冬季车辆应急预案精选(九篇)

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第1篇：冬季车辆应急预案范文

异常低温及防止人员冻伤应急预案

1总则

1.1为及时、有效、迅速地处理由于冻伤造成的人身伤亡事件，避免和减轻因冻伤造成的人身伤害和财产损失，根据《大唐集团公司安全生产危及事件管理工作规定》的要求，特制定《辽宁大唐国际锦州热电有限责任公司冻伤人身伤亡事故应急预案》。

1.2本预案按照“安全第一，预防为主”方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则，以《中国大唐集团公司安全工作规定》及《电业安全工作规程》有关内容为指导，根据电力生产的特点，结合实际情况进行制定。

2概况

2.1室外气象参数

电厂厂址处的多年年平均气温为9.0℃；

多年极端最高气温为41.8℃；

多年极端最低气温为-24.7℃；

多年平均最高气温15.0℃；

多年平均最低气温4.8℃年；

多年年平均气压为1008.3hPa；

多年逐月月平均气温如下（统计年限为1951年～20xx年）：

月份123456789101112

气温（℃）-8.4-5.11.69.817.221.524.323.818.611.21.7-5.6

3应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1应急工作领导小组

组长：XX

副组长：XXXXXXXX

成员：XXXXXXXXXXXXXXXX

XXXX

3.1.2日常管理办公室

主任：副总工程师

副主任：安监负责人设备工程部负责人发电部负责人维护项目部负责人培训负责人、工会专职医院院长

3.1.3领导小组职责

（1）在进入冬季或室外环境温度降低到0℃以下，听取日常管理办公室针对防寒防冻采取的预防措施方案及安排，在发生冻伤人身安全事件后，接到事故报告根据本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。

（2）负责向集团公司和分公司汇报事故情况和事故处理进展情况。

（3）组织和提供在抢险过程中善后处理工作的物资和车辆供应

3.1.4日常管理办公室职责

（1）明确本应急预案修订周期及日常检查工作。

（2）在进入冬季或室外环境温度降低到0℃以下以前，制订防寒防冻预防措施方案及进行安排。

（3）在进入冬季或室外环境温度降低到0℃以下以后，掌握每天的天气情况，以便及时采取防寒防冻措施。

（4）在进入冬季或室外环境温度降低到0℃以下以后，掌握每天在室外作业的作业组的情况，有针对性的采取预防措施，防止发生冻伤人身伤亡事故。

（5）组织对本应急预案进行演练。

（6）根据事故报告宣布启动本预案。

（7）当危急状态消除，宣告应急行动结束。

（8）负责发生事故后（原因、处理经过，人员伤亡情况及经济损失情况），调查报告的编写和上报工作。

3.1.5应急通讯

领导小组组长XX办公室电话XX手机6001

副组长XX办公室电话XX手机6008

XX办公室电话XX手机6006

XX办公室电话XX手机6007

XX办公室电话XX手机6005

日常管理办公室安监部办公室电话XX安监部部长：XX手机6061

公司火警电话社会火警电话0119

市医院急诊电话0120公司值班电话（值长）

3.2危急事件的预防

3.2.1各级人员在作业工作中均应严格执行《电业安全工作规程》的有关规定。

3.2.2发电部、设备工程部、维护项目部及其它有关单位应结合本单位特点制定可操作性强的防寒防冻安全技术措施，并严格执行。

3.2.3劳动保护用品准备充分及时发放，必要时可随时增加防寒防冻保护用品。

3.2.4认真收听天气预报，随时掌握天气变化，做到防患于未然。

3.2.5厂房、集控室、休息室、维护室、工程师站等要将门窗关好，并保持定期通风。

3.2.6零度以下室外作业，要根据作业特点制定防寒防冻安全技术措施并经厂总工程师批准，作业人员要根据措施要求认真做好防寒保暖工作，作业单位安全生产第一责任人及安全员要到达现场监督指导。

3.2.7应做好氨气、液氯、二氧化碳、氮气等操作时的防冻伤措施，制定相应的操作规程，并严格执行。

3.2.8必要物资准备

（1）防寒工作服、防寒安全帽、防寒手套、口罩等。

（2）安全带、工具包。

（3）特殊作业场所，厂医院派医生和护士备好防寒防冻药品到现场值班。

3.3应急预案的启动

当发生冻伤事故后，现场作业人员应及时汇报冻伤人身伤亡事件应急日常管理办公室，启动应急预案。

3.4危急事件的应对

3.4.1当发生冻伤事故后，现场作业人员应及时汇报冻伤人身伤亡事件应急日常管理办公室，同时根据现场实际情况，迅速判明受伤者的部位，联系厂医院和拨打120急救电话，必要时可对受伤者进行临时简单急救，如用雪搓冻伤部位、敷冻伤膏等。

3.4.2日常管理办公室人员接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故，并宣布启动事故应急预案，要求通讯保持随时畅通。

3.4.3日常管理办公室人员判明情况后及时汇报冻伤人身伤亡领导小组，领导小组成员接到通知后迅速赶赴事故现场，组织协调处理事故，并根据情况向集团公司、分公司、市安委会汇报。

2.5生产、生活维持或恢复方案

第2篇：冬季车辆应急预案范文

1.1编制目的

为进一步完善柳林县重污染天气应急响应机制，缓解重污染天气发生频率和污染程度，切实减轻重污染天气对居民健康的影响，保障人民正常生活，维护社会和谐稳定，结合柳林县实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山西省突发事件应对条例》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》《山西省大气污染防治条例》《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》《山西省重污染天气应急预案》《山西省突发事件应急预案管理办法》《吕梁市打赢蓝天保卫战2019年行动计划》《吕梁市突发公共事件总体应急预案》《吕梁市突发环境事件应急预案》《吕梁市重污染天气应急预案（修订版）》。

1.3适用范围

本预案适用于柳林县行政区域内重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用本预案。

1.4预案体系

《柳林县重污染天气应急预案》是县政府专项应急预案。各乡（镇）人民政府重污染天气应急预案、县直有关部门重污染天气专项预案和企业“一厂一策”实施方案，与《柳林县重污染天气应急预案》相衔接，共同构成柳林县重污染天气应急预案体系。

1.5工作原则

坚持以人为本，预防为主；

属地管理，部门联动；

科学预警，及时响应；

信息公开，全民参与的原则。

2组织机构与职责

2.1领导机构和职责

县人民政府成立重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），负责指挥、组织、协调全县重污染天气应对工作；

研究确定重大决策和指导意见；

向上级有关部门报告重污染天气应对情况；

批准有关信息等。总指挥由县长担任，副总指挥由分管副县长担任，各乡（镇）人民政府和县直有关部门为指挥部成员单位。

2.2办事机构和职责

指挥部下设办公室，办公室设在吕梁市生态环境局柳林分局，主任由吕梁市生态环境局柳林分局局长兼任。负责贯彻指挥部的决策和部署；

组织重污染天气研判、会商以及相关信息的报送；

指导全县重污染天气应急准备和应急演练；

组织有关单位督导应急响应措施落实；

指导和帮助企业编制“一厂一策”实施方案；

组织对重污染天气应对工作进行分析、总结；

组建重污染天气专家组、监测预报组、督导检查组、宣传报道组；

承担指挥部交办的其他工作。

专家组。由环保、气象领域相关专家组成，参与重污染天气会商、预报、预警、响应及总结评估，针对重污染天气应对涉及的问题提出对策和建议，为重污染天气应对提供技术指导。

监测预报组。由吕梁市生态环境局柳林分局和县气象局有关技术人员组成，主要负责实施重污染天气监测预警，进行环境空气质量和气象条件的观测及预报，向指挥部提供监测、预报数据信息，为预警、响应提供决策依据。

督导检查组。由县政府办公室牵头，组织县委组织部、县纪委监委、县应急管理局、吕梁市生态环境局柳林分局、县交警大队、县教育局、县城市综合执法大队等部门组成督导检查组，负责对各有关单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督、巡查、考核，及时反馈有关情况并对履职不到位的人员、单位提出问责处理意见。

宣传报道组。由县委宣传部牵头，组织县应急管理局、吕梁市生态环境局柳林分局、县气象局、县城市综合执法大队、县交警大队、县交通局、县卫健局、地电柳林分公司、各电信运营企业及其他新闻单位组成宣传报道组，根据指挥部的信息，组织开展新闻报道，进行公众宣传，正面舆论引导。

2.3指挥部成员单位职责

指挥部各成员单位按照职责分工制定本部门重污染天气专项实施方案，并报指挥部办公室备案。在启动预警响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应各环节工作记录和台账，每日12时前向指挥部办公室报送进展信息。预警解除2个工作日内将应急响应措施落实情况以书面形式报指挥部办公室。

各乡（镇）人民政府：负责编制本辖区重污染天气应急预案;县级预警信息通知后，按照应急响应要求落实各项措施，动员辖区内居民做好重污染天气应对的各项防范措施;负责本辖区秸秆禁烧工作。

县委组织部：负责重污染天气应急期间的干部考核，配合县政府办公室监督检查各相关部门的应急准备和应对工作。

县委宣传部：发挥媒体作用，加强对预案的宣传，加大对公众健康防护、建议性和强制性污染减排等措施的宣传力度；

督导宣传部门（广播电视台、网络中心等）做好各类信息的及时、准确；

引导公众建立合理的心理预期，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

县政府办：负责重污染天气预警及解除信息的;负责组成督导检查组，对各成员单位重污染天气应急准备、应急响应措施落实情况进行督导检查。

县纪委监委：为全县重污染天气应急工作提供纪律保障，对各部门贯彻落实重污染天气应急措施不力、消极懈怠的单位和个人，严肃追究责任。

县应急管理局：负责重污染天气预警期间的安全工作;负责应急响应所需应急物资的紧急调度;牵头重污染期间的安全隐患排查工作，配合县政府办公室做好督导检查工作。

吕梁市生态环境局柳林分局：建立并完善环境空气质量监测、预报、预警系统，联合县气象局开展重污染天气会商，提出预警建议；

负责预案的修订及应急减排清单的更新；

配合县工信局督促相关企业落实限产、停产措施；

参与应急期间的督导检查工作。

县气象局：制定特定气象条件下的气象干预措施、方案；

完善城市气象监测网络建设，加强气象预报能力建设，提高预报准确度；

联合吕梁市生态环境局柳林分局共同开展重污染天气会商、研判、预警，提出预警建议。

县住建局：负责督促城区已办理国有土地使用证和建筑工程规划许可证的建筑施工现场重污染天气下落实应急响应措施；

建立建筑施工现场扬尘污染源动态数据库；

落实重污染天气建筑施工工地、道路扬尘及以柴油为燃料的非道路工程机械污染等的应急响应措施。

县城市综合执法大队：负责建成区范围内露天烧烤的禁止工作。

县交警大队：负责重污染天气预警期间上路车辆管控措施的落实；

负责对重污染天气预警期间违反规定上路行驶的车辆依法查处；

为修订应急减排清单提供车辆保有数量等相关信息。

县交通局：制定重污染天气期间增加公共交通运力的具体措施和方案；

负责重污染天气预警期间的道路施工工地扬尘管控工作；

督促指导工业企业落实秋冬季错峰运输。

县发改局：综合协调清洁生产有关工作，将重污染天气应急体系建设纳入全县经济社会发展计划。

县工信局：督促指导工业企业落实秋冬季错峰生产，按照不同预警级别落实限产、停产措施；

在重污染天气期间，配合生态环境等部门对加油站、储油库的油气回收治理设施正常使用情况进行督导检查。

县能源局：负责督促全县煤炭及洗（选）行业有效落实应急响应措施；

加强煤炭质量的源头监督管理，建立重污染天气期间的优质应急煤供应体系；

负责发电节能减排调度工作和散煤清洁能源替代工作。

县教科局：落实重污染天气期间减少或停止户外活动、停课等措施；

组织开展针对学生的重污染天气预防与改善个人环境行为的环保知识普及教育工作。

县卫健体局：负责在重污染天气期间，开展重污染天气造成的急性疾病预防知识宣传；

组织医疗机构做好心血管、呼吸系统等疾病的诊疗保障和救治工作。

县财政局：统筹安排全县重污染天气应对、各相关部门应急能力建设、专家咨询、应急演练、应急物资储备等相关工作所需经费，为应急响应工作提供必要的资金保障。

县农业农村局：加强秸秆综合利用，及时为各乡（镇）提供技术指导和支持。

县水利局：负责水利工程施工场地应急响应措施的落实；

负责河道、湖泊、岸滩露天焚烧的禁止工作。

县自然资源局：负责督导露天矿山应急响应措施的落实。

县市场监督管理局：负责对清洁煤和油品质量进行监督抽检。

地电柳林分公司：负责对限产、停产企业实施供电管控；

负责对长期停产、取缔企业采取断电措施。

各电信运营企业：配合县委宣传部做好应急响应期间健康防护、倡议性污染减排措施等信息的工作。

3预警

3.1预警分级

重污染天气预警分级标准采用aqi日均值为指标，aqi日均值按24小时（可以跨自然日）滑动平均值计算，以aqi>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件；

将so21小时均值浓度作为各级别预警启动的补充条件。按照重污染天气发展趋势和严重性，将预警分为三个等级，由低到高依次为黄色、橙色、红色。各级别分级标准为：

黄色预警：预测aqi日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件；

或监测so2浓度（1小时均值）>500微克/立方米。

橙色预警：预测aqi日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级预警条件；

或监测so2浓度（1小时均值）>650微克/立方米。

红色预警：预测aqi日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测aqi日均值＞300将持续2天（48小时）及以上；

或预测aqi日均值达到500；

或监测so2浓度（1小时均值）>800微克/立方米。

健康防护提示性信息：预测aqi日均值＞200持续1天时，随空气质量预报信息。

3.2监测与会商

3.2.1监测和预报

由吕梁市生态环境局柳林分局会同县气象局联合建立县重污染天气监测预报平台。监测预报组做好环境空气质量监测和气象观测，据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放情况，对未来3天环境空气质量进行预报，对未来7天环境空气质量变化趋势进行预测。

3.2.2会商

建立日常会商制度，利用视频会商，联合省、市气象专家指导提高本地小气候精细化空气扩散条件预报准确度。县气象局预报未来1天可能出现不利气象条件时，应及时向指挥部办公室报告，由指挥部办公室发起会商。采暖季每日会商1次（上午10点），当会商认为达到重污染天气预警条件时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》（附件1），于12点前提交指挥部办公室。重污染天气应急响应期间，每日至少会商2次，专家组参与会商。未预警信息，重污染天气已经出现时，根据需要进行实时会商。

3.3预警启动、打断与解除

3.3.1预警启动和程序

原则上应提前24小时以上预警信息，当预测应启动红色预警时提前48小时。

监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，于1小时内提交指挥部办公室，形成《重污染天气预警信息（解除）审批表》（附件2），预警时，原则上《重污染天气预警信息（解除）审批表》报指挥部，黄色和橙色预警由副总指挥签发，红色预警由总指挥签发。

预警信息对象为需要采取响应措施的成员单位。预警信息包括重污染天气出现的时间、范围、污染程度、主要污染物、预警级别及气象条件情况等。

3.3.2打断判定及预警级别调整

当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从严启动预警。

预警信息后，由于气象条件变化，监测预报组会商认为达到其他级别的预警条件，预警需要升级或降级的，按照预警程序调整预警级别。当空气质量监测aqi已经达到重度污染及以上级别且预测未来24小时不会有明显改善时，要根据实际情况尽早启动或升级预警级别。当预测或监测空气质量改善到相应预警级别启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别。当全县空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时，可按高级别预警执行。

3.3.3预警解除

当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，提出预警解除时间，于1小时内提交指挥部办公室，形成《重污染天气预警信息（解除）审批表》上报指挥部办公室主任批准，按照程序解除。

4应急响应

4.1应急响应分级及内容

对应预警等级，实行三级响应。

当黄色预警时，启动三级响应。

当橙色预警时，启动二级响应。

当红色预警时，启动一级响应。

当紧急橙色或黄色预警信息时，指挥部可根据专家组会商意见，要求重点区域、重点行业企业实行更为严格的响应措施，以达到应急调控目标。

4.2应急响应措施

重污染天气应急响应措施是在落实大气污染治理日常措施的基础上，进一步强化减排力度，实现二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、颗粒物和挥发性有机物（vocs）等大气主要污染物的大幅和快速削减，确保实现全社会so2、nox、颗粒物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例分别达到20%、30%和40%以上，vocs减排比例分别达到10%、20%和30%以上，so2和nox的减排比例可适当调整，但二者比例之和不应低于上述总体要求。

对涉及民生和安全生产等原因不能停产、限产或生产工序不可中断的企业，通过提高治污效率、限制生产负荷等方式减少污染物排放总量。

4.2.1健康防护提示性信息

（1）公众防护措施

①报社、广播电台、电视台、各通信公司向公众预警信息、健康提示信息和倡议性减排措施。

②儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。

③室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

④已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置。

（2）倡议性污染减排措施

①政府机构、公共事业单位、商场等公共场所空调温度设定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

②倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；

驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

③生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少秋冬季重污染天气多发时段的污染物排放。企事业单位、工业企业用煤主动替换为优质燃料煤。

④so2超标严重且未实施清洁取暖改造的区域加强对居民的宣传力度，鼓励居民使用型煤等清洁燃料、环保型炉具，或采用电能进行短期替代。

4.2.2三级应急响应措施

在落实健康防护提示性信息的基础上，增加如下措施：

（1）公众防护措施

①组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。

②停止举办大型群众性户外活动。

③医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

（2）倡议性污染减排措施

①单位和公众尽量减少含vocs的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

②倡导排污单位加强管理，尽量降低生产负荷，在达标排放的基础上提高治污设施处理效率、缩短生产时间，可安排设备大修、炉窑冷修等工作。

（3）强制性污染减排措施

①工业企业减排措施

工业企业按照“工业源应急减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。其中，重点行业管控措施如下：

当研判预测未来较长时间段内，有可能连续多次出现重污染天气过程，将频繁启动橙色及以上预警时，可提前指导行政区域内焦化、氧化铝、玻璃等生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业，预先调整生产计划，确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。

焦化行业：延长结焦时间至48小时；

热回收焦企业在现有基础上延长结焦时间24小时；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

氧化铝：熟料烧成和焙烧工序停50%，以生产线计。

水泥：水泥制品、粉磨站停产；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

砖瓦窑：非隧道窑企业停产，禁止运输。

玻璃：按前一年中，日生产最低负荷运行，自启动预警日当天起计；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

石灰窑：停产；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

工业涂装：使用溶剂型涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

工业锅炉：绩效等级与所属企业或服务企业绩效等级挂钩，按绩效评级水平较低级别计，按照所属企业采取相应减排措施。

火力发电和热力供应企业：执行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，无法达到的企业禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

煤炭井下开采及洗选、其他矿物井下开采：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

有色金属露天开采：停止破碎、筛分、爆破等工段；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

非金属采矿与加工：停止破碎、筛分等工段；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

化工行业：停产30%，以生产线计（单条生产线以70%负荷运行）；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

酒类制造：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

建筑材料制造：沥青建筑材料停产，禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输；

其他建筑材料禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

储煤场等堆场：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

焦化行业协同供气企业：按要求实施以气定产。

对于生产工序不可中断，通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施减排的重点排污企业：需安装烟气排放自动监控设施（cems），并提供分布式控制系统（dcs）一年以上数据记录，自证达到减排比例要求。

②机动车控制措施

按照“移动源应急减排清单”执行。微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）国1及以前非营运车辆全天禁止通行；

微、轻载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车8:00-20:00禁止通行；

中型载货汽车（柴油）国3及以下柴油车全天禁止通行；

重型载货汽车禁止驶入限行区域，引导外地过境车辆避开限行区域行驶；

大型载客汽车（汽油）公交备用车辆全部上路，增加运营班次，延长运营时间，主干线路首班时间提前，晚班时间适当延后；

三轮车、低速汽车、摩托车全天禁止通行。施工工地和工业企业厂区内20:00-次日8:00停止使用国2及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；

其他企业车辆按照“工业应急减排清单”执行。

③扬尘污染控制措施

矿山、石料厂、石材厂等应停止露天作业；

施工工地应停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等，建筑工地裸露地面实施全覆盖；

主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次；

未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、石料等运输车辆停止上路。

4.2.3二级应急响应措施

在执行三级应急响应措施的基础上，增加如下措施：

（1）公众防护措施

指导中小学、幼儿园采取弹性教学，停止室外课程及活动。

（2）倡议性污染减排措施

①倡导企事业单位根据实际情况采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。加大公共交通运力，延长公交车运行时间。

②自觉停驶2007年12月31日前注册的燃油机动车。

（3）强制性减排措施

①工业企业减排措施

工业企业按照“工业源减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。

氧化铝：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

水泥：水泥熟料生产线停产。

砖瓦窑：停产；

禁止运输。

工业涂装：使用粉末、水性、高固体分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产50%（含）以上，以生产线计。

有色金属露天开采：停产。

非金属采矿与加工：停产。

建筑材料制造：停产。

机加工（金属结构加工）：停止露天大气污染物排放环节作业（喷漆、打磨、电焊等）。

汽修：调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产。

②机动车控制措施

施工工地和工业企业厂区内停止使用国2及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；

矿山（含煤矿）、洗煤厂、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。其他企业车辆按照“工业应急减排清单”执行。

③扬尘污染控制措施

建筑施工在非冰冻期内增加洒水降尘频次；

企业堆场防尘措施到位，同时非冰冻期内洒水次数在原有基础上每天增加1次。

4.2.4一级应急响应措施

在执行二级应急响应措施的基础上，增加如下措施：

（1）公众防护措施

接到红色预警且aqi日均值达到500时，在县教育局指导下，有条件的学校可采取停课措施。对已经到校的学生，学校可安排学生自习；

对未到校的学生，学校可通过远程教育等方式，安排学生在家学习。

（2）倡议性污染减排措施

自觉停驶2008年12月31日前注册的燃油机动车。

（3）强制性减排措施

①工业企业减排措施

工业企业按照“工业源减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。其中，重点行业管控措施在二级预警措施基础上增加：

水泥行业：停产。

工业涂装：调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产。

煤炭井下开采及洗选、其他矿物井下开采：禁止运输。

有色金属露天开采：停产，禁止运输。

非金属采矿与加工：停产；

禁止运输。

储煤场：停止装卸等露天作业，禁止运输。

机加工（金属结构加工）：停产。

②机动车限行措施

微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）实施区域限行；

微、轻、中载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车全天禁止通行；

重型载货汽车禁止驶入限行区域，引导外地过境车辆避开限行区域行驶；

大型载客汽车（汽油）非公交车外全部停驶，公交备用车辆全部上路，机动车限号期间，实施公交优惠（免费）政策；

三轮车、低速汽车、摩托车全天禁止通行；

市域内工程机械停止使用（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。

③扬尘污染控制措施

除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整体停工。加大城市道路保洁力度，非冰冻期内主要交通干线加大机械化湿式清扫频次每日2次以上。

4.3信息报送

黄色及以上预警信息时，指挥部办公室在当日以书面形式将初报报至市重污染天气应急指挥部办公室，内容包括预警级别、时间、主要污染物等；

之后每日将续报上报，内容包括预警级别变化情况、采取的应急响应措施、取得的效果等。终报在预警解除后2个工作日内上报，内容包括应急响应终止情况、应急响应措施总结等，并填写《重污染天气应急响应统计表》（附件3）。

4.4总结评估

各乡（镇）政府、各有关部门和企业应做好重污染天气应急过程记录，建立档案制度。

指挥部办公室对每次重污染天气应对过程进行评估，内容包括：重污染天气发生及预警情况，各部门响应情况，应急响应措施落实情况，总结应对经验、教训，评估措施效果等。

指挥部办公室于每年5月前组织有关部门和专家开展前12个月的重污染天气应急工作评估，重点评估应急预案实施情况、应急措施环境效益和经济成本，以及预案内容的完整性、预警规定的详实性、响应措施的针对性和可操作性、专项实施方案完备性，评估结果应在5月底前报送市重污染天气应急指挥部办公室。

根据总结评估结果，应急预案、实施方案需进行重大调整的，应在当年10月底前完成修订和报备工作。

4.5督导检查

预警信息后，督导检查组及时以现场抽查和记录检查的方式，对部门专项方案和企业“一厂一策”实施方案以及各项应急响应措施落实情况进行监督检查，各乡（镇）人民政府、县直有关部门根据各自职责重点检查工业企业减排措施、道路保洁、建筑工地停工以及机动车限行等措施的落实情况。督导检查组及时将有关情况汇总报送指挥部办公室，检查结果向社会公布。

5应急保障

5.1组织保障

指挥部办公室统筹重污染天气的预报、会商、预警与应急响应等工作，组织安排专人负责重污染天气应急应对工作，建立健全重污染天气应急专家库，并做好业务培训。指挥部成员单位和企业分别成立应急响应工作组，安排专人负责重污染天气应急工作。

5.2经费保障

县财政局应加大重污染天气应对资金投入力度，为重污染天气监测、预警、应急响应与救援、监督检查，以及基础设施建设、运行和维护、应急技术支持和应急演练等各项工作提供资金保障。县直有关部门和企业提供必要的资金支持，保障各自重污染天气应急工作顺利开展。

5.3物资保障

吕梁市生态环境局柳林分局要制定应急期间应急仪器、车辆、人员等装备调配计划。县能源局和地电柳林分公司等相关部门应根应根据各自职能分工，做好煤炭、电力等能源的调配和管理工作。确保重污染天气应对工作顺利开展。

5.4预报预警能力保障

县人民政府应加强环境空气质量预报、预警能力建设，完善环境空气质量监测仪器设备、预报预警模型等软硬件配备，实现重污染天气应急数据库管理。

5.5通信与信息保障

各乡（镇）人民政府及有关部门应建立重污染天气应急值守制度，健全应急人员通信信息库，明确重污染天气应急负责人和联络员，并制定应急信息通信系统及维护方案，保持24小时通信畅通，确保应急信息和指令的及时有效传达。

5.6医疗卫生保障

县卫健体局应建立健全重污染天气所致疾病卫生应急专家库，同时做好患者诊治相关准备工作，确保应急状态下相关医务人员及时到位，加强相关医疗物资储备与应急调配机制建设，以易感人群为重点，加强重污染天气健康防护常识宣传教育。

6预案管理

6.1预案宣传

充分利用互联网、电视、广播等新闻媒体及信息网络，加强预案以及重污染天气应急相关法律法规和预防、自救、互救常识的宣传，及时、准确重污染天气有关信息，正确引导舆论。

6.2预案培训

建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，指挥部各成员单位对各自职责的落实和监管方式进行培训，确保应急时监督执法到位；

重点企业对“工业源减排清单”应急措施响应及落实进行技术培训。对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。

6.3预案演练

指挥部成员单位和相关企业针对政府应急预案、部门专项实施方案以及企业“一厂一策”实施方案进行演练，尤其对具体操作流程和岗位职责进行演练，提高应对能力。指挥部每年在进入采暖期前组织一次综合性演练，可采用桌面推演加部分环节拉动演练的形式。演练结束后，进行演练总结，针对演练暴露出的问题，及时改进和完善，并填写《重污染天气应急演练记录表》（附件4）。

6.4预案修订

本预案原则上每三年修订一次。当出现需要适时修订的情形时，根据实际情况及时修订。

7附则

7.1预案解释

本预案由柳林县重污染天气应急指挥部办公室负责解释。

第3篇：冬季车辆应急预案范文

【关键词】高速公路 冬季除雪 管理

除雪保通工作是高速公路冬季养护工作的一项重要工作，也是一项时间性强，作业难度大的应急性养护工作。随着社会经济的发展，社会各界对高速公路服务水平的要求也越来越高，快速有效地清除路面积雪成为高速公路养护管理工作中的一项重要课题。根据高管局对除雪工作提出的“快速、安全、科学、环保”的总要求，结合近几年本人参与除雪保通管理工作的实践经验，对于如何做好冬季除雪保通工作，现从管理角度方面谈以下几点体会：

1养护施工单位应认真领会运营管理单位要求，切实做好冬季除雪保通的各项准备工作

在10月中下旬，高速公路运营管理单位会通知日常养护施工单位做好冬季除雪保通准备工作，各施工单位及其项目部应认真研究和领会通知的要求，具体落实除雪保通的各项准备工作，主要有以下几点：

1.1除雪融冰物资的准备

根据运营管理单位要求，各施工单位项目部应及时准备好融雪剂、工业盐、粗砂、草栅等除雪融冰（防滑）物资。物资准备的数量应至少满足一场大雪（暴雪）、两场中雪、三场小雪的基本要求，并根据实际消耗及时补充。储存地点可以选择项目部也可以选择收费站口附近（一般不超过2公里）、服务区广场等地点。另外需要在特大桥梁、互通区匝道、弯道陡坡的路段堆放应急融雪材料及草栅、粗砂等防滑物资。融雪物资储存过程中应加强保管，进行覆盖、并应具备良好的防潮措施。

1.2除雪机械设备的准备

为全面落实“机械清除为主，人工清除为辅”的方法，实现“以雪为令、雪停路通”的目标，各养护施工单位应按照运营管理单位要求配备除雪机械设备，并应保证除雪机械设备的到位率和完好率。

（1）保证除雪机械设备的到位率。根据河南近几年降雪情况，一般应保证每年的11月初将全部的除雪机械准备到位，尤其是部分项目部因机械数量不足需要外租机械的情况下，更应使机械设备及时到位。因为外租的机械设备完好率很难得到保证，必须提前到位，以便及时检查和维修，参加除雪演练。

（2）保证除雪设备的完好率。高速公路冬季除雪时间性强，作业连续，所有除雪机械设备必须随时处于临战状态。因此，必须做好机械使用前后的维修保养工作，做到油满、电足、不缺水，保证机械设备的完好率。尤其是部分施工单位除雪设备使用年限相对较长、存在问题较多，应成立除雪机械维修小组，并有专人负责，提前购置足够的易损零部件以备维修时使用。各日常养护项目部应积极配合单位机械维修小组，搞好除雪设备的维修保养工作。

除雪过程中，应配备安全保障车，车上可配前线指挥人员1名，维修工2名。该车一方面用于保证安全，另一方面可用于排除机械故障，从而做到随坏随修，维修及时，确保机械完好率，确保除雪进度。

1.3除雪人员组织的准备

（1）落实除雪机械的驾驶人员。各养护项目部应根据除雪机械设备配置情况，摸清驾驶人员尤其是大车操作手情况，查清操作手驾驶证件是否真实，实际操作熟练程度，以及人员意外伤害保险办理情况。没有驾驶资格人员的一律不得上岗操作。有证件的没有经过除雪作业系统培训或达不到独立操作要求的，均不得上岗作业。驾驶人员应留有适当富余，做到人休车不休，保证除雪融冰连续作业，防止疲劳驾驶。

（2）落实除雪过程中临时用工。对于除雪机械不能达到或受交通影响不能清除的部位，应实施人工除雪，撒盐过程中及融雪物资搬运装卸过程中都需要人工，而目前日常养护项目部施工人员普遍缺乏，必然要用到外协单位或道路沿线农民工作为补充。为此，项目部应做好充分准备，提前与劳务协作单位或道路沿线村庄积极沟通，完善劳务协作合同，开展上路作业安全教育培训，降低用工管理和安全风险。

2高度重视、周密安排、科学组织、确保除雪保通工作圆满完成

2.1做好气象信息和路况信息的收集

项目部可以利用电视、报纸、广播、互联网等媒体了解每月、每周和未来3天的当地天气信息，也可以与当地气象部门建立联系，准确掌握天气状况。路况信息主要掌握道路表面降雪和结冰情况。在降雪和结冰之前24小时之前，应加大巡逻检查频率，重点对桥梁、陡坡和匝道等易结冰、积雪的位置检查，并将结冰、降雪及道路状况按照要求及时上报路政、交警等相关部门。

2.2高度重视、周密安排、科学组织

（1）充分认识做好除雪保畅工作的重要性。为做好除雪保通工作，项目部应适时召开除雪动员大会，包括劳务协作单位人员必须参加，树立上下一盘棋思想，端正态度、增强人员敢打胜仗和硬仗的强大责任意识和光荣使命意识，以及联动高效安全作业意识。

（2）做好除雪机械驾驶人员的操作技能培训。由于除雪机械属于特种大型机械，与一般车辆操作有较大不同，除雪机械驾驶人员需要参加除雪操作技能培训，熟悉除雪安全作业规程，掌握机械设备的应急处理及维护保养基本技能。通过培训，让生手变成熟手，熟手变成能手、巧手。

（3）提高除雪应急预案可操作性、开展除雪演练工作。根据运营管理单位的要求，项目部应建立除雪应急预案，并增强应急预案的可操作性，要求所有人员高度重视，应明确人员分工，建立责任制，保证降雪时应急预案能够快速顺利启动，一声令下，确保设备和人员即刻上路作业。项目部应重视和适时开展除雪作业演练，通过应急预案的演练可以发现除雪准备工作中的问题，对暴露出的问题务必及时分析、整改落实到位。

（4）搞好除雪期间的安全管理工作。在机械除雪过程中，需要多种机械的相互配合，又可能是在不封路的情况下作业，要保证安全除雪，就必须有严密的安全措施：

1）保证人员的安全措施。所有上路除雪的作业人员必须提前接受过安全教育，作业人员需穿反光标志服装，不着标志服的严禁上路。夜间除雪以机械为主，原则上不再使用人工除雪。合理安排除雪人员的作息时间，每辆机械车辆应至少配备两名驾驶人员，做到轮班作业，防止疲劳驾驶。

2）除雪机械设备的安全措施：①严禁使用带病机械设备、车辆进行除雪作业。②每辆除雪机械在作业过程中都必须配置电子导向标或闪烁的黄色警示灯等安全设施。③除雪梯队后面指挥车应车载电子显示板等限速标志进行限速，提醒司机按照安全车速行驶。④保证前后除雪机械的安全距离。

不封路的情况下，如果车距过短，除雪时抛起的雪雾给过往车辆的视线造成影响，另外，前车遇到情况紧急制动时，会因后车制动距离不足而造成交通事故，影响除雪工作的顺利进行。如果车距过长，会使除雪机械排列分散，给指挥带来不便，另外通行的其他车辆可能麻痹大意，引发意外，一般情况下，不封闭道路，相邻除雪机械前后间距应不小于300m，封闭道路情况下可以控制在150～200m。

3）其他安全措施。项目部可以与路政、运维管理中心结合利用龙门架上浮动字幕提醒过往车辆“前方除雪作业，车辆减速行驶，”“路面湿滑滑，注意安全”，另外，可以与收费站相配合，在车辆入口处，由收费员作出“前方路段正在除雪，请您慢行”的口头提示，以便引起驾驶人员的注意。

（5）除雪期间的后勤保障。除雪的时限性强，人员劳动强度大，天气寒冷，尤其是夜间除雪人员更为辛苦，项目部必须做好后勤保障工作，要明确专人负责，确保人员能够吃上热饭、喝上热水。另外，除雪是一项社会各方面关注程度非常高的应急施工任务，有时甚至是一项政治性任务。项目部务必高度重视沟通和协调工作，还应按照管理单位的要求做好恶劣天气情况下的其他延伸服务，如为过往车辆提供应急食品饮水和-10#柴油等，这也是做好冬季除雪保通工作一项基本要求。

3管理单位要重视除雪保通作业中间计量工作，确保科学计量和真实计量

随着社会经济的发展，交通行业基础地位日益显现，尤其是高速公路出行已入人们的日常生活，尽可能减少降雪天气下封路时间，甚至是不封路，已经成为交通行业主管部门和社会各界对高速公路服务的殷切期盼。因此，一旦遇到降雪，对高速公路运营管理单位和养护施工单位而言，尽快完成除雪作业任务，确保道路安全畅通是一场必须打胜的硬仗。这个时候，运营管理单位往往会不计一切单价要求养护单位上大型除雪机械设备，平地机、推雪铲、装载机、客货车等都要上路，融雪材料往往要求撒快和撒多，上路作业队伍更是浩浩荡荡。这样固然可为道路尽早开通创造条件，但也往往忽视了除雪作业中间计量的科学性。另外，在后期申报除雪计量时，项目部受利益驱使往往会在机械台班、融雪材料、人工投入等方面多报，造成计量真实性不足。

4结语

第4篇：冬季车辆应急预案范文

一、2019年度公路站工作完成情况

公路养护工作完成汇报：         

（一）《关于加强普通国省干线公路管理养护工作的实施意见》推进落实完成情况。

为了实现“一管控”、“两核定”、“三分开”、“四提升”的目标，我站进行以下工作。

1、推进养护运行机制改革

我站组织人员认真学习了《关于加强普通国省干线公路养护管理工作的实施意见》文件精神，道班人员实行养护路段、桥涵包保责任制，每人养护2公里，人员工资实行银行卡发放。

2、完善养护制度体系建设

认真执行了《黑龙江省普通干线公路养护工程管理办法》，根据该项管理办法。年初，我站对国道丹东至阿勒泰公路进行了公路病害调查，根据资金计划、公路病害轻重缓急，合理安排了2019年公路养护资金年计划，按照实际情况，分解到月份实施落实。

（二）落实《2019年省中心重点工作》

我站现对国道丹东—阿勒泰公路37.668公里路面进行日常养护和小修处理，认真履行管理主体责任，加强公路路产权保护力度，逐步完善普通国省干线公路安全保护体系。以构建“畅、安、舒、美”为核心，抓好养护示范路建设。开展干线公路“科学养护年”活动，全面加强桥梁养护。

（三）2019年计量支付工作完成情况

    日保：清除路面积雪37.668公里，清除路面泥土杂物37.668公里，修剪路肩及边坡杂草37.668公里，桥面清洁250.8米/11座，桥栏刷新501.6米/11座，整修路肩边坡1.4公里，种植花草37.668公里。

小修工程：完成路面裂缝灌注50467米，水泥混凝土路面坑洞修补279平方米，更换里程碑37块，更换标志牌3块，更换白米桩150块，更换道口警示桩280根；新设置公路指示标志6块；桥涵锥坡、八字墙、侧墙、河底铺砌576.5平方米；处置桥头跳车6处共计999平方米；进行道班房维修外墙标准色涂刷1085.22平方米，室内粉刷1154.34平方米，修补地面55.44平方米，更换办公室门14套，卫生间设置増隔间2处，更换办公室自来水管道86米。

截止到2019年10月8日，我站在完成本年度计量支付计划的基础上，超额完成了以下工作：超额灌缝19090延长米、8.3公里（K2517+500—K2525+700）；超额完成路面坑洞修补945平方米（K2528+100—K2532+400）；完成丹阿公路K2527+010水毁涵洞维修1处；完成水毁路基、边坡补土800延长米；新设单悬指路牌四块，对弯道、道口处反光不明显的警示桩，进行了更换。

（四）标志、标牌等专项工程完成情况

积极配合公路网命名工程，在国道丹东—阿勒泰公路勤得利段设置安装的6块标志指路牌。

（五）科学养护年活动开展情况

根据黑龙江省公路事业发展中心关于印发《黑龙江省普通国省干线公路“科学养护年”实施方案》的通知（黑路发〔2019〕144号），构建一个畅、洁、绿、美、安、舒的交通出行环境，本站按照“立足需求、科学决策，合理定位、因地制宜，全面开展创建科学标准路的创建工作，为了使我站养护的公路达到路行于新、路行于正、路行于畅、路行于安、路行于亲、路行于美，更好的满足经济社会发展需要，我站拟定修建科学标准化路段，为了保证修建科学标准化路段的质量，经我站领导研究，成立领导小组并制定4公里的养护师范路实施方案。对路面部分、路基部分、桥涵部分、沿线设施部分、绿化部分等工作进行科学性养护。

（六）完成场区5452.66平方米热熔道路标线重新补画工作，完善了场区主干线标线工作。

（七）按照农场和上级要求，开展了勤得利农场2019年公路安全生命防护工程，处理隐患里程21.3公里。工程投入资金141万元：对前勤公路（现四勤公路）、东环公路设置标志牌237架，波形护板3207延长米，轮廓标99个，道口标柱340根。其中与浓江分界处、前勤路六区道口、外环、勤得利江边，分别新设置大型指路标志9块，通过以上设施的设置，有效的提示了过往车辆的安全驾驶，为过往车辆提供了鲜明、靓丽、美观的警告、警示标志，确保了公路安全畅通。目前该项工程主体工程已经完成95%以上，其中因天气原因，东环路护栏板基础计划明年开工建设。

（八）开展了桥梁养护年工作

丹东至阿勒泰公路勤得利段现有桥梁11座，桥梁总体状态良好：一类桥梁7座，二类桥梁4座，无三类以下桥梁，按照上级要求，主要做了以下桥梁养护工作：

（1）建立了桥梁卡片，11座桥梁，每座桥梁一张卡片式管理，加强了桥梁系统管理，桥梁数据及时更新，为制定桥梁养护，做好基础资料准备。

（2）开展了桥梁巡查工作：今年开展了1次桥梁定期检查；每月开展了1次经常性检查，对检查中发现的桥梁病害，及时记录并补充到桥梁档案中，安排资金维修。

（3）进行了桥梁预防性养护和维修工作：对桥面裂缝、护坡病害进行了维修，对河道、桥面排水孔进行了疏通：全年完成对三队桥、八队桥、5号桥、8号桥、9号桥、10号桥的护坡锥坡勾缝维修处治。三队桥、5号桥、八队桥新建桥梁踏步、栏杆。

（4）制定了四五类桥梁管制措施，实行桥梁养护工程师制度。公路站现有交通运输部颁发的桥梁养护工程师证1人；公路站组织相关人员不定期学习桥梁养护相关知识，全面提升桥梁养护队伍素质，做到桥梁养护工程师持证上岗。

（5）全面做好了桥面日常养护工作，及时清理桥面垃圾、浮土、积水、积雪等杂物：全年完成桥栏、扶手刷新11座、501.6米；清理桥梁支座11座； 11座桥梁全部设置了轴重、总重标志和桥铭牌。

（九）新材料、新工艺应用情况

今年我站在灌缝中使用改性沥青，改性沥青蜡含量较少，粘性相对较高；使用改性沥青灌缝后，水泥混凝土路面裂缝不容易进水，延长使用寿命；使用改性沥青这种新材料必须按照改性沥青灌缝的每一个步骤进行施工，为了保证改性沥青的正确使用，我站安排里技术人员进行监督和指导，以确保工作人员按照正确的施工顺序进行施工。今后我站将大力推广改性沥青的使用。

（十）开展了公路养护示范路建设工作

在2018年完成2公里养护示范路的前提下，2019年完成示范路建设4公里：位于丹东至阿勒泰K2537+000—K2541+000处。

在养护师范路创建过程中:我站制定了科学合理的养护示范路实施方案，对路段病害进行了调查并进行合理养护和处置：完成灌缝10395延长米，整修路肩边坡4公里，清理边沟1.4公里，更换里程碑4块，百米桩76块，栽植花草40处2000平方米。

通过开展此项工作，我站养护示范路段达到了路基稳定坚实；路肩密实、边缘整齐平顺，横坡适度；边坡稳定、顺适；沿线树床整齐、美观、防护工程完好，排水设施齐全、配套、完整。

（十一）防汛、除雪保通工作开展落实情况

1、国道丹东至阿勒泰公路勤得利段公路大部分沿山而建，雨季容易受山洪影响，造成公路水毁，针对这一特征，我站做了以下部署：

（1）成立强有力的组织机构：站长、书记任第一责任人，19名道班人员为抢险小组、10名机务人员为机械运输组，10名办公室人员为后勤供应保障组。

（2）制定了防汛保通应急预案、汛期值班机制：汛期站领导带班值班，24小时开机；汛期加大公路巡查力度，每座桥涵、路段实行包保责任制，落实防汛工作。

（3）按照农场部署，已经参加了农场交通科、水务局、公安局、城建局、林畜科等相关部门成立的农场防汛抗旱指挥部，启动多方参与、巡查机制，发现公路险情，立即启动公路应急预案，防汛保通。

（4）做到防汛机车有保障：现有单位3台大型平地机，另外联系了社会车辆，签订使用协议，一旦发生汛情，优先保证公路站使用：现已签署协议发生汛情，优先公路站使用。

（5）做到防汛物资有储备：与相关物资商店签署了汛期代储、优先使用材料协议：代储了中粗砂150立方米、碎石75立方米、木材15立方米、编织袋5000条，一旦发生公路汛情，优先保证公路站使用。

2、开展了应急保障能力建设工作

（1）根据我站实际情况，开展了应急预案的制定工作，完成了《桥梁突发事故应急预案》、《冬季养护工作应急预案》、《除雪保通工作应急预案》、《公路防汛工作应急预案》等的制定。

（2）开展了雪阻1次。通过以上措施的开展，提升了应急队伍反应速度，防范了突发应急事故的发生，保障了应急事故的及时处置。

（3）开展了公路养护巡查工作，建立安全隐患风险点台账，定期对公路急弯陡坡、临水及易发生雪阻路段进行排查，及时发现隐患并进行隐患整治闭合管理，经排查，我站国道无公路急弯陡坡、临水路段。

3、完成了春季清理雪阻工作

今年1-3月份发生大的降雪1次，小到中雪4次。公路管理站以雪为令，配合街道办、作业区，按照农场要求，出动平地机27台班、126人次，对全场公路积雪进行了清理，由于及时清理路面积雪，保障了公路安全畅通，做到了小雪当日清理，中雪不超24小时，大雪不超48小时，为全场人民群众冬季安全出行，提供了公路安全保障。

（十）开展了安全生产工作

我站制定了安全生产管理制度，书记、站长一岗双责，抓安全：定期开展安全生产教育，以会代训的方式，进行安全培训，逢会必讲安全、生产必须安全。重点对冬季公路除雪、公路桥涵、公路养护作业区、机车、施工、办公室用电等进行不定期的检查，发现安全隐患，及时解决：在施工期间，全部按照养护作业区管理要求，做好安全施工教育工作，与施工人员签订了安全责任状；在施工现场，分别设置了养护指示牌、反光标志、锥形桶、爆闪灯等安全警示标志；按照信息要求，在农场电视台进行同期，并利用微信、手机短信等途径，施工信息，指导施工路段安全通行。

公路站党建工作完成汇报：

二、工作中经验和做法

三、存在问题和不足

丹东—阿勒泰公路建成于2002年至2019年已使用近20年，由于路面破损严重，因此需要大修处理。其中需要大修的路段分别是K2525+810—K2532+510, K2513+000—K2518+000,共计11.7公里。

四、2020年工作计划

1、抓好冬季除雪工作，防止公路出现安全隐患，保障公路安全通行。

2、做好安全生产工作，做到安全无小事，杜绝安全事故发生。

第5篇：冬季车辆应急预案范文

为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。

二、组织机构：

领导小组：

总 指 挥：于传利

副总指挥：刘士金 宫显斌 朱英杰

主要成员：张兴玉 贾振超 郭洪瑞 安传成 徐兴文

徐勤国 盛 立 路 鑫 郑永胜

各单位负责人、驻矿项目经理

工作成员：各单位、各项目部全体员工

预警小组

组 长：路 鑫

成 员：牛洪刚 张庆涛 楼 厦

三、防冻预警系统：

预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。

四、防冻措施：

（一）正常检查阶段

1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。

2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。

3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。

4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。

5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。

6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。

7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。

8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。

（二）预警启动阶段

当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：

1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；

2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。

3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。

4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。

5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。

6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。

7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。

8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。

五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）

1、喷灯10个；

2、氧气、乙炔各30瓶；

3、柴油暖风机3个；

4、棉绒手套300副；

5、镐、铁锹各20把；

6、汽油500升；

7、焦炭10吨；

8、焦炭炉20个；

9、劈柴2吨；

第6篇：冬季车辆应急预案范文

2014年春节将至，根据东安委会办关于转发《市安委会办关于切实做好2014年春节期间安全生产工作的通知》的通知要求，为了切实做好节日期间安全生产工作，有效防范和遏制安全事故发生，确保全镇广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现结合我镇实际，制定切实做好2014年春节期间安全生产工作方案。

一、提高认识，加强领导，落实责任

各村、各企事业单位要认真贯彻落实东安委会有关节日期间安全生产工作的重要指示，认真贯彻党的十七届六中全会精神，从讲政治、促发展、保稳定的高度充分认识和全力做好安全生产工作，确保“两节”期间安全稳定，我们要增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想，进一步提高认识，加强组织领导，落实政府监管责任和企业主体责任，认真做好节日期间安全生产工作，针对节日的特点，有针对性地制定工作方案，并层层抓好安全责任制的落实，做到任务明确，责任到人，措施到位。节日期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究有关领导和责任人员的责任。

二、突出重点行业和领域，强化安全监管

各村、各企事业单位要周密安排，认真组织开展安全生产检查工作，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法、违规行为，切实抓好重点行业、重点部位的安全生产监管工作。

（一）加强对危险化学品、民爆器材和烟花爆竹等易燃易爆物品的安全检查。各村、各企事业单位要按照相关管理要求，对危险化学品和民爆器材进行全面检查，继续抓好专项整治，严防危险化学品泄露、火灾、运输事故和民用爆炸物品爆炸事故的发生。对存在重大危险源的单位要严密监控，一旦发生事故，要立即启动应急预案，防止中毒、污染等次生事故灾害。元旦、春节期间是烟花爆竹的经营旺季，各村、各企事业单位要按照《烟花爆竹安全管理条列》、《烟花爆竹安全管理规定》等法律法规，切实做好烟花爆竹销售、储存、燃放等环节的整治工作，做好烟花爆竹“禁改限”的宣传动员工作，有效维护烟花爆竹秩序，确保人民群众过一个安全稳定祥和的节日。

（二）加强对特种设备安全检查。对全镇在用的锅炉、压力容器、压力管道和特种设备进行全面的安全检查和检验检测，达不到技术标准、不符合安全生产条件的，要坚决予以查封和取缔。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，并确保责任、资金、整改措施落实到位。对发现的重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理。一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。对可能引发重大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令停业整顿。

（三）加强对建筑施工企业的现场检查。重点加强对建筑施工现场的安全管理和对机械设备的安全检查，严格落实特种作业人员持证上岗的有关规定，加强对施工人员特别是新上岗工人的安全教育和培训，强化建筑拆除、临建房工程的安全监管。要认真做好冬季防寒、防冻、防风和防煤气中毒工作。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。

（四）加强对交通运输及水、电、气、热等生产经营单位的安全检查。重点抓好雪、雾、风等恶劣天气情况的运输安全，落实安全责任和事故防范措施，加强对车辆等运输工具的维修保养，防止带“病”运行。加强对司售人员的安全教育，严禁超速超载和疲劳、酒后驾驶，严禁携带易燃易爆物品乘车。要继续加强公路危险路段专项整治，加大对非法客运车辆的打击力度。要加强电力、通讯、供水、供热等公共设施和居民生活设施的安全检查，保障节日期间城市基础设施的安全运行和居民正常的生产、生活秩序。

三、加强值守应急，有效应对各类突发事故

第7篇：冬季车辆应急预案范文

2012年春节运输工作从1月8日开始至2月16日结束，为期40天（节前15天，节后25天），与往年相比今年春节较早，为贯彻落实国家、省市政府关于2012年春运工作总体部署，切实做好我市春节运输工作，市春运办于12月上旬提前启动了春运前期准备工作，组织专人深入省高教委、市气象台、市交管局、禄口机场、火车站等相关部门及骨干运输企业和客运站，对我市春运期间旅客流量流时流向、运力组织、安全保障、应急预案等进行全面调研，形成客流调查报告如下：

一、    多方调研，客流总量同比增长16%

春运工作是2012年开局的重要工作，也是贯彻落实省市党代会精神的具体表现。做好今年春运工作具有重要意义，综合调研情况，今年春运具有以下特点：

（一）全市经济呈现稳定较快增长态势，2011年GDP同比增长%左右。快速增长的经济态势，带动春运客流弹性增长，春运客流人数随经济总量增长的总体格局没有改变，旅客出行愿望强烈。预计2012年春运全市旅客发运量将达700万人次，同比11年增长6%，其中公路337万人次、铁路286万人次、民航77万人次，同比11年春运分别增长了3%、11%、6%。

（二）由于今年春运启动早，元旦后即进入春运。高校放假日期最早在元月5日启动，高峰集中在元月13、14日。在宁53所大专院70万学生客流大部分将会在春运前期释放。

（三）2014青奥会临近，相关设施建设工期紧、任务重，加上雨污分流等城建工程的加快推进，在宁74万务工人员将会成为春运客流主要形态。但由于用工紧张及同期原因，部分工程会延迟放假时间，造成民工客流延迟出行，在临近春运前几天引发瞬时客流高峰。

（四）铁路运能总体稳步增长，虽京沪高铁开通后，缓解部分方向的运能压力，但相对出行客流总量仍存在运能受限，特别是东北、西北方向重点城市直通运能减少，供需矛盾突出；民航面临极端恶劣天气应急运输等不确定状况，部分南方旅游城市、港澳台等热点线路压力仍然较大，春运工作总体形势较为严峻。

（五）随着我市地铁线网的增加和完善及公交车辆更新的逐步完成，地铁和公交总体运能进一步增加，但相对节前一周、春节黄金周和元宵节灯会等瞬时客流高峰时段，市内交通压力仍然较大，任务繁重。

（六）春节期间是***商贸活动最为活跃的时期，***一小时都市圈内相关城市来宁的商贸客流将会是春节前后客流的重要组成部分，但受天气因素制约较大，存在一定不确定性。

（七）今年春节恰逢“四九”，雨雪冰冻等恶劣天气的不确定性因素可能性进一步增大，对我市春运工作产生较大影响。

二、全面分析，准确把握客流流时流向

（一）客流构成。根据前期客流调查预测，春运客流将会呈现两头高、中间低，并呈现瞬间爆发、多种客流形态叠加形成客流高峰的总体客流特征。节前公路方面主要以学生流、民工流、探亲流及部分超长途中转客流为主；铁路方面节前以学生客流、探亲客流和民工流为主，三大客流高度叠加，节后主要是学生流和民工流到达为主；民航主要客流仍以商务客流、公务客流和探亲客流为主。

（二）客流流向。根据“节前出去多、节后返程多”的出行客流特征，我市公路客运出行客流流向以省内苏北方向中短途为主，省外中长途以上海、皖西北、河南、山东等方向为主；铁路节前客流重点方向为云贵川、武汉、山东、河南等，管内方向为徐州、合肥、蚌埠和苏北等，节后直通客流主要集中在北京、广州、福建等，管内主要集中在上海、浙江等；民航方面春运客流主要发往北京、哈尔滨、重庆、昆明等大中城市。

（三）客流流时。假日客流流时。元月5日开始，在宁学生客流将会开始启动，元月13、14日迎来学生出行客流小高峰；元月20日、21日，民工流、探亲流渐次显现客流高峰；元月29日开始，民工流将会和返乡探亲客流叠加，形成返程客流高峰，2月10日后将陆续迎来学生流的返程客流高峰。

三、运力充沛，春运运能奠定坚实基础

今年以来，我市各运输部门加快发展，运力运能稳步增长为春运工作奠定了坚实的基础。

（一）交通运输部门：我市客运站共有进站班车2465辆，日发班次4300班次，每日运能超过14万。经过站点调整和我市市际班线经营主体整合后，尽管我市客车车辆数略减少，但企业投放的车辆以高等级大型客车为主，客座总量反而有所增加，其中千余辆公车公营班车以其集约的运输模式、安全快捷的运营方式、优质的服务质量成为春运主力军。面对春运期间最高日发送十几万的客流，目前的班车运力再辅以2600辆近10万座位旅游客车的机动运力，加上近900辆近4万客座的包车运力，已完全能够满足旅客出行需求。

公共交通方面：目前营运客车5847辆。车辆更新逐步完成，新度系数的大幅提高，直接拉动了车辆出车系数的增长，春运期间，车辆出车数不少于配车数的95%，确保足够运力。

轨道交通（地铁）方面：目前共有运营车辆57列。春运期间，2月12日（高峰开17），客流不大时采取抽线措施，达到量、能匹配；2月13日至17日（高峰开11备1）；2月18日（高峰开17）。时间间隔上，早晨出车至8点，间隔9分54秒；8点至20点间隔7分12秒；20点至23点，间隔9分54秒。

轮渡船舶：针对春运特点，合理配置船舶运行和人员调度，保证首末班次渡轮的运行基础上，根据客流出行需求，适时增加运力投放和人员配置，做好现场秩序引导和调配，满足春运需求。

（二）铁路部门：春运期间，在原有图定开行218对旅客列车基础上，增开临时旅客列车51对，临客主要是北京、太原、阜阳、淮安、南通、徐州、铜陵等方向。东北方向历年来都是供求不足，矛盾十分突出。今年将徐州至哈尔滨1470/1次延伸至***始发，这将在一定程度上缓解***地区没有东北方向始发列车造成运能严重不足的局面，同时加开至太原临客，有效减缓了山西方向旅客运输压力。

（三）民航部门：春运40天，每天投入运力约310架次，今年旅客发送量随着旅客出行人数的自然增长将大幅提升，运力新增架次同比持平，但满座率将由大幅提升。预计增加（尚未出台）架飞机，日均加开（尚未出台）架次，主要加班航向为港澳台、海南、广东等地。

四、科学调度，提升春运组织工作水平

春运期间客流高度聚集，是考验各职能部门组织工作水平的测试，各部门要强化协调配合，提升我市春运工作的组织水平。

（一）交通运输部门：

公路客运方面：通过“三优化”，切实提升组织水平。一是优化站务作业流程，大幅提升实载率和周转率。针对春运假日客流特征，我市各汽车客运站进一步挖掘现有车辆运能，多举措优化站务作业流程，采取提前侯班、增加候车区和发车区作业面积、适时限制加班班次时段、大客流班线实施流水发班等举措加快运力运能流转，最大限度保障旅客出行需求；二是优化运输组织方式，引导旅客科学出行减缓客流压力。多方筹措，积极联系各高校、工地和厂矿企业，在保障安全的前提下，多种宣传方式和手段引导旅客合理安排出行时间，千方百计开展送票送车上门服务，充分利用公路联网售票网点多的优势，引导旅客利用新的购票方式，缓解客运站窗口售票压力；三是优化应急预案内容，提前应对恶劣天气影响。积极加强与市气象部门的沟通，出现雨雪冰冻等恶劣天气预警时，将进一步加强对预售票和加班运力的控制力度，提前预防，消除道路路况较差时出车的安全隐患；针对“大西线”客运班线，提前落实具体措施，视天气情况，随时向社会相关信息，确保一旦出现恶劣天气能够及时应对。

公共交通方面：确保首末班车准点发车，科学调度公交运营间隔时间，提升运营质量；春运期间严禁客流高峰时段抽调运营车辆参与包车或其他特约经营，其他时段予以严格控制和审批；提前细化元宵灯会等特殊时段公交保障预案，做好机动运力组织和保障工作；维护客运出租市场稳定，统一思想认识，提升服务质量。

地铁方面：结合地铁建设进程，及时调整和优化2012年春运行车和组织方案，合理预测和详细分析春运客流特征，制定和完善客流高峰时段各站客流疏导和衔接方案，及时、高效应对节点高峰客流。

公路管理方面：切实做好所辖国省道、高速公路的养护工作，根据路面现状及时进行维修和出新，重点针对进出口和客流高峰路段的标志标识进行增补和清除；修订春运公路组织和应对方案，细化各管养路段和区域的责任分工和人员划分，专人负责，确保应对高效。

海事、板桥汽渡方面:结合冬运工作要求，进一步修订和完善春运应急工作预案，确保可操作性强；重点做好汽渡各项运力组织和设施保养工作，避免运力运能短缺；提前准备防滑垫、工业用盐等各项防滑应急物资储备，明确具体任务、分工和应对举措，确保海事、汽渡安全通畅。

（二）铁路部门：细化各责任区域管理人员和职责，实施分片管理，责任到人；对车站站务作业流程进一步优化，运用停货保客、车底套用、扩大编组、保证机车供应等有效措施，大力加强铁路机车车辆装备挖潜；做好旅客运输的同时，统筹兼顾，保证关系国计民生的煤炭、石油、粮食等重点物资运输和节日物资运输。

（三）民航部门：新增2座登机桥，旅客登机更加舒适和便捷；机场候车大厅装修结束，加上新一轮招租工作的结束，候机区环境更加优良和改善；对原有行李搬排设施进行改造升级，旅客提取行李更加方便和快捷。

五、安全为先，切实实现安全春运目标

安全是春运工作的核心，各部门在切好客流分析和运力组织基础时，要多举措、全方位做好春运安全工作。

（一）安监部门：全面履行春运安全监管职责，节前及春运过程中组织全市春运工作安全大检查工作，对发现的安全隐患，立即责令整改，整改不到位，严禁参加春运。

（二）交通部门：突出源头管理，切实做到“五加强”，确保假日旅客出行安全无事故。

公路客运方面：严格贯彻落实“三关一监督”，强化安全生产意识和责任，要求各客运站认真落实“三不进站五不出站”管理职能，切实做好客运站源头管理工作；强化行包安检，确保安全行车；加强客运企业的驾驶人员的安全教育和管理，严禁超速行驶和疲劳驾驶，运距单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，必须配备两名以上驾驶员，且每个驾驶员连续工作时间不得超过3小时，24小时内实际驾车时间累计不得超过8小时；结合节前安全生产大检查，把客运企业自查、客运站日常管理和行业管理部门监督检查三者有机结合，重点检查营运车辆GPS监控系统的安装和使用，发现问题，及时整改。

公共交通方面：在思想上、组织上、物质上积极做好各项准备工作，备足防冻防滑物资，在遭遇大雪、冰冻、大雾、严寒等恶劣天气情况下，采取相应措施，确保主干道线路的运行畅通；多种形式强化便民服务意识，特别是一线驾乘人员的服务意识，严禁溜站等违规行为，营造文明乘务、优质服务的乘车氛围。

轨道交通方面：进一步细化各项机车运行故障和旅客滞留等应急情况的处理办法和流程，提前预防，及时应对，一旦发生故障，争取在最短时间内迅速排除，确保地铁正常运营；组织实施优质服务考核管理办法，严格奖惩考核标准，树立优质服务形象，打造“爱心地铁”的服务品牌。

公路管理方面：对事故易发段、多发段公路及施工路段进行全方位巡查，对缺损护栏等设施进行及时修补，保障公路行车安全；完善雨雪等恶劣天气下公路应急预案，细化24小时应急通讯网络，遇有雨雪冰冻等恶劣天气，确保及时有效应对；强化路面24小时不间断巡查力度，重点针对公路“三超”等现象的整治，保障公路沿线环境的畅通。

海事部门、板桥汽渡方面:重点防止和杜绝车辆滑江、船舶碰撞、火灾、爆炸等重大、特大事故的发生，做到有效控制和及时救助，确保汽渡安全通畅；在雨雪冰冻应急期间，做好和公交等部门的运力衔接配合，保障旅客安全出行。

（三）铁路部门：集中力量、集中时间进行行车设备整治，保障硬件设施的正常运转；采取切实措施，加强旅客高度聚集处所的客流引导，加强旅客行李和人身全覆盖安全检查，保障旅客出行更加放心；制定和完善应急处置预案，并以多种形式进行演练，确保每个站务人员能够熟悉操作；加强信息资讯公开，增加服务查询功能，提高信息实效性，并提供电话信息查询和人工在线服务，受理旅客货主的投诉、咨询和建议。

（四）民航部门：提前组织各职能部门对冬季各项硬件设施进行了全部的保养和修护，消除各类安全隐患；增加扫雪除冰设施投入，新购置2辆推雪车，同时将原有5辆叉车改装成为小型推雪车，吹雪车数量也增加为6台，有效解决了机场边角扫雪除冰难题；对机场2个行李搬排设施进行重新改造，旅客行李搬运更加快捷；对机场安检仪进行更新，加快了旅客安检和登机速度；同时机场扫雪除冰应急预案也全部进行重新修订，方案对责任分工、内务管理等方面更加细化和完善，可操作性更强；除冰液、人工扫雪设备、工业用盐等应急储备物资全部到位，确保飞机不带冰霜起飞；组织开展了机场冬季保障运行知识竞赛，增强了机场员工冬季保障运行意识和水平。

（五）公安部门：组织实施节前春运车辆安全生产大检查工作，重点排查各相关运输企业安全隐患，防止“带病”出车；严格控制春运临检合格证发放，对经安全技术检查合格后车辆方予以发放；对参运车辆营运证件和驾驶员违章记录情况进行严格审查，保障春运工作安全畅通；持续开展“平安和谐迎春运”等安全宣传教育活动，增强安全行车和便民服务意识。

六、强化监管，营造平安和谐春运氛围

（一）交通部门：加大市场监管力度，严厉查处站外经营、站外违停上客、拉客、甩客、倒客等各种非法经营行为，确保客运市场秩序。以利民、便民为出发点，大力提升行业服务水平，增强便民服务意识，将农民工平安返乡放在突出位置，进一步扩大上门送票和团体包车范围和数量；优化网上订票、ATM自助售票等多种订购票方式，为旅客购票提高更加便捷高效的服务；组织开展春运优质服务文明服务竞赛活动，提升站务人员服务水平和服务意识；加强与新闻媒体的沟通和联系，引导广大旅客科学出行，进站购票，维护好自身权益。

（二）公安部门：加大春运期间旅客聚集场所及进出城主要道口的治安、秩序保障工作，加大对“黄牛”打击力度；加大执法力度，依法严厉查处超速、超载行驶及疲劳驾驶等违章行为；加强大雾、雨雪冰冻等恶劣天气的路况信息预警，对重点路段、区域增加警力加大巡逻管控力度，提前预防交通安全事故；对各客运站等人流、车辆密集区域，增派警力，及时疏导，保障安全出行。

 

第8篇：冬季车辆应急预案范文

为认真贯彻落实2012年全省预防重特大交通事故紧急视频会议精神，切实抓好应对雪凝等恶劣天气道路交通保畅各项工作措施的具体落实，预防和减少重特大道路交通事故的发生，确保广大人民群众的出行安全，根据区委、区政府的统一部署，现将有关事项通知如下：

一、组织领导

经区人民政府研究，决定成立区应对雪凝天气道路交通保畅工作领导小组。

领导小组下设办公室于区应急办，具体负责雪凝天气道路交通保畅工作的组织协调、信息收集反馈等工作。

二、职责分工和工作措施

（一）各镇人民政府及街道办事处

1.要有针对性地制订雪凝天气道路交通保障工作应急预案，提前做好应急运力和应急物品的储备。

2.出现冰雪等严重影响道路通行的情况时，要组织交通运输、公路养护、城管等部门及时铲冰除雪，必要时发动公路沿线各有关村镇、单位协助开展铲冰除雪工作。因路况条件、交通事故、车辆故障和路面积雪、结冰造成大量车辆、人员在道路上滞留时，要及时组织民政、医疗卫生等部门给予救助。

（二）安监部门

负责开展一次道路交通安全隐患排查工作，并对所存在交通安全隐患问题及时进行督促整改。

（三）公路、交通部门及高速公路经营管理单位

1.交通部门要协同安监、公安交警部门，对辖区内县、乡道路易结冰、团雾多发、安全设施不全等危险路段进行排查，提请政府通过增设提示牌、增加警示灯、施划减速线、铺撒砂石等措施，改善道路安全通行条件。

2.市公安局交警支队兰海高速大队六中队、高速公路运营中心负责做好辖区内高速公路宝畅通、保安全工作。公路管理北段负责做好辖区内国道、省道道路交通安全保畅工作。一是做好恶劣天气条件下相应设备和物资的准备工作，配备一定数量的交通标志牌、告示牌和除雪装备、融雪剂和防滑物资，特别要在冰雪灾害突显的桥梁、涵洞、隧道、临水邻崖、陡坡、弯道等重点路段配备足够的除冰雪物资。二是在恶劣天气出现时，及时做好减速、限速和安全行车提示。三是积极配合公安机关交通管理部门依法采取的交通管制措施，及时将交通管制信息向通行车辆进行提示。四是遇有降雪、结冰，要组织力量及时清扫路面积雪或采取撒盐、撒沙等融雪、防滑措施。

（四）公安交通管理部门

1.要加强与气象、交通运输、卫生、城管、消防、新闻媒体等部门的联系沟通，对恶劣天气条件下的道路交通管理做到提前预警，强化值班备勤，并做好交通管控相关物资器材的准备工作。

2.要加强与广播电台、电视台、互联网站等媒体和公路经营管理单位的协作，共同建立交通应急信息机制，并充分利用微博、短信等各种警务公开平台，进一步拓宽路况信息快速、快速更新渠道，确保即时路况信息即知即发。

3.一旦出现大雾冰雪凝冻灾害，及时预警并迅速启动恶劣天气下的交通管理应急预案，通过采取警车带道、压速通行、间断放行、分车型通行、远端分流、分流绕行等相应措施进行高效处置；当出现道路结冰车辆无法通行的情况时，要按照先省、市际干线，后辖区内道路的原则，协调交通运输部门和高速公路经营管理单位以及城管、镇（街）和公路、城区主干道沿线单位，及时开展铲冰除雪工作。

4.主动联系配合路政、公路养护、医疗、救援、消防及民政等部门，做到快速处置交通事故和拥堵事件，全力争取保障道路畅通。遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时，要协调政府有关部门组织救助。遇有冰雪等天气时，要按照优先保障煤电油运车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆通行的原则，必要时通过警车带道护送措施，引导上述车辆有序、快速、安全通行。

（五）民政部门

要提前做好相关物资储备工作，并在雪凝等恶劣天气情况出现时，及时妥善疏导、安置滞留旅客，切实做好后勤保障工作。

（六）宣传部门

负责做好恶劣天气情况下道路交通保障宣传报道工作，提高交通参与者安全意识，引导交通参与者合理选择出行方式、出行时间和行驶线路，营造良好氛围。

三、工作要求

（一）严格道路安全信息报送工作。对辖区内发生的交通事故、道路雪凝情况、通行情况，区有关部门要在积极组织施救的同时，第一时间报告党委、政府和公安机关。

（二）强化对道路的巡逻检查力度。交通路政、各镇街及交警、派出所等单位要加强对辖区易冻易滑路段的监控巡逻，对辖区的弯道、涵洞、风口等易结冰路段24小时派人值守并及时报告路况信息。

（三）全力做好道路保畅工作。区有关部门应在确保道路安全的前提下，密切配合、形成合力，全力以赴确保冬季高速公路的和谐有序、安全畅通。对确需实行交通管制的路段，由公安分局交警大队报市公安局交警支队同意后执行，不得随意封路。

第9篇：冬季车辆应急预案范文

进入11月后，华北地区遭遇多次强降雪天气，消融的降雪使地面湿度接近饱和，温度降低而中层大气同期回暖，导致华北地区大范围处于高湿度、低风速、强逆温的极端不利气象条件。

污染物持续积累，造成本次大范围的严重区域性污染。

北京市环保局11月30日在官网上解释称，区域内燃煤、机动车等污染源排放，特别是前期的降雪降温过程，导致区域用煤采暖大幅增加。同时，静稳低能见度天气条件下，道路拥堵加剧，燃油效率降低，机动车污染排放也显著增加等导致霾天加重，迟迟难离。

人们的情绪普遍受到重霾影响，不过，没有像往年那样苦苦追问污染原因，微信、微博上很多网民在质问：连续多日重度雾霾，为何不启动红色预警？

一些专业人士亦抱有此看法。中国科学院生态环境研究中心研究员贺泓告诉《财经》记者，北京市本轮雾霾未启动红色预警，令人匪夷所思。

《财经》记者调查获悉，这波雾霾的预警，经过了气象部门、周边省市、国家空气监督总站等各方面的充分会商。对于预警与实际污染水平的差距，中科院一位不愿透露姓名的雾霾研究专家表示，当前北京环保部门空气质量预报者的压力很大，既有技术层面的局限性，又有其他方面的考虑。 红色预警顾虑

11月27日凌晨，除了北京市环保局解释的原因，再加上受区域污染输送影响，北京上空大气污染物迅速累积，到早8时，城六区的PM2.5小时浓度急速上升至198微克/立方米。当日14时，北京市空气重污染应急指挥部办公室空气重污染黄色预警，到16时，全市空气质量整体处于5级重度污染水平;29日10时，黄色预警被提升至橙色预警，这也是今年首个重污染橙色预警，上次启动是2014年10月。

按照2015年3月的《北京市空气重污染应急预案》（下称《预案》），启动橙色预警的条件是“预测空气重污染将持续3天（72小时）”。

所谓重污染，是环境空气质量指数（AQI）达到200以上。

北京环保局应急处处长王斌解释橙色预警称，据27日北京市环保监测中心对空气质量趋势的研判，预计29日扩散条件会出现好转，达不到重污染程度。

预报为4级中度污染，从而达不到启动最高级别红色预警的条件――“预测空气重污染将持续3天以上（72小时以上）”。

根据预报，12月2日北京市空气质量将彻底好转，因此已不具备升级至红色预警的“持续72小时以上”的条件。

然而，空气质量恶化的情况出乎官方的预料。29日下午4点，虽然西北部达到2级良水平，可城六区仍然糟糕，PM2.5浓度为172微克/立方米，处在5级重度污染水平;而西南部334微克/立方米，维持在6级严重污染。

在接受《新京报》采访时，环保部方面表示，北京市PM2.5小时浓度自11月27日凌晨开始，达到重度及以上污染级别，并持续近110个小时，为今年以来最严重的污染过程。

由此可见，环保部门在研判过程中，低估了29日的空气污染程度，以至未能及时启动红色预警。

技术层面的因素是，目前，针对3天以上甚至更长期的空气质量预报预警是个世界难题。北京市环保监测中心在日常一般会提供临近4天的空气质量等级预报，而精确的分区预报只提供当晚和第二天的。

一位北京市环保局前官员告诉《财经》记者，为什么难以准确预报大气质量：预报需要看老天爷的脸色与人的脸色，前者决定了扩散条件，后者决定了排放量;本来老天爷的脸色就很难搞定，人为的排放就更难预测了。

虽没启动红色预警更多是技术原因导致，但也存在其他方面的考量。上述中科院专家说：“这两年整个华北地区、尤其是北京为治理雾霾下了很大功夫，也有很多成效，只是几次不好的天气拉低了公众的整体感受，从对PM2.5的监测来看，今冬整体空气情况会优于去年，从2013年开始，都是逐年变好的。”

问题是，2014年全年都没有一次红色预警，如果在2015年冬季刚开始就启动一次，北京市、甚至整个华北地区这两年治霾的功劳与努力就会大打折扣。

上述中科院专家分析，有关部门也因此在决断红色预警时非常谨慎，毕竟低估雾霾水平比报高估污染程度带来的影响的风险更小。

前述环保官员则表示不理解，“难道一开红色预警就否定了北京市，甚至京津冀这两年治理雾霾的成绩了？让我决定的话，肯定得开红色预警，至少不能让学生上课，机动车也得停一半”。既然设置了最高等级的红色预警，当达到触发条件时，不应该有过多的经济与政治方面的考量，而应该以公众的健康安全为首要考量因素。

“技术与数据应该纯粹一些，简单一些，不能为其他考量所左右。”这位前官员称。 触发条件会调整吗？

事实上，由于低估未来的雾霾发展情况，预测结果偏低，导致红色预警未能及时的情况，这不是第一次。

此前北京执行的是《北京市空气重污染应急预案（试行）》。在此版本中，红色警报的触发条件，为“未来3天将持续出现严重污染”。其中，严重污染指AQI在300以上，比现在的门槛更高。

《财经》记者查询北京市环保局的数据显示，2014年2月14日、15日、16日三天，AQI数据分别为333，431，343;当月21日、22日、23日、24日、25日、26日六天， AQI皆超过300。显然，当时北京已两次触及红警线。

当时，也有公众提出质疑，北京市环保局副局长姚辉的回应与这次的解释如出一辙：即预测将交替出现重度污染和严重污染，所以没启动红色预警。

北京市在建立预警机制时，多位来自中科院与中国环境科学院以及多所大学的专家学者接受过咨询，已经考虑到空气质量预报能力的局限性。上述中科院专家分析，在短期内要提高预报能力不太现实，只能先出一个比较高的标准，待技术成熟以后再做调整，“目前来看，还不到调整的时候”。

实际上，中国建立城市空气重污染预报预警体系才刚起步。2013年5月，环保部印发《城市大气重污染应急预案编制指南》，各县级以上城市据此制定应急预案。

该指南明确了大气重污染的预警分级指标，重度污染和严重污染的预警颜色分别对应橙色和红色。而且规定应急响应程序，可以按照实时监测的AQI指数值启动，或者根据预报预警情形提前采取响应措施。

也就是说，触发条件是大气达到“严重污染”级别，即AQI大于300，即可启动。但北京在制定自己的预案时，增加了“连续3天”，提高了触发门槛。

一些业内专家认为北京启动雾霾红色警报的触发条件过高，在正式《预案》中，规定AQI在200以上为空气重污染，“连续3天”的要求予以保留。

然而，至今北京一次红色警报都未发出过。反倒是雾霾压力比北京轻的上海、南京等城市，都过红色警报。

不过，有些城市在随后修订了重污染天应急预案，主动提高了红色警报的触发条件。如南京将红色预警的标准，从原先的“PM10或PM2.5超过300”变更为“AQI超过450”。合肥市更是规定，当全市总体AQI日均值大于500时，且气象预报未来两天仍将维持不利气象条件，才红色警报。启动门槛都高出一大截。

“按照现在的标准，几乎是永远发不出红色预警了。”贺泓悲观地表示，北京的雾霾红色预警应该重新调整，降低标准。

不过，也有专家认为在红色预警的启动上，还是应该比较审慎的。中国环境科学研究院副院长柴发合就对媒体表示，如果预警的门槛过低，高估了当地的空气质量水平，而导致预警频频启动，必然对正常的生产生活带来干扰，也失去了“应急”的本意。 红色预警意味着什么？

启动不同颜色的预警，所采取的措施不同，主要是健康防护措施、建议性应急措施和强制性应急措施三个类别。

黄色预警的强制性应急措施，为停产、停工等。橙色预警的应急措施增加了部分工业企业停产限产、建筑垃圾和渣土运输等重型车辆禁止上路行驶等。 王斌表示，橙色预警已包括大量强制性减排措施，只要认真落实，减排力度一样很大，而对市民日常生活影响更小。

红色警报代表着政府启动了一种极高等级的应急状态，全社会都要随之进入应急状态应对灾难。以北京为例，如果启动红色预警，就要实行全市范围内机动车单双号限行、本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%、中小学停课、工业企业停限产范围扩大、公车停驶等举措。

这些措施的施行，牵一发而动全身，使预测者不敢轻易断言。背后的政治经济账，也非气象环保部门所能定夺。

根据《北京市空气重污染应急预案》，市应急委、市空气重污染应急指挥部负责空气重污染预警的和解除。