邮政银行应急预案精选(九篇)

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第1篇：邮政银行应急预案范文

二、按照《四川省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》以及《四川省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》、《四川省储汇业务稽查方案》、《20**年xx州银监分局案件防控工作措施》等重要文件，对邮政金融资金实施有效监控，促进邮政金融业务稳定、健康发展。

三、认真落实资金票款安全局长负责制，实行储汇资金安全治理责任制，年初层层签订《xx县邮政局金融资金安全责任书》。把邮政储汇资金安全治理作为重点，认真落实资金票款安全治理的规章、规定、办法，每次全局职工大会和日常工作安排，局领导必讲安全内容。

三、把安全防范溶进日常治理，贯彻预防为主、单位牵头、群防群治、突出重点、保障安全的方针。安全是各项业务发展的基础，是第一要事。对外我局密切关注社会形式，严防不法分子的侵害。从早接款晚送款，到出进通勤门，我局都制订了严格的规章制度，并督促每一个员工遵照执行。做到人人熟悉防抢预案，定期演习。对内签订职工联保责任书，员工思想动态调查报告。使安全保卫工作做到防微杜渐，万无一失，继续创造了全年安全无事故。

四、为强化邮政金融安全治理，结合本局实际，制定了《xx县邮政局内部治安保卫条例实施细则》，先后修定了《xx县邮政局储汇资金安全治理办法》、《关于对邮政储蓄大额现金支付实行分级审批制度治理的通知》、《调整20**年储汇周转金定额明确超限提款权限的通知》、《金库治理考核办法》、《xx县邮政局金库治理、上放工接送安全综合考核办法》以及各项突发事件应急预案。

五、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展安保视察工作，采取突击检查、专项检查与常规检查相结合，局领导还经常亲身带队到支局所进行夜间检查，对查出的题目和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。对相关职员“有规不遵、有章不循”，严格按照《xx县邮政局综合治理考核办法》相关规定逗硬考核。

六、根据公安部、银监会《关于印发%26lt;银行金融机构安全评估办法%26gt;的通知》精神以及四川省公安厅、中国银行业监视治理委员会四川监视治理局关于贯彻执行《银行业金融机构安全评估办法》文件的通知要求，按照县公安局和州邮政局的安排部署，在县邮政局领导的高度重视和亲身带领下，对辖内邮政储蓄金融机构继续开展了全面的自查自纠活动。

1、为切实加强安防设施的完善，投进了大量的建设资金，今年对县局和xx支局的金库锁具进行了改造；并改造了xx储蓄网点，更换了报警设备和防弹玻璃窗，安装了电视监控设备和防尾随门。全年投进安全防护设施建设共计13.6万元。

第2篇：邮政银行应急预案范文

锻炼不但能强身健体，还对改善记忆力有极大的帮助。美国加州大学的一项新研究发现，每天骑自行车有助于改善记忆力。研究负责人表示，不论是对于记忆力较强还是较弱的人来说，骑自行车都具有提高记忆力的作用。这是因为，锻炼有助于增加体内去甲肾上腺素水平，而大脑中该化学物质水平的提高对改善记忆力具有重要的作用。

孤独会导致免疫力下降

美国俄亥俄州立大学的研究人员选定134名中年肥胖人士和144名乳腺癌幸存者作为研究对象，对他们进行血液检测，并通过问卷测试评估其社会心理状态。

研究人员表示，疱疹病毒潜伏在大多数人群中，一般并不致病，然而体内潜伏的疱疹病毒一旦处于激活状态，人体免疫系统产生的抗体也随之增加。因此，他们通过检测研究对象体内的血液抗体含量，衡量免疫系统是否正常运行。

免疫系统反应过度使抗体过高，一般会导致炎症。研究人员发现，研究对象越孤单，体内潜在的疱疹病毒越活跃，造成炎症的蛋白质含量也越高。这表明，孤独感可能导致了人体免疫系统对抗体管理能力的降低，最终导致人体免疫力下降。

研究人员说，作为一种慢性的应激原，孤独感这种社会心理状态持续时间越长，其引发的免疫系统反应越难以控制。

睡前饮酒降低睡眠质量

很多人都认为，睡前喝点小酒睡得更香。但英国研究人员的一份研究报告显示，睡前饮酒可能会助人尽快入睡，但会降低睡眠质量，甚至引发呼吸暂停。

英国伦敦睡眠中心的研究小组在分析100多项研究结果后得出结论，酒精能加快入睡的速度，使人进入深度睡眠，却使人无法享受最舒服的睡眠形式。酒精会抑制呼吸，使不打鼾的人开始打鼾，打鼾的人在睡眠时呼吸暂停。专家提醒，如果不得不饮酒，最好在睡前一个半小时至两个小时前饮，以便使酒精尽快代谢，减少酒精对睡眠质量的影响。

三聚氰胺餐具可能会损伤婴幼儿肾脏

美国一项研究报告称，以三聚氰胺为原材料制造的餐具在高温使用过程中，会释放出该化学物质，随食物进入人体。有关研究人员选取了两组健康成年男女为研究对象，分别让他们用三聚氰胺碗和陶瓷碗食用流食。在进食后12小时内，研究人员对他们的尿液样本进行了化验。结果显示，使用三聚氰胺餐具的那组研究对象，其尿液中三聚氰胺平均含量约为另一组的6.4倍。

该项研究未评估三聚氰胺对人体健康的影响，从餐具中渗出的三聚氰胺是否对人体健康造成长期伤害尚无法证实。相关专家指出，婴幼儿肾脏功能尚弱，因此长期低剂量摄入三聚氰胺极易损伤他们的肾功能。

三聚氰胺是一种有机化合物，广泛应用在涂料、塑料、医药、纺织等多个领域。由于产品抗冷耐热能力良好、抗摔耐用、不易褪色，三聚氰胺成为仿瓷餐具的主要原材料。

研究人员表示，医学界对三聚氰胺可能导致的长期生物学效应还需持续研究。

感冒咳嗽症状痊愈需半个多月

美国一项最新研究显示，患普通感冒出现的咳嗽症状通常需要半个多月的时间才能痊愈。研究人员建议，普通感冒患者应该对自愈有信心，最好不要乱服抗生素。因为有证据表明，咳嗽时服用抗生素，并不能缩短病程的时间。

这项研究表明，咳嗽持续的时间比人们想象的要长。很多人因为对咳嗽的预计时间不足，而急于求医，导致医生让患者服用很多不必要的抗生素，结果反而增强了细菌的抗药性，对健康更加不利。数据显示，2006年美国有一半的急性咳嗽患者被医生建议服用抗生素，而实际上绝大多数呼吸道感染都是由病毒引起，抗生素并不能起到很大作用。

垃圾食品易致哮喘

英国最新一项研究发现，每周吃三次以上垃圾食品的儿童会出现更多哮喘、流鼻涕和皮肤瘙痒等严重过敏症状。

英国圣乔治医学院的研究小组发现，在13～14岁的儿童中，每周吃汉堡、油炸薯条和比萨饼至少三次的，严重哮喘危险增加29%，在6～7岁的儿童中，严重哮喘发病率则增加27%。另外，吃太多快餐还会增加患湿疹和鼻炎的危险，比如流鼻涕或鼻塞、瘙痒及多泪等。

研究人员指出，这是因为垃圾食品中的盐和脂肪容易诱发哮喘。而每周吃三次以上新鲜果蔬则能降低哮喘风险。

饭后一小时运动降低心脏病风险

一项最新研究结果显示，即使吃了高脂肪食品，只要饭后进行运动，对身体的损害就不会太大。日本研究者发现，摄入高脂食物后一小时，进行散步和其他轻阻力训练，可以降低血液中的甘油三酯和脂肪水平。这类物质通常会在吃了高脂肪食物后聚集于体内，甘油三酯水平过高，会增加患心脏病的风险。不仅如此，科学家还发现，饭后运动比餐前运动更能降低体内的甘油三酯水平。

卫生部新版《食品中污染物限量》

近日，卫生部了新版《食品中污染物限量》，将于2013年6月1日正式施行。

新标准整理了以往食品标准中限量规定的所有污染物，整合为铅、镉、汞、砷等13种污染物。所涉食品包括谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品、调味品等20余大类。删除了硒、铝、氟等3项指标，共设定160余个限量指标。

第3篇：邮政银行应急预案范文

关键词:流动性风险 金融生态环境 村镇银行

中图分类号:F830 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)10-173-02

近年来,我国农村经济持续快速增长,农村消费显著升温,农村中小企业和农户融资需求旺盛,适应这种形式,农村金融机构加大了资金供给,增加了经营利润,同时,面临的各种经营风险也在增加。这其中,潜在的流动性风险对当前的农村金融改革与实践已经造成巨大威胁。流动性风险是村镇银行经营过程中最主要的风险之一,防范流动性风险对村镇银行来说非常重要。

一、村镇银行流动性风险特点分析

根据巴塞尔银行监管委员会的《有效银行监管的核心原则》,流动性风险指银行因变现能力不足而导致无法满足客户提取现金要求的可能性,并且这种可能性一旦转化为现实,在极端情况下,会引发银行的挤兑风潮甚至导致银行的破产倒闭。银行的损失和在社会上的恶劣影响在较长的时间内将难以弥补和消除,因此,流动性风险被称为商业银行最致命的风险。

村镇银行作为农村新型的金融机构,除了具有一般商业银行面临的流动性风险特征外,还有自己的一些显著的特点:

第一,村镇银行资产规模小,抗风险能力差。一方面,村镇银行地处农村,吸收资金以农村地区为主,资金来源地域范围小;储户以农户为主,单笔业务的存款金额小,这些情况必然导致存款数量少;另一方面,贷款对象主要是农户和农村中小企业,往往信用状况不佳,抵押物不充分,呆账坏账发生的可能性比一般商业银行更大。这样,一旦遇到突况,极有可能引起存款人挤兑,村镇银行可能因流动性不足而倒闭。

第二,村镇银行流动性风险大面积同时爆发的危险性高。首先,村镇银行在我国仍然处于发展初期,流动性风险管理的经验不足,应对突发事件的能力需要一个较长期的摸索阶段。其次,农户由于信息分辨能力差,当一家村镇银行出现一点小问题时,有可能迅速在农户之间以扭曲的方式传播,最终演变成挤兑,导致村镇银行倒闭。另外,农村中小企业,由于规模小,资产状况差,政府支持少等原因,导致在宏观经济状况变差时,容易出现成片倒闭的现象。农村中小企业的倒闭直接使村镇银行的资产状况恶化,如果应对不及时,甚至可能导致村镇银行成片倒闭。

第三,村镇银行流动性风险监管难度大。由于村镇银行数量众多,有很多地处偏远农村,监管成本较高。村镇银行银行资产规模小,网络化建设可能需要较长的时间,因而一些监管无法通过网络迅速完成,监管时效性差。随着利率市场化的推进,村镇银行有较大的存贷款定价自,容易造成一些村镇银行违规高利率吸储,有效监管这种违规高利率吸储所需的监管技术难度较大。所有上述因素使得村镇银行流动性风险监管的难度较大。

二、村镇银行流动性风险发生的成因分析

目前,村镇银行还处在试点探索阶段,在资产规模、内外部管理方面具有自己的特点。因此,村镇银行的流动性风险成因与普通商业银行之间有类似点,但也有许多不同之处。归纳起来,村镇银行利率风险成因主要有以下几点:

1.利率市场化风险。中国金融市场化程度不断提高,利率市场化不断推进。利率市场化的实质是政府放宽对利率定价的计划控制,将利率定价权交给市场,由市场去发现均衡利率水平,利率将随市场对资金的供求处于不断变化之中。目前,贷款利率控制已基本放开,存款利率放开正在推行试点,积累经验。在这样的背景下,村镇银行作为农村新型金融机构,业务以存贷款为主。其存款成本面临更大不确定性,直接影响其资金筹集能力,增大了其流动性风险。另一方面,其贷款发放利率也同样面临不确定性,在村镇银行资产定价能力不足与风险管理不到位的情况下,其贷款收回能力将大大削弱,这也将导致村镇银行流动性头寸不足,加大村镇银行的流动性风险。

2.资本杠杆比率风险。适度的资本杠杆比率是村镇银行以自有资金抵御流动性风险的重要保障,是村镇银行风险管理的重要目标,要实现这一目标必须控制资本金与存款保持一个较好的比率同步增长。现实中,一方面,由于村镇银行流动性资产变现能力较差,只好以主动负债的方式满足流动性需求,即以限制信贷投放、加大存款组织等方式应付流动性需求,造成存款刚性和快速增长。另一方面,村镇银行负债过高,进一步降低了资金使用效率,增加了村镇银行的机会成本,减少了村镇银行的赢利能力,导致村镇银行资本金增长变慢。两方面同时作用,导致村镇银行的资本杠杆比率进入恶性循环,不断增大,村镇银行流动性风险不断积聚。如果内部或外部条件发生巨大变化,造成人们对村镇银行前途的疑虑,引发大规模的资金抽离,将会造成资金的流动性风险迅猛转为现实的支付风险,对村镇银行乃至整个农村金融系统将造成难以估量的损失。

3.信贷资产质量风险。目前信贷资产质量低已成为影响我国商业银行,尤其是国有商业银行流动性的主要因索,不良贷款形成的风险成为流动性风险最主要的组成部分。随着贷款业务的发展,村镇银行必然要面对不良贷款的问题,不良贷款的增加必然会增大村镇银行的流动性风险。我国是典型的二元制经济,国有大型企业和地方支柱产业资金需求一般会得到银行的有效供给,而县域中小企业资金需求得不到有效保证,特别是县域中小企业大多处于外延式扩张的发展阶段,资金需求较大。在相对宽松的货币政策背景下,资金得到了一定程度的供给,一旦受到从紧货币政策的影响,中小企业将难以及时偿还到期贷款,造成村镇银行无法及时收回现金,只能以换约和延期的形式收回贷款。甚至部分县域中小企业因为周转不灵面临倒闭,此时为防止形成坏账,村镇银行会被倒逼继续向中小企业贷款,进一步加大村镇银行的流动性风险。可见,信贷质量控制是村镇银行流动性风险管理的重要环节。

4.资金分流风险。近几年,在基金、股市、房市不断趋热等因素的影响下,城乡居民保守的理财观念发生了转变,他们不再满足于存款吃息的单一理财方式,而是朝着投资分红的多元化理财方式转化。在大牛市期间,不少商业银行出现了不同程度的存款搬家的现象。随着农村金融市场的发展和城乡理财观念的进步,村镇银行的存款将被分流到资本市场,由于村镇银行吸收存款是其最主要的资金来源,不能象商业银行一样通过发行股票、债券进行融资,这就造成村镇银行对于存款短时间大幅减少的抵抗能力差,容易引发村镇银行的流动性风险。

5.期限结构不匹配风险。目前,在高息收入的诱导下,商业银行普遍存在短借长贷的资产负债结构,存在较大的到期日缺口,即一方面存款期限以短期为主,流动性高,并且受到股票投资等影响,存款流动性呈现不断加强的趋势;另一方面,贷款期限以中长期为主,遇到不良的宏观经济环境,贷款流动性呈现减弱的趋势。村镇银行的储户主要是农户,存款期限相对于城市居民更短;贷款客户主要是县域中小企业,相对于城市大中型企业,贷款回收成本更高,坏账比率更高,贷款流动性更弱。因此存贷款之间的流动性缺口更大,面临的流动性风险更高。考虑到村镇银行资金来源上对吸收存款依赖度更高,在现金流入方面则对贷款本息现金流入依赖度更高,相对于商业银行缺乏担保业务、外汇业务等现金流入。因此,一旦发生储户挤兑提现的情况,存款现金流入被切断,贷款现金流入不足,其他现金流入匮乏,村镇银行更难以化解流动性不足造成的危机,大量村镇银行的生存将受到威胁。

6.管理缺位风险。从经营管理来看,村镇银行是农村金融机构体系的新成员,专业人才比较缺乏,对流动性风险的认识刚刚开始,对流动性风险的理论准备和实践经验儿乎没有,一切还要借助于其他银行的理论和经验。流动性风险管理部门往往只注重流动性负债管理,忽视了流动性资产和流动性资产负债平衡管理。习惯于被动地进行日常管理,缺乏积极主动的压力测试,没有形成村镇银行自己的流动性风险管理预警指标体系和危机应对预案。

三、村镇银行加强流动性管理的对策

1.做好流动性需求预测,防患于未然。村镇银行应在日常流动性风险管理中,加强流动性风险管理相关的调查、统计和预测,做到未雨绸缪,增强流动性风险管理的预见性,不断强化村镇银行科学决策,统一协调能力。首先,重视宏观经济政策变化对村镇银行流动性需求的影响。相对宽松的货币政策,将增加农村中小企业对贷款的需求,从而增加村镇银行的流动性需求。同时,由于存款利率降低,可能导致存款搬家,大量存款流向股票市场、基金市场。两个方面同时作用,将导致村镇银行流动性压力加大,有效的流动性需求管理十分必要。这就要求村镇银行加强对宏观经济政策走向的分析和研究,变被动应付为主动预测,提前储备头寸,化解流动性风险。其次,村镇银行要做好季节性、周期性等常规状态下的预测分析,如学校开学支取存款、养殖大户收储饲料资金需求增加、粮食加工企业收储粮食资金需求增加,这些资金需求有一定规律可循,搞好这些常规管理,可以以较小的资金成本获取利润。再次,村镇银行要搞好流动性危机管理。一方面,村镇银行应加强存款账户管理和借入资金管理,不但要确保存款规模增长,更要注重存款结构的变化,及时发现存款规模和结构的异常变动,分析其原因并做好应对预案。另一方面,要有村镇银行系统内的资金调动和危机处理机制,加强村镇银行的危机上报机制,一旦出现挤兑,村镇银行应及时上报监管机构,防止挤兑蔓延,将损失降到最低。

2.加强流动性管理,提高资产的变现能力。目前村镇银行资产的大部分被贷款所占据,贷款以中长期为主,流动性较差,资金沉淀现象严重,属于固态资产,其在资产结构中的占比过高,成为影响整个资产流动性的主要因素。

村镇银行应保持合理的贷款增速,防止贷款的盲目扩张,确保村镇银行资本充足率,避免为应付考核放贷稀释不良贷款的行为发生。村镇银行应积极优化贷款结构,增加贷款种类,提高贷款的变现能力。在提高风险控制能力的基础上,大力拓展业绩优良、产业前景好的中小企业客户。加强对个人贷款的信用调查力度,开拓完善农户小额贷款、农户联保贷款。搞好期限结构优化,切实加强资产负债匹配管理,降低变现能力较低的中长期资产在总资产中的比重,开展低风险的中、短期投资业务,保持适当的流动性水平。

村镇银行应加强技术创新和产品引进,大力拓展中间业务。在提高村镇银行综合服务能力的同时,增加村镇银行现金流入,提高村镇银行流动性。

3.积极参与货币市场的运作,增强外部融资的能力。银行流动性管理要求银行资产和负债保持一种流动性状态,当流动性需求增加时,通过出售短期债券或从市场上借入短期资金增加流动性供给;当流动性需求减少、出现多余头寸时,又可以投资于短期金融工具,获取赢利。村镇银行应大力拓展活期和定期储蓄存款,优化存款结构。积极进入证券市场特别是国债市场,增加国债经营品种和数量。同时也要努力开拓票据市场、同业拆借市场等。有效参与上述货币市场对于提高村镇银行外部融资能力具有重要意义。

4.搞好风险预警,建立多层次流动性风险防范屏障。村镇银行应建立一套科学实用的流动性监测指标体系,对不同的财务指标在赋予适当权重的情况下,得到一个简明综合的流动性风险指数。一旦该指数达到警戒线就及时发出预警,向管理人员提供及时准确的流动性警情报告,便于管理人员作出及时决策,启动相应的流动性风险管理预案。目前,主要的可用于监测村镇银行流动性风险的财务指标主要有:贷存比率、贷款和有价证券及投资与总资产比、存贷款期限结构、持续期缺口等,这些指标在商业银行流动性风险管理中应用较广,村镇银行应借鉴商业银行的风险参考值,结合自身实际确定相应的流动性风险警戒值。

村镇银行应建立定期的流动性风险分析制度,包括宏观经济政策变动趋势分析、流动性需求分析、流动性财务指标分析、流动性储备设计,除了要建立现金及超额准备金等流动性常规准备外,还要建立以应急备付金、同业拆借、系统内资金调拨等应急准备,并通过建立应急预案、定期进行压力测试等加强演练,提高村镇银行应对流动性风险的能力。

5.加强外部监管,强化内部控制。银行监管部门应该根据村镇银行的经营管理和市场状况,制定出科学合理的流动性监控指标体系,该指标体系以整个村镇银行上报后汇总的数据分析为基础,既能够从整个村镇银行系统的宏观角度又能够从某个村镇银行的微观角度及时对村镇银行存在的流动性不足进行定性和定量分析,并在必要时给村镇银行发出警报。

银行监管部门应要求村镇银行将流动性风险管理的相关内容如存款来源稳定性、贷款回收状况等内容作为月、季度报告的必备内容,同时加强这些报告的真实性、完整性审查,对发现的问题要及时与村镇银行进行沟通。

银行监管部门要督促村镇银行建立其内部的流动性风险日常操作机构和内部控制机构。加强日常的风险监测和账户头寸清算,建立起系统内资金预测、统计和分析的管理体制,保障足够的资金及时支付清算,实现流动性风险的有效防范。

[本文是山东省社科规划一般项目“山东省新型村镇银行试建及运行机制”研究子课题,项目批准号:08jdc056]

参考文献:

1.郑也夫.论当前我国商业银行的流动性风险.现代经济,2008(8)

2.谢春根.邮储流动性风险不得不防.中国邮政,2008(3)

3.周卫东.农村合作金融机构防范流动性风险的措施.金融纵横,2008(9)

4.谢丽红.商业银行应如何应对流动性风险.广西农村金融研究,2007(4)

5.王家传.中国农村金融:观察与思考.中国农业出版社,2009

第4篇：邮政银行应急预案范文

（一）做好风险防范工作，维护区域金融稳定

坚持按季召开经济金融形势分析会，及时通报辖区经济金融运行情况、信贷风险预警情况和人民银行宏观调控的内容、方向和目标，密切关注经济金融运行中的新情况、新问题，及时了解和研究货币信贷政策贯彻执行的效果和存在的突出问题。进一步建立健全了反洗钱工作非现场监管体系,组织各银行业机构切实履行反洗钱职责，及时报送反洗钱相关信息，配合中心支行对我县农业银行进行了反洗钱现场检查。加强了对小额贷款公司的指导，与县经商局共同修订了《*县小额贷款公司管理暂行办法》，对其资本构成、资金来源、资金运用及经营效益进行了全面监测；加强了与县扶贫办的沟通，及时了解我县农村资金互助社TCC5项目的发展情况，掌握其发展过程中可能存在的风险问题。对全县发生的ATM机犯罪事件，及时向各金融机构了解案件发生情况和受损情况，并向上级行做好情况反馈。截止6月末全县未出现系统性金融风险事件，也没有发生重大金融事故和案件。

（二）强化货币政策传导，努力提高“窗口指导”水平，支持地方经济又好又快发展

一是加大“窗口指导”力度，重点做好政策宣传、引导和督促。制定下发了《*县2009年货币信贷工作指导意见》，引导金融机构把握好信贷支持方向,重点加大对基础设施、民生工程、“三农”、重点项目、消费信贷的支持力度；先后通过专题汇报、金融工作会议、经济金融形势分析会等进行央行货币政策解读、宏观经济金融形势分析，及时传导货币信贷政策并加强执行效应反馈，督促各金融机构深入学习和领会国家优惠政策，提高执行灾区特殊政策的责任感和自觉性，把政策落到实处。

二是积极搭建政银企合作平台，助推经济金融的协调发展。，支行组织人员多次深入县内工业园区、重点项目工地和中小企业，调查研究信贷支持工作，在此基础上积极推动搭建融资平台，搞好银企项目对接，5月14日成功召开了银企融资项目对接会，签约融资项目10个，融资总额近10个亿，创下了我县历史上单次融资金额的新高。该项工作得到了县委、政府、企业和社会各界的普遍认可，广元电视台专门到*邀请政府主要领导、相关部门、人民银行、银行机构和部分企业做了一期《融洽银企关系，*有高招》的电视访谈专题节目。积极推动建立银行信贷投放的考核激励机制，起草了《*县金融机构信贷目标考核奖励暂行》，并经政府常务会议讨论通过，对完成年度信贷投放目标的银行机构给予适当奖励，进一步鼓励辖内银行机构加大信贷投放力度。

三是创新金融产品和服务，提高金融信贷业务覆盖面。支行进一步推动金融机构加大信贷产品创新力度，积极推行微小企业信用贷款、小企业联保贷款及林权抵押贷款业务的开展，满足社会不同层次的信贷需求；认真分析、研究金融支持统筹城乡和农业产业化发展思路，积极探索金融支持“公司＋基地＋协会＋农户”多方联动的金融服务模式；协调有关部门做好下岗失业人员小额担保贷款的发放工作，重新修订了《小额担保贷款管理办法》，优化了贷款流程，出台了激励措施，进一步明确相关部门的工作职责，认真解决工作中存在的突出问题。

6月末，全县金融机构各项存款余额65.95亿元，比年初增加14.64亿元，增长28.54%；各项贷款余额13.55亿元，比年初增加2.04个亿，增长17.68%。贷款增速继续保持了去年以来的高速增长态势。

（三）依托地方党委政府，努力改善金融生态环境

起草并经县政府统一印发了《*县创建“金融生态环境建设示范县”活动实施方案》，在全县范围内正式启动了“金融生态环境建设示范县”创建工作，进一步完善了金融生态环境建设领导小组及其办事机构。根据成都分行制订的《四川省金融生态环境示范县测评指标》，对全县金融生态环境的实际状况进行了全面评测。进一步加强了中小企业信用信息采集工作，指导金融机构认真开展企业信用信息及个人信用信息查询服务。与县监察部门沟通协调，加强了对党政机关及其工作人员到逾期贷款的清收工作力度，指导农村信用认真开展了信用乡镇（信用村）、信用社区、信用企业（户）创建工作。通过不断推进金融生态环境建设，县域信用环境进一步改善。

（四）强化管理，加强风险防控，提高金融服务水平，确保各项业务正常有序开展

认真履行国库、会计核算、管理职能，优化窗口服务；按照上级行要求，完成了县支行会计主管异地交叉履职工作；积极推进会计核算、财政国库管理电子化建设，顺利完成了ABS、TBS两个系统升级工作，加强了电子对账系统的学习和组织辖内金融机构培训工作，确保了5月20日系统全面正式上线运行；做好财税库行横向联网的前期宣传、协调、准备工作；认真做好现金投放回笼和发行基金调拨工作，全县共投放现金7.1亿元，回笼现金5.5亿元，净投放1.6亿元，有力地保证了辖内灾后重建、各类救灾补助资金、重点建设工程等项目现金供应；认真做好发行库“二级库”复查验收工作；组织全辖金融机构开展了为期两个月的反假集中宣传活动，根据09行动部署，积极配合公安机关搞好了打击假币犯罪活动

（五）加强支付结算、反洗钱工作，扎实抓好业务指导与检查

充分发挥反洗钱联席会议在指导协调各方反洗钱工作的作用，督促金融机构履行反洗钱义务；积极参加中支开展的支付结算、反洗钱业务培训和检查工作；引导涉农银行业金融机构开发和推广适合农村地区的支付结算服务产品，推动农村地区银行卡受理市场建。，县农村信用社、邮政储蓄银行在全县重点乡镇新增设ATM机5台，确保全县经济较为发达的重点乡镇全部安装了ATM机，我县农村金融支付环境得到较大改善。

（六）加强内控机制建设，确保支行各项工作安全、顺利、有序开展

1、加强内部管理，提高工作质量。一是加强内控，修订完善制度，认真搞好风险排查工作，消除各类安全隐患。6月初根据上级行要求，对支行风险情况及内控组织管理情况进行专项评估自查，并接受了中支的统一检查评估，对存在的风险隐患进行彻底排查和消除。二是强化保密工作，严防失泄密事故发生。支行有针对性地加强了保密宣传教育，与每名职工、物管人员、退休未超过三年的人员签订了保密协议，并组织职工参观了县上举办的保密展览。三是继续推进行务、政务公开透明运行工作，制定了相关公开制度，完善了重大事项事前征求意见、事后通报结果的议事办事机制。四是严肃财经纪律，加大自查和整改力度，按照上级行要求，完成了对支行“小金库”的全面清理和上报工作，完成了支行内部账户清理上报工作。五是认真落实依法行政工作，严格办理行政许可事项。加强了对依法行政工作的监督检查，确保支行各项工作在法制框架内运行，严格按程序办理。

2、加强保卫工作，确保安全无事故。认真贯彻落实《中国人民银行人民币发行库守卫工作管理规定》，严格执行库区管理办法和单人非武装守卫值班制度，认真做好节假日及汛期安全检查与防范工作；认真做好安全设施的维护与更新，增设了保卫门禁系统，对部分消防设施进行了更新，重新加固了安全防盗网；及时修订和完善了各类应急预案，并及时组织全行职工进行了各预案的应急演练；认真开展保卫人员岗位练兵活动培训，日常组织相关人员学制度、学技能，全体保卫人员参加了中支组织的射击训练。

（七）党建、班子和队伍建设不断加强

加强党风廉政建设，班子成员带头认真执行党风廉政建设各项规定和支行的各项制度，自觉维护好班子形象；开展了形式多样的党建活动，不断提升党建工作活力；切实推进基层央行文化建设，进一步深化文明单位创建工作。

二、需重点抓好的几项工作

（一）继续贯彻落实好适度宽松的货币政策，督促银行机构持续加大对地方经济的信贷投放力度。我们要紧密结合*县域经济金融实际，找准贯彻执行货币信贷政策的切入点，继续加强窗口指导，引导银行机构继续加大对恢复重建、扩大内需的信贷支持。一是做好对已签约融资项目的跟踪落实工作，建立签约项目履约情况的定期通报制度，确保银企合作成果落到实处。二是积极支持民生工程建设。在农房重建任务完成后，充分利用社区劳动保障平台的资源优势，积极支持下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、返乡创业农民工等群体自主创业和劳动密集型小企业的发展，加大小额担保贷款的推进力度，切实协调各相关部门解决好贷款发放中的问题，确保全年投放目标任务完成。四是通过创新手段和综合协调措施，努力解决中小企业融资难问题。以“政府引导、完善机制、重点扶持、结构调整”为思路，以“政府支持、信用担保、金融创新、信用建设”为抓手，形成政策合力，达到实效。我们将协助政府建立一家以国投发起，中小企业参股的股份制担保公司，选择20-30家企业作为融资试点中小企业进行重点扶持，与有关部门充分协商，争取对融资试点中小企业进行财政贴息和税收优惠。

第5篇：邮政银行应急预案范文

根据渝人社保基治办发〔200*〕2号文件的精神,按照县劳动和社会保障局紧急召开基金专项治理会议的要求，我局领导高度重视并积极开展基金专项治理自查工作，安排落实相关科室人员进行认真细致的自查。现将养老保险基金专项治理自查情况汇报如下：

一、养老保险业务内部控制情况

200*年2号文件的精神,按照县劳动和社会保障局紧急召开基金专项治理会议的要求，我局领导高度重视并积极开展基金专项治理自查工作，安排落实相关科室人员进行认真细致的自查。现将养老保险基金专项治理自查情况汇报如下：

（一）对待遇审核、基金财务管理、数据信息管理与维护、稽核监督等部门的重点业务岗位不得使用非在编聘用人员。对缴费核定、待遇审核、稽核监督等工作岗位应实行定期轮岗制度。

（二）建立了工作考核制度、奖惩制度、责任追究制度。

（三）业务部门严格审查参保申请人的进入资格，应按规定的标准核定参保单位或个人参保人员的缴费基数，制定并向有关部门提交征收计划，并对参保单位欠缴的基本养老保险费实行台帐管理。

（四）对参保单位或个人参保人员缴费基数、缴费月数、参保时间、

参工时间等涉及退休待遇发生变化的基础信息维护业务，应由业务部门会同稽核部门（或岗位）对相关维护信息的真实性进行调查核实，并由社保局分管领导审核，主要负责人审批同意，按规定程序进行修改。

（五）各财务人员应明确岗位职责，严格执行基金财务制度、基金会计制度和基金财务管理制度的有关规定。

（六）财务科建立基金支付审核权限和程序办理。对于大额异常资金的支付和涉及基金管理的重要事项，必须有相关部门或岗位人员会签和明确的文字记录或报告，主要负责人应有明确的审批意见。

（七）业务经办人员应严格按照规定做好登录密码的保管和使用，对因保管不当遗失、泄露登陆密码的，应对造成的使用后果承担直接责任。

（八）加强对信息数据的管理和维护。制定并实施数据库备份方案，建立异地备份制度，硬件备源应急系统，做好应急预案，确保数据安全。

（九）建立健全档案资料保管和借阅制度，档案资料指定专职人员保管，并制定查、借阅办法。

二、基本养老保险稽核工作情况

200*年9月到10月，我局专门成立了养老保险费征缴审计稽核工作领导小组，对xx县xx户参保单位进行了200*年缴费人数和缴费基数申报的书面和实地稽核（其中书面稽核x户，实地稽核xx户）。被稽核的xx户参保单位申报的缴费人数为**人，占全部参保人数的比例为x%，稽核单位的参保缴费职工人数为xx人，无少报在职缴费人数现象；申报的缴费工资总额为**x万元，稽核认定的缴费基数为**x万元，绝大多数参保单位都是如实申报缴费基数，只有**天然气公司少申报缴费基数**万元，主要存在于奖金方面的原因；申报全年应缴纳养老保险费为**万元，稽核认定应缴纳的养老保险费为**万元，由于**公司少报缴费基数需补缴养老保险费**万元，以上存在的问题，已经通过有关规定进行了业务处理，并通知该单位补缴入库。

三、我县退休人员及退休审批情况

截止200*年末，我县企业退休人数**人，当期新增x人（其中正常退休x人，特殊工种退休x人，病退休x人，军退x人），月增加基本养老金金额xx元；当期减少**人，全年共支付基本养老金金额xx万元。参保人员办理退休应由本人填写书面申请、提供本人身份证、户口簿、独生子女证明、本人近期免冠一寸照片两张、职工养老保险手册或养老保险关系接续卡，同时由相关单位或个人填写《xx市参加企业职工基本养老保险人员退休申报表》，将职工个人档案及其有关资料在达到法定退休年龄的当月报送社会保险局，再由社会保险局退管科初审，分管领导复审、主要领导抽审后，上报劳动保障行政部门审批。审批合格后，由社会保险局负责通知相关人员办理退休手续。

四、退休人员资格核查情况

200*年，我局对我县退休人员领取养老待遇资格进行了核查。本地验证xx人，其中未来验证或因人举报而停发养老待遇人员xx人；从200*年10月至200*年底，异地验证共计x人。核查对象主要为高龄、重病等特殊群体，核查工作由我局与机构邮局共同完成，机构邮局对需要进行资格核查的退休人员进行宣传，并要求退休人员到我局退管科出具手续进行验证，对行动不便的退休人员我们采取上门核查服务，既方便了群众，又防止了基金的流失。

五、养老保险基金征收、划转、情况

养老保险基金纳入财政专户实行“收支两条线”管理，专款专本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]用。近两年来，我局加强了与财政、地税、银行等部门的工作联系，使养老保险基金的征收与工作更为方便和准确。在征收方面，由我们协助地税部门征收以及邮局代收，邮局代收个人养老保险费每月定时划转到养老保险基金征缴专户（xx分户）。在支付方面，每月待养老金从财政专户拨入养老保险基金支出户后，再由我局向邮政局提供相应的资金和发放数据盘，邮

局于每月26日前将退休养老金发放到退休人员的存折里。

六、两次审计中存在的主要问题及纠正情况。

200*年至200*年历次审计中，仅发现200*年1—11月邮政代收的个人养老保险费存在延压现象，但200*年12月末余额为零。问题发现后，我局已于200*年底进行了及时纠正，现在邮局每月定期将代收的个人养老保险费转入基本养老保险基金征缴专户。我局无其他重大问题，不存在截留、挤占、欺诈、套取、骗取基金等问题。

第6篇：邮政银行应急预案范文

一存款方面

各项存款余额4680万元，较上年同期上升936万元，比年初上升395万元，增幅达%，完成任务数的60%。日均余额较上年同期增长1292万增幅%，虽然距穆棱联社下达的半年净增存款660万元的指标还存在着较大差距。但是主要原因是我社08年底存款激增1200万元，该资金系穆棱林业局林业销售款，挤占了大部分年底余额。随着穆棱林业局的销售情况的开展，该资金于2009年一季度陆续被划转，无法形成沉淀成为我社存款。所以从以上数据可以看出，，其实上是为上年年底激增存款余额还帐。另外我社和其他兄弟社相比，地处偏远、远离工业中心。缺少拥有雄厚资金的企业客户。存款任务全靠居民个人储蓄存款净增。

二、贷款方面

1、投放情况

我社认真贯彻联社工作会议文件精神，不断加大资金投放。突出重点，优先保证粮食生产资金需求。一要足额保证春耕备耕生产资金的需求，对农民发展生产所需资金决不能打折扣，各项贷款余额2237万元，当年贷款投放1551万元，其中农业贷款1461万元。非农贷款90万。完成全年1900万任务的81.63%。较上年同期增加万，增幅11.82%。贷款投向较为集中，农业贷款占投放比例的94.2%。

2、控制信贷资产风险

贷款是农村信用社的主要经营业务，它既是农村信用社创收的主要渠道，也是农村信用经营的最大风险所在。信贷资产质量的好坏，关系到信用社的经营发展。由于我地农民外出务工较为普遍，有好多人外出务工挣钱，给今后的贷款催收和管理造成了一定风险。为此我社严格执行信贷风险防范控制管理体系，切实做好贷款五级分类工作，全面实行审贷分离，坚持贷款的“安全性、流动性、效益性”原则，坚持贷前深入调查、贷时信贷小组审查、贷后跟踪检查制度。

3、不良贷款

不良贷款清收缓慢，与全年的目标相差很远。我社截止到6月30日不良贷款余额万元，比年初下降万元。08年下甩贷款于一季度清收完毕，另外根据6月份开展的清收不良贷款攻坚活动，通过例会及实地考察我社认为有望收回约73万。但表内、外往年不良贷款按计划清收仍有很大困难，主要原因如下：

(1)、无法落实责任人。96笔115万，有些借款人下落不明、逃避债务，农户贷款中借款人有的已经死亡，有的外出打工常期不在家。

（2）顶名贷款，垒大户，由于以往年度信贷资产把关不严格，借款人因为顶名贷款导致欠款较多，如谷庆海垒大户9笔9万元目前正在服刑期间，如崔哲浩垒大户7笔13万养牛亏损，想还贷款但又无力偿还，增加了清收难度。

(3)、因共和乡地处山区、气候寒冷、且近几年干旱的影响农户减产甚至绝产，导致农民经济收入减少，无力偿还贷款。

（4）由于多年清欠，能收回的不良贷款均已收回。以上多种历史原因，造成表内、外不良贷款清收难度大,资产收益率低

三、费用支出

费用支出方面严格按照新的财务核算模式进行操作，上半年费用支出额控制在万元各项，我社开支都从严把握；对费用严格控制，堵绝不合理开支，树立经济核算意识，坚持勤俭办社宗旨；杜绝了违规开支现象发生，使各项费用降到最低点。

四、安全保卫方面

安全工作是保证各项业务经营健康向前发展的重要保证。自一季度就认真落实安全保卫责任制，层层签订了担保责任书，主任给内外勤负责同志担保，内外勤负责同志给职工担保。做到了齐抓共管，大大提高了整体防范能力；狠抓安全教育，每月坚持不少于二次组织全体员工进行安全防范教育学习，坚持定期核查制度，确保现金库存与帐款相符；完善授权制度，本着“谁的卡，谁授权，谁签字”的原则；杜绝了飞卡现象的发生，确保了各项内控制度的落实，杜绝了各类案件的发生，确保了我社资金、财产、人身安全无事故。

五、其他方面

新推出的农信银等结算业务宣传效果明显。既扩大了农村信用社的服务范围、提高了农村信用社的知名度，又方便了广大的农民朋友，使农村信用社能够能好的为农民朋友提供金融服务。另外粮补、工资、低保、家电下乡等任务完成较好。前期的1900户粮补于五月前及时发放完毕，有效的保障了本地农户按季节耕种。

下半年拟采取的工作措施

存款方面

突出工作重点，通过提高服务质量、寻找存款大户、做好宣传等手段吸收存款，占稳农村市场加大与邮政储蓄银行竞争的力度，做到寸土必争。还要利用科技手段吸收存款，大力宣传农信银业务收费少、结算方便等优惠政策。另外针对下半年存款下降的趋势，采取应对措施，抢夺下半年市场资金。加强柜面服务，以服务留住客户，赢得客户，增加回头客，促进自然存款的增长。

信贷方面

进一步加大加大投放力度。客户经理要进一步解放思想，转变观念和工作作风，克服“惜贷”、“惧贷”心理，真正走出去，上门营销，抢抓优质客户资源。使支农投入加大，保持涉农贷款稳步增长，分散贷款集中投向。切实通过信贷投入扶植农业生产，在风险可控的前提下，既要加大投放力度，又要保障农业贷款资产安全。采取行之有效的措施，切实做好清收不良贷款攻坚活动，清收期间做好内外勤岗位协作配合，促使队伍战斗力最好地发挥。提高清收效率，争取将有望收回的46笔73万不良贷款落到实处。同时防范潜在风险。认真落实好贷后检查工作，确保新增贷款量增质不降，对违规发放的贷款的责任人，要严格责任追究。

内控管理方面

提高体员尊纪守法和自我保护意识。认真落实各项安全保卫工作制度，针对我社实际，提高整改措施，教育员工牢固树立安全意识，不断加强内部管理和风险防范工作，为经营发展创造宽松稳定的环境。

1.强化案件防控工作。加强“九种人”的排查，开展经常性、有针对性的思想教育工作，要帮助每名员工算好账，清醒认识违规违纪的高昂代价，自觉抵制违规行为。开展案件防控教育。组织全体职工学习上级联社案件防控工作会议、文件精神，了解当前金融机构案件防控形式，进一步提高合规操作意识。继续开展案件专项治理“回头看”活动。积极完善各类规章制度。

第7篇：邮政银行应急预案范文

[关键词] 安华 农业保险 模式 启示

安华农业保险股份有限公司是于2004年12月30日在长春正式开业的国内首家商业化经营的、股份制、综合性农业保险公司，它是东北地区第一家中资保险公司，也是中国第二家成立的专业性农业保险公司。安华公司以“服务三农”为经营宗旨，以“为三农提供保障，为社会奉献价值”为经营理念，以创新为动力，积极探索农业保险经营发展新思路、新模式。

一、安华模式

1.体制与机制模式。安华公司自筹建之日起就强调以现代企业的体制与机制进行经营和管理。公司创立后根据《公司法》、《保险公司管理规定》以及《公司章程》，设立了股东大会、董事会、监事会和公司管理层，制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》，建立了比较完善的法人治理结构。在经营管理机制上，制定了涵盖全部业务范围的50多项风险预警机制，制定了多个品种的灾情应急预案。在人员管理机制上，公司重点引进了保险方面的专业人才以及农业、牧业等各类专门人才，确立了能够体现激励、约束机制的开放式用工管理制度。

2.产品模式。安华公司自筹建时就在广泛调研的基础上，自主开发了66个“三农”农业保险和涉农保险产品，涵盖了种养两业、农民家财、农机具、农民人身意外和农民合作医疗等领域。其中最具代表性的是农业产业化系列保险产品和农村户型经济“一揽子”保险产品。在具体条款上，安华公司不刻意追求产品表述的专业性，确保农民看懂弄通，让参保农户自己就能计算出损失后能够得到的赔偿。同时，满足多样化需求。在农村一揽子定额保险产品中根据需求进行组合，满足不同农户家庭的需要。在养殖业保险中，安华公司首次提出可选择保险责任的特色保险产品，有利于满足不同层次的被保险人加以选择。

3.营销渠道模式。安华公司在确立营销模式时吸取过去商业保险公司层层铺设机构造成高昂运营成本的教训，提出节约成本不以牺牲服务为代价，成本的节约要以高效优质服务为前提；销售要近距离甚至是零距离接近参保农户，让农户看得见、摸得着、信得过；要兼顾商业性业务和政策性业务；要充分挖掘农村潜力。在此基础上，安华公司采取直接销售和间接销售结合、间接销售为主的销售方式，主要通过与农村信用社、银行、邮政和与农村经管、农机系统的合作来实现。

4.服务模式。安华公司自成立起就确立了要以服务促发展、以服务创效益的服务宗旨，在服务内容上体现“防”、“快”、“简”特点。首先是加强防灾防损工作，这样既使公司避免出现大额赔付，又保证了农民的切身利益。其次是快速理赔。即查勘快、定损快、赔付快。为加快理赔速度，安华公司充分发挥龙头企业和农民合作经济组织的作用，将赔款直接发放到投保人（龙头企业），再由其拨付给相关农民合作组织，由农民组织利用其与农户联系紧密的优势，将赔款支付给农户。第三是简化手续和程序。针对农村家庭火灾，免除了由相关部门出具火灾证明的要求，对疫病的认证免除了由畜牧站出具证明的要求，对自然灾害造成的损失也免除了气象部门的证明，对网上核保通过的案件即可先行赔付。

二、安华模式的几点启示

安华公司的实践为我国专业性农业保险公司的发展提供了有益的启示和借鉴：

1.业务经营综合化。由于纯粹的商业化经营会存在“市场失灵”现象，单纯政策性推进农业保险国家养不起，纯正的互助合作农险和农业相互保险农户认识不上去，安华探索推进的综合农险或“大农险”经营模式便具有一定的优势，可以政商互补、城乡共进，合力助推农业保险稳步发展。

2.产品种类多样化。安华公司将创新产品和销售模式结合起来，借鉴国外经验，为农业、农村、农民提供包括种养两业险、农村家财险、短期健康险与人身意外险等在内的全方位、“一揽子”保险保障，既方便了广大农民根据自己的实际需要，选择投保不同保险产品，同时也为公司的可持续发展打下了良好基础。

3.营销渠道多元化。安华公司积极探索“政府组织推动型”、“龙头企业带动型”和“合作经济组织发动型”等政策性农业保险的开办方法。先后与舒兰、桦甸市政府，吉林省烟叶公司、广泽乳业、山东诸城外贸、蒙牛集团签订了玉米、烟叶、奶牛、养貂等方面的保险合作协议，迅速在保险业界树立起了安华农保的服务形象。

4.公司发展规范化。安华公司的发展有别于其他专业性农业保险公司，与上海安信、黑龙江阳光互助、中华联合等公司具有十多年的经营基础不同，安华的发展完全是从零做起，没有历史包袱。安华公司可以按照《公司法》和保监会的要求进行规范化管理、规范化运营。

5.产业化组织作用全程化。为降低农业保险开办成本，安华从农业产业化龙头企业和农民专业合作组织入手，以农业产业化经营链条所带动的种植业、养殖业为承保对象，为其提供综合保险服务。安华公司在其展业过程中，把产业化组织作为投保人，产业化组织带动的农户为被保险人，与其签订开展保险合作的协议。一些龙头企业为鼓励基地农户投保，积极进行保费补贴，有些企业甚至为农户代垫保费，等回收产品时扣回。在保险合作过程中，龙头企业和农民合作经济组织在防灾防损、现场查勘、赔款发放等方面发挥了重要作用，即降低了保户损失、提高了理赔效率，又有效规避了农业保险经营中的道德风险和逆向选择。

参考文献：

[1]张文武:吉林省安华农业保险经营模式的创新障碍及对策.商场现代化,2007(10):204～205

第8篇：邮政银行应急预案范文

时光如锉，细磨无声。进入邮政分公司工作也已经有一年多的时间了，在这一段时间的工作中有匆忙、有懊恼、也有成长和收获。在单位领导的培养和教导下、在同事的帮助和指导下，当然还有自身的不断努力和学习下，无论是思想、工作还是学习中，我都取得了长足的进步和巨大的收获。这一年多的时间，我获益良多。

一、初步接触储蓄网点

2014年9月初，为了能够使我们快速的了解邮政的业务，局领导安排我到XX所去学习。

第一次在XX所主要是大概的学习各项操作。从点钞、加打凭条到上机操作以及扎帐结账，只是跟着营业员们简单的学习了各项步骤，能够知道各项流程的操作，偶尔上机实习一下，但是没有具体实践的操作。只是明白了解了操作流程，并不代表就可以当好一名储蓄营业员。熟悉操作只能够表明你可以办理业务，但是想要在储蓄岗位干好，需要的不仅仅是操作，还必须要能发展各项业务，这就要熟练的掌握各项业务的话术，明白它们的特点，针对不同的人群运用不同的话术。在XX学习的时候，营业员们给我好好的上了一课，从短信、网银到理财、保险营业员们不仅全部给客户介绍了，关键是能够把它们串联结合起来，显得很流畅，让客户感到我们确实是为了客户的利益着想，站在他们的角度替他们考虑。

元旦当天，第一次感受到银行也可以有这么多的人，整个大厅基本上被来办理业务的客户围了个水泄不通，连着几天的火爆场面，让我对元旦开门红有了新的认识和感官。场面火爆的同时也意味着大堂工作人员需要做的工作量相当的大。此时大堂工作人员就要做到“面观四方、耳听八方”。由于元旦开门红活动的吸引力，致使好多客户存定期、保险，这样难免遇到客户排长队的问题，此时大堂工作人员就要及时的分流客户，引导客户到不同的窗口办理不同的业务，同时利用好自动取款机、助农取款机。遇到客户对办理业务慢、服务等方面的意见时，要及时倾听客户的不满情绪，不要急于去辩解什么，谁对谁错并不重要，就算驳倒了客户也不会带来好的结果，或许会更糟。

大堂工作人员作为直接面对客户的人员，要有较强的沟通能力。不仅要做到与客户的沟通，更应该协调客户与柜员之间的摩擦，还要具备足够的应急事件的处理能力，因为不可避免的会遇到诸多的突发事件。而理财经理就需要掌握不同的理财产品，基金、保险、理财等金融知识都不可或缺。在柜员转介客户的时候，理财经理需要做的就是利用专业的知识来说服客户、打消客户的疑虑，从客户利益的角度去分析、讲解，对客户进行资产规划、配置，实现客户和企业之间的双赢。

三、烟草款项目

2014年9月底在XX所由于是刚去学习所以对烟草款项目不是特别的了解，加上烟叶不好仅仅在烟站待了2-3天，没有深入的了解。2015年8月又来到XX所对烟草款项目进行详细的学习。这次烟草款项目刚开始就来到XX所，参与了烟草款项目前期的准备工作：收集烟农资料、核对烟农信息、给烟农办理存折、给烟农开户。每天所里面安排2个人下乡，到烟站和烟站工作人员对接后，去村里面核对烟农的信息，在收集、核对资料的同时，还给烟农讲解我们邮政储蓄针对烟农存定期、活期所专门准备的优惠政策。另外我们也在烟站的代付室准备了大量精美的礼品和宣传海报，并在烟站周围张贴了宣传海报和条幅。

除了在烟站宣传外，我们还通过多送到网点办理存款业务烟农礼品，和他们搞好关系，让他们帮助我们宣传。定时的我们联系他们，通过他们组织或者带领我们到村里面的种烟和有钱大户家进行宣传走访并小礼品，来吸引客户到我所办理定期、保险。经过我们的大力宣传，今年烟草款项目取得了一定的效果。

四、储蓄营业员

在烟草款结束后，我又回到XX学习储蓄营业员和综合柜员的相关业务操作流程。XX所在元旦前要搬迁到顺河广场，所以我们在12月开始对顺和广场周边就行覆盖式的宣传，利用不上班的时间，我们对周边商户进行上门送小礼品和宣传页的方式挨家挨户宣传走访，对周边小区和村镇在醒目位置张贴宣传海报的方式进行宣传。

元旦再次感受到开门红的火爆，但是这次和上次的感觉不同。这次是在里面当营业员，抬眼望去窗口密密麻麻的全是人，从早到晚，根本没有时间停歇。由于澧泉是职工劝储所，所以和平时办业务还不一样，一个人来办理好几笔业务，后面还有客户在不停的吵喊，所以有点头蒙脑胀，忙业务办理完毕后，还要整理账，此时就一个字可以形容“累”。

实践出真知。只有在不同的地点，不同的岗位干过，才能体会到其中的差异，针对不同的环境，不同的客户群体采用不同的方法取得同样的效果——业绩的增长。

转眼间，已来到邮政分公司一年多的时间了，在储蓄上算下来也有将近1年的时间了。这一年在不同的地方、不同的岗位经历了不同的人际关系，每经历一个地方、一个岗位就多一份收获，无论快乐还是忧伤，无论进步还是失误，无论成长还是阻碍，这些都是一种经历，唯有在这些经历中不断的总结其中的不足，才能把这些经历化作前进的基石，变为人生的财富，并且这种财富只会越来越多，而不会减少。

在过去的一年多时间里，公司给我提供了一个宝贵的工作机会，一个锻炼能力的良好平台；领导给予了我长辈般的关爱和悉心的指导；同事给了我无私的帮助和莫大的支持。这些，让我的正式工作生涯从一开始就是美好和顺利的，面对这些，我除了感谢，还有就是感恩。另外，很感谢局领导班子对我的培养和认可，使我能够在不同的岗位进行锻炼和学习，让我对单位的其它工作也有了了解与认知，熟知了邮政各项业务的发展和流程。

前面的道路还很长，相信途中的坎坷也会有很多，也许前路荆棘遍布，也许未来困难重重，但我始终相信：只要年轻，就没有什么不可能。因此，趁着年轻，必须勤于学习，用知识理论武装自己；必须善于创造，以敢于挑战的勇气鼓舞自己；必须甘于奉献，把知识和行动统一起来，积极为邮政的璀璨流芳献出自己的力量！

项目部安质部工作总结

回顾半年来的工作我在阳大铁路工程、路基填筑、隧道、桥涵施工、连续梁等全面施工，我深感自己肩上的担子有多重，虽然压力很大，但同时对我来说也是一种机遇、一种挑战，面对困难和压力，我不会退缩。项目部在安全生产管理上，始终保持清醒的头脑，时刻绷紧安全这根弦，始终把安全放在第一位，时时处处讲安全，正确处理好施工生产与安全的关系，坚持安全为了生产、生产必须安全的指导思想。由于全体员工认识到位，项目部经理、书记重视，安全工作成了大家的自觉行动。经理经常对我们讲，不管工期多紧，任务多重，一定要克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持着“如履薄冰、如临深渊”的危机感和紧迫感，警钟常鸣，切实抓好安全生产工作。对责任不落实、工作不到位、防范措施执行不力而造成事故的有关责任人员，严肃责任追究。

2018年在公司安质部和项目领导的正确指导下及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照项目的要求，较好地完成了自己的本职工作，但是还存在一些不足，现总结如下：

一、工作主要回顾：

（一）、通过安全例会、集中学习、文件发放等多种形式对上级领导指示及相关文件进行宣传、贯彻及落实。理论联系实际，以“安全第一，预防为主，综合治理”为主要指导方针，大力推进安全质量各项工作，落实安全质量责任制，加强安全质量监督管理，严把质量关，在确保安全质量的基础上有序推进工程建设，切实牢固的树立起安全第一的思想，把责任落实到了自己工作的每个细节，落实到了现场的每一步施工中，完成了领导交代的各项工作任务。

（二）、建立了以项目经理负责的安全保证体系，成立安全领导小组，同时充分发挥群众安全监督员的作用，形成安全管理网络，制定了安全管理制度，建立和完善各项安全作业制度和防护措施，并狠抓落实。

（三）、安全、质量工作对我来说，始终是第一位的。加强日常检查力度，认真实施标准化作业，杜绝违章指挥与违章作业，做到文明施工，并要求所有管理人员齐抓共管，并加强与各工地负责人沟通，及时了解施工进度，明确安全防护重点，及时盯岗到位，不断完善内资资料，按时完成和上报资料，切实履行了自己的岗位职责。

（四）、认真执行《安全生产法》、《安全生产条例》，，并根据本工程实际情况，将“防高空坠落、防大型设备、防触电防火、施工等作为本工程的安全防范重点，制定了专项应急预案，并认真组织管理人员和作业队伍进行消防、高空、防洪等应急演练。

（五）、加大安全教育力度，在职员工取得项目部安全培训合格、确保岗前培训率100%。针对施工队伍多，作业人员分散得情况分别予以安全知识教育，切实做好岗前安全知识培训和考核。对特种作业人员必须要求持证上岗，杜绝了无证操作行为。同时做好安全知识教育记录，根据当日作业内容、作业工序、工作特点、工作环境进行有针对性的安全教育，提出质量管理、安全生产注意事项。

二、存在问题：

安全质量工作存在的主要问题：

（一）、施工现场安全防护不到位，临边防护不能做到全封闭，脚手架搭设不符合标准，桥涵施工现场未设置防护警示标志，高空作业不系安全带、不戴安全帽的现象时有发生。施工安全用电管理不规范:施工现场配电箱存在箱门损坏，不及时关闭落锁，电线乱拉乱扯尚未彻底杜绝。安全技术交底不彻底:架子队对安全技术交底不重视，导致作业人员不清楚当日作业安全重点。工程质量通病整治不理想，如路基填筑虚铺过厚，惨灰量不足，过渡段填筑不规范，桥涵实体存在蜂窝麻面等。

（二）、与各部门之间沟通交流不够，缺乏主动性，往往强调种种理由。

三、整改措施：

（一）、我深刻反思，提高思想认识，举一反三，切实改变工作作风，增强责任心，对于出现的问题要敢于面对和重视，严格按照施工工序操作。明确考核追究制度，将责任落实到人，要精确到哪个工序具体由哪个人负责。认真履行工作职责，强化施工现场管理和过程控制，严把安全质量关。加强对施工劳务人员的安全质量培训力度，不断增强员工的安全质量意识，提高每一个施工人员的业务素质和能力。严格按照整改、达标、提高的原则，逐项研究方案，开展质量通病整治工作。针对出现问题和隐患，逐项制定整治方案，明确整治地点、任务、标准、措施、时间、责任人和包保干部。对整治工作未按期达标完成或屡整屡犯的问题，将对有关责任人员进行严肃追究考核。

（二）、积极主动与各部门之间沟通交流，特别是连续梁施工，主动和技术、物资、办公室沟通交流，确保安全质量。

下一步工作

（一）、完善安全管理长效机制建设。重点检查现行安全规章制度的有效性、完整性以及落实情况，抓好规章制度的健全、修订和废止，做到管理制度标准化。

（二）、抓好安全分析预控。严格按照安全风险等级管理的要求，分内容、地点、时间、盯控要求、现场负责人、包保干部等，每月列出安全责任展开表，形成风险预防、过程监控、责任包保的机制。

（三）、深入整治质量问题。按照整改、达标、提高的原则，逐项研究方案，高标准开展质量通病整治工作。逐项制定整治方案，明确整治地点、任务、标准、措施、时间、责任人和包保干部。对整治工作未按期达标完成或屡整屡犯的问题，将对有关责任人员进行严肃追究考核。

（四）、全面落实“四个标准”施工，做好工艺试验和试验段。

（五）、加强政治理论和业务知识的学习，努力提高水平，在工作中、生活中起到模范带头作用。

（六）、转变工作作风，切实提高在施工现场中发现问题、解决问题的能力。

2018年采购部工作总结

2018年已经接近过半，在公司领导和各部门同事的相互协助下，本部门的各项工作顺利进行。为了更好的完成下半年的工作，现将上半年工作情况汇报如下：

一、2018年对于整个吉林省地区储粮食行业已接近尾声，面对这种情况我公司招投标是最艰苦的一年，但我部在总经理的领导下改变应对策略已完成上半年的两次招投标并且中标10000套，采购方面积极配合生产，按时、保质、保量完成各项工作，在采购原材料的过程中严格按照公司领导的要求及比价程序，把握市场价格，处处精打细算，千方百计节约资金，有效的降低了采购成本。

二、进步情况：在总经理的领导下我部经过几年的招投标磨练现已可以独立完成所有招投标工作，采购方面对于业务熟练上可能不及老人经验丰富，但是经过这几年的锻炼，也日渐成熟，由于干劲十足，接受能力强，很快的掌握了采购各方面的业务和知识。

1、采购部严格按照公司的采购管理制度进行采购，极力控制采购成本，按时完成采购的任务。在控制成本上，采购部自感有很大的进步，无论是主材（扁钢、方管、网子、标准件）还是辅助材料（低值易耗品）在采购前都遵循采购流程，对材料进行多家的询价和对比，务求做到以低廉的价格购买到质量更好的产品，材料成本有所降低。

2、努力的成果

1）4月份我公司从钢厂订购1000吨热轧宽带钢，在总经理的指导下采购部于通钢沟通协商最终通钢给出优惠20元/吨，这是在公司成立以来第一次享受通钢的优惠政策；

2) 6月份的时候钢材市场非常不稳定，市场价格低于通钢的当月结算价格，在征求总经理的同意下采购部果断的采购市场的热轧宽带钢降低了公司的采购成本；

3）公司的纵剪费之前是85元/吨钢厂到我公司的运费是95元/吨，年中在总经理的帮助下采购部与两家供应商谈判最终纵剪费降至65元/吨、运费85元/吨有效的节约了公司资金。

4) 9月份公司在内蒙地区粮食项目中标，此次任务对于采购部绝对是一次空前的挑战，所有内蒙粮仓的材料都需要采购部重新开发市场，工期如此的短且采购部都是新人对供应商及市场信息的掌握还不够完善，在总经理的带领下采购部顶着空前的压力，在最短的时间购进生产内蒙粮仓的机器设备，原材料方面也是以优质、优量、按时的购进以保证车间的生产顺利进行，虽然出现过小问题但在采购部全体人员的努力下圆满的完成了领导交代的任务与公司共同战斗一场无硝烟的胜利之仗，在这场战争后采购部全体人员都成熟了很多，也积累了不少专业上的知识以及掌握了很多供应商和市场的信息，对以后的工作有很大的帮助。

3、 采购速度、质量有所提高，与之前相比，这一年的采购速度要比之前相对迅速，没有因为采购不及时而耽误生产或遭到生产部的投诉。

4、主动开发材料供应商，储备供应商资料等信息，为公司的后续采购工作打基础。

三、存在不足

1、经验不足：由于经验不足，有时生产提报的原材料、设备零件、模具，不能很快的联系到厂商，这说明供应商的信息不是完全的掌握，所以在日后的工作中还要加强信息的积累。在工作中还要多跑厂家、多对比，边学习边积累，不断提高采购业务水平。

2、加强采购流程：在日后的采购过程中，更要加强采购流程的控制，在未接到生产提报的采购计划单，只是口头接到生产提报的物资，尽量避免先买后报的情况。

3、 加强沟通：在日后的工作中还要加强与各部门的沟通、做到随时跟踪库存，确保库存量。

四、努力方向

1、加强部门的业务学习，不断提升业务技能，征询产品信息，加强与客户沟通，更好的保质保量完成各项采购工作；

2、实时对现有供应商进行评估做到优质、优价以降低采购成本。

3、严格遵守公司各项规章制度和采购人员的职业操守

采购部在以后的道路上还有很多地方需要学习和改善，进步空间也很大，希望采购部所有人员通过自身的努力，把本部门推向一个更高的台阶，为公司做出更大的贡献，成为公司生产部的坚强后盾。

第9篇：邮政银行应急预案范文

这次会议的主要任务是，总结去年以来全市贸易服务业发展情况，根据中央和省、市关于搞活流通、扩大消费的一系列决策部署，研究安排今年的主要工作任务，并对全市贸易服务业评选出的品牌企业进行表彰通报。副市长还要作重要讲话。下面，我就年全市贸易服务业发展情况和年应做好的主要工作报告如下：

一、认真贯彻落实科学发展观，年全市贸易服务业取得显著成绩

年，是近几年来发展环境最为严峻、市场形势最为复杂的一年，也是全市贸易服务业积极应对国际金融危机的影响，解放思想、锐意进取、团结奋进的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，把促进发展、改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，经过大家的共同努力，取得来之不易的可喜成绩，全市贸易服务业呈现出增长加快、质量提高，运行相对平稳的良好态势，圆满完成了市委、市政府赋予的各项目标任务。

（一）消费品市场持续繁荣活跃。去年，全市实现社会消费品零售总额1356.7亿元，同比增长23%，比上年提高5.6个百分点，增幅创十多年来的新高。其中，城市实现零售额1163.8亿元，县及县以下实现零售额192.9亿元，分别增长23.4%和20.3%；批零贸易业实现零售额1068.4亿元，餐饮住宿业实现零售额223.9亿元，分别增长21.5%和29%；公有经济实现零售额144.9亿元，非公有经济实现零售额1211.8亿元，分别增长7.4%和25.2%。限额以上批零贸易业企业统计的18类与民生密切相关的商品零售额同比全部保持上升，其中，食品、饮料、烟酒类增长23.7%；服装、鞋帽、针纺织品类增长20.7%；金银珠宝类增长35.5%；日用品类增长28.8%；电子出版物及音像制品类增长27.8%；石油及制品类增长25.6%；体育、娱乐用品类增长22.8%；中西药品类增长21%；家具类增长20%。新型消费方式逐渐走俏，刷卡消费快速增长，年实现信用卡消费2730万笔，消费额580.1亿元，分别增长56.7%和59.6%。

（二）重点项目建设顺利推进。去年，全市共组织实施贸易服务业投资千万元以上项目98个，总投资341.9亿元，当年完成投资112.8亿元，其中批零贸易、餐饮住宿业完成投资74.4亿元，增长10.2％。利用市级贸易服务业发展引导资金扶持重点建设项目21个，带动项目总投资10亿多元。全年有27个项目竣工，居然之家店、银座购物广场燕山店和银座家居时尚生活广场等一批体量大、档次高的商贸流通项目先后开业运营。年内确定的32处市场提升改造任务相继完成，茶叶批发市场达到国家级、维尔康肉类水产批发市场达到省级标准化农产品市场标准；堤口果品批发市场等7处批发市场跨入全国百强批发市场行列。全年各类商品市场成交额1003亿元，首次突破千亿元大关，增长24%，其中过亿元市场达到80个。

（三）餐饮住宿业档次水平大幅提升。去年，全市餐饮住宿企业投资总额16.7亿元，增长34.7%。新评国家级酒家70家，全市国家级酒家达到95家，超额完成了90家餐饮企业的改造提升任务。大力弘扬鲁菜饮食文化，以鱼翅皇宫、净雅、倪氏等为代表的大店名店不断发展壮大。有8家企业获“中国餐饮名店”、1家企业获“中国饭店著名品牌”称号。首届中国菜系名厨献艺表演活动在举办，提高了鲁菜知名度和影响力。大众化餐饮不断向规模化、连锁化、品牌化发展，我市被列为全国主食加工配送中心建设试点城市。新认定“名优风味小吃”43款，总数达到353款，并成功举办了第四届“名优风味小吃节”。

（四）现代物流业保持较快发展。去年，全市物流相关产业企业及个体工商户达到6.1万家，实现营业收入1350亿元，增长20%；完成增加值200亿元，增长10.8%。物流设施建设加快推进，23个重点物流项目完成投资4.95亿元，盖家沟、现代、郭店等物流园区的规划建设及招商工作取得积极进展。重点企业不断向规模化、现代化、专业化发展，盖家沟、佳怡、中邮、博远、交运、济铁等6家企业入选全国物流百强，博远通过国家4A级物流企业认定，佳怡进入全国民营物流企业10强并获得最佳创新能力物流企业奖，山东中邮获得最佳服务质量奖。重点调度的10家物流企业营业收入、利润分别增长25.8%和18.5%。物流信息化水平进一步提高，“运通网”已经吸纳全市99%的货代业户网上交易，“齐鲁物流卡”已经在全市12家物流企业推行。物流资源整合迈出较大步伐，山东物流联盟在成立了鲁盟物流公司;山东中邮与邮政快递公司合并，营运网点达到3000多个；鲁能物资集团整合成为年销售收入过百亿元的大型物流企业。

（五）会展业规模效益不断提高。去年，全市共举办各类展会130多场，直接营业收入1.3亿元，拉动相关收入82亿元，分别增长21.6％和22.4%。展会进一步向规模化、品牌化发展，有12个展会的展位数量超过1000个，其中家具展、文博会的展位数量分别达到3000个和4000个；8个自主品牌展会展览总面积、展位、参会总人数均占全市总量的1/3以上。首次主办的“第63届全国汽车配件交易会”，参展企业超过1500家，展览面积5万平方米，参会专业观众8万余人。会展企业进一步发展壮大，山东丞华、中贸等主要会展企业举办的展会数量已占全市总量的40%。会展资源整合取得重大进展，舜耕国际会展中心和国际会展中心重组为山东国际会展管理有限公司，市场竞争能力明显增强。

（六）农村“市场拓展行动”稳步实施。深入扎实地推进“万村千乡”市场工程，新建市级配送中心1个、县级配送中心3个、乡镇综合连锁超市6个、标准化农家店600个，全市标准化农家店总数达到2760个，已覆盖全市60%的行政村。提升改造农村产地批发市场3个，其中，济北瓜菜批发市场达到省级标准化农产品市场标准。积极开展“家电下乡”试点工作，全年11家中标企业销售各类中标家电6.3万件，销售额9795万元，兑付财政补贴资金1116.9万元，受益农民4.5万户。“万村千乡市场工程”和“家电下乡”有力地促进了农村消费增长，使城乡消费品市场增幅差距同比缩小了1个百分点。积极探索“农超对接”新模式，在银座购物广场、市华联等大型超市设立了9个“特色农产品专区”，全市38个特色品牌农产品基地的140多种产品上柜。

（七）城市社区“双进工程”扎实推进。坚持以人为本，大力推进社区商业的发展，历下区吉祥苑社区被商务部认定为全国社区商业示范社区，市中区伟东新都社区等6个社区被省经贸委认定为省级社区商业示范社区。完成了新建5处、提升改造8处社区标准化菜市场建设任务，总面积3万平方米，使城市社区标准化菜市场达到18处。积极推动社区便民服务业的发展，新增社区便民早餐网点240个，总数达到600个，早餐一条街增加到4条；社区连锁超市、便利店、美容美发、摄影彩扩和家政服务网点分别达到160个、1700个、1200个、300个和740个。12家家政服务企业获得了“年中国家庭服务业优秀企业”称号，阳光大姐被授予市“服务业品牌”企业。

（八）流通现代化步伐明显加快。去年，全市新增限额以上贸易服务业企业760家，总数达到1490家，其中，过亿元企业达到155家，超50亿元的企业达到2家，银座商城去年的销售额达到140亿元，居全省流通企业之首。我市有7家企业进入全省流通企业30强。连锁经营、物流配送等现代流通方式快速发展，新型商业业态不断涌现。到去年底，全市商业连锁企业发展到67家，连锁门店达到3972个；重点调度的10家连锁企业实现零售额202.5亿元，增长24.5%。在商务部开展的大型零售企业分等定级中，我市有8家企业被确定为“达标百货店”，其中，嘉华购物广场、银座商城、贵和购物中心荣获最高等级的“金鼎百货店”。

（九）市场流通秩序和消费环境进一步改善。认真实施“放心肉”工程，有8家生猪定点屠宰企业达到星级标准，其中三星级3家；城区定点屠宰率、屠宰厂无害化处理率、肉品合格率均达到100%，乡镇定点屠宰率达到98%；严厉打击私屠滥宰行为，全年共出动执法人员2480多人次，查处违法违规案件300多起，端掉私屠滥宰窝点13个。加强煤炭、酒类市场监管工作，认定并向市民通告了23家“市民用煤供应点”；积极推进酒类流通备案和溯源管理，有313家企业完成了备案，207家企业实行了随附单制度。强化对成品油市场的监管，确保了“三夏”、“三秋”期间农用柴油的供应。贸易服务业节能减排工作取得较大成效，并涌现出一批先进典型。

（十）市场监测调控能力显著加强。认真抓了市场监测调控体系建设，全市重点监测企业达到106家，监测范围涉及10大类56个品种，我市市场监测工作在商务部市场监测城市中名列前茅。为更好地应对复杂多变的市场形势，我们坚持把日常监测、节日监测和应急状态监测相结合，把市场监测、分析预警和应急保供相结合，制定了《市生活必需品市场供应突发事件应急预案》及相关分项预案，完善了重要生活必需品和应急物资储备制度，建立了“菜篮子”工程保供体系，形成了1500吨猪肉、2300吨食盐、300吨食糖等常规储备和2000吨大白菜的季节性储备。

今年以来，在世界金融危机的不利影响下，我市贸易服务业认真贯彻落实国家扩大消费、拉动内需的一系列政策措施，抓住商机，积极作为，使消费品市场继续保持了平稳较快增长的发展态势。预计一季度全市实现社会消费品零售总额391亿元，同比增长19.2%，同比提高0.2个百分点。其中，3月份实现社会消费品零售总额114.4亿元，同比增长20.9%，较2月份提高2.9个百分点，较1月份提高1个百分点。

回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也应清醒地认识到存在的问题和面临的严峻形势。与先进城市相比，我市贸易服务业发展的整体水平有待进一步提高；促进发展的政策措施、工作力度有待进一步加强。特别是世界金融危机的不断蔓延，对商贸流通业的负面影响将会进一步加深。一是，世界金融危机至今尚未出现明显转机，导致居民消费信心持续低迷，消费意愿不高，消费预期降低。加之去年十月份以来实体经济运行质量和效益持续下滑，将导致集团消费和居民购买力进一步下降。二是，由于CPI高位回落，在居民“买涨不买落”消费心理的作用下，市场需求不旺，尤其是住房、汽车等引领消费升级的销售增势减缓，拉动相关消费的作用降低，从而使零售额增速有可能持续走低。三是，在金融危机的连环冲击下，商贸流通企业的景气度持续下行，资金周转压力加大、利润空间缩小、应变能力弱化，将会面临更加严峻的市场考验。所有这些，都需要我们在今后的工作中认真对待，积极应对。

二、以促进消费为重点，认真做好年全市贸易服务业发展的各项工作

年，全市贸易服务业发展工作要坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，认真落实国务院办公厅134号文件和省政府13号文件关于搞活流通、扩大消费的一系列政策措施，紧紧围绕市委、市政府确定的“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务，把促进发展、改善民生作为工作的出发点和落脚点，把搞活流通、扩大消费作为工作的切入点和着力点，加强流通服务网络建设，加大市场开拓力度，提高市场监测调控能力，促进全市贸易服务业平稳较快发展。全市社会消费品零售总额计划增长15%，达到1560亿元；力争增长17%以上。

围绕以上总体要求，要着力做好以下七个方面的工作：

（一）加强商贸设施建设，完善消费载体。抓住国家扩大投资拉动内需的有利时机，积极构筑现代商品流通网络，完善商业服务功能。一是积极开展“项目推进年活动”。对总投资305亿元的71个投资千万元以上在建项目，要加强跟踪调度和协调服务，促其按期竣工，发挥应有效益。同时，抓好项目储备工作，策划论证一批事关全市贸易服务业发展的大项目，加强与国家和省、市投资计划的对接，积极争取资金扶持。加大招商引资力度，争取在引进国际知名酒店和国内外大型流通企业等方面取得新的突破性进展。更好的发挥市级贸易服务业发展引导资金的导向作用，对符合产业政策、带动作用大的项目继续予以重点扶持。二是积极构建区域性商贸流通中心。以“迎全运”为契机，以项目建设为载体，积极推进泉城商业核心区，奥体文博、西客站商贸区两个现代化市级商业副中心和省府前街、县西巷改造及明府城、解放阁商业片区规划建设。立足城市总体发展要求，结合地域民族风情、历史文化和生活习惯，积极推进特色商业街建设。制定出台特色商业街发展规划、认定标准和命名管理办法，年内重点搞好泉城路商业街等7条特色商业街的提升改造，打造商业“名片”。三是继续推进商品市场改造升级。抓住国家继续实施“双百”市场工程和农产品批发市场升级改造工程的机遇，按照国家标准，重点抓好匡山蔬菜综合批发市场等8处农产品批发市场的标准化提升改造，加强冷藏保鲜、卫生、质量追溯、安全监控、检验检测等设施建设和冷链配送系统建设，促进农产品流通，保证农产品质量和安全。同时，继续推进城区商品市场标准化建设，重点抓好大明家居等4处大型市场的升级改造，进一步增强其集聚、辐射带动能力。

（二）大力开拓农村市场，拉动农村消费。把农村流通网络建设作为加强农村市场体系建设、扩大农村消费的重要切入点，进一步提升农村消费水平。一是深入实施“万村千乡”市场工程和“市场拓展行动”。年内再扶持新建或改造1000个标准化农家店，使全市行政村标准化农家店覆盖率达到80%；建设3个具有配送功能的乡镇连锁直营超市、2处农产品产地批发市场。加强市、县两级商品配送中心和信息平台建设，鼓励支持商贸龙头企业在农村设立直营连锁超市，积极探索多种形式的专业化配送模式，力争使农家店的配送率提高到50%。全市“万村千乡市场工程”营销网络销售额达到15.4亿元，占全市农村社会消费品零售额的比重提高到7%。拓展“一网多用”功能，努力提高农家店的综合服务能力。加强对农家店的监管，健全完善制度，强化店长培训，尽快建立起农家店的长效运营机制。二是全面推进“家电下乡”工作。紧紧抓住国家扩大“家电下乡”政策补贴范围的机遇，进一步加大宣传力度，完善工作机制，及时兑现政策，搞好售后服务；积极发动中标企业在家电商场开设“家电下乡”产品展销专区，组织“大篷车”到农村“赶大集”，方便群众购买，以此促进耐用消费品更多的进入农民家庭，推动农村消费升级，拉动农村消费增长。全市“家电下乡”实现销售额达到3亿元以上，对农村社会消费品零售额增长的贡献率达到7%。

（三）增强城市服务功能，扩大城市消费。继续完善城市流通网络，满足城市居民多元化的消费需求。一是大力实施社区商业“双进工程”。加快“便利消费进社区、便民服务进家庭”步伐，年内创建1个全国级、6个省级商业示范社区。认真落实市政府《关于实施社区便民放心菜工程的意见》，将其作为满足群众便利、安全消费，提升城市管理水平，保障和改善民生，构建和谐社会的重要举措，年内在市内五区和高新区完成54处标准化菜市场建设任务，其中新建34处、改造提升20处，总面积19.1万平方米。同时，鼓励大中型农副产品加工配送企业开办社区肉菜连锁店，大力提倡超市开设肉菜经营专区（柜）。积极引导居民服务业发展，年内新增社区便利店150家，家政、洗衣等服务网点200家。以我市被列为“全国主食加工配送中心建设试点城市”为契机，推进金德利等快餐连锁企业配送中心建设和规范化、连锁化经营，年内新增社区早餐网点100个，不断满足居民便利消费、放心消费需要。二是努力提升餐饮业规模档次。支持大型餐饮企业走标准化、连锁化、品牌化和规模化发展道路，不断提高我市餐饮业经营管理水平。全运会前再评审认定5家以上国家级酒家，使全市国家级酒家超过100家。大力弘扬鲁菜饮食文化，培育一批鲁菜名店名宴名品，树立鲁菜品牌形象，打造“鲁菜之都”风范，更好地服务全运会和居民消费。扶持“老字号”创新发展，继续搞好地方名优风味小吃挖掘和评选工作，办好“市第五届名优风味小吃节”，发展具有特色的餐饮服务业。大力宣传倡导“绿色餐饮、健康消费”，创建一批“绿色饭店”。三是促进城市耐用消费品升级换代。支持旧货交易市场、社区旧货收购网点的发展，支持再生资源市场和分拣中心建设，促进旧货流通，提高再生资源利用率。鼓励零售企业和生产厂家开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，带动新产品销售和资源节约。倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务，支持二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业改造升级，搞好对汽车报废更新的资金扶持，促进汽车更新换代。

（四）增强商业流通活力，降低消费成本。一是促进流通企业创新发展。支持重点流通企业作大做强，创立自主品牌，扩大销售网络，走规模化、品牌化、连锁化发展道路，不断增强竞争能力，发挥主力军作用。促进中小商贸企业的发展，充分发挥其便利消费、稳定市场的作用。支持流通企业发展连锁经营、物流配送、流通加工、电子商务等现代流通方式，形成统一规范管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势，降低企业经营成本和销售价格，让利于消费者，促进居民消费。积极推动落实商业与工业用电、用水同价政策，减轻企业负担。二是促进现代物流业加快发展。以国家实施物流业调整和振兴规划为契机，以建设区域性物流中心为目标，完善工作推进机制和政策措施，加快物流载体、物流主体和支撑平台建设。继续促进盖家沟、担山屯、郭店等三大物流园区和物流中心的规划建设；继续推动10家重点物流企业、10家重点商业连锁经营企业进一步向规模化、现代化、专业化发展。争取1-2家企业纳入国家、省相关扶持政策和国家物流税收制度改革试点、2-3家企业通过3A级以上物流企业认定。积极推进工商企业与物流企业的供需衔接，支持物流外包、物流联盟和物流链条的延伸发展。突出推进冷链物流、建材物流和城市公共物流配送体系建设，提高流通效率和服务水平。三是大力发展新型商业业态。鼓励有条件的企业发展现代化购物中心、大型超市、品牌店、专卖店、专业店，不断满足城市居民时尚化、品牌化、多样化的消费需求。四是建立产销衔接机制。积极搭建产销对接平台，继续推进“农超对接”，探索超市与农产品生产基地、产业化龙头企业、批发市场以及专业合作组织的有效对接模式，支持有条件的企业直接从产地或者大型农产品批发市场采购农产品，促进农产品流通。鼓励和支持大型超市设立我市特色品牌农产品专区（柜），年内达到15家以上。强化“工商对接”，支持工业企业与流通企业建立战略联盟，支持地产品牌工业品进商场、进超市、进农村，开展“名品进名店”、“品牌产品下乡”等活动，扩大地产品销售。五是积极开展流通领域节能行动。支持贸易服务企业对用水、用电、用油、用气等设备设施进行节能改造，促进节能减排和资源循环利用。继续推行有偿使用塑料购物袋，减少一次性用品，简化商品包装，降低企业运营成本和商品零售终端价格，促进实惠消费。

（五）发展新型消费模式，促进消费升级。充分发挥商贸流通业对消费的引导作用，把创新消费模式作为促进消费的重要措施来抓。一是积极培育新的消费热点。借助媒体和商贸网“商务天气预报”等形式，及时反映各类商品市场供求信息，引导企业开发适销对路商品和服务，推动消费结构升级。拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等服务消费，培育和发展定制类消费。配合房地产开发和保障性住房建设，扩大和带动家具、家电、家纺、家饰等消费。利用节假日闲暇时间多、喜庆气氛浓、群众购买欲望强的特点，积极组织零售和服务企业开展“佳节购物季”等各类营销活动，促进节假日消费。二是大力促进会展消费。认真贯彻落实商务部《关于抓好年商贸会展促进消费有关工作的意见》、省政府办公厅《关于加快会展业发展促进会展消费的通知》和市政府即将出台的《关于加快会展业发展的意见》，充分发挥会展业拉动消费、开拓市场、促进流通的重要作用。支持会展企业完善提升展馆软硬件设施，提高展会组织、策划、服务水准和经营管理水平。进一步整合会展资源，积极争办更多的全国知名展会；围绕我市太阳能、汽车等优势产业，大力培育在全国有较大影响的“新、特、优”自主品牌展会。抓住第十一届全运会、第七届园博会等大型赛会在我市举办的机遇，拉动住宿、餐饮等相关消费。全市展会数量稳定在120个以上，会展业收入达到2亿元，拉动相关行业收入力争突破100亿元。三是促进和规范信用消费。引导和鼓励零售企业利用分期付款和赊销等方式，发展汽车、耐用消费品等消费信用。促进银商联手，在零售和服务领域大力促进银行卡支付，扩大银行卡使用范围，方便消费者使用银行卡刷卡消费。引导商业信用服务健康发展，支持建立信用风险分担机制，有效防范商业信用风险。

（六）改善市场消费环境，促进安全消费。坚持一手抓扩大市场消费，一手抓规范市场秩序，保障商品质量，净化市场环境。一是加强流通领域食品安全监管工作。认真抓好《生猪屠宰管理条例》的贯彻实施，加强“放心肉”监管体系建设，严厉打击私屠滥宰等违法行为；加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，完善肉品质量信息可追溯体系；继续支持生猪定点屠宰企业进行标准化改造，向规模化、品牌化发展；大力推行猪肉“厂场配送”制度，扩大品牌肉市场覆盖率。继续抓好《酒类流通管理办法》的贯彻实施，推进酒类流通备案和溯源管理，净化酒类市场。二是进一步规范市场秩序。积极推动市场诚信体系建设，维护良好的市场秩序和交易环境，提振消费信心，促进安全消费。认真落实《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》，依法规范交易行为和零售企业促销行为。进一步做好煤炭、成品油、拍卖、报废汽车回收拆解等行业的监管工作。

（七）加强市场监测调控，维护市场稳定。随着金融危机对消费市场影响的不断加深，必须把维护市场平稳运行摆上重要位置，加强对市场的监测分析，及时把握市场运行态势，增强对消费品市场的调控能力。一是加强对消费市场的监测分析。坚持把日常监测、节日监测和应急状态监测相结合，进一步完善消费市场特别是生活必需品市场监测体系，密切注视消费市场的供求变化，提高市场分析和预警能力，完善信息报送和制度，为积极应对市场变化、保障市场供应提供决策依据。加强贸易服务业运行调度分析，完善工作机制，建立评价体系，提高分析质量，适时提出拉动内需、扩大消费的对策建议，增强消费对经济增长的拉动作用。二是加强应急调控能力建设。把市场监测、分析预警和应急保供相结合，切实做好1500吨猪肉、2300吨食盐、300吨食糖的市级储备。积极探索利用社会力量保障市场供应的新路子，特别是注重发挥我市蔬菜、肉类、果品等大型专业批发市场的作用，加强冷链物流建设，增强吞吐集散能力，为组织应急状态下的市场供应提供可靠保障。建立和完善应急调控反应机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急工作机制，切实保障重要节假日和全运会期间生活必需品市场的供应工作，防止市场出现大的异常波动。

三、以迎全运为动力，促进全市贸易服务业整体水平的提高

今年十月，第十一届全国运动会将在我省举办。作为主赛区，届时将有数十万人莅临参赛和观看比赛。这既为我市贸易服务业的发展带来了难得的机遇，也为我们的工作和服务提出了新的更高的要求。要把借机促进和加快我市的贸易服务业的发展，高标准、高质量的保障和服务全运会，作为我们的一项重要任务，按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实我局《关于在全市贸易服务业中开展“讲文明、树新风、创品牌”活动的实施意见》，在全行业中形成迎全运、促发展、树形象的浓厚氛围。

一是开展优质服务活动。围绕迎接第十一届全运会，在贸易服务业窗口单位大力开展“提升文明素质、改善服务环境、提高服务质量”活动。我局还将会同市商业联合会在全市商场、超市等企业中，评选30个“规范服务明星岗”和100名“明星营业员”。同时，以53家商场（超市）为重点，深入开展“市民排队推动日”活动，营造“我排队、我礼让、我文明、我快乐”的新风尚，进而带动全市商贸窗口单位加强对市民群众文明购物的宣传和引导，提高广大消费者的文明素质。

二是开展评先树优活动。在对今天表彰的全市贸易服务业品牌企业抓好动态化管理，巩固创建成果的基础上，继续开展评先进、树标兵活动，使各行各业学有榜样，赶有目标，争先创优，争创一流。