前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的电力建设安全管理规定主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】电力工程;建设管理;质量;安全;技经;进度
引言
随着我国电力行业的迅速发展和电力体制改革的不断创新,在电力行业中电力工程建设管理变得越来越重要。部分地区的电力设备虽然在冰灾中抵抗住了寒冰的侵袭,但是还有一些质量较差的豆腐渣工程,从冰灾的惨痛教训我们应该反思电力工程建设管理的重要性。施工是项目建设是将涉及的意图转化为实际工作的过程,是一个重要的工作环节,如果设计中考察欠缺,或与实际情况不同,相应问题都会一个一个的显现出来,甚至以后使用维护的相关问题也能暴露出来,它的每一个过程都会对工程质量产生很大的影响,是电力工程中最主要的环节。
电力工程建设管理有资源密集、技术密集、资金密集、交叉施工、专业众多等特点,同时还要受设备制造、工程设计、材料采购运输和其它很多工程的外部因素影响。因此,怎样合理的计划、协调、组织、管理和控制好工程项目中出现的问题是电力工程建设管理中的一个大难题。
1电力建设管理的性质与任务
1.1电力建设施工管理的性质
电力建设施工管理是电力建设单位在施工过程中,施工过程是电力建设单位一切活动的核心,是电力建设工人利用劳动工具作用于建筑材料、设备,使其按预定的目的改变为建筑安装产品的过程。
施工管理具有双重性:一是技术方面的,二是社会方面的。在技术方面,施工管理反映了施工过程的客观规律和科学的组织方法,是生产力发展的重要条件。我国目前电力施工企业的施工水平从改革开放前的落后状态,经过2O余年的努力,采用了现代化的施工技术,吸取了发达国家的经验,得以迅速提高,基本赶上了发达国家的水平,这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面,施工管理是生产关系的体现和反映,其必须保证完成国家计划,严格执行国家的各项经济政策,发动和依靠职工参加管理与监督,保证电力建设企业生产力的发展。
1.2电力建设管理的任务
电力建设管理的基本任务是:遵循电力建筑生产的特点和规律,把施工过程有机组织起来,建立统一的指挥系统,调动一切积极因素,充分发挥人力、物力和财力的作用,用最快的速度,最好的质量,最少的损耗,取得最大的经济效果,在保证完成计划的前提下,全面完成企业各项技术经济指标。
2加强安全管理,确保安全生产
安全是企业的生命底线,安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人做斗争,这是保障电力施工企业安全生产的关键。具体措施是:第一、对进入项目部的所有施工人员进行安全教育培训,并经考核合格后方能持证上岗。这样,通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解,这样就会不断提高安全意识。对外来施工人员进入施工作业,都要进行严格的资格审查及身体检查,进行安全管理规定及规程的系统学习,并进行必要的施工技能培训,提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点,编制危险源及危险点控制措施,作为向职工进行安全交底的主要内容,并在作业面做出明显标识,警示施工人员。第二、严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书,重大施工方案交底工作,交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动,让职工深入学习安全管理规定及制度,学习事故案例,使每个职工始终牢记安全、保证安全,使施工组织顺利进行。同时要利用安全事故通报、安全事故录相、安全演讲、安全事故案例进行教育,利用家庭环境教育,使每个职工从自我意识上形成“我要安全”的理念。
3电力工程项目的质量管理
质量是企业的生命,关系到企业的存亡。电力工程项目的质量管理大致上可分为计划编制、质量保证和质量控制三个层次,管理人员要在工程项目的运作过程中严格按照以上三个阶段进行,坚持“质量第一,预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法,以保证工程项目的质量管理能顺利有效的落到实处。在计划编制方面,做好电力工程项目的质量分析,组织好各专业的设计图纸、设备厂家图纸的会审工作,将设计缺陷消除在施工之前。项目管理人员和技术人员事先要对电力工程项目涉的金具材料进行归类和梳理,确保其合乎国家质量标准,避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。电力工程项目的质量保证是确保电力工程高质量顺利完成的基础,而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成的技术措施和方案,是项目完成的关键所在。实施质量保证与质量控制,就是要掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准,按照电力规范和技术要求,时刻监测工程实施的进度和质量,严格执行质量检查、质量评定和质量验收程序。制定质量奖惩制度,对于施工工艺质量好的人员给予奖励,对存在质量问题的人员进行曝光、通报批评及经济处罚。
4合理规划工程进度,及时完成电力工程项目
针对电力工程施工管控中出现的工程进度安排不合理的问题,施工管理部门要进行科学的工程进度规划程序。第一,工程动工前期要做好严谨的成本预算工作和工期时间安排。施工人员应该针对施工现场的环境进行一个科学的考察,从而依照实际情况来安排工期,这样就能够更好地掌握电力工程的施工进度。在成本预算阶段,有关部门要落实具体的预算工作,使得整个工程的进度都是在预算范围内进行展开,这样就防止出现一些违规操作的情况。第二,严格制定相关的工程管理制度,确保工程进度的有序进行。在施工管控过程中,管理部门应该有针对性地完善相应的管理工作,对现场施工人员起到一定的监管约束作用。比如说,员工的出勤记录要认真填写,员工的评估工作要仔细展开等。只有建立一个科学的施工管控制度,才能够让施工人员更加具有责任心,才能保障电力工程拥有一个合理的工程进度,及时完成电力工程项目。
关键词:电网建设工程安全管理问题及措施
“十二五”期间,新疆电网将建成750千伏电压等级的环网,哈密-郑州、准东-重庆多条特高压直流工程也将建成,电网建设任务将十分繁重,安全管理的难度、风险将进一步加大,尤其是本人作为从事过施工和业主的工程建设者,感受到工程分包安全管理一直是电网安全管理的薄弱点,下面本人就电网工程分包安全管理存在的问题及控制措施进行探讨。
一、存在的问题及原因
回顾2010年国网部分单位发生的基建人身及电网事故,暴露出工程分包安全管理的基础薄弱、管理责任不落实、安全监管不到位等问题仍然突出,主要原因是:
1、工程分包安全管理制度虽然多,但可操作性不强;制度执行力不到位,许多制度束之高阁,流于形式。
2、工程分包安全管理不分对象,对分包队伍这一群体的特性没有仔细分析、研究,管理粗放,各类培训、考试不分层次、不分阶段、不注重现场实际,管理效益低。
3、施工企业管理模式与人员素质不能满足电力建设工程安全管理的要求,大量使用分包队伍承担电力建设任务,特别是输电工程主要依靠分包队伍完成,基础施工采用专业分包,主体工程采用劳务分包的现象比较多,在劳务分包中现场监管人员素质偏低,不能发挥指导、督查和保障作用,现场安全没有做到能控、可控、在控。
4、工程分包安全管理牵涉范围广,建设、监理、施工等单位都有相应的安全责任,但是各方责任制的落实没有建立考核机制,在责任制落实上还缺乏刚性。
二、抓好工程分包安全管理的具体措施
电力建设工程分包安全管理要严格依法依规进行,不能违反国家有关法律法规和新下发的《国家电网公司基建安全管理规定》及《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的有关要求,要进一步细化内部管理,通过加强工程分包过程控制,实现工程分包安全管理的可控、能控、在控。
(一)高强势、高态势营造加强工程分包安全管理的氛围
1、 制定落实工程分包安全管理目标。各单位要把工程分包安全管理纳入本单位安全管理的总体布局,特别是施工企业在制定本单位安全生产目标时,要同步细化、明确工程分包安全生产管理目标。要把工程分包安全管理作为一项重点工作,落实在本单位日常工作之中,确保工程分包安全管理各项安全措施到位。
2、 落实各单位、部门责任制。工程建设单位是工程分包安全的管理责任主体,监理单位是工程分包安全的监管责任主体,施工单位是工程分包安全的主要责任主体。各单位行政正职,对本单位的分包工程安全负全面责任,各单位安监部门是分包工程安全管理的监督责任主体,各单位工程、技术、技经等管理部门是本单位分包工程安全生产的管理责任主体。各单位、部门要根据各自的职责,认真落实工程分包安全管理的各项要求。
3、 工程分包单位加强内部安全管理。工程分包单位作为依法成立的独立法人单位,必须具有完整的安全管理体系,依法开展安全管理工作,落实工程项目业主和发包方的安全管理要求。
4、强化对分包单位工器具的管理。不符合有关安全标准、安全性能低下、危及安全生产的落后装备,要在合同中明确予以强制性淘汰,在入场时和实施中要加强监督检查。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的,要责令限期整改,逾期未整改的依法予以清退。
5、 充分发挥监理在分包工程安全管理中的作用。监理代表业主行使职权,一定要保证监理资源的有效投入,加强责任心,坚持原则,发挥监理作用,促进分包工程安全管理水平的提高。
(二)严格工程分包队伍的安全准入
1、 严格分包队伍的资质审查。分包商资质条件必须符合国家建筑业企业资质管理的相关规定,具备相应的营业执照、施工资质证书、以及安全生产许可证。工程建设单位、施工发包单位、监理单位必须严格履行规定的审查、审批职责。施工单位和监理单位对分包商提供的本工程所需的特种作业人员应认真审核其取证情况,并进行入场验证,发现人、证不符的应及时限令停工并限期整改。
严格执行分包单位“三禁止”制度:即严禁录用未经资质审查或资质审查不合格的分包商;严禁超分包商的资质范围进行工程分包;严禁施工项目部越权自行招用分包队伍。
2、 开展对分包队伍安全施工能力的评估。建设、施工单位在工程发、分包招标时,必须对承、分包队伍的施工承载力进行分析,确保选择配置合格、人员优秀、技术能力强的施工队伍。工程发包单位在分包队伍进场时,必须对分包队伍的项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员根据工程特点及实际情况组织进行严格的考试、考核,确保其具备必要的组织、管理安全生产的能力。
3、 建立完善分包队伍资信评价体系。严格按照规定要求建立分包队伍A、B、C三级资信评价体系,工程发、分包招标时实行资信评价高者优先、择优录取的原则。
A级资信分包队伍必须资质审查合格、施工技术能力强,工程安全、质量保障能力强,上年度无施工安全质量事故,无公司查处的违章现场;B级资信分包队伍必须资质审查合格、施工技术能力较强,有独立的工程安全、质量保障能力,上年度无施工安全质量事故,无公司查处的严重违章现场;C级资信分包队伍必须资质审查合格、有独立的施工技术能力,上年度无施工安全质量事故。
4、 严格执行“黑名单”制度。各单位必须继续严格执行工程分包队伍及项目负责人“黑名单”制度,严禁录用列入黑名单的分包队伍和人员,违者将严厉追究有关人员的管理责任。由省公司基建部每年初及时将合格分包商及需列入黑名单的分包队伍和人员挂网通报。
(三)严格分包队伍的安全管理
1、 严格区别对待工程专业分包、劳务分包的不同管理要求。应根据工程实际,合理选择分包方式,并严格依法签订好相关合同和安全协议。原则上能进行专业分包的要选择专业分包的方式;采取劳务分包时,必须由施工承包商负责编制劳务分包作业的施工方案、作业指导书等技术文件、办理安全施工作业票,并在劳务作业前对劳务分包人员进行安全技术交底。
专业分包不得“以管代包”、劳务分包不得“以包代管”。专业分包要重在对分包队伍的安全管理进行检查督促;劳务分包要重在对分包人员在作业现场的指导和监督检查。无论是专业分包和劳务分包,分包单位都必须建立完善的安全管理体系,并按照要求组织开展安全教育、安全培训等安全活动。
2、 加强建设项目工程分包安全管理。强化工程分包核准、审批,加强分包队伍的日常安全监管,严格落实审批、监管的责任。对存在违法分包、转包等行为的,追究项目业主、承包方等各方责任。工程项目监理单位必须严格执行分包安全监理制度,承担分包管理的安全监管责任,特别是要把好入场验证关。
3、 强化对分包单位的自身安全管理工作的要求。按照国家法律和国家电网公司规定,专业分包商要开展对新进分包人员的三级安全教育培训、身体健康检查,为分包人员配备合格工器具及安全防护用品,按规定对自带的工机具进行规范管理,建立自身的技术、安全、应急救援、风险预控等组织体系,依法依规开展各项安全管理活动等;劳务分包商应按照要求配备项目负责人和安全管理人员、特种作业人员,建立完善的安全管理体系,依法依规组织开展安全教育、安全培训等各项安全管理活动,依法组织劳务人员的身体检查,向发包商选派在册的体检合格的人员等。
(四)实施更加有力的安全监督管理
1、 进一步加大工程分包安全监管力度。强化安全监察部门对工程分包安全管理的监管,严格落实国家电网公司《加强建设工程分包安全监督若干重点要求》,以强有力措施查处资质不合格分包队伍、安全监管不到位的监理人员以及资质审查不严、安全管理不到位的发包单位。
2、 严格监督分包队伍加强自身安全管理
建设单位(业主项目部)、监理单位、施工发包单位应严格加强对分包队伍自身安全管理工作的督促和监管力度,对安全管理工作开展不好的分包队伍,应及时依法清退。对监管不力的单位,应依法依规严肃考核其单位、有关负责人和管理人员。
3、 强化分包工程的现场安全生产监督管理。各单位安全监察部门对工程每个分包队伍至少进行一次安全监督检查,每半年至少应组织一次工程分包专项监督检查。检查时要对分包队伍安全生产状况及安全生产管理能力进行安全标准化分级考核评价,评价结果作为分包队伍资信评级的重要参考依据。
(五)更加严格的实行考核和责任追究
1、 严格落实工程分包管理目标考核。对各单位工程分包中发生的事故,列入各单位年度安全生产目标进行严格考核,对在工程分包管理中违法违规、弄虚作假的,要依法依规从严追究相关人员和单位、部门的法律责任。
2、加大对事故单位的处罚力度。对于在工程分包管理中发生安全责任事故的单位,以及存在重大隐患整改不力的单位,进行省公司通报,并依据有关规定严肃处罚。
三、结论
笔者从实际出发,针对目前输变电工程分包安全管理存在问题及采取措施的探讨,对从事电网工程的业主、监理、施工及分包方加强分包工程的安全管理具有一定的参考价值和借鉴意义。
参考文献:
工程名称:xx工程
发包单位:xx
承包单位:xx
甲 方:海南电网xx公司
乙 方:xx
工程项目名称:xx
工程项目地点:xx
计划工作时间:xx年xx月xx日至xx年xx月xx日
甲方作为管辖电网工程承包单位之一,由于部分工程的实施具体需要,与乙方建立劳务合同关系,为明确劳务合同双方的安全责任,保证工程施工安全,防止事故发生,经甲、乙双方协商同意并达成如下协议:
一、甲方应承担的安全责任
1、根据南方电网公司颁发的《安全生产工作规定》和海南电网公司颁发的《外包工程、劳务分包队伍和临时工安全管理规定》的有关条款,甲方负责对乙方具备承包工程项目的施工安全资质进行审查。审查乙方单位持有的政府有关部门核发的施工营业执照和施工资质证书、法人代表资格证书(组织机构代码证)、施工简历以及施工单位有关工程项目经理、负责人、技术人员的配置情况和近三年安全施工记录。资质审查合格后,甲方应及时给乙方发放安全施工资质合格证。
2、甲方在工程开工之前对乙方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底,并应有完整的记录或资料。安全技术交底按照《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》的规定,在开工请对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底。
3、甲方负责审核工程项目施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质。审核确认工程项目的工作票签发人、工作负责人资格。
4、甲方负责审查工程项目的组织施工设计,对乙方在有危险的电力生产区域作业要求事先制订安全措施。
5、甲方负责检查、监督《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)和《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》在施工单位安全管理中的落实、执行情况。
6、甲方每月15日对工程组织安全和质量检查,并不定期进行随机抽查。重点检查特种作业人员持证上岗和现场安全用电等现场安全管理与安全措施。特别是查看现场的安全情况,针对检查发现的问题及时填写安全检查情况通知单,对严重的问题下发整改通知单并进行相应的经济处罚。
7、应用《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》对项目部及施工现场管理等进行检查评价,对乙方的安全健康环境管理行为进行诊断和做出相应的评断。
8、协议中规定由甲方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
二、乙方应承担的安全责任
1、认真执行国家和电力行业有关安全生产、职业安全与卫生的法律 、法规 、条例和制度,并根据实际情况制定实施细则,但不得与上级规定相抵触,不得降低安全标准。
2、乙方应根据国家和电力行业有关规定建立有健全的安全管理机构,落实岗位安全生产责任制。
3、招收录用和转换岗位的工人必须经过三级安全教育、紧急救护培训和专业技术培训,并经考试合格记录在案,经甲方审查认可后方可进入其生产现场工作。乙方应对施工人员进行安全技术交底、安全教育和安全宣传,严格执行安全技术方案。
国家规定属于特种作业、危险作业的人员同时必须经过专业培训,持有政府主管部门颁发操作证方可上岗。
4、项目部和施工现场应参照南方电网《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》中的规定进行布置,制定各种安全文明施工管理制度和应急预案,要求乙方配备足够的安全用具和安全书籍。施工现场必须设置明显的标牌,应标明施工许可证批准文号、工程项目名称、各参建单位名称、项目管理组织机构图、工程建设(安全、质量、工期)目标以及主要管理制度等。现场作业区有明显的标志、设立了专门的施工器具放置处、材料堆放站和废料堆放点。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。
5、遵守现场劳动纪律和规章制度,进入施工现场必须严格执行有关规定,凡进入施工现场的人员均应当佩戴工作证卡,以证明其身份,确保安全施工。乙方应该保证施工现场安全防护设施完备,安全警示标志齐全。
6、针对施工实际情况,乙方应做到防风防汛、防暑降温、防火、防触电、防高空坠落等,安全措施要到位。
7、乙方应根据国家有关安全生产、劳动保护的法规和卫生的有关规定,制订相关的劳动保护用品发放标准;为施工人员配备符合本工种安全、卫生要求的个人劳保用品;按不同岗位的生产特点配备安全防护用品和安全用具,并指导、监督和检查使用情况。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具,必须定期进行检查和维护,及时消除隐患,保证其安全有效。
8、进入施工现场的所有人员着装必须符合《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》之规定。施工人员要按要求佩带各种安全防护工具。
9、安全用具、安全防护设施、手持电动工器具、电气设备等的使用管理必须严格执行国家、行业的有关规定,必须有出厂合格证明,经试验合格后方可使用,并应建立发放、使用、管理制度和台账。最新电力工程施工合同范本最新电力工程施工合同范本。
10、乙方要应用《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》对工程项目部及施工现场、班组管理等进行自检查自评。
11、乙方与甲方是劳务合同关系,严禁乙方将施工项目转包。
12、对所提供的一切证件、资料的真实性承担法律责任。
13、协议中规定由乙方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
三、甲、乙双方共同遵守的规定
甲、乙双方在签订施工安全协议后,均必须严格遵守国家各项法律、法规,严格遵守电力行业各项规程、规定和电力企业有关基建安装等规定。共同遵守原电力工业部部颁的《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令),共同遵守中国南方电网公司颁发的《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》、《安全生产监督规定》、《输变电工程安全文明施工规范要求》、《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》和《电网建设工程安全健康和环境管理设施规范应用手册》、《外包工程、劳务分包队伍和临时工安全管理规定》等有关规定。
四、违约处理
在协议签订的有效期内,如有违反上述任一条款造成安全事故或安全隐患者,将严格按照海南电网公司关于《关于印发海南电网公司输变电工程施工现场管理规定的通知》(海南电网建〔XX〕168号)和《海南电网公司电网建设工程奖惩办法 (试行)的通知》(海南电网建〔XX〕175号)文件要求及国家、行业有关条款,加强考核力度,对施工单位违反现场安全管理或造成工程质量事故的情况,严格执行奖惩制度。奖罚情况报海南电网公司备案。
五、其他
1、甲方应给予乙方施工提供必要的技术资料,并尽力提供便利的施工条件。
2、在施工中,如乙方发生属乙方责任的意外人身伤亡时,甲方应以人道主义精神尽力协助伤员及处于危险境地人员,但所需全部费用由乙方承担。
3、根据双方签订的《单相计量装置轮换改造工程承发包合同书》,乙方应按单项工程(或一次性)缴纳3千元的安全文明施工保证金。保证金建立专户管理,甲方对乙方违反现场安全规定者进行处罚,处罚以书面通知形式告知对方,工程竣工后根据处罚总金额扣减后返还乙方,不足时乙方应补交……
六、本协议有效期自xxxx年xx月xx日至 xxxx年xx月xx日止。
七、本协议一式贰份,甲方、乙方各执一份,签字盖章即生效。
甲 方: 乙 方:
甲方委托代表: 乙方委托代表:
甲方经办人: 乙方经办人:
年 月 日 年 月 日
电力工程施工合同(二)
甲方:
乙方:
依照《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则,乙方承揽甲方安装工程,经双方友好协商达成共识,签订本合同。
一、工程概况
工程名称:
工程地点:
二、工程范围
三、材质要求
四、技术要求
五、工程说明
六、施工方式:
包工包料,预留端口符合相关技术要求。
七、工程质量及要求:
1、本工程质量必须达到供电部门优良工程标准。
2、材料供应
(1)、本安装工程中所需的主要材料、主要部件和设备,由乙方自行购买,但质量必须符合合同要求和现行国家标准。
(2)、乙方应按照工程设计要求和国家规定的有关技术标准采购材料;所购的材料乙方必须提供合格证、化验单等有关证明文件,并对材料质量负责。
(3)、乙方所使用的材料应确保无假冒伪劣产品,否则,乙方承担全部责任,并赔偿由此给甲方造成的损失。
八、工程工期
1、准备工期: 个日历天。
2、安装工期: 个日历天。
3、制作工期自合同预付款支付之日起计算。安装开始时间由甲方提前3天通知乙方,乙方必须在规定时间到达施工现场,开始施工。因天气不可抗拒因素工期相应顺延。
九、工程价款与支付方式
1、工程总价: 元整(附:预算书)。
大写: 。 工程变更以实际发生增减工程量进行决算。
2、本工程所有款项采用银行承兑方式支付。
3、合同生效后,甲方一次性支付合同总价款的95%作为预付工程款,剩余5%作为质保金,验收合格经确认无质量问题,乙方出具同价款真实有效的增值税发票后付清余款。
十、工程验收
1、工程具备竣工验收条件,乙方按国家工程竣工验收有关规定,向供电部门和甲方提供完整竣工资料,并组织验收,依通过电力部门验收为准,但违法违规通过验收的除外。
2、验收不合格的部分,乙方应采取修理、更换等补救措施。若工程达不到合同要求,但不影响正常使用,可采取折价措施。若工程难以实现合同目的,乙方除退还甲方已支付的工程款外,还应赔偿甲方相应损失。
十一、工程质保期1、工程质保期为壹年,自工程竣工验收合格之日起计算。质保期内乙方免费维修及更换配件(因甲方操作或使用不当造成损坏除外);
2、合同质保期满后的维修,由甲方购置材料,乙方负责维修、更换,发生费用由双方协商解决。
十二、双方责任
1、甲方
(1)负责施工场地及场外线路通道的赔青、协调工作,满足安装施工条件。
(2)派驻现场工程师对工程进度、工程质量进行监督。
(3)负责用电前的(用电协议、调度管理协议、用电合同、用电储蓄)四项手续办理。
2、乙方
(1)合同签订后3日内乙方应根据施工要求,与其他专业沟通做好预埋及施工指导工作。
(2)负责施工场地的临时生活设施安排,材料进入工地后负责卸车和保管。
(3)在施工中乙方应经常进行安全施工教育,若发生工伤事故,由乙方自行负责。
(4)及时向甲方提供开工通知书、施工进度表、竣工验收资料。
(5)现场工程材料和安装的设备在交付甲方使用之前负责保管,并清理好场地。
(6)、按照有关规定提供竣工验收资料,办理竣工验收报告,并承担验收所发生的一切费用。
(7)、工程完工后免费对甲方的相关技术人员进行培训。
(8)、协助甲方办理用电前的(用电协议、调度管理协议、用电合同、用电储蓄)四项手续。
十三、违约责任
1、因乙方的原因,工程延期交工,每日向甲方赔偿工程总造价万分之五的逾期违约金。
2、其他违约本合同有约定的依照约定,无约定的按《合同法》执行,违约方承担对方的经济损失。
十四、本合同附件有效组成部分:
乙方提供正式预算书,授权委托书,补充协议、书面确认书、承诺书、该工程的施工图纸、图纸会审记录及变更通知等作为主合同的组成部分。与本合同有同等法律效力。
十五、合同争议的解决方式
凡有关本合同或执行本合同而发生的一切争执,应通过友好协商解决。如不能解决,双方同意通过潢川仲裁委员会进行仲裁。该仲裁委员会作出的裁决是最终的,甲乙双方均应受其约束,任何一方不得向法院或其它机关申请变更,除非仲裁委员会指定。仲裁费由败诉方承担。
十六、附则
1、本合同双方签字盖章后生效。
2、本合同一式四份,乙方二份,甲方二份。
3、本合同履行地点:河南省潢川县。
甲方:(公章) 乙方:(公章)
地址: 地址:
委托人: 委托人:
开户行: 开户行:
银行账号: 银行账号:
电话: 电话:
施工现场照明良好、标志清晰易见;基坑支护方案的制定和正确实施;脚手架、斜道、平台的搭设、拆除及防护技术要领;起重作业操作人员要持证上岗,设专业人员指挥;特别是施工项目采用新工艺、新材料、新技术、新结构的必须制定专门安全技术措施;易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒技术等等,这些电力工程施工安全技术要点必须逐一落实,严格把控。
2电力工程施工安全技术管理存在的问题
由于电力工程施工具有一定的特殊性,如:野外作业多、地形复杂多变、气候影响、施工人员技术水平存在差距等等,都使得工程施工安全技术难度增大,同时电力工程施工单位存在着安全技术管理落实不到位,执行安全技术不彻底,安全生产责任划分不明确,管理不到位的现象,致使出现重特大事故,据原国家电监会及国家能源局通报称:2013全国发生电力人身伤亡事故60起,死亡(或失踪)77人;其中,电力生产人身伤亡事故50起,死亡58人;电力建设人身伤亡事故7起,死亡(或失踪)10人;损失超过100万元的电力设备事故2起;电力安全事件27起。可见电力工程施工安全存在着诸多问题和漏洞,这些事故的发生究其问题原因主要有:
2.1对电力工程施工安全技术管理重视不够的问题
2013年发生的60起电力安全事故尽管存在不同的客观原因,但最主要的问题是相同的,那就是在工程施工的现场安全技术管理和措施没有得到认真的执行和落实,特别是安全技术管理、监督、检验人员,对施工安全工作只是浮于表面,没有从思想上树立“安全第一”的管理观念,特别是对于工程施工过程中所涉及到的安全技术管理重视不够,存在着麻痹大意和应付心理,如:2013年1月5日广东电网公司中山供电局在进行10kV变压器迁移工作时,作业人员从梯子上跌落,造成1人死亡的安全事故,事后调查发现,事故发生的主要原因是该操作人员未使用安全绳造成的,而次要原因就是施工现场管理人员并没有及时的提醒和要求该施工人员使用安全绳,这就是对安全技术管理重视不够,疏忽大意造成的。
2.2电力工程施工安全技术管理专业人才缺失
在电力企业内部对于工程施工安全管理而言可以通过对各管理部门进行安排落实,也可以责任到人,而关键是很多负责施工安全管理的人员并不是专业的,甚至有的根本不懂施工安全技术,为了应付上级检查和施工现场管理需要,有的施工安全技术管理岗位是由其他人兼职的,这就无疑造成了施工过程中安全技术落实不到位,安全技术管理流于形式,2013年7月13日,江苏南通三建集团有限公司在中国华电贵港电厂脱硝技改工程氨区污水池内作业时,1名作业人员发生触电,另4名作业人员因施救不当,相继触电,造成2人死亡,3人受伤的安全事故,究其原因主要是施救人员对施工安全技术掌握不够造成的,这起事故从另一方面也暴露了施工单位对安全技术管理的缺失,可见没有专业的安全技术管理人员负责安全技术指导、岗前培训、施工过程监督检查,就会留下安全隐患,严重的将酿成安全事故。
2.3对电力工程施工安全技术管理落实不到位
现代企业管理制度首先是“以人为本”的管理制度,要充分调动职工的积极性和创造性,通过完善的监督管理和绩效考核,使管理制度得到落实,从而体现职工的主人翁责任感,由于电力改革较晚,电力企业化管理还不尽完善,因此电力施工企业对电力工程施工安全技术管理的落实没有到位,没有根据施工现场环境、地形、气候、施工人员技术水平和操作能力的实际情况制定行之有效的安全技术管理规定和管理方案,没有认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程,各项安全技术措施、安全技术管理人员没有深入施工现场进行检查、监督,没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息,对现场安全技术防范措施是否准确有效,是否存在安全隐患不进行深入细致研究,特别是对未执行安全技术操作的人员睁一只眼闭一只眼。
3电力工程施工安全技术管理策略
3.1加强安全教育,从思想认识上重视安全技术管理
电力行业要通过内部安全教育放在各项工作的首位,通过对施工安全技术管理培训、安全技术要点掌握、特殊施工环境安全技术管理知识学习等方式,提高全体职工对电力工程施工安全技术管理重要性的认识,从思想上重视安全技术管理,时刻绷紧头脑中的安全绳,彻底摈弃对安全技术管理的淡薄观念和浮躁思想,树立“安全第一”的生产管理观念,时刻保持清醒的和高度重视的安全头脑,只有这样才能从主观意识上确保安全技术管理在电力工程施工中得到落实。
3.2大力培养专业的电力工程施工安全技术管理团队
科技时代的到来和电力自动化的快速推进,使电力工程施工安全技术管理难度增大,安全施工专业技术性更强,特别是新材料、新工艺、新技术的广泛应用,在一定程度上存在着很多未知的安全风险和技术隐患,因此要保证工程施工的顺利进行,把安全技术管理落实到位,就必须建立一支专业的电力工程施工安全技术管理队伍,让懂安全技术、懂安全管理、会指导的专业人员对施工安全进行监督检查,及时发现安全隐患,及时进行排除。
3.3强化岗位考核,真正落实安全技术管理
一直以来受计划经济体制下电力行业单一管理的影响,电力行业岗位责任制没有落实到位,绩效考核流于形式,这就造成了安全技术疏于管理,因此电力行业要积极借鉴其他企业管理经验,认真落实岗位责任制和绩效考核,在用制度约束人,用考核调动人的基础上,为电力工程施工安全技术管理提供有利保障。
4结语
关键词:电力建设;业主;项目工程管理;控制
作者简介:王金刚(1960-),男,山东青岛人,山东电力集团公司滨州供电公司,高级工程师。(山东?滨州?256610)
中图分类号:F270.7?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)21-0133-02
随着山东电力建设事业的迅速发展,项目工程管理不断完善和提高。2009年山东电力集团公司全面实施了业主项目部管理制,对全省电力项目工程管理提出了更高的要求。工程管理是工程建设最直接、最关键的管理阶段,直接影响工程项目的安全、质量以及成本。如何提高工程管理水平以适应电力建设的发展尤为重要。以往基建项目主要依靠监理的“四控两管一协调”的工程管理模式,这一管理模式经历了多年的实践有了很大的完善,但也存在不足。
一、“四控”应提升为“六控”
1988年我国进行了工程监理试点,1993年进行了全面推广。监理依据合同要求,对施工方在工程实施中实行“四控两管一协调”(质量控制、进度控制、投资控制和安全控制;合同管理、信息管理;组织协调)的管理,这一理论有效地控制了我国各类建设项目施工阶段的规范进程。现在,随着人们对环境保护和工程现场文明施工越来越重视,我们应把环境保护和文明施工纳入到业主、监理的职责范围内,变“四控”为“六控”(质量、进度、投资、安全、环保和文明施工),这样更能体现现代的管理理念和管理职责的完整性。
二、如何做好“六控”
“六控”是一个矛盾的统一体系,按照各自的控制原则为共同的目标也就是工程建设服务。如何做好“六控”工作,不能只停留在监理和施工单位管理的理念上,应充分发挥业主、监理、施工三个项目部的职能,把工程管理推上一个新的台阶。
1.百年大计质量控制
根据全国科学技术名词审定委员会审定2002年出版的《电力名词》,质量控制的定义是:为使人们确信某一物项或服务的质量满足规定要求而必须进行的有计划的系统化的活动。要系统地满足质量控制的规定,需切实做好以下几点。
(1)要从贯彻“强制性条文,强制性执行”的指导思想入手,强化质量安全责任,规范质量安全行为。监理、设计、施工单位均应执行各自的要求,确保工程建设严格执行质量强制性条文,保证工程质量。
(2)重视工程质量通病防治,提前制定设计、施工质量通病防治措施。
(3)抓好事前控制,过程控制,严把质量工艺关。
(4)督促施工单位在各施工阶段开工前,必须贯彻“施工样板法”,先做“首例”试点,经检查总结后,方可大面积施工。
(5)强调以过程管理为重点,加强动态管理。抓好各施工阶段的中间验收,切实有效地控制工程质量。
2.及时跟踪进度控制
为保证工程建设安全与质量,提高建设效率和效益,综合电压等级、气候条件、工艺要求、外部环境、设备供应等因素,国家电网公司2011年下发了《国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法(试行)》,制定了公司输变电工程合理工期。在工程建设阶段我们必须严格执行国家电网公司文件和集团公司的里程碑进度计划,据此编制项目进度实施计划,组织参建单位编制详细的网络进度计划,优化关键路径,提报物资需求计划,加强工程全过程的节点控制,确保工程按照里程碑进度计划顺利实施。
建设管理单位(业主项目部)按周组织召开项目建设协调会,检查进度计划执行情况,建立良好的计划编制、执行、监督、反馈体系。关键路径的实际进度与目标计划发生偏离时,应分析偏差原因,及时采取纠偏措施,合理调配资源投入,满足按期投产要求。
设计是整个工程建设的龙头,首先要抓好设计施工图的交付进度,督促设计单位保质保量按时交付施工图纸,努力减少设计图纸的修改,使施工单位避免发生因图纸交付滞后而窝工、因图纸的修改而返工等情况。
3.合理规范投资控制
投资控制就是在确保质量、工期、安全、环保和文明施工的前提下,合理使用批准概算。要求每一位管理专责和监理人员对工程的全过程做好投资控制,及时、规范、准确地提供现场基础资料。在自采购物资的招投标中要严格控制价格和管理费,尽可能不要超出概算,尤其是不能超出综合后的概算。工程施工过程要求监理严格限制设计变更、变更设计和工程量签证。
4.高度重视安全控制
据国家电网公司安全监察部2008年9月27日和山东电力集团公司安监保卫部2010年1月10日统计,国家电网公司2008年发生基建施工事故1起、死亡2人;2009年发生基建施工事故2起、死亡5人,重伤1人。血的教训警示我们必须高度重视安全控制,确保人员生命和国家财产不受损失。
(1)在执行国家、行业的相关安全规程、规范的同时,我们必须建立健全业主、监理、设计和施工等各参建单位的安全管理制度和安全管理台账。
(2)在开工前编制《危险点辨识及控制措施》,并下达参建单位执行。
(3)全面贯彻落实国家电网公司施工分包安全管理的有关规定,定期组织检查和考核评价。
(4)监督各参建单位严格执行安全强制性条文执行计划和安全通病防治措施。
(5)督促检查监理、施工项目部编制各类应急预案及开展项目应急预案演练。
5.社会责任环保意识
将环保控制纳入工程管理的控制范畴,促使工程管理人员(业主、监理及施工)提高环保意识和社会责任感,这对工程建设至关重要。这里我们所说的“环保”问题不是可研阶段的环保问题,仅指工程施工过程中所涉及的环保问题,如建筑垃圾、粉尘、桩基施工产生的泥浆等等。
(1)建筑垃圾要定点堆放,事后运至当地有关部门指定的垃圾场。
(2)桩基施工、降水等产生的泥浆或水应经过沉淀池后排入附近沟渠。
(3)对产生较大噪音的电锯、电刨、金属材料切割、搅拌机、混凝土振捣等工作要加设噪音隔离棚并避免在晚上作业,以免扰民。
(4)生活垃圾要由专人负责清理、分类回收堆放,并及时运至当地有关部门指定的垃圾场,严禁抛掷、倾倒。
(5)施工区和生活区应按时清扫,保持卫生整洁。施工区严禁吸烟,生活区不应流动吸烟。
(6)施工现场严禁焚烧建筑、生活垃圾和各类废弃物。
6.认真抓实文明施工
制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施,审核施工单位编制的符合工程项目实际的《安全文明施工实施细则》、工程措施费使用计划,并监督执行。
监督施工单位建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程;绘制施工总平面布置图;安全设施、标志、标识牌等式样、标准按《输变电工程安全文明施工标准》执行;机料堆放实现定置化;人员统一服装、佩戴胸卡,以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。
现场文明管理方面,要求施工单位文明施工,按照工程安全文明施工标准化管理规定,责任明确,奖罚分明。定期组织安全文明施工检查,监督检查施工现场安全文明施工状况,发现问题及时督促整改,实行闭环管理。
三、积极发挥监理的管理作用
正确地认识监理工作,对我们来说是一个进步,而正确地对待监理工作,对我们来说那就是效益。现在存在的问题就是监理管理的力度不够、不太到位。主要原因一是自身素质参差不齐、管理不系统;二是监理人员多为合同制,从主观上放不开管理。针对这种现象,我们应与监理多沟通,鼓励监理放开手脚按标准程序工作,不要心存顾虑。
电力项目工程管理工作涉及的专业多,层面广,要想做好、做细十分不易,因此积极发挥工程监理的作用,对抓好工程的“六控”工作十分重要。在今后的项目工程管理工作中,我们一方面对工程监理的工作要给予大力支持,充分发挥各专业工程监理师的作用,另一方面加大工程建设期间的中间检查和力度,加强对各参建单位的协调,使各类工程隐患及缺陷及时得以圆满消除或解决,在工程建设的全过程中充分发挥监理的管理作用。
【关键词】电力工程;质量管理;安全管理
一、电力工程项目建设质量管理的特点
(1)复杂性。它主要表现在引发质量问题的因素复杂,从而增加了对工程质量问题的性质分析、判断、处理的复杂性。
(2)严重性。电力工程质量问题,轻者影响施工顺利进行,拖延工期限,增加费用,重者给工程留下隐患,影响安全使用或不能使用,甚至出现群伤事故,造成对人民生命财产的巨大损失。
(3)可变性。许多电力工程质量问题还将随着时间不断推移变化,引起其它系统性因素的质量变异。因而,在分析、处理工程质量问题时,应及时采取可靠措施,以免质量事故恶化。
(4)突发性。施工项目中有些工程质量问题,就象“常见病”、“多发病”一样经常发生,因此,对这类问题要不断总结,以预防为主。
(5)特殊性。有些工程质量问题的发生是在人们不知或还没有来立及觉察时就发生了,特别是对待特殊的施工中,由于人们的认识和经历所限,出现的质量问题等。
二、电力建设施工现场的安全管理
(一)建立健全施工现场安全保障体系。电建施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。
(二)应急预案的建立。在施工现场编制预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:①火灾事故处置应急预案;②化学危险品应急预案;③机械设备应急预案;④射线事故应急预案;⑤食品中毒应急预案;⑥防台风、防汛应急预案;⑦伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。
(三)安全技术措施的编制。安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制同时审核同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。
三、做好安全管理工作的具体措施
一个工程项目在施工伊始,首要工作是成立安全管理组织机构,明确分工,责任到人,并根据所承担的施工项目特点,制定安全管理制度,并进行布置落实。首先,对所有施工人员必须进行安全教育和安全考核,通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认
识、新的了解,这样就会不断提高安全意识。对外来施工队伍及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查,进行安全管理规定及规程的系统学习,并进行必要的施工技能培训,提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点,编制出危险点、危险源、危险面及防护措施,作为向职工进行安全交底的主要内容,并在作业面做出明显标识,警示施工人员。坚持每周各专业的安全学习活动,让职工深入学习安全管理规定及制度,学习事故案例,使每个职工始终牢记安全、保证安全,使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相,安全演讲、安全事故案例进行教育。同时,企业要给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力,加大日常安全监察力度,对发现的隐患及时通报,落实责任。在日常管理方面营造人文关怀的氛围,在施工现场布置人性化安全标语,夏天给施工人员送凉茶、送防中暑药品,关心员工的伙食,关心员工的住宿条件等,可以使员工感受到温暖,感悟到自己的安全对自己、对单位、对家人的重要性,从而在施工过程中自觉的注意施工安全。创造团结互助的气氛。通过班组内部交流、班组与班组之间的沟通,创造团结互助的气氛,在施工现场开展“一对一”活动,使每个员工在施工过程中热心的提醒和纠正周边的施工人员的不安全行为,同时,被提醒的施工人员也虚心接受别人的提醒,形成一个大家互相监督的监督网络。创造安全舒适的作业环境- 安全管理的重要保障。企业负责人要重视安全设施的投入,在施工现场投入标准的安全设施,为施工人员提供安全舒适的作业平台,这样才不至于因设施不完善导致事故发生。另外,要重视施工现场安全宣传。安全宣传不能只讲形式,应将
重点放在真正需要的安全知识方面,如现场危险危害因素识别知识、防火防爆知识、紧急逃生知识、医疗急救知识等,同时还应在施工现场布置一些人性化的宣传标语、标牌,安全宣传品应布置在人员集中处,使施工人员每日都能看到,起到一种提醒作用。要开展多样化的
安全活动要,要鼓励员工积极参与,通过开展活动,促进各单位、各项目、各班组以及班组内部员工之间的感情交流,时间长了就会形成团结互助的氛围,在施工过程中达到互相提醒和帮助的目的,减少因违章和安全隐患造成的安全事故。
四、结语
安全生产管理是项目管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是项目失败的主要原因。项目管理要控制物的不安全状态,控制设备是基础。在施工过程中加强检查、维护、保养,应能有效控制物的不安全状态。用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题,做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
参考文献:
【关键词】工程;安全;关键环节;管控
0 引言
在具体电网工程项目的建设过程中,因多种因素的影响基建工程的现场安全管理仍存在着许多隐患,需要我们进一步深入落实国家电网公司关于加强基建安全管理的各项工作要求,强化过程管控,确保电网建设工程安全的稳定局面。
1 电网建设工程安全管理现状
近几年来,随着国家电网公司有关加强基建安全工作管理办法和规章制度的不断完善,电网建设工程的安全管理水平有了大幅度提升,工程项目的安全管理标准化正在稳步推进,但在部分工程项目建设过程中安全管理仍存在许多不足,主要表现在:
工程项目管理的组织机构不健全,管理人员安全管控能力欠缺,国家电网公司管理制度在项目执行不到位;
分包管理环节薄弱,工程项目分包队伍人员流动性大、安全意识差、安全技术素质偏低;
工程项目现场安全投入不足,安全文明施工与国家电网公司的工作要求差距较大。
2 影响工程安全管理的主要因素及对策
2.1 现场管理制度编制存在缺陷,难以起到指导现场安全管理的应有作用
包括《安全监理工作方案》、《输变电工程施工安全管理及风险控制方案)》、《施工组织设计》等管理文件的编制未结合工程实际情况进行编审,针对性不强、可操作性差;为此,业主项目部应充分利用安全技术交底会、安委会会议、工地例会等对监理、施工项目部编制的安全管理文件进行分析、研究,督促相关项目部及时修订完善,确保所编制的各类方案、措施在施工过程中的有效实施。
2.2 监理、施工项目部以及分包队伍现场管理组织机构不健全,管理和专业人员配备不足,且专业能力欠缺
这就需要建设管理单位实施工程项目的精细化管理,对监理、施工单位的项目部组成严格督查把关,要求其按照国网公司有关要求规范组建项目部,明确工程项目各参建单位管理人员和分包队伍负责人安全质量管理技能的要求。
3 加强过程管控,全面做好工程项目安全管理
3.1 健全组织机构,明确各级人员责任
工程项目施工开工前,及时组建业主项目部、监理项目部、施工项目部三个实体,按照规定组建工程项目安全委员会。由建设管理单位基建主管领导任主任,对项目安全负全面的监督管理责任;监理单位、施工企业领导任安全委员会副主任,对工程项目现场施工安全负责;项目经理、总监代表以及相关部门单位领导任委员。明确分工,责任到人,并根据所承担的施工项目特点,制定相应的安全管理制度,并进行布置落实。在组建工程项目安全委员会同时,成立工程项目安全监督组,明确工作人员、联系方式、办公地点等,负责安全委员会日常工作的执行管理等工作。
3.2 完善规章制度,严格贯彻落实
建设管理单位按照年度基建安全文明策划的安全目标,编写《输变电工程建设管理纲要(安全部分)》、《输变电工程项目安全文明总体策划》、《输变电工程施工危险点辨识及预控措施》、《输变电工程安全文明施工责任制》、《输变电工程安全文明施工奖惩实施细则》、《输变电工程安全工作例会制度》、《输变电工程事故应急救援预案》等七个管理文件,在工程项目第一次安委会和工程交底会上进行,并对重大危险作业、重点施工项目、重大风险因素等进行分析,采取针对性防范措施加大管控力度。
3.3 规范监理、施工制度建设,推进施工标准化
业主项目部严格按照《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》要求,督促并及时审核施工单位编制《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》、《施工组织设计》、《输变电工程施工危险源辨识及预控措施》和监理项目部《安全监理工作方案》等现场管理文件,办理开工手续。
施工单位严格按照批准的《施工方案》、《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》、《施工组织设计》、《输变电工程施工危险源辨识及预控措施》等组织施工和布置现场安全设施。在技术管理方面施工单位要按照《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》制定包括安全施工责任制度、安全施工教育制度、安全施工检查制度、安全施工措施与安全施工作业票管理制度等在内的19项施工技术管理制度,同时施工项目部必须制定专项的重大安全风险控制措施并组织设施。
3.4 加强施工过程监督检查,强化安全施工方案的落实
依据批准的《输变电工程项目安全文明总体策划》、《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》、《施工组织设计》、《输变电工程施工危险源辨识及预控措施》等管理文件,结合工程月度工程例会、安全委员会会议、春秋季安全大检查、专项安全检查以及安全质量流动红旗竞赛活动,对工程项目施工过程中各类安全方案的实施情况监督检查,及时修订完善。
按照不同季节和不同施工阶段,定期或不定期的对工程项目进行全覆盖的基建安全大检查,积极评价工程项目的安全管理状况,沟通安全管理存在的问题,提出安全隐患整改的意见和建议,督促施工项目部认真完成整改,并形成闭环管理。
3.5 加强施工过程的安全控制,确保安全目标实现
安全风险控制贯穿于施工全过程,与施工进度、质量和施工协调管理密切相关。实行施工区域化管理,执行工作负责人、工作监护人佩戴袖标,施工人员佩戴胸卡制度,明确施工区域责任人、安全监督人员及文明施工负责人。落实安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化和环境影响最小化的“六化”要求。加强施工协调管理,尽量避免交叉作业、高空作业、带电作业,降低安全风险。认真督导各项安全措施落实到位,确保各项施工准备工作充分。施工过程中严格执行施工程序,对进入施工现场的大型施工机械实行登记制度,随时掌握机具的动态,确保在用施工机械受检率达到100%。认真落实机械设备的维护、保养制度,加强对施工机械的安全检查,确保安全防护装置完好。对外租赁的机械同样按照上述要求加强管理,不留管理盲区。
重大危险作业现场,按照到岗到位管理规定,安排业主项目部、监理项目部管理人员进行现场旁站,确保施工安全。
4 结论及建议
要做好电网建设工程安全管理这项综合性、全方位、全过程的工作,首先要落实工程各级管理部门、单位及管理岗位的安全责任,根据国家电网公司规定组成责任心强、业务精的三个项目部(指业主、监理、施工项目部);其次要高度重视前期策划工作,加强安全风险分析与预控;第三要强化工程项目建设的过程管控,根据不同施工阶段的特点抓好涉及安全的各个关键环节及全过程的督导检查,使现场安全措施、技术措施落实到位;第四要及时做好阶段性的安全评价工作,对工程现场的安全管理状况进行诊断分析,掌握工程安全管理的主动权,确保电网建设工程安全的可控、能控、在控。
【参考文献】
[1]国家电网公司基建部.国家电网公司基建安全管理规定[M].北京:中国电力出版社,2011:2-9.
一、指导思想
认真贯彻上级关于安全生产工作要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,以确保不发生人身事故、电网和设备考核事故为首要任务,以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的,按照“三个百分之百”要求,动员全员参与,激励全面投入,注重过程管理,坚持全方位控制,进一步改进人、设备、管理三要素,不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平,努力实现20__年度安全生产零事故,为XX电力持续、快速、健康发展作保证。
二、安全目标
1、不发生生产性重伤及以上的人身伤亡事故,控制三人及以上的生产性轻伤事故。
2、不发生责任性主设备损坏和电网事故,不发生二级及以上网络与信息安全事件,不发生万元以上的负同责及以上责任的交通事故,不发生生产性火灾事故。
3、不发生误操作和误调度及继电保护误碰、误接线、误整定、室内小动物、设备污闪等人员直接责任事故。
4、农业变电事故率低于0.1次/台·年。
5、农业送电事故率低于0.5次/百公里·年。
6、配电障碍率低于3.5次/百公里·年。
7、全局安全日3个100天,力争实现全年无事故。
三、工作要点
1、固化安全观念。治行,先治心。抓实安全生产,关键要固化正确的安全观念。
——安全发展,是对安全工作地位的科学把握。投入安全,就是投入发展;安全发展,方能稳固长效发展。安全与生产,安全与速度,安全与效益,安全与服务,殊途同归,并不矛盾,矛盾在于认识的偏差和不到位。要牢固确立抓安全就是抓发展,抓安全就是抓经济,抓安全就是抓效益,抓安全就是抓服务的观念,增强践行“安全第一,预防为主”安全工作方针的主动性和积极性,促进安全责任的全面全员到位和安全工作的全面全方位落实。
——人员发展,是搞好安全工作的一项十分急迫而重要的目标和任务。离开人员全面发展,就不可能有扎实有效的安全发展。人员发展,核心在提升素质,关键在心智改善。着眼安全生产,人员发展重在加快提升全员安全素质,重中之重是不断提升全员对安全第一、安全发展的自觉认识,急中之急是加速提升能安全、会安全的技能,适应精细化、标准化、规范化安全管理高要求。惟其如此,预控才能到位,可控才有把握,能控才能实现。着眼安全,追求人员发展,要舍得投入抓安全教育,千方百计抓实安全教育,下定决心抓出教育成果。立足安全,追求人员发展,要突出学以致用,加大投入,强化对技能“短板”的加长培训,尤其是各专业技师的培养,力争关键专业都有技师人才。重点优化考核体系,创新用人机制,形成自发自动自觉学技术勤钻研的学习风气。
——和谐发展,是实行安全生产的有效手段。和谐促进平安,平安有助和谐。立足和谐促平安,着力营造全员皆言、全员可言、全员善言,言安全发展大计,言安全生产之不足,言安全生产之隐患的群策群力的良好氛围。立足和谐促平安,致力于创造良好的安全文化,以忠诚企业、关心自己、关护他人、关爱生命的朴素观,引导激励凝聚全员参与安全生产,全员关注安全生产,全员倾心安全生产,全员确保安全生产。
2、优化安全环境。任何事业的发展,离不开好的环境。搞好安全生产,实行长治久安,同样需要充足的投入、完善的机制、健全的组织作保证。
——良好的投入环境,是搞好安全生产的关键。一方面要做到人员优选,好钢用在刀刃上,确保安全、技术职能机构完善,安全网络健全,人员充足、力量充沛。另一方面要做到资金投入优先,保障安全隐患整改、两措计划实施、安全教育培训、安全激励、生产环境改善等资金投入。
——良好的制度环境,是搞好安全生产的前提。没有规矩,不成方圆。离开严格的制度约束,安全生产难有保障。不仅要注重制度建设,确保行有章,为有规,着力追求作业行为的规范化、标准化、流程化,更要强化制度执行观念,加大制度执行力建设,营造严格严厉的制度执行环境。结合实际,尤要重视优化、创新安全激励机制,从制度上、机制上培育我要安全、我会安全、我能安全的安全工作氛围。
——良好的组织环境,是搞好安全生产的基础。安全系统性质,决定安全生产离不开方方面面、条条块块、里里外外、全员全面全方位的齐心协力、同抓共创。百分之百落实行政各级安全责任,发挥行政各级安全生产积极性、创造性的同时,要突出发挥党工团的各自特色作用,更好地动员引导激励领导层、管理层、执行层谋安全抓安全。切实抓好党、团员身边无违章无事故责任区活动;围绕安全主题活跃QC、合理化建议等群众性活动,充分利用集体智慧,组织技术攻关,完善、解决安全生产薄弱环节或老大难问题;总结经验,早作计划,进一步抓实“安康杯”竞赛;加大职工代表对安全生产的监督力度,针对安全生产典型事件,褒优贬劣,广为宣传,广泛开展安全大讨论。深入开展爱心活动,实施平安工程,通过对员工人性关怀,情感尊重,激发负责、敬业的精神,服从、诚实的态度,增强安全生产“软”动力。
3、强化安全管理。首先,要健全三个体系,即风险评估体系、应急管理体系和事故调查体系。建立安全生产风险管理体系,深入推进安全生产风险评估工作,强化安全生产预防意识和基础管理,增强员工安全风险和危
害辨识能力,形成安全生产预防管理机制。认真落实《国家电网公司应急工作管理规定》,健全安全生产应急管理体系,提高电网应对突发事件和抵御自然灾害能力。制订应急预案管理规定,规范应急组织体系建设,完善应急预案体系,健全各级应急机构,加强应急预案演练与评估,提高应急反应的速度和处理能力。认真贯彻落实《国家电网公司安全生产事故调查规程》,贯彻落实安全生产事故调查体系,严肃责任追究。加大事故监察整改力度,严肃事故调查处理、责任追究和“说清楚”制度。认真总结交流安全管理经验,深刻吸取事故教训,积极吸收先进的安全管理理念、方法和手段,提高安全生产监督与管理水平。其次,创新安全生产工作机制。不断强化安全考核,做到层层细化、量化。推行安全生产积分制度,实行积分奖励,形成干好干坏、干多干少不一样的你追我赶的激励制度。再是,改进安全工作方法。进一步完善安全目标管理,健全安全生产责任制,落实各项安全保证措施,强化安全生产过程控制。大力倡导严、细、实工作作风,始终把夯实安全生产基础放在安全生产突出位置,紧抓基层、基础、基本不放松。采取以点带面等科学的工作方法,成立专门的攻关小组,确保线路通道、电力设施外力破坏、雷害、违章作业等影响全局安全生产的难点问题得以根本性的解决。注重科技兴安,扎实推进生产MIS系统、可靠性管理系统、智能开票系统等的应用,加快先进设备、先进工艺、先进技术的采用。四、工作措施
1、立足源头,加强生产计划管理。生产计划管理的着眼点是生产有序、作业高效、行为安全。无序生产,导致意外与事故,有过不少血的教训。忙而不乱,忙而有序,是管生产必须管安全的题中应有之义。抓实生产计划管理,是实现安全生产可控、在控、预控的基础性工作。科学合理的计划来之于对全局工作、自身现状、问题因难的清晰把握,不善总结,不善分析,不作理论联系实际,不从实际出发,不注重计划的执行,计划必然流于形式,不仅无助安全,反而累及安全。严格生产计划管理,既要注重计划制订的科学性、合理性、严肃性,协调好年、季、月、周计划,按部就班,层层推进,一环扣一环,又要坚决反对追求计划执行率而少安排甚至不安排工作的消极做法。加强对计划编制质量、计划执行的考核,促进有限生产资源的合理利用,提高生产工作效率,确保生产工作质量,助推安全生产。
安措、反措作为生产计划的重要内容和生产计划的主要编制依据,各单位要结合各自实际,认真分解,科学安排,有序实施。
停电计划、检修计划作为生产计划的重要组成部分,其实施好坏,直接影响安全指标、经济指标。临时安排、计划外工作坚持严格管理、严肃考核,按程序报批,严禁擅自作为。
2、持续改进,强化变电运行检修管理。变电运行检修,所承担的安全风险大责任重。切实抓好变电运行检修管理,是安全运行的重中之重。随着电网发展,电压等级提高,新设备、新技术的不断采用,以及自动化程度越来越高,随之带来运行管理方式的变化,管理要求的提高。变电运行检修管理,既是我局生产工作亮点,又是安全压力最大所在。在指导思想上,要突出居安思危、自我加压、持续改进的要求,加速提升运行检修水平。在人员安排上,要立足发展,立足长远,只能加强,不能削弱,为XX电网不断状大,积育运行力量。在人员素质上,要有只争朝夕,全力改进的决心、信心和紧迫感,多形式学习,多途径培养,力争在技术层面、技师、高级工队伍培养上,变电运行检修这支队伍能够再出亮点,再创荣耀,再作贡献,成为全局学技术长技能的先进榜样,更好地适应110千伏电压等级运行要求。在工作目标和任务要求上,要坚定决心、树立信心向运行检修管理标准化、规范化、精细化迈进,制度建设、设备巡视维护、危险点分析与预控、设备停复役操作、缺陷管理、预防性试验、标识标志管理、图实相符、设备检修管理等,都要立足三化要求,取得明显成效。针对继电保护、自动化专业在运行检修管理中的困难和不足,生技、调度、信息、运行部门要认真吸取20__年冷水变事故教训,健全两大专业工作规范、管理制度,加大力量投入,梳理存在的问题,明确面临的不足,总结取得的经验,吸收人家先进做法,改变两大专业在安全生产中的“短板”现状。加强变电所解锁钥匙和接地线管理,重视变电所内的所用电、直流系统、交流保安电源和不间断电源等系统设备的管理,防止因上述设备的故障或操作不当而导致事故。运行工区要成为学习型单位,无违章无事故集体,沟通协作服务优的典范。在工作作风上,要发扬光大运行队伍一贯的传统,以更加高涨的工作激情,更加饱满的精神状态,更加负责的责任感,更加团结的集体风貌投入工作,为赶超兄弟单位运行检修管理水平,为稳固全局安全生产而积极作为,开拓进取。
3、规范实效,进一步抓好日常安全管理。完善“两会”(安全生产分析会、安全员例会)、“两措”(安全技术劳动保护措施、反事故技术措施)、“两票”(工作票、操作票)、“两薄”(班组安全活动、班组安全管理)制度,着力实现日常安全管理工作规范化、精细化。完善安全监督和反违章管理规定,制订、规范安全监督标准,健全常规监督、专项监督、事故监察三者相结合的监督机制。继续抓好春(秋)季安全大检查、重要活动和节假日安全检查。强化安全工器具管理规定、两票三制、班前班后会、应急预案管理规定、继电保护专业规范、电力建设工程分包管理规定等执行情况的专项监督。继续抓好全局安全活动,提高活动质量。
4、强硬强势,狠抓配网安全管理。配网安全管理,既是重点,更是难点。点多面广,人员复杂,设备落后,网架薄弱,给安全生产带来很大压力。配网安全管理主要目标,是坚决杜绝农配网高、低压触电、倒杆和高空坠落事故的发生。在措施上,一要加大投入,加快网架改造,杜绝装置违章,积极开展标准化线路、标准化开闭所的创建工作。二要高度重视配网安全管理的制度建设,做到运行分析、设备巡视、数据测量等流程化、统一化,以坚决的态度推广作业标业卡,使用好标准作业卡。三要改变培训方式,严格上岗证制度,强化岗位练兵、实战演习,积极开展技术比武,坚决淘汰安全意识差、安全技能弱、发展潜力小的人员从事生产一线工作和担当生产重要岗位工作。四要进一步完善配网目标管理,重视追求目标的过程管理,事前多谋,细化措施;事中严控,及时纠偏。要注重目标的层级管理,一级保一级,一级抓一级,一级对一级负责。要重视目标的阶段性考核,严字当头,严格考核,始终保持目标考核的压力。五要建立配网运行分析制度,交流运行管理经验,分析障碍事故原因,落实防范改进措施。
5、攻坚克难,推进电力设施保护工作。通过近几年开展专项整治,电力设施保护工作取得明显成效,但外力破坏现象仍有发生,电力通道清理依然困难,用户设备缺陷导致扩大停电事件还是不少。为此,要按照《国家电网公司电力设施保护工作规定》,利用各种新闻媒介,继续加大电力设施保护的宣传教育,不断增强群众对电力设施的保护意识。要进一步规范重要防护地段安全标识、警示标志的使用,加强易受外力伤害线路区段的管理,特殊区段特殊巡视,及时发现问题,及早得以处理。要坚持以属地管理与采取多种技术防范措施相结合,提高电力设施保护能力。依靠政府支持,强化电力设施及安全用电考核力度,强化行政监管,加大打击偷盗、破坏电力设施犯罪行为的力度,建立三线交跨部门例会制度,从源头上治理违章交叉跨越、危害设施安全。结合XX实际,重点治理农户砍伐树木、用户设备故障引起的扩大停电事件。
6、形式多样,深入开展反违章活动。违章是事故的薮源。反违章,是反事故的重要手段,是加强现场安全管理的一项长期任务。反违章人人有责。领导层、管理层、执行层要围绕各自职责,结合各自特点,积极开展安全稽查,倡导安全行为,治理违章作业。反违章,须用铁腕手段,手软不得,心慈不得,坚决反对老好人做法,对违章视而不见,姑息迁就。反违章,要坚持抓两头、带中间,既要突出重点领域,始终把生产班组作为
反违章的重点对象,抓紧抓严抓实,又不能忽视领导层、管理层的违章指挥,这些层面的违章犹如蝴蝶效应,对安全“软实力”构成极大的破坏。反违章,要善于总结吸取先进经验和做法,进一步完善违章记分制度、说清楚制度、作业点评制度,深入开展无违章班组、无违章个人创建活动。反违章,同样需要转换角度、转变观念,坚持反的同时,着力安全习惯的培养,把《XX省电力公司现场作业安全生产要点》所要求的行为规范严格落到实处,尤其要突出新进职工、农电工安全习惯塑造,“水未来时先筑坝”,通过强化安全习惯德育,从一开始就形成正确的安全观,培养他们自觉遵守规章制度的习惯,为反违章打下良好的基础。7、全面动员,积极开展第二轮安全性评价工作。安全性评价是实现企业安全生产自我约束、自我完善,规范管理、创新提高的有效载体。通过开展安全性评价工作,超前发现和消除企业生产过程中的危险因素,改善安全生产管理状况,降低职业安全健康风险,实现事故和危险因素的预控、可控和在控。坚持全面开展、全员动手,精心部署、专项考核,严格按照省公司安全性评价查评手册,进行评估评价整改。总之,通过开展安全性评价工作,使全员安全意识不断增强,规章制度更加完善,基础资料更为健全,电网结构更趋完善,设备状况更显健康,安全风险明显降低,安全管理水平明显提升。
8、提高认识,确保计算机网络与信息安全。随着计算机应用的扩大,自动化程度的提高,计算机网络与信息安全已成为安全生产的重要组成部分。要充分认识计算机网络与信息安全在安全生产中的重要地位,加快信息网络建设与改造,高度重视计算机网络与信息安全风险防范,组织开展计算机网络与信息安全风险评估,排查隐患,保证电网安全可靠运行。制定计算机网络与信息安全事件应急预案,完善突发事件信息报告机制。规范计算机网络与信息安全事件报告、调查和考核工作。
9、落实措施,加强交通、消防、治安保卫工作。注重车辆管理人员和驾驶人员行车安全教育、技能培训,尤其是车队临时用工人员职业道德、行业规范教育,着力构建一支稳定的、高素质的驾驶队伍。坚持车辆准证驾制度,严禁非准驾人开系统内车辆,规范租用社会车辆。探索用车管理模式,力求做到方便用车,规范用车,节约用车,效率用车。始终把交通安全放在突出位置,严格按照《XX电业局违章作业处罚及离岗培训管理办法》规定,对交通违章行为进行违章记分,确保车辆交通安全。
【关键词】电力建设施工;任务;安全管理;质量控制;企业文化
一、电力施工管理各阶段的主要任务
电力施工管理主要包括五个环节:认真组织图纸会审和技术交底;严格审查施工组织设计和施工方案;加强施工技术管理;安全管理;施工现场管理。
设计图纸是工程建设施工的具体依据。在开工前建设单位应组织设计监理施工等各参建单位认真的进行图纸会审,使各方掌握图纸的设计意图、工艺流程、施工方法及工程质量要求,及时发现问题和提出建议使图纸上的问题在施工之前纠正补充。
施工组织设计是指导施工全过程的技术文件是施工图实施的具体措施。它通过对施工准备,施工组织施工技术、施工经济等进行全面,严密的组织计划,指导施工活动,从而达到加快施工进度缩短施工周期、降低损耗节约投资、提高经济效益,最终体现基本建设投资效果的目的。
施工技术管理应始终贯穿于工程施工到投产的全过程。在整个过程中,其质量和具体做法都要按照一定的规范、规程所规定的标准来要求和衡量,以确保工程质量施工技术管理还包括工程技术资料的管理,工程技术资料是施工情况的真实反映是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容。同时也是工程交付使用后,在维修与扩建、改建以及管理方面的重要技术依据。
二、电力项目管理工作中,最重要的是安全管理
2.1对进入项目部的所有施工人员进行安全教育,进一个教育一个,无论是老职工,还是新学员,都要进行安全考核,合格后方能发放本项目部上岗证进入工地施工。
2.2给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力,加大日常安全监察力度,对发现的隐患及时通报,落实责任。为增强安全监察人员的责任,对项目部组织的每月安全大检查及例行检查,查到的问题及事故隐患。
2.3严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书,重大施工方案交底工作,交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动,让职工深入学习安全管理规定及制度,学习事故案例,使每个职工始终牢记安全、保证安全,使施工组织顺利进行。
三、电力施工安全控制与质量控制
3.1安全控制
在电力施工生产过程中,抓好安全生产是生产管理的关键目标。为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,电力施工型企业要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》规章制度,并采取适当的措施,确保安全施工。
3.1.1加强预防措施,使安全工作朝规范化方向发展
施工过程中必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度,健全和细化安全生产管理制度,制定相应的控制措施和奖惩措施,制定详细准确的施工组织方案、技术措施、作业指导书,规范员工作业行为,为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。
3.1.2搞好安全教育培训,提高员工安全素质
增强安全意识是搞好安全生产的基本保证,要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习,如安全警示教育、事故分析等,让员工牢固树立“安全第一”的思想,树立“一切事故都可以预防”的安全理念,充分认识保证安全生产的重要性,发生事故的危害性。
3.1.3加强技术培训,提高业务水平
施工人员的业务熟练程度直接影响施工安全系数,因此,企业可以通过选拔一批有事业心和责任感、技术过硬的员工或资深的专业人员担任培训员,并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平,如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等, 从而有效地提高员工的整体素质,最大限度地减少安全工作中存在的违章行为。
3.2质量控制
根据电力施工工程的特点,质量控制分为五个阶段:项目决策阶段;项目设计阶段;项目施工阶段;项目竣工验收阶段;项目使用阶段。决策、设计阶段和验收、使用阶段是工程施工的前期和后续工作,严重制约着整个工程的质量,但是质量控制关键是在施工阶段。
3.2.1施工阶段质量控制
施工阶段是形成工程项目质量的重要环节,施工过程质量控制就是要以工序质量控制为核心,设置质量预控点,严格质量检查,加强成品保护,工序就是人、材料、设备施工方法和检测方法、环境等对工程质量起综合作用的过程。只有发现、分析和控制工序质量中的质量波动、将每道工序质量的制约因素控制在一定范围内,才能确保每道工序质量。
3.2.2整体试验和工程移交阶段的管理
电气工程的整体试验,是对工程性能的全面检验,也是对工程施工质量的全面检验。在这一阶段管理的重点之一是施工单位先行完成电气各分系统的试验,以保证整体试验的成功。管理的另一重点是要整理好施工中的各种记录,包括图纸变更,在整体试验前提交试验委员会审查。管理的重点之三是编制好整体试验程序初稿,以便提交试验委员会讨论。在整体试验前,还要做好施工现场的整理和清扫工作。在整体试验中,施工单位要组织好值班人员。随时处理试验中的有关问题。
四、以人为本,创造良好的企业文化
我们虽然有着较先进的管理办法,有满足要求的施工机械。但一个项目综合管理目标的实现,是靠每一个职工具体实施的,所以必须加强职工的人生观、世界观教育。因为思想境界达不到,有能力的人不好好干,无能力的人瞎干,企业无创新,无生机,这样的企业用不了多久就会垮掉。
企业文化是企业发展的灵魂,而价值观是企业文化的核心。要以人为本,把职工当作主体,在企业内部营造一种尊重人、信任人、关心人、理解人的文化氛围,要在生活上关心职工,在思想上了解职工。在物质上进行鼓励,激发行为的主动性和积极性,使业绩突出者获得奖励,使之受之无愧,而使其他人有奋斗目标。同时在精神上也要激励,采取公开表扬方式,把每个职工都看成是优秀的员工,使每个职工都对自己充满自信心。同时增强职工对领导的信任,增强了企业凝聚力,激发工作热情和创造精神,使企业充满活力。