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安全检查是一项综合性的安全管理措施,通过检查,可以达到相互学习,提高认识,了解情况,发现问题,排查隐患,增添方法措施,增强防范能力,总结经验,吸取教训,强化管理,促进安全生产,促进发展的目的。
“安全责任重于泰山”。尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求,检查者本身也对检查的方法和效果做了不少的完善和改进,但安全检查所要达到的效果总是不很明显,避重就轻,走马观花式的各类检查,总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。本人作为单位专职安全管理员,结合安全管理工作中的实践,谈一下安全检查工作的一点认识和体会。 一、首先要明确安全检查的目的
安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序,是保障经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段,其目的在于发现不安全因素的存在状况,这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查,要检查什么,通过检查要达到什么目的,产生什么样的效果,作为检查人员,应该先做到心中有数。在安全检查中,常有这样一种情况,被检查者只知道要检查的大概内容,检查者对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚。这样一来,随着时间的推移,检查的次数多了,检查者习惯了,被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了,认为检查就是那么一回事。因此,每次检查之前,可以采用现场动员和谈心等方式,结合实际讲明检查的目的意义,让每个参与者目的明确,做到心中有数。版权所有
二、其次要明确检查的内容
道路运输安全生产管理,主要是“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关、搞好汽车客运站安全监督)。对道路运输企业来说,检查项目大致可分为:安全管理组织机构建立情况;安全生产责任制落实情况;安全管理制度与落实情况;安全保障与监督情况;安全宣传教育培训开展情况;驾驶员管理情况;营运车辆管理情况等。对汽车客运站来说,检查项目一般包括:安全管理机构人员设置情况;安全管理制度与落实情况;安全生产设施设备情况;安全操作规程执行情况;安全宣传教育培训执行情况等。安全检查内容广泛,每次检查前都应具有针对性。
三、要突出重点
一般情况下,安全检查的时间和过程都比较短,如果泛泛而检,势必走马观花,以至漏检和误检。因此,对安全检查应当点面结合,突出重点。检查中应结合工作实际,主要应当突出人的行为,物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产法律、法规的宣传、学习和贯彻情况;对领导、部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况;认真开展全员的安全知识教育培训,重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况;认真加强安全工作的日常管理,定期和不定期开展安全生产日常检查和专项检查情况;对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况;加强各类设备设施的养护、管理和使用情况;认真做好安全工作的“软件”建设,对各项规章制度的制定、修改、执行情况,等等。版权所有
四、要讲究方法
安全检查关键是要克服形式主义,安全生产中的形式主义有多种表现,有的满足于一般化要求,一般化号召,以文件来贯彻文件,以会议来落实会议,安全检查工作没有针对性;有的习惯于口号不断,花样不少,表面看声势很大,但不解决实际问题;有的甚至弄虚作假,为赢得上级满意,对查出的安全隐患,说假话,报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大,它不仅使规章制度难以落实,安全管理流于形式,更会留下安全隐患。
五、要发现问题
大致可以从以下几方面入手:从软件方面查找或发现问题,找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题;从从业岗位上发现问题,找出被查单位在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题;从设备设施上发现问题,通过被查单位现有设备维修、保养现状,找出设备设施方面存在的隐患或问题;从现场及管理上查找或发现问题,通过对正在作业的现场抽查,查找或发现现场管理上存在的隐患或问题;对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查,分析该单位在某些方面存在的隐患或问题,并科学地掌握致险原因,危险程度,可能危害和应对措施;从细心地观察和日积月累的工作经验中查找或发现问题。
六、要提出意见
对查找或发现的隐患,检查人员应及时向被查单位提出正确的处置意见。一般来说可以有:预防意见,对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案;整改意见,对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施;巩固意见,为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施;发展意见,向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点;综合意见,向被查单位提出现场管理、设备更新、科技运用、持续发展等方面的意见或建议。
七、采取措施
1)一般防范措施。对事故的隐患及可能发生的灾害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。针对事故隐患的现状、成因所采取诸如停业整顿、全面检查等标本兼治的措施。
一、精心组织,加强领导。
此次活动我工区高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动查从6月开始,到8月底结束。检查采取项目部自查,对我工区各施工点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害)、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署,主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排点,大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。
3、加大考核力度,落实安全管理责任。各级检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
四、对检查出的问题进行汇总
我工区每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题54个,已整改问题54个,未整改问题0个。下发9份罚款通知单。34份整改通知单。
五、活动的主要成果
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动,我工区各级干部、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:1、3km路基现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工,以及脚手架搭设严格执行施工方案,满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题
全员的安全意识水平还有待提升
通过本次安全生产大检查活动,我工区员工的安全意识得到了一定的提升,在施工时,安全状态可控,但是人有不足。在进行施工生产活动时,仍需要时刻保持高度的安全意识,做到生产、安全两手抓。
安全制度需要不断完善
本次安全生产大检查活动后,虽然安全制度得到了完善,担任有不足。工区各部门需要根据自身特点,积极落实安全生产责任,并在后续的工作中要认真深刻的进行探索、发现、补充、完善,将安全生产检查贯穿到全部的工作中,要敢于反思、勇于发现、严格整改、善于总结、不断完善。
安全生产大检查活动我们常抓不懈,不断总结经验教训,研究新情况、新问题,逐步提高安全管理水平,努力开创安全生产工作的新局面,真正实现安全生产全面达标。在前阶段工作基础上,我工区将进一步落实责任,认真按照“安全第一、预防为主,综合治理”方针,落实好防范措施,做好各项安全生产工作,抓好检查督促,确保各项工作安全有序,以良好的安全生产环境促进工区又好又快的发展。
安全生产大检查情况报告(二)
为认真落实交通运输厅《关于做好当前交通运输安全生产工作的通知》和运管局《关于开展道路运输安全生产大检查的通知》精神,进一步强化安全意识、责任意识,确保我市道路运输安全生产形势稳定,结合工作实际,自20**年2月28日起,我处在全市范围内开展道路运输安全生产大检查活动。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)加强组织领导。
为切实开展道路运输安全生产大检查活动,我处迅速成立安全生产大检查工作领导小组,研究制定具体的实施方案和措施办法;按照《安全生产监督管理责任暂行办法》有关要求,落实责任。同时,督促企业法定代表人落实安全生产主体责任,针对检查内容,落实安全生产各项措施,加强安全生产管理;并及时下文到各县所,对大检查活动进行全面的工作布置,强调安全大检查工作重点,落实安全检查具体措施,确保安全生产大检查活动扎实有效地开展。
(二)切实加强道路运输安全管理工作。
1、狠抓源头管理。一是严格把住道路旅客运输安全生产关。建立严格准入机制,对道路旅客运输企业的开业条件进行严格审查,将运输企业安全生产资质条件作为行政许可的重要内容,实行安全一票否决制。此外,在日常的运输管理上还针对道路旅客运输企业的安全生产制度进行经常性的检查。二是严格把住危险货物运输企业安全管理工作关。我市各级道路运输主管部门严格按《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规,加强对化学危险品运输企业、车辆及从业人员的监督管理。三是严格把住站场的安全管理关。坚决贯彻执行“回场必检,合格放行”报班检验制度,严格车辆“三不出站、五不进站”手续,严禁携带“三品”上车,从源头上杜绝事故苗头。
2、检查企业落实安全生产主体责任情况。到各运输公司进行安全检查,检查企业在落实各项安全生产管理工作方面的措施、实行“一岗双责”安全生产责任制情况,以及安全生产隐患排查治理情况,突出对长途卧铺客车、旅游包车、危化品运输车辆的安全管理进行检查,督促企业进一步深化安全隐患排查治理工作,针对前阶段排查出的隐患情况进行再检查、再验收、再落实,积极消除当前严重威胁安全生产的各类隐患。
3、加强对司乘人员的管理教育。企业招聘司乘人员,严格按规章操作,落实上岗前培训,录用危货、客运驾驶人员必须具备三年以上连续驾龄且无重大责任事故记录。与公安交警部门、运输企业建立营运驾驶员档案管理信息共享机制,对严重违章、违纪的驾驶员建档,防止营运驾驶员在这个企业因违章、违纪被解聘,又被另一个企业聘用现象发生。
4、进一步加强车辆安全管理。严格车辆技术性能的维护和检测,切实执行车辆安全例行检测制度,督促企业认真落实车辆动态监控管理制度,对违章车辆严格按照公司规定进行处理,确保车辆动态监控措施落实到位。
(三)抓好安全生产专项行动
我处认真抓好春运前安全生产检查、安全隐患治理活动、开展抗低温凝冻天气工作、打击非法营运活动等专项活动,取得了较好的成效。
3、认真开展抗低温凝冻天气工作。针对春运期间我市出现低温凝冻天气情况,组成工作组深入各县运输企业进行检查、指导,层层落实做好应对低温凝冻天气工作措施,督促客运站适当调整营运班次,并提醒驾驶员落实防冻防范措施,不得超速、超载,确保道路运输安全。
4、加大执法力度,做好市场监管。针对非法营运冲击出租车及客运市场,严重干扰正常道路运输经营秩序问题,联合相关部门开展打击非法营运,严厉查处违法违章行为,进一步加大对道路运输安全的管控,保证运输行业健康发展。今年以来,共查扣非法营运车辆187辆。
二、存在的问题
(一)安全生产管理措施落实不到位。尽管从上到下对安全生产工作越来越重视,但部分运输企业对开展安全生产工作重视不够,各项安全生产管理措施没有真正落到实处。
(二)安全生产教育培训力度弱。一些企业没有认真开展安全生产教育活动,特别是对驾驶员开展的安全生产教育流于形式,从业人员的安全生产意识普遍不高。
(三)对车辆的动态监控落实不到位。企业没有严格执行车辆动态监控管理制度,监控管理人员责任心不强,对监控到的违章车辆没有及时进行提醒纠正,事后也没有严格按照公司的规定进行处理,甚至有个别企业的监控平台出现无人值班现象。
(四)对营运驾驶员的聘用管理忪懈。有些企业没有建立驾驶员聘用与退出制度,聘用驾驶员时,仅注重驾驶技能的考核,而忽视了安全意识及职业道德的培训,给道路运输带来安全隐患,并且驾驶员出现违章行为后,也没有严格按规定进行处理。
(五)安全生产隐患排查和治理不到位。少数企业对安全生产隐患排查和治理的思想认识不足,开展客运隐患排查和治理工作不彻底,道路运输安全隐患没有得到有效的消除,造成安全生产事故再次发生。
(六)客运站场没有做到“三不进站、五不出站”。个别客运站的安全管理人员责任心不强、站场秩序混乱、“三品”检查不认真,车辆安全例行检验不严格等情况依然存在。
(七)企业安全生产资金投入不足。相当部份企业没有安装营运车辆安全管理系统,安全管理手段落后,安全管理人员配备不足,单位长期没有开展任何安全活动。
(八)客运安全告知制度落实不到位。有些企业没有针对安全告知制度组织开展学习培训,也没有制定统一的安全告知内容进行张贴宣传,一些长途班线车辆也没有播放有关安全告知的视频,乘客普遍不了解告知的具体内容,达不到安全告知的教育目的。
三、下一步工作措施
(一)进一步提高对安全管理工作重要性的认识,加强安全监管责任,督促企业落实安全生产发主体责任,狠抓各项工作和措施的落实,确保道路运输安全生产形势的稳定。
(二)加强对道路运输行业从业人员的教育培训工作,不断提高他们的安全意识、责任意识,切实维护道路运输安全秩序。
(三)认真落实车辆动态监控管理制度,对违章车辆严格按照相关规定进行处理,确保车辆动态监控措施落实到位。
(四)进一步加大客运隐患整治力度,针对安全生产大检查中发现的安全生产隐患问题,采取强有效措施及时消除,对仍未采取任何措施的企业,责令停班停业进行整顿。
(五)认真做好安全告知制度的工作落实,对部分有条件的客运车辆,要求企业安装影视音频系统循环播送告知制度,充分发挥广大乘客及社会各界的监督作用,切实加强道路客运安全生产管理。
(六)督促客运企业切实履行“三不进站、五不出站”管理规定,严格车辆安全例检工作,对例检不合格车辆坚决不予以发车应班,并做“三品”查堵工作,同时要求司乘人员履行对中途上车旅客携带危险品上车的检查职责,杜绝危险品携带上车。
安全生产大检查情况报告(三)
按照万府办[20**]120号通知要求开展企业安全生产大检查。我公司领导高度重视,积极组织相关人员抓好组织发动,认真开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。现就自查情况总结如下。
一、强化管理,明确责任
为切实加强对我公司20**年安全生产工作的领导,公司调整充实了公司安全生产工作领导组,力争做到目标明确,责任落实,工作到位,防患于未然。
二、细化措施,落实到位
全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和市安全生产工作有关文件精神,坚持做到依法管理,强化监督,严格检查,督促整改,让隐患得到消除,事故得到控制,人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点,严防一般安全事故,杜绝重、特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。
三、工作内容及措施办法得当
(一)加强安全知识的宣传教育,努力提高全公司职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育,倡导和抓好安全文化建设,增强公司职工安全生产意识。二是企业要按照有关要求,积极主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训,并切实抓好企业职工安全生产知识和生产技能的培训,确保特种作业人员和从业人员持证上岗率达100%。三是综治办协助派出所要定期组织机动车辆驾驶员和车主参加道路交通安全法的培训教育,促使其增强道路交通安全意识,严守道路交通安全法规。四是加强检查、督促,促使企业安全生产培训教育工作制度化、经常化。
(二)强化安全责任管理,建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一责任人,对本单位安全生产工作负直接责任,必须切实履行职责,加强监督检查,及时排除各类安全隐患,严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与公司签订的安全生产目标管理责任书,做到有岗、有位、有责。二是公司安全生产领导组定期组织人员对各个部门落实的情况进行检查、督促,并将情况登记在册,作为年终综合考核的评分依据。三是各单位要结合自身实际,制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程,并严格执行,杜绝“三违”现象,切实做到安全生产有章可循。
(三)突出重点,狠抓落实,加大隐患排查整改力度。
1、定期开展了综合性安全生产大检查。企业安全生产领导组每季度组织开展一次综合性的安全生产大检查,对重点部门存在的重大隐患,要督促其制定整改措施,落实资金,安排专人督促整改,并将隐患排查以及整改情况上报市安委会;各村、各企业和安全责任单位每月组织一次安全大检查,发现隐患,制定措施,落实专人,限期整改,并将情况及时上报企业安全生产领导组。
2、道路交通安全。一是要认真落实责任制,及时与机动车辆驾驶员和车主签订安全责任书,明确责任。二是协助相关部门要对全公司范围内的营运车辆特别是危险品车辆进行了认真清理、登记造册,做到底数清、情况明。对车况不良的,该报废的强制解体报废,对于脱审的要督促或强制检审。定期或不定期开展路检路查,加大对“三无”车辆和“三超”(超载、超限、超速)行为的打击力度,严禁报废、带病车辆上路行驶。加强对易发生安全事故路段车辆的检查、监控,防止交通安全事故的发生。三是要加大宣传教育力度,定期组织机动车辆业主或驾驶员进行道路交通安全知识培训,进一步增强从业人员的道路交通安全意识。
3、电力安全。工程部要定期组织专业人员对全公司范围内输电线路进行一次检查,对存在的安全隐患,及时整改。
4、加强民事纠纷的调解工作。对一些遗留的纠纷要作好安抚工作对新出现的矛盾纠纷要早发现早解决,把影响稳定的因素解决在萌芽中。
5、建筑工程安全。加强了对建房屋的施工人员的安全管理,对施工工地在搞好安全防护设施。确保施工人员和过往行人的人生安全。对存在严重安全隐患的要责令整改。
6、随时提高度警惕,严防“”等组织利用经济发展遇到的困难,向基层特别是困难群众渗透,插手人民内部矛盾制造事端。各村支部认识清醒,随时加强对重点人员的盯、防、管、控,加强对重点部位、重点场所、重点场所的清理巡查守护,一有发现及时上报。确保我乡经济发展和政治稳定。
四、存在的问题与不足
(一)广大群众安全生产意识较为淡薄,安全法律法规宣传教育工作有待加强。
(二)安全生产工作经费投入不足。
1道路运输安全生产管理存在的主要问题
(1)个别单位领导思想观念还不能适应形势需要,安全意识淡漠,侥幸心理和麻痹松懈情绪存在,对安全管理付出精力不够,手段比较单一,缺少前瞻陛,往往只注重事后处理上。
(2)一些单位安全机构和安全制度形同虚设,安全管理责任制落实的还不到位,虽然有专人负责安全工作,但多属于“挂靠”形式。安全基础工作薄弱,特别是安全基础材料不健全,忽视资料档案、原始记录管理,给事故处理和责任追究造成难度。
(3)个别部门和单位安全检查流于形式,安全隐患治理不到位、不及时,只注重表面文章,有时把整改措施落实到纸上,而不是实际隐患部位,用虚假汇报来替代整改工作的完成,这是建立在隐患之上更可怕的隐患。
(4)多数企业只注重经济效益而放松安全管理,安全资金投入严重不足。在安全工作上不舍得投入,造成一些重点领域、高危岗位设施、设备老化,安全管理手段落后,技术水平难以提高。
(5)从业人员遵纪守法意识不够,不能充分履行安全管理职责和安全操作规程,不能做到有人管和没人管一个样。多数单位动态管理不能持之以恒,责任追究和经济处罚失之于宽,责任追究与处罚不及时、不到位、不严格。
一、总体要求
围绕“安全生产、运输组织、优质服务、市场秩序”四个重点,坚持“早、严、细、实”的工作原则,加强领导,落实责任,提早动手,精心组织严格要求,狠抓落实,圆满完成安全生产工作任务,努力实现“一升两降四不”的目标,即:提升服务质量,降低事故发生率、降低服务对象投诉率,不发生重大恶性事故,不发生严重压站现象,不发生公路严重堵塞责任事件和不发生影响重大的旅客投诉案件。
安全生产大排查时间:6月9日至11日,实行工作一边倒。
二、组织领导
强化组织领导,落实岗位责任制。实行主要负责人责任制和“一岗双责”制度,认真落实岗位责任,保障人身安全为重点,实行定岗定员制度。成立安全生产工作领导小组,杨朝辉局长任组长,李斌副局长任常务副组长,其他领导班子成员为副组长;李慧峰同志兼任办公室主任。各运输企业相应成立领导小组和工作机构,制定《工作方案》,完善《突发事件处置预案》,排查本单位的薄弱环节,必要时派驻管理干部和技术人员督导基层、企业的工作,确保各项措施落到实处。
三、强化措施,确保安全生产
交通运输系统各单位认真落实安全生产的法律法规和文件精神,全面落实全县交通系统安全生产工作目标任务和工作重点,把安全发展的理念和安全第一的原则落实到各项工作中,贯穿于经济社会发展的全过程,切实做到思想认识上警钟常鸣,制度上严密有效、技术支撑上坚持有力,监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。坚持“谁审批谁负责、谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,坚决克服麻痹松懈思想,严把各个关口,确保安全形势稳定。
1、抓好以客运为重点的道路运输安全生产工作。要认真贯彻落实《道路运输条例》,巩固去年以来的客运专项整治成果,严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关,搞好汽车客运站长运公司的安全监督。严格审查企业资质,严禁不符合安全生产条件的企业和业户、不符合安全技术要求的客运车辆和不符合规定要求的驾驶员从事运输。严格营运车辆的日常维护制度,保障营运车辆技术状况良好,营运客车要按规定配备消防器材,过期失效的要及时更换。加强驾驶员安全生产培训教育,严禁超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶及无证无牌车辆行驶等各种违章违法行为。汽车客运站、长运公司要建立健全各项安全生产制度和保安制度,配备必要的安检设备,充实保安人员,加强防破坏,消防等工作;落实好“三品”的查堵措施,及时检修、更换消防设备,严把车门、站门,严禁“三品”上车和超员车辆出站。重点加强长途客运班车、旅游包车的安全管理。单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客运车辆,必须配备两名以上的驾驶员。要强化措施,严防途中客车超员和“三品”上车。规范包车程序,客运包车只限三级及以上客运资质企业经营,并“一次一办理”包车手续,道路运输管理机构与运输企业、运输企业与驾驶员签订《安全责任书》,领取包车牌,方可营运,坚决杜绝违规包车。(责任单位:运管所)
2、抓好农村公路安全生产工作。要按照职责分工,重点抓好干线公路、重要桥梁及渡改桥、急弯陡坡路段等安全生产管理工作。结合当前的防汛工作,按照防汛工作的职责分工和“纵向到底,横向到边”的要求,对全县道路桥涵进行一次全面细致的安全大检查,同时加大公路巡查力度,完善公路设施特别是急弯陡坡路段、交叉路口的标志标线。合理安排施工计划,加强公路养护、施工现场管理,保障职工生产安全和公路畅通。(责任单位:公路站)
3、突出做好交通重点工程等安全隐患排查工作。各交通工程指挥部办公室要加强对公路施工企业的安全监管,重点检查在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况和施工现场安全技术措施的执行情况;加强施工现场管理,严肃查处违章指挥、违章作业,重点防范起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等事故,严防因赶工期造成生产安全事故。高挖高填路段施工单位是否按设计要求施工到位,是否存在地质灾害隐患;桥梁施工围堰是否牢固,防护措施是否落实到位;施工现场安全警示标志是否设立,交通疏导员是否配备等。(会杉线工程责任领导:张建平,责任人:唐晓林、张素娟;站洞线工程责任领导:赖建荣,责任人:谢晓辉、欧阳莲;筠请线工程责任领导:朱佩清,责任人:周斌;济广高速出口至林岗大桥以南整治改造工程责任领导:,责任人:许德城)
4、严格水上交通安全管理,坚决消除事故隐患。对全县水上客货运输、码头、采砂场、渡运等水上交通情况进行全面安全检查。对没办全证照的旅游船,进行停航及限期办理相关手续;对无证砂石货运船进行停业整顿;对存在安全隐患的渡船下发停航整改通知书,要求限期更新或维修渡船等的处理。对检查结果造册登记,建立台帐,及时汇总以便跟踪督查。坚决遏制了各类水上交通运输生产事故发生。目前我县仅存打石岗一处渡口,该渡口主要问题是铁质渡船救生衣时间较长,自然老化,需要补充14件救生衣,救生圈2只;木质渡船需要补充6只救生圈,现正在向市交通运输局申请拨付。(责任领导:李斌、陈晓春,责任人:曹金圣、许德城,打石岗渡口渡工:许会生)
四、加大执法力度,搞好市场监管
县运管所要认真履行行业管理职能,加大执法力度,强化对道路运输市场的监管,严厉打击无证经营、超范围经营和“拉客、倒客、宰客、甩客”、不规范使用客运标识和出租汽车拒载、不按规定使用计价器以及倒卖车票等各种侵害旅客合法权益的违章经营行为;加强客运价格监督,严格执行运价政策,严禁乱涨价、乱收费;严厉打击超员、超限等违法行为,凡发现超员、超限运行的车辆,按有关规定严肃处理,并采取措施进行分流,分流费用由当事人承担,严禁只罚款、不分流。要派专人到汽车站、长运公司现场办公,确保各项措施落实到位。
五、强化整改措施,及时消除安全隐患
各单位要结合实际,在端午节前组织力量,集中开展节日安全生产大检查,全面整改事故隐患,有效防范事故发生。针对排查中暴露出的问题,认真加以整治。按照职责分工,加强对所属行业企业的安全检查,落实安全生产措施,抓好事故隐患整改,防范于未然。要加强重点行业、重点企业和薄弱环节的安全检查和事故防范,确保重大事故隐患整改到位。对排查发现的隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,落实责任、资金和整改措施,并加强监控。对重大隐患,实行挂牌督办,跟踪治理,逐一整改销号,一时难以完成整改的,节日期间要安排专人盯守,实行24小时严密监控;对可能引发较大及以上生产安全事故或严重危及安全生产的,要责令企业停产停业。
一、加强领导,全面落实安全生产责任制
领导班子对安全生产工作高度重视,把安全工作摆上重要议事日程,成立了由翟文华局长任组长、分管安全工作的副局长任副组长、各站室负责人为组员的安全生产执法检查活动领导小组,下设办公室,全面组织安全生产计划,明确工作重点,确定监管思路,部署安全检查、督查及整改,组织安全生产责任考核,做到年初有目标、有计划,年中有措施、有落实,年末有检查、有总结。同时,对各站室安全生产执法检查职责分工进行了进一步的明确和细化,坚持实行安全例会制度,由分管领导每月组织召开本站室安全生产例会,每季度由局长组织召开安全生产形势分析会,认真研究和解决安全生产存在的重大问题,并做到逢会必讲安全,在研究布署交通建设工作时,把安全生产同交通建设工作同步研究布置,以安全生产促进交通建设。按照安全管理“一岗双责”的要求,建立横向到边、纵向到底的安全责任制,层层签订安全责任书,明确各级安全管理职责,把安全管理责任层层分解,做到安全工作与生产同时布置、同时立项、同时检查、同时总结验收,做到人人有责任,事事有责任人,有力地促进了各项工作的开展。
二、广泛宣传,努力营造安全良好氛围
围绕年内开展的“百日安全”、“春运”、“安全生产月”、“安全生产年”、“安全生产百日督查专项行动”、“打击安全生产非法违法行为”等专项整治活动,采取张贴宣传标语、制作LED大屏幕,悬挂宣传横幅、挂图、印发资料等形式广泛进行宣传,为交通行业安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重点,切实抓好安全专项整治
结合季节性、重点时段的安全生产工作特点,采取自查与互查、明查与暗访相结合的方式,组织开展安全生产综合大检查。全年组织安全检查共计12次。同时对检查中发现的突出问题和事故隐患提出限期整改措施,督促生产经营单位及时落实整改措施,取得了较好的成效。
1.全面开展安全大检查。今年以来,我局采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,以运输企业监管、客运安全管理、乡镇道路及危桥、险路、施工现场安全管理为重点检查对象,以春运、汛期、重大节日作为检点时段,以检查记录作为检查落实安全工作的主要指标和考核依据,突出重点、注重实效,切实消除了安全隐患。
2.组织开展联合执法检查。为维护我县交通安全秩序,加大交通违法行为的整治力度,预防和减少交通安全事故,保障人民群众生命财产安全。我局组织运政、路政、地方公路管理站等相关单位执法人员,以道路运输、公路干线安全为重点,采取固定检查与流动检查相结合的方式,在全县范围内集中开展交通专项整治行动,集中力量、集中时间严厉查处车辆超限超载、违章行驶、非法载客营运、阻碍道路交通畅通、非法占道经营等违法违章行为,确保道路安全畅通。
3.多角度开展专项治理活动。结合今年“安全生产月”、“打击安全生产非法违法行为”等专项整治活动,本着重实际、重实效的原则,积极动员、周密部署,制定下发专项整治行动方案,开展以查源头管理、查危桥险路、为重点的道路运输、公路建设施工安全隐患大排查,及时发现问题,治理隐患。
四、存在的主要问题
1.农村公路安全基础设施薄弱,大部分未设立行车警示标志、标线和安全防护栏、防撞墩等安全设施。
2.非法营运和农用车载人现象突出,对广大人民群众的生命财产安全构成了威胁。
五、下一步工作打算
1.继续实施公路设施安全保障工程。多渠道筹措资金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因历史、技术和自然环境等因素造成的公路设施安全隐患,不断提高公路通行的安全性、舒适性。
领导班子对安全生产工作高度重视,把安全工作摆上重要位置,全面组织安全生产计划,明确工作重点,确定监管思路,部署安全检查、督查及整改,组织安全生产责任考核,做到年初有目标、有计划,年中有措施、有落实,年末有检查、有总结。同时,坚持实行安全例会制度,由分管领导每月组织召开全系统安全生产例会,每季度由局长组织召开安全生产形势分析会,认真研究和解决安全生产存在的重大问题,并做到逢会必讲安全,在研究布署交通建设工作时,把安全生产同交通建设工作同步研究布置,以安全生产促进交通建设。按照安全管理“一岗双责”的要求,建立横向到边、纵向到底的安全责任制,层层签订安全责任书,明确各级安全管理职责,把安全管理责任层层分解,做到安全工作与生产同时布置、同时立项、同时检查、同时总结验收,做到人人有责任,事事有责任人,有力地促进了各项工作的开展。
二、广泛宣传,努力营造安全良好氛围
围绕年内开展的“百日安全”、“春运”、“安全生产月”、“安全生产年”、“安全生产百日督查专项行动”、“打击安全生产非法违法行为”等专项整治活动,采取张贴宣传标语,悬挂宣传横幅、挂图、印发资料(3000余份)等形式,广泛进行宣传,为交通行业安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重点,切实抓好安全专项整治
结合季节性、重点时段的安全生产工作特点,采取自查与互查、明查与暗访相结合的方式,组织开展安全生产综合大检查。全年组织安全检查共计18车/次,检查人员80人/次。同时对检查中发现的突出问题和事故隐患提出限期整改,督促生产经营单位和行业管理部门及时落实整改措施,取得了较好的成效。
1.全面开展安全大检查。今年以来,我局采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,以运输企业监管、客运安全管理、乡镇渡口、码头及危桥、险路、施工现场安全管理为重点检查对象,以春运、泼水节作为检点时段,以单位领导对本单位安全工作要求和检查记录作为检查落实安全工作的主要指标和考核依据,突出重点、注重实效,切实消除安全隐患。
2.组织开展联合执法检查。为维护我县交通安全秩序,加大交通违法行为的整治力度,预防和减少交通安全事故,保障人民群众生命财产安全。我局组织运政、海事、路政、地方公路管理段等相关单位执法人员,以道路运输、水上交通、公路干线安全为重点,采取固定检查与流动检查相结合的方式,在全县范围内集中开展交通专项整治行动,集中力量、集中时间严厉查处车辆超限超载、违章行驶、非法载客营运、阻碍道路交通畅通、非法占道经营等违法违章行为,确保道路安全畅通。
3.多角度开展专项治理活动。结合今年“安全生产百日督查专项行动”、“打击安全生产非法违法行为”等专项整治活动,本着重实际、重实效的原则,积极动员、周密部署,制定下发专项整治行动方案,开展以查源头管理、查危桥险路、查“三无”船舶为重点的道路运输、水上交通、公路建设施工安全隐患大排查,及时发现问题,治理隐患。
4.加强防汛安全管理。按照“安全第一,以防为主,全力抢险”的防汛方针和上级的安排部署,在汛期前,组织召开汛期安全工作会议,传达上级防汛工作要求,部署交通防汛工作,认真修订和完善交通防汛应急预案,成立防汛工作领导小组,落实人员坚持24小时值班制度,并储备必要的防汛器材、雨具和救生、照明等设备,车、船、物资等都全部具体落实到了各部门,随时待命,保证抢险救灾工作随时“拉得出、用得上、打得赢”。
5.加强危险路段整治工作。认真落实“推丘”工作,年内农村公路公路大、中修3条,累计投入资金404余万元;危险路段整治7处(急弯改建3处、支砌挡墙2处、设置防护栏3处),整改里程17.2公里,投入资金35.379万元。
四、存在的主要问题
1.安全隐患整改资金缺口大,农村公路安全基础设施薄弱,大部分未设立行车警示标志、标线和安全防护栏、防撞墩等安全设施,安全隐患严重。
2.摩的非法营运和老百姓拖拉机载人现象突出,对广大人民群众的生命财产安全构成了严重的威胁。
五、下一步工作打算
1.继续实施公路设施安全保障工程。多渠道筹措资金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因历史、技术和自然环境等因素造成的公路设施安全隐患,不断提高公路通行的安全性、舒适性。
2.强化动态管理。继续开展以各种专项整治为重点的交通综合治理和运输市场整治工作,加大打击非法营运、无证经营等违法违章行为的力度,通过政策引导、法律法规宣传培育规范有序的交通安全环境。
危险化学品运输安全管理防控是按照运输安全管理的不同阶段,针对各阶段的不同任务和特点,采取不同的措施和手段,组成事前、事中、事后、总结四大单元,各单元间职责明确、目标一致、相互渗透、信息共享、互控互助、形成循。四大单元的职责和功能是:
1)事前防范。根据意识指导行为的原则,系统主体要想达到统一目标(保证运输安全),使系统各职能部门人员遵守统一规则(法律法规、作业标准、管理制度),落实安全防控措施方案,做好安全预防准备工作,就必须在事前让全体员工熟练掌握与自己本职工作有关的各项法律法规、制度规章、作业标准、卡控措施的规定,明确管理规则、职责任务、风险所在。做好自控、互控、他控和技能演练考评,不达标者不能上岗。把功夫下在事前,筑牢安全防线。
2)事中防范。经过事前防范的预防准备工作,全体员工明确了职责任务、标准要求、作业要点、风险所在、卡控措施,进一步熟练了操作技能。在此基础上,为保证防线一的各项预防措施落实到位,在事中(运输过程中)必须跟踪监控、监督检查、落实措施、堵塞漏洞,配齐配全监控设备,全方位保证运输过程的安全。
3)事后防范。事后防范主要是针对事前、事中没有防范到位的事项发生问题或事故后,启动危机管控和应急补救系统,快速反应、抢险救援、控制事态、减少损失。同时查清事故(问题)原因后,由总结系统总结事故教训,制定整改措施,妥善处理善后问题,并及时反馈事前、事中、事后防范系统,防止类似事故再次发生。
4)总结防范。总结防范主要是针对未防范到位发生的事故以及防止事故发生的案例,进行深入分析,查找其中的原因,总结经验教训,制定整改措施。并结果反馈到事前、事中、事后防范系统,完善各系统的职责、采取有效的改进措施,不断提高安全管理的水平。
二、危险化学品运输风险因素的分析及安全管理对策
危险化学品运输风险辨识:就是在风险因素定性分析的基础上,对运输事故风险因素定量研究的对象和范围。安全管理过程的失控是危险化学品运输安全工作的最大隐患。运输安全是一个有机的整体,是一个多要素构成的统一体,任何一个要素发生问题,都有可能造成危险品运输事故。为保证安全,系统的每一个要素都要按统一的标准、规范、制度进行运作,做到安全、有序、可控。按照系统工程的理论,组成安全运输系统的三大要素“人、机、环”是决定系统功能发挥的关键要素,是影响危险化学品道路运输安全的根本。分析运输事故风险因素及存在的基础,发现各要素之间的相互联系、作用和规律,从系统的角度进行风险辨识,才有助于找到防控的有效措施和方法。单纯的就事论事,头疼医头、脚疼医脚是解决不了问题的。在运输安全管理中常会出现,运输安全时紧时松、时好时坏的现象,这一方面抓紧了,哪一方面又出现了问题,就没有形成安全管理系统化,各部门单打独斗,各干个的,没有配合和制约,管理效率低下,是不能保证安全工作长治久安的。
三、结语
在2017年,我司围绕“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕****公司相关安全管理规定,突出开展安全隐患排查整治工作,加强安全生产运输的监管管理,消除安全隐患。结合我公司实际情况集中展开了安全生产自查工作,主要体现在以下几方面:
一、加强安全管理,明确工作目标
我司按照“部门具体负责,全员人人有责”的安全管理格局,明确安全责任制。一是领导全天值班,手机保持24小时畅通;二是与驾驶员签订安全责任书,明确安全责任,确保安全完成运输任务;三是加强从业人员的安全运输知识、业务技能培训,全公司安全员持证率100%;四是加大安全资金投入,对车辆安全设备更新、添置,增加安全防范力度;五是做好年终安全考核工作,明确考核范围和考核办法。
二、抓好隐患整改排查工作
1、认真做好“查隐患、抓整改、重落实、保安全”,安全隐患排查治理,在安全隐患排查治理过程中,首先实行安全检查与自查,并对每次查出的安全隐患进行复查,并做好相关记录台账。
2、加大对车辆的监控力度,认真做好超速、疲劳驾驶等违章帮教工作。公司GPS、北斗,微信等平台实行24小时监控,发现车辆超速、疲劳驾驶等违章行为及时提醒教育并给予相应的处罚,确保车辆运输安全在可控范围内。
3、抓好恶劣天气条件下安全工作,为保障对冬季雨、雪、雾天气下行车安全,公司制定了相应的应急方案和措施,利用微信工作群、短信等平台为驾驶员及时发送天气预警信息,尤其是对执行长途运输任务须执行夜间行驶等任务的驾驶员,通过GPS、北斗在途系统监控,掌握其车辆动态,若经过特殊路段,第一时间电话提醒驾驶员注意行车安全。
安排安全员督促驾驶员做好出车前的检查工作(按公司规定的检查表一一落实到位),雨季重点检查集装箱、灯光、转向、制动、轮胎、GPS设备、雨刮器,对存在问题的及时整改,杜绝安检不合格的车辆执行任务。抓好每天出车前交待,通过领导、安全员、调度员重点交待特殊天气及特殊路段行车的注意事项。
三、加强安全教育培训学习力度
我司安全培训和教育学习工作达到四个落实的总要求,即:人员落实、时间落实、效果落实。公司全体从业人员均为安全培训和教育学习的对象,均应无条件地、自觉地参加公司组织的各种教育培训课程,车辆驾驶员为培训重点。驾驶员主要培训驾驶员职业道德教育、法纪教育、道路运输常识和现场急救知识教育、安全驾驶和机械安全常识教育、道路具体事故案例分析为主。其他从业人员主要培训职业道德教育、法纪教育、业务操作安全知识教育等为主。
公司的教育培训工作每个月举行一次,每次不少于2课时。教育培训工作的形式应形象生动,内容丰富多彩,也可采用“请进来、走出去”的方式,即请执法人员(运管、交警、刑警和其他法律工作者)上课,到事故发生地(也可以用音像制品代替)直击现场等。在微信群里发放交通安全宣传视频、交通安全法律法规,不断加强驾驶员业务知识、操作技能的强化培训和处置突发事件的特殊培训,增强驾驶员的安全意识和应急处置能力。主持学习的安全员,必须有内容、有形式、有记录、有签字,严防走过场,搞形式主义或代签字。授课人课前要认真准备讲义和教材,保证授课质量,达到良好的讲义培训效果。
对因故未能参加安全培训和讲义学习人员,要及时组织补课;对无故不参加安全培训和教育学习的人员旷工论处,并要脱产补课。安全管理人员每半年要进行一次安全培训和教育学习的工作总结,并对下半年的教育培训工作做出安排,真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
四、健全安全生产管理制度
一是以全面落实安全生产为核心,完善相关法律法规、公司管理规章制度,落实安全责任主体,层层抓落实的责任体系,责任到个人。严格按照“安全生产标准化”要求,建立健全安全管理台帐,保证各项台帐真实、有效。针对驾驶员建立“一人一档”,车辆建立“一车一档”确认满足安全运输的相关要求。
二是加强对车辆、驾驶人的源头管理。注重预防为主、重点突出的方针政策。重点落实车辆报班制度,确保车辆日常例行检查到位,安全巡查告诫到车头、到人头,出车前对车辆安全检查,并做好记录,运输任务结束后车辆报修保养。定期开展车辆安全检查活动,力求车辆安全设施齐全有效,加强对车辆隐患排查及治理,落实隐患整改措施。重点加强对车辆违章违纪行为管控,努力下压违章违纪率。对驾驶员管理严格执行上岗证制度,保证了驾驶员的职业技能,职业道德,安全意识得到提高。
在日常工作中,为了保证我司货运车辆能顺利、安全的到达目的地,完成公司指派的出车任务,我司要求驾驶员在出车前必须做好以下几方面的安全检查及准备工作:
1、检查燃油、机油、冷却水是否加注满,检查有无漏油、漏水、漏气现象。
2、检查电瓶的电量、电解液是否充足,电瓶连接线及备电气设备导线联结处是否有松动。
3、检查轮胎有没有被扎钉,有没有夹石头,胎壁有没有鼓包,有没有被刮伤的痕迹,查看轮胎是否维持标准胎压值。
4、检查转向系统有无故障,转动方向盘时,是否出现卡滞、松脱、松旷等现象,横直拉杆两端球头销是否出现卡滞,松旷等。
5、检查制动系统有无故障,踩下制动踏板、检查制动系统是否出现漏气、漏油等现象,检查制动是否有效、检查制动踏板自由行程及连接传动部分有无松脱,开口销是否安装可靠。
6、检查喇叭、灯光、雨刮器是否有效,后视镜位置是否适当,检查挡风玻璃是否清洁清晰。其中灯光部分应检查远光灯,近光灯,防雾灯,转向灯,制动灯,紧急双闪灯是否齐全有效。
7、检查随车工具(千斤顶、车头上挂车上的轮胎套筒、加力杆,各型号的常用工具)及简易备件是否携带齐全。
8、检查所有证件是否齐全有效,包括驾驶证、行车证、身份证、保险卡、道路运输证、从业资格证、油卡、超限证。(挂车持有两份证件)
对于检查合格的车辆方可进行派车作业;检查不合格的车辆进入检查保修环节,暂不安排出车任务。
这次会议的主要任务是:贯彻落实全省交通工作会议和省安委会第一次全体会议精神,总结20*年安全生产和平安交通建设工作,安排部署20*年及第一季度工作任务。下面我讲三点意见。
一、20*年安全生产工作取得了新成绩
20*年,在省委、省政府的高度重视和厅党组的正确领导下,在各级交通主管部门的共同努力下,全省交通行业安全生产形势保持了基本稳定。20*年共发生道路旅客运输安全事故9起,死亡23人。发生公路施工安全生产事故2起,死亡1人。水上安全责任事故一起,没有人员伤亡。厅直单位消防安全没有发生一起责任事故。双辽地铁创下了安全运行9500天的佳绩。
(一)在强化监管责任上下功夫,安全生产责任制得到进一步落实。省厅落实了厅长为全省交通系统安全生产第一责任人,分管副厅长为所分管行业第二责任人,各行业管理机构的行政首长为具体责任人的责任制度。同时依据“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则,落实了系统、部门和具体岗位的安全管理职责及行业监管责任。省厅建立了定期例会制度,全年召开4次安委会工作会议和一次全省交通系统安全生产座谈会,还落实了重大安全责任事故一票否决制度。
(二)在抓巩固和深化上下功夫,安全生产专项整治取得较大成效。一是开展了全省道路运输安全专项整治。取缔了10户危险货物运输企业,对存在安全隐患的9户危险货物运输企业、25台危险货物运输车辆下发了限期整改通知书;全省70%以上危险货物运输车辆换装了标识;90%瓶装液化器车辆统一了标识和样式。全省设立了53个运输安全监控点,仅20*年春运期间,全省共检查车辆29942台次,纠正违章车辆474台次,对319名有违规经营行为的驾乘人员进行了处罚。二是开展了低质量质船舶和渡口渡船专项整治。对135艘未经检验发证及存在大量安全隐患的营运船舶采取了停航整改措施;对25艘没有整改价值的低质量船舶进行了拆解处理;还提前一年实现了消除低质量船舶的工作目标。三是开展了交通建设工程专项整治。确立了以隧道和桥梁为主的整治重点,采取强化施工现场安全管理、规范操作规程和安全管理规定、加强监督检查和事故隐患防控措施落实、完善各类应急预案等措施,保证了专项整治工作收到了较好效果。四是开展了公路安保工程专项整治。针对存在的安全隐患,共投入资金5109万元,对事故易发多发路段增设警示标志376块,防撞护栏20509延米,施划公路标线703公里;对部分危桥险桥进行了维修加固或改建;全省所有公路隧道都设置了照明或反光装置。五是开展了火灾隐患普查专项整治。六是开展了治理超限运输专项整治。
(三)在强化宣传培训上下功夫,安全生产建章立制步伐明显加快。扎实有效地开展了“安全生产月”活动,充分利用社会资源宣传有关交通安全知识和法律法规。加强了培训工作,20*年省厅共举办三期培训班,共有近500人参加了培训。加快了建章立制步伐,目前交通厅和各行业主管部门共制定下发各种安全生产管理规章制度50余项。
(四)在强化监督检查上下功夫,安全事故隐患整改取得明显成效。针对“春运”、“五一”、“十一”等重大节日及不同季节的不同安全重点,组织公路、运输等有关部门先后开展了全省路网工程安全督查、黄金周道路运输安全检查、厅直单位消防安全检查等,及时发现和整改存在的问题,有效地消除了事故隐患。在强化监督检查的同时,还注重社会舆论监督。
(五)在完善应急救援上下功夫,处理突发事件能力得到不断增强。20*年省厅共组织了三次大型演练,全省交通系统共组织各类应急演练近200次,参加人员达2万多人次。
(六)在突出行业特色上下功夫,“平安交通”建设取得新成就。在突出行业特色的基础上,在健全制度、完善措施、建章立制上狠抓落实,取得了明显效果,20*年我厅被省社会治安综合治理委员会授予“省直建设平安吉林先进单位”荣誉称号。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到交通行业安全生产工作存在的突出问题和不足:一是安全生产长效管理机制与安全生产总体要求不适应;二是管理手段和配套措施与交通行业快速发展的要求不适应;三是安全管理人员队伍的素质与安全生产的要求不适应;四是安全生产的规范化、制度化与“依法治安”的要求不适应。我们必须正视这些问题,分析原因,总结经验,用改革创新的思路去认真研究和解决。
二、扎扎实实做好20*年各项工作
20*年是吉林交通超常规发展的一年,做好20*年安全生产工作,对贯彻和落实科学发展观,构建“和谐交通”和“平安交通”,保障全省交通行业协调和可持续发展,具有十分重要意义。20*年着力抓好以下九方面工作。|
(一)进一步提高认识,把安全生产作为重要来抓。着力摒弃“四种思想”,树立“六个理念”。
(二)进一步加强领导,推动安全管理体制和机制创新。管理行为要着力实现“五个转变”,提高“五种能力”。
(三)进一步落实责任,建立健全行业安全责任体系。要继续着重落实“四项责任”:一是落实主要领导责任;二是落实分管领导责任;三是落实行业依法监管责任;四是落实企业的主体责任。
(四)进一步依法监管,不断提高行业监督管理水平。要着力加大“六种监管”力度:一是加大道路运输行业的依法监管;二是加大水路运输行业的依法监管;三是加大地方铁路运输行业的依法监管;四是加大交通基础建设行业的依法监管;五是加大公路和航道保畅通的依法监管;六是加大“四防”安全的依法监管。
(五)进一步标本兼治,深入开展安全生产专项整治。继续深入开展五项安全生产专项整治。一是继续实施公路“安保工程”;二是联合公安等部门继续开展公路“治超”工作;三是继续开展道路危险品货物运输的专项整治;四是继续深入开展渡口渡船安全管理专项整治和“渡改桥”工作;五是开展以安全生产许可证、“三类”人员和特种作业人员持证上岗为重点的工程施工企业专项整治。
(六)进一步完善预案,加快应急救援体系建设步伐。要突出体现应急预案的科学性、针对性、周知性和可操作性。同时要加强应急演练,并及时修改和完善预案。
(七)进一步建章立制,不断完善安全管理的配套制度。要依据《安全生产法》和《吉林省安全生产条例》等法律法规和外省的先进经验,结合我省交通行业安全生产的实际,重点抓规章制度的配套和完善工作。
(八)进一步加强培训,不断提高一线职工的安全素质。重点是加强车船驾驶人员、特种作业人员、防汛抢险人员和农民工、季节工、临时用工等一线作业人员的安全教育和岗位培训,杜绝违章行为。
(九)进一步完善措施,扎实推进“平安交通”建设。要通过健全组织、强化领导、明确责任、落实措施,扎扎实实把平安交通抓好、抓实、抓出成效,突出行业特色,增强创建的实效性,出色完成建设平安交通的各项工作任务。