能进行定量研究的,尽量利用定性分级分档进行研究。②财政专项绩效评价目标主要内容包括预期能够为社会提供的公共产品的质量和提供公共服务的质量;能够为社会带来的社会绩效、环境绩效益、经济绩效等;绩效评价主体和绩效使用人的对结果的满意程度。③财政部门应当会同专家组对预算部门申报的绩效评价目标进行审核,如果符合各方面的要求,就可进入下一步预算编审流程;如果不符合各方面要求,财政部门有权让预算部门整改。④财政专项目标一但确定不能够随意调整。如果有特殊情况需要调整,那么就根据绩效评价实际情况,向上申报经过评审同意后,方可调整。⑤财政专项绩效评价目标确定后,在项目任务书中加以阐述,成为预算部门项目实施行为和项目绩效评价的依据。

2.财政专项绩效评价的过程(1)财政专项绩效评价的依据、指标和标准①财政专项绩效评价的主要依据国家层面的相关法律、法规和规章制度;各级政府层面的国民经济与社会发展规划和方针,如《预算管理法》、《会计法》及《财政专项资金管理办法》等;依据财政部门制定的财政专项绩效评价管理制度;依据预算职能部门职责及中长期发展规划;其他方面依据相关行业标准、行业规划、行业政策及专业技术规范;在项目报送任务计划书时列出绩效目标,财政部门会同其他部门对项目设计及目标的达到做一个有效的评审,在源头上就进行一个绩效评价的审核,为财政专项在完成之后的绩效评价做一个铺垫。②财政专项绩效评价能够使用财政专项绩效评价指标作为评价的载体,去衡量财政专项绩效目标考核实现的程度。财政专项绩效评价指标设置包含多方面的原则,首先是相关性原则,所设置的指标应当与绩效评价的目标直接相关,能够准确反映目标的实现程度;其次是重要性原则,应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标;再次是可比性原则,对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标,以便于评价结果可以相互比较;最后是系统性原则,应当将定量与指标相结合,能够系统反映财政专项所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等;经济性原则,应当通俗易懂、简便易行,数据的获得应当考虑现实条件和可操作性。③财政专项绩效评价标准是衡量财政专项绩效目标完成程度的尺度,绩效评价标准具体包括:计划标准,是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准;行业标准,是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准;历史标准,是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准;其他经财政部门确认的标准。(2)财政专项绩效评价的方式和方法①财政专项绩效评价方式分为财政部门组织评价和预算部门自我评价。被评价部门应首先按绩效评价要求完成本部门绩效评价工作。财政专项绩效评价工作主体可委托中介机构或专家等第三方实施。但第三方要由财政部门审核其组织参与绩效评价的工作能力,并指导其开展工作。②财政专项绩效评价方法主要采用专家组评议法、关键绩效指标法、成本-效益分析法、两案例比较法、最低成本法等。专家组评议法就是由各方面专家组成专家团队,对事物所涉及的各个层面和领域,对事物的存在的特性等进行分析和验证,并对事物的未来依据现有的经验进行分析的方法。专家组评议法也称综合评议法,就是邀请相关领域的专家来综合评定一项工作的价值或重要性的方法。涉及方面较多一方面可以通过定性指标进行分析,另一方面也可以通过定量指标的计算加以验证。

关键绩效指标法是通过系统科学的方法,对特定项目的关键要素进行提炼归纳,确定最关键指标在进一步分解,从一般到综合,确定某几个关键目标作为关键业绩评价的指标体系和程序方法。关键绩效指标通过与项目有关的能够可以定性和定量加以采集到的数据,对关键参数进行组织、抽样、分析、计算、再分析,以此能够衡量流程绩效。关键绩效指标法是一种目标式量化管理指标,它能够把战略目标分解为可操作性的工作目标,这种可操作性的目标则是是绩效管理的基础。关键绩效指标法能够从纷繁芜杂的项目数据中抓住重点,也可以使部门主管明确部门的主要责任,从而达到绩效考核评价目标的有效性。成本效益分析(Cost-benefitanalysis)是通过投入和产出来评估项目价值的一种方法。成本效益分析法作为一种有价值的经济决策方法,将成本收益法则运用于政府部门的投资决策之中,谋求在投资决策上能够以最小投入获得最大的收益。成本效益分析法:提出若干实现该目标的方案,运用一定的技术方法,计算出每种方案的成本和收益,通过比较方法,并依据一定的原则,选择出最优的决策方案。但在财政专项过程中,作为承担社会效益和经济效益以及政治效益的身份下,单独采用成本效益分析法显得比较片面,这也是和企业经营的绩效评价所不同之处。目标管理(ManagementbyObjectives,MBO)最早出现在美国管理学家彼得•德鲁克写得《管理的实践》一书中,他在本书中提出了“目标管理和自我控制理论”,认为“企业的目的和任务必须转化为目标。在财政专项评价体系中,目标管理法具有很大的用途,首先在项目审批立项时,经过专家组的多轮的评审和推理,项目所要取得成果和创新都经过了验证,那么在项目支出的绩效评价时我们只要利用预算指标和实际指标的完成的情况进行比较就可以很简单的对项目情况进行评价。这是目前最为适合易用的方法之一。

3.绩效评价工作的工作程序(1)财政专项绩效评价务必遵循规范的工作步骤,一般意义上包括项目组织、实施评价、绩效评价报告和绩效报告反馈阶段。组织实施阶段:①财政部门会同项目预算单位根据绩效评价实施重点及财政专项要求确定评价对象②,财政部门或预算部门在实施具体评价工作前应下达评价通知,评价通知内容应该包括评价目的、评价依据、评价主体人员构成和评价要达到的效果和目的。③组建财政专项绩效评价专家团队。由财政部门或预算部门会同其他部门专家,选取专家组长,一起协商制定评价方案。绩效评价工作可委托相关专业专家、会计或评价中介机构等第三方实施,财政部门或预算部门应当对第三方资质和工作质量,并指导其开展工作。④绩效评价专家组依照设定好的评价方案对评价对象进行绩效评估,评价方案中应包括评价内容、评价人员、评价方法、评价标准、绩效评价指标体系。如图2(2)实施评价的主要内容包含:财政专项所涉及资料收集;查看所收集的财政专项数据资料信息的真实性、相关性和完整性;利用适当的绩效评价方法,严格遵守评价方案中设置的评价标准、评价方法,指标体系及定性定量的研究方法,综合的对评价对象进行分析,确保得到绩效评价的结果属实可靠。(3)财政专项绩效评价专家组通过对特定对象的评价之后,对特定对象依据流程完成绩效评价报告,评价报告反馈给被评价部门并进行沟通存在的异议,有异议的地方再进行核实,补齐相关资料等,确定属实的再进行报告的调整。最终绩效评价报告反馈给财政部门审定。

4.财政专项绩效评价报告内容财政专项绩效评价报告内容包括:(1)项目基本情况;(2)项目单位绩效报告情况;(3)绩效评价工作情况;(4)项目绩效指标分析情况;(5)综合评价及评价结论;(6)绩效评价结果应用建议;(7)其他。

5.绩效评价的结果及其应用绩效评价结果可按照得分情况分为为优秀、良好、中等、较差和差五个等级。作为财政专项绩效评价主体的财政部门和预算部门应当重视绩效评价结果的应用,及时把绩效评价结果整理、分析、归纳和反馈,得到的经验和不足一方面有效的安排后期的预算;另一方面可以改进预算管理。根据财政专项绩效评价结果的分析,对财政专项管理制度执行好的预算部门予以鼓励和宣传,作为模范带头单位带动其他的单位;对财政专项管理制度执行较差的,应当根据情况能够整改的,责令其限期整改,如果整改到位则不予追究,如果整改不到位或不进行整改的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定追究责任,并且依法调减项目预算,甚至收回财政专项资金。绩效评价结果如果需要公开的,应当按照政府信息公开有关规执行。

三、科研事业单位财政专项绩效评价指标体系

1.财政专项绩效评价设置指标的原则(1)相关性原则。设置与财政专项绩效评价目标直接联系的指标,来体现对预期目标的完成情况。(2)重要性原则。选择财政专项绩效评价的指标时,应当首先选用那些最核心、最重要、最有代表性的指标。(3)可比性原则。对同一类型的财政专项评价的对象,建立相对统一的指标体系,易于评价结果的相互对比。(4)科学性原则。应当设置定量指标与定性指标相组合的指标体系,这样的设置能够产生更为科学的评价结果。(5)可行性原则。指标设置时应考虑可行性,数据的获得应当考虑现实条件和可操作性。

2.建立不同的财政专项绩效评价指标体系(1)财政专项综合绩效评价指标是对财政专项规模、财政专项结构、产生效益和财政管理水平的综合、宏观评价,因此可根据这四个方面来设置相应的指标:①财政专项规模类指标,是反映国家或地区的整体财力水平、财政的调控能力、财政对经济增长的拉动效应等的指标。如财政支出占GDP比重、财政经费自给率、财政收入增长率、人均财政支出水平、税收收入依存度等。②财政专项结构类指标,反映的是财政专项结构是否合理,是否满足了当前社会、经济的重点需求。如一般公共服务支出、教育支出、住房保障支出、社会保障和就业支出等分别占财政总支出的比例。③财政专项效益类指标,反映的是财政专项所产生的综合效益,效益类指标包括社会效益、环境效益、经济效益等等。如在社会就业、收入分配、环境保护等方面可分别设置就业支出变动与就业率变动的比率、财政支出与基尼系数的比例、环保支出与环境污染治理率的比例等。④财政管理类指标,是用于衡量财政制度、政策、体制等实施效果的指标。如政府间转移支付、财政预算管理、财政支出管理、财政监督管理等制度落实情况及其效果。(2)部门、单位财政支出绩效评价指标部门和单位财政支出绩效评价除了在评价对象的选择上有所区分,其他方面均具有很强的相似性,因此在指标的选择上也大致相同。他们侧重于对财务管理和自身工作业绩的评价,指标设置应重点围绕以下两方面:①财务管理指标这类指标主要反映该部门或单位在财政支出过程中的财务管理水平。如预算完成指标,包括资金拨付率、资金使用率等;行政成本指标,包括实际行政成本与标准定额的比率等。②工作业绩指标这类指标是反映政府各部门或各单位对年初确定的计划、目标的完成情况以及年终所实现的业绩等的指标。例如计划完成指标,如就业率、平均大气污染指数、保障房套数等目标的完成比例。(3)财政支出项目绩效评价指标设置财政支出项目绩效评价指标体现的是财政资金所投资项目的实施效果,一般包括以下四个方面的指标:①资金保障指标,是反映项目资金到位及支出进度的指标,例如资金到位率、项目资金支出率等。②经济效益指标,包括项目实施后的盈利能力、清偿能力的指标以及项目实施过程中体现经济性原则的指标,例如投入产出率等。③社会效益指标,是指项目产生的对社会各个方面的影响的指标,例如群众满意度、居民可支配收入增长率、失业率等。④项目管理指标,反映在项目实施过程中的各种行为是否合理、合法、合规,例如项目立项是否科学、合理,各项手续是否齐全;项目的最终结果对预期目标的实现程度;项目支出过程中的支出内容是否与项目相关,会计核算是否合法、合规等。四、财政支出绩效评价的标准体系财政支出绩效评价的标准体系是财政支出绩效评价体系的重要组成部分。在构建好指标体系的基础上,下一步我们将要解决的是建立财政支出绩效评价的标准体系。评价标准的基本类型。标准体系是衡量财政支出活动的依据,通过将指标实际值与标准值进行对比,来确定评价指标的得分。从国内外的绩效评价研究和实践来看,一般将财政支出绩效评价的标准分为四种类型:(见图3)(1)计划标准,它的评价标准是预先制定的绩效目标、计划等。通过对比实际发生情况与预期计划、目标,找出差距并作为评价依据。(2)行业标准,它的评价标准是国家公布的行业指标数据。是通过对比实际发生值与国家公布的行业指标数据,通过比较之后找出的差距,来作为评价依据。(3)历史标准,顾名思义用的是同类指标的历史数据作为评价标准。它是通过对比实际发生值与平均历史数据,找出差距并作为评价依据。值得注意的是,历史标准的采用存在一定的局限性,在当前环境与历史环境有较大差异时,不适合采用历史标准作为评价标准。(4)经验标准,它的评价标准是在相关专业领域有丰富经验的专家经过研究后得出的有关指标的标准。通过对比实际发生值与经验标准值,找出差距并作为评价依据。评价标准的取值首先确定标准值的档次,一般为了使评价标准更加科学、细化,可分为五个档次,优秀、良好、中等、较差、差。当指标较为简单时,也可以划分为有、没有;好、中、差等分类较少的档次。其次按照确定的档次确定各档次的标准值。按照评价指标可否计量的特性,评价标准的标准值也分为两种,当可计量时表现为数值,它是在大量数据的基础上运用数理统计学方法所测算出来的数值。当不可计量时则表现为一定的评语,它可以通过聘请专家的经验或问卷调查的形式总结得出。最后确定各档次的标准区间。定量指标标准区间的确定是依据上一步每个档次的标准数值,将加权平均值作为来衡量相关项目的绩效评价情况。科研事业事业单位的绩效评价目前缺乏的是构建一套合理的绩效评价体系,利用合理的指标和评价方法,采用合理的评价程序,对财政专项的情况出具一个绩效评价报告。在绩效评价主体推动下,将绩效评价的结果进行反馈和上报,总结经验和不足,达到财政专项在预算和决算阶段更加切合实际,最终使这种方法广泛应用于今后事业单位绩效评价的工作去。

参考文献:

[1].财政支出绩效评价研究[M].北京:中国财政经济出版社,2003

[2]文新三.财政专项资金绩效评价研究[M].北京:经济科学出版社,2014

[3]张涛、刘兴云.财务分析与绩效评价研究[M].北京:经济科学出版社,2011

[4]杨玉霞.中国预算改革及绩效评价[M].北京:北京师范大学出版集团,2011

[5]白文杰.省级财政支出绩效评价研究[M].浙江,浙江大学出版社,2014

[6]云南省财政厅.云南省财政支出建设项目绩效评价多目标树图研究与应用[M].云南,云南人民出版社,2008

[7]郑方辉,李文彬,卢.财政专项资金绩效评价:体系与报告[M].北京:新华出版社,2012

[8]毛太田.地方政府公共财政支出绩效评价研究[M].北京:光明日报出版社,2013

[9]上海金融学院城市财政与公共管理研究所.城市公共财政绩效评价实践与探索[M].北京:中国财政经济出版社,2012

相关热门标签