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进入二十一世纪的石油企业,在面对诸多困难和挑战的同时,也面临着机遇和挑战。中国石油把创新作为核心经营管理理念之一,这对我们石油企业的实现可持续发展提供了可靠保障。
展望未来,生存与发展是我们不容回避的首要问题,尤其是在当前金融危机仍在蔓延,油价低迷,销售不畅,企业经营效益大幅下降,有些石油公司出现了多年未有的经营亏损局面,在严峻形势下,如何面对现实,通过针对性地实施一系列的变革措施,创新管理,化“危”为“机”,是保障石油企业生存和发展的根本。
1.1 油田勘探开发难度加大
随着油田开发的深入,油气产量增长幅度下降,多数主力区块陆续进入产量快速递减期。勘探难度加大,油气资源接替不足,开发规模与经济效益的矛盾日显突出,即:快速增长的投资规模与快速下降的产量规模的矛盾、高操作成本与低油价的矛盾、吞吐末期的低油汽比与转变开发方式的高技术风险和高经济风险的矛盾“。产量规模的缩减与投资成本上升形成的剪刀差给生产经营带来了巨大困难。
1.2国际金融危机给油田的发展带来严峻压力
在当前金融危机影响下,原油市场发生了根本性变化,国际原油价格由2008年7月份的147美圆/桶,跌至今年初的35美圆/桶,目前在60多美圆/桶徘徊。由于国际金融危机严重冲击世界经济,原油价格仍处在低位,国内经济增速放缓,经济下行压力加大,对石油石化市场需求萎缩,尤其是对我们上游原油开采所造成的直接冲击是产、储、销矛盾日益突出,从而直接影响企业的经济效益。石油企业要继续保持持续高盈利的能力面临新的考验,企业利润下滑已是不争的事实。
1.3投资、成本控制难度增大
石油企业由于受特定资源条件和采油工艺的限定,客观上形成了高投入、高成本、高递减的特殊性,目前大部分区块大都高含水和高采出程度的“双高”开发阶段,地下剩余油藏分散,老区加密调整井网和措施增产效果逐年变差。资源紧张尚为根本缓解,一些关键性的技术、管理瓶颈问题依然存在,投资、成本控制难度增大,制约着油田的发展和经济效益的提高。
一是老油田自身存在着诸多的固有矛盾和困难。辽河油田属于典型的稠油油田,经过多年的开发,开发速度快,稳产难度大,资源品位差,投入高,效益低。
二是由于目前金融危机低油价下降造成收入利润减少,关井限产减输使得产量规模缩减,高比例的人工成本和庞大的固定资产使得在“三控一规范”方面面临沉重压力。
近几年来,油田在生产经营的实践中,注重机制体制的改革与管理创新,逐步形成了一系列新的经营管理理念、生产组织方式和运行模式,有效地推动了油田经济发展方式的转变,有效提高了企业发展的水平和管理水平。但在高油价、良好的经济周期下,掩盖了一些生产经营深层次的矛盾和问题,国际金融危机的影响、油田公司的重组整合的新形势,对企业深化改革、精细管理提出了新的、更高的要求。
在当前严峻的经济形势和诸多困难条件下,转变油田的经济发展方式,进一步完善体制机制,创新管理,全面提高经营管理水平、有效控制投资成本费用支出,已成为决定我们能否顺利度过经济危机难关、提高抗风险能力,实现油田可持续有效发展的关键所在。
2.构建完善的投资管理体系
今天的投资就是明天的成本,如何用好投资这把“双刃剑”,对于实施低成本发展战略起着举足轻重的作用。面对危机和困难,企业在积极推进管理创新、技术创新和规范投资决策机制的基础上,针对油田特点和开发现状,在投资管理上坚持以效益为中心、以管理为基础、以市场为载体,优化投资结构和投资方向,构建完善的投资管理体系,拓宽控制投资、降低成本的新途径,最大限度地提高投资效益。
2.1 构建“三优、四严、五控制”的全过程投资管理体系框架
按照股份公司投资集中决策、分级授权管理的要求,投资建设项目实行股份公司、专业公司、地区公司三级管理。油田公司在股份公司核定的投资规模和投资结构下,规划计划部作为投资归口管理部门,实施建设项目的全过程管理控制。
2.1.1坚持“三优”原则,强化投资项目前期工作管理。
一是优化投资方向,按照高效区块先行实施,瓶颈工程原则。在资金短缺和低油价下,优化投资结构,有保有压,把有限的资金重点保证油气预探、重点产能建设项目,削减调整改造与非生产性项目,确保投入少、产出高、见效快的效益工程项目资金投入。
二是优化开发部署,遵循“先控制后开发,先高效后低效”的原则编制开发部署,按照“超前准备、分批实施、跟踪研究、及时调整”的原则实施开发部署。
三是优化方案设计。鉴于钻井及地面设施工程的投资在产能建设投资中占有85%以上的比重,抓住这一主要矛盾,把优化钻井方案设计和地面工程设计作为控制投资规模的重要途径。通过优化钻井施工设计、优化井身结构、优化完钻层位,实现投资有效控制;通过优化地面工程设计。坚持“简易、实用、安全、经济、环保”的原则,地面工程方案设计实施新油区“优化”和老油区“简化”模式,从源头开始提高开发方案编制水平。
四是规范项目前期工作流程。投资项目严格遵循“规划――(预)可研-初步设计”的管理流程,不能逾越程序,上一环节未完成,原则上不能进行下一环节工作。对于中长期业务规划需建立项目储备库,未纳入中长期业务规划的项目原则上不得开展可行性研究。
在投资项目的决策上,运用现行项目经济评价指标体系,为投资项目的决策提供依据。主要应用评价指标如下:
A、财务净现值(ENPV)≥0
B、内部收益率(EIRR)≥is (行业标准为is≥ 12%)
C、投资回收期≤6年
通过有效运用项目经济评价指标体系,提高投资决策的科学性,有效控制项目投资,避免低效投入,杜绝无效投入, 最大限度地提高投资效益。
2.1.2 实施“四严”管理,强化项目投资的过程控制。
一是严格投资预算管理,推行标准化预算计价管理体系。标准化预算是油田地面建设工程项目总预算编制和审核、签定合同价款、标底制定以及工程结算的最高限价。同时也是制订计划的重要依据。
二是严格投资计划管理。实行投资计划一本账,投资跟着项目走,投资管理以项目管理为基础,预算内的所有投资、成本项目全部纳入年度计划总盘子。
三是严格造价管理。结合油田实际,建立内部价格体系,完善了价格管理程序,除油田公司物资管理部门招标确定的物资采购价格外,所有产品、劳务和技术服务价格,在合同签约前均要经过项目公司、油田公司两级造价部门审批,两级审计部门确认,出据《签约前内部控制实质性测试结论书》,实现了价格的有效控制。
四是严格市场管理。优秀的施工队伍和质优价廉的供货渠道是降低工程造价重要因素,规范的市场管理是控制投资的重要措施。通过加强承包商资质审查,严把市场准入关,对无《辽河油田公司市场准入证》和《物资采购网络证》的单位和产品不予准入。对录入市场的服务单位进行综合评定,加强市场督查,建立质量抽检制度,对连续两次抽查有严重质量问题的队伍予以辞退。
在强化队伍与质量管理的同时,着力创造良好的市场环境,树立合作共赢的理念,完善标准化、专业化的管理创新机制,开放市场、逐步开发钻井市场,鼓励有序竞争,发挥市场在资源配置中的基础性作用,节约工程费用,降低油田开发成本。
2.1.3 落实“五项控制”措施,加强投资使用后期管理。
严格设计变更、施工质量、现场验收、结算过程和项目后评价等五个环节的控制,是提高项目投资回报的关键。
一是加强施工现场工作量变更的控制,减少或杜绝项目建设决算超预算,预算超概算的“钓鱼工程”,在工程建设管理上着重抓住前期方案与生产实际相对接与审查两个环节,尽量减少施工过程中的设计变更。
二是加强项目施工质量控制。做到开工有报告、图纸有审查、施工有方案、工序有交接、质量有检查、过程有记录、隐蔽有签验、交接有验收、验收有资料。强化工程监理职能,重大项目实行工程监理制和第三方检测制,确保施工质量。
三是加强验收质量控制。地面系统工程及隐蔽工程,由辽河油田公司按专业组织项目验收;其它地面工程,由项目公司组织验收,做到验收需申请,事前有会议,现场有分工,职责明确化。
四是加强结算过程控制。工程项目结算须经过项目公司和油田公司两级审查,在取得《结算前内部控制实质性测试结论书》的基础上,实行项目结算会签制度,各负其责,严格把关,防止“跑、冒、滴、漏”。
五是加强建设项目效益的跟踪评价。投资项目建成投产后,对其项目目标、预期效益等所进行的经济评价作为基本建设投资全过程管理的一个重要环节,对提高未来项目的决策水平和管理水平有着重要的指导作用。
3.结论
关键词:五年制;学前教育专业;班主任工作;思考
班主任工作是一门艺术,确切说,是一门集社交、行政、文化、教育于一体的综合性管理艺术。就拿北华大学师范分院的班主任工作来说,要与教务、学生、宿舍、食堂、任课教师等多方面进行沟通,大到学生的人生道路,小到学生的感冒发烧,班主任都要去处理。因此,班主任工作是一门综合性管理工作。如何做好五年制学前教育专业学生的班主任工作,切实培养其职前工作能力,需要每位班主任去思考、去探讨。
(1)班主任工作一定要有爱心,即有爱学生和爱班主任工作的热心、耐心、责任心。一个人如果对他所从事的工作没有爱心,那么,就不可能投入他全部或大部分的精力,因而也就不能设计出好的工作方案,要使其工作收到好的效果,也只能是空谈。因此,热爱班主任工作,是做好班主任工作的必要条件。
(2) 探讨科学、系统的工作方法,是做好班主任工作的重要途径。同样一件事,用不同的方法处理,收效迥异,除客观原因外,不能不说与班主任工作方法有着密切的联系。科学的工作方法往往会收到事半功倍的效果,而生硬、说教、责难等,只能使班主任工作得不偿失。因此,在工作中我尝试着“宏观计划,微观管理”的方法。
学生入校年龄大多在十五六岁,正处在世界观形成阶段,单纯、幼稚是他们的共性,因家庭、社会环境的不同,又有着这样或那样的个性,面对这样的教育对象,如何使他们在五年的时间里在知识、能力、修养等各方面有所收益,让家长放心,让学校放心,让用人单位满意?这一连串的问题在班主任带班时都应该思考。结合专题教育,我拟定了五年的班主任工作计划。第一年,重点放在班风的建设上,为形成积极、向上、团结的班集体打下基础;第二年,通过开展丰富多彩的教育教学活动,提高学生的专业技能,并以此陶冶学生高尚的职业道德情操;第三年,依据培养目标,把工作重点转移到培养学生独立工作能力方面,以提高向社会输送的人才的素质;第四年,结合专业教学法的学习,注重学生教学实践能力的培养;第五年注重学生职业生涯规划教育。
校园文化广义上讲包括物质文化、制度文化、行为文化和精神文化。在高校危机管理中,建立具有凝聚力量的精神文化使学校上下具备共同的办学信念,从而在危机管理中发挥守望相助的团结合作精神,减低信心危机的冲击,从这点来看,适当的精神文化建立,有助危机的预防和管理。
关键词: 高校;精神文化;危机管理
在当前高校危机管理研究中,存在着不同的观点,包括文化观点、结构观点、人群关系观点、政治观点、学习观点等。文化观点关注学校成员的价值信念和传统取向对学校整体协调和成败的决定性作用,关注危机冲击到原来的学校信念及有关的文化特质。学校可能经历过重大的危机,但是学校的使命及信念并不一定跟随转变,有些学校危机并未涉及文化功能的后果。
一、高校危机管理的概念
高等院校危机管理,是指在学校运行常态下,因受外界重大事件影响或由于学校自身突发原因,突然爆发的、严重干扰正常的教育教学和管理工作秩序,对学校日常工作造成严重干扰或对师生的生命安全构成威胁的事件。对这类事件的处理均属于“高校危机管理”的范畴。[1]总的来说,危机管理的牵涉面应包括了危机的预防、对危机的控制及在危机发生后的善后处理等三方面。
学校危机所造成的危机后果,大致可包括身体健康或生命的危害;师生或学校财物的直接损失,学校的形象及成员的名声的损害等;经历危机后,学校成员间关系恶化,例如校长与教师欠缺互信,教师间不能合作,学生不能安心,家长对学校产生疑惑等。
[2]
所谓“祸兮福所依”,所以高校危机也具有正面意义的情况。包括:由于危机组织成员可能比以前更加团结,组织成员由此培养出忧患意识,成员得到挑战和锻炼的机会,因为克服了危机而建立了自信心;危机出现一并解决了其他潜存已久的问题等。由此看来,若我们能正确管理危机的发展,也会对学校的成长发展具有良性作用的。
二、何谓高校的精神文化
校园文化是以学校为载体,通过历届师生的传承和创造,为大学所积累的物质成果和精神成果的总和。广义上讲包括物质文化、制度文化、行为文化和精神文化。学校的精神文化是在学校传统、历史、地域、文化环境影响下,经过长时间积淀形成的,全校师生员工共同培育并遵循的理想信念、价值标准、群体意识和行为规范,是校脉传承、发展的精神资源和无形资产。[3]本文涉及到的校园精神文化具体包括大学精神和大学品牌形象、学校归属感、包括安全文化的校园文化等。
大学的精神文化是大学校园这一特定地域上所形成的一种独有的文化形态,大学精神文化又以一种“润物细无声”的方式潜移默化地对莘莘学子产生影响,使他们在教育过程中养成统一的气质及价值判断体系。师生置身于这种特定的文化氛围和环境中,其思维、行为及情感方式以及价值判断等方面都会流露出各自大学所特有的文化特色。
三、 加强高校精神文化在危机管理中的作用
适当的文化建立,有助危机的预防和管理。具体体现在以下几个方面:
(一)团结合作精神与集体意识在危机管理中的作用
诺贝尔奖获得者詹姆斯华生说过这样一句名言:没有合作,就不会产生真正有趣的新事物。一个学校就是一个有机的整体,在这个整体之中必须互相团结合作,才能发挥更大的效能。在危机管理中,团队精神要求学校上下精诚团结、目标一致、协同共进,在学校危难时刻要发展守望相助,坚守学校信念的精神。
所以首先要培养团队精神与协作观念。俗话说:“一根筷子轻轻被折断,十双筷子牢牢抱成团;一个巴掌拍不响,万人鼓掌声震天”。如2008年地震时四川音乐学院的几位同学在离开前扶住正在讲课的赵尔寰老教授;2012年5月8日。佳木斯女教师张丽莉在车祸瞬间将学生推出而自己被碾到车下,造成双腿截肢,骨盆粉碎性骨折,救出了两名学生。
二要抓好学校集体意识的培养和舆论建设。积极组织并支持鼓励学生参与活动,让学生通过集体成员的协作完成任务,培养学生遇到困难寻求合作的能力和主动参与意识。
(二)重视安全文化教育
在当前高校危机频发的情况下,高校必须从素质教育的高度加强全校师生的安全教育。安全教育的主要方法是班会、安全教育周或月、安全教育课、等相结合。通过集中培训、考核等形式强化法律法规的学习;在寝室、教学楼等开辟宣传专栏、场所进行违纪违规实物、图片展,进行警示教育;可邀请有关专业部门到学校授课,通过主题报告会为学生讲解安全知识,切实加深学生的安全防范意识。互联网中的一些消极因素,也会对青年大学生的思想观念、价值观念、行为方式产生负面的引导,网络安全与网德建设已成为当务之急。[4]因此我们要充分利用网络这一载体,广泛传播积极向上的精神正能量,抵御不良影响。
寓教于乐、寓教于活动之中,组织大学生参加学校或社区的安全实践活动。只有让学生们在社会实践中增加对安全工作的直观认识,才能更快掌握维护安全的知识与技能。例如,有些学校聘请学生当保卫助理,有的学校成立大学生治安纠察队、监察队,并作为勤工助学的一个岗位。有的学校建立独具特色的“大学生治安服务队”、文明监督岗、治保部等学生组织。有的学校与社会联姻、共建精神文明,组织大学生参加社区法制宣传活动、旁听人民法院的审判、参观劳改场所,使学生在接触社会实际中,进一步体会党和国家以及学校保护公民安全、维护社会安定之艰辛。[5]
(三)在预防危机和危机管理中大学精神的凝聚和激励作用
若学校缺乏一套引领成员努力的价值信念,成员会缺乏方向感,在受到危机冲击时,会信心溃败,无所适从。具体措施包括明列出学校的远景、目标、价值及信念等内容,让所有成员都能透过文字及实际的生活实验,认识到学校的办学精神。
1、大学精神的凝聚作用
大学精神确立的是共同的发展目标和价值追求,凝聚的是共同的思想基础和精神动力。大学精神的凝聚作用的发挥,将增进团结,促进和谐,减少高校危机的发生、在危机管理中使师生坚定对学校的信念,避免信念危机和丧失信念的衍生危害。使一所大学成为一个共同体,成为一个由理想、价值、荣誉等凝聚起来的教育机构,使人形成一种强烈的认同感、归属感、责任感和荣誉感,产生一种巨大的向心力和凝聚力,从而使成员不会缺乏方向感,在受到危机冲击时,不会信心溃败,无所适从。首先要创作好校歌。校歌应是学校育人目标、办学理念、校训、教风、校风所包含内容总体体现。师生唱响校歌,在反复吟唱中让师生牢记学校奋斗目标、校训,以鼓励师生团结协作,积极进取,为学校增光添彩,以校歌的感召力凝聚合力,激发创新。其次,要确立符合学校特色和师生特点的办学理念、校训、教风、校风。使师生人人心有戚戚焉,人人牢记。在校园重要的场所和建筑物外墙、刻有办学理念、办学方向的字碑,时刻启迪和教育师生,勿忘自我的人生使命,勿忘母校的教诲之恩,激发开拓进取精神,约束不良风气和行为,从而有效减少发生于校内的校园危机。
2、大学精神的激励作用
大学精神可以满足广大师生的高层次需求,在内心形成强烈的使命感和持久的驱动力,激发师生员工的积极性。
一是要充分发挥校训的训导作用。每一所大学都会在其特殊的发展历程中形成各具特色的校训。如清华的“自强不息,厚德载物”,北大的“勤奋、严谨、求实、创新”,北师大的“学高为师,身正为范”,哈佛的校训是:让你与柏拉图为友,让你与亚里士多德为友,重要的是让你与真理为友;耶鲁大学的校训是真理和光明;斯坦佛大学的校训是自由之风永远吹拂;哥伦比亚大学的校训是从你的智慧之光我们看到光明等等,都从不同侧面反映出一所学校的精神追求。
二是要充分发挥那些大学者和优秀学子的榜样作用。历届优秀学子的传奇故事令后辈赞叹与敬仰,他们的骄人成绩使他们羡慕。要宣传和学习他们的事迹,增强师生对大师们学术境界的向往之情,从而强化大学精神,形成浓厚的精神家园的氛围。
校园精神文化是无处不在,却又无形的,它对学生的成长能产生潜在而强烈、持久而深远的影响,具有深沉而强大的教育力量。它需要借助一定的形式作为校园精神文化活动的载体,对大学生进行价值观、生命观及人生观的个性培养,将德育、智育、体育和美育渗透到校园精神文化建设中去,以“润物细无声”之势引导大学生形成健康独立的人格精神。在校内建立文化长廊或校史长廊,设置名人画像、格言警句、等内容;在教学楼显著位置设置“天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物”等倡导语;在学生宿舍有党员风采以及各种规章制度;开展校园文化活动,培养学生对校园精神文化的认同,感受校园文化氛围。
(四)建立开放的校园文化,学校、社会、家庭共同办学
建立学校、社会、家庭三位一体的教育网络,以学校为主体,以社会为依托,以家庭为配合,努力造就开放的高校思想政治教育环境[6]。社会的道德理念、理想体系、价值体系、舆论走向都直接或间接地影响着高校的学生。因此,社会要有正确的舆论导向,要弘扬传统美德、弘扬惩恶扬善的社会风气。家庭的德育功能对于已近成年的高校学生不可低估。因此,摸清学生的家庭,理解学生的言行,从而达到了解学生,然后因势利导加以教育。学生在学校的表现可以及时反馈给家庭,家庭也可以据此信息适时适地对子女加以教育。若家长能感受到学校所代表的价值信念,相信学校是负责任的,在危机发生时,便容易与学校成员团结一致,共同应付难关。
关于学校教育,第15次中央教育审议会第1次咨询报告中提出,以培养“生存能力”为基本目标。而“生存能力要通过学校、家庭、地域社会全体来培养。”咨询报告还建议建立包含如下内容的学校、家庭、当地社会三者合作体制:
1、为培养能主动适应社会变化的素质和能力,要创造学校、家庭、当地社会三者通力合作的教育环境,强化这种教育力度;
2、努力建立能够克服学校暴力和拒绝上学问题的学校、家庭、当地社会三者协作体制;
3、加强协调和计划,创造条件,充分利用学校周休二日制,开展周末等休息日的校外活动;
4、为振兴终身学习事业,行政、学校、企业、当地社会须加强合作,创造教育文化环境,支援和推进教育、文化、体育等方面的活动。
学校为当地社会作贡献,大体可有如下几种形式:
学校向当地社会的人们开放自己的各种设施供其充分利用;
向当地社会及其居民提供信息服务,介绍学校拥有的各种教育、文化、专门教育的信息;
开设以信息为主体、面向当地居民的公开讲座;
就企业及社会成人教育部门的教育事业计划、活动进行指导并提出建议等。
(五)学校归属感的教育
学校归属感指学生将自己与学校联结起来,感觉自己被学校接受和认可,是学校的一员,是其中的一部分,它综合体现了学生对学校的认同、依恋、寄托与卷入状态,是学生与学校之间关系密切的反映。[7]
学校归属感能激发学生的学校责任感。学校归属感通过唤醒和激发每个学生对学校的深厚感情,把他们紧密联系在一起,从而在学校内建立起团结和谐、信任理解的人际关系,并达成对学校目标的共识和追求。[8]因此,要培育学生的学校归属感,必须增强学校文化对学生的熏陶功能。学校归属感在学生与学校之间建立起紧密的心理联结,学生会认为学校的事情与自己直接相关,从而产生对学校的责任感,并诱发积极的学校投入,这就避免了在危机发生后学生对学校产生信念动摇或者学生内部流言满天飞人心涣散。有了学校归属感的支撑,学校遭遇危机时,学生的态度就会如华中科技大学校长“根叔”所说:“什么是母校,就是那个可以自己骂八遍,但是却不许别人骂的地方”。
学校管理中,教师归属感是一个学校赖以发展的动力平台,对教师具有强烈的激励、导向作用,能够极大地促使学校整合教育资源,提高学校核心竞争力,有效避免教师在危机管理中对学校事务的冷淡。使他们能从学校发展的整体出发,主动参与到危机管理的各个过程中,有“爱校如家”的主人翁态度,以他们积极主动、热情负责的态度感染如惊弓之鸟的学生,鼓舞学生的士气。此外,校方亦应致力提高教师的工作士气及对学校的归属感、投入感及满意度,建立学校负责任的信誉和形象,减少危机可能引起的冲击。
(六)在高校思想政治教育中要弘扬“以人为本”的精神
在高校思想政治教育中要以“以人为本”为立足点,践行“以人为本”的工作理念,充分肯定广大学生的主体地位,时时注意尊重学生、理解学生、关心学生、爱护学生。应注意经常调研,及时把握师生中的思想动态,针对不同时期师生所关注的焦点、热点和敏感问题进行专题调研。处处注意依靠学生、组织学生、感召学生、塑造学生,紧紧依靠党团组织,在各级学生干部,尤其是治保干部中建立一支信息员队伍。
1、坚持以人为本,树立正确的安全理念,安全第一、预防为主、珍惜生命
加强高校安全文化教育,从深层次影响学生的安全意识、态度和行为,增强学生的自我防护能力,营造全体师生关心和支持学校安全工作的局面。
2、深化校区“关爱生命”主题教育活动
根据校区特点和学生实际,开展内容丰富、形式多样的“关爱生命”主题教育活动,比如对大学生开展健康教育活动,“关注生命、珍爱生命之生命的责任与义务”主题教育活动,以及“关注生命、珍爱生命之生命的意义”主题教育活动,“关注生命、珍爱生命之感恩教育”主题活动等,多种主题教育活动的开展,对引导学生世界观、人生观、价值观的形成具有重要意义。
3、加强思想政治教育和实践教育,增强学生责任感、使命感
针对造成大学生使命感缺失、责任感淡薄的各方面因素,高校应加强思想政治教育,把社会主义核心价值体系教育、理想教育、国情教育等融入课堂,展开课堂讨论,使学生通过课堂学习正视人生、认识人生价值与时代责任,培养学生主动学习、冷静分析、明辨是非的意识与能力。高校应进一步强化实践教育,为学生提供更多接触社会、认识社会、了解国情的实践经验,通过社会调研、实践锻炼等方式增强大学生的忧患意识,激发爱国热情与报国志向,培养大学生的主人翁精神和责任使命感。
(七)大学品牌形象与声誉的维护
高校品牌是高校自赋的不同于其他高校的名称、说明、标记、符号形象设计以及它们的组合。如果一所大学拥有良好的品牌,意味着这所学校拥有优质的生源、优良的教师队伍、先进的教学和科研设备、充足的教育资金、与企业的良好互动、良好的校园文化和传统等。所以高校品牌犹如企业的商标,是高校的无形的财富,是高校精神文化的一种,拥有强大的渗透力,并且不是一朝一夕所能建立,可能会需要几代高校工作者为之奋斗和维护。高校作为大学生高度集中的场所,是政府、社会、媒体关注的重要目标。如果高校危机事件得不到有效及时的处理,会造成国内甚至于国际都很恶劣的影响,因此,降低事件影响力对维护高校形象起着至关重要的作用[9]。
良好的高校品牌形象能使师生员工在社会活动中拥有荣誉感和自豪感,当高校发生危机时,首先品牌形象较好的高校可以增强政府、新闻界以及高校所在地的社区、高校相关企事业单位、兄弟院校、管理机构、学术界等对高校支持的信心,可以影响社会大众的心理倾向,可以使高校的形象得到社会层面的认可。公众了解学校的主要渠道之一是学生,拥有使学生信服的大学品牌形象,可以激励他们自觉把自身发展与学校发展联系起来,增强高校师生合心力和凝聚力,促使他们自发自觉维护学校声誉。
高校可通过召开新闻会、新闻简报、互联网、电话、传真等形式向公众告知危机发生的具体情况,目前和未来的应对措施等内容,让媒体和社会了解高校对此事的态度和做法,争取公众的支持和理解。[10]尽量减弱或缓冲危机对学校带来的负面影响。其次,要建立完整的危机管理系统。对高校的情况要有全面的了解,定期对高校危机风险进行分析,随时收集公众的反馈信息,一旦出现负面的信息,立刻追踪调查,加以解决,防止信息的扩大化。最后要防止将高校的品牌形象管理等同于危机管理。目前,很多高校还是在危机发生时才把品牌形象维护提到重要日程,临时抱佛脚,这样做当危机袭来时的后果是好事不出门,坏事传千里,新闻媒体或社会舆论就成为放大镜,将学校苦心经营数载的品牌形象毁于一旦。特别是涉及到与高校自身发展密切相关的学生及家长、教职员工形成的关键利益群体,连锁反应是家长失去对学校的信任、招生的生源学生教育素质下降、教育师资大量流失,从而动摇学校的根基。
教育论坛
高校精神文化在危机管理中的作用
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关键词:程控;交换机;维护;管理
中图分类号:TP391文献标识码:A文章编号:1009-3044(2009)27-7798-02
The Maintenance and Management of the Huawei C&C08 Program-controlled Switchboard
XUE Xin-jun
(1.China Railway Subsidiary Huainan, Huainan 232038, China; 2.Beijing Jiaotong University, Beijing 100044, China)
Abstract: In this paper, passing the maintenance of the Huawei C&C08 switches appeared typical failure analysis and processing, lead to the maintenance of the switch and the common failure of treatment methods proposed to manage and maintain the main supplement to prevent the C&C08 program-controlled switchboards maintenance and management.
Key words: program-controlled; switchboard; maintenance; management
C&C08数字程控交换系统,由一个管理/通讯模块(AM/CM)和多个交换模块(SM)组成。通信模块(CM)主要由中心交换网络和光通信接口组成,提供各模块间的信令通路和话路。交换模块(SM)是C&C08的核心,具有独立交换功能,提供分散数据库管理、呼叫处理、维护操作等功能。CM与SM之间由二对主备用或负荷分担的40.96Mbit/s光纤连接。C&C08的处理机系统和网络处理系统均双套热备份,整体性能和运行比较稳定。同时,正是因为C&C08交换机日常运行中较低的故障率,导致我们机房内的绝大部分维护人员平时缺乏故障处理的动手机会,运行中一旦出现故障便会手忙脚乱,不能快速、准确地判断故障点的位置,最终导致故障延时,甚至可能因处理不当而使得小故障升级为危害全局的大故障。
1 C&C08程控交换机的典型故障的分析与处理
下面通过对自己在日常维护C&C08交换机中所遇到的两个有代表性的故障的处理过程进行分析,提出自己对类似故障的处理方法。
1.1 两个典型故障处理案例分析
案例一:某RSMII用户框呼入有时会出现能送话,但不能受话的故障。
从后台观察,该RSMII用户框占用的两条HW中一条正常,另一条单通,而导致这条HW不正常的原因可能为数据设置错误或硬件问题。硬件配置路径为:网板HW线用户框母板DRVASL。首先更换DRV板,故障仍存在,说明DRV板正常;再将该框的HW、NOD线与其它用户框的互换,障碍依然存在,说明网板、HW线正常;然后检查数据设置也没有问题;最后逐个拔掉单板进行测试,发现在单DRV板状态下,使用左槽DRV通话全部正常,使用右槽DRV通话全部不正常,说明问题很可能出在母板上,查看母板插针发现右侧DRV槽位母板倒针,机框关电后用镊子将其恢复原位,开电后故障消失。此故障是由于插拔单板引起的槽位倒针,这提醒我们在插拔单板时不但要注意防静电,更要注意动作的规范及操作的细心。
案例二:两直连局间新开七号双向中继,信令链路定位上以后,电路空闲,PCM传输无告警,但无法实现正常通话。
两局直连情况下,出现七号信令链路定位上以后,话路不通这种情况,很可能是因为TUP话路数据设置有误造成。两个局之间至少LINK所在的PCM系统是合格的,但不排除其它PCM系统接岔或传输故障,而选路时又优先选它们。因为此时PCM传输无告警,因而判断可能是双方CIC设置不一致或PCM鸳鸯线造成的,将本方非LINK所在的中继线左右对调,故障依然存在,证明可以排除PCM鸳鸯线,立即将所调整的PCM复原;经与对方确认,双方CIC设置一致,因而判断故障应在交换机侧,很可能是中继板问题,复位该中继电路所在槽位的中继板后,故障消失,拔打测试一切正常。
这种故障俗称中继单通故障,包括局间中继单通、IDT中继单通、V5中继单通,引起中继单通的原因包括:
1)新增中继电路两端的CIC不一致:这种情况在中继占用一次后,因收不到对应电路的复原消息造成电路状态转为“未知”。
2)目的信令点编码大小写不一致:在CIC模块描述表中,目的信令点编码在主机中是按照大小排列的,在终端数据管理台是按照字符串大小排序的。如果信令点编码中包含有字符,按照字符串排序,就同字符的大小写有关。所以在数据设定时要注意:如果多个信令点编码中包含有字符,字符的大小写一定要统一。
3)新增中继电路单板未激活:新增出局中继后,表面看电路状态空闲,但不能正常占用,指定拨打为单通,应将中继所在的单板激活,一般可通过复位单板解决,复位时原先正常使用的电路不受影响。
4)鸳鸯线:这是一种非常常见的现象,可通过指定中继拨测和逐段环回的办法快速定位,在日常维护处理中较常见,在此不再赘述。
5)自环:在用的中继(含IDT,V5TK)突然出现单通现象,首先应考虑传输通路是否存在自环现象,在电路查修过程中,要养成立即将自环电路复原的习惯,降低单通现象的发生概率。
处理中继单通不仅要熟练掌握理论知识,同时还要细心观察,总结规律。最好的方法是:设定一维护话机为“话务员”或“测试用户”,采用“指定中继”方法对每个PCM系统中的每一条非LINK和同步电路都试拨一下,特别是在新开2M电路时,逐条电路的定向拔测是必须要做到的。
2 日常维护中常见故障的处理
2.1 个别模拟用户故障
根据个别用户故障的现象,去分析是什么原因导致的呼叫异常,对于个别用户故障,一般可以采用更换用户电路内码的方法,并将外线改接到对应的用户电路上,即常说的采用弹性编码处理用户故障,待空闲时间可将该故障ASL板更换。
2.2 大面积模拟用户故障
根据故障用户分布的范围,结合信号的流程,判断故障点。
1)连续32个(或16)个用户故障。更换故障用户所在的ASL板。
2)半框用户故障。检查节点配置、NOD线、HW线、DRV板等。
3)整框用户故障。检查PWX板及-48V馈电是否正常。
4)整个用户模块故障。则检查MPC、MPU、PWC、时钟、NET、SIG等单板,及-48V馈电。
5) 若一个模块内所有用户信号音均不正常,则倒换、更换SIG板。
2.3 交换网系统故障
与交换网系统相关的功能部件有:CK2、CK3、SLT、CNT、CTN、BNET、FBI、OPT光纤、MPU、EMA、DRV及ASL板等。交换网系统故障现象一般表现为网板RUN灯状态异常、通话有杂音或断话现象。
首先根据交换机话音信号流程ASLDRVNETOPTFBCCNTFBCOPTNETDRVASL进行判断。
1)检查时钟系统,独立局NET板JP2跳线跳开时使用网板内时钟;模块局JP2跳线闭合,锁相OPT,若无OPT时钟输入,则会导致前后机中断、模块间通信不畅、断话、网络不同步等现象;
2)模块内通话存在断话和杂音现象:与NET有关,倒换或更换NET板;
3)模块间通话故障:与OPT、FBC、CTN及光纤有关,倒换或更换CNT板;
4)出局通话故障:应检查时钟、中继、SIG板和BNET板。
3 故障的预防和常用措施
1)加强日常维护管理。维护人员上岗,每天应检查:机房环境温度及湿度情况;交、直流配电屏上的输入、输出电压,电流和频率等指示是否在正常运行范围内;备品、备件、工具、仪表是否齐全;通过终端显示一下系统各部分工作状况;了解系统有无告警及告警系统是否正常;测试系统的各种音源信号,如拨号音、忙音、回铃音及铃流等。
2)预防软件故障措施。操作人员严格按照操作手册使用终端,避免错误的命令或数据。随时保持备用磁盘信息的内容与系统内存信息的一致性。经常检查I/O设备是否正常。经常检查分析故障资料,及时修改错误数据或补打遗漏的数据。对用户使用话机和特种业务功能方法作好宣传工作,避免用户误操作。
3)严格维护管理制度。为保证程控机房的科学化、制度化管理,应严格建立和执行维护管理制度。需要制定的有关制度有:程控机房管理制度;机务员值班制度;交接班制度;备品备件管理制度;技术资料和原始记录管理制度;机房清洁卫生制度;安全保密制度等。
4 交换机维护与管理的体会
通过以上这些典型及常见故障的分析与处理,可以总结出故障定位的基本原则:按发生概率由大及小;复杂程度由简及繁、由易到难来进行。
交换机的维护大致分为两种:预防性维护和纠正性维护。预防性维护是通过监视、测量和抽查等手段,收集各种所需要的数据,并对这些数据进行分析,进而提出排除故障隐患的具体办法及措施;纠正性维护是在设备出现故障后,采取必要的措施,迅速准确判断故障,及时找出这些故障的根源。
平时设备的维护以预防性维护为主,防患于未然。这就要求维护人员在日常维护过程中,要善于发现设备潜在的故障,找出可能诱发故障的因素,消除设备的隐患。
因此,维护人员首先要熟练掌握交换机的结构和各种信号流程,以及故障处理流程,其次要认真执行交换机维护流程,按照正确的操作规程来约束日常的维护操作,力争做到防患于未然,避免不必要的人为故障的发生。
5 结束语
作为交换机维护工作人员,只要有过硬的本领、扎实的作风和很强的责任心,就可以将交换机以及机房的维护和管理工作做的非常好,为国家的通信事业发展做出更大的贡献。
参考文献:
[1] 铁道通信信息有限责任公司.本地网电话交换维护规程[M].中国铁道出版社,1993.
首先感谢卫生中心领导给我这次向大家汇报工作的机会。
我叫*,是*矿医院副院长,眼科治疗中心主任。我们*矿医院眼科是专科发展较早的科室之一,建科近30年来,在历届同仁的共同努力下,特别在我的前任老主任的带领下,眼科曾一度辉煌,在矿区及周边地区拥有一定的知名度。但随着市场经济的发展,再加上治疗技术、装备的落伍及技术力量的青黄不接,我矿眼科也曾跌入底谷。但近几年来,我矿眼科在各级领导和社会各界的大力支持下,坚持“立技、立市、立德”的发展原则,创新技术、开脱市场,搞好服务,眼科由*年住院病人213人,逐渐增长到目前的近1200人,不但为医院创造了较好的经济效益,而且培养出了一只素质较高的眼科治疗队伍,同时也为上万名眼疾患者解除了痛苦,社会效益十分显著,我本人也荣幸的被评为“泰安市优秀医院工作者”、“集团公司拔尖人才”、“卫生中心十佳优秀医院工作者”,并荣获“省劳动模范”等荣誉称号。总结我们的工作,主要抓了以下几点:
一、立足技术创新:做一个手术,出一个精品
大家都知道,*矿医院眼科曾有个辉煌的过去,特别是我的前任老主任,在眼疾特别是白内障的治疗方面,享有一定的声誉。但随着新的医疗技术的临床应用与普及,固守老的技术,靠一招吃遍天下已逐渐行不通,必须立足技术创新,用新的技术,做精品手术。
1、创新实施“自闭式小切口人工晶体植入术”。按照我矿医院“院有特色、科有重点、人有专长、科技兴院”的办院宗旨,针对眼科的发展现状,我们积极在眼科内部营造一个支持创新、勇于创新的氛围,并利用外出学习,与多方专家请教,通过传、帮、带等形式,使我矿眼科技术不断提高。在此基础上,我们通过深入研究,创新实施了“自闭式小切口人工晶体植入术”治疗白内障,切口由原先的9mm减少到了3mm,不但减少了患者的创伤,而且减少了并发症的出现,并能降低患者的治疗费用。该项技术荣获2000年省科技进步二等奖,并在20*年*首届新技术推广应用学习班推广,同时多次在省立医院、泰安附院眼科进行手术演示,就连省立医院眼科主任的亲戚做白内障手术,也邀请我们去做。通过技术创新,使*矿眼科重新赢得了取得了广大患者信任。
2、努力培养一支高素质的队伍。通过这几年的发展,我矿眼科规模不断扩大,住院病人越来越多,有时我一天要做5个手术。在这种情况下,我逐渐感觉到,眼科要发展,单靠我个人的力量是不行的,必须注重人才的培养,调动全体人员创新学习的积极性,把个人的技术和经验毫不保留无偿的传授给大家,培养一支高素质的队伍,这样才能形成良性循环。特别对新分配来的大专院校毕业生或有培养前途的人员,我总是积极鼓励他们大胆实践,勇于创新。为消除他们的顾虑,我明确对他们说,出了问题我负责。我始终认为,技术是不断发展的,靠一招鲜是行不通的。
3、广泛开展学术交流。现代社会是信息的社会,信息不通,是跟不上时展步伐的。为此,我们利用一切可以利用的机会,广泛开展学术交流。一方面积极走出去,选送有培养前途的人员到各大医院和院校学习深造,另一方面积极请进来,在各级领导的支持下,我们举办了*矿医院眼科学术交流会,邀请了南京、省立医院、泰安、矿区及周边县市眼科专家80余人,进行了学术交流,不但使我们新创的技术得到了认可和推广,而且使我们新引进的超声乳化仪、眼底激光造影仪、眼科A/B超得到了充分利用,取得了较好效果。
4、积极创造全面发展的综合性严眼科。*矿眼科自建立以来,在白内障的治疗方面一直比较突出,但其他眼科疾病的治疗相对薄弱。近几年来,为更好的服务患者,确实做到院有特色,人有专长,我们把眼科划分为眼内科、眼外科,并新购置了眼内手术纤维系统,积极开展眼内疾病治疗。我院眼科开发的“泪小管断裂吻合术”、“上睑下垂矫正术”、“青光眼小梁切除术”等填补了集团公司空白,为我们发展技术先进、设备齐全的综合性眼科奠定了坚实的基础。
二、立足市场开拓:看一个病人,交一个朋友
随着现代医疗制度的改革,医院不再是单纯的服务性行业,而是服务与经营并存的特殊性行业,为此需要积极开拓市场。作为我们来说,市场开拓还面临一个患者认同的难题。当初我*年进修回来,眼科住院人数最少的2人,最多的7人。因我们老主任退休,个人承包了*医院眼科,自很大,政策灵活,用重金聘用当地人,抢接进入*地区的眼病患者,不论是想到*矿医院的,还是到&&医院的,统统拉到&&医院。再加上*矿医院位置较偏,两家医院位置相近,且院名不好区分,病人很难弄清楚。我们一没有位置优势,二没有老主任30余年的知名优势,市场开拓的难度可想而知。为此,我们积极采取了以下措施:
一是跳出包围圈,走从外到内的路子。我们发挥技术先进、年轻精力充沛的优势,采用义诊、与周边医院联合的方式,先后与*县的常路卫生院、*的红十字医院、泗水的兴村卫生院、新泰的天宝卫生院进行联合,我们发挥技术设备优势,对方发挥病源市场优势,小的诊治在当地医院进行,大的诊治到我们矿医院眼科。同时,我们注重为他们进行业务培训,并将这几家医院作为我们的定点联系医院,形成了以矿眼科中心,辐射四周的市场网络。通过上述面对面的接触病人,一传一的方式,使我们的专科技术得到患者的认可,实现了医院和患者的双赢。
二是与新泰市残联联合,开展送光明行动。为更好的服务于广大患者,同时提高我矿眼科的知名度,20*年,我们与新泰市残联联合,开展了“扶贫困,送光明”活动。为新泰市50名贫困失明白内障患者进行了免费复明手术治疗,促进了防盲、治盲、残疾复明工作的开展,为我矿医院和我们眼科赢得了广泛的赞誉。新泰市放城镇72岁的卢德山老人,在黑暗中生活了5年,生活不能自理,通过我们的无偿手术,术后第二天就复明了,高兴的热泪盈眶。
三是加强广告宣传。市场经济是竞争的社会,只干不说已不能适应时代的发展要求。为努力扩大市场,近几年来,我们一方面投入资金,开展广告宣传,先后在京沪高速公路、蒙馆路等重要路段设置了平面广告,并和矿医院一道编制了“协合之春报”,增设了患者免费车。另一方面,注重患者的现身说法,通过患者的亲友、乡亲等之间的自发宣传,有力的提高了我矿眼科的知名度。目前,我矿眼科患者除遍布矿区及周边县市外,已扩大到济南、辽宁等地。
三、立足职业道德:服务病人一时,光明患者一生
想患者所想,努力减轻降低患者支出。医院作为一个特殊性企业,既要讲求经济效益,还要兼顾社会效益。为此,我们在眼科树立了“服务病人一时,光明患者一生”的理念,立足职业道德要求,积极提高医护服务质量,让病人治疗放心,住院舒心。为切实降低患者的医疗支出,我们在通过技术创新降低手术费用的同时,又适当缩短病人的住院时间,病人术后,经过1-2天的住院观察后,我们就积极建议病人出院,切实降低了患者的支出,减轻了负担。
同时,为进一步搞好医疗服务,我们还专门建立了患者档案,对所有住院治疗的患者,在征得个人同意的情况下,详细记录了其姓名、性别、年龄、住址、电话及病历等。期间,我们还组织人员,定期或不定期对治疗的患者进行回访,听取患者的意见和建议,及时解答患者提出的相关问题。这样在为患者进行服务的同时,又掌握了更为全面的病理资料,为下一步开展科研攻关创造了条件。
此外,我还要说我们与新泰市残联联合开展的“扶贫困,送光明”活动。这项活动虽然是我们开拓市场的一项重要举措,但其宗旨就是回报社会,服务患者。我至今还清楚的记得,15岁的小姑娘孙文燕失明多年在家,通过我们的手术,术后第二天拆除纱布后,激动的拍手喊到:“我看见了,我又能上学了。”看到通过自己的努力,解除了他人的痛苦,我心中也感到一种莫明的知足和幸福,我也深深体会到了我们医护人员的价值。我相信,这种感觉,不仅我有,我们在座的各位领导和同仁们也有。
我国在医疗卫生改革方面花了多年的时间,但“看病贵、看病难”等诸多问题尚未得到很好的解决,这些问题与卫生管理机制,特别是人员管理机制,密切相关。以“看病贵、看病难”问题为例,它所反映出的卫生人员素质,卫生资源分布以及卫生绩效等问题,其症结就在卫生人力资源管理机制上。卫生人员职业素质、道德素质有待进一步提高,卫生管理人员没有实施有效管理,以致出现患者花大钱治小病、排长队买处方的怪象;卫生资源,尤其是卫生人力资源分布不合理,不同地区、不同医疗机构之间医疗水平差距极大,致使许多群众看病要跑远路,花大钱,看病相当困难;卫生绩效,特别是卫生人力资源绩效不合理,使医疗机构常因以药养医、药品昂贵、医生所开处方“有失水准”等原因为人所诟病。要使以上问题得到有效解决,卫生人力资源优化机制将发挥巨大作用,它在很大程度上制约着整个卫生机制的运作。
优化机制体系结构
卫生人力资源优化机制是以卫生人力资源为优化对象,以国家和相关部门政策及具体机构的体制为基础,相互之间协同优化的相关机制的总称(见图)。在具体制度和体制的基础上,人才培养机制、人才分配机制、人才评价机制、人才提升机制相互制约,协同优化,对人力资源产生作用,实现人力资源的整体优化。
1.人才培养机制
人才培养机制,指通过教育、培训、实践等方式为卫生机构培养专业人才和后备人才的机制。人才培养机制是其他人力资源机制的基础,只有在为卫生事业培养出合格的人才后,才会有接下来的分配、评价及提升阶段。
据《2010中国卫生统计年鉴》数据显示,2005年以来,我国每千人口执业医师的数量始终保持着持续增长。虽然增速缓慢,很难在短时间内达到发达国家水平,但始终保持稳定的增长态势,对我国卫生人才事业必定能起到厚积薄发的作用。我国卫生人才在数量上保持平稳增长,但在与卫生事业对人力资源需求的衔接方面尚不尽如人意。卫生人才培养工作要有一套健全和完善的机制体系,就目前我国实际情况来看,重点是要加强全科医学、社区护理学学科建设,进一步提高医学理论与技能教育水平,加快基层人才队伍建设,加强医生、护士道德素质的培养等。
2.人才分配机制
人才分配机制,指经过培养合格的人才在各地区卫生机构的工作分配或招聘机制。人才分配机制是卫生人力资源机制的重中之重,只有实现人才的合理分配,才能使人才在各地区各个工作岗位上竭尽所能,实现自我价值,提升工作绩效。同时,能有效协同其他地区、其他岗位,实现卫生事业的有序发展。
表1以华北地区各省/直辖市/自治区卫生机构人员数为例,从各地区总人口与卫生人员总数的对比可以看出,北京占据了大量的卫生人力资源,而河北和内蒙古卫生人力资源相对紧缺,就每万人口所占资源数来讲,地区间的卫生人力资源分配明显不合理。
表2表明,我国各卫生机构间人才分配不合理。卫生人才在大型医院扎堆,街道和乡村的卫生院,却很少有人愿意去。而现实的情况是,许多小病在基层卫生机构就能治愈,但却因为其人力不足(这里指真正具有全科医师执业资格的人),导致患者在大型医院扎堆,由此出现看病难等问题。在乡村,由于卫生人力资源不足导致的看病难问题就更加突出了。要解决这些问题,需要建立健全全科医师培养机制,并制定激励机制,鼓励更多的人才去社区、去乡村;在大型医院实施竞争上岗制度,使大型医院的人力资源更多的流向社区和乡村。
建立合理有效的人才分配机制,重点是要做好以下几个方面工作:第一,吸引人才扎根基层,稳定基层卫生人才队伍。为基层工作的高层次卫生人才,提供在大中型医疗卫生机构实习、进修等学习机会,同时制定相应政策鼓励大医院的卫生技术人员到基层,通过兼职兼薪或带教讲学等形式为社区服务。第二,建立社区卫生人员岗位聘用制度。结合国家事业单位岗位设置和基层岗位管理有关规定,综合考虑基层卫生事业发展需要,通过公开招聘、竞聘上岗,实现全员按岗择优聘用、合同管理。第三,改革收入分配制度。实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配办法,对于志愿在艰苦偏远地区服务的优秀毕业生,可适当提高薪级工资。此外,要真正实现人力资源的合理分配,还需要综合考虑地区和卫生机构等因素,注意地区和卫生机构间人才分配的协同优化。
3.人才评价机制
人才评价机制是对人才的工作情况、能力、素质等方面进行综合评价的机制,其主要内容是人力资源绩效管理机制,还包括上级对员工的评价、员工相互评价和社会评价等机制。
人才评价机制在人力资源优化过程中起着内在动力的作用,它是实施人才激励的基础,只有在有效的评价机制下才能制定合理的激励机制。就目前我国的卫生人才评价现状看,应进一步完善各类卫生专业技术人才评价标准,对从事临床工作的专业技术人才,淡化论文要求,注重实践能力;对从事科研工作的专业技术人才,强化创新能力,鼓励潜心研究。
要不断完善和优化卫生人才评价机制,坚持以用为本,健全以岗位职责要求为基础,以品德、能力、业绩为导向,符合卫生人才特点的科学化、社会化评价机制;拓宽卫生人才评价渠道,改进卫生人才评价方式,对不同所有制医疗卫生机构的专业技术人员进行科学合理评价;研究建立更加注重实际贡献的基层医疗卫生人才评价机制。
4.人才提升机制
人才提升机制是指人才在分配到工作岗位以后,在工作中得到的能力提升和对工作状况感到舒适满意的程度的实现机制。包括能力提升机制及满意度提升机制等。
一是提升员工的执业能力。完善卫生专业技术人员任职资格制度,规定其获得执业(任职)资格及专业技术任职资格晋升均按国家有关规定执行。同时,加大对员工培训的力度,提升其执业能力及职业素质、道德素质、人文素质等。
二是提升员工的满意度。创造舒适的工作环境,给予丰厚的福利待遇,使员工安心工作。只有全身心投入到本职工作中,才能真正提高工作效率。
三是重视员工和医院的共同发展。运用培训、使用、激励等综合手段,充分调动人才的积极性,发挥人才的创造性,实现人才与医院的共同发展。
采取有力措施,管理全方位,责任全明确,整治全到位,实行冬管工作长效管理,以“建设生态市、园林城”,创造清新、整洁、优美的冬季卫生环境为目标。贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针,依靠和动员全区人民,以治理垃圾乱倒,污水乱泼为重点,狠抓街路的综合整治工作,落实“门前三包”责任制以“六消除、六整顿”为主要内容,为我区招商引资和经济发展打造环境优势。
二、主要任务
(一)环境卫生
冬管前清除城区积蓄垃圾和残土;清掏维修厕所;维修和新建污水、窖井,对垃圾池及周围3米内进行清底。区环卫部门及各街道办事处要重点搞好城乡结合部未开片地区等薄弱地段的垃圾、污水管理。切实抓好街路的清扫保洁,搞好背街小巷的环境,做到晨清扫、日保洁、分段负责、落实到人,主要街路达到“四无四净三根清”。抓好厕所的清掏工作,杜绝公厕满溢,达到使用标准。
(二)街巷的管理各街道办事处要组织居民对现有的大小污水井进行清掏维修工作,要广泛发动群众打挖小污水窖井,避免因乱泼乱倒而造成的“冰山”现象,按照“属地管理”的原则,组织清扫员对居民区内的“三堆一乱”进行一次彻底清理,并落实好易形成冰包地段的清扫员包段责任制(清运工作由环卫处负责)。同时,做好主要街路排水口冰包的清刨和“门前三包”管理工作。
(三)街路秩序
1、坚决制止“五马闹市”,清除“三堆一乱”。进一步抓好“门前三包”工作,签定责任状,明确责任任务、责任单位、责任地段、责任人,并狠抓落实。
2、切实加强对商业性造脏的管理,对各类摊点实行定人、定责、定卫生责任区,配备清扫工具和盛装容器,落实奖罚制度,市场周边环境由市场管理部门负责,城管部门负责监督检查,严管严罚。
3、加强机动车和畜力车停车站(点)、管理,做到停放整齐,井然有序,不影响交通、不影响市容、不挤占道路。
4、加强城区临街户外牌匾、橱窗、广告的管理,依据齐政办发[]122号、齐城执发[]20号文件,结合我区实际,凡在城区内设置的各种墙体招牌、广告和高空(建筑物、构筑物上层)广告等,均要按有关规定审批和缴纳设置费,对现有未办理审批手续的经营业户牌匾、招牌、广告限期办理手续,对未经批准擅自乱挂及不符合标准的广告牌匾等一律清除,并按有关规定处罚。
(四)市政设施管理处冬管前对排水管线进行全面检查清掏,发现跑冒漏的管线要抓紧维修,对雨水篦子采取措施防止丢失。冬管期间,切实加强对排水明沟的管理,制止倾倒拉圾、污水、残土和积雪,落实专人管理责任制;加强路灯维修、管理,确保安全照明,各种设施要保持完好。
(五)园林绿化入冬前,完成主要街路的树木涂白或缠草绳保护,抓好绿地、草坪、花坛和园林设施的看护管理,完成市政府冬植松树3500株任务。
(六)市场管理加强对各类市场的建设和管理,要达到场内摊位整齐、规范,食品卫生及市场卫生干净、整洁、文明经商、文明服务。
(七)冰雪清运
城区各单位要“以雪为令、雪停必清、清雪必净,”按“门前三包”范围清运积雪。做到小雪当日清,中雪两日清,大雪三日铲清、五日内清运完毕。各单位责任范围(详见附表)。清运冰雪的车辆秩序由交警大队负责,环卫处和市政处负责清运。各单位责任区内的冰雪一律清运到指定地点,严禁随意倾倒。
三、时间要求
1、从月日至月日为调查、摸底准备阶段。各单位要抓紧时间,集中力量搞好冬管前期工作。
2、从月日至年月日为实施阶段,各单位要振奋精神,鼓足干劲,大打一场
冬管攻坚战。
3、从月下旬为检查验收阶段,全面结束“冬管”工作。
四、主要措施
1、明确分工,落实责任
继续坚持“谁主管、谁负责”的原则,冬管办公室负责冬管工作协调、检查、督办、汇总工作;各办事处负责辖区内“门前三包”工作,做好污水窖井的管理及收水口积冰清刨工作,同时要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清扫保洁等环境卫生工作;环卫处重点负责主次干道的路面清扫、垃圾清运、厕所清掏保洁工作;市政处、园林处负责市政设施、道路、桥梁、路灯照明及园林绿化管理及冬植松树工作;城管监察大队负责市容市貌、牌匾、户外广告审批,街路秩序监察管理工作;交警大队和交通管理处负责自行车、人力车、畜力车、机动车管理工作。
2、突出重点、狠抓落实今年冬管工作的重点是杜绝垃圾乱倒乱卸,居民污水乱泼乱倒及街路秩序管理。各街道办事处和环卫处要紧紧围绕冬管重点,在秋季大会战中集中清理各自管区内的垃圾残土,污水井的清挖清掏。城管监察大队对街路秩序采取重点部位、主要街路阵地管理和巡视管理相结合,进一步提高城市管理水平。
3、强化宣传、提高认识各部门、各单位要利用电视、标语、板报等形式广泛宣传城市管理工作对改善人民生活环境的重要作用,提高人们的城市意识和环境意识。各街道办事处和居民委员会在召开的各种会议上要逢会必谈环境卫生工作,使其在人们头脑中打上烙印,形成共识,在行动上成为自觉行为。只有这样,才能为做好城市管理工作,改善生活环境提供基本保证。
4、完善制度、强化监督
各部门、各单位及社区居民委员会要高度重视冬管工作,把抓好冬管工作作为践行“三个代表”的高度来认识,要成立主要领导为组长的冬管工作领导小组,定期召开会议,定期检查,研究部署冬管工作要建立健全并完善日常,实行岗位责任制,要明确责任目标,真正把责任落实到实处,杜绝部门之间相互推诿,造成管理不善。严明奖惩制度,对在冬管工作中成绩突出的单位大力宣传,对组织不利,行动迟缓,没有达到要求的事项,下发限期整改的通知,逾期仍未达到要求的,通过新闻媒介进行曝光,年度将进行评比。
关键词:机械设备 维修 保养技术
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2017)03(b)-0165-02
强化对机械设备的管理和维修对一个企业的长远发展有着十分重要的作用,它的工作情况直接关系着企业的长远发展。正是在这种背景下,文章研究了化工机械设备管理与维修保养方面的重要内容,阐述了当前很多企业在化工机械设备管理与保养工作上存在的一些不足,对化工机械设备管理与维修保养方面存在的不足提出了一些意见,希望能对这项工作起到一定的帮助。
1 化工机械设备管理及维修保养工作
1.1 化工机械设备的管理工作
化工机械设备的管理过程中,最为重要的就是对机械设备的管理,这是因为所有的机械设备在工作的过程中都会产生一些机械的磨损,而的最大作用就是为了在最大程度上减少对机械的磨损,提高相关机械的使用效率,所以应该对机械开展常态化的工作。在对机械进行工作时,应该先选择最为适合的剂,之后再分析的相关技术特点,最后再结合化工机械设备的情况,可以有条件地对损坏的机械设备实施处理。与此同时,在进行化工机械设备的工作时,也要加强对设备的防腐处理工作。化工机械设备在运转和使用的过程中很容易产生腐蚀现象,为了阻止腐蚀现象对化工机械设备的损坏,应该强化对化工机械设备的养护管理。还要注意在设计的方面上,应该更多地考虑到化工机械设备本身材料的防腐能力,还要减少机械之间的缝隙,这样就能防止腐蚀溶液通过渗透作用到机械的里面。在使用的过程中,也应该加强机械腐蚀环境的严格管理和控制,这样才能做到随时掌握机械设备的腐蚀状况。
1.2 化工设备的养护工作
化工机械设备的维修保养主要是指对机械设备开展及时有效的维修和养护,并对已经损坏的机械设备零部件进行及时的更换,这样能够降低设备的内部损坏,最大限度地阻止机械的格外损坏,在强化化工机械设备的养护过程中,能够提高机械的使用年限。化工机械设备的保护就是指在日常的使用过程中,要定期对机械设备开展日常的清扫和维护,这样能够持久地保持机械设备的高效运转和安全稳定,检查设备的相关器械和指示信号能否工作运转,检查机械的零部件是否出现不严实的情况,是否有漏油和滴水的情况。
2 化工机械维修保养方面面临的问题
2.1 机械设备方面面临的问题
化工机械设备在管理方面主要存在的突出问题就是机械的问题,很多相关企业都没有成立专职的负责工作的机构,这样就导致没有一套完整严谨的规章制度。在管理过程中,企业在通常情况下都不会给予高度的重视,这样就导致机械设备的工作常常出现比较被动的局面,同时很多企业为了降低生产成本,就会选择一些价格较低的油,或者根据自身的经验选择一些品牌油,这样就会使得化工机械设备的效果不能发挥得最好,容易导致化工机械设备的损坏。
2.2 化工机械在保养方面面临的问题
在化工机械设备的保养方面,经常会出现由于各种失误导致的不足。如密封圈的缺陷,如果在密封的液体中达到饱和状态并且能够发生相变时,就会导致设备的端面膜受到压力超过自身所能达到的极限,就会使密封不稳定。还会导致化工机械设备的控制表发生故障,比如温度的相关输送器信号会发生误差和变化,在测量流体实验的过程,测量仪表如果出现了误差或不稳的情况,可能会出现不显示的问题。加强和提高化工机械设备的管理和保养的技术措施已经成为重要的问题。
2.3 实现化工机械设备的管理和保养制度
为了加强化工机械设备的运行,能够保证相关化学工业的建设取得一定的进步,这就要求应该快速提升化学工业机械设备的制造能力,也是落实化工机械设备的重要内容。所以,在不断完善各项机制的同时,还要保证机械设备的维护管理和规范技术人员的操作,这样才能真正地消除安全隐患,保证正常的生产经营,也能够在一定程度上节省企业的资金,降低生产管理成本。同时还要建立一套完善的科学设备维修和保养制度,使这项工作更加科学合理;要开展经常性的定期检测,安排所有的技术人员对其开展检修,对一些设备的运行情况进行评估测试,才能确保从源头上保证机械设备的可靠运行,真正地做到有效合理管控。
3 化工机械管理与维修方面的有效处置措施
正确处理化工机械设备管理方面的问题,就是要做好化工机械设备的管理运行工作,即:第一,要处理好问题,同时在选择油的问题上,应该要选择质量好、性能强的油,也要在油中适当添加一些辅助的试剂,这样做是为了提高的使用效果,还能够降低重要部件的机械设备的损耗,使重要的化工设备在各种状态下都能正常地工作运转,保证合适的黏合度,这样也能够减少由于经常性的换油工作,减少设备的能量消耗。第二,要加强机械设备的养护工作,最大程度上减少机械的损坏。正常的管理一般可以分为下面几个步骤:第一,企业应该做好油的基础资料,加强记录油的周期、数量和油箱的饱和油量等,还要以账目的形式或者卡片的状态做好记录,为以后的检查做好铺垫。第二,在准备好油的相关基础材料以后,还要加强企业的监管管理工作,特别是油的岗位的管理人员,一定要开展定期地、按时地对油进行抽样检测,对机械设备中的情况做到检查的及时和有效,如果发现有些问题,要及时上报,并在第一时间做好记录;并采取相关的手段,在设定专职的岗位管理者之后,还要加强对岗位负责人的责任追究制度,做好岗位的交接班制度,在交接班时对每个工作人员一定要做好记录,保证机器的油状况是最好的状况。如果化工机械设备有了问题,就一定要追究相关负责人的责任,这样能使油的工作人员有很好的责任心,不能使他们对工作有丝毫的懈怠,这样才能做好机械的工作。与此同时,还要做好化工机械的相关维修管理方面的工作,主要就是要强化温度变送器的事故预防和做好流体流量的检修维护工作。要想正确管控温度变送器不出现任何问题,就应该保证变送器的工作电源畅通安全。还要重点处置各条线路安全正常工作,保证测量流体设备的稳定工作,同时还要检查流量计和电源接线的正常情况。之后再检查显示器的各个部件是否严实可靠。然后要认真检查变压器和保险管的工作是否正常\作。最后检查转换器的位置是否安装正常到位。
4 结语
根据上面的研究可以看出,化工机械设备的管理和维修保养是当前企业应该特别重视的问题,只有加强对机械设备的有效管控,才会使这些设备不会出现任何问题,保证正常生产;实施技术维修保养能够增强化工企业的经济利润指标,这样才会使我国的化工产业走向世界,向着更好的目标前进。提高化工机械设备的管理水平,实现企业更好更快发展,助力化工企业的正常生产经营,完全能够保证各项工作的顺利进行。
参考文献
[关键词]企业化 事业单位 会计管理
一、事业单位会计管理制度存在的问题
1.资产核算方式方面
在现行事业单位会计制度的资产核算方式方面,固定资产不计提折旧,只核算账面原值,通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。现行事业单位会计制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的盘亏、盘盈等会计事项规定了详细的核算方法,但对固定资产在使用过程中的价值损耗核算的规定却不明确。由于不反映固定资产净值,存在很多问题固定资产的账面价值与净值,会随着使用时间的延长,发生价值背离固定资产原值,不反映固定资产的磨损,虚增资产总量,使资产负债表中净资产指标不能反映资产的实际状况。由于成本不包括折旧费用,使得成本核算不完整。
2.会计核算基础方面
《事业单位会计准则试行》第十六条规定“预算单位会计核算一般采用收付实现制,但经营性业务核算可采用权责发生制”。在收付实现制下,事业单位经常存在一些会计年度内收支项目不配比的情况,导致一些事业单位采用收付实现制来核算,不能真实完整的反映该单位的经济业务。如事业单位的在一些非经常性的费用支出方面,在发生费用费用的时期,支出增大,造成结余减少。使当期收支不配比,计算的结余也不是真正的结余。
3.成本核算方面
目前在事业单位体系中,经营性事业单位存在经营性业务,而两者采用不同的会计基础进行核算。一般情况下,事业单位对经营性业务采用权责发生制,进行成本核算对非经营性业务采用收付实现制,不进行成本核算。由于不计算成本,难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外,实际工作中由于两种业务不易区分,使得费用难以合理分摊,造成成本不能准确核算。这不仅不利于事业单位的内部管理,不利于国家预算资金的有效使用,而且很容易造成国有资产的流失。因此,经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。
二、事业单位会计制度向企业会计制度转变的可行性
第一,企业会计和非盈利性的事业单位会计是构成现代会计的两大体系,事业单位会计属于预算会计的一种,随着市场经济的建立和经济社会的发展,经济和财政改革的不断深入和完善,预算会计的职能也随之相应拓宽和发展,预算单位会计主体地位不断的变化和加强,非盈利组织的事业单位作为一个独立的特殊体系,与企业会计的差别逐渐减少,二者有着逐渐趋同的发展方向。
第二,事业单位会计制度与企业会计制度存在诸多的相同点,首先是两种制度的会计前提相同,主要包括会计主体、持续经营业务活动、会计分期和货币计量;在会计核算的原则方面,二者也遵循着大体相同的原则,例如真实性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则等;两者在会计要素方面虽然有着一定的差异,但是两者在内容和方法大体一致,例如企业会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、成本费用和利润六项。事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出五项。各要素的界定、内容及特征相同。另外,在会计科目的设置、各会计科目核算的内容以及财务分析方法的应用上具有一致性。
第三,随着我国经济和财政改革的不断深入和完善,事业单位从单纯由国家拨付经费收支向核定收支、定额或者定向补贴、超支不补、结余留用的管理模式转变,收支项目和内容呈多元化发展,逐渐强调成本核算,注重现金收付与资金使用效率并重。在企业会计制度和事业单位会计制度所规定的内容具有一定程度的一致性,在信息质量要求、报表要素确认和计量原则、报告方法和内容等方面来看,其对资产、负债、收入、支出等方面的规定也大同小异各项核算原则、方法基本一致,报表构成也基本相同,所有者权益、利润、净资产和结余实际上是资产和负债以及收入和支出计量的结果,本质上是一致的。所以,企业与事业单位不仅在核算和报告原则上有一致性的理论指导,而且在确认、计量方法上也有一致性的原则。
三、企业化管理的事业单位财务制度改进措施
1.设置合理、统一的会计科目
在事业单位企业化改革的过渡阶段,从会计核算的规范要求来看,经营性事业单位会计核算内容将会向两边分化经营性事业单位中,事业型的单位其会计核算规范将进一步向预算会计靠拢,而具有施工性质、需要企业化管理的事业单位或者部门将向企业会计靠拢。在事业单位企业化后,可以对国家拨付的事业费管理采取事业单位财务准则进行核算,事业单位在会计科目的设置上,应按照新会计制度的要求,结合事业单位企业化管理的特点,采用新会计制度中通用的科目。对于不能够反映事业单位财务活动的,但在事业单位会计工作中又十分重要的科目,则可以统一另行设置。根据拨付资金的性质,通过设置二级明细科目进行核算。如“所有者权益类”科目中,没有能够确切地反映事业单位资金来源的科目,则可以根据其资金来源的特点,设置一个科目“实收资金”,以反映一个事业单位实际收到的各种资金。此外,还可以根据需要设置“事业公积”科目,属于“所有者权益类”用于反映事业单位通过各种渠道得到的,用来发展本单位建设的自有资金。以及在“财务费用”和“管理费用”之外,还可以加一个“事业费用”科目,以核算某些事业单位在发展本单位的事业过程中发生的各种费用。
2.建立科学的固定资产核算方式
事业单位企业化后应当根据企业会计制度建立固定资产核算方式,在固定资产的构建、使用、处置方面进行设置,选择合适的固定资产折旧办法,并增设“累计折旧”科目,使得会计核算能正确反映固定资产的价值损耗。根据不同情况,在转制事业单位的成本核算中列支折旧费用,对不实行成本核算的事业单位可只提折旧不列支出。具体做法是在每一个财务年度末填报决算表时,要认真填列一份详细地反映固定资产增减情况报表,并根据年末固定资产实际折旧总额,填报第一年度的预算报表,申列折旧基金计划,申报预算拨款中取得折旧基金,并列入专款专用的科目,以备后用。在需要更新固定资产时,同样需报请上级主管单位批准,经审查核实确需要更新时,方可从折旧基金中支付使用。
3.构建合理的成本核算模式