抗旱情况汇报精选(九篇)

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第1篇：抗旱情况汇报范文

一、乡抗旱形势分析

乡自6月下旬至现在无明显降雨，日平均气温在30度以上，日蒸发量很大，乡辖31个行政村，4.3万人，其中1500余人出现饮用水困难，主要集中在白竹、高船岭一带；水田耕地2.3万亩，其中受灾10295亩，成灾8720亩，绝收1575亩。旱土4.7万亩，其中受灾2.1万亩，成灾18710亩，绝收3430亩；小∏型水库4座，分别是青山水库、大塘阁水库、西冲水库、石冲水库，该4座水库蓄水全部放完，目前已失去抗旱功能。乡主要有三大水系：扶冲水系、青安堰水系、马尾巴水系。扶冲水系辖7个村，水源是青山水库，由于青山水库已无蓄水，导致扶冲渠道已基本干涸；青安堰水系辖7个村、马尾巴水系辖4个村，水源都是资江，虽然2条渠道水量还较大，但由于干旱严重，用水矛盾也比较突出。

二、前段抗旱工作中采取的措施

1、挂点领导高度重视，在抗旱一线指挥调度，成效明显

7月9日，市政府调研员到乡调度抗旱工作，在村察看水利设施和灌溉情况，并听取了乡党委政府的抗旱工作汇报。

针对乡地处城郊，工业较发达，特别是金明村5家造纸厂，每天用水量大，相当于青安堰渠道三分之二以上的流量，导致了乡抗旱工作中农业用水与工业用水产生了很大矛盾，群众反响强烈的情况，7月10日，同志联合召开环保、经信、高速公路等6个部门的协调会，并报请余市长同意，以防汛抗旱指挥部的名义下发文，要求5家造纸厂从7月12日至8月20日暂停用水，并与7月13日全部停水到位，这极大地保障了青安堰渠道的灌溉能力。

7月24日，市政府副市长李永宏到村察看旱情，并走访了四个村的村干部和部分群众，听取了群众的要求。要求乡党委政府将抗旱工作和稳定工作结合起来，干部要深入村组，深入田间地头，组织群众进行生产自救。针对乡党委政府提出的抗旱资金紧张的问题，李市长当场同意解决抗旱专项经费3万元。

7月30日晚，市法院院长李滨涵到托坪垄四个村查看旱情，又赶到村村查看水渠淤塞的情况，当场提出由市法院出资6000元用于渠道清淤和抗旱工作。

7月31日，挂点领导李永宏、、李滨涵组织市法院、市发改局、科技局、龙江煤矿、邮政局、电信局等乡挂点单位负责人，市农机局、市城建司、煤炭税费办等相关部门的负责人，在乡政府召开了乡抗旱工作调度会，听取了乡党委书记毛军关于前段抗旱工作的情况汇报，并就乡开辟水源和安装13处电排用于抗旱工作遇到的资金困难进行了调度，各挂点单位和相关部门对乡的抗旱工作高度关注，纷纷表态在资金方面予以大力支持，其中市政府下拨3万元、市法院解决2万元、发改局解决1.5万元、市科技局解决1万元、城建司解决2万元、市农机局解决1万元、市煤炭税费办解决5000元用于乡的抗旱工作。

三、乡党委政府提前部署准备，迅速行动，采取了有效的应对措施

1、加强了对抗旱救灾工作的领导，乡党委、政府成立以党委书记为指导员，乡长为组长，分管副职为常务副组长的领导小组。确立以片为主，按水系负责的抗旱体系，片长是该片抗旱工作领导责任人，各驻村干部和村支部书记、主任是该村抗旱工作直接责任人。三条灌溉水系由班子成员专人负责放水管理和用水矛盾协调。

2、早部署、早安排、及时安排专项经费，抗旱工作打下了坚实基础

乡党委、政府在今年旱情初现时，提前部署、安排、及时安排专项经费，具体工作如下：

6月17日租用挖机将青安堰入口清理开，6月26日至30日组织200余名劳力在扶冲渠道、青安堰渠道、马尾巴渠道进行清淤，7月9日组织劳力在青安堰进行围堰，7月27日又组织40余人对青安堰全线清淤，目前，全乡在财力十分有限的条件下共安排了抗旱经费10万余元。

3、上下联动，加强组织协调，为抗旱工作保驾护航

由于市重点项目高速公路、东西连接线修建了两座便桥、五星级宾馆建设过程中产生的淤泥较多，很大程度上阻碍了水的流量，乡党委、政府积极争取上级领导的支持，在7月14日挖掉了一座便桥，7月25日邓吉文同志亲临现场做出了在2天之内对第二座便桥进行彻底改造的指示，7月27日全部落实到位。7月27日五星级宾馆负责人出动机械对它所负责的渠道进行全线清淤。

4、妥善制定各村用水制度：7月12日，乡党委、政府召开相关村协调会，在充分民主协商的基础上形成了各条水系放水制度，实行一村一天轮灌，有效解决了放水矛盾。

5、积极组织群众开展生产自救，力求将旱灾损失降到最小

乡乡党委、政府积极组织群众开展生产自救，主要做了以下两个方面的工作：

一是积极寻求新水源，面对旱情，驻村干部下村入户，带领群众积极寻找新水源，共开辟了包括村的15处新水源。一方面保障了人畜饮水，另一方面有效的支持了抗旱工作。

二是统筹安排，在全乡安装电排13处用于抽水抗旱。乡党委、政府在抗旱大会上发动有水利条件的村安装电排用于抗旱，为调动各村的积极性，对在抗旱工作中安装电排抗旱的村，乡政府将从资金上大力支持，这些新安装的电排主要集中在资江沿岸和高船岭上的村，对乡的抗旱工作起到了关键作用。

6、干部力量一边倒，全力支持抗旱

在市委、市政府召开抗旱工作会议之前，乡党委、政府召开了党政会、干部会、村干部会，要求所有干部力量一边倒，取消双休日，全力支持抗旱，并不时进行督查。

第2篇：抗旱情况汇报范文

去年10月下旬以来，出现三季秋、冬、春连旱，气温持续偏高，致使我区遭受60年一遇的严重旱情，4个月有效降水仅16毫米，旱情导致全区农作物受灾24.5万亩，其中轻旱6.16万亩，重旱12.9万亩，干枯5.46万亩，给我区农作物和人畜饮水造成了巨大的损失。旱情主要有以下几个特点：一是降水大幅减少致使可用水量严重不足。截止今年3月8日，全区库塘蓄水量2957.3万m3，占计划蓄水的54%，与去年同期相比减少1404万m3，其中中型水库蓄水1724.05万m3，占计划蓄水65%，较去年减少810.37万m3；小（一）型水库蓄水869万m3，占计划蓄水的48%，较去年减少361.7万m3；小（二）型水库蓄水138.33万m3，占计划蓄水的52%，较去年减少142.28万m3；小塘坝蓄水73.5万m3，占计划蓄水的16%，较去年减少93.6万m3，难以满足春耕生产用水需求。二是旱灾对人畜饮水安全构成较大威胁。由于遭受持续高温天气，致使地下水位降低，区内高海拔山区及以地下水为主要水源的坝区人畜饮水影响较大。据统计，截止目前，全区共有14.338万人和2.362万头大牲畜饮水困难。而且，随着旱情的持续，范围还将进一步扩大。同时，由于遭受三季连旱，致使樱桃、桃树和苹果等农作物花期提前，仅在2月17日—19日的冰冻天气中，我区种植的樱桃受灾就达余亩，经济损失700余万元。特别是当前正值烤烟和秧苗生产的关键时期，由于降水严重不足，广大农民被迫采取拉水、提水和挑水等方式确保育苗生长用水，极大地增加了育苗成本，也给大春生产顺利进行提出了严峻的考验。

二、抗旱救灾工作开展情况

面对严峻的干旱形势，__区水利局高度重视，紧紧围绕“抗大旱、保民生、促春耕”的总体要求，切实把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，采取多种有效措施，确保旱区社会稳定和生产生活秩序正常。

（一）加强组织领导，实行齐抓共管

一是高度重视。省、市、区抗旱工作会议召开后，局党组认真组织全局干部职工学习传达贯彻中央省市区以及市水利局业务主管部门的有关会议精神，并及时成立党组行政挂钩抗旱分片负责组，深入旱区，指导抗旱。二是广泛动员。一方面，通过广播、电视、网络和新农村气象信息综合系统等平台，号召广大人民群众节约用水，预防火灾，努力调动全民抗旱防火的主动性和积极性；另一方面，积极发动广大干部职工参与抗旱救灾。今年以来，我局已抽调机关干部200余人深入乡镇指导抗旱救灾，帮助村、社出主意、想办法，寻求抗旱途径；同时，积极响应省、市、区号召，充分动员全局干部职工向灾区捐款捐物，开展爱心活动，帮助受灾群众战胜灾难、渡过难关。三是确保信息畅通。严格实行24小时值班制度，切实加强旱情监测、预报及统计工作，并实行日报告制度，及时了解和掌握全区旱情。

（二）坚持多措并举，促进春耕备耕工作

一是购买、推广使用旱地龙2吨；二是寻找新水源，架设临时饮水管道20km；三是购买抗旱用桶300只；四是修复水毁工程35处；五是加强区管水库和渔洞水库调水供水管理，共调度库塘蓄水500万方进行抗旱；六是除动员组织群众采取背、拉、驮等措施外，调用消防车送水300吨。通过采取以上措施后，临时解决13.2万人和2.362万头牲畜的饮水困难，实现浇灌面积9.19万亩。

（三）坚持标本兼治，抗旱保苗扎实有力

充分发挥利用近年建成的17000多个烟区小水窖，动员烟农采用拖拉机、牛车等不同方式蓄水8126m3，以备栽烟之用。从非烟区引水150万m3到烟区，及时对烟苗进行补水，有效缓解了烟苗旱情。同时，进行旱育秧，减少育苗需水量。

（四）加快水利基础设施建设步伐

一是头道沟、骡马河、焦家闸和省耕塘4件小（一）型水库除险加固主体工程已基本完成，箐门水库累计完成投资( ）257万元,放羊冲水库累计完成投资165万元，杨家坟水库累计完成投资242万元。二是及时编制完成了__区中低产田地改造水利配套设施建设项目规划，目前，中央财政小型农田水利__区重点县建设工程于20__年1月11日启动，建设地点旧圃镇，截止3月10日，累计完成开挖土方45000m3，回填土方2600m3，浆砌石6200m3，砂浆抹面1800m2，共完成投资180万元，待工程完工后可灌溉面积2.416万亩。三是及时启动6件第三批扩大内需农村饮水安全中央预算内投资人饮工程，截止3月10日，累计完成土方228391m3，石方8426m3，钢筋混凝土方626m3，m10砂浆抹面2632m2，共完成投资1040.59万元。

三、下步工作措施

尽管我局在抗旱救灾中做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着旱情的持续和蔓延，在抗大旱、保民生、促春耕具体工作中也还存在着很多困难和问题，主要表现为：一是对抗旱救灾的资金投入有限，致使抗旱装备严重不足、水利基础设施落后，远远不能满足抗旱工作需要。二是旱情仍在持续，春耕备耕工作压力较大，确保人畜饮水安全也面临着严峻的考验。预计到6月底，全区将会有22万人以上和近7万头大牲畜饮水困难。针对以上困难和问题，下步工作中，我们将全力抓好以下工作。

一是进一步加大宣传动员力度。通过广播、电视和报纸等多种 形式，动员广大干部群众牢固树立抗大旱、救大灾的责任感和紧迫感，及时掀起全民抗旱救灾的。二是认真做好调水工作。抓紧完善调水方案，尽可能准确地核算需水量，算清水账，弄清水量，合理确定供水期，并积极协调渔洞水库管理局做好供水工作。同时，认真做好供水管理，确保春耕供水有组织、有步骤进行，努力实现科学供水、计量供水、节约用水，最大限度地减少用水损失。三是积极开展“水改旱”各项准备工作。据初步统计，全区约有2万余亩稻田需“水改旱”，将层层落实，千方百计做好群众的思想工作，动员群众实施“水改旱”，努力确保全区耕地满栽满插。四是全力保障育苗供水。当前，正值烟苗和秧苗生长的关键时期，我局将进一步加大工作力度，组织群众广泛采取抽水、运水和打井等措施，努力满足苗期供水，确保苗齐、苗壮。

第3篇：抗旱情况汇报范文

我县扶贫办也积极、密切配合党委政府的工作，各级扶贫部门对贫困群众高度负责。为了确保抗旱救灾工作及抓紧抓实各项扶贫工作的落实，我县扶贫办提出了以下措施：

1、加强组织领导，研究成立了以主要领导挂帅的抗旱救灾工作领导小组，设立办公室，安排1名干部专职负责抗灾工作的协调和联系，以加强对抗旱救灾工作的领导，督促各乡、镇扶贫办抗旱工作的有效开展。

2、积极组织全体干部、职工捐资捐款，通过宣传发动，扶贫办干部、职工积极主动献爱心，向受灾群众捐助抗旱救灾款。

3、组成由主要领导和副主任带队的小组，下到各乡、镇指导帮助抗旱救灾，了解灾情动态，掌握整村推进、劳动力转移培训、省级重点村建设、产业扶贫建设等工作开展情况，结合实际情况有针对地调整工作重心，确保在完成抗旱救灾工作任务的同时有效促进扶贫开发工作的顺利进行。

第4篇：抗旱情况汇报范文

省委常委、副省长葛同志，省军区司令员傅同志、参谋长高同志，省武警总队总队长陈同志等出席汇报会。

赵同志一行实地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦镇石浦四峰段现场，赵同志一边检查堤防，一边听取市主要负责人的情况汇报。他嘱咐当地干部，这段堤防曾经是上浦镇防汛的薄弱环节，虽然近年来通过建设标准堤防工程，提高了防汛标准，但是我们仍要把可能遇到的困难估计得更足些，落实各项准备工作，确保安全度汛。

省防指，赵同志听取了省气象局关于今年汛期天气趋势预测情况的汇报和省水利厅、省防指办关于防汛防台抗旱工作情况汇报。他指出，经过连续多年的建设，我省防灾减灾能力显著提高。但我们决不能掉以轻心，更不能有松懈麻痹思想。各级各部门要始终保持高度警觉，切实加强组织领导，既要抓好水利基础设施建设，又要抓好安全度汛的薄弱环节建设；既要抓好防灾减灾的工程性措施落实，又要抓好监测预警、应急体系、群测群防等非工程性措施落实；既要抓好各级政府防汛防台抗旱指挥部的统一调度、指挥工作，又要抓好延伸到基层乡镇、社区的组织网络建设，全面建立完善防灾减灾的体制、机制和制度。各级防指要进一步完善细化各类防汛防台预案，不断提高科学性和可操作性。

第5篇：抗旱情况汇报范文

各位领导：

大家好！根据会议安排，下面由我代表尉犁县将我县抗旱工作开展情况汇报如下：

一、尉犁县旱情现状根据2007年的水情，我县也预测到2008年旱情形势十分严峻，为保证全县农民2008年的农业生产正常开展，从2007年开始我县就提前安排部署抗旱自救工作，基本保证了全县2008年农业生产的用水需求。

二、采取的措施

（一）各级领导重视，确保了抗旱工作有序开展。 （二）提前宣传，使全县各级干部群众对严峻的旱情有一个清醒的认识。

2008年我县多次通过会议、广播、电视等方式在全县各族领干部群众中对将要面临的水情进行了广泛的宣传与动员。县、乡、村领导和水利部门对当前及今后一段时期的水情进行了广泛的宣传和讲解，使农民用水户对整个区域的水情有一个客观的认识和了解，从而自觉实施加压滴灌、打井等节水增水工程建设，有效避免用水户因为“等、靠、要”浇不上水而造成的旱情损失。

（三）大力开展农田水利基本建设，在大旱之年保证农业增效、农民增收。

继2005、2006、2007连续三年的大干农田水利基本建设后，我县的农业水利基础设施有了很大的改观。大量的常规节水、高新节水工程投入使用，极大地缓解了我县日益紧张的旱情。2008年，我县将农田水利基本建设的重心从常规节水转到继续大力推广棉花加压滴灌和大力开采地下水方面，来缓解地表水资源严重不足的现状。 （四）多方协调，保证农业抗旱用电及抗旱用油。

2008年，我县在抗旱工作过程中，出现了电力和油料供应不足的问题。电力公司和石油公司都采取了限电、限油等措施。为使我县大面积的加压滴灌、抗旱机井正常发挥效益，县委、县人民政府及时与电力公司、石油公司进行协调沟通，结合各乡（镇）实际情况制定了切实可行了限电方案和油料供应方案，确保了抗旱期间的电力供应和油料供应。

（五）采取休耕措施，减少农业用水量。 （六）加强用水管理，保证有限的水资源发挥最大效益。

水利部门落实“以水定地”， 供水实行“先集体、后国有、先滴灌、后漫灌”，定额供水、限额用水。根据来水水源和灌区的实际情况，对水情形势进行科学分析与预测，提前制定出各乡镇的用水定额、供水计划、灌溉制度。供水过程中，水利部门进一步加强供水管理，科学合理调配水量。加强测水管理，定额用完，立即停水。同时督促用水单位和用水户配合水利部门采取节水措施。对于不按照要求修建防渗渠和实施加压滴灌等节水措施的、不维修、疏通灌排渠道、不修水闸的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不办理用水手续和土地使用手续的、毁坏水利工程设施和节水工程设施的水利部门不予供水。

三、下一步的工作计划

一是加快项目前期工作，积极争取国家节水灌溉工程项目资金。目前我县塔河项目米尔沙里、霍尔加、琼库勒干渠灌区常规节水改造工程等9项工程的前期工作进展顺利。下半年，争取小农水项目尉犁县平原灌区盐渍化土壤调查与改良利用规划报告、尉犁县农田水利规划报告、尉犁县末级渠系规划报告、尉犁县农业节水规划等规划报告通过水利厅审查并批复。

二是统一思想、提高认识，大力发展棉花加压灌等高标准节水灌溉技术。按照全面落实科学发展观的要求，完善各项农田水利建设规划，加强组织动员与宣传，建立农田水利建设健康发展的长效机制。继续加大以高标准节水灌溉和地下水开发利用为主的农田水利基本建设。在今后的五年，力争全县所有耕地都实施高标准节水灌溉；全县三级渠道全部实现防渗化。

第6篇：抗旱情况汇报范文

自从**年7月以来，**省全省范围内发生了50年一遇的重大旱情，省气象部门已经旱情红色预警，我县也属于重灾区。特别是入冬以来，全县范围内出现持续干旱、高温天气，给全县小春生产、人畜饮水等造成了极大影响，而且目前高温干旱的天气仍在继续，程度仍在加深。为此，县委、县人民政府高度重视，近段时间以来，有关领导多次深入基层调研指导抗旱救灾工作，2月3日，县委兰书记带领民政、农业、水务、林业、消防等部门到坡脚镇全面调研指导抗旱救灾工作，并在坡脚镇召开现场专题会议对抗旱救灾工作进行安排部署；2月4日，县政府常务会议听取了水务、农业、气象等有关部门的抗旱工作情况汇报，李县长对抗旱救灾工作作出了九条重要指示，包括安排今天这次会议。我们今天召开这次抗旱救灾工作电视电话会议，目的就是进一步分析当前全县旱情形势，准确判断当前旱情，全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来，积极采取有效的应对措施，全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，准确掌握旱情影响

**年以来，我县降雨量特少，气温偏高，雨季提前结束，发生了县境内50年一遇的重、特大干旱天气，由于降雨量偏少，全县出现了春旱和秋冬连旱两个旱季，全县13个乡镇均不同程度遭受干旱灾害，旱情归纳起来主要有以下几个特点：一是降雨少，气温高。**年全县降雨量仅为734.5毫米，比历年平均降雨量1350毫米减少615.5毫米，比历年平均偏少近5成，是1959年有降雨量记录以来的历史最低记录；**年全县平均气温高达17.8度，比多年平均偏高0.9度，创有气象观测记录资料以来的最高记录。二是旱情发生面积广。全县13个乡镇330个村小组、3.9万人、14万头（匹）大牲畜饮水均不同程度因旱受到影响，其中影响程度比较深的是马白、坡脚、都龙等乡镇。三是旱情持续时间长，库塘蓄水少。**年，我县除了3、4月降雨相对正常外，从**年5月至今降雨量就一直偏少，干旱时间长达10个月之久，日照数比2008年偏多115.6小时，比历年偏多180小时。由于长期干旱和日照时间长，导致全县库塘蓄水大幅度减少，目前全县库塘蓄水量仅为1979万立方米，比上年同期的2484万立方米减少505万立方米。四是旱灾危害程度深，损失严重。据不完全统计，全县农作物受旱面积累计达27.8万亩，成灾14.6万亩，绝收2.6万亩，预计粮食产量损失达1360.65万公斤，直接经济损失高达3220.2万元。受旱最严重的是南捞、坡脚、大栗树、仁和、马白、都龙等乡镇；人畜饮水困难较为突出的是坡脚镇山车村委会一、二村，下坝、牌坊、盐塘、大寨、吉利可、大栗树大腻科等村小组。五是因旱引发的疫病、火灾等灾害凸现。**年以来，由于长时间的干旱天气已造成森林火情38起，其中仅今年1月份以来就发生了18起森林火情；去年12月以来县公安消防大队就接到了4起民房火灾报警。同时，因长时间干旱，将为人畜各种疫病的发生和疫情的蔓延提供有利条件。

二、全县抗旱救灾工作开展情况及取得的成效

旱情发生以来，县委政府高度重视旱情发展态势，及时采取有效措施狠抓抗旱救灾工作，取得了明显成效。一是强化宣传，全民抗旱救灾意识进一步提高。通过广播、电视、网络、报刊、信息等多种形式，切实加大抗旱救灾和节约用水宣传力度，营造全民抗旱救灾和节水用水良好氛围，全县共投入抗旱人员67332人次。二是积极抓好抗旱物资调供储备，不断提高群众生产需要。目前，共调供小春生产及冬农开发农膜210吨，农药180吨，种子69.5吨，新增抽水机15台，水袋（抽水机软管）7000米，储备抗旱用油5吨，新型抗旱剂18吨，目前全县共有抽水机具1087台，抽水能力达21.74万方/天。三是加大投入，抗旱救灾能力进一步提高。目前，全县已投入抗旱资金88万元，出动抽水机4556台/次，拖拉机2647台/次，人力畜力车18919辆/次，为抗旱救灾工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落实，损失程度得以较好控制。及时对老化失修、损坏的灌溉沟渠进行了修复，对灿可水库和绿差塘水库实施了除险加固改造，充分利用有利条件进行引水灌溉。目前，新建灌溉渠道27件52.75千米，修复灌溉渠道1340件，新增小水窖360口，对抗旱浇灌发挥了重要作用。同时加大各项农艺措施的推广使用力度，提高群众抗旱能力，进一步降低了受损程度。虽然我县采取了一系列措施投入到抗旱救灾工作中，但仍存在许多困难和问题：一是部分乡镇、部门对抗旱救灾工作的重要性、必要性和旱情威胁性认识不足，重视不够，措施落实不到位，抗旱救灾针对性不强，效果还不明显，一定程度存在“上热下冷”的情况，部分乡镇的旱情信息采集、传递、分析、报送不及时、不准确、不规范；二是抗旱救灾手段单一，长期以来，马关森林覆盖率高，降水量充足，导致广大干部群众对抗旱救灾的综合训练不够，对抗旱救灾认识不深，加之，抗旱资金缺乏，抗旱所需物资储备不足，没有必要的旱情监测手段，难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息；三是抗旱基础工作仍然薄弱，雨水蓄积难度大，提水抗旱成本高，耗油耗电量大，且浇灌面较小，抗旱难度大。四是农业基础设施建设滞后，水利化程度低，难以满足抗旱需求。针对上述存在的困难和问题，各级各部门一定要强化责任意识，进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想，全力以赴做好当前抗旱救灾工作，努力减轻灾害损失，确保全县工农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。

三、积极行动起来，群策群力抓好抗旱救灾工作，将旱灾损失降到最低限度

（一）高度重视，切实把抗旱救灾工作作为全县农业农村工作当前的首要任务来抓落实。当前持续发展的旱情对农业生产、农村人畜饮水、城镇生活供水、森林防火、小春作物生产和即将开始的春耕春播用水产生了严重影响。各乡镇、各有关部门要站在讲政治的高度，把保民生、保粮食安全、保人畜饮水纳入党委政府的重要议事日程，主要领导要亲自抓、亲自安排，必须从促进农业稳定发展和农民持续增收、从促进经济平稳较快发展、从维护社会稳定的高度出发，迅速行动起来，把抗旱救灾保民生作为当前的首要任务，切实转变工作作风，改进领导方法，深入基层，深入各挂钩点田间地头，深入抗旱第一线，及时了解情况，进行现场指挥，抓好各项措施的落实，帮助群众解决抗旱工作中存在的实际困难，确保夺取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面胜利。

（二）突出重点，切实把解决群众饮水困难作为抗旱救灾工作的重中之重来抓落实。兰书记、李县长在多次讲话中一再强调，一定要把人畜饮水放在第一位，由于干旱时间长，往年没停过水的地方都已经断水，这对人民群众的生产生活造成了极大威胁。在工作中要坚持“五先五后”配水原则，按照先生活、后生产，先节水、后调水，先河流、后水库，先地表、后地下，先重点、后一般的水资源供配水基本原则，千方百计抓好人民群众生产生活用水的调供，确保群众有水吃，决不允许出现大面积缺水而造成社会不稳定。

（三）强化责任，确保各项抗旱措施落实到位。一要抓好节约用水的宣传和落实。要把节约用水作为抗旱的根本措施来抓，因地制宜地推广节水技术，努力增加节水灌溉面积，让有限的水资源发挥最大的抗旱效益。同时，要加大节约用水宣传力度，营造节约用水良好氛围。二要全力抗旱抢灾保成活。特别是要保证刚刚种植下去的8万亩、100万株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有丰富的营养价值和药用价植，在市场上十分走俏，价格连年上升，且一直呈上升之势，被群众喻为“铁杆庄稼”、“木本油料”、“摇钱树”、“致富树”。从今年开始，县委政府将把核桃的管护工作纳入对各乡镇及有关部门的重要考核指标，县政府办要督促县林业局尽快拿出考核方案。各乡镇要把保核桃成活作为重中之重来抓好落实，要动员广大老百姓发扬自力更生的精神，通过采取马车拉水、人力挑水、机械提水等供水措施，送水上山，确保今年新植核桃苗的成活。三要积极做好农业节水技术推广。要采取措施抓好已经种植小春作物的灌溉，想尽办法确保即将开始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龙”抗旱剂的推广力度，积极开展耕作保墒，覆盖保墒等技术的应用，采取改种耐旱作物措施，提高抗旱工作的科技含量。四要抢抓时机，适时实施人工增雨。要把人工增雨作为抗旱工作的一项重要措施，气象部门要尽快拿出所需储备人工增雨弹的工作计划，会同财政、水务部门核算出人工增雨所需经费，确保配足配齐降雨弹，抓住有利天气过程，及时开展人工增雨作业，增加降水量，缓解旱情。五要千方百计做好春耕备耕及农资供应工作。各级各部门在强化抗旱保生产的同时，要提早安排部署春耕备耕各项工作。要稳定落实粮食播种面积，引导不同区域挖掘资源潜力，通过水改旱等措施调整种植结构，千方百计做到应栽尽栽，努力扩大主要粮食作物，特别是高产优质粮食作物种植。要及早制定高产示范创建、间套种、地膜玉米等骨干技术实施方案，针对不同作物进行先进技术组装配套，建立适宜不同地区、不同作物的高产栽培技术体系，并组织技术人员分区域按作物抓好培训。同时，农资部门要协调落实有关扶持优惠政策，组织好化肥、种子、农膜等农资供应；供销、农业、工商、质监等部门要加大农资市场监管和农资打假力度，严防以次充好、以假乱真、哄抬物价等坑农害农行为的发生；交通部门要做好春耕物资运输组织工作，保障“绿色通道”畅通。

（四）坚定信心，牢固树立抗大旱、持久抗旱的思想准备。据气象部门预测，今年雨季将在5月下旬至6月上旬开始，与常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趋势明显。为此，县委政府成立了抗旱救灾工作领导小组，各乡镇要按照县委政府的要求，及时成立抗旱救灾工作领导小组，抓紧制定抗旱救灾工作预案，作好持久抗旱的准备，认真分析形势，研究对策，及时安排布置，及时投入，主动应对，扎实抓好抗旱救灾措施的落实，牢牢把握抗旱救灾工作的主动权，牢固树立抗大旱、抗持久旱的思想准备。

（五）周密部署，有效防止因高温干旱引发的火灾、疫病等次生灾害发生。长时间的高温、干旱天气必将导致火灾、农作物病虫害、人畜疾病的频繁发生。时值春节，人员流动、野外活动人数必将增多，各级各有关部门一定要做到24小时有人值班，密切关注，加强监控，切实抓好森林防火，做到家火野火一起防。各乡镇务必层层召开宣传会议，做到家喻户晓，防患未然。要加强人、畜传染病的监测预警预报，切实采取有效措施抓好防控工作，要严格疫情报告制度，各级各部门发现可疑疫情，必须通过疫情报告主渠道逐级上报县疫病防治指挥部办公室，确保疫情早发现、早报告、早处置，最大限度降低人民群众损失，防止雪上加霜，灾上加灾。

（六）重视民生，高度关注并及时解决群众春荒、夏荒等突出问题。民政部门要做好摸底调查工作，加大对“五保户”、特困户等弱势群体的救济力度，切实解决好旱灾导致的群众春荒、夏荒问题、缺粮问题。同时，各级各有关部门要抓好因干旱引发的水事纠纷排查工作，确保社会稳定。

（七）反应敏锐，切实做好旱情监测上报工作。县防汛抗旱指挥部以及各乡镇要密切关注旱情发展态势，科学预测旱情发展趋势，及时向县委、政府和上级防汛抗旱指挥部通报旱情和抗旱行动情况，要加强对抗旱信息的收集和管理，做到理性数据与感性材料相结合，归纳总结与例举相结合，确保信息的准确性和权威性。要按照国家有关规定严格抗旱信息制度，及时、准确向上级报告旱情信息，反映灾害损失，争取上级的支持。

（八）抓紧研究，加强水利项目储备及在建工程建设，增强水资源保障能力。水务部门要加强调研，认真查找全县水利工程的薄弱环节，加强水利项目储备，抓紧对现有灌溉和供水设施的维修、配套和改造，在确保库塘安全的前提下，蓄、引、提并举，水毁修复、库塘清淤齐抓，充分挖掘“五小”水利工程蓄水潜力，千方百计开辟抗旱水源，提高抗旱能力。同时，要加强水利在建工程的管

理，确保建得成、管得好、用得上、发挥效益。

（九）深入宣传，广泛发动群众自力更生投入抗旱救灾工作。要加大抗旱救灾动员宣传，采取会战式、运动式的方法开展抗旱救灾工作。首先各新闻媒体要把握宣传口径，客观、准确反映旱情和党委政府抗旱救灾的信心与决心，防止引起不必要的恐慌。其次要以宣传各级党委政府、各族群众积极投身抗旱救灾的场景、措施、成效等鼓劲式的宣传为主。再次是上报的旱情信息要客观、真实，绝不允许浮夸、歪曲事实，确保宣传内容客观公正，真正形成全社会抗旱的局面。

第7篇：抗旱情况汇报范文

一、上半年工作小结

1、全力开展“三新”农业生产试验示范基地建设

按照市农委2009年的工作部署和本单位的工作要点，积极开展农业示范基地建设，以示范基地为载体，示范推广“三新”农业技术。在全市范围内，已建“三新”农业生产试验示范基地8个，分别是水稻精确定量栽培超高产示范基地、马铃薯稻草覆盖免耕栽培试验示范基地、特色白皮花生选育试验示范基地、优新抗病花生无公害栽培示范基地、棉花高产高效栽培示范基地、西瓜无公害栽培示范基地、“稻虾连作”生态模式示范基地、食用菌生产示范基地，共计安排试验示范项目9个。所有试验、示范基地建设做到有实施方案、有技术措施、有专人负责，并从品种选用、测土配方施肥、高产保优栽培到病虫草害综合防治等方面培训到户、指导到田，提供全程、面对面的技术服务，真正是做给农民看、带着农民干。

2、强化农民技术培训，提高农民素质

为提高农民科技文化素质，促进农业增效、农民增收，**市农技推广中心发挥自身技术优势，通过投标承担实施“琅琊区2009年民生工程新型农民培训项目”、举办“全市食用菌栽培技术培训班”等大型培训活动，广泛开展技术培训和技术宣传工作，全面提升农业技术“进村入户”的到位率与普及率。利用《**日报》、《农技推广》、《农作物病虫情报》、《土肥简报》和专业杂志刊登、发表专项技术材料近百期，同时通过“**三农网”、地方广播电视台和农技110等媒体传播实用农业信息，农技人员深入田间地头、进村入户接受农民的技术咨询，解疑释难，在很大程度上提高了技术到位率和入户率。

3、高度重视，打好抗旱保苗攻关仗

针对今年春节前后麦油罕见旱情，市农技推广中心高度重视抗旱保苗工作，组织技术人员深入各县（市、区）生产一线，实地调查各地抗旱保苗工作情况，及时提出有针对性地制定春季田管具体技术方案，并通过发放技术资料、赠送田管技术光盘等形式现场指导抗旱保苗及田管工作，为抗旱保苗工作提供有力技术支撑。

4、午季植保工作取得了突破性进展。

围绕市委市政府提出打造皖东“百亿粮仓”，提升粮食综合生产能力推进行动，突出午季植保工作服务于粮食生产安全开展工作。在强化农作物重大病虫害预警监测防控工作上有突破，实现了重大病虫预警监测准确率达到90%以上；在重大病虫防控工作上有突破，午季重大病虫处置率达85%以上，即虫害处置率达到95%以上、病害处置率达到70%以上，化学除草比例达到90%以上，农作物重大病虫害损失率降低到3%以内，超额完成了预案目标任务。

5、全面推进基层农技推广体系改革与建设

经各地农委和农技部门的共同努力，我市率先在全省完成基层农技推广体系改革任务。为切实发挥基层农技推广体系公益性职能，积极调研、总结基层农技推广运行机制创新示范站建设经验，指导基层完善其农技服务组织建设；召开了“基层农技体系管理座谈会”，就基层农技推广体系改革后，考核评价体系、管理模式、服务机制、推广方式方法创新带来的成效等方面的典型事例和经验，深入基层进行调研、总结，并出台了《“**市基层农技推广体系建设与机制运行创新活动”实施办法》。

6、稳步推进农业环保和无公害农产品认证工作

积极配合“国家无公害害食品行动计划”、“安徽省食品放心工程”和“**市农产品质量振兴计划”的实施，大力发展无公害农产品生产，进一步加快我市无公害农产品申报认证的步伐，目前已完成省全年申报任务；还积极强化无公害农产品管理，主动联系各生产企业，做好无公害农产品复查换证材料汇总上报工作，布置无公害农产品专项整治自查。此外，还组织实施了新农村清洁工程和农业面源污染监测径流小区建设，做好小区田间管理、观察记载、采送水样等工作，并认真开展**市野生植物资源调查以及编写《秸秆禁烧政协提案》、《2009年**市无公害农产品质量安全整治实施方案》。

7、推进效能建设，提高服务能力

全面贯彻落实市农委效能建设具体实施办法，结合中心实际，布置中心效能建设工作，根据《市农委2009年主要工作目标和重点工作任务分解表》，对照自身职能，分解制定单位、个人工作计划。为深入学习实践科学发展观，在认真理论学习的同时，市农技推广中心工会积极组织干部职工参与市总工会“千万农民工援助行动”、“同舟共济保增长，建功立业促发展”等各项活动，大力弘扬求真务实精神、民族精神和时代精神，倡导团结互助的良好风尚，强化了为民服务意识和效能意识。

8、千方百计寻机申报农业项目和招商引资从思想上和行动上加大了申报农业项目和招商引资的力度，紧缩其它开支，制定《市农技推广中心招商引资具体实施办法》并下发文件，千方百计抓招商引资，力争农业项目在20**年的基础上又再上一个新台阶，目前已编报各类农业科技项目9个。同时，加强了项目资金的管理，做到了专款专用，以“高标准、高质量”的要求完成每一项农业科技项目。

二、下半年工作初步打算

1、继续抓好“三情”监测，组织实施好测土配方施肥、农作物病虫害综合防治，确保秋季农业丰收。

2、继续加强“三新”农业示范基地（片）建设，促进农业新技术的推广和普及。

3、继续抓好无公害农产品产地认定和产品认证工作。

4、积极参与基层农技推广体系改革与建设工作，创新体制和机制，提高农技人员服务能力和水平。

第8篇：抗旱情况汇报范文

一、深入调研，理清经济发展思路

半年来，驻村工作组通过走村入户走访和调研对村情村况有了深入了解。xx村共9个村民组，261户，763人;党员26名，一名预备党员，有耕地面积486亩，林地面积1000多亩。通过深入群众调查研究，完全了解了该村的自然资源情况。经与村支两委共同探讨，明确了该村的经济发展思路，确定把以林下养鸡、生猪为主的养殖业、以种植茶叶、核桃、柑橘、蔬菜为主的种植业作为该村以后的经济发展路子。

二、抓住重点打开局面

xx村外出务工人员较多，各项工作开展难度较大，针对这些实际情况，工作组坚定信心，满怀激情、不等不靠，一边走访慰问掌握民情，一边寻求突破口，力争尽快打开工作局面。一是抓班子增活力。我们采取谈心、加强日常沟通交流、召开生活会、学习先进典型等形式，促进班子成员增加了解、消除误会、改进工作;通过完善村财务管理、沟通协调、决策议事等系列工作制度，定制度、定规矩、确保村班子按制度办事，减少随意性。目前，村班子较为稳定，工作积极性明显增强，办事效率和工作作风明显提高，得到了村里党员群众的认可。二是抓规划增信心。针对xx村贫困原因及工作中的难点和症结，本着“紧密结合县乡发展规划，紧紧依靠本地发展优势，紧紧依靠县乡党委政府和村班子，最大限度调动群众创业积极性”的原则，确定了“全面完善基础设施、巩固提高主导产业、努力提升村民素质、积极推进村班子建设”的帮扶工作规划，详细制定了5年发展规划，并通过召开党员、组长、群众代表会以及全面向群众扩大宣传动员等方式，增强干部群众信息，把注意力转移到干事创业上来。三是抓实事聚人心。工作组入村以后，通过一个月的走访，首先确定壮大果林产业、加强基础设施建设等工作思路，力争通过率先抓好几件实事增加群众对村班子的信任和支持。实事这些项目虽然经历一些波折，但也考验了干部，凝聚了人心，促进村情村貌有了新的改变。

三、抓好自身建设

工作组把抓好自身建设作为前提和根本，以实际行动和具体表现为村班子和群众做表率。一是工作组建立了严格的自我管理制度，明确了队员分工，保证按部就班开展工作。首先是抓好学习。坚持集中学习和自学，保证工作组成员全部了解政策、掌握制度规定，有序开展工作。其次是保证坚守岗位。工作组切实做到与单位工作脱钩，每月在村工作20天以上。截止目前，工作组成员平每月在村工作24天，多数双休日都不休息。二是严肃纪律树立良好形象。我们坚持遵守驻村工作纪律。凡是项目款，一律对全村公开，每开工一个项目都要首先公布预算和明细，自觉群众监督。工作组做到了生活简朴、艰苦奋斗，自觉与群众打成一片。

四、实事求是帮助发展改善民生

根据xx村目前的发展需求，驻村工作组协助村支两委，依靠群众主要开展了以下工作：一是发展了1户林下养鸡大户;二是补栏生猪200余头;三是发展茶叶100亩、柑橘400亩、还预备发展核桃200亩;四是发展以白菜、萝卜等为主的商品蔬菜种植100亩;五是管护好100亩茶园;六是协调资金XX元，帮助村支两委维修进村公路。七是大力开展促春耕活动。4月28日，帮扶工作组大力开展促春耕活动，县投资促进局与民宗局积极落实“干群连心·同步小康”工作 “计生三结合春耕助农”帮扶措施。通过走访调查明确了15户帮扶对象，投入1800元购置了1500公斤复合肥，对每户帮扶对象提供2袋复合肥，帮助农户抓好春耕生产。七是积极开展走访慰问困难党员群众，驻村工作小组多次深入困难群众、困难党员家庭了解其生产生活情况，跟他们交心谈心，帮助并鼓励困难党员、群众发展生产，克服家庭困难。4月28日民宗局班子成员对xx村红卫组王文武、中上组王安吉进行了“一帮一”走访慰问，并送去慰问金200元。7月1日，在建党92周年之际，帮扶工作组和派驻单位县民宗局、投资促进局党组成员一道走访慰问4名困难党员和一名老村干，并送去500元慰问金，送去了组织的温暖。

五、切实加强了基层组织建设

今年，按照“干群连心·同步小康 ”活动的要求，切实加强了村党支部的建设。xx村党支部以发挥党的先进性和党员先锋模范带头作用为重点，认真开展基层组织建设活动，提高了支部“三力”。具体体现在：一是村支委认真坚持“”制度，并加强了党员的教育和管理;二是村支书、村主任带头发展种植业、养殖业，并带动了其它5户群众发展种养业，且都具备了一定规模，效果较好;三是注重党员发展工作，一名预备党员转为正式党员。

六、切实开展政策宣传工作

驻村工作组以“干群连心·同步小康 ”活动为载体，深入到帮扶村去，认真开展党的政策宣传工作。通过群众喜闻乐见的形式，向群众积极宣传党的政策、国发2号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、党的十和省市县党代会精神、以及印江发展种、养产业的优惠政策。与当地群众同吃、同住、同劳动，帮助群众学习领会精神，研究发展思路。帮助制定“减贫摘帽”等发展规划，定期开展了走访、坐谈、现场指导，邀请专业技术人员作现场指导、进村上党课、村情分析坐谈、政策宣讲等帮扶活动。

七、强化维护社会和谐稳定工作

在帮扶工作中，驻村工作组坚持把维护社会稳定作为工作重点。半年来，协助村支两委调解民事纠纷3起，xx村没有发生重大的治安刑事案件。同时在群众宣传要相信科学，抵制，明辨是非，追求正确的人生信仰。

第9篇：抗旱情况汇报范文

1．1制定目的和依据

为了及时有效预防和应对突发自然灾害，建立紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》和国家有关救灾工作方针、政策和原则，以及我市救灾工作实际情况，特制定本预案。

1．2工作原则

统一领导，分级负责；部门分工，密切协作；以人为本，生命至上；自救为主，救济为辅。

市人民政府统一领导全市自然灾害救助应急工作，重点是严重、特别严重自然灾害的救助工作；乡镇人民政府和街道办事处负责组织实施本辖区内自然灾害救助应急工作。各级人民政府主要领导是本辖区自然灾害应急处置工作的第一责任人。各相关部门按照职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，密切配合。各级人民政府要把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，及时帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方面的基本生活困难，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害。要依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用，大力开展自救互助和社会捐助，政府重点救济灾区无自救能力、自救能力弱和遭受重灾的群众。

1．3自然灾害及其类别

我市境内发生的灾害有洪涝、干旱、暴雨(雪)、雷电、大风、冰雹、霜冻、低温、高温等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡等地质灾害；农业生物灾害以及森林自然火灾和其他异常自然现象造成的危害。

1．4适用的工作范围

①自然灾害发生前的预报预警。②自然灾害将要发生或自然灾害突发时受威胁和受灾人员转移后的临时安置和管理。③灾害发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面基本生活的救助。④灾后的生产恢复。⑤倒塌民房重建。⑥因灾毁坏的水利、交通工程和学校校舍、农村卫生院等公共设施的修复。⑦相关的其他工作。因自然灾害以外的其他突发公共事件，需对转移安置群众进行基本生活救助的，由各级政府负责协调并安排专项经费，民政部门参照本预案施行救助。

2启动条件

2．1一次自然灾害过程出现下列情况之一的，启动本预案：

(1)因灾死亡3人以上：

(2)因灾紧急转移安置群众5000人以上；

(3)因灾饮水困难人口2000人以上；

(4)因灾倒塌房屋800间以上。

2．2事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

2．3市政府决定的其他事项。

3组织机构及职责

3．1市生产救灾指挥部组成及职责

3．1．1组成

市人民政府设立生产救灾指挥部，负责组织指挥全市的救灾应急工作。生产救灾指挥部总指挥由市政府分管救灾工作的负责同志担任，副总指挥由市政府办公室主任和市民政局、市发展改革委、市水利局、市卫生局的主要负责同志担任。指挥部成员为市委办公室、市委宣传部、市直工委、市政府办公室、市民政局、市发展改革委、市水利局、市卫生局、市教育局、市*局、市监察局、市财政局、市建设局、市交通局、市农委、市林业局、市商务局、市审计局、市地税局、市广电局、市统计局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市粮食局、市电信局、市气象局、市地震办、市物价局、供电公司、市红十字会等部门的负责人和*市人武部、市武警中队的相关负责同志。

3．1．2主要职责

(1)组织、指挥、协调全市自然灾害救助应急工作；

(2)研究决定重大、特别重大自然灾害的应急处置意见；

(3)贯彻落实省、滁州市对我市重大、特别重大自然灾害应急处置的指示；

(4)向滁州市政府报告我市重大、特别重大自然灾害的应急处置情况；

(5)承担市人民政府交办的其他事项。

3．1．3各成员单位职责

(1)市委办公室、市政府办公室：负责协调对外(上)联络接待工作和其他重要工作事宜。

(2)市委宣传部：负责组织和协调生产救灾工作的宣传报道。

(3)市直工委：负责组织和协调市直机关、事业单位、派驻单位对口救灾支援工作。

(4)市民政局：统筹协调全市救灾工作；提出救灾资金、物资安排方案；协调有关部门落实市级救灾专项资金，并对救灾专项资金的使用情况进行监督检查；开展调查研究，及时向市政府提出自然灾害处置的工作建议和意见；会同有关部门做好自然灾害预测预报工作，做好灾情核查、评估和上报工作，指导受灾群众基本生活安排和因灾倒塌民房恢复重建工作，指导协调救灾捐赠工作；承担市生产救灾指挥部办公室工作。

(5)市发展改革委：统筹考虑将减灾救灾及救灾应急储备项目建设纳入国民经济和社会发展计划及年度计划。负责灾毁工程恢复重建项目的审批、核准、备案以及向国家争取项目建设资金的核报工作。必要时，协调公路等部门优先保证救灾人员和物资的运输，尽快恢复因灾毁坏的公路等有关设施。

(6)市水利局：负责洪水预测、预报和旱情监测、预报，指导防汛、抗旱、抢险工作，对河流、水库实施防汛调度，指导督促灾区修复水毁水利工程；参与洪、旱灾情的查核、评估工作。

(7)市卫生局：负责组织卫生防疫和医疗救治，帮助、指导灾区开展救灾防疫防病工作；开展对受灾地区生活饮用水、餐饮业和食堂等消费环节的食品卫生监督监测和卫生知识宣传工作；根据需要及时组织向灾区支持应急药品。

(8)市农委：负责组织农作物病虫害和动物疫病防治工作，及时报告农作物重大病虫灾害情况，会同市民政部门查核、评估农业因灾损失情况；落实灾区补种、改种农作物所需的种子，组织农技人员赴灾区帮助指导生产自救，恢复农业生产。

(9)市财政局：负责编制市级财政自然灾害救济事业费预算，筹集和及时下拨救灾资金，加强救灾资金的监督管理。

(1O)市*局：负责指导灾区治安防范，打击各种违法犯罪活动；协助组织灾区群众紧急转移；维护重要目标和要害部位的安全；维护灾区交通秩序，保证救灾工作顺利进行。

(11)市交通局：负责组织全市公路、水路部门，优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的安全疏散，组织交通系统开展救灾工作，尽快恢复因灾毁坏的公路和有关设施。

(12)市林业局：负责森林火灾、病虫害灾的监测、扑救、损失统计和防治工作。

(13)市商务局：牵头负责灾区生活必需品的市场供应工作，具体承担肉类、食糖等重要商品的应急救灾储备管理和市场调控工作。

(14)市教育局：负责组织教育系统开展救灾工作，会同民政部门做好教育灾情的核实工作，及时帮助受灾学校恢复正常教学。

(15)市建设局：负责指导灾后群众住房和灾区校舍、卫生院等公共设施恢复重建的规划、设计、建设和质量监理工作。

(16)市审计局：负责对各级、各部门安排的救灾资金、物资和接收的捐赠资金、物资进行审计监督。

(17)市监察局：负责检查国家行政机关公务人员在遵守和执行救灾工作法律法规和人民政府决定、命令中存在的问题。

(18)市粮食局：负责组织协调灾区的粮油供应，保证灾区口粮需要。

(l9)市气象局：负责灾害天气的监测预警、分析预报服务；灾害发生后，及时收集、核实和统计气象信息资料，参与气象灾害评估，提出气象灾害防御措施。

(20)市地震办：负责地震监测预报、震后震情跟踪监测和趋势判定，震灾调查和地震灾害损失评估等工作。

(21)市统计局：负责协助查灾、核灾等工作。

(22)市地税局：负责监督执行救灾捐赠物资的税收减免政策。

(23)市质监局、市食品药品监管局：负责灾区食品、药品的监督，依法组织开展对灾区重大事故的查处。

(24)市工商局：负责灾区物资供应的市场管理。

(25)市物价局：负责加强灾区价格管理，开展监督检查，打击违法行为，必要时提出实施价格干预措施或紧急措施的意见，按程序报批后组织实施，保持市场价格稳定。

(26)市电信局：负责生产救灾的通讯保障工作。

(27)市广电局：负责组织生产救灾宣传工作和灾区广播、电视系统设施的恢复。

(28)市供电公司：负责生产救灾的供电保障工作。

(29)市红十字会：参与灾区救灾和伤病人员救助工作。

(30)市人武部、市武警中队：协助地方政府做好受灾群众的紧急转移安置、因灾失踪人员的搜救和其他救灾工作。

3．2市生产救灾指挥部构成及职责

市生产救灾指挥部下设办公室和八个工作组。

市生产救灾指挥部办公室设在市民政局，为市生产救灾指挥部的日常办事机构，负责综合材料及各类文电的起草和发送，编印工作简报，承办会务，了解全市生产救灾工作情况，掌握工作进度，协调有关事宜，承办领导交办的其他事项。

八个工作组的职责分别为：

(1)安置及生活救济组：市民政局牵头，市直工委、市商务局、市*局、市财政局、市交通局、市粮食局为成员单位。负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，下拨救灾款物，帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活，指导灾区社会治安工作，办理接收、分配救灾捐赠工作，保障救灾物资运输。

(2)查灾核灾组：市民政局牵头，市农委、市水利局、市教育局、市统计局为成员单位。负责灾情的查核、统计报表的编制和上报工作。

(3)卫生防疫组：市卫生局牵头，市质监局、市食品药品监管局为成员单位。负责组织医疗卫生人员，赴灾区指导卫生防疫工作，做好灾区伤病群众的救治和食品、药品、饮用水以及居住环境的卫生安全监督，确保灾区不发生大的流行性疫病。

(4)生产自救组：市农委牵头，市水利局、市林业局为成员单位。负责组织灾区农作物的补种抢种和动物疫病防治工作，组织群众开展生产自救。

(5)灾后恢复重建组：市发改委牵头，市民政局、市水利局、市交通局、市教育局、市卫生局、市建设局、市广电局、市电信局、市供电公司为成员单位。负责制定灾区住房和基础设施建设方案，及时恢复或新建水利工程、道路、学校、医院、电信、供电、广播电视、市政工程等公共设施。

(6)巡视组：市监察局牵头，市直工委、市民政局、市财政局、市审计局、市商务局、市工商局、市物价局、市食品药品监管局、市质监局为成员单位。负责检查督促各项救灾措施落实，审计救灾专项资金和救灾捐赠款物发放情况，检查监管灾区群众生产生活必需的食品药品和建材的质量、价格，打击违法经营行为，查处救灾工作中发生的违法违规行为。

(7)宣传组：市委宣传部牵头，市委办、市政府办、市广电局为成员单位。负责生产救灾宣传工作。

(8)对外联络接待组：由市委办、市政府办抽调人员组成。负责协调对外联络工作，上级领导来我市检查指导抗灾救灾的接待安排工作，承办领导交办的其他事项。

3．3专家组

市生产救灾指挥部设立专家组，由市民政局负责同志和长期从事救灾工作经验丰富人员，以及相关部门负责人和专业机构高级研究人员组成。主要职责：监测、查核、评估灾情；分析、研判灾害趋势；对救灾应急工作提出建议、意见。

4预警预报

4．1预警预报

自然灾害预警预报。根据灾害类别不同，市政府有专项应急预案的，按照相关预案的规定办理；无专项应急预案的其他自然灾害发生，由相关部门和单位报告指挥部办公室。

4．2信息通报

各专项应急指挥部办公室和本预案规定的灾害预警预报的各部门，须将各类灾害预警预报信息及时向市生产救灾指挥部办公室通报。

4．3信息处置

市生产救灾指挥部办公室须对灾害预警预报信息及时进行分析评估，视灾情提出处置意见，并向总指挥或副总指挥报告。

5应急响应

5．1I级响应

5．1．1启动条件

全市范围一次灾害过程造成下列情形之一的，视为特别重大自然灾害，市启动Ι级响应。

(1)因灾死亡10人以上；

(2)因灾紧急转移安置3万人以上；

(3)因灾饮水困难人口1万人以上；

(4)因灾倒塌房屋5000间以上。

5．1．2启动程序

市生产救灾指挥部总指挥在接到灾情报告后第一时间向市长提出启动I级响应的建议，由市长决定启动I级响应。

5．1．3应急响应

启动I级响应后，主要采取以下措施：

(1)市政府向滁州市政府报告情况。

(2)市领导赴灾区察看、指导。

(3)市生产救灾指挥部迅速组织开展生产救灾工作，及时落实滁州市委、市政府和*市委、市政府关于救灾应急方面的指示。

(4)市生产救灾指挥部办公室成员单位联合办公，及时收集、评估、汇总各地灾情信息，编写救灾工作动态，每日9时前向市领导、市有关部门和滁州市民政局报送综合情况。

(5)安置及生活救济组组织人员赴灾区指导受灾群众转移安置，申请协调、调拨救灾款物，帮助解决人畜饮用水，组织开展救灾捐赠，加强对转移安置灾民的管理。

(6)查灾核灾组立即组织人员赴灾区核查灾情，慰问受灾群众，指导地方开展救灾工作，向办公室提供灾区灾情和救灾工作情况。

(7)卫生防疫组组织医疗卫生防疫人员，赴灾区指导卫生防疫工作，保证灾区伤病群众及时得到医治，保证食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全，保证灾区不发生大的疫情。

(8)生产自救组组织农业技术人员，赴灾区指导开展生产自救，改种补种农作物，发展畜、禽、渔等副业，组织引导劳务输出等。

(9)灾后恢复重建组组织人员指导受灾群众倒房重建和对水利、交通、学校、卫生院等毁坏设施修复重建项目进行调查、评估、立项、申报，争取灾后重建尽快实施。

(1O)巡视组组织人员赴灾区巡视指导，研究解决生产救灾工作中的各种问题，重大问题向指挥部报告。

(11)宣传组会同生产救灾指挥部办公室，向社会通报灾情和救灾信息，并加强新闻舆论管理。

(12)对外联络接待组做好上级领导来我市检查抗灾救灾以及境外组织和人员来我市援助抗灾救灾、新闻采访的接待安排工作，制定接待方案，向有关领导报告并落实接待。

(13)按有关程序申请省政府支持。

5．1．4响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由市生产救灾指挥部总指挥提出建议，市长决定终止I级响应。

5．2Ⅱ级响应

5．2．1启动条件

全市范围一次灾害过程造成下列情形之一的，视为重大自然灾害，市启动II级响应。

(1)因灾死亡5人以上10人以下；

(2)因灾紧急转移安置1万人以上3万人以下；

(3)因灾饮水困难人口1万人以上2万人以下；

(4)因灾倒塌房屋2000间以上5000间以下。

5．2．2启动程序

市民政局在接到灾情报告后第一时间向市生产救灾指挥部总指挥提出启动II级响应的建议，由市生产救灾指挥部总指挥决定启动II级响应。

5．2．3应急响应

启动II级响应后，主要采取以下措施：

(1)召开指挥部会议，听取救灾工作情况汇报，研究决定救灾应急工作重大事项，部署救灾工作任务。

(2)8小时内，派工作组赴灾区查核灾情，慰问受灾群众，指导地方开展救灾工作。

(3)根据情况，市领导赴灾区察看、指导。

(4)市民政局向滁州市民政局报告，请求派工作组赴灾区指导救灾工作。

(5)根据灾区需求或市领导指示，市民政局会同财政局下拨救灾应急款物。

(6)市生产救灾指挥部办公室及时掌握灾情发展变化和救灾工作情况，向市领导、市有关部门和滁州市民政局报送信息。

(7)督促受灾地区政府管理好转移安置的灾民和落实好救灾应急的各项措施。及时动员和组织灾区群众转移到安全处所，抢救受伤群众，安抚遇难者家属，处理善后事宜；救济受灾群众和安顿无家可归者；帮助解决人畜饮用水困难，确保受灾群众有食、有衣、有住、有病能医，防止疫病流行；加强灾民安置点治安管理，保护国家和群众的财产，维护灾区稳定；尽快恢复灾区正常的生产生活秩序，开展生产自救和重建家园工作。

(8)根据情况，申请滁州市政府支持。

5．2．4响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由市民政局提出建议，市生产救灾指挥部总指挥决定终止II级响应。

5．3Щ级响应

5．3．1启动条件

全市范围一次灾害过程造成下列情形之一的，视为较大自然灾害，市启动III级响应。

(1)因灾死亡3人以上5人以下；

(2)因灾紧急转移安置5000万人以上1万人以下；

(3)因灾饮水困难人口2000人以上5000人以下；

(4)因灾倒塌房屋800间以上2000间以下。

5．3启动程序

市民政局分管救灾的负责同志接到灾情报告后在第一时间向局长提出建议，由局长决定启动Щ级响应。

5．3．3应急响应

启动Щ级响应后，主要采取以下措施：

(1)市民政局接到灾情信息后，2小时内向市政府、滁州市民政局报告，向有关部门通报；及时向受灾地区派工作组，查核灾情，慰问灾民，指导工作。

(2)根据需要，向重灾地区调拨救灾物资。

(3)坚持24小时值班和灾情零报告制度，保持灾情和救灾工作信息畅通。

(4)会商财政部门下拨部分应急救灾资金，支持地方安排灾民基本生活。

(5)督促受灾地区政府管理好转移安置的灾民和落实好救灾应急的各项措施。

5．3．4响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由市民政局分管救灾的负责同志提出建议，局长决定终止Щ级响应。

5．4新闻报道

坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别的原则，以正面宣传为主，高度重视，精心组织，为抗灾救灾工作的开展营造良好的舆论氛围。

市生产救灾指挥部根据情况适时召开新闻会，灾情和救灾信息。内容涉及人员伤亡房屋倒塌、农作物受灾面积等自然灾害损失情况的，由市民政局负责审核；涉及水情汛情和旱情的，由市水利局负责审核；涉及震情的，由市地震办负责审核；涉及气象数据的，由市气象局负责审核；涉及疫情和卫生防疫情况的，由市卫生局负责审核；涉及其它方面内容的，根据部门职责分工，由相关部门负责审核。

6应急保障

6．1资金保障

6.1.1市财政部门每年将自然灾害救济事业费列入财政预算，并根据财力增长、物价上涨、农民生活水平实际状况逐步提高受灾群众的救助标准。

6.1.2救灾预算资金不足时，市财政安排的预备费要重点用于受灾群众的生活救助。

6.1.3必要时申请国家救灾资金支持。

6．2物资保障

市政府救灾部门负责管理省委托代储的救灾帐篷等救灾物资，并在灾前与有资质的供应商预先签订供货协议，保证受灾时群众的食品和必需的生活用品能够及时供应。

6．3通信和信息保障

加强全市灾害信息管理系统的建设和管理，确保救灾通讯网络运行正常，以及与省、滁州市救灾部门的微机通讯通畅。利用电子政务专网建立市民政、水利、地震、气象、农业等部门间的灾害信息共享交流平台，完善信息共享机制。

6．4装备保障

市政府根据需要给救灾应急部门配备救灾必需的车辆、计算机软硬件、摄像机、照相机和GPS等设备和装备。

6．5队伍保障

加强民政灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。建立健全专家队伍，重点开展灾情会商、现场评估及灾害管理的业务咨询工作。充分发挥武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机能和骨干作用。培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。

6．6社会捐助保障

完善民政部门救灾捐赠工作程序，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。加强各级经常性社会捐助接收站、点的建设和管理。充分发挥慈善组织、红十字会的作用，协助接收各界捐赠的救灾款物。建立救灾捐助表彰制度，创造救灾捐助良好的社会氛围。

6．7安置场所保障

市救灾应急部门对本市可能因自然灾害需转移安置的人口数量进行预测，并对安置场所作出规划，可以采取投亲靠友、腾住公房等方式，安置人口较多时可以搭建临时简易棚，困难较大时向省、滁州市申请拨给救灾帐篷。

6．8宣传、培训和演习

6.8.1政府救灾部门利用媒体或通过其他方式宣传灾害知识、应急法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民群众的防灾减灾意识。

6.8.2政府救灾部门每年组织一次救灾工作人员业务培训；不定期向各类专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织提供救灾工作咨询。

6.8.3市生产救灾指挥部不定期在灾害多发地区，根据灾害发生特点，组织救灾应急演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。

7灾后救助及恢复重建

7．1灾后生活救助

受自然灾害影响，冬令、春荒期间部分受灾群众出现口粮短缺等生活困难时，各级政府在全面核查灾情的基础上，制定切实可行的受灾群众生活安排方案，并组织实施。

7．1．1灾情调查及报告

政府救灾部门每年按规定调查报告因灾造成的冬令、春荒期间受灾群众生活困难情况，并上报市政府、滁州市民政局。

7．1．2救助方案制定及实施

各级政府制定本行政区域的冬令、春荒救助工作方案，逐级上报，并负责实施。灾情严重、本级政府救灾确有困难时，应及时申请上级自然灾害救济补助经费，专项用于帮助解决冬令、春荒期间受灾群众吃饭、穿衣、盖被等基本生活困难。在救助方案实施过程中，应区别情况，统筹安排，确保重点。对有自救能力的，开展互助互济，通过发展生产和组织劳务输出等措施，增强自救和抗灾能力。对缺粮又缺钱的贫困受灾群众，及时给予政府救济。对有偿还能力但暂时无钱购粮的群众，地方政府可决定开仓借粮，通过开展社会捐赠、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被。

7.2群众因灾倒房恢复重建

7.2.1工作原则

群众因灾倒房恢复重建工作由市生产救灾指挥部办公室统筹指导。倒房重建采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、以工代赈、政策优惠、社会互助、邻里帮工帮料、自行借贷等多种途径筹集。住房规划、设计和建设，坚持因地制宜，科学合理，安全适用。

7．2．2方案制定

灾情稳定后，灾害发生地乡镇（街道）立即组织灾情核定，建立因灾倒房台帐，为组织实施重建工作准备基础数据。市政府救灾部门根据全市灾情和各地实际，制定受灾群众倒房恢复重建的目标和工作方案，并报市政府批准。市政府根据受灾情况，向滁州市政府申请建房补助资金，帮助灾区受灾群众恢复重建因灾倒房。

7．2．3组织实施

受灾地区政府负责群众因灾倒房恢复重建工作的组织实施，政府相关部门配合、支持，要采取一切可行措施，确保因灾倒房群众有安全的过冬场所。

7．3因灾毁坏基础设施的修复

市发改委综合协调因灾毁坏基础设施的修复工作，市教育、卫生、水利、交通等部门组织协调灾区中小学校舍、乡镇卫生院以及水利、交通、供给水等基础设施的修复、重建工作。