完善工程建设管理制度精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的完善工程建设管理制度主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：完善工程建设管理制度范文

关键词：建设工程；质量监督；问题；措施

前言

建设工程质量监督体系是指由建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监督控制的组织实施方式，也就是建筑市场中，政府主管部门、业主、承包商、勘察设计单位、工程监理咨询单位、材料、构配件、设备供应单位在工程质量监督控制中各自的控制职能和作用。这种组织实施方式是由构成工程质量监督体系的制度所决定的。建设工程项目质量不仅关系到工程的适用性和项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全，对建设工程质量进行有控制，保证达到预定目标是建设工程项目管理的中心任务之一。而现阶段，我国现行建设工程质量监督管理体系不够健全，因此我国当前建设工程质量监督管理工作存在着一些不可回避的问题。作者在分析问题的基础上，就如何完善我国的工程质量监督管理工作提出了应当完善的措施。

1、建设工程质量监督管理存在的问题

1.1　相关政策和法规还不完善

目前，建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等。由于政策和法规不够健全，变动周期短，变动范围大，缺乏连续性。①监督管理所参照的法律法规不够完善，对于施工企业的不良行为，所参照的法律法规与现实情况差别较大，缺乏适度可行的处罚依据。②新技术和新工艺的应用越来越广泛，由于相应的新规范和新标准还未出台，使得质量监督标准没有及时跟上形势的变化。③随着市场化程度的提高，建设和施工企业变动性和流动性增强，缺乏有效措施，质量责任难以追究。

1.2　社会过多依赖工程质量监督核验

客观上把工程质量与监督机构视为了工程质量的责任者，这就颠倒了市场经济活动中产品的制造者对产品直接负责的规律，而质量监督机构的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者，客观上造成了以微观管理向客观管理、以直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三步到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐。单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。

1.3　政府质量监督的地位。在实际把握上不够准确

监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。工程质量核验制被备案制取代后，整个质监系统都存在着重新定位工作性质的问题。但是几年过去了，这一问题始终没有明确，严重阻碍了质监机构的调整和发展。同时，质监系统缺乏外界激励机制，无论施工企业还是监理单位，始终遵循着“优胜劣汰”的基本原则，而质监机构在发展之初，就依靠的行政文件，缺乏竞争机制，对社会的适应能力越来越弱，系统自身对市场的免疫力最终将丧失殆尽。

1.4　工程质量监督管理机构定位不明确

质量监督机构的性质、监督内容、监督方式还需要进一步明确和规范。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。质量监督管理工作可以由政府有关部门自己履行，也可以委托合格的工程质量监督机构执行。监督机构究竟是行政执法单位还是专业技术部门，监督人员是政府雇员或者是专业技术执业人员。监督机构的行政职能不完整，仅有质量监督的执法检查权，而没有行政处罚权，造成发现问题时只能采取停工整改等少数措施，执法无威慑力。监管机构和监管人员的性质与地位不能准确定位，造成了监管内容和监管方式不统一，监管效率不高。

1.5　监理单位存在违规行为

目前，监理单位常见的违规行为有：越级监理，允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务，将监理业务转手给其他工程监理单位；与建设单位签订虚假合同，卖图章，只收费，不监理；制度不健全、责任不落实，推销建筑材料、介绍施工队伍，谋取非法利益；监理人员执业资格不规范，人员素质不高；监理资料不齐全、混乱，关键过程、重要部位、隐蔽工程未及时到位检查，签证不齐全；不严格按规范、标准及有关规定对基础、主体工程进行评定、对竣工工程质量进行初验和评估。

1.6　监督工作手段单一。技术含金量低

建设工程工期长，多专业、多工种和材料设备多品种的特点，决定了传统单一的实物质量监督方式己远远不适应社会主义市场经济的发展。20年来，质监机构在质监手段方法上的发展创新速度远远低于其组织机构建设速度。20年过去了，质监手段基本还停留在眼看手摸、锤敲阶段，施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。即使增加了一部分现场检测也是有限的辅助手段，主要工作方法的革命并没有完成。

1.7　监管人员的综合素质参差不齐

主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。现有质监人员的素质，人才结构有缺陷，高级职称人员偏少，新进人员缺乏施工现场的实际工作经验，大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度的体现，有的专业不对口，存在专业结构配备不齐，专业人才青黄不接的现象。

2、加强建筑工程质量监督应完善的措施

为了全面贯彻执行《建设工程质量管理体制》等一系列工程建设的法律法规以及工程建设强制性标准，工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构，健全执法运行机制，建立工程质量管理和监督的新模式。

(1)健全建设工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建设工程质量的社会保障能力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设，进一步规范建设监理行为，实施建设工程质量风险管理，有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。

同时，建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。

(2)转变角色，恢复执法地位，依法对建设工程质量实施强制性监督。转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。改变政府建设工程质量监管的行政职能，促进建设工程质量监督管理的专业化和社会化，以经济和法律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。

(3)建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠，自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。

同时，建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。

(4)建立工程质量监督抽查抽测制度

传统的三到位(地基基础、主体结构、竣工验收监督)质量监督模式，不仅与监督检查随机性、动态性的根本要求相矛盾，而且容易造成因停工待检而影响工程的正常进度，已经越来越不适应监督工作的实际需要，必须彻底加以改进。建立规范高效的工程质量巡查、抽查制度，把施工前预控、施工中检查与竣工验收有机结合起来，通过随机抽查，事先不定点、不定期、不定检查内容、不提前告知，可以避免受检单位做表面文章，监督人员更容易看到真实的情况，通过对关键环节、重点部位的控制，有效防范质量事故的发生，从而增强监督检查的有效性和威慑力。同时，可以更加灵活、合理地配置监督资源，在一定程度上缓解监督工作量不断增大与监督力量严重不足之间的矛盾，进一步提高监督效率。

(5)随着工程监督机构工作方式由微观重点检查向宏观巡查转变，以及旁站监理制度的实施，积极探索全面确立工程监理在施工现场全方位、全过程安全质量监控的新地位和新作用。质监系统应当是在监理之上的高端监督部门、它不可能像监理一样，对工程实施全过程全覆盖的监督，只能是有针对性的实行动态式巡查。

①将工程监理在施工现场的安全，质量监控推向第一线，确定新地位；同时工程监理必须对施工现场的安全、质量管理实施全方位、全过程的把关职能，发挥新作用。

②全面增强建设工程安全质量管理的科学发展观，应将工程监理列人建设工程安全、质量管理的基本制度，即各类建设工程均应按规定一律实施工程管理制度。

③建设工程安全、质量监督机构，应按规定全面加强对工程监理履行安全监理、质量监督行为和责任的监督管理。

(6)加强竣工工程备案管理。竣工工程备案是工程质量监督机构的重要工作职能，但由于涉及公安消防、人民防空、城市规划和环境保护等部门职能，具有一定复杂性，加之其他种种原因，容易导致竣工工程不能按时备案。对此：①要求建设单位及时向有关部门提出验收申请；②提前完善消防等验收条件；③加强备案工作管理。房屋建设工程未取得建设工程竣工验收备案证书的，房屋所有权登记机关不得办理房屋所有权登记手续；市政基础设施工程未取得建设工程竣工验收备案证书的，工程不得进行交接。

(7)加大教育培训力度，不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。

第2篇：完善工程建设管理制度范文

【关键词】工程造价；管理制度；模式

一、完善工程造价管理制度与管理模式的重要性

随着市场竞争力的不断提高，我国建筑市场越发的火热。随之而来的是竞争力强的企业掌握着市场主动权，而实力较弱的企业只能一再舍弃自身利益，接受原本难以接受的招标条件，给自身带来了极大的压力，十分不利于自身的发展。这样一来，建筑市场的良好秩序就被打破了，使得市场无法朝着好的方向发展。

因此，完善工程造价管理制度与管理模式就变得非常有必要了。只有有一个完善的工程造价管理制度与管理模式，才可以让建筑业正常有序地发展，进而保护建筑企业的合法权益，使我国的建筑事业得到更好更快的发展。

二、建设工程造价管理存在的困难

虽然我国建设施工单位对工程造价管理制度与管理模式上已经有了巨大的进步，但是仍然与西方发达国家存在着一定的差距，在现实中，我国的工程造价管理中显示出了很多的问题，具体表现为：

（一）市场供求关系不平衡造成造价管理困难

我国的工程建设市场供求并不平衡，这就使得市场出现了竞争不规范的情况，进而使合理定价无法有效地实行。不仅如此，随着建筑业的不断发展，施工队伍越来越多，竞争力越来越大，这进一步使供求不平衡的现状更加恶化。很多竞争力较小的企业为了得到施工的任务，只得接受苛刻的招标条件，如降低工程造价、垫资施工、缩短工期、肢解发包等等。这些企业只能着眼于眼前，不能顾及未来的发展，这样一来，使得建筑市场的秩序被严重扰乱了。加上企业的利润小，根本没有能力和精力去更新改造自身，这对正常的工程造价管理带来了极大的麻烦。而国家在这方面缺乏有效的管理制度，使建筑市场上竞争中的不规范行为更加肆无忌惮。

（二）相关管理制度不完善，对造价管理缺乏有效的手段

我国在建设工程造价管理方面是采用定额计价和工程量清单计价两种计价方式。这两种方式要求政府要有有效的管理手段，但是在现实中，随着建设工程总量的不断增长以及工程难度的提高，使得政府部门必须不断改进消耗量和价格信息，以此来满足市场的需要。如此一来，政府的大量精力就不得不放在这一方面，进而大大降低了政府对工程造价管理的宏观调控。

不仅如此，政府对工程造价是以直接管理为主，一些干预手段也对建筑市场的发展起到了一定的阻碍作用。由于定额计价方式的存在，还会导致建筑市场造价管理相关主体出现寻租等现象破坏市场秩序，这对建筑市场的竞争体系的建立是十分不利的。

（三）设计、施工等单位管理不到位，使造价管理工作难以有序开展

在工程建设过程中，业主与设计单位以及施工单位往往缺乏统一的造价目标，彼此之间缺乏有效的沟通。工程监理单位的工作重点是监督建筑的进度与质量，在对工程造价管理工作上没有力度，使得工程的造价管理缺乏有效的监督。而一些施工单位在接受原本难以接受的招标后，就会为了自身利益而采取一些不规范的手段。这些手段对正常的工程造价管理将会产生很大的影响，也会使在招标投标中的行为有增多的可能性。对造价管理有着非常不利的影响。

（四）对建设单位缺乏有效的约束机制

发展至今，我国的建筑业已经有了长远的进步，相关的管理制度也进一步完善。但是，目前我国对建设单位仍然缺乏有效的约束机制，这使得一些建筑企业会为了自身利益而采取一些不规范的手段，给工程造价管理带来了很大的麻烦。如今，我国的投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的建设单位和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制。当市场出现供求失衡的情况时，建设单位就会居于市场主导地位，对建筑市场的正常合理发展带来了很不利的因素。可以说，建筑市场能否规范运行，直接取决于建设单位的行为是否规范。

然而，在一些建设单位中，其管理人员并没有必要的专业素质，使得建设工程不遵守相关的规章制度，有的建设单位甚至无故不履行合同，随意压缩工期、压低造价，给建筑市场的发展带来了非常恶劣的影响，严重干扰了建筑市场的正常运转。

三、我国工程造价管理制度改革建议

客观地说，我国的工程造价管理制度仍在不断地探索，存在着诸多问题，特别是体制缺陷严重阻碍了我国建筑业的发展。因此，基于我国建筑市场的发展现状以及对工程造价管理存在着诸多问题，为了促进我国建筑业的良好发展，完善我国工程造价管理制度与管理模式就变得非常重要了。具体说来，可以考虑以下几点：

（一）建立公平竞争的服务市场环境

建立公平竞争的服务市场环境，可以使建筑市场正常运转，从而使工程造价管理更加规范。而想要建立公平竞争的服务市场环境，就需要政府部门转变自己的智能，精简管理部门比如撤销一些从事咨询服务的行政事业单位，减少政府的不必要干预，要进一步遵循市场规律，根据市场发展的需要制定相应的规则，以此来维护市场规则。政府部门还应该加大对市场运行的条件和资格、市场主客体的行为方式及活动规范性的行为约束力度，从而建立一个公平、公正的市场环境。

（二）进一步细化工程报价工作

通过细化工程报价，实现逐步逐项详细报价，可以使施工单位更加重视并分析项目的成本状况，从而提高自身工程造价管理水平，进而促进我国的造价管理制度的完善。

（三）加强对施工各阶段的造价控制

在工程建设阶段，各个部门要加强对施工各阶段的造价控制。为此相关单位可以制定相关的规定，将对造价控制规范化、制度化，要对工程的材料设备价格、运输价格等各个环节的造价进行严格地控制，并将其记录下来。这样一来，施工单位和监理单位等部门就可以更好地管理工程造价了。

（四）加强对工程造价师的市场准入的考核力度和市场审查力度

工程造价师对建筑企业的工程造价管理起到了非常重要的作用，也是政府约束建筑企业的重要手段。因此，国家应该加强对工程造价师的市场准入和审查力度。以此来提高工程造价师对企业造价管理的效率，使建设单位的工程造价管理工作更加规范、更加有效率，从而提高建设企业的造价管理水平。

四、结论：

工程造价管理关系到建设单位的发展，关系到我国建筑业的进步，对我国的社会主义发展有着重要的影响。当前，我国的工程造价管理制度还不完善，使得我国建筑市场的发展出现了一些问题。为了更好地促进我国建筑业的发展，完善工程造价管理制度非常有必要。

参考文献：

[1]殷铁锐.工程量清单计价模式下的工程造价风险[J].安徽建筑，2008.

[2]王东文，宋宏业.论我国工程造价管理的改革[J].松辽学刊（自然科学版），2002.

[3]赵丁星；石化工程中建设项目实施阶段的工程造价标准规范分析[J]；中国石油和化工标准与质量；2011年06期

[4]王鑫；马国辉；杨亚彬；电网工程造价管理体系改革的难点分析及改进建议[A]；电网工程造价管理优秀论文[C]；2011年.

第3篇：完善工程建设管理制度范文

关键词:公路工程 质量管理 质量体系

中图分类号:U4 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0171-01

近年来，我国公路建设取得了飞快的发展，高铁、城市地铁等也快速发展。在取得发展的同时，提高公路工程质量是公路建设的重要任务。目前，我国公路工程建设中，出现了不少这样那样的质量缺陷、质量问题，甚至质量事故频频发生，不仅造成了严重的经济损失，还产生了恶劣的影响，给受害者的家庭带来了沉重的打击。提高质量管理人员的素质，完善工程质量体系，加强工程质量管理制度是施工单位必须落实的，同时，加强监理单位的监督力度。接下来，探讨目前提高公路工程质量，加强公路工程管理水平的主要措施。

1 加强公路施工人员“质量第一”的意识

加强公路工程管理水平的重要措施是提高施工人员的质量意识，通过培训和学习，提高施工管理人员的自身素质。一旦施工企业拥有了一支高素质的管理操作队伍，则这个单位的施工质量就有了可靠的保证。相反，如果管理人员素质不高，在管理过程中麻痹大意，严重影响工程质量。改善施工管理人员的质量意识可以改善工程质量管理水平，提高工程质量。

2 完善工程质量保证体系和质量管理制度

施工单位加强公路工程质量管理水平必须建立健全工程质量保证体系，完善工程质量管理制度。为了提高工程建设质量，施工单位有必要建立“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。施工单位在施工过程中，加强巡回检查，遇到出现的问题当场指出，根据情况安排返工或者拆除重建，对于重大问题，立即责令停工进行整顿，待达到设计规范要求再申请复工。施工过程中材料检验必须纳入质量保证体系，建立中心实验室制度，对建筑材料随时抽检，对于隐蔽工程，安排专门人员旁站监督。

3 加强公路工程的勘测设计

勘测设计是公路工程的首要阶段，进行工程设计有助于加强公路工程施工管理的依据和目标，工程设计对整个工程建设起着决定性的作用。因此，施工单位必须组织专业的人员对设计单位提供详尽的技术资料，设计单位严格按照有关法律法规以及工程建设标准，对整个工程深入调查，严防存在薄弱环节和死角，现场考察工程数据，精心优化设计，提高整个工程设计的科学性、准确性和公正性。

4 提高材料质量管理

建筑材料的选用对工程质量起着关键性的作用，在工程质量管理中，必须重视材料质量管理。材料质量受采购人员职业素质的影响，这就要求提高采购人员的职业素质，在采购原材料时多动脑、千方百计的收集材料信息，保证信息的可靠性和准确性。尽可能的从源头进货，择优选择。原材料进厂必须严格把关，只有经过实验室抽查合格后才方可进厂，一旦抽查或者验收不通过，保证立即将原材料清理出施工现场。

5 进一步提高建设施工人员的素质和技术水平

施工人员的技术水平和综合素质是影响工程质量的直接因素，工程单位必须通过培训和学习，提高专业技术人员的技术水平，管理人员的管理能力，使他们具备较强的抽象思维能力，能够在施工过程中及时处理问题，精心操作，保证工程质量。

6 加强公路工程实验检测工作

公路工程施工实验室检测是一项不可缺少的环节，加强实验室管理制度，提高实验室人员素质是加强实验室检测工作的重点。对于检测工作，要做到事前、事中、事后三层监督，事前是指在原材料、配件设备进厂前进行的检测，严格审核各项实验数据能否满足规范要求，检测过程工，实验室人员必须严格按照规程和标准进行，监理人员专门旁站验证，记录实验数据保证数据的真实性和准确性，以备存档核查;事中是在施工进行过程中，定期抽检原材料和设备，做好实时的数据记录;事后是在每个施工环节之后，安排相应的检测人员审核设备的情况以及工程的质量，做到每个环节无疏漏。实验室检测在工程质量管理中起着重要作用，先进的工程实验检测设备和一支较高素质的工程实验检测队伍，是提高工程质量和工程质量得以实现的必要条件。

综上所述，公路工程质量管理是一项综合性的过程，牵扯到多个方面，这就要求工程质量管理人员不仅要具备良好的管理素质，同时还必须懂得施工技术，再就是建设法规等其他知识，才能够在质量管理中正确处理工程质量与经济成本之间的关系，才能保证公路工程的顺利完工。

参考文献

[1] 姚培林.公路工程质量与施工企业积分制度[J].山西建筑,2003(11).

[2] 蔡文玲.公路工程施工试验检测工作探析[J].经营管理者,2009(5).

[3] 胡文强.浅析公路工程质量管理[J].价值工程,2010(22).

[4] 华立辉,朱卫武,崔灏.浅谈公路工程压实度的检测问题[J].科技创新导报, 2011(15).

第4篇：完善工程建设管理制度范文

【关键词】民用建设 工程造价 管理

一、新形势下加强民用建设中工程造价管理的意义

（一）它是工程施工企业健全现代化管理制度的迫切需要

尽管，近些年来，民用建设事业发展的十分迅速，然而当前大多说民用建设工程施工企业在机构设置、财务管理、人力资源的配置等方面还比较落后，即企业的现代化管理制度还不够健全，因此，新形势下进一步加强民用建设工程造价管理，可以有效推动民用建设工程施工企业实现传统的工程管理模式向现代化工程管理模式的转变，从而来更好的满足社会主义市场经济体制改革和发展的需要。

（二）它是有效控制工程施工企业成本投入的迫切需要

新形势下进一步加强民用建设工程造价管理，可对民用建设中工程的相关财产与资源实施科学有效地监督，从而有效减少民用建设工程施工中资源的浪费，同时还可以有效预防项目相关人员的舞弊与错误行为的发生，从而不仅更好地保障了民用建设中工程的财产与资源的安全，而且可以有效控制工程施工企业成本投入，进而可使工程施工企业的经济效益得到显著的提高。

(三) 它是工程施工企业完善财务管理体制的迫切需要

工程造价管理作为工程施工企业财务管理工作的核心，对工程施工企业财务管理工作的各个环节具有直接的影响。因此，新形势下进一步加强民用建设工程造价管理可以有效保证工程施工企业各项财务信息的可信度，进而可以使企业管理人员把主要精力放在如何提高企业的经济效益以及如何挖掘所承担的民用建设工程发展潜力的工作上。可见，民用建设中工程造价管理将直接影响着工程施工企业财务管理的质量和效率，加强民用建设中工程造价管理对完善工程施工企业的财务管理体制具有非常重要的意义。

二、加强民用建设中工程造价管理的有效举措

（一）健全民用建设中工程造价管理制度

健全的民用建设中工程造价管理制度是进一步加强民用建设中工程造价管理的重要前提，结合当前民用建设中工程造价管理的现状，笔者认为民用建设中工程造价管理制度的健全和完善还需要做到如下几点：一是对于已经制定的民用建设中工程造价管理制度要保证其能得到最终的执行；二是要建立一套具有科学评价指标的民用建设中工程造价管理绩效评价体系，切实做到奖惩分明，有效约束和激励相关人员积极的参与到民用建设中工程造价管理工作中来；三是明确民用建设中工程造价管理目标和管理职责，因为明确的工程造价管理目标和管理职责是进一步加强民用建设中工程造价管理的重要保障。

（二）完善民用建设中工程造价管理的内部控制制度

完善民用建设中工程造价管理的内部控制制度是保证民用建设中工程造价管理中各种制度有效实施的有力武器。对不同的工程造价管理业务流程，应安排不同机构的不同人员完成，通过规范工程造价管理的各业务流程，在完善民用建设中工程造价管理的内部控制制度的基础上可以有效防止民用建设工程造价管理中造假现象的发生。结合一些成功的实践，笔者认为民用建设中工程造价管理的内部控制制度的健全和完善可以从如下几个方面着手：首先，建立岗位责任制，明确管理机构的各个岗位及其职责；其次，明确工程造价管理标准，确保管理机构的各部门能够采用统一的工程造价管理标准；最后，做好民用建设中工程造价的复核工作，减少工程造价的差错率。

（三）强化民用建设中工程造价管理中审计部门的职能

要想确保民用建设中工程造价管理制度得到彻底的贯彻和执行并能获得良好的执行效果，就必须强化民用建设工程造价管理中审计部门的职能，使民用建设中工程造价管理过程能得到及时有效的监督。实践证明，随着民用建设中工程造价管理体制的日趋完善，民用建设工程造价管理中审计部门的工作领域获得了进一步的延伸。在这种情况下，要进一步强化民用建设工程造价管理中审计部门的各项职能，使工程造价管理审计部门可以通过对工程造价管理过程的监督，向相关负责机构及时反馈有关执行结果的信息，来更有效的帮助工程造价管理目标的实现。

（四）实现民用建设中工程造价管理的信息化

科学技术是第一生产力，在这个科学技术水平日新月异的今天，科技的迅猛发展为实现民用建设工程造价的信息化管理注入了无限的生机和活力。新形势下进一步加强民用建设中工程造价管理，就必须借助当今先进的计算机网络通讯技术，合理利用各种信息技术资源，实现民用建设工程造价的信息化管理，提高民用建设工程造价的质量和效率。

结语：加强民用建设中工程造价管理是迎合新形势下民用建设管理事业发展的需要，也是工程施工企业获得进一步发展和壮大的迫切需要。因此，结合当前民用建设中工程造价管理的现状，提出新形势下，进一步加强民用建设中工程造价管理的有效举措，对促进民用建设施工企业的健康有序发展具有非常重要的意义。

参考文献：

[l]宋延平．工程造价管理在工程建设中的作用[J]．城市建设理论研究，2012(05).

第5篇：完善工程建设管理制度范文

关键词：乡镇工程建设问题 建议

Abstract: with the construction of rural urbanization pace, rural infrastructure construction in the constantly increasing, the financial input in also has been increasing. From the recent township project found in audit, the township in the engineering construction management exists some problems, aiming at these problems, the author put forward some Suggestions.

Keywords: township engineering construction issue advice

中图分类号：U412.1+2 文献标识码：A文章编号：

随着乡村城镇化建设的步伐加快，乡镇的基础设施建设在不断加大，乡镇财政投入也在逐年递增。笔者从近年来的乡镇工程审计中发现，乡镇在工程建设管理方面存在着一些问题，有必要进一步改进，以保证财政资金投入的效率。具体问题表现为：

一、前期准备工作不重视。审计发现乡镇建设单位对工程的前期准备工作不重视，一些投资较大的工程无可行性论证报告，无环评报告，立项手续不完善。甚至有时为节约投资，不请或请资质与工程投入不相符的设计单位进行工程设计，导致设计深度不够，实际施工时出问题、出状况，现场签证频繁，形成边设计边建设的局面，既增加了工程造价，工程质量也得不到保障。如某乡镇一老路改造，合同价达1500万元，建设单位未请勘探设计院进行地质勘探，亦未请专业设计单位进行施工图设计，而是由本镇建管所技术人员设计了一张草图，就交施工单位施工。由于未进行地质勘探，结果在工程实际施工时，发现地下有许多暗沟暗塘，导致临时修改施工方案，出变更签证，最后工程决算价达2000多万元。

二、未严格执行工程建设招投标程序。乡镇一些工程违反《招标投标法》的规定，未按规定招标，或虽招投标但程序不合法。如将一个大的工程肢解成若干个小工程，逃避招标；或邀请一些施工单位走形式、走过场，实际招标单位已内定中标人；或主体工程招标，附属工程不招标；或设置各种障碍限制摒除他人投标；施工单位围标串标、借资中标或违规转包、分包的现象屡见不鲜。如在审计某乡镇文化楼的工程决算中，从报审资料中看到，该工程的外装和内装分别单独招标，中标单位分别是南京和深圳的两家装潢公司，但从施工日记和监理日记及询问建设单位现场负责人后，发现实际施工时却是同一套人马，竣工决算审计进行工程量核对时也是同一人。

三、施工阶段监理形同虚设。为节约投资金，一些工程未聘用专业监理，或是由当地的乡镇建管所略懂施工的人员代替正规专业的监理。有些工程虽聘用了监理，但建设单位对监理的履职情况无考核，缺乏有效监督，或拖欠监理费，监理形同虚设，监理出工不出力，对施工单位建设过程中的偷工减料视而不见，没有发挥良好的监督作用，反而个别监理甚至受利益诱惑与施工单位一鼻孔出气，帮助施工单位出虚假签证，损害建设单位的利益。

四、资金管理和投资控制不完善。主要表现为一是资金来源得不到保障，未严格按合同约定办理结算，导致既损害了施工单位的经济利益，又损害了政府的公信力。二是配套资金不到位，工程规模缩水。三是财务制度不健全，财务管理混乱。如支付工程款时，不是以正规完税税票为依据付款，而是以个人收条为据支付工程款，大额工程款以现金结算甚至超付工程款等等。四是工程决算超概算现象频繁，如在检查某镇工程建设实施情况时发现，2010度该镇共实施500万元以上的建设项目9个，其中有8个项目决算超概算，超概率达80%以上。

五、项目管理制度不健全，工程资料保存不完整。通常一个项目从工程立项到实际施工要经过设计、招投标、施工、竣工验收等好几段环节。有时一个大的项目要跨几个年度，乡镇的人员又经常调动，有时一个项目有几任领导接手，由于没有一个完善的项目管理制度，加之前任与后任衔接的不及时，导致一些项目在竣工决算审计时，向建设单位了解工程情况，后任说前期是某某负责的，前期的事不清楚，前任领导又说我已调离，不再管事。出现断层，相应情况就会了解不全面，有时资料也会相应出现不完整。

针对上述存在问题，笔者提出如下建议：

一、重视工程前期准备工作。对于政府投资的工程项目，需编报项目建议书，这是项目建设最初阶段的工作，然后进行可行性研究论证，再到相关有权部门立项审批。工程经正式立项后，通过招投标程序确定勘探和设计单位进行地质勘探和施工图设计。施工图一经审查批准，组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。只有前期准备工作做充分，才能保证工程建设的合规和顺利的进行。

二、严格遵守《招投标管理办法》。乡镇建设单位应严格遵守《招投标管理办法》的有关程序来确定施工单位。乡镇政府可出台相关文件，对工程投资达多少万元以上的项目，应全部纳入招投标管理，严格执行招投标程序，对工程投资多少万元以下的“小工程”，规定一律参照招投标管理程序进行规范管理，达到全面覆盖，不留空隙。严把工程的报建登记关、资格审查关、编标关、招标投标关、评标定价关和审核关。对施工单位借资质投标，围标、串标，以及恶性竞争的行为，可实行招标投标违规违纪违法行为“黑名单”制度，来加强招标投标信用管理。

三、完善工程项目管理制度。乡镇建设单位应制定一套完善的项目管理制度，这包括建设单位工程负责人履职负责制，监理履职负责制，确保工程质量。同时还可加大工程建设全程跟踪审计的覆盖面。乡镇工程负责人自身也要加强工程建设法规的学习，提高工程建设的管理水平，有效防范违纪违规的问题发生。

第6篇：完善工程建设管理制度范文

关键词：建筑工程；造价预结算；审核；管理

中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A 文章编号：

1.工程预结算审核的现状和存在问题

1.1利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加工程投资。

1.2设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。

1.3工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款

2.工程预结算管理工作的重点和难点

工程预结算管理工作的主要任务是对于工程投资进行合理的确定、分配与利用,其具体工作内容主要包括:建筑安装工程费、设备工具购置费、预备费、工程贷款利息和流动投资的确定与控制等。工程预结算管理工作对工程投资管理实施全过程控制,是工程预结算管理工作的主要表现形式之一,也是提高工程经济效益的关键所在。工程预结算管理工作贯穿于决策评估阶段、设计阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段等工程建设的全过程。工程预结算管理工作工作是一项复杂、具体的工作,需要多个部门的参与和配合,才能保证管理工作的准确性和科学性。工程预结算管理工作的重点和难点,主要表现在以下几个方面:

2.1统筹兼顾,合理管理工程投资

在工程建设项目管理中,对于投资的管理是其重点内容之一。工程预结算管理是工程造价管理工作的有机组成部分,也是对工程投资管理的有效调控措施和方法。工程预结算管理工作既要对工程投资应用做全面的审核与调控,又要深入到工程建设项目的每一具体环节,结合工程建设项目的实际情况和工程的实际需求,切实做到统筹兼顾,以达到合理管理工程投资的管理目标。

2.2加强对细节项目的管理

工程预结算管理工作的管理范围较广,涉及到工程建设的方方面面,如果在管理过程中,管理人员只是注重对重大项目的管理,而相对忽略了对于细节项目的管理,必然难以真正达到工程预结算管理工作的任务和目标。工程预结算管理工作的主要目的是以现代化的投资管理方法,结合先进施工工艺和技术,对工程投资进行合理的统筹与分配,最终实现降低成本,实现工程项目经济效益与社会效益最大化的目标。在工程建设项目中,预结算管理工作能否真正发挥其作用,往往就是通过对一些细节项目的管理体现出来的。因此,在工程预结算管理工作中,必须加强对细节项目的管理。

2.3要有科学、合理、严谨的管理制度

工程预结算管理工作在工程建设项目整体管理中占有十分重要的地位和作用,是绝对不能忽视的一项管理内容。目前,国内工程预结算管理工作正处于发展的阶段,尚未形成一套较为成熟的科学、合理、严谨的管理制度,这样的现状对于工程预结算管理工作的发展,以及工程建设行业整体管理水平的进步都是不利的。国内现行的工程预结算管理制度存在的弊端较多,需要政府相关部门,以及工程造价管理人员在不断地探索过程中,逐步对其进行改进与完善,以适应时代和工程建设项目管理的实际需求。

3.加强工程预结算管理工作的措施与方法

工程预结算管理工作不仅是对于工程投资的管理,而且也关系到工程项目的整体进度和质量,更关系到整个工程项目的经济效益和社会效益。因此,在工程预结算管理工作中,必须积极运用现代化科学的管理手段和方法,逐步提高工程预结算管理工作的管理水平,以利于发挥更大的作用。加强工程预结算管理工作的措施与方法,可以从以下几方面做起:

3.1提高工程预结算管理人员的整体素质

在工程预决算管理工作中,管理人员的素质是至关重要的。无论是多么严明的管理制度,都需要管理人员的认真贯彻和执行,才能确保管理制度真正落到实处并发挥其应有的作用。工程预结算管理工作对于管理人员的素质要求是相对较高的,管理人员除必须具有良好的职业道德和丰富的工程预结算管理经验外,还要有在工作中不断提升自身能力的意识。同时,工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对于工程预结算管理人员的培训和再教育,使其工程能力与水平同时展潮流接轨。工程预结算管理人员在工作中还要认真做好对工作经验的总结和整理,在提高自身素质的同时,还要积极参与到工程预结算管理理论研究的队伍中,通过全行业的共同努力,促进工程预结算管理队伍的整体素质的不断提高。 3.2完善工程预结算管理制度

传统的工程预结算管理制度普遍存在陈旧、落后以及和现代管理不相适应的问题,难以满足现代工程造价管理工作的新需求。在现代工程预结算管理工作中,管理人员要根据工程项目的实际情况,并结合以往的工程预结算管理的工作经验和教训,不断完善和改进现行的工程预结算管理制度。科学严明的工程预结算管理制度不但要坚持“严谨”的原则,更要注重制度的科学性和合理性。严明的工程预结算管理制度可以有效实现工程建设项目对于投资管理的具体要求,并有利于工程预结算管理工作的科学、持续、稳定、和谐发展。

3.3吸收、借鉴工程预结算管理的先进经验和理论

在国际上,许多发达国家都较早涉足工程预结算管理工作,已逐步形成了一套较为完善、具体的管理经验和理论。国内工程预结算管理工作中,要积极关注世界其他国家在工程预结算管理方面的最新理论和研究成果,并加以深入分析、总结,结合国内的具体工作特点和实际需求,逐步形成新的“中国式”的工程预结算管理理论,积极应用于我国的工程投资管理工作中,并不断完善与更新。

4.以工程预结算管理工作,促进工程建设项目管理的整体发展

在现代工程建设项目管理中,工程预结算管理工作越来越多的得到工程参与各方的高度重视,并且在政府相关职能部门的监督与管理下,现已得到较大幅度的提高和发展。工程预结算管理是工程建设项目整体管理的一个重要环节,工程预决算管理的根本目的是通过对于工程投资引用和合理统筹与调配,进一步促进工程项目整体管理工作的有序、科学、客观的开展和进行。工程预结算管理工作是现代工程项目管理急需快速发展的一项内容,因为工程建设项目的根本目的是为了实现经济效益与社会效益的双赢。

工程预结算管理工作的发展和进步,必然带动工程项目其他管理工作的进一步深入和进行。工程建设项目只有具备足够的投资,才能保证各项工程建设项目按照施工计划和设计图纸来进行。如果一旦工程建设中出现投资不足或投资管理混乱的现象,其他项目管理工作的开展与进行也就无从谈起了。在工程建设项目管理中,各具体项目的管理都是相关联的,相互之间都存在着相互促进、共同发展的关系。随着国内经济建设以及科学技术的不断发展,工程建设行业也面临着新的机遇与挑战,适时提高工程管理水平是十分必要的。同时,工程参与各方要认识到工程预结算管理工作的重要性,以其作为工程建设项目管理整体发展的基础,进而促进国内工程建设行业整体管理水平的提升。

5.结语

工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

参考文献：

[1]《建筑工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008).

第7篇：完善工程建设管理制度范文

【关键词】 财务 工程成本 控制 作用

一、财务在工程建设成本控制中的意义

工程建设单位的工程成本控制一般指的是在进行工程建设的过程中，对于其所产生的直接费用、间接费用等采用预测、核算等方法手段进行分析管理，同时依据企业自身的情况因地制宜的采取适应自身发展的措施对工程项目所涉及各项费用支出进行控制。对成本进行控制主要是对工程建设开始前工作、建设准备阶段、建设中以及建设结束后的费用的控制。工程成本控制的出发点是消除企业在建设工程时的不适当的花费，从而优化施工建设过程，提高企业的经济效益。财务在企业的工程成本的控制过程中作用显著，建设企业通过采取合理的财务管理可以更好的进行成本控制，提高工程质量，从而提高企业的经济效益。

二、财务进行工程成本控制的途径及作用

1、财务进行工程成本控制途径

工程建设单位的财务工作进行工程成本控制时，主要从宏观性的企业规章制度和微观性的具体控制措施两方面入手。

（1）工程建设企业在宏观性制度上对工程成本控制。企业在宏观上从企业规章制度入手，制定一系列的合理有效的财务管理体系来支撑财务活动，这是一项全局、大观的管理工作，要从全局上制定财务管理制度，加强财务的控制是企业宏观管理的出发点，所以所制定的制度要约束成本，其所建立的各种财务审计制度、内控制度等都会约束成本，企业通过制定各种制度，在宏观上表明了对工程成本控制的重视，为财务在工程成本的控制过程中发挥作用提供了保证。

（2）工程建设单位在微观具体工作中采取具体的财务方法进行成本控制。企业通过制定具体的财务管理控制措施来实现对工程成本的控制，一般采取资金使用申请审批制、限定使用资金的总量、财务定期审计审查、激励等措施进行控制工程成本，工程单位依据已经设定的财务的控制方法措施来进行对各项费用的支出进行控制，从而确保所建工程在建设过程中的各项支出合理合法，也对后续工程价款的决算提供了基础。

2、财务在进行工程成本控制过程中的作用

（1）财务工作是保证工程建设单位成本控制得以落实的保证，从对工程成本进行控制的过程可以分析财务工作对于工程建设单位实施成本控制工作有着积极的作用。对于建设项目施工，在建设前的准备阶段都需要财务工作的制约，在财务工作的指导和参与下来完成企业工程建设的各项工作。一方面，财务工作可以对工程建设过程中的资金花费提供定性和定量的分析，以便企业根据各项资金花费进行控制、分析。另一方面，企业的决策者也可以根据企业的各项支出从而制定适合企业发展的战略方针，并通过财务进行实施，财务工作可以统计并分析企业工程成本各项操作过程中的措施的落实情况，并及时分析并反馈，方便企业及时进行调整。

（2）财务对于企业加强其施工材料的管理有重要作用。在工程建设过程中，材料采购占据了工程成本全部支出的很大比重，财务所建立的一系列的相关的材料支出预算体系有利于其进行材料采购时对成本的预测和核算，同时及时的对预测及核算的数据进行分析并反馈，从而根据财务所反馈的数据来制定相对应的材料采购方案，财务在企业进行材料采购过程中进行监督管理，在工程施工过程中，财务对施工材料的使用情况进行监督。

（3）财务对于工程成本的核算和动态监测有重要作用，财务在工程建设整个过程中，即从招投标、施工准备、施工过程中以及竣工后的决算，都需要财务对其进行成本核算和控制。财务在其建设过程中能够提供定量、定性的分析数据，并可以将其反馈到工程成本的控制决策当中，以便于工程的决策者可以根据起反馈的信息进行全面了解工程的进展情况和成本情况，进而准确的控制工程成本。工程成本主要包括人工成本、机械成本和材料成本，财务工作可以对其进行实时的监控，财务工作以其严格的管理制度和监管措施，可以对工程建设过程中的各项成本进行定期分析考核，从而可以有效的对工程成本进行监控，有利于对工程成本的有效控制，同时提高了工程管理的科学性。

（4）财务对于工程建设项目的成本预算决算控制有重要作用。工程项目预算决算工作中，除了要对人工费用、材料费用等常规费用进行控制，还需要对工程预算进行成本控制，以便将合同的预算价款与实际工程成本的差额计算出来，从而得到工程项目的实际利润，而财务工作对于工程建设项目的成本预算决算可以提供真实有效的数据，方便工程建设企业进行预算决算分析。财务作为成本决算的有效手段，在工程竣工之后进行决算工作时，要依托财务的各项活动完成，决算要对施工过程中人工费用、材料费用等进行核算控制，对计划后期工作进行预算，从而加强成本控制，达到提高企业经济效益的目的。

三、加强财务对工程成本控制的有效措施

1、完善企业成本控制内部控制相关制度

工程建设企业进行工程成本控制要不断完善内部控制制度，从企业内部入手，通过财务进程成本控制。在前期的企业管理过程中，企业内控已经凸显了其重要作用，对于工程建设企业进行工程成本控制也具有显著的作用。完善工程建设企业的工程成本控制的内控制度，首先，在企业内部要建立合理的、科学有效的内控部门，以便对于企业工程成本控制的各项工作进行开展，而这也是我国大部分工程建设单位需要着重落实的。其次，建立企业内控体系，必须对其权利、责任、义务进行合理的区分和分配，明确各部门、各责任人的相应的分工，以便加强其工作上的协作。建立健全成本控制管理体制，建立相应的工程材料出库入库管理制度、资金使用流动管理制度等，为成本控制提供相应的依据。最后，要重视并强化工程建设单位的内部检查及监督机制，可以成立专门的监督小组，进行不定期或定期的检查，着重检查工程项目的施工质量、工程成本以及资金支出，并对检查结果进行分析评价，只有将监督工作充分的渗透到项目建设的各个细微阶段，才能有效的避免各种浪费问题，实现成本控制的目标。

2、加强对价款结算的监管力度

对工程项目的成本进行控制的重要一项就是对项目的施工过程中的各项价款的结算进行有效的监管，在工程项目的成本控制过程中，一定要重视结算工作，工程建设企业应制定相应的价款结算程序，并严格的依据双方订立的合同进行计量工程价款，在工程项目建设竣工后，验收工作必须要在建设方和监理方同时在的情况下完成，准确核算计量计价，按照既定的结算程序进行各项价款结算，通过财务各项管理工作来加强对变动款项、预付款以及质量保证金等资金活动的审核，确保其有据可查，保证工程量和工程价款的真实性。一般进行结算时，应该先对实际工作量进行核查汇总，对其所完成的项目工程量进行汇报，建设方根据各单位汇报的工程量进行汇总，之后施工单位向工程项目建设的监理方汇报工程量完成情况并批复，最终根据所确认的工程量进行计价，拨付资金。

3、提高工程成本控制的意识

工程建设企业开展工程成本控制，还要努力提高全体员工的思想观念，强化工程成本控制意识。要加大宣传力度，使各个部门、员工思想上达到一致，在思想上强化对工程成本控制的重视程度，在行动上加强对工程成本控制的行动力度。首先，作为工程成本控制的直接参与者的工程建设企业员工，要加强对他们进行工程成本控制重要性的理解，激发他们工作的积极性和主动性，使他们树立起强烈的工程成本控制意识。其次，作为对工程项目成本控制直接关联的财务，要加强对财务人员进行相关教育培训，加强其对财务管理等基础知识的掌握理解程度，避免他们在工作过程中的随意性和盲目性。最后，将企业的成本控制作为内部文化的一个重要部分进行建设，使企业员工能够不断规范自身行为，为企业进行工程成本控制提供基础。

4、重视会计核算、审计工作

在进行工程成本控制过程中，要重视工程建设过程中的会计核算工作以及工程竣工过程的决算审计工作。首先，工程建设过程中的会计核算工作是财务进行工程成本控制的基础，财务进行工程成本控制过程中所依赖的大量数据均需要从会计核算所得到，因此必须重视工程建设过程中的会计核算工作，制定详细、严格、科学有效的会计核算体系，并对会计核算人员进行相关培训，保证工作人员进行核算时数据真实可靠，加强对会计核算的检查和监督。建立工程建设合同动态管理体系，工程建设单位要与工程发包单位签订科学严谨的合同，降低合同风险，为会计核算提供保证。其次，当工程项目竣工后，要充分发挥审计审查工作的作用，对工程项目从准备到竣工的各项收支费用情况的合法性、真实性进行审核、评价，主要对工程财务活动的各项数据、资料和报表进行审查，对工程的资金的收支进行审核，对工程建设过程实际发生的情况进行审核，以及对工程项目结算过程中的各项计价款进行审核。

四、结语

项目成本控制对于工程建设企业至关重要，因此要积极发挥财务在工程成本控制的作用，从宏观和具体上发挥财务进行成本控制的功效，工程建设单位必须重视企业的财务工作，充分发挥财务在工程建设过程中对成本的控制作用，通过不断完善工程建设企业成本控制内部控制制度，加强对施工过程中各项价款的结算的监督管理，提高工程建设企业对工程成本控制的意识以及重视会计的财务核算工作和审计工作等措施来加强成本控制，不断提高项目的成本控制的效率，降低财务风险，保证项目的顺利完成，从而提高企业的经济效益。

【参考文献】

[1] 刘艳：关于工程成本控制问题的思考[J].当代经济，2013（14）.

第8篇：完善工程建设管理制度范文

关键词：市政工程；造价；影响因素；对策

1市政工程的种类

1.1城镇道路工程本文所说的城镇道路工程除了包括城市快速路、主干路、次干路及支路等新建和改扩建外，还包括道路建成以后的养护、维修工程。

1.2城市桥隧工程

城市桥梁包括与道路相交的立交桥、架设在其他道路或城市住宅之上的高架桥、跨越河涌和山谷的跨线桥涵、方便行人横向穿行到道路对面人行天桥等。城市隧道包括交通隧道、管线隧道、混合隧道等。本文所说的城市桥隧工程包括桥隧建设工程以及设施建成以后的养护、维修工程。

1.3城市排水截污工程

城市排水截污工程是指为满足城市防洪、防涝、排污等目标，按要求增设雨污排水设施的工程。

1.4城市轨道交通工程

城市轨道交通工程是指包括了轨道设施及其配套车站、铁道设施维修基地及车厂、地下过街通道等设施的建设及维护。

1.5城市园林绿化工程

城市的园林绿化工程的建设内容大致包括了道路绿化建设、公园、绿地及自然保护区等绿化建设。它是目前唯一一种以保护生态、构建城市生命循环系统为目的的城市基础设施。1.6城市垃圾处理工程城市垃圾处理工程的建设内容具体包括城市最圾填埋场、垃圾压缩站、垃圾焚烧站及其附属设施的建设和维护。

2市政工程造价的影响因素

2.1忽略了施工阶段中的预算控制

市政工程造价预算应该囊括整个项目中的各个环节。在实际的过程中,很多的企业都会忽视预算结果对整个项目的控制,随意的变动资金的使用流程,从而使得项目成本超出了原有的预算,所以,对项目的预算应该将整个项目从开始到结束的各个细节都编织在其中,并在实际的施工过程中,严格按照预算来进行资金的分配,以达到预算对控制项目成本这一目的。

2.2工程造价确定方法较为落后

工程概预算定额经常被用于市政行业的直接成本计算过程。我国传统的工程造价作业中定额值的计算方法是由工程量定额乘以成本投入(人工、材料等)而得来的,这种计算方法也含有许多问题:①价格不断变化,数据更新慢,和当前市场价格相比,有一定的差距,使预算值造成误差,和实际不符。②在计算中间接费的取费标准是根据以往的统计经验确定的定值,所以各个施工企业工程造价管理水平没有办法明确表达。

3市政工程造价的控制措施

3.1设计阶段的造价控制与管理

毫无疑问,整个项目造价的关键就是设计阶段,同时它也是全过程造价控制与管理的核心。虽然,设计费用所占比重不大,但是它对整个项目的造价有着至关重要的影响。要想提高整个工程建设水平,就要在设计上做到合理选择设计方案、优化设计结构、合理选用新材料、选用科学的设计观念、采用科学的施工方案,这些是整个工程建设中的关键,同时整个工程造价的可靠与否也有赖于设计阶段。我们不难找出由于设计阶段出现问题而导致整个市政工程造价失控的例子。所以,我们应该给予设计阶段的造价控制与管理足够的重视。好的造价设计方案会提高整个市政工程的实施与运行水平,也会避免很多不必要的麻烦。

3.2施工阶段的造价控制与管理

市政工程建设项目管理的主体,便是将设计图纸和施工材料变成工程实体,这也是最终要实现的目标。在做施工阶段的造价管理时,要对整个施工工程做一个详尽的安排规划。要培养全面施工管理水平,现场的施工组织要合理,同时对施工阶段的造价控制与管理进行严格控制,从而完成整体施工目标。

3.3加强对合同的管理

在工程建设的过程中签订合同的环节是特别重要的,合同价的标准影响着中标价,我们应该运用固定价格的方式来对待工期短且工程量小的项目,市场的变化还不至于对其建材造成影响;另外可以选择可调价格的方式来对待工期长工程量大的项目,例如水泥、钢筋、石子、黄沙、标砖等市政材料的价格标准应该以工期内的市场价格为标准。为了更加完善工作,工程建设还需要制定必要的规章制度来规范合同的管理,这些规章制度包括《索赔管理制度》、《合同管理制度》、《投资管理制度》、《变更管理制度》、《合同资料管理制度》、《招标工作管理制度》、《结算管理制度》等,完成了制定这些制度后还需要时时刻刻的关注国家对相关制度方面提出的最新要求并结合实际情况尽可能的不断完善这些制度并且尽最大的努力使项目管理的工作规范化。

3.4加强对市政全过程造价的控制

为了优化市政工程中全过程造价控制与管理,往往采取一些措施。首先,对工程建设设计单位严格筛选,好中选优。提倡创新精神,将技术与经济相融合,使得设计成果的经济性大大提高。另外,在对设计阶段的造价进行管理时,严格控制设计的整体工程量,工程量一经确定,不再更改。其次,要求设计施工单位对施工的全工程统筹安排,尤其是对工期、工人数、设备程度、材料供应全面考虑,用最合理的方法,保证工程进度,严格按照设计要求进行施工,要分期、高产、稳产。第三,在流水作业中,要严格按照施工要求,实行连续作业,用最合理科学的手段将成本降到最低。第四,工程咨询公司也成为我们施工时对造价控制的一大助力。做出的造价要合理精确,设计的方案要科学可行。全面准确的作出精准的造价对于整个施工过程起着重大作用,能够解决由于造价失误导致资金不足的棘手情况。

4结束语

当今社会正在不断的进步与发展,为了跟上社会的发展,市政这一领域中的各个环节应该把重点放在如何进行创新上。在这些环节中,市政工程造价预算这一环节,作为市政领域中的后起之秀,是业内人士所关注的重点。一份精确的市政工程造价预算统计,可以更好的将项目在经济效益方面的优劣展现在投资商的眼前,也让工作者在项目中能更好的规划对资金的使用,因此,在一项市政工程启动之前,对市政工程造价的了解是必不可少的。

参考文献：

[1]林兆富.市政工程工程造价成本分析[J].门窗,2014(2):77+79.

第9篇：完善工程建设管理制度范文

工程档案是在工程建设过程中形成的，是对整个工程建设过程的真实记录，不仅是对工程建设者在工程中工作的记录，还对后来工程的使用管理、检测维护、改造扩建等工作具有重要的参考价值。在工程建设过程中，有些工序都是即时发生的，如果当时不进行资料的收集整理，依靠后期进行档案资料的补充，将会严重影响档案资料的完整性，因此，工程?n案资料要随着工程施工的进行同时收集整理。做好工程档案的整理工作，可以更好的对工程资料进行保管和利用，保障档案信息资源价值的充分发挥。

2 工程档案整理工作存在的问题

2.1 缺乏专业的档案整理人员

首先，某些领导对工程档案整理工作不重视，认为档案整理工作就是工程资料收集整理的简单工作，导致对档案整理人员的要求非常低，有些甚至没有配有专门的档案整理人员，档案整理工作是由别的岗位人员来完成的。这就导致了工程档案整理人员缺乏相应的档案整理业务知识，而且兼职的工程档案整理员也很难保证将档案整理工作保质保量的完成。其次，单位对于工程档案管理人员的培训力度也不足，尤其是对于新入职的员工仅仅进行了简单的岗前培训，就让其顶岗工作，由于缺乏实际的档案整理工作经验，在进行工程档案整理的过程中会频频出错，严重影响档案整理工作的顺利进行。最后，由于领导对工程档案工作的不重视，导致工程档案整理人员也不能积极主动地去工作，以消极的心态去对待工作，导致在工作中没有进行自学，导致自身的专业水平很难提升。

2.2 档案整理方法较落后

现今是一个高度信息化的社会，很多办公软件的出现极大地提高了人们的工作效率，减轻了工作负担，为人们的工作提供了极大地便利。但是在档案管理工作中，沿用的仍旧是传统的档案整理方法，导致整个档案整理工作需要投入大量的人力和物力，但是工作效率却没有较大幅度的提升，严重影响了档案管理工作水平的提升，不利于档案管理工作的长远发展。虽然有些单位引入了先进的档案管理系统软件，但是由于对档案管理工作人员没有进行全面的培训，致使档案管理工作人员在实际中使用档案管理软件的频率较低，没有充分的发挥出档案管理软件的真实价值。

2.3 工程档案整理制度不完善

很多单位对工程档案整理工作不重视，没有根据企业的实际情况和工程项目的要求制定相应的工程档案整理制度。完善工程档案管理制度，对于保障档案整理过程中的规范性和科学性具有重要现实的意义。唯有制定科学合理的档案管理制度才能规范档案管理人员的工作，从而确保档案管理工作的正确进行。由于缺乏相应的管理制度，很多档案管理人员在进行档案整理工作时，全凭自己的主观意识进行档案的收集整理，在档案的整理过程中缺乏科学性与合理性。由于缺少档案管理制度的规范作用，档案整理人员在工作中随机性较大，不能正确的约束自己在工作中行为，导致工程档案整理工作不能全面的进行展开，导致档案整理的不全面。

3 工程档案整理工作改进措施

3.1 加强档案整理人员的培养

企业要加强对档案管理人员的培训工作，通过培训不断的提高档案管理人员的专业水平，从而保障工程档案整理工作的顺利进行。培训的方式可以多种多样，例如，在企业内部开展档案整理工作的知识竞赛、邀请国内著名的档案管理专家进行档案管理讲座、开设档案管理培训课程等。档案培训工作要持续不间断，同时定期要对档案管理人员进行考核，检验档案整理培训的成果和发现培训中的漏洞，进而不断完善档案管理培训课程，从而为档案管理人员提供更加优质的课程，促进档案管理人员专业水平的不断提高。

3.2 改进档案管理工作方法

传统的工程档案整理方法已经与现在复杂、快节奏的工程施工不相适应了，很难满足现在工程施工中档案整理工作的需要。因此，通过分析企业的实际情况和工程档案整理工作的需求，对传统的工程档案整理方法进行改良，取其精华，去其糟粕。传统方法中仍旧适用的应该继续在档案管理工作中推行，对于陈旧落后的方法要进行淘汰处理。在对传统方法进行改进的同时，还要引入先进科学的整理方法，例如，采用档案整理软件、制定先进的资料收集表格等。加强对先进科学方法的引入和学习，不断提升档案整理工作的水平，从而保障档案整理工作的顺利进行。

3.3 健全工程档案管理制度

在工程档案整理的过程中，要根据实际情况综合考虑、统筹规划，制定出符合企业和工程建设档案整理需求的管理制度。档案管理制度是档案管理人员在进行档案资料收集整理过程中，必须遵守的基本制度，也是工程档案整理工作顺利进行的保障。档案管理制度制定的目的是为了确保档案整理工作的顺利进行，因此，在实际档案管理工作中，还要对工程档案整理工作人员执行档案管理制度的情况进行监督检查，对于检查过程中发现的问题，检查人员要及时督促相关档案整理人员进行整改，进而确保工程档案管理制度能够真正的落到实处，每个从事工程档案整理的工作人员能够认真的按照制度的要求进行档案的收集整理工作，从而提高工程档案整理工作的水平。