矿山停电应急预案精选(九篇)

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第1篇：矿山停电应急预案范文

2013年，吉林八宝煤矿、四川杉木树煤矿相继发生救援人员在事故抢险和排除矿井隐患中牺牲的事故，暴露出煤矿企业和矿山救护队对预案演练的重要性认识不到位，应急演练工作不扎实的突出问题。

为推动煤矿企业应急预案演练活动深入开展，2013年10月29日，本着“面向基层、贴近实战、注重实效”的原则，由国家安全生产应急救援指挥中心、神华集团牵头，宁夏煤矿安监局、宁夏自治区安全监管局、石嘴山市人民政府、神华集团安监局、神华宁夏煤业集团公司（以下简称“神华宁煤集团”）等单位参与，在神华宁煤集团大峰煤矿红梁井举行了煤矿瓦斯爆炸事故综合应急演练。

现场再现

演练模拟了大峰煤矿红梁井某工作面采空区顶板大面积垮落，采空区高浓度瓦斯涌出；又因电气失爆产生明火，引起重大瓦斯爆炸事故，造成工作面顶板冒落，井下通风系统部分受到破坏，风流部分短路，9人被困的情景。按照既定的工作方案，在应急演练指挥部统一指挥下，各有关部门和应急救援队开展了井下紧急撤人、现场警戒和交通管制、井下侦查与人员搜救、医疗救护和伤员紧急转移等科目的演练。和以往的应急演练相比，本次演练还有一些特别之处。

突出实战性

此次演练严格按照各参演单位应急预案，在确保矿区其他矿井生产秩序正常、矿区主要交通干道畅通的前提下，科学设计演练事故情景、真实搭建瓦斯爆炸事故场景，确保了煤矿瓦斯事故处置过程的真实再现。演练历时3个半小时，从事故预警与报告、指挥与协调、事故监测与评估、交通管制、疏散安置、现场处置、医疗救护和社会沟通等多方位进行演练，在确保安全的基础上，基本做到了井下真撤人、真停电、指挥部真行动，矿山救护队真拉动、真救援，最大限度地真实检验了煤矿企业调度人员应急响应能力、井下职工自救互救能力、指挥部应急决策和指挥能力，以及地方政府应急保障能力。

应用新型装备

此次演练，使用了工业视频系统和移动摄像系统，做到了井口演练现场、演练指挥部、神华宁煤集团应急救援指挥部互联互通。演练动用了KTE-5救援可视化系统、KJ-139人员定位系统、KJ90NB安全监测系统、KT31无线通信系统、DH-2000数字程控调度系统、工业视频系统、移动摄像系统及卫星通信指挥车、应急侦检照明车、应急电源车、多功能救援装备保障车等大型装备，既为应急救援决策和行动提供了有力保障，又检验了新型装备的使用技能。特别是神华宁煤集团矿山救护总队使用的KTE-5救援可视化系统，实现了向现场演练指挥部、神华宁煤集团救援指挥部同步实时传输井下救援情况，为指挥部科学决策打下了良好基础。矿山救护队在井下救援中，使用了铝合金轻型支架、液压剪切钳、手动泵，蛇形探测仪、雷达搜寻仪、心肺复苏仪等先进救援设备，及时处理冒顶区域，打通救援通道，搜寻伤亡人员，缩短了现场救援时间，提高了救援效率。

注重演练评估

此次演练还制定了评估工作方案和评估表，对演练的准备和组织实施进行全面评估。演练结束后，立即召开了参演单位自评会和评估专家会，重点讨论研究了演练的经验做法、存在的问题等内容，对演练存在的应急预案要素缺失、应急演练文件不规范、应急通信保障不到位、医疗救护响应不及时、应急指挥部权限不明晰、应急指挥部技术组分工不明确等问题进行分析研究，提出了整改意见，并形成了评估报告，为进一步提高演练质量，完善企业应急准备，提升应急响应和应急指挥水平指明了方向。

注重宣传

此次演练将宣传教育作为重中之重。演练前，及时将演练信息向矿区职工及周边居民进行宣传；演练中专门设置了员工家属围攻井口情景，淋漓尽致地表现遇难员工家属难以控制的情绪，达到了用矿难警示群众、教育职工的效果。演练还邀请了神华集团神东煤炭集团、神新能源公司、乌海能源公司、大雁集团和宁夏部分煤矿企业负责人观摩学习；演练及预演期间，神华宁煤集团组宣部和新闻中心对演练整个过程进行了视频录制，并制作成安全教育片，下发至相关企业学习，扩大了演练的宣传效果。

问题凸显

此次演练是面向基层开展实战演练的一次有益尝试。从演练评估中发现的问题来看，在应急管理和应急演练工作还存在以下突出问题：

指挥部演练偏少

多数煤矿企业演练侧重于事故预警和响应、井下避灾、事故救援行动等方面的演练，忽视了应急抢险指挥部决策与指挥、救援方案研究与制定、信息与媒体应对等方面的演练。

演练文件编制不规范

多数演练注重演练实施方案、演练脚本的编制，忽视了宣传方案和保障方案的编制，甚至忽视了演练安全保障和意外情况中止等程序编制工作。

演练评估手段不足

由于《生产安全事故应急演练评估规范》等演练评估方面的标准制度尚未出台，演练评估工作在基层不够深入，演练评估的标准和方法不能满足演练的实际需要。

亟需实战演练研究

近年来，随着安全生产形势的好转，部分企业连续多年零伤亡，企业负责人、员工和应急救援队伍对应急救援工作相对陌生。作为提升企业应急救援能力的重要手段，实战演练目前开展的不多，形式大于内容，亟需研究解决。

所获启示

为规范演练组织实施，强化演练评估，提高应急演练质量，推动应急演练面向基层、贴近实战，结合此次演练组织中发现的问题，下一步需加强以下几个方面的工作：

转变演练方式

生产经营单位要探索研究新型实战演练方式方法，开展“指挥部演练”“双盲演练”等示范性应急演练，探索研究新型实战演练方式方法，解决演练“重演轻练”的问题，提高演练的质量和效果。

加强应急演练规划

各级安全生产应急管理机构要开展贴近实战、形式多样、内容丰富的应急演练活动，推动应急演练工作立足企业、面向基层、注重实效；企业要定期开展高危行业、重大危险源、汛期安全生产、新装置新员工等方面的演练活动，全方位、多层次提升应急演练的数量和质量。

规范应急演练准备实施工作

企业开展应急演练，要紧扣应急预案、紧扣应急管理工作薄弱环节，合理设计演练事故情景，明确演练的具体目标和重点内容，规范应急演练的文件编制、强化应急演练的总结评估。

第2篇：矿山停电应急预案范文

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

进入冬季以来，因低温天气的持继造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒身忘、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。

1.2事故危害程度分析

“冬季三防“事故发生的危害程度非常大，会不同程度造成职工的人身伤亡、影响矿井的正常生产、给矿井财产带来极大损失、带来恶劣的社会影响及打击职工生产的积极性。

2应急处置基本原则

2.1现场遇险人员坚持“紧急避灾、积极营救、安全撤离“的原则。

2.2救援人员坚持“以人为本、安全第一“的原则。在确保抢险人员安全的前提下，最快而有效地使遇险人员尽快脱险，同时最大程度地降低设备的损害及事故影响程度。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1应急组织形式

专业应急救护队伍与生产区队业余抢险小组相结合。

3.1.2ⅰ级应急组织机构

煤矿“冬季三防“ⅰ级应急组织机构执行综合预案。

3.1.3ⅱ级应急组织机构

煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急组织机构由生产副总经理、总工程师、公司调度室、安全部、生产技术科、救护小队、矿医疗急救站、事故生产连队、运转班组、警卫队、人力资源部、综合办公室、供销部等组成。

3.1.4ⅲ级应急组织机构

煤矿“冬季三防“事故ⅲ级应急组织机构由生产连队内部组建。由队长任应急救援小组组长，成员由连队有关管理人员和班组长组成。

3.2指挥机构及职责

3.2.1ⅰ级指挥机构及职责

煤矿“冬季三防“事故ⅰ级指挥机构及职责执行综合预案。

3.2.2ⅱ级指挥机构及职责

3.2.2.1指挥机构

为迅速处理矿井发生的“冬季三防“灾害事故，公司成立“冬季三防“事故ⅱ级应急救援指挥部（下称指挥部），指挥部设在调度室，负责应急救援工作的指挥、组织、协调和对外信息工作。指挥部下设七个专业组，分工负责应急救援过程中的各项工作。

3.2.2.2指挥部成员职责

指挥部成员在接到发生“冬季三防“事故的通知后（见煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急救援指挥部成员联系表），必须迅速到公司调度室集合，根据事故发生的地点、范围及预计事故发展的程度，调动各方面的力量，迅速组织应急救援。

（机电副总经理）：是“冬季三防“事故ⅱ级应急救援的总指挥。负责在总工程师和矿山救护队队长的协助下制定应急救援计划，下达救援命令，指挥、组织、协调应急救援工作。副总经理决定是否启动应急救援预案。

（安全部长）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，对应急救援的安全工作实行有效的监督。

（调度室主任）：负责向“冬季三防“总指挥报告灾情，及时向下传达“冬季三防“总指挥的应急救援命令，通知有关人员到调度室待命，并随时调度“冬季三防“应急救援工作。负责对外信息工作。

救护队长（两月轮换一次）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，组织救护人员及救护设备进行紧急救援。

（后勤保障部部长）：负责指挥协调遇险人员的运送；负责指挥协调应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。负责事故应急救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

（医疗急救站）：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。

（机电队书记）：负责组织遇险人员的运送；保证应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。

（机电队队长）：负责查对发生灾害区域内的人员，采取可靠措施将他们有组织地撤到安全 地点。将灾害事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告矿调度室，并随时接受应急救援指挥部命令，完成有关应急救援任务。

李成学（后勤保障部副部长）：保证对遇险人员的妥善安置和应急救援人员的食宿以及其它生活事宜。

3.2.2.3应急救援工作小组职责

指挥部下设七个应急救援工作小组：

⑴现场抢险救灾组

组长：

职责：负责制定并实施现场处置方案，指挥现场应急救援工作，及时处理突发灾变。并及时向指挥部反馈现场处置情况。

成员：、、、、、、。

⑵技术组

组长：

职责：负责制定应急救援技术方案和措施，提供必要的图纸资料，为应急救援提供技术保障。

成员：生产技术部技术人员。

⑶物资供应组

组长：

职责：负责保证应急救援中物资和设备的及时供应。

成员：由供销部有关人员组成

⑷警戒保卫组

组长：

职责：负责“冬季三防“事故发生后的人员疏散、和维持秩序、交通等工作。

成员：警卫队队员

⑸医疗救护组

组长：

职责：负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。

成员：医疗急救站医疗救护抢险小组成员

⑹后勤保障组

组长：

职责：负责食宿接待、车辆调度等工作。

成员：由综合办公室、接待中心有关人员组成

⑺善后处理组

组长：

职责：负责事故分析和上报工作，受伤人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

成员：安全部部长、生产技术部分管副部长及人力资源部、财务部负责人

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监控方式、方法

4.1.1.1“冬季三防“事故监控方式、方法：组织人员检查冬季防火、防冻和防煤气中毒工作，确保职工及家属安全过冬。

加强冬季供暖、供电、供水设备监控力度，重点抓好对供暖锅炉、管路、供电线路、变压器等设备的检修、排查工作，严禁设备带“病“运行，杜绝跑、冒、滴、漏现象，积极做好设备及管道的防冻保温工作，确保设备安全过冬。进一步加大对重点部位消防管理，对消防器材、防火设施及各场所火灾隐患进行全面排查，对不符合规定的及时整改。强化现场管理，采取不定期检查方式，加大安全监督检查力度和频率，明确整改责任人，对冬季“三防“工作存在的问题，限期落实整改。针对冬季社区居民多用煤火取暖的实际情况，该处广泛开展预防煤气中毒相关知识及宣传活动，加强和提高职工的自我防护意识和自救能力，最大限度地减少中毒事件的发生和造成的危害。

4.1.2预防措施

4.1.2.1“冬季三防“事故预防措施

1、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；

2、加强对供水管路的防冻措施，采取包扎管路，防止管路冻结，对供水管路理行全面检查维护

3、对设备进行日常检修，加强设备管理，保障设备不因检修不到位而发生故障。

4、加强水泵司机培训，特别是凝冻期间的防冻意思及安全意识。

5、机电队组织人员对供水配件的检查，包括法兰盘、闸阀、水笼头等，有损坏的要立即进行更换。

6、加强对水源净化站的水池、高位水池进行防冻措施，避免凝冻期间供水中断。

7、加强对锅炉房二台开水锅炉的检修，防止锅炉因操作不当造成的爆炸。

8、对热水池加强管理，水池四周应设安全警戒线，防止人员掉入水池。

9、对供水管路进行维护检修，防止热水管线漏水。

10、对澡堂洗浴室的沐水器等进行检修。

11、对办公室加强供电线路的检修工作，保障办公室取暖设施正常使用。

12、办公室及单身宿舍的取暖问题，由综合部安排准备20台燃煤铁炉子，预防在全矿停电的情况下，保障职工的取暖问题。

13、加强线路巡查，由机电队安排专人对煤矿两趟供电线路进行巡查，对有问题的电杆，瓷瓶，线路等立即安排进行更换及检修，保障供电线路的完好。

14、加强对矿区道路的防滑措施，在冰冻的行人路面上要安排人员撒煤炉灰及煤渣等防止路面因冰冻路滑而伤人。

15、加强职工“冬防三防“的安全意识教育，提高安全意识，不当班人员减少外出的机会，尽量因天气恶劣带来伤害。

16、车辆防冻问题，由综合部副部长安排对全矿车辆进行一次彻底检修，保障全矿车辆在凝冻期间车况完好，备足油料。加强车辆因低温天气造成打不起火，发动不了的防范措施。

电源线路停电

17、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；

18、对直接向井下供电的开关柜，严禁装设自动重合闸装置；

19、采用符合扑灭电气火灾的灭火器，配足灭火砂；

20、下井电缆电进风井入井，敷设高度和悬垂度符合要求；

21、36v以上的电气设备的金属外壳，铠装电缆的钢丝或钢带、铅皮，橡套电缆的接地芯线或屏蔽护套等均需接地。矿井中禁止使用无接地芯线的电线。

22、必须接地设备和局部接地装置，都要和总接地网连接。

23、主接地极就埋入水仓中，主、副水仓必须各设一块。矿井有几个水平时，每个水平的总接地网都要与主、副水仓中的主接地极连接。

24、从任意一个局部接地装置处所测得的总接地网接地电阻不得超过2ω。每一移动电气设备与总接地网或局部接地极之间的接地芯线的电阻，不得超过1ω。

25、制定并贯彻落实操作规程。

26、对转动或移动部件采用安全防护。

27、对大型设备安装、搬运、检查制定专门安全措施。

28、机电队组织人员对十华线、平齐华线两趟架空线路进行彻底巡查，对发现的倒杆、瓷瓶损坏、线路中断等要立即组织人员抢修，保障线路在冰雪天气的巡全运行。

29、作好各季防凝冻工作。对架空线要考虑除冰措施，防止断线事故。

30、地面火灾由“三防“办公室统一安排组织检查，对各机房硐室及办公楼、综合楼、单身宿舍加强用电检查，特别是因火取暖而可能造成的火灾。

31、加强职工培训，认真开展“冬季三防“知识的宣传上，对骑摩托车上班的职工，尽量安排好住宿，减少骑车上路的危害性，为职工安全着想。

4.2预警行动

4.2.1预警条件

4.2.1.1冬季凝冻出现下列情况的进行预警：供电线路停电、路面冻结、供水管路冻结、车辆冻结及无油、供暖设备损坏、气温在0℃以下等。

4.2.1.2防火灾方面出现下列情况进行预警：煤气中毒、各机房出现烟雾、停电 线路短路、消防器材失效、供电及供水管路中断或冻结等。

4.2.2预警方式、方法

符合事故预警条件，现场人员在保障人身安全的情况下应立即用电话向调度室值班人员汇报，同时并立即组织受威胁区域人员撤至安全地点，同时看护好现场，等待命令。（调度室电话号码为8088、），调度室接到汇报后，及时通知有关单位值班领导，立即采取针对性的措施，预防事故的进一步扩大及伤人事故发生，并及时汇报分管公司领导。要启动事故应急预案，组织实施救援。

4.2.3事故预警信息的程序

现场人员调度室三防总指挥。

5信息报告程序

5.1报警系统及程序

利用公司现有程控电话系统作为报警系统。

5.2现场报警方式

现场使用电话方式报警，井下各采掘工作面、运输转载点、巷修工作地点、中央变电所、采区变电站、底部车场等地点均设置了固定电话，可以直接接通公司调度室、地面“冬季三防“人员手机及公司办公室电话均可直接报警。

5.2.1煤矿调度室电话：8088

5.2.2矿救护队电话：

5.2.3急救站值班电话：

5.2.4机电队电话：8031

5.3与相关部门通讯联络方式

5.3.1“冬季三防“事故发生后，公司调度室应按照有关规定立即将事故情况用电话上报集团公司调度室。

5.3.2安全部在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断：事故抢救处理的情况和采取的措施；并附示意图；需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。

5.4应急反应人员向外求援的方式

应急反应人员向外求援的方式：使用电话方式向调度室求援。

6应急处置

6.1响应分级

按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为ⅲ级（一般事故）响应、ⅱ级（较大事故）响应、ⅰ级（重大事故）响应。

6.1.1出现下列情况时启动ⅲ级响应：造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。

6.1.2出现下列情况时启动ⅱ级响应：造成或可能造成1～2人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。

6.1.3出现下列情况时启动?i级响应：造成或可能造成1人及以上死亡，或造成3人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。

6.2响应程序

“冬季三防“事故发生后，立即启动相应级别的应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援总指挥负责命令，指挥应急行动，调配应急资源，组织制定并实施应急避险措施，决定是否扩大应急响应程序。

公司调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿值班领导或生产副总经理。事故应急救援总指挥根据事故的情况启动相应等级的“冬季三防“事故应急救援预案，组织实施救援。

6.2.1ⅲ级响应

由单位负责人及现场人员负责启动煤矿事故应急救援现场处置方案，必要时请求“冬季三防“总指挥启动煤矿运输事故ⅲ级应急预案。

6.2.2ⅱ级响应

由“冬季三防“总指挥负责启动煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急预案，必要时请求总经理启动煤矿安全生产事故应急预案。

6.2.3i级响应

由总经理启动煤矿安全生产事故应急预案，必要时请求集团公司救援。

6.3处置措施

6.3.1“冬季三防“事故处置措施

6.3.1.1发生“冬季三防“事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。

6.3.1.2事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。

6.3.1.3实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。

6.3.1.4平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。

6.3.2.3实施救援前，必须切断绞车电源，并将开关闭锁、挂牌。

7应急物资与装备保障

第3篇：矿山停电应急预案范文

根据中国气象局6月24日上午6时台风橙色警报,*年第6号热带风暴“风神”中心于今日凌晨5时位于广东省汕头市偏南方约470公里的南海东北部海面，中心附近最大风力11级。预计台风中心将以每小时15公里左右的速度先向偏北方向移动，后转向北偏东方向，逐渐向广东东部和福建南部沿海靠近，并有可能于25日白天在广东汕尾到福建漳浦一带沿海登陆。受其影响，今天白天到夜间，南海中北部、巴士海峡、巴林塘海峡和台湾海峡将有6-8级大风“风神”中心经过的海面和地区的风力可达9-11级；广东东部和福建南部沿海的部分地区有大到暴雨。根据国家海洋局24日8时海洋预报橙色警报，受“风神”影响，预计24日中午到25日中午，东沙群岛附近海面将出现4-5.5米巨浪；台湾海峡、巴士海峡将出现3-4米大到巨浪；广东珠江口至福建厦门沿海将出现3-4.5米大到巨浪。

为加强防范应对工作，避免和减少台风和暴雨造成生产安全事故，现特向上述地区安全监管监察部门和有关中央企业提出以下要求：

1.相关地方的安全监管局、煤矿安全监察机构和中央企业要立即启动相关应急预案，加强监测监控，通知有关生产经营单位安排好必要的抢险队伍和救援装备、物资，做好各项应急准备工作；认真做好台风及暴雨可能造成的次生、衍生灾害的防范应对工作。

2.通知台风影响范围水域内航行和作业的各类船舶及时接收交通、气象等部门的预警信息，立即回港避风，或采取相关防风措施。

3.协调配合有关部门加强对辖区渡口、渡船的监督检查，适时关停渡口。

4.督促海上石油天然气钻井平台等作业单位立即采取相关防范措施，确保人员、装备安全，必要时撤离人员。

5.督促危险品生产储运企业加强生产装置、生产设施的检查，加强对受灾区域内的生产设施、油气输送管线的监控；根据实际情况，必要时采取按程序紧急停车、处置物料、撤离人员等措施。

6.督促铁路、民航、水运、长途汽车客运等行业（领域）企业做好相关防范工作，确保安全运营。

7.督促相关部门和单位加强河（海）堤、水库、水电站大坝等的防护、巡视工作。

8.督促建筑施工企业加强防范，尤其是铁路、道路、隧道、桥梁等施工单位要做好防洪、防淹、防突水突泥、防滑坡等工作；建筑企业要停止塔吊等高空室外作业。

9.有关电网、通讯公司要做好应急准备，一旦发生由台风及暴雨、雷击等灾害造成线路受损，要及时采取措施，防止大面积停电和通讯中断。

10.立即通知可能受影响的煤矿、非煤矿山企业加强防洪设施检查，尤其是对采空区上方的防洪检查，做好防洪准备；受洪水威胁的矿井，要停止井下作业，撤出井下人员；加强对露天矿山边坡的监控，防止发生滑坡。

11.密切监控受影响范围内各类尾矿库，检查防排洪设施，做好防范因台风带来的强降雨和地质灾害造成垮坝、溃坝的各项工作；通知下游受影响范围内的群众做好防范准备，一旦发生险情立即采取措施、组织疏散。

第4篇：矿山停电应急预案范文

瓦斯灾害是隧道建设中的重大灾害之一，主要表现为中毒、窒息、燃烧、爆炸、煤与瓦斯突出五种情况，其中以瓦斯爆炸最易发生，一旦发生瓦斯灾害，后果往往十分严重。随着我国基础交通的建设和发展，穿越煤系地层的隧道越来越多，隧道施工瓦斯灾害事故也在不断的增加。因此，人们越来越认识到防范和减轻瓦斯灾害的重要性，迫切需要寻求有效的隧道瓦斯灾害防治方法和手段。

关键词：

高瓦斯；隧道安全管理

中图分类号：

TB

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）08019603

本文结合林织铁路花嘎寨高瓦斯隧道安全生产过程中，可能会发生多种事故，但瓦斯事故是安全的最大威胁，为确保该隧道施工安全，需要从施工管理、特殊工序作业、瓦斯监控、通风管理、应急救援等方面加强管理。

1工程概况

花嘎寨隧道位于贵州省毕节地区织金县自强乡境内，为单线铁路隧道，线路经过化落～何家村～嘎寨，出洞洞口位于自强乡干河附近。隧道全长3206m，中心里程ZDK28+058，起讫里程桩号为：ZDK26+455～ZDK29+661；隧道所在地段线路坡度为12.5‰、12‰上坡；为加快施工进度，并结合施工通风及排水的要求，本隧进口处设置一平导。平导位于隧道进口端线路前进方向右侧30m处，平导水平长为1584m（PDK26+516-PDK28+100），共设4个横通道与正洞相连，横通道与正洞夹角为40°，横通道里程分别为PDK26+876.25、PDK27+272.25、PDK27+668.25、PDK28+100，正洞及平导采用单车道有轨运输。

2防瓦斯事故的基本原则

瓦斯是从煤层内逸出的各种有害气体的总称，其主要成份为甲烷，它是一种无色、无味、无臭、可以燃烧或爆炸的气体，瓦斯爆炸会产生高温、高压和冲击波，并产生大量的有害气体，造成人员伤亡和财产损失。瓦斯爆炸的三个条件，一是混合气体中瓦斯浓度在5%～%16之间，二是遇到6500C以上的高温明火，三是混合气体中氧气含量达12%以上，三者缺一不可。在瓦斯隧道施工中，由于作业人员的需要，空气中氧气含量不可少，要防止瓦斯爆炸事故，就必须从降低瓦斯浓度和杜绝高温明火这两方面来控制。

3高瓦斯隧道施工安全管理

3.1完善洞内通风、电气设施及作业机械防爆配置

（1）通风设施配置。正洞及平导配局部风机，压入式通风，风筒均采用阻燃抗静电的双抗风筒，正洞洞风流机，向洞内供新鲜空气和吹散局部瓦斯积聚，平导出口配主风机抽出通风，形成巷道式通风。

（2）电气设施配置。洞内挖运、通风、照明用电气设施使用“三专两闭锁”装置，洞外用矿用隔爆移动变压器，主电缆用高压铠装电缆，挖运、照明用电使用矿览，照明用防爆灯，掌子面照明用防爆矿灯，检查用防爆手电。

（3）作业机械配置。正洞、平导均采用扒碴机上碴，有轨运输，电瓶车、矿车出碴，瓦斯段砼浇注用轨行式罐车，作业机械均采用防爆配置。

3.2建立瓦斯检测、预警系统

（1）瓦斯人工检测系统。瓦斯人工检测采用便携式智能光干涉甲烷测定器、便携式甲烷检测报警仪和通讯预警系统三种方式进行，保证24小时不间断进行人工瓦斯检测。

（2）瓦斯自动监控系统。建立瓦斯自动监控系统，中心机房设在洞口值班室，在正洞和平导的掘进工作面、平导总回流风中分别放置瓦斯传感器，安排职工24小时轮流值班。

（3）通信预警系统。花嘎寨隧道及平导洞内采用矿用防爆有线电话解决洞内外通讯问题。瓦检员人工检测瓦斯浓度超标，或瓦斯自动监控系统显示的瓦斯浓度超标，值班人员用矿用电话及时通知洞内有关人员撤离和采取相应处理措施。

3.3编制瓦斯安全专项施工方案和安全技术交底

（1）编制瓦斯安全专项施工方案，在由非瓦斯工区进入瓦斯工区前，由工程部长和技术主管编制瓦斯工区安全专项施工方案，由项目总工、项目经理审核后，报监理审批再组织施工，从技术方案上保证与其隧道的施工安全。

（2）做好与其安全技术交底。在进入瓦斯工区施工前，由技术主管编写钻眼放炮、出碴、初支、二衬等瓦斯工区各道工序的安全技术交底书，经审核后，下发到工班，同时要对工班长、操作工人做好安全技术交底。

3.4组织瓦斯专项培训

联系煤科院专家对项目部和施工队的管理人员、工程技术人员进行防瓦斯爆炸和瓦斯防突专项培训，了解和掌握瓦斯隧道施工的基本常识；对现场操作工人进行瓦斯工区作业专项培训，对该工种如何防瓦斯进行培训等。

4高瓦斯隧道关键工序作业

4.1超前地质预报和支护封闭

在隧道施工中，要及时对开控前方围岩实施超前地质预报，以便及时调整施工方案，满足指导瓦斯工区安全施工的需要。瓦斯段开挖后，要用气密性砼及时支护和衬砌，形成闭合整体，及时封闭瓦斯。

4.2钻爆作业

瓦斯工区开挖工作面附近20m风流中瓦斯浓度必须小于1.5%，采用湿式钻孔，炮眼深度不小于0.6m；瓦斯工区放炮地点附近20m风流中瓦斯浓度必须小于1.0%，炮眼封泥不足或不严不应进行爆破；瓦斯工区的爆破采用煤矿许用炸药和电雷管，采用电力起爆；在瓦斯工区进行爆破作业15分钟后应巡视爆破地点，遇有危险立即处理。

4.3揭煤防突

揭煤前采用两种以上方法对瓦斯突出危险性预测，若有任何一项指标超过临界指标，该开挖工作面即为有突出危险工作面；经预测有煤与瓦斯突出危险时，要在揭煤前制定包括技术、组织、安全、通风、抢险、救护等技术组织措施；防治煤与瓦斯突出，采用钻孔抽放。

4.4施工通风

瓦斯隧道施工期间，建立瓦斯通风监控、检测的组织系统。瓦斯隧道的施工通风方式采用压入式通风洞内、开挖面风流中，回风巷道中的瓦斯浓度应小于有关规范和标准的要求。

4.5电气设备与作业机械

（1）一般规定，隧道内高瓦斯工区和瓦斯突出工区的电气设备与作业机械必须使用防爆型；瓦斯工区内各级配电压和各种机额定电压要满足瓦斯隧道作业有关规定。

（2）电缆使用。瓦斯工区内敷设的、通信、控制电缆应采用铠装电缆或矿用塑料电缆，电缆的敷设和连接应满足防爆要求。

（3）电器与保护。瓦斯工区内的电气设备的金属外壳，必须有保护接地。瓦斯工区照明灯具的选用；已衬砌地段的固定照明，可用EXD II型防爆照明灯；掌子面附近的固定照明灯具，必须用EXD I型矿用防爆照明灯；移动照明必须使用矿灯。

5高瓦斯隧道施工监控管理

5.1瓦斯隧道准入制度

建立进洞检身制度和出入洞人员清点制度。成立洞口安全检查小组，设立隧道洞口值班室，值班人员24小时不间断值班，负责对所有进洞和出洞的登记、身份验证和危险物品收缴，严禁无关人员和携带易燃易爆物品的人员进洞。

5.2设备进场安检制度

由物资和安质环保部门负责对进入瓦斯隧道施工作业的机具设备的安全防护性能进行验收，未通过审批的机具设备和安全防护性能不合格的机具设备不能进入瓦斯隧道施工。

5.3瓦斯检测报告制度

（1）瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，认真填写瓦斯检测值班记录表和瓦斯检测记录表，每班、每天做好瓦斯检测记录并及时按规定程序填报审阅。每次检查结果必须记入瓦斯记录表和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。

（2）瓦斯浓度检测地点及范围。每个断面应检查拱顶及两侧拱脚，墙角距坑道周边20cm处；开挖面风流及爆破地点附近20m的风流和局部坍塌处；局部风机前后10m内的风流中；各种作业机械附近20m范围内的风流中；隧道洞室、开挖凹陷、溶腔、变截面地段等易于瓦斯聚集处等。

（3）瓦斯监测频率。高瓦斯地区每班至少3次；开挖掌子面二氧化碳浓度每班至少检查2次；有二氧化碳突出危险涌出量较大、变化异常的开挖掌子面，必须有专人经常检查二氧化碳浓度。本班未进行开挖的掌子面，瓦斯和二氧化碳每班至少检查1次；可能涌出、积聚瓦斯的地方的应每班至少检查1次。

（4）作好监控记录及信息反馈。人工检测按照规定频率和地点对隧道进行检测，并当班填报瓦斯检测记录表，及时上报项目部人员，当检测发现异常情况时，瓦监员立即通知洞内值班人员和工班长，同时通过洞内矿用隔爆电话将情况汇报到洞口值班室，值班室迅速将情况上报项目总工，安全总监和项目经理，及时作出应急处理。

5.4瓦斯隧道施工作业

（1）严格执行“一炮三检”“三人联锁放炮”和“一通三防”制度，“一炮三检”是指在装药前、放炮前、放炮后三个时段要进行瓦斯检测。“三人联锁放炮”是指放炮过程中，工班长、瓦斯检测员、爆破工三人要对瓦斯检测结果进行核对确认后方可放炮；“一通三防”是指瓦斯隧道施工中要加强通风，做好防瓦斯、防爆尘、防火灾。

（2）揭开爆层与瓦斯突出危险的煤层的安全规定，当开挖工作面出现煤与瓦斯突出预兆时，应立即报警，停工撤人，切断电源，并上报有关部门。石门揭煤时，应在洞外起爆，洞内必须停电，停止一切作业，人员撤至洞外，

（3）在有煤尘爆炸的煤层开挖过程中，除加强强通风外，放炮前后在开挖工作面附近20m内必须喷雾洒水。

（4）高瓦斯与瓦斯突出工区，在焊接、切割等工作地点前后各20m范围内，风流中瓦斯浓度不得大于05%，并不得有可燃物。两端各设一个、供水阀门和灭火器，并在作业完成前有专人检查，确认无残火后方可结束作业。

（5）在高瓦斯工区和瓦斯突出工区施工期间，应利用避车洞或横通道设置避难所，并应有向外开启的隔离门和电话，洞内应有安全设施和足够数量的自救器。

（6）机电设备要符合下列防爆安全规定。

①机电设备应重点检查供电的闭锁、局扇与供电的闭锁情况，供电线路应无明接头，无接头连接不紧密或散接头，有漏电保护装置，有接地装置等。②电动装碴、开挖等作业机械在操作中，防爆开关表面温度过高时应立即停止作业。③瓦斯工区使用的蓄电池机车和矿车必须定期检查和维修，保证防爆性能良好。④瓦斯隧道使用的机电设备，在使用期间除日常检查外，应按规定的周期进行检查。

（7）瓦斯工区施工防火安全规定。

①消防设施。瓦斯工区必须在洞外设置消防水池和消防用砂，水池中应经常保持不小于200m3储水量，保持一定的水压；瓦斯工区内必须设置消防管路系统，并每隔100m设置一个阀门（消火栓）；瓦斯作业区内应设置灭火器及消防设施，并经常保护良好状态.

②火源管理。严禁火源进洞、洞口、洞口房，通风机房附近20m范围内不得有火源；瓦斯工区作业人员进洞前必须经洞口检查人员检查确认无火源带入洞。

③易燃管理。瓦斯工区内部存放各类油料、废油应及时运出洞外，不得洒在洞内，瓦斯工区内待用和使用过的棉纱、布头和纸张等，必须存放在密闭的铁桶内，并由专人送到洞外处理。

6应急预案和应急救援管理

6.1编制应急预案

成立安全事故应急领导小组，编制火灾，水灾，瓦斯及煤尘爆炸，塌方，突泥突水等安全事故应急预案，迅速，高效，有序的做好瓦斯隧道安全生产突发事件的组织指挥，应急救援工作。

6.2启动应急救援

在事故发生后，及时报告洞口值班人员和项目部领导，迅速与当地安监局，公安局，县以上级医院，矿山救护队取得联系，启动应急救援预案，实施应急救援行动。

瓦斯事故的救护工作规定如下：

（1）一般规定，高瓦斯和瓦斯出工区应配备救护队，救护队必须在统一指挥下开展抢救工作，严禁个人单独行动，在事故发生时非救护队成员不得进洞抢救。

（2）救护原则。发生瓦斯事故后，救护队的主要任务是抢救人员和对充满瓦斯的洞内进行通风，进入事故现场，应忙探明事故性质，原因，范围，遇难人数和事故地所在位置，以及洞内瓦斯及通风情况。

（3）救护措施。

①发生瓦斯事故时，不得停风或反风，防止风流紊乱扩大灾情，如果通风系统被破坏，应安装局部风机恢复通风。

②发生瓦斯事故时，特别要加强电气设备处的通风，做到运行的设备不停电，停运的设备不送电，防止产生火花，引起爆炸物。

③瓦斯突出引起火灾时，要采用综合灭火或惰性灭火。

④救护队员进入事故现场要戴好防护眼镜，并携带足够数量的隔绝式自救器，以供遇险人员佩戴。

火灾处理规定，瓦斯爆炸引起火灾时，不得停风，但应控制风向，风量；电器设备着火时，应首先切断电源，不能直接灭火时，必须设置防火墙封闭火区。

6.3应急救援培训和演练

（1）应急救援培训，基本应急培训是让应急人员了解和掌握如何识别危险，如何采取必要的应急措施，如何启动紧急警报系统，如何安全疏散人群等基本操作，瓦斯爆炸，瓦斯燃烧，火灾应急培训等内容。

（2）应急救援演练。要根据项目实际情况定期组织安全事故应急救援演练，如瓦斯超标的报警疏散，火灾，瓦斯爆炸等事故的演练，并形成演练记录，演练过程主要包括。

①布置模拟事故现场，准备应急物资；

②成立应急救援领导小组，包括应急救援组，应急警戒组，应急疏导组，应急医疗组，应急通讯组等，对火酒员进行分工；

（3）电话报警，应急通讯及时通知现场作业人员和应急领导小组，各救援小组人员现场就位；

（4）现场救援，救援各小组按分工就位，对现场进行救援，并在授权下向上级应急中心和地方公安，安全部门报告；

（5）清点受伤人员和受损财物，成立事故调查组进行事故调查；

（6）对事故演练情况进行总结，并地应急预案中存在的问题进行修改。

第5篇：矿山停电应急预案范文

各专业安全生产委员会，各企业单位，镇直各成员单位：

为深入落实3月17日全县安全生产紧急会议精神，全面排查整改事故隐患，扎实抓好我镇当前各行业和领域的安全生产工作，确保全镇安全生产形势稳定。镇安委会决定在全镇立即开展安全生产大检查活动。现就有关事项通知如下：

一、任务目标

通过全面开展安全生产大检查，突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。

二、检查范围

这次安全生产大检查的重点是：非煤矿山、化工、烟花爆竹、冶金建材、道路交通运输、水上交通、铁路运输、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、消防、旅游、人防等行业（领域），其他行业（领域）也要开展安全生产大检查。

三、检查内容

在全面检查的基础上，重点检查有关企业、项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否健全完善，安全要求、岗位责任是否落实到位，工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段是否存在缺欠及隐患。

（一）非煤矿山领域。要全面落实以非煤矿山“七防”（防透水、防中毒窒息、防冒顶、防坠罐、防火灾、防采空区坍塌、防爆破事故）为重点的事故防范措施；组织检测检验机构对矿山设备设施进行全面检查检测，发现隐患立即停运整改。要加强露天矿山监督检查，重点检查开采现场是否符合规程要求，爆破单位及人员是否具有专业资质。全面排查整改地下开采矿山、尾矿库各类事故隐患，杜绝超能力、超强度、超定员、淹井、垮坝等现象发生。

（二）危险化学品领域。要依法做好规划、设计、生产、储存、运输、使用等各个环节的安全管理。重点检查液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故防范措施落实情况；特种设备源头管理、高温高压锅炉和剧毒、易燃易爆介质压力容器检测情况。严格落实“五整顿、两关闭”、依法取缔各类非法经营企业和销售网点，严防危险化学品泄漏和爆炸事故发生。

（三）烟花爆竹和民爆器材领域。要突出排查民爆器材和烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节的事故隐患，坚决打击非法生产经营行为。重点检查企业是否落实安全生产责任，工库房内外部安全距离、疏散条件、工库房布局、建筑结构、防爆、防雷、防静电、消防等安全设施符合有关标准的情况；是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法烟花爆竹产品等问题；烟花爆竹经营点的安全经营条件是否符合要求。切实加强烟花爆竹和民用爆炸物品的安全监管，深入开展“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹等高危产品专项治理。

（四）建筑施工领域。重点对施工现场脚手架搭设、安全防护、施工用电、施工机械和作业人员持证上岗等情况进行检查。严肃查处肢解发包、违法分包、层层转包等行为，注意加强对小建设项目和拆除工程的监督检查，避免出现“小工程、大事故”。凡现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地，该停工的坚决停工整改，该处罚的坚决处罚到位。

（五）道路交通领域。要针对清明节、“五一”和端午节三个小长假人流量、车流量增多的特点，集中时间、集中警力开展上路巡查活动，严查超载、超速、酒后驾驶和无证无牌上路行驶等严重违章行为，维护道路交通秩序，确保出行安全。要重点抓好中小运输企业安全管理，特别是对旅游客运和农村客运，要逐个单位、逐个车辆进行检查，凡是不符合安全条件的，一律不得从事客运业务；对运输企业的负责人、安全管理人员和驾驶人员

，要专门进行培训教育，并严格考核。要特别注意旅游包车和学校、幼儿园接送学生客运车辆的安全管理。（六）消防和林业领域。搞好对医院、超市、批发市场、网吧等人员密集场所、物资储存仓库、易燃易爆生产经营单位为重点的消防安全检查。突出做好清明节和“五一”期间的森林防火工作，加强对进山人员的宣传教育，严禁携带火源上山。

（七）工商贸领域。以防范硫化氢、液氨等有毒有害物质中毒，防范机械、电器伤害，防范火灾、爆炸事故发生为重点，认真检查企业落实各项安全生产管理规定、作业规程、设施设备、现场管理、安全培训等情况。同时，督促企业加大对重大危险源的监控力度，提高企业本质安全水平。

（八）旅游卫生教育领域。旅游领域重点检查景区（点）安全警示标志设置是否规范；防火、防滑、防停电、防塌方、防滑坡、防强降雨等急救设施、设备是否齐全、有效；各项游览游乐设施、设备是否定期进行安全检查或维护；安全巡查人员是否及时到位，能否认真履行职责；是否制定游客受困等情况下的监管和客流疏导应急预案。旅行社是否存在租用无资质、无安全保证、无保险的交通工具；是否对导游人员进行过安全培训；是否按规定为游客购买了旅行社责任险并向游客介绍旅游意外险。旅游车船是否按规定通过检测检查；驾驶人员是否依法取得资格证书；消防、救生设备配置是否齐备、有效。旅游饭店、宾馆防范火灾、食物中毒措施是否落实到位。卫生领域重点加强对医疗卫生机构、食品药品的安全检查。教育领域重点检查学校周边环境、电器线路设备、消防设施设备、接送学生车辆、食品安全、危房管理、危险化学品使用储存、安全教育、特种设备管理、应急预案制定演练，以及学校举办大型活动、课间操等集体活动时楼梯间、过道、防护栏等安全，防止坍塌、踩踏、挤压等措施落实情况；

（九）农业领域。重点查处低速载货汽车、三轮机动车、农用车违法载客和无牌无证、报废机动车上路行驶等交通违法行为；同时搞好渔业、河道、水库、塘坝和水利设施等相关情况的检查。

（十）文化体育领域。重点加强对重大文体活动、公共文体设施、公众娱乐（训练）场所和文化市场的检查。

四、检查时间和方式

此次检查从本通知下发之日起到三月底结束。采取企业自查自纠与行业检查相结合的方式进行。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责、谁检查”的原则，由镇安委会办公室牵头，组织协调各相关成员单位抽调专门人员配合，对所辖区域、行业的安全生产情况进行全面检查。安委会将对各有关部门开展安全生产大检查情况进行调度督导。

五、有关要求

（一）加强领导，精心组织。各部门、各单位要清醒地看到当前安全生产的形势，充分认识开展这次安全生产大检查的重要意义，切实加强领导，主要领导同志要亲自部署，精心组织，认真实施。各类企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真抓好自查自纠工作。严格落实两个主体责任，及时制定工作计划，真正把责任落到实处，真正把责任落到细处，真正建立起安全生产的长效机制。

（二）突出重点，强化整改。各部门、各单位既要全面部署、不留死角，又要突出重点，着力加强对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域），以及非法违法问题严重、隐患排查整治不力的区域和单位实施重点检查。各类企业要在全面排查的基础上，突出事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，深入进行隐患排查治理。对查出的隐患和问题，要立即整改，一时难以整改的，要落实整改期限、责任、资金、措施和预案；重大隐患要实行政府挂牌督办，跟踪整改销号。对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法予以关停、取缔。

第6篇：矿山停电应急预案范文

这次会议的任务是贯彻落实市政府会议精神，安排部署全县安全生产电力迎峰度夏工作。刚才同志通报了今年上半年全县安全生产工作情况并对下半年安全生产工作进行了部署，晓红同志就如何确保电力迎峰度夏进行了安排，讲得都很好，我完全赞成。下面，就安全生产电力迎峰度夏工作我再强调三点意见：

一、认清形势、提高认识

安全生产电力迎峰度夏这两项工作，事关全县经济社会发展大局，事关广大群众生产生活。当前，已进入高温酷暑季节，也是各类安全生产事故的高发期生产、生活用电的高峰期，做好当前安全生产电力迎峰度夏工作，任务艰巨，责任重大。

安全生产方面：从刚才同志通报来看，上半年全县安全生产形势可以用两句话来概括：态势总体平稳，问题依然突出。态势总体平稳，上半年，全县非煤矿山、危害化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业安全伤亡事故零发生，总体形势较为平稳。问题依然突出。安全生产事故起数、直接经济损失均较去年同期有不同程度上升。

电力迎峰度夏方面：今年全县最大用电负荷已达18万6700千瓦（不含沈巷），用电负荷再创新高，从供电公司目前掌握的情况来看，今夏用电缺口在2万千瓦时左右。从气象资料来看，高温天气将持续一段时间，居民生活用电仍将不断增加，近期开发区、化工基地、乌江工业园等一批在建企业将陆续投产，工业用电缺口还将进一步扩大，电力需求与供给的矛盾日益突出，迎峰度夏的任务十分艰巨。

各级各有关部门要进一步统一思想，充分认识安全生产与迎峰度夏电力保障工作的紧迫性艰巨性，把其作为一项事关谐稳定、事关发展大局的重要工作来抓。

二、突出重点，强化举措

做好安全生产电力迎峰度夏工作，必须要突出重点，强化举措，把各项措施落到实处。

（一）狠抓安全生产工作

安全生产具有长期性、反复性、艰巨性复杂性的特点，必须始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟常鸣，常抓不解，绝不能紧一阵，松一阵；热一阵，冷一阵；抓一阵，放一阵。

一要抓平时。做好安全生产工作,功夫必须要花在平时，重点是要抓好落实。一是宣传教育在平时，要把宣传教育工作贯穿于安全生产的始终，加大对企业职工的安全培训力度，切实增强职工的自我保护意识、安全素质操作技能。要把安全生产各项制度落实到生产的每一个道工序，每一个车间，每一个班组，做到“安全为了生产，生产必须安全”。二是执法监管在基层。加大执法检查力度，是遏制各类事故的有效手段。再好的政策也要靠基层去落实，因此，要深入安全生产涉及行业的生产一线去，具体了解基层部门、企业个人的安全生产执行情况，进一步加大安全生产执法监管力度频率，定期、不定期的开展安全生产执法检查，始终做到安全生产政策宣传在基层、执法检查落实在基层。

二要抓重点。抓好安全生产工作必须要突出关键环节重点领域，做到抓重点，重点抓。一要突出隐患排查。隐患是造成事故的根源，隐患不除，事故难绝。要牢固树立“安全生产，预防为主”的理念，强化源头治理，在隐患排查上动真格，出重拳，把排查工作做深、做细、做实，不放过任何一个细节，不遗漏任何一个死角，从源头上消除隐患。对于检查出的隐患，要明确整改责任人、整改措施整改时限，及时整改到位。对于存在重大安全隐患整改不力的，要坚决采取停产等措施，做到“排查不走过场，整改不留后患”。二要突出专项整治。要针对当前安全生产工作中的一些薄弱环节，尤其是一些事故多发安全隐患集中的矿山开采、交通运输等领域，要实行专项集中整治。重点突出消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、交通“三超”、水上安全、建筑施工、人员密集场所、特种设备等行业领域，以及安全用电儿童防溺水工作，要做到严防、严管、严治、严惩，杜绝各类重大安全事故的发生。三要突出环保安全。县环保局等相关部门要加大项目前期的环评建设、生产过程中的环保执法检查力度，严格落实环评等前置审批条件，确保不发生环境安全事故。

（二）全力保障电力迎峰度夏

一要科学合理调度。要按照“先生活、后生产”、“有保有限、区别对待”的原则，确保人民群众生活用电，确保党政机关、医院、学校、交通枢纽及公共设施等重要部门单位用电。要严格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少，损失少、影响小”的原则，合理地安排工业企业用电，督促各用电企业认真做好检修、轮修等错、避峰用电计划安排，将重点工业企业放在优先供电序列，对不符合国家产业政策限制类、淘汰类的高耗能、高污染企业从严实施避峰让电。

二要加快电网建设。近年来，我县在供电设施方面，投入力度大，效果好，新建了香泉22万变电站、开发区11万变电所等一批供电设施，有力地保障了盘景水泥、30万吨离子膜烧碱等一批重大项目的建设，为全县经济社会发展作出了贡献。但随着经济的不断发展，目前电力供给与电力需求仍有一定的缺口，希望供电部门进一步加强与省市沟通，争取项目资金支持，加快电网建设步伐，为全县经济社会发展提供坚强有力的保障。

三要强化电力安全。各级各有关部门要强化电力安全主体责任意识，加强对电网的运行监控输变电设施的巡检，及时做好电力设施的检修维护。同时，要加强监管，密切协作，严厉打击盗窃、破坏电力设施盗窃电能、蓄意妨碍电力工程建设行为，确保电网安全稳定运行。

四要完善应急机制。电网事故是瞬间的、短暂的，带来的损失是巨大的、无法挽回的。各级各有关部门要进一步完善电力应急预案应急指挥体系，提高应对各种突发事件的处置能力，确保在突发事件来临时，做到反应迅速、措施有效、保障有力，防止大面积停电事故的发生。同时要加强应急值守，落实24小时值班重要时段领导带班制度，防患于未然。因此说，电力迎峰度夏从一定意义上来说，就是抓安全生产。

三、明确责任，狠抓落实

抓好安全生产确保电力迎峰度夏工作是当前工作的重中之重，必须把责任划清楚，严格责任约束，严肃责任追究，确保各项措施落到实处。

第一，安全生产责任落实要到位。要按照“属地管理，条块结合”的要求，实行重心下移，全力落实好两项工作责任。一是企业主体责任要到位。企业既是生产经营的主体，也是安全生产的责任主体,企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，要切实加大安全保障投入力度，强化安全管理，提高安全生产保障能力。二是部门监管责任要到位。各部门是本行业安全生产的主管部门，要切实加大安全监管力度，坚持“管生产，必须管安全”“谁主管，谁负责”的原则，强化行业管理部门的安全职责，严格依法监管，绝不能有丝毫放松；三是属地管理责任要到位。各镇、园区要切实担负起属地管理职责，要把安全生产的各项制度落到实处，加大安全监管力度，确保安全生产形势总体稳定。

第二，迎峰度夏协调配合要到位。电力迎峰度夏工作涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面的密切配合。政府主管部门要充分发挥综合协调作用，调动各方面的积极性；电力主管部门，要以全县大局为重，科学配送我县电力资源；各镇、各部门企业要站在全县的高度，理解支持全县的电力迎峰度夏工作，形成“政府统筹协调、部门科学调度、企业全面支持、群众积极参与”的电力迎峰度夏工作格局。

第7篇：矿山停电应急预案范文

大雨成重灾

10月2日至7日，山西省出现大范围强降水，全省过程降水量在15.4毫米至285.2毫米之间。其中最大降水出现在临汾市大宁县，全省117个县（市、区）中有18个县（市、区）降水超过200毫米。其中，太原、阳泉、临汾、长治、吕梁、晋中大部分地区都创下了10月上旬累计降雨量纪录。

《中国慈善家》从山西省应急管理厅了解到，4日，山西省防指及时启动省级防汛Ⅳ级应急响应，根据汛情变化，及时提升至Ⅲ级，省应急、水利、自然资源、住建等部门派出多个工作组赴各地检查指导防汛工作。5日，晋中市、吕梁市、临汾市先后发生多起崩塌、滑坡等地质灾害，造成人员伤亡。

山西省接连启动了省级地质灾害Ⅲ级应急响应和省级自然灾害救助Ⅲ级应急响应。据统计，此次汛情全省各地共转移人员54947人，停产煤矿60座、非煤矿山372座、危化企业14家，停工在建工程1035个，关闭景区166个。

新绛天龙救援队在受灾村镇开展救援工作。

记者注意到，气象部门对山西这一轮强降水在国庆前就有预报。9月30日，山西省气象台预报，预计10月3日至7日，省内将出现持续的阴雨天气，累积降水量40毫米-120毫米，局部可达140毫米。最强降水出现在4日-5日，全省都将有小到中雨，部分地区大到暴雨。

10月2日夜间，暴雨如期而至。当日，山西气象公众号信息称，“我们可能遭遇10月份罕见强降雨”。

4日，吕梁、临汾、长治、晋城等多地暴雨蓝色预警，预计降水将持续至假期结束。5日，山西省乌马河清徐县、祁县段发生多处决堤，导致沿河附近的小武村等村庄被淹。6日，山西南同普线祁县至东观间昌源河大桥桥台被冲垮。9日7时40分左右，河津汾河区域因上游来水猛增，河津遇到1954年9月6日以来最大洪水，洪峰流量由796立方米/秒猛增到985立方米/秒。

公开报道显示，山西省蒲县荆坡村一带5日晚11时许发生山体滑坡，造成5人被埋压。经过连夜抢险救援，被困人员全部救出，其中，4人遇难，1人受伤。据了解，遇难者主要为交警值班人员。

10月9日下午，在接到支援抢险救灾通知后，宝坻区蓝天救援队5名队员立即启程奔赴山西，开展抢险救援工作。图/宝坻区蓝天救援队

山西省吕梁市委宣传部6日透露，连日大面积强降雨在当地引发不同程度地质灾害。经初步统计，截至6日8时，吕梁市因灾死亡1人，倒塌房屋153间，冲毁道路33处，转移人员1301人。

另外，《中国慈善家》从救援人员处独家获悉，临汾市安泽县一处窑洞塌方，至少1人不幸遇难。

信息滞后

山西介休宋安村受灾严重，积水最深处可达2米，受困群众约2000人。9日下午，该村一位村民告诉《中国慈善家》，2000多人已安全转移，但房屋和财物被泡。

“这几天大型抽水机在不停地工作，但水位还是不见下降，目前食物和矿泉水等生活用品不缺，缺的是抽水机用的汽油。”上述村民说。

另一位村民樊某也告诉记者，目前仍然急需水泵、发电机、柴油、连体雨衣、头灯。“至于生活用品，当地的爱心人士天天有送，目前不缺。”

“8日有约10人的社会救援队带着皮筏艇进入村子，但这时村民已经转移完了，基本上也没有派上什么用场。”樊某介绍，4日下大雨，5日开始积水，村民纷纷用私家挖掘机转移群众自救。

10月6日，祁县天龙救援队在祁县丰固村解救受灾村民。

信息滞后是外界对这次灾害的观感。“洪灾已经发展很多天了，现在还在进行当中，不断有新的溃坝事件和新的灾情出现。”一位救援人员9日下午告诉《中国慈善家》。

这位救援人员说，10月5日、6日的重灾区是太原的清徐县，随后吕梁市孝义市和晋中介休市，目前灾情仍然严重，水位迟迟难以下降。

“孝义和介休被淹没的村庄连片，涉及人员多，水位下降慢。晋中灵石县也受灾严重，属于山区，河道窄，水溢出河道对沿岸的村庄造成比较大的威胁，人员基本全部被转移。”上述人员说。

7日开始，灾情蔓延到汾河下游，新绛县、稷山县，河津县等沿河区域。不过，部分灾情并非出现在沿河地区，而是山洪造成的，如安泽、永和、隰县，目前人物伤亡和房屋损毁大多来自这些地方。

10月7日，山西省运城市稷山县稷峰镇西薛村，民众合力抗洪，封堵西坝决口。

“这次山西水灾社会组织介入救援情况和其他灾情发生后并无区别。山区的情况因为交通道路损毁严重，电和通讯也不太通畅，灾情传不到外界。” 第一时间介入灾区、收集信息并评估的卓明灾害信息服务中心负责人郝南告诉《中国慈善家》。

“目前救援还没有结束，但已经到了平稳阶段，村里的老人和孩子已经转移了，村里依然没有电没有网。所有的桥梁都断掉了，我们的任务就是用冲锋舟、皮筏艇给被困群众送生活物资。”一位在安泽县参与救援的某民间救援队人员告诉《中国慈善家》，实际上安泽雨已经下了快半个月了。

郝南认为，此次山西水灾对人员救援的需求并不大，不需要太多外界救援力量的支持。目前最吃紧的是抗洪抢险工作，对抗洪抢险物资有很大需求，到了10日会是一个高峰期，包括编织袋、棉衣、帐篷、水泵等。

随着水灾慢慢退去，接下来的一段时间，安置群众的物资需求会增大，特别是生活救助类物资的需求。

“受灾群众数量多，安置点分散，意味着不好统计受灾群众的需求，现在主要是靠社会力量去消化，等水退他们回去挑战就会加大，天气比较冷，家里的生活物资又没有了。”郝南认为，后续救援及恢复问题会较为严重。

10月8日，山西省新绛县体育馆安置点的受灾群众。

8日，海拔较高的山西受灾地区气温已接近零界点，当地天气预报显示，近期将继续降温，这无疑对接下来的清淤等基础设施的恢复带来不小的挑战。

“山里被洪水冲过的地方没有了房屋，住也是问题，就算房屋没有倒，但被褥都湿了，零下的气温也很难干。”郝南说。

“今年的水灾很罕见，这样大规模、全流域的灾情已经发生了3次，这种山西水灾发生在10月份，又遇上寒流，这些情况会格外加重救灾工作的难度，这是和前段时间河南水灾不一样的地方。”郝南分析，山西省受灾人口的密度没有河南水灾高，积水也没有河南深，但山西受灾范围比河南受灾范围更大。

社会捐款疲软？

截至记者发稿，公开可查的对山西洪灾的捐赠远远低于河南水灾期间。有媒体称，三个月前，全中国一起驰援河南的景象，至今还没有在山西出现。

10月8日，山西省红十字会开通山西暴雨灾情官方捐款渠道，捐款步骤同时公布。

根据《山西省红十字会自然灾害救助应急预案》，山西省红会开通救助热线，加强24小时值班值守。同时救灾工作组已于8日分赴受灾严重的运城市新绛县、太原市清徐县开展灾情评估工作，并分别向两地拨付救灾款各20万元。

9日，山西省慈善总会发出防汛救灾倡议并承诺：“本次募集的善款将全部用于我省防汛救灾及灾后重建工作，并将及时公开捐赠款物的接收和使用情况，自觉接受社会公众监督。”

10月8日，受近期连续降雨和上游来水影响，汾河下游山西省运城市新绛段遭遇近40年来最大洪峰。

《中国慈善家》从山西省慈善总会获悉，9日，山西省慈善总会收到社会捐赠共计57万元（不包括下级慈善总会）。山西省红十字向《中国慈善家》透露的信息显示，截止8日24时，该机构收到社会捐赠1千多万元。

第8篇：矿山停电应急预案范文

一是回顾一季度平安生产工作，今天我召开全县安委会第二次全体成员会议。二是安排全县春季平安生产大检查和督查工作。刚才祥滨同志通报了全县一季度平安生产事故统计分析情况，并对全县平安生产大检查工作进行了安排安排，完全同意，下面，讲几点意见。

一、切实增强做好当前平安生产工作的责任感和紧迫感,认清形势、提高认识。

县委、县政府的坚强领导下，2010年。各乡镇政府、县安委会各成员单位齐心协力，密切配合，顺利地完成了市政府下达我县的平安生产控制指标和各项工作任务，继续坚持了全县平安生产形势总体平稳的良好态势，县政府和县安监局分别被省、市授于“平安生产工作先进县”和“陕西省安监系统先进集体”光荣称号。效果来之不易。今年以来，县政府及时召开了全县平安生产工作会议，制定了平安生产“十二五”规划，安排安排了2011年重点工作，各乡镇、各部门、各单位也做了大量的工作，保证了春节、两会期间的平安稳定，应该说，全县平安生产的工作部署和工作措施都是认真细致和到位的但进入二月份以来，全县的平安生产形势急转直下，局面十分严峻。刚才，祥滨同志对全县第一季度平安生产事故情况做了通报，一季度，县的各类事故起数、伤亡人数、经济损失都大幅度上升，道路交通、消防火灾事故和工矿商贸等行业呈全面上升趋势。特别是2月28日顺昌免烧砖厂坍塌死亡事故，造成了极大的负面影响，引起了省内多家新闻媒体的高度关注，影响极其不好。市政府、市安监局也极为重视，先后多次派人来县上调查，市安委会扩大会议上点名批评，并给县政府两次下达了督办函，工作十分主动。

陕西举世瞩目，目前正处于旅游文化节和世园会期间。来陕来汉人员骤增，投资考察、旅游观光，以及各种新闻媒体宣传报道络驿不绝，因此，要有高度的政治敏锐性，切实增强抓好平安生产的紧迫感和责任感，要认真研究分析，拿出切实可行的方法，扎实履行平安监管责任，强化平安监管力度，全力以赴抓好专项整治，努力遏制和扭转各类事故多发和高发的局面，维护全县平安生产形势的稳定，建设良好的平安生产环境和投资环境，营造良好的对外形象。

二、强化隐患治理，加强组织领导。认真开展春季平安生产检查督查活动

县政府办公室在3月30日下发了关于开展春季平安生产检查督查活动的通知》检查督查的内容、形式、分组情况和工作要求已经明确，根据省、市的工作布置。希望全县各级各部门按照政府的布置和要求，认真抓好工作落实。

（一）加强组织领导。首先是各乡镇、各部门要提高对此次大检要性的认识。需要我立即行动起来改变这种状况。各乡镇、各部门的主要领导要高度重视，亲自研究部署，分管领导要亲自安排组织，抽调责任心强、业务精通的干部抓好工作落实。其次是要结合外乡镇、本部门、本单位的实际，制定详尽的切实可行的检查方案和督查方案。检查前要明确哪些行业是检查的重点，重点的企业有哪些，企业的检点部位在哪里，做到有的放矢，不能胡子眉毛一把抓，纠缠于一些细小环节，该查的却查不到一群人呼啸而来呼啸而去，走马观花，外表上轰轰烈烈，起不到实际效果。

（二）落实两个责任。一是落实乡镇、部门的平安检查责任。要保证工作检查到位、抽查督查到位、平安措施落实到位，依照“谁检查、谁签字、谁负责”原则，做好检查、抽查记录，查出的隐患问题要及时报县安委会，并认真落实防控整改措施，凡因检查不细致、督查不力、整改不到位造成平安事故的要层层追究相关责任人的责任。二是切实落实企业平安生产主体责任，乡镇政府、行业主管部门要加强工作跟踪督办，督促、指导管辖领域内的生产经营单位开展平安生产自查，及时排查、治理平安隐患，做好各项平安防范措施的落实。

（三）严格隐患督办。各乡镇、各部门在平安大检查和督查过程中。能够立即整改的要现场督办，要求企业立即整改。不能现场整改的要提出防范措施，落实整改措施、资金、责任人和应急预案，督促限期整改。重大隐患问题要及时报县安委办，县安委办根据隐患的性质，实行挂牌督办。各乡镇和部门要依照县安委办的督办要求，跟踪隐患整改情况并及时复查，按时按要求完成整改工作，实行隐患整改销号。对不能按时按要求完成隐患整改工作的要立即责令生产经营单位停产停业整顿，坚决杜绝带着隐患生产经营。

（四）及时演讲工作信息。根据省、市安委会的要求。实行平安生产信息周报制度，请各部门领导认真布置，落实专人，每周星期一上午10点前将本行业一周以来平安生产情况、隐患排查治理情况以及平安生产事故情况报县安委办，县安委办汇总后报市安委会办公室。春季平安生产大检查和督查情况于4月28日前书面报县安委会办公室。

三、加强执法检查，强化源头管理。严厉打击“三非”行为

县安委会陆续接到一些情况举报，近段时期以来。反映非法开采的问题、非法经营废品油的问题，县安监局进行了调查核实，发现情况十分严重，有些问题已严重威胁到周边群众的生命财富平安。如湘水镇陈家坝村脖子沟选矿厂，未经许可、未履行平安设施“三同时”审查，分别在牟家坝镇、湘水镇采选铁矿，尾矿乱堆乱排，严重堵塞河道。汉中镤锃矿业有限公司打着造砖的幌子，行开采铁矿之实，没有任何审批手续，青树镇土门村建设铁矿选矿厂。黄官镇水井村权兴波加油点未经许可经营废品油，油库建在地下室。还有红庙镇、阳春镇、梁山镇、高台镇的非法加油点，已经关闭取缔今年又死灰复燃。三非”不只是对国家法律法规的挑战，扰乱了正常的生产经营秩序，也是引发各类事故的定时炸弹。这些非法生产经营的单位，平安管理水平极低，平安条件极差，职工素质低下，平安意识极其淡薄，平安隐患极其严重，加之没有参与工伤安全、没有存储风险抵押金，抗风险能力极其脆弱，一旦发生平安事故，不只影响极坏，而且善后工作十分棘手，随之发生的社会稳定问题，造成政府工作十分主动。一些行业主管部门对落实平安发展要求有偏差，不能严格依照有关法律法规履行审查审批职能，弱化审查把关，疏于日常监管，降低了市场准入的门槛，致使一些项目在资源开发、环境维护、平安投入、水土坚持等方面隐患丛生；一些投资主管部门对协同做好建设项目平安设施“三同时”要求重视不够，认识缺乏，事前不把关，事后不通报，导致平安监管部门不清楚，让安全设施“三同时”审查提前介入的工作机制形同虚设；一些乡镇在招商引资工作中，忽视对矿产资源、平安生产、环境维护等环节的审查，盲目引进建设项目，发现问题后不能及时予以纠正，导致“三非”现象滋生，由此而造成的破坏环境问题、地质灾害问题以及人身平安隐患问题增多。必需清醒地认识到三非”危害，切不可麻木不仁，麻痹大意，要采取切实措施，落实监管责任，把好审查关，强化监管力度和打击“三非”工作力度，要坚决遏制目前“三非”问题滋生蔓延的主动局面。

进一步明确生产经营单位平安设施建设的主体责任、乡镇和职能部门的属地监管和综合监管、行业监管责任，一是要认真学习和贯彻好《平安生产法》建设项目平安设施三同时监督管理方法》和《陕西省建设项目平安设施监督管理方法》等法律法规关于“三同时”规定。使三者有机结合，互相监督，互为补充，落实好政府监管主体责任。

严把市场准入关。各部门要认真学习《县人民政府关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见》南政发〔2011〕7号）文件精神，二是要抓源头治理。项目审批、核准、备案阶段，做到项目平安设施“三同时”监管提前介入。

要严格按照《陕西省建设项目平安设施监督管理方法》省政府125号令）陕西省平安生产监督管理局陕西省发展和改革委员会关于执行<陕西省建设项目平安设施监督管理方法>有关问题的通知》陕安监管发[2008]29号）等法规、文件要求，县发改局要严格项目管理。建设项目的备案、核准时，凡涉及平安生产、环境维护、建设用地、乡村规划的要严格前置审查关，由安全生产、环境维护、国土资源、乡村规划行政主管部门出具相关审查意见后，方可料理项目备案、核准手续。对同意备案、核准的项目，应及时将核准文件抄送相关管理部门，并会同县安监、国土、环保等部门，依法加强对企业项目的监管，对于应报项目核准备案机关核准备案而未申报的项目或虽然申报但未经核准备案而擅自开工建设的项目，以及未按项目核准备案文件要求进行建设的项目，应责令其停止建设。

依照《矿产资源法》及其配套法规的规定，县国土局要严格建设用地审批和采矿许可工作。对全县含铁花岗岩砂矿的开发进行统一规划，做到有效维护、合理开采，综合利用。采矿权设立、登记和颁发《采矿许可证》前，要依照相关规定，征求安监、环保等职能部门意见。要加快矿产资源整合步伐，日常监管中，要严格执法，严厉打击非法开采行为。县国土局是负责矿产资源开发市场准入的审批主管部门，又是含铁花岗岩砂矿综合整治的牵头部门，综合整治办公室就设在国土局，因此，要切实履行好业务主管部门的监管、打击和综合整治的工作职责，确保我县的矿产资源开发从源头上就规范良性发展。

认真落实县安委会督办函的要求，县电力局要严格按照《供电监管方法》电监会27号令)和汉政发[2006]20号及南政发[2006]44号、[2010]25号文件规定。对县安监局已经责令停止建设、停止生产的汉中镤埕矿业有限公司、湘水镇陈家坝村二组脖子沟选矿厂、县天佑矿业有限公司坚决落实停电措施。今后，要严格依照有关法律法规和政府有关文件的规定，做好建设项目新装用电申请的审查工作，对不能提供项目平安批准意见的用电申请，一律不予受理，不得供电。要严格执行政府有关部门依法做出的对淘汰企业、关停企业或者违法企业采取停限电措施的决定，未收到有关部门决定恢复送电的通知，不得擅自对责令限期整改的用户恢复供电。对未执行建设项目平安设施“三同时”规定，未经县安监局审查批准的非煤矿山、危险化学品等高危建设项目，不得供应生产用电。这一点，希望县电力局要坚决贯彻落实，不打任何折扣，不讲任何条件，否则，此类企业或用户若发生生产平安事故，县电力局要承担相应责任，要坚决追究有关领导和工作人员的责任。

对建设项目在环境维护、水土坚持和林地占用等方面依法严格管理，县环保局、水利局、林业局、工商、质监、气象等部门要依法严格履行好各自工作职能以及县政府赋予的平安生产监管职责。对非法违法行为进行严肃查处。

尤其是今天参会的乡镇，各乡镇政府。都是三非”问题比较突出的乡镇，都要根据《县人民政府关于进一步强化平安生产责任制的实施意见》南政发[2010]25号文件）要求，切实加强对本辖区平安生产工作的领导，认真履行属地监管责任。要坚持每两月开展一次平安生产大检查，及时发现并演讲平安生产违法行为和事故隐患，对已经发现和正在查处的几起平安生产违法非法行为，要跟踪督办，巡回检查，确保停止建设、停止生产的措施落到实处。