建立健全制度体系建设精选(九篇)

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第1篇：建立健全制度体系建设范文

关键词：水利工程；建设质量；安全监督管理体系

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

基于我国幅员辽阔并且水系状况复杂多样的现状，水利工程的质量好坏直接影响到我国经济的发展与人民生活水平的提高和改善。水利工程能够保障人类以及其他生物的安全，还能够对环境进行保护，具有多重意义和效益。同时，其它工程与生态效益的发挥同样需要水利工程的配合，从而解决对人民生活影响最大、与人民利益密切相关的水利问题。水利工程的实施过程中较为重要的是施工的质量控制和安全监督管理，做好水利工程施工建设。

一、水利工程项目建设的质量控制和安全监督管理的重要性

工程质量管理上一旦出现问题，会直接影响到水利工程项目的使用效益，甚至有时会在使用过程中出现问题造成巨大的经济损失。因此，在进行水利工程项目的建设时，要注重对工程质量的管理，以防上述问题的出现。水利工程项目的规模巨大，建设条件复杂，而且在发挥作用时的周期较长。由此，工程质量的管理问题对水利项目建设显得尤其重要。我们的水利项目管理单位必须培养高素质的技术人员和管理人员，以此来提高水利工程项目的建设质量和管理水平，为水利项目更好地发挥作用提供基础和条件。高质量的管理有助整个水利项目的建设和后期作用的发挥，所以要重视对水利项目的质量把关。

二、水利工程存在的问题

1、工程老化现象严重

随着社会发展速度的不断加快，很多水利工程老化现象非常普遍，尤其是在一些农村落后欠发达地区，在经历了常年的运行之后，有关部门并没能进行及时的维修和管理，导致很多水利工程出现了安全隐患。另外因为大多数水利工程并没有建设有关的配套设施，让水资源出现严重的浪费，给地区经济造成了一定程度的影响。

2、建设施工过程不严格

在水利工程的施工建设过程中，一些施工企业的质量检测标准不是非常严格，所以如果施工过程出现问题的话，对于水利工程总体的质量产生影响。一些施工企业在建造坝体以及坝基的过程中，并没有按照有关规定严格的选择原材料，甚至有些施工企业在施工过程中，进行偷工减料，没有严格地控制施工程序，结果导致水利工程在验收时出现严重的质量问题。

3、施工制度的不健全

经过多年的不断发展和进步，很多水利工程施工企业还是在施工管理制度上出现了大量的问题，诸多问题明显阻碍了水利工程的施工质量。首先，技术人员的管理制度不健全，施工质量控制较差，施工企业自身发展受限，相当数量的施工企业的管理理念非常滞后，没有健全的监督体制，施工设备和技术处于滞后的状态，这些上述的因素都会在一定程度上影响施工质量，进而让水利工程质量很难符合技术要求。所以水利工程施工企业必须不断健全施工质量管理制度，加强对水利施工技术人员的培养，提升水利工程施工运行效率。

4、施工过程中的设计管理以及设备不健全

在水利工程的前期设计过程中，工程设计人员经常对图纸，设计方案没有进行全面的估量，通常容易忽视其中关键的因素。这可能是因为在前期没有进行充足的准备，一些工程设计人员的综合素质偏低的影响。另外在水利工程实际施工过程中，由于管理不严格经常使得工程质量事故接连发生。在施工过程中，没有按照图纸的具体要求严格的进行施工，工作态度消极，有的时候甚至随意更改图纸的内容。最后就是有关部门对于水利工程质量的监督工作没有做到位，当前有关部门对于水利工程的质量监督管理没有产生足够的认识，其中非常关键的因素在于没有强制性，对于水利工程的监督力度以及质量问题没有产生充分的认识。

三、提高水利工程项目建设质量控制和安全监督管理的措施

1、对于水利工程建筑秩序进行规范

一般来说，水利工程质量问题的出现在很大程度都是由于水利工程建设秩序混乱引发的。因此必须对承包方的管理和工程项目制定严格具体的标准，对其相关的市场制度进行健全。对于水利工程设施中的施工设备设施加强管理力度，防止质量不达标的设备进入施工现场。另外应该建立相应的项目法人负责制度，以及工程建立制度，同时还要确保这些制度发挥实际的作用和效果，进而提升工程质量。

2、确立法律规范，加强安全意识

在水利工程施工中，应该根据国家有关方面的法律规章制度严格执行。另外还应该在法律的框架下进行有关的招投标活动，水利工程的不同方面的合约应该满足客观的情形，挑选综合素质较强的施工队伍，在一定程度上确保水利工程质量。同时还要强化现场施工管理力度，减少分包行为的发生概率。最后是对水利工程的验收工作，必须严格的根据有关的标准和要求对水利工程的总体质量进行验收，在一定程度上确保施工的科学性以及施工效率。

3、加强水利工程质量控制技术管理

水利工程施工管理控制中的技术管理是指要进行技术施工责任制度以确保每一个施工参与工作人员都能够明确自身的施工工作权限与职权范围，真正实现分工明确与各司其职，落实施工技术责任制度。同时，工作负责人员要专门做好水利工程施工记录，详细的记录水利施工单位每天进行的施工具体状况，以便于在工程竣工时能够有用于验收施工状况以及工程质量的书面依据，进行进一步的工程质量验收与详细评定。此外，要做好施工图纸的质量会审，尽量避免可能在施工过程中出现的技术失误，确保工程质量达标或高水平建设。做好技术的交底工作也是在进行水利工程建设时务必做好的技术管理，以便于施工建设的具体工作人员对施工任务与其特点有全面充分的了解。技术复核的详细工作也是能够避免人为施工质量原因的出现，还包括施工原材料的累计检验工作，以保障工程施工的技术质量。在水利工程进行建设与施工的全部过程中，技术施工管理的良好控制也是保障水利工程能够得到合理建设的重要依据，技术管理人员务必做好每一步的技术管理工作，确保水利工程的质量控制效果。

4、做好安全监督检查

我们经常说安全检查必须常抓不懈，并不单单指的是流于表面。不确定因素太多，使得安全检查变为一项复杂性工作。检查内容包括原材料、土料填筑、浆砌石、灌浆工程等等，综合考虑安全指标才能达到预期效果。检查要做到以下几方面：首先要定人，由专人负责对问题进行跟踪管理，设置安全监理专人。其次要定期，按规定检查周期，在规定期限内，发现问题，要求施工单位在确保工程安全处于受控状态下整改完毕，确立安全监理职责，约束机制。了解情况，确定重点。主要单位工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程均为监督检查工作的内容和重点。检查工程质量管理体制与质量行为。工程质量管理体制检查的重点应放在质量管理体制是否健全，工程施工质量是否得到有效控制。检查工程项目划分、质量评定与工程验收情况。检查单元工程、分部工程、单位工程的项目划分与质量评定是否满足相关规程规范的要求；检查工程验收资料是否真实、完整；各单位提供的工作报告是否规范；工程验收鉴定书内容是否齐全、签字完整。

结束语

加强水利工程建设质量管理，要做到加强人员管理，严格责任追究，加强制度建设，健全质控体系，严格物料管理，严把材料质量，严格技术管理，强化技术培训。只有严格把握好工程质量，才能在以后投入使用后安全顺利地运作，创造经济和社会效益。因此做好工程建设质量控制和安全监督管理至关重要。

参考文献：

[1]刘辉.国内外工程建设项目质量管理的基本现状评述.华章，2011（36）.

第2篇：建立健全制度体系建设范文

__年，我镇社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻“十”会议精神，深入贯彻全国省市会议精神，巩固平安建设成果，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。

一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展

（一）深入基层平安创建活动。以平安村（社区）创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。

（二）切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

（三）大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

（四）健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村（社区）为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定

（一）加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

三、深入开展严打整治斗争，着力健全社会治安整体联动防控体系

（一）保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。

（二）切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。

（三）扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“交通网线”设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治，建立长效工作机制。

（四）进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。

四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理

（一）建立健全流动人口服务管理。建立健全村（社区）流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。

（二）加强重点人群，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明；落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员等。加强对闲散青少年、农村留守儿童、等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。

（三）加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。

五、加强和改进宣传教育工作

第3篇：建立健全制度体系建设范文

【关键词】企业 廉政风险 制度建设

加强廉政风险防控，是健全权力运行制约和监督机制、从源头上预防和治理腐败的有效途径，对于加强反腐倡廉建设，促进员工廉洁从业具有重要意义。我们认为廉政风险防控的着力点还是应当放在长效机制建设上，以制度建设为抓手，注重源头治理，努力防范重点环节的廉政风险。

1.以制度建设为平台，深入推进廉政风险防控工作

要以岗位廉政风险排查为抓手，编制廉政风险防控制度建设总体规划，组织各基层单位单位和部门对现有制度体系进行梳理完善。在具体实施过程中，注重做到“三个结合”：一是做到与业务工作相结合。业务部门在推进廉政风险防控工作中，必须确立“抓业务必须防风险”、“健全制度是防控风险的前提”等理念，围绕业务工作排查廉政风险，结合管理实际制定防控举措，使风险因素通过规章制度得到有效防控。二是做到与标准化建设相结合。要将完善规章制度与健全标准体系作为深化廉政风险防控机制建设的重要抓手，及时补充完善公司的标准体系，将操作层面的防控举措转化为执行标准，落实到部门，分解到专业，做到事事有标准、执行有依据、落实有考核。三是做到与调查研究相结合。纪检监察部门要组织开展各个专业领域的廉政风险防控专项调研，全面深入地分析了公司廉政风险的重点领域和表现形式，为有针对性地研究制定防控措施、进一步完善规章制度体系打下了坚实的基础。

2.以重点环节为突破口，不断提升廉政风险防控成效

在推进廉政风险防控制度建设过程中，要重点抓好落实，逐步建立完善了重点岗位交流换岗、业务协作单位监管、优质服务建设三大制度体系，以这些制度体系建设为重点突破，不断提升公司廉政风险防控成效。

2.1积极推进重点岗位交流换岗，切实管控岗位廉政风险。要综合分析纪检调查、廉政风险排查等方面的信息，掌握和分析具有人、财、物管理和使用权的重点岗位人员情况，研究制定交流换岗管理办法，会同相关各单位共同进行研讨，统一思想，提高认同度。对重点岗位人员应明确一定的任职年限，并在实际操作中进行灵活处理，充分考虑人员年龄、一次交流换岗人数比例等问题，有效保证了职工队伍稳定和工作有序衔接。对于符合换岗条件但确因特殊原因暂时无法换岗的人员，可通过离岗稽查等方式对相关人员的履职情况进行全方位核查。

2.2大力加强业务协作单位监管，有效防范业务廉政风险。一个企业的发展总会与社会各界发生业务关系，涉及物资采购、工程建设、技术支持等方方面面，因而廉政隐患存在的部位与环节多与这些业务协作单位有关。一方面，要建立健全外协管理制度体系。逐步健全对外协作等方面的制度体系，重点对安全生产、质量管理、文明施工、诚信服务、技能培训、廉政建设等进行详细规定，明确了停止协作、退出和禁止入围的条件，细化禁入期限。纪检监察部门还应当制定业务协作单位廉政准入规定，对存在违反廉政规定、发生投诉事件、结算审计偏差过大、安全质量不过关等问题的单位，根据情况限制或取消业务承揽资格。另一方面，加大规章制度的执行力度。要对业务协作单位的企业资质、施工质量、施工业绩、安全生产、文明施工等方面的情况进行全面考评，压缩数量，确保质量，便于管控，将廉政风险控制在一定范围内。同时，对廉政准入规定等规章制度，要严格落实，对无视公司管理规定、拉拢腐蚀员工的协作单位，按照规定严肃处理。

2.3深入开展优质服务建设，坚决杜绝行风形象风险。正面宣传教育是重要手段，适度的查纠曝光是防范行风形象风险的有效手段。一是要明察暗访常规曝光。发动廉政监督员等各方面力量一同参与查访，以发现问题、改进管理、堵塞漏洞为出发点，将发现的问题在全公司曝光，并要求责任部门通过健全制度确保整改效果，做到有通报、有整改、有反馈。二是要专项督查预警曝光。找准薄弱环节抓好督办，将符合性审计贯彻到每一个审计项目中，把制度规定的落实情况作为审计工作的重点，用科学的方法检查制度执行的成效，对于不符合制度要求的环节予以预警式曝光，以提醒其他项目的制度执行。三是要焦点问题网上曝光。贯彻“像抓安全生产一样抓廉政安全”的理念，在单位网站上建立曝光台，将管理规定公之于众，同时公布受理曝光问题的电话和邮箱，甚至有奖征集问题，把违规行为暴露在阳光下，使整改情况接受全体员工的监督。

3.以执行力建设为保障，扎实筑牢反腐倡廉制度防线

要加强执行力建设，充分发挥协同监督工作机制的重要作用，进一步加强廉政风险防控长效机制建设。一要加紧完善制度，发挥长效机制建设根本作用。督促、引导各单位和部门结合业务流程、标准化体系和调研成果编制制度修订计划，使廉政风险防控举措转化成制度成果，真正发挥制度对廉政风险防控长效机制建设的根本作用。二要加强监督执行，发挥长效机制建设保障作用。好的制度需要有效的监督执行，执行力建设是落实廉政风险防控制度的有力保障。要充分发挥审计监督的作用，对涉及廉政风险的岗位、业务等环节加大合规性审查和执行力监督力度，充分发挥对廉政风险防控长效机制建设的保障作用。三要加深协同监督，发挥长效机制建设合力作用。建立健全“大监督”格局，整合监督资源，拓展监督主体、体系和范围，努力将监督工作渗透到公司生产经营管理的每一个环节，切实发挥协同监督工作机制对廉政风险防控长效机制建设的合力作用。

参考文献：

[1]《廉政风险防范管理》，张岚，学习出版社2009年

第4篇：建立健全制度体系建设范文

一、总体目标

以市就业和社会保障服务管理体系为依托，在全区各街道、镇设立劳动保障监察中队，在受委托权限内执法。以街道、镇为单位，根据居（村）分布情况，划分若干网格责任区，原则上网格责任区与各居（村）劳动保障服务站相统一，明确相应的劳动保障法律监督员，组建劳动保障法律监督员队伍，作为劳动保障监察基本监管责任单位，对用人单位进行监督检查。同时按照定人员、定区域、定职责、定任务的原则，对网格地域内的所有用人单位，进行信息采集和动态监控，建立区、街（镇）、居(村)三级联网的劳动保障监察信息网络化监管系统，并实现与劳动就业、劳动合同、社会保险等信息系统联动,形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。

二、工作职责

（一）区劳动保障局负责指导街（镇）劳动保障监察中队的设立和网格的划分。负责对街（镇）实施劳动保障监察“两网化”管理工作人员的培训。负责对街（镇）实施劳动保障监察“两网化”管理工作的指导、监督检查和考核验收。

（二）街（镇）劳动保障监察中队负责落实辖区网格划分，加强网格劳动保障监察法律监督管员的日常管理；组织查处劳动保障违法案件；组织实施劳动保障专项检查和劳动保障年审工作；监督职业介绍机构职业介绍行为；办理用工登记备案；指导各居（村）劳动保障服务站开展劳动保障监察相关工作。

（三）居（村）负责对本网格内用人单位的监管，对网格区内用人单位进行信息采集，做到基本情况清、用工人数清、签订合同清、工资支付清、参保情况清；对用人单位进行劳动保障法律、政策宣传；协助上级劳动保障监察机构调查和调解举报投诉案件；对发现的劳动保障违法行为，尤其是因劳动纠纷有引发群体性突发事件苗头的，要及时向上级劳动保障监察机构报告。

三、工作内容

（一）建立劳动保障监察中队，建立“网格化”监管体系。于20*年*月*日前，各街（镇）劳动保障事务所增挂劳动保障监察中队牌子，设立劳动保障监察中队，名称统一为：“*区××街道（镇）劳动保障监察中队”。增挂牌子后，劳动保障监察中队工作人员从现有人员中调剂，由专兼职劳动保障监察员、劳动保障监察法律监督员组成，其中专职监察员不少于2人。网格的划分，由各街（镇）劳动保障监察中队提出意见，报区劳动保障局审核，市劳动保障局备案。各街（镇）可结合当地实际，具体划分网格，每个网格明确不少于1名劳动保障监察法律监督员。网格划分后，各街（镇）要制作“网格化监管责任公示栏”，公示内容包括“网格化监管责任区域示意图”、“行政区域平面图”等。

（二）建立“网络化”监察体系。利用劳动保障信息网络平台，由市局组织与区劳动保障监察机构以及各街（镇）、居（村）进行联网，依托网格化管理进行网络化监察。

（三）组织人员培训。专兼职监察员及法律监督员应进行培训，取得证件，依法开展工作。区劳动和社会保障局组织相关工作人员参加劳动保障监察系统软件的使用培训，使之能熟练使用劳动保障监察系统的信息录入和查询工作。

（四）开展劳动保障监察工作。街（镇）劳动保障监察中队要在一站式服务大厅设立窗口受理举报投诉;居（村）设立劳动保障举报投诉电话，并向社会公开。区劳动保障监察大队、街（镇）劳动保障监察中队、居（村）劳动保障工作站“三级”按职责规定进行处理。首先由法律监督员进行宣传教育，督促用人单位进行整改。对拒不改正的，逐级上报，由上级机构实施监察。对经处理过的违反劳动保障法律法规案件，须由作出处理的劳动保障监察机构建档入库。

四、工作要求

(一)加强领导，明确责任。街（镇）对“两网化”体系建设要高度重视，按“两网化”工作进度的要求，认真抓好工作落实。区成立“两网化”体系建设领导小组，负责对全区“两网化”体系建设工作指导。各单位要根据工作安排，明确责任，抓好劳动保障监察网格化管理工作的计划、组织、协调和落实。

第5篇：建立健全制度体系建设范文

治理“小金库”工作是深入贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设和谐社会的必然要求，是保证国家机关清正廉洁、预防腐败现象发生的重要举措。“小金库”诱发和滋生腐败现象，损害国家、单位和群众利益，扰乱正常财经秩序，败坏党风政风和社会风气，危害极大，必须从全面学习实践科学发展观的高度出发，从完善社会主义市场经济、建设和谐社会的大局出发，进一步提高对“小金库”防治工作的认识。

各单位要认真学习贯彻总书记在全会上的重要讲话和中央有关“小金库”治理工作的文件精神，落实《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的清风正气，抵制铺张浪费、贪图享受的歪风邪气。

要从提高统计能力、提高数据质量和提高政府统计公信力的战略高度，把“小金库”防治工作作为促进统计事业科学发展的一项重点任务，列入重要议事日程，将治理“小金库”工作和中央认真贯彻厉行节约八项要求结合起来。

要认真学习《会计法》、《预算法》等相关财政法律、法规，了解和掌握国家财务政策，依法行政，严肃财经纪律，提高执行财务制度的自觉性，将有关财务政策贯彻落实在财务管理活动之中，下大决心、下大力气在统计部门清除“小金库”问题。

二、健全制度，进一步推进统计部门财务工作制度化

近年来，国家对部门财务管理的要求越来越高，越来越严，与此相适应，在财务管理方面有不少新的要求和新的规定，各单位应据此建立健全内部财务管理制度，完善工作机制和工作程序，努力做到依法办事、按章行事、规范处事，从制度、流程上堵塞漏洞，防止“小金库”的发生。

一是建立健全财务机构岗位责任制。各单位应根据国家有关会计法规，结合单位实际和内部管理的需要，建立相应的财务机构，配备相应的会计人员，制定职责分明的岗位责任制，明确各项支出的审批程序和支出手续，明确领导的审批权限，明确与支出有关的相关人员的签字手续等。

二是建立健全货币资金管理制度，包括现金管理制度、银行存款管理制度、票据及印章管理制度以及往来款项管理制度等。

三是建立健全财产物资管理制度，包括固定资产管理制度、材料及低值易耗品管理制度等。

四是建立健全收入支出管理制度，对各项支出，国家有规定的应当严格执行国家规定，并明确因情况特殊超标准开支的处理程序；对国家无规定而由单位自定的，应当明确其报批的程序和标准；公务招待、公务用车、出国（境）经费等支出项目的审批核定、节约控制应有严格的制度规范；统计资料出版、委托调查等，应有程序简明、制衡有力的内控制度。应以财务独立核算、经费统一管理为标准，保证各项收入支出由财务部门统一管理、统一核算。

五是建立完善包括预算执行、资产使用、支出情况、人员增减变化等方面的财务会计分析制度，以发现问题，堵塞漏洞。

六要完善市、县调查队财务管理制度，各调查总队要根据本地实际，进一步明确市、县调查队财务工作的流程和职责权限，为市、县调查队财务工作的规范运行提供制度保障。

三、强化管理，进一步推进统计部门财务工作规范化

各单位要在学习领会国家财务政策的基础上，严格财务管理，规范财务行为，确保每一笔业务有章可循，处置规范，从源头上预防“小金库”的发生。

一是加强预算管理。各单位要根据财政部有关财政科学化、精细化的要求，全面推行综合预算，各项中央、地方财政资金及其他收入必须全部纳入预决算管理，真正做到“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”；要根据财政部的有关规定，全面细化预算编制，基本支出预算要按经济分类“款”级科目细化到具体支出用途，项目支出预算要按功能分类细化到具体单位和具体项目，并按经济分类进一步细化到具体支出用途，以增强预算的科学性、严肃性和规范性，减少预算支出的随意性和盲目性；要采取切实可行的措施，改善项目支出预算评审论证和绩效考评工作。

二是严格银行账户管理，严格执行国库集中支付制度。要严格执行银行账户开设、使用、年检等管理规定；对单位现有的银行账户进行清理，避免银行账户过多过滥；严格执行零余额账户管理办法；要按照财政部的要求，在统计系统全面执行国库集中支付制度。

三是全面实施政府采购制度。各单位要按照有关规定，细化政府采购预算，促进采购预算与单位预算的结合；要进一步规范货物、工程和服务的采购活动，合理确定采购需求标准；进一步拓宽采购类别，凡是符合政府采购范围规定的支出项目都要实施政府采购，提高政府采购支出占应采购规模的比重。

四是严格支出管理，强化预算约束。要严格控制一般性支出，降低行政运行成本，基本支出要严格执行国家的有关政策及规定，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准；项目支出严格按预算批准的用途执行，不得自行变更项目内容和使用范围，资金的拨付要与项目执行情况挂钩。

五是加强国有资产管理。认真执行财政部有关行政事业单位国有资产管理的规定，规范国有资产管理工作；细化资产配置、资产使用和资产处置等环节的管理权限和工作流程；加强国有资产出租、出借及处置的收入管理，严格实行“收支两条线”管理；要建立健全相关固定资产明细核算制度，及时办理基本建设竣工验收。

六是规范会计基础工作。要认真执行《会计基础规范》，加强会计基础工作；要建立符合规定的会计账簿，严格按照相关制度规定审核原始凭证、设置会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿，并做到及时、定期结账对账，认真完整地编制财务报表。

四、与时俱进，进一步提升统计部门财务管理水平

财务工作是统计事业正常运转与发展的基础和保障，在国家部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线管理等财政预算改革不断深入的大背景下，统计部门的财务管理也要与时俱进。

积极推动科学化和精细化管理。统计部门财务工作要以科学合理、精细可行为第一要务。考虑到统计部门预算分配的实际情况，根据财政部的要求，国家统计局将在年启动统计调查项目支出定额标准体系建设，争取用两到三年的时间完成覆盖全部统计调查项目的支出定额标准体系建设，为统计部门财务管理向科学精细迈进创造条件。

主动增强财务管理工作透明度。各单位要严格执行国务院《政务信息公开条例》，大力推行政务公开，增强财务管理的透明度，将本单位财务收支情况定期向本单位职工、向社会公开，自觉接受群众监督、社会监督；要努力促进预算分配公平、公开、透明，逐步将预算分配政策、预算编制程序、预算收支安排、决算等预算管理信息向社会公开。

设法提高资金使用效益。各单位要科学调度资金，合理安排资金，提高资金的使用效率，降低资金结余率，尽可能让有限的资金发挥最大的作用；要充分发挥资产的效益，合理使用固定资产，减少国有资产闲置率，提升国有资产使用率；要加强项目成本核算，健全完善统计调查项目管理，保证项目投入的效益；要优化预算执行管理和结余资金管理，适当调整工作节奏，均衡资金使用，从年起，要根据关键时间点的预算执行率，按相应比例调减预算执行率较低单位下年度的预算。

五、加大培训，进一步加强统计部门财务队伍建设

各单位要以最大的努力，加大财务培训力度，全面提升财务管理人员依法理财、科学理财的工作水平。

一是加大财务人员业务培训的力度。国家统计局统计教育中心要将统计部门财务业务骨干培训列入每年的干部教育培训计划，各调查总队也要有必要的财务人员培训安排；鼓励和支持财务人员参加会计人员继续教育和财政部门安排的培训；要通过培训，全面提高统计系统财务人员的业务素养和工作能力。

二是加强对分管领导的财经法规、财政政策培训，增强领导干部遵守财经纪律的意识和能力；各单位主要领导要切实承担起“第一责任人”的职责，了解财政政策，依法理财，严格管理。

三是结合“小金库”治理工作中查出的典型案例，组织开展廉政警示教育。帮助干部从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝，切实提高法制意识，做到学法、守法、用法，自觉维护法律尊严。

六、强化监督，进一步完善内部监督制约机制

纪检监察、财务、人事和行政管理等部门要形成工作合力，建立健全有效的财务约束和监督机制。

一是建立财务工作联席会议制度，及时沟通信息、交流情况，就加强财务工作监督检查提出意见和建议。

二是要加强审计监督。加大专项审计力度，积极探索绩效审计，不断提高各单位的资金使用效益；积极推进经济责任审计，扩大审计覆盖面；认真抓好审计意见的落实和整改工作，强化后续审计，促进财务管理工作水平的提高。

三是完善经常性财务检查制度，并把“小金库”作为经常性财务检查的重点。各单位要充分利用内部及外部力量，每两年至少组织一次财务专项检查，做到对违规问题的早预防，早发现，早处理。

四是将财务工作纳入统计巡查工作的范畴，加强监督检查。

第6篇：建立健全制度体系建设范文

一、充分认识加强劳动关系工作体系建设的重要性

随着经济体制改革不断深化，经济结构调整力度进一步加大，企业所有制形式、劳动组织形式、劳动者就业形式日益多样化，劳动关系利益主体日趋复杂化、多元化，企业和职工之间的利益矛盾愈加突出。这种客观形势迫切需要我们加快建立健全适应社会主义市场经济发展要求的劳动关系工作体系。加强劳动关系工作体系建设，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展的客观要求，是社会主义市场经济条件下协调劳动关系的前提条件和重要保证，是完善社会主义市场经济体制的内在要求，对于进一步发展和谐劳动关系、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

二、明确加强劳动关系工作体系建设的思路和重点

加强劳动关系工作体系建设的思路是：围绕发展和谐劳动关系，立足当前，着眼长远，以提升协调劳动关系的能力为核心，以加强基础工作和组织建设为重点，遵循劳动关系运行的特点和规律，紧紧抓住劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，调整和完善组织体系，创新管理和服务方式，逐步建立健全劳动关系协调的长效工作机制，全面提高工作效能，促进劳动关系和谐稳定。

当前和今后一个时期，重点要加强劳动关系组织体系建设和基层基础工作，建立以网格为基础的劳动关系工作组织体系和以街道为依托的劳动关系工作平台，积极推进劳动关系协调工作进社区，切实提高劳动关系协调工作的质量和水平，增强针对性和实效性。

三、建立以网格为基础的劳动关系组织体系

要从我区实际出发，依托劳动保障监察网格化监管体系，调整和优化内部机构设置，合理配备劳动关系工作人员，逐步解决工作任务繁重与人员配备不足的矛盾，做到机构、网格划分、组织、人员“四个到位”。

1、机构到位。工资保险科作为劳动关系协调工作的主要职能部门，要发挥主导作用，做好劳动关系工作体系建设的组织、协调和实施，摸清企业签订劳动合同底数，逐步建立和完善劳动合同信息库，对劳动关系变化情况实行动态管理；加强对基层劳动关系协调工作的指导，从基层基础工作入手，着重在明确职责、健全制度和建设队伍上下功夫，分阶段、按步骤加以推进；要建立完善各项工作制度和业务流程，提高管理服务的效率和水平。街道劳动保障监察中队作为街道一级劳动关系协调工作的负责机构，要积极配合工资保险科的工作，摸清辖区内各类企业签订劳动合同底数，宣传劳动保障法规政策，协助监察执法和调处劳动争议等，推动劳动关系工作体系建设各项任务在基层的贯彻落实。在中队以下设立劳动保障小队，具体负责企业劳动合同签订情况的调查、摸底、法规政策宣传和咨询服务。

2、网格划分到位。在全区以街道为块，在街道以社区为片，三至五片构成一个网格，每个街道基本分为四至六个网格，将全区划分为32个网格，网格作为劳动关系工作体系建设的基本单位。

3、组织到位。劳动保障监察小队要确定3—5名小队员作为劳动关系协调员，网格的片长负责对本网格区域内的劳动关系协调工作；劳动保障监察中队的兼职监察员即为兼职劳动关系协调员，负责对网格劳动关系工作的指导；工资保险科的工作人员即为专职劳动关系协调员，负责对中队的日常指导，逐步形成一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。

4、人员到位。加强对专兼职劳动关系协调员的业务培训，逐步建立一支比较固定的专兼职劳动关系协调工作队伍。

四、建立以街道为依托的劳动关系工作三级平台

街道和社区是联结政府与广大企业尤其是中小企业、个体工商户及职工的重要枢纽和中间环节。推进劳动关系协调工作进社区，使管理和服务的重心下移，是提升协调劳动关系工作能力和水平的重要途径，有利于把劳动关系法规政策真正落实到基层。为此，要大力构建以街道为依托的劳动关系工作三级平台，切实发挥其在协调劳动关系中的重要作用。

1、建立区级劳动关系工作平台。要进一步加强区劳动关系三方协调机制建设，完善对劳动关系双方的管理与服务职能，在发挥政府主导作用的同时，充分发挥工会和企业代表组织的作用，从宏观上对区域内的劳动关系状况和带有全局性、倾向性的重大问题进行协商和协调，解决劳动关系方面的突出问题。要做实三方机制办事机构，充实工作力量，做好三方会议的组织、日常协调和信息反馈等工作。要依托**劳动协会，搭建企业与政府、企业与企业之间的联系桥梁，发挥民间团体的沟通、协调优势，从源头上化解劳动纠纷，促进劳动关系和谐发展。要探索建立劳动保障部门与政府其他部门之间的协调劳动关系工作联动机制，形成协调顺畅、相互支持、资源共享、能力共增的工作局面。

2、建立“三位一体”的街道劳动关系工作平台。成立街道劳动关系协调员队伍，负责劳动关系调整、劳动合同、企业工资调查等工作。当前，根据工作需要，街道劳动关系协调员暂由街道兼职劳动保障监察员兼任。成立街道劳动保障监察中队，负责对辖区内的用人单位提供法律、法规和政策咨询；对用人单位进行日常巡视检查和用工等信息的采集，建立基础信息台帐；对用人单位用工未办手续、未签劳动合同、未投缴保险等事项进行催告；受理举报、投诉，进行初步调查，简单询问，调解一般劳资纠纷案件等。成立街道劳动争议仲裁派出庭，负责调解和处理辖区内的简单劳动争议案件，对劳动保障法律法规政策进行宣传和咨询，促使争议双方化解纠纷。

3、建立社区劳动关系工作平台。依托网格区，成立劳动保障监察小队，配备由社区劳动保障协理员和社区居委会楼长组成的小队员，负责对辖区内的各类用人单位提供日常劳动保障服务，协调基层劳动关系，采集劳动合同信息，进行劳动政策宣传，处理简单劳资纠纷。开通劳动保障网络，各社区要随时将企业的普查信息录入网格监管系统，为上级部门开展法律法规宣传、劳动关系协调、劳动监察执法等工作提供一手资料。

五、推进劳动关系协调工作进社区

要充分发挥街道、社区在协调劳动关系方面的积极作用，积极开展劳动关系协调工作进社区活动，将劳动关系协调工作向社区延伸，形成劳动合同、劳动监察、劳动仲裁、用工监测“四位一体”的劳动关系协调工作机制，促进劳动关系协调工作向纵深发展。

1、劳动合同进社区。要围绕推进劳动合同制度实施三年行动计划，通过黑板报、宣传栏、发放宣传资料等形式，宣传劳动合同政策，教育和引导职工了解和掌握签订劳动合同的程序、内容、法定条件和标准，提高职工自我维权的意识和能力，并指导和帮助职工签订好劳动合同。要向企业经营管理者宣传劳动保障法律法规，督促企业规范劳动用工行为，监督企业认真履行劳动合同，提高劳动合同签订率。

2、劳动保障监察进社区。要充分发挥劳动保障监察网格管理优势，各网格专兼职监察员要将管辖范围内企业签订履行劳动合同情况掌握清楚，并及时责令未与员工签订劳动合同的企业改正，对拒绝改正的企业要及时查处。

3、劳动争议仲裁进社区。在各街道建立劳动争议仲裁派出庭，做好政策咨询和简单、苗头劳动争议的调解，扩大劳动关系调解工作的覆盖面，使劳动纠纷在基层、在萌芽状态得到解决，实现小矛盾不出街，大矛盾不出区。

4、用工监测进社区。通过网格化管理，将企业按注册地划入不同管理网格，定期组织协调员到企业了解用工情况，更好地挖掘个体、私营企业在促进就业方面的潜力，拓宽就业空间，增加就业岗位。

六、加强领导，积极推进劳动关系工作体系建设

建立劳动关系工作体系是一项十分重要而艰巨的工作。各部门要高度重视，创新思路，大胆实践，积极推进这项工作取得进展。

1、加强领导，提高认识。各部门要进一步提高对发展和谐劳动关系重要性的认识，切实加强领导、组织和协调，认真制定工作计划，组织专门力量加以推进。工资保险科要在加强各部门工作协调的同时，搞好与有关部门尤其是与工会组织和企业组织的协调配合，充分发挥和调动各方面的积极性与创造性，推动形成劳动关系工作体系建设的社会化格局。

第7篇：建立健全制度体系建设范文

校企深度合作是高职院校可持续发展的重要途径之一，是培养高端技能型人才的根本之路。校企深度合作是企业全程参与式的校企合作，即企业在政府政策的引导下，全程介入学校的专业建设，与校方在人才培养方案的制订、课程体系的构建、实训基地的建设、教材的编写、教学效果的评估等方面形成紧密型合作办学机制。校企深度合作的根本目的就是达到学校、企业、社会的“互利多赢”。

近年来，各高职院校在校企合作方面做了许多有益的探索与实践，取得了明显的成效。但也面临着困扰校企深度合作的困难和问题，如缺乏校企深度合作长效机制，企业参与校企深度合作的驱动力不够等。为此，建议：

一、从政策法规上保障校企合作

(1)政策积极引导。各级政府应积极发挥自身的职能作用，制定和完善相关政策体系，通过政策导向，在财政、税收、信贷、奖励政策、知识产权等方面引导和激励校企合作，有效调动企业资源为学校教学服务。

(2)建立健全制度。政府应尽快对现行的相关法律、法规进行修订、补充、完善，制定出与法律法规配套、切实可行的措施，加大法律执行和法制监督工作力度，从而为校企合作教育模式的运行营造良好的外部条件和社会环境。

(3)完善办学体制。政府应进一步明确“政府主导、行业指导、企业参与”的校企合作办学体制，完善政府投资体制，大力支持行业、企业举办院校及民办院校，进行管理创新，着力解决好职业教育管理条块分割、证出多门的问题；理顺教育部门与劳动部门、教育部门与行业主管部门的关系，明确各自的管理责任与分工。

(4)加大保障力度。政府应加大经费投入，根据不同区域发展需求适当提高职业院校生均经费标准，将职业教育经费投入比例纳入行政领导工作目标考核中；应明确企业承担发展职业教育的责任，实行企业按照一定比例提取教育培训经费的规定，并确保专款专用；应严格执行就业准入制度和职业资格证书制度等。

二、从机制上保障校企深度合作

建立校企深度合作长效机制应从两个方面入手：一方面，政府应设立专门协调机构来调节、规范和推动校企合作。该机构应充当校企合作的推动者、协调者和监督者。另一个方面要成立“校企合作董事会”。董事会从政策上指导从制度上规范，帮助学校解决在校企合作项目上不能解决的问题。

第8篇：建立健全制度体系建设范文

关键词：档案；管理；安全；策略

在我国档案管理体系中，存在着档案资源基数大、管理层次复杂等国情特点，而在档案管理工作中，档案的安全制度及要求也存在着零散、片面的情况，因此，完善档案安全保障体系的建设已经成为档案管理者当下必须进行的重要规划。加快建设覆盖人民群众的档案资源体系，对档案安全保障体系的构建问题进行深入分析及总结，进一步提升档案部门的档案安全保障能力，具有重要的现实意义。

1安全防范“三位一体”

1.1坚持根本抓人防

档案安全的首道防线就是人防，安全管控关键在人。

（1）筑牢思想防线。牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识，市委、市政府高度重视档案安全工作，市委书记和市长分别到市档案局（馆）检查调研，要求我们充分认识做好档案安全工作的重要性和紧迫性。市委分管领导就档案馆库建设、数字档案馆（室）建设等重大安全问题多次到现场进行指导，并帮助破解难题。

（2）构建机构防线。成立了全市档案安全工作领导小组，各级党委、政府承担档案安全工作的领导责任，各级档案部门承担行政区域内档案安全工作的监管职责，各部门各单位承担本部门本单位档案安全职责，强化内设机构，提高相关人员档案安全技能和水平，把安全工作落实到岗、到人。

（3）健全制度防线。建立健全各项档案安全保密制度，用制度管人，靠制度办事。近年来，市“两办”出台《关于加强和改进新形势下全市档案工作的通知》，为做好新形势下档案安全工作提供了重要遵循，为政府机构改革过程中档案安全工作提供安全防护。

1.2夯实基础抓物防

建设符合档案安全保管要求的档案馆室，是保障档案安全的重要基础。

（1）加强档案馆库建设。在全市各级党委、政府的关心支持下，市、县（区）6个国家综合档案馆100%建成新馆，市本级16500m2新馆计划明年上半年投入使用。

（2）加强基层档案馆室建设。为切实改善基层档案保管保密的硬件条件，市档案局每年组织基层档案馆室保管条件安全检查，对存在安全隐患的保管场所及时督促整改，确保安全达标。

1.3注重创新抓技防

充分利用现代科技手段加强“技术保险”，提高档案信息安全系数。

（1）加强网络安全。网络的开放性对档案信息的安全性构成严重威胁，为避免病毒、黑客行为造成的安全问题，市档案局将局域网与互联网进行了物理隔离，政务网与互联网进行了逻辑隔离。

（2）加强数据安全。为打造安全的数字存储环境，建立独立机房，安装监控系统，加强对信息系统、计算机和载体的安全保密管理，严防文件、档案在传输过程中失泄密。

（3）加强登记利用安全。实行电子登记，从查阅登记到归还进行全程跟踪记录，严格审核查阅手续，确保档案利用的绝对安全。对档案进行开放鉴定、扫描加工、抢救保护等工作，引进新技术，探索建立了安全高效的区域档案信息共享模式，在提供快捷方便地查阅利用的同时，确保档案安全。

2安全监管“三维覆盖”

2.1馆内安全与馆外安全并轨

馆内安全注重建章立制，建立健全档案安全各项规章制度，包括档案收集制度、n案开放鉴定制度、档案利用查阅制度、档案库房管理制度、病变档案的分析控制及抢救方案、档案保密制度等，严格执行各项安全制度，做好安全防范措施及日常安全管理。馆外安全注重安全监管，全市各级档案部门将档案安全体系建设纳入本地综合考核体系之中，签订档案安全工作责任状。通过电子文件中心等馆室一体化平台对全市进馆单位进行在线全面监管，实时掌握各进馆单位的档案数据情况。加强对社会中介机构的监管，多次组织开展全市档案数字化外包工作检查。

2.2实体安全与信息安全并重

（1）严把人员关。制定档案数字化的安全保管和保密工作制度，严格做到档案进出及各个工作流程的登记确认，做好每份档案流向的书面台账。设置档案数字化项目的管理员、保密员、监理员，对数字化加工人员要求核实身份信息，参加专业技术和安全保密培训，并签订保密协议书。

（2）严把监管关。在数字化加工场所配置监控系统，健全安全措施，便于实时监管。确保工作环境的网络是独立封闭、具备安全等级的网络。在档案出库领用、预处理、数字化处理、质量检查、装卷归还、数字档案信息备份移交等环节加强监管，发现问题及时解决，防止各类档案安全事故的发生。

（3）严把数据关。近年来，馆藏档案数字化成果达到三个100%要求，即：条目查询利用100%正确；原件挂接率100%准确；扫描件质量100%满足利用要求。工作现场全部存储设备进行妥善处理，严禁档案原件及档案信息私自复印复制、传阅与外借。

2.3线上安全与线下安全并行

（1）把平台建设在市政府政务网上，并在政务网上又专门建设了共享平台VPN虚拟专网，通过加密、认证、封装等技术使专网变成了一条安全通道；

（2）对所有文件在传输前和通讯过程中均进行加密处理，即使平台系统设备被盗，也无法提取文件信息；

（3）所有文件的打印和出证均需与专用密钥相结合，形成登录人员“行为”跟踪记录，确保掌握文件信息流向；

第9篇：建立健全制度体系建设范文

20__年是##县局进一步提升各项工作水平的关键性的一年，是领导班子创新思路、求实进取、各项工作均取得显著成绩的一年，是严抓基础，规范管理，树好形象的一年，是也是加强学习，狠练内功，提高综合素质的一年。在这一年里，在市局的正确领导下，##县局领导班子继续以践行“三个代表”重要思想为宗旨，结合我县食品药品监管工作实际，创造性地开展工作，圆满完成了市局部署的各项工作任务。现由我代表全体班子述职如下：

20__年以来，##县局紧紧围绕年初确定的工作要点，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和全市食品药品安全工作会议精神，扎实工作，锐意进取，确保了全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。主要开展了以下六个方面工作。

一、抓班子、带队伍，努力增强干部队伍素质。

一是按照创建“五型”班子的要求，加强班子自身建设。进一步贯彻民主集中制，健全和完善党组议事规则，充分发挥集体领导作用，不断增强了工作的透明度，使局领导班子的战斗力、凝聚力显著增强。二是坚持以人为本，切实加强和改进思想政治工作。开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、科学发展观教育、学习陈俊同志先进事迹、学习《文选》等活动，使干部职工思想政治素质明显提高。三是大力实施队伍素质提升工程，不断优化干部队伍结构。采取自学、案例分析讨论会、现场观摩、聘请法律顾问、定期考核等多种形式不断提高执法人员的综合素质。今年，干部职工累计共完成学习笔记、心得体会645篇，县局组织法律法规考核4次，成绩均达到良好以上。先后共有7名同志参加了药学、法律、会计等专业的函授学习，5名同志拿到了本科毕业证。目前，具有大专以上学历人员比例达88，药学、食品、法律专业人员比例达72。四是广泛开展岗位技能练兵活动。在今年市局开展的药品快检技术比武活动中，取得了中药鉴别项目个人第一，总分第二的优异成绩。五是不断更新观念，创新工作思路。8月份，组织领导班子及科室主要负责人到济宁市部分先进市、县局参观学习食品药品监管工作，不断开阔了视野，收到良好效果。

二、抓党风、促行风，树立食品药品监管队伍新形象。

一是深入开展学习教育。今年3月，在县直机关工委组织全体党员参加的全市学习贯彻知识竞赛答题活动中，我局全体党员均取得了良好的成绩。二是严格落实党风廉政责任制度。从领导干部到一般党员，层层签订了《党风廉政建设责任书》，坚持重大事项集体讨论决定及重要情况通报制度、干部谈话制度、诫勉制度，个人重大事项报告制度、领导干部廉政档案制度等，不断提高了队伍廉洁勤政的自觉性和干部职工拒腐防变的能力。三是切实抓好治理商业贿赂专项工作。聘请法院系统的法律专家进行预防犯罪方面的教育，深刻剖析食品药品监管系统发生的典型案件，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。针对监管工作中的薄弱环节和漏洞，进一步完善相关的规章制度和监管措施，确保了我县医药系统治理商业贿赂专项工作的顺利开展。四是积极推进行风建设工作，树立食品药品监管队伍新形象。通过健全制度，规范权力运行；实行政务公开，改进机关工作作风；争创系统“十佳”，开展精神文明创建；加强协调沟通，努力争取各界支持等措施，进一步推动了机关工作作风的根本转变，在社会上不断树立了食品药品监管队伍的良好形象。今年，县人大常委会视察我局工作时，对我们的工作成绩和队伍形象给予了充分肯定。11月份，我局先后被上级有关部门表彰为市级文明单位、“职业道德建设十佳先进单位”等。

三、抓规范、促发展，不断提高机关行政效能。

今年，根据市局的统一部署，我们在全局各科室实行了目标管理考核，并制定了考核细则，考核结果与年终的评先树优相结合，不断提高了干部职工工作的积极性和主动性，使局机关行政效能不断提高。

一是健全制度，规范权力运行。县局制定完善了

人事、财务、政务管理制度，先后出台了《保密制度》、《紧急重大情况报告制度》、《执法人员工作规范》、《领导干部廉洁自律制度》等规章制度，用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为，确保单项工作有程序，具体岗位有规范，执行落实有保障，杜绝了工作中的违纪违规行为。二是实行政务公开，进一步改进机关工作作风。我们分别在办公楼大厅、单位大门前显要位置设立了服务监督台、举报箱，公布了举报投诉电话、局长热线等，规定全体人员实行挂牌上岗，认真履行“十项承诺”，自觉接受广泛的社会监督，不断提高了文明服务水平和机关工作效率。根据省、市局关于积极开展争创系统“十佳”活动要求，我们结合工作实际，开展了民主评议最佳最差科室的活动，从评议的结果来看，各层面对我们的工作都给予了充分肯定，其中管理相对人层面的满意率达到95以上。

三是严格依法行政，提高执法办案水平。通过开展行政执法规范化建设活动，执法人员的法律意识明显强化，办案质量和依法行政水平明显提高。今年立案查处的案件结案率达100，一般程序行政处罚案件审核率、备案率均达100，且无一起案件要求听证、复议或提起行政诉讼。

四是加大投入，努力提高办公自动化水平。今年，县局先后投资2万余元购置微机6台、复印机1台、打印机2台等办公设备，较好的改善了办公条件。建立和开通了“##县食品药品监督管理局网站”，不断扩大了宣传层面，同时，还实现了药品不良反应监测、各类统计数据等的电子报送。

四、积极履行综合协调职能，食品安全监管能力不断提高。

在食品监管工作中，我们确立“主动牵头不越位，积极协调不错位，认真督办不缺位”的工作理念，积极履行“组织协调、综合监管”的职责，充分发挥了政府食品安全监管工作的“抓手”和助手作用。

一是县、乡、村三级食品安全监管体制初步健全和完善。9月份，我们制定下发了《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》，在各乡镇成立食品安全委员会，设立了食品药品安全办公室，在各行政村成立了食品药品安全领导小组。同时，聘任了62名乡镇工作区书记为食品药品安全协管员、300名村支部书记（或村委主任）、12个乡镇卫生院长为食品药品安全信息员，并对他们进行了业务培训，共培训580余人次。初步健全和完善了县、乡、村三级食品安全监管网络，形成了上下贯通，左右联动，“横到边、纵到底”的食品安全监管格局。

二是食品安全协调机制运转有序。在县局的积极协调、努力争取下，县政府将食品安全监管经费列入了财政预算，为保障食品安全监管协调工作的顺利进行提供了经费保障。今年，县食品安全协调委员会共召开协调委员会全体会议2次、主任会议4次、办公室会议及联络员会议8次，研究解决食品安全监管中的重大问题，并协调组织了各类专项整治、检查活动10余次。同时，制定下发了《全县食品安全专项整治工作方案》、《##县食品安全信用体系建设试点工作方案》、《关于万村千乡市场工程试点工作的实施意见》、《全县重大食品安全突发事件应急预案》等文件，为做好和建立食品安全长效监管机制打下了良好基础。

三是农村食品安全“三网”建设加快发展。今年在县城和乡镇驻地先后新开办9家食品超市，全部实现了食品链锁配送业务。在年初召开的全县食品药品安全监管工作会议上，县政府分别与各乡镇、县直各有关职能部门分别签订了《20__年度食品安全责任书》，并制定下发了《关于印发20__年度乡镇人民政府食品安全工作考核办法的通知》，把全县食品安全监管目标、任务、责任层层分解，落实到各级政府和具体责任部门。在安全信息网方面，食品安全协管员、信息员的工作积极性被充分调动，不断提高了农村食品安全监管水平。

四是食品安全专项整治工作扎实开展。在组织实施食品放心工程的过程中，县局积极协调和组织相关职能部门不断加大整治力度。先后组织开展了一系列食品安全专项检查活动，切实保障了群众饮食安全。20__年全县累计共出动执法人员2967人次，执法车辆756台次，检查食品生产企业470家（次），饭店小吃部982户（次），

学校食堂、小卖部281家（次），生猪屠宰245家（次），超市62家，集贸市场86处（城乡），个体经营户2684户。查获不合格食品1562千克，假红葡萄酒20箱，白酒13箱，奶制品32箱，饮料1230袋，注水肉851千克，下达整改通知158书份，监督意见书1423份，确保了全年无重大食品安全事故的发生。五是深入推进食品安全信用体系建设。按照上级政府要求，今年我们制定实施了《##县食品安全信用体系建设试点方案》，目前，4个生猪定点屠宰点、5家食品生产加工企业，5家食品经营单位，10家餐饮（食堂）单位、3家养殖企业共27家单位被确定为首批试点单位。通过开展信用体系建设工作，不断提高了食品生产经营者的素质，还在一定程度上提升了我们的食品安全综合监管水平。

五、大力整顿和规范药械市场秩序，群众用药用械安全得到有效保障。

今年以来，我们始终把加强药品、医疗器械监管作为全局工作的重点，切实强化药品、医疗器械市场监管，并采取六项措施，不断提高了全县药品、医疗器械管理水平。

一是加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。在加强日常监督检查的同时，开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法药品广告、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。全年共出动执法人员2347人次，检查经营、使用单位1034家，捣毁制假窝点1个，立案查处177起，结案176起。监督检查覆盖面超过100。查获假劣药品、医疗器械货值金额2万余元，没收药品、医疗器械1万余元，移送非法药品广告9起、非法医疗器械广告6起、非法保健品广告5起。在开展清理家庭小药箱活动中，回收过期失效药品货值0.52万元。在开展“药品市场百日集中整治”活动中，查处了青云镇前齐庄制售假药案件等案件。在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件发生后，县局共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支，“复方甘草酸单铵注射液”5245支，“葡萄糖酸钙注射液”95支，“盐酸川芎嗪注射液”90支。从而有效防止了假劣药品、医疗器械给广大人民群众带来的危害。

二是巩固GSP认证工作成果。我们加强了对企业跟踪检查力度，督促已通过认证的企业严格遵守GSP各项规定。今年共检查116家，不断巩固了GSP认证成果，提高了药品经营管理水平。

三是不断加强农村药品“两网”建设。截至11份，今年新开办单体药店9家，医疗器械经营企业1家，全县单体药店达到125家、医疗器械经营企业10家，基本实现了药品连锁配送进乡率100、到村率80的工作目标。通过实行县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法，既降低了经营成本，又保证了农村药品质量，受到了广大群众的欢迎。

四是充分发挥现有药检资源和技术优势，为药品执法监管提供科学技术支持。今年共完成药品抽验329批，送验187批（其中中药52批），不合格率为74.5。

五是积极推动药品不良反应监测工作的开展。截止目前，今年已上报药品不良反应监测报告435例，上报数量是去年同期的2.5倍，医疗器械不良事件监测报告实现了零突破，目前已上报10例。对各个监测站、点报来的报告，全部实行了电子报表，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100。我们的做法在今年全市药品不良反应监测工作会议上作了交流。

六是积极开展诚信建设，建立健全药械长效监管机制。为规范药品生产、经营、使用行为，我们组织成立了##县药品、医疗器械协会，不断促进了行业自律，提高了企业的经营管理质量。今年7月份又召开“全县药品医疗器械诚信建设工作会议”，制定下发了《##县食品安全信用体系建设试点工作方案》、《关于开展诚信药店（药房）创建活动的实施方案》和《开展医疗器械诚信建设活动实施方案》等规范性文件，不断促进了我县药品安全信誉的提高。

六、积极开展宣传活动，努力营造良好的社会氛围。

为进一步加深社会各界和各部门对食品药品监管职能、职责的认识和了解，我们积极开展了形式多样的宣传活动，收到较好效果。