银行财务工作的问题及建议精选(九篇)

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第1篇：银行财务工作的问题及建议范文

论文关键词：人民银行业缋考评考评项目考评指标

论文摘要：开展业缋考评对于中央银行充分发挥激励机．更好地履行职责具有重要意义。由于机构性质特与考评工作的复杂性。当首人民银行分支机构业缋考评制度在考评项目、评分规则及具体考评指标等方面存在不足。有待进一步完善。

业绩考评(也称“绩效考核)是组织对其下属部门或员工工作效果考核与评价的过程。近年来。为了科学地评价各分支机构工作业绩．充分调动广大干部职工的积极性和创造性．人民银行系统借鉴现代人力资源管理中关于业绩考评理论与实践的先进经验。努力探索建立适应人民银行特点的公平、公正、公开的业绩考评体系。特别是在2004年。人民银行总行制定了<中国人民银行分支行业绩工资总额管理暂行办法>(以下简称‘暂行办法>)。以收入分配为突破口．建立了与分支行工作业绩相联系的工资总额分配制度。但是。由于机构性质和业绩考评工作的复杂性。目前的业绩考评工作还存在着许多问题，需要不断改进和完善。

一、人民银行业绩考评工作的主要特点

(一)考评指标的复杂性。与企业特别是商业银行相比。人民银行系统内衡量工作成效的业绩指标更为复杂由于企业所追求的目标往往是利润最大化。其考核体系中多为销售收入、市场占有率等可量化的指标。而人民银行作为国家机关之一。其产出是复杂的。要达到的目标也是多重的，因此考核体系中只有部分可以进行量化。更多的指标则较难进行定量分析，因此对于人民银行而言。如何在定性的基础上对业绩指标进行更多的量化是开展业绩考评工作的重点与难点。

(二)考评体系的多级性。根据<暂行办法>规定，人民银行实行的是总行一分行『省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行1一地市中心支行一县支行的四级考评体系。即总行人事司根据总行各司局的专业考核结果．确定各分行、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行)的年度综合考核结果和等级。并确定各等级的业绩工资分值。其中。分行的业绩工资分值仅作为核定其所在省分支机构(不含副省级城市中心支行)业绩工资总额的依据；非分行所在省(区)的中心支行(不含副省级城市中心支行)和县支行业绩工资总额要根据省会(首府)城市中心支行的业绩工资分值来核定；副省级城市中心支行的业绩工资总额要根据其自身的业绩工资分值来核定。同时。各级分支行可视辖区情况参照此办法制定对辖内机构的业绩工资管理办法。

因此。省会(首府)城市中心支行是整个考评体系中的重要一环。其不仅要充分调动省内各地市中心支行的积极性。努力争取在总行业绩考评中取得好成绩。确保本省获得较好的业绩工资总量。还要积极探索总行划拨的业绩工资在地市中心支行的分配办法．将总行进行业绩工资总额管理的精神贯彻落实到各基层行。为发挥承上启下的作用，根据现行体制，省会(首府)城市中心支行负责对全省地市中心支行各项金融业务工作进行考评。以人民银行福州中心支行为例。总行文件明确授权的管理全省的业务包括货币政策、信贷政策和金融市场、调查统计、征信管理、安全保卫、货币金银、金融稳定、办公室、支付结算、国库、反洗钱、科技、金融研究、会计财务等14项。

二、存在的主要问题

由于人民银行实行业绩考评的复杂性以及现行体制等原因。基层行在贯彻执行总行有关业绩考评规定时主要面临着以下问题：

(一)外汇管理工作未纳入考评范围，难以准确衡量分支行的工作业绩。根据<暂行办法>第二章的有关规定。人民银行在评定各分支机构考评等级进而确定业绩工资分配额度时并未考量各分支机构的外汇管理工作．而在基层行，国际收支、外汇检查、资本项目管理、经常项目管理等外汇管理业务是人民银行业务的重要组成部分。因此。单纯依靠人民银行总行各司局的专业考评不能准确衡量被考评单位的工作业绩，也不能充分发挥业绩工资奖勤罚懒的激励作用。

(二)各考评项目在总体考评结构中的比例不明确。根据<暂行办法>规定，人总行人事司根据总行各司局的专业考核结果，确定各分支行的年度综合考核结果和等级。但是。对人事司如何运用各司局的考核结果进行评定。该办法并未提及。在人民银行职能调整后。货币政策的执行、调查统计分析、金融稳定以及金融研究等业务的地位日益突出，在综合考评时。它们是与其他业务同分值考量还是要占据更大的比例，这些都是基层行(特别是省会城市中心支行)在接受考评与制定对其他单位考评办法时必须考虑的问题。由于总行相关文件对考评规则未予以公布，基层行在准确把握业绩考评工作标准和贯彻执行时存在着较大的难度。

(三)一些具体考评指标在实践中操作性不强。总的来看。人总行各司局制定的业绩考核办法内容较全面，考核指标刚性较强，考核依据与评价标准较客观公正，能够较全面地反映分支行的业务工作状况，具有较强的操作性和适用性，基本能公平、合理地反映分支行之间的工作业绩差异。但从具体操作层面看，一些条款过于原则或表达不清，还有一些指标则未充分考虑到基层行的业务工作实际，在考评过程中难以贯彻执行。

三、完善对分支机构业绩考评工作的建议。

(一)进一步明确考评项目

1．外汇管理工作应纳入人总行对各分支机构的业绩考评项目。建议将外汇管理工作纳入人总行对各分支机构的业绩考评项目，并由总行与国家外汇管理局建立考评结果联系机制。即外管总局对各分行、省会城市中心支行外汇管理工作进行考评，考评结果送交人总行人事司，与其他专业考核的结果一道作为确定各分支行年度综合考核结果和等级的依据。

2．做好沟通与协调工作，进一步明确省会中心支行对地市中心支行的考评项目。对于地市中心支行而言，年度考评应由所属分行与省会中心支行分项进行考评，分行根据各项考评结果确定最终考核等次。因此，分行与省会中心支行对考评项目的合理分配对于客观准确评价地市中心支行工作业绩至关重要。分行与省会中心支行就此方面应进行充分的沟通与协调。(二)评分规则应凸显人民银行工作特点，增强透明度人民银行职能转变后。宏观调控与提供经济决策信息的作用越来越突出。在此背景下，笔者认为，综合评价人民银行各分支机构的考评得分和排序情况应根据以下指导思想制定，并将评分规则予以公开，增强工作透明度：一是业务工作与工会、宣传等非业务工作在总分值中所占的权重应有不同。前者应占主要部分。二是各项业务工作所占总分的权重也应有所差别，如凸显中央银行核心业务特色的货币信贷管理工作与会计财务管理工作在总分数中的权重不能等量齐观，对于某分支机构而言，当两者在各自业务评比中所得的分值与名次都相同时，货币信贷管理工作对提高该分支机构总体得分与排名所作的贡献应大于后者。

同样。业绩考评须充分关注人民银行业务工作特点的思路也应运用于对县(市)支行的考评中。目前，人民银行县(市)支行之间存在着业务规模、人员数量的不平衡，而由于其上级行分工较细，机构的设立比较完整，县级行股室对应上级行多个处(科)室的情况比较普遍。如县支行办公室，要对应上级行办公室、内审、宣传群工、保卫、科技、人事等6个部门，一定程度上疲于应付上级行和行领导部署的工作任务，影响了工作质量。人总行党委<关于加强地(市)中心支行和县(市)支行建设的指导意见>中明确指出，县(市)支行要稳定队伍，准确定位，充分发挥在宏观调控中政策宣传、情况分析、反映问题的作用，及时反馈货币政策执行情况和存在的问题，为上级行提供决策依据。同时，积极调整，逐步使县(市)支行的业务量、人员配置和机构布局适应县市域经济发展的实际需要。因此，我们认为，地市中心支行对县(市)支行制定考评办法应体现以下原则：一是要切合基层实际，考评方法尽量从简。二是要有利于维护县(市)支行稳定，重点突出社会治安综合治理、各项业务操作的规范与服务质量、内部管理的有效性与水平、领导班子及员工队伍建设等方面。三是要兼顾各县(市)特色，充分调动各县(市)的积极性。

(三)进一步增强总行各司局制定的考核内容和指标的可操作性

1．明确或量化部分考核指标。人总行相关司局制定的一些考核指标过于原则，建议应进一步明确或细化。

一是明确部分考核指标内涵。(1)货币信贷管理业务。如总行金融市场司制定的(2005年分支行信贷政策和金融市场业绩考核指标和评价标准>中，第8项“黄金市场专题研究”要求“对辖内黄金市场有关情况和数据及时进行分析并上报”，同时还明确“迟报、漏报一次扣0．5分，扣完3分为止”。从现有情况看．人总行先前并未对黄金市场相关工作提出明确要求，因此报表报告具体内容、时间要求不详，基层货币信贷部门难以操作。(2)会计财务管理。<中国人民银行会计专业业绩考核办法>在“会计管理”的“办理与金融机构有关的会计事项”中规定，各分支机构“未对商业银行的会计报表进行分析的，此项不得分。”由于机构改革后，人民银行会计财务部门对各家商业银行的监管职能减弱，若要得到具体、准确的分析资料，面临着人员、时间上的困难，而且缺乏对各商业银行会计报表和年终决算的资料进行分析的统一口径。为此，建议总行能在这一问题上给予指导。明确报表分析的口径与要求。

二是细化部分考核指标。(1)金融稳定工作。维护金融稳定是人民银行的一项重要职责。金融稳定工作中关于风险评估、金融稳定资产管理等部分指标．在实施考评时较为原则，基层行不易掌握，建议进一步细化该类考核指标，并根据金融稳定工作情况及时调整。(2)货币金银业务。建议能明确“业务量大小”的考评标准。

2．考核内容和指标进一步考虑各分支机构业务实际。

(1)考核指标中应体现有关分支行的试点工作成绩，即根据分支行完成试点工作任务的情况给予酌情加分。近年来，人总行相继推出了多个业务系统建设项目，如企业征信系统、小额支付系统等，业务系统建设的试点行在建设、推广过程中付出了大量的人力、物力和财力，在实践中对系统建设提出了许多积极、有效的建议，为人总行在全国推广系统积累宝贵经验。因此，在有关业务的考核指标中应增设试点行完成试点工作的奖励部分。

第2篇：银行财务工作的问题及建议范文

1.财务基础工作方面问题

——部分单位财务基础工作管理投入不足，财务基础较为薄弱。

部分单位存在对“财务基础工作”管理投入不足的情形，财务基础工作薄弱。个别单位问题比较突出。如：银行账户开销户资料不全，银行对账单未取得，原始单据、银行单据遗失，账务处理不规范，印鉴、票据、会计档案管理不到位等问题。

2.财务内部控制方面问题

——部分单位财务报表数据严重失真，收入和利润调整随意。

部分重点企业由于融资业务需要，对财务报表进行利润筹划，在收入确认、损益调整方面存在财务利息、融资成本、管理费用不入账情况，存在提前确认收入、延后确认费用的情况，存在调整当期利润的情况，经营利润数据失真。

——个别单位对集团制度执行不力、财务内控薄弱，存在违规事项，甚至造成重大损失。

——个别单位管理层未能尽职，管理不善，造成损失。

——个别单位经营战略不清，影响企业经营及发展。

——个别单位项目操作过程中存在利益输送迹象。

二、产生上述问题的原因分析：

1.产生问题的根本原因

随着海航事业的快速发展，财务体系的制度建设、财务专业人才的培养培训未能及时跟上企业发展步伐，有所滞后；同时，面对不断涌现的新产业、新产品、新业务，各项财务业务流程未能及时调整适应，不能满足业务发展需要。

2.财务稽核机制缺失

集团财务体系内缺乏自上而下的财务稽核机制，缺少独立的财务稽核专业团队；集团及产业集团层面对下属各单位的财务数据审核手段缺乏、制度执行监督力度薄弱。即使一些单位的财务部门在编制上设置了财务稽核中心，但也未能充分履行财务稽核的职责。

3.财务监督职能弱化

各单位财务工作普遍侧重于“重大项目保障、集团资金平衡、重大工作落实”等方面，财务监督职能发挥不足。

4.财务基础工作资源配置相对不足

集团发展较快，各单位财务基础工作普遍面临人员短缺、流动性大的问题，人员断档现象较普遍。同时，财务团队年轻化，对财务专业、基础工作经验不足，部分财务人员专业胜任能力有待提升。

我们可以发现，越是财务团队人员稳定性较强的单位，其财务基础工作就越是相对扎实一些；而越是财务团队人员流动性频繁的单位，财务基础就更为薄弱一些。

5.新设立企业财务基础工作投入不足

随着海航事业的快速发展，不断进入新的领域，为此而新设立的企业，往往高度重视业务发展，而在企业的财务部门尤其是财务基础工作方面投入不足。

三、问题解决的建议措施：

㈠制度建设方面

——建议组建财务稽核团队，建立常态化稽核机制。

1. 建议构建整个集团层面的“财务稽核机制”，设立海航集团财务稽核专家团队，从全集团范围内甄选业务经验丰富的财务人员进入“集团财务稽核专家团队人才库”。

2.稽核专家团队在重点企业和经营管控风险度较高的企业常态化开展稽核工作，以加强对财务合规、业务流程、内部控制的检查，以促进各单位重视业务提升和经营结果。 

——建议建立财务巡检机制，建立财务违规事项垂直上报制度。

1.建立财务巡检机制

集团组织巡检专家团队，定期、不定期开展全面财务巡检、抽检，对于违法犯罪、财务违规、重大风险事项进行严格检查。

向各产业集团派驻财务稽核人员，履行财务监督、检查职责。对于本单位存在的财务违规事项，会计人员有进行举报的权利和义务。

2.建立财务违规事项垂直上报制度

建立重大问题直接上报制度，各单位财务人员对于本公司的财务违规、业务违规、高风险事项需直接上报集团计财部或产业集团计财部，集团核查后对举报人员进行奖励，弘扬正气，倡导诚信、尽职的会计职业道德、财务团队文化。

㈡财务干部管理方面

——建议加强干部任职资格管理，注重部门班子业务搭配，强化财务干部垂直管控。

1.以“海航集团持证上岗制度”为依托，进一步强化财务管理干部任职资格资质评估机制。财务管理干部应具备会计师中级以上职称，对于新任职财务管理干部，严格按照任职资格标准考核，不符合条件的不得任职，已任职的限期取得并降低薪酬标准，无法按期取得相应资格的一律降级或免职。

2.合理搭配部门班子，加强财务体系管理干部垂直管控力度，对于重点单位计财部总经理及副总经理的任命，需由集团计财部进行考核、资格评估后方可正式任职。多元化、多渠道引进差异化人才，团队内提倡分工不分家，取长补短，专业人才鼓励再学习和后续教育。

㈢其他方面

1.深入落实“海航集团会计专业技术序列管理制度”

深入落实集团总部于2015年制定的“会计专业技术序列管理制度”，通过专业资质考取、集团测评相结合的方式确定会计专业人员技术级别，并确定相应薪酬标准。逐步完善财务人员技术发展通道，完善专业技术人员薪酬增长机制，提高对会计专业人才的尊重和激励。以制度为导向，进一步引导财务人员加强专业学习与会计专业技术能力提升。

2.推进会计信息化建设

持续推进会计信息化建设，加大投入，并推进各业务系统模块整合，通过信息化手段提高对基础工作业务流程的管控，提高财务工作效率。依托系统，逐步分业态推进精细化管理，提高财务系统对企业运营、内部管理的支持。

——以成立“海航集团财务共享服务有限公司”（简称集团财务共享中心）为契机，加快财务管控模式创新，强化监督职能，实现管理决策、业务操作分离。

集团财务共享中心将各成员企业会计核算、结算、资金支付、费用报销、对账、网上纳税申报等一系列财务基础工作按照统一管理规范和操作流程进行集中处理。避免出现违规付款报销、违规借款、账外经营等财务违规及舞弊事项，降低内外勾结、损公肥私、侵吞公司财产的职务犯罪行为的可能，从而强化对企业经营、管理过程中的重大漏洞、重大风险事项的监督。

建议集团加快财务共享中心的试点与推广，通过财务共享中心的建设，在财务基础工作和财务内控管理方面，可以有效地达到以下目的：

1.降低成本。通过实现集团内成员企业财务基础工作的集中处理，可以有效降低各企业的基础财务工作成本；财务共享中心运营成熟后，可实现集团新设企业财务工作直接委托共享中心，也有利于降低新设企业运营成本；

2.规避风险。可以在企业中高层管理人员与本企业的财务基础工作之间建立一道无形“防火墙”，有利于规避企业财务违规及舞弊风险；

3.夯实基础。财务共享中心可以有针对性的招聘符合岗位实际需求的从业人员，实现财务基础工作从业人员队伍的相对稳定，有利于提升财务基础工作品质；

4.提升效率。通过在财务共享服务中提高会计信息化数据处理程度，可以提高财务基础工作效率，带动整个财务体系工作效率的提升；

第3篇：银行财务工作的问题及建议范文

关键词：资金安全；管理措施

中图分类号：F406.71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-00-01

资金是一个单位财务工作的“血液”，资金安全与否，不仅关系到单位财务工作的健康发展，更关系到单位建设整体大局。如何确保单位资金安全，笔者认为应从以下三方面入手。

一、注重人才建设，提高综合素质

人的因素始终是决定性因素。一个单位资金管理是否安全，关键在人。为此，只有注重人才建设，不断提高财务人员综合素质，才能有效确保单位资金安全。一要加强思想政治教育。通过教育，使财务人员树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉抵制各种腐朽思想文化侵蚀，确保理想信念坚定，思想道德纯洁。二要端正选人用人标准。要树立正确的用人导向，按照单位人才成长规律，正确选拔和任用财务人员，切实把思想好、能力强、负责任、素质高的人员选配到财务工作岗位，优化人才队伍结构，提高整体能力素质。三要注重培养改善结构。要着眼改善财务人员知识结构，不断拓宽培养渠道，健全培训体制，采取“走出去、请进来”的方法路子，狠抓在职培训，提高财务人员综合素质，使财务人员的知识结构不断适应经济改革发展需要。

二、严格法规制度，提高管理水平

随着社会主义市场经济的发展，资金管理工作面临许多新情况新问题，例如网银划拨、公务卡支付等，在便捷于资金操作的同时，也给资金管理增加了一定的风险。因此，财务人员必须时刻紧绷“安全弦”，牢固树立风险防范意识，严格落实各项财经法规制度，不断提高风险防范能力和资金管理水平。一要加强业务知识学习。财务管理是一项复杂的系统工程，具有专业知识的复合性、工作对象的复杂性、政策法规的特殊性和管理效益的综合性等特征。所以，财务人员必须不断地加强业务知识学习。通过学习，熟悉掌握党和国家的财经方针政策，明确标准要求，把握政策界限，努力为单位领导当好参谋，提好建议。二要严格落实法规制度。财经法规制度是资金管理的重要依据，只有按章办事，依法理财，才能确保资金安全。所以，单位领导和财务人员必须带头学习贯彻各项财经法规制度，坚持原则，客观公正，与时俱进，开拓创新，不断提高单位资金管理水平。三要严格现金使用范围。《军队会计规则》对现金使用范围作了明确的规定，所以，单位在提取现金时，必须严格履行审批制度，对超库存限额和使用范围的取款，单位领导一律不得批准。在经费结算报销过程中，财务人员对超银行结算起点的经费开支，必须通过银行办理转账，不得支付现金。

三、强化财务监督，确保资金安全

加强财务监督是确保单位资金安全的有效手段。近年来，一些单位在资金管理中发生了许多经济问题，其主要原因就是单位财务监督不力，财务监督职能弱化。所以，为确保单位资金安全，必须强化财务监督职能作用。一要落实内控制度。根据岗位责任制要求，会计、出纳岗位必须分设，业务分工，切实做到相互监督、相互制约，不能彼此兼管和替代。尤其是遇到财务人员出差、休假等原因离开岗位时，必须指定专人接管，防止出现会计或出纳单独作业，造成资金管理隐患的发生。银行预留印鉴、银行票据及密码要分别保管、管用分离，不得由会计或出纳一人单独保管和使用。开通网银和使用POS机的单位，POS机转账卡和密码、操作卡与授权卡必须实行人员分管，分别操作。二要严格业务规程。会计与出纳必须坚持定期核对资金账目，核对时不仅要核对资金余额，还要逐笔核对发生额。核对无误后要及时填制“库存现金盘存报告表”和“银行存款余额调节表”并签名，对不明款项和差额要及时查明原因，弄清来龙去脉，切实做到账账、账表、账实相符。按照有关要求，要严格管理银行账户和资金，规范网银划拨资金、公务卡支付结算等方式的业务流程，明确责任、权限和具体操作步骤，防止资金管理隐患发生。三要加强监督检查。监督检查是落实责任、确保资金安全的关键环节。各单位要着力从加强内部监督、外部监督等方面入手，把日常监督、专项检查、突击检查等方式有机结合起来，及时发现单位在资金管理中存在的问题和不足，并及时修订完善管理措施，切实堵塞管理漏洞，确保单位资金安全。

参考文献：

第4篇：银行财务工作的问题及建议范文

关键词：县级国库财政资金建议

一、县级国库管理现状

自2001年财政部在全国推广实行国库集中支付制度改革和2014年新《预算法》出台以来，县级财政逐步推开零基预算、国库集中支付、非税收入征管、会计电算化、国有资产系统化管理，推行县乡财政管理一体化平台建设，实现了县乡财政一体化、业务流程一体化、财政服务一体化、资金控管一体化，县级财政管理步入了规范化、科学化、效率化的轨道。

(一)预算编制、预算指标及国库集中支付管理国库资金是存放在国家金库的财政预算资金。根据国库资金管理和国库集中支付制度改革的需要，县级财政部门使用集中支付软件管理财政资金，细化了预算编制项目，规范了预算编制流程，从预算编制下达、指标管理、额度申报审核、商业银行支付及人民银行清算全部实现了网上操作并留存纸质原始凭证记账，增强了财政预算管理工作的科学化、规范化和透明化,为国库资金的监管打下了坚实的基础。

(二)税收、非税收入收缴管理县级财政以人民银行管理系统为平台，以银行“横向联网”为基础，使用如“金税三期税收管理系统”、“政府非税收入收缴入管理系统”等类似系统对税收、非税收入及其他收入实现了系统入库全覆盖，采取税收部门执法、大厅开票、银行收款、财政统管的征管模式，确保了税收、非税收入资金及时足额入库，有力的保证了收入收缴安全。

(三)县级财政专户得到清理规范2015年以来，按照财政部加强财政专户管理，规范专户资金运作，确保财政资金安全的要求，县级财政对财政专户实行了撤并，仅保留社保基金、粮食风险基金等财政部允许保留的专户，实现了财政专户精简、统一、规范管理，保证了国库资金使用安全。(四)预算单位财政资金监管预算单位财政资金监管是财政部门或政府其他有关部门，对各个机关事业单位的财政资金筹集、分配、使用过程进行监管。这是行政事业单位运行内容和过程中一个重要环节，是财政资金保证安全使用的前提和基础。因此，预算单位财政资金监管十分重要。(1)对预算单位会计人员及财政资金运行监管。部分地区实行预算单位持证上岗制度，在选择财务人员时遵循德才兼备、以德为先的原则。建立行政事业单位内部控制制度，对经济活动的风险进行防范和管控。财政监督部门按规定对财政资金使用情况进行例行检查，对检查出现的问题要求按时整改，保证了财政资金安全。(2)国库集中支付管理。虽然县级财政全面推行国库集中支付管理体制，但在运行过程中发现财务专业人员严重不足，加之近年来会计业务的多元化、精细化，使一般人员甚至部分持证人员也不能很好的胜任会计岗位。为避免不必要的资金安全问题，部分县级仍保留会计集中核算模式，加强了财政资金的安全性，对防止腐败有一定效果，提高了资金使用效率，但管理成本大大增加。

二、县级国库资金管理中存在的问题

(1)银行系统有特完善。由于银行系统原因，收入不能做到实时入库，且人民银行国库余额不能实时查询，最快也只能跨日查询，不利于对账。(2)很多县级县域经济还不够发达，社会各项服务不完善，在财政预算执行过程中存在问题。大型采购项目和基本建设类项目在招投标、项目建设、后期竣工验收等具体实施中，受到地域和服务水平等因素的影响，严重影响预算执行速度从而影响库款管理水平。有些建设项目在招投标时由于本县无招标公司需要与省市的招标公司合作，地处偏远工程材料无法及时运达，财政拨付资金有严格的审批程序，竣工验收绩效考核也需要省市第三方机构合作，这些因素综合起来对工程进度和资金拨付都有不同程度影响，无法及时形成支出。现行国库集中支付制度操作流程繁复，资金从下达到形成实际支出按规定要经过多道手续，对加快预算支出进度有不同程度影响，不利于提高工作效率。(3)预算单位财务从业人员素质有待提高。一些预算单位财务人员财经法律法规掌握薄弱，所报财务数据重视不足。一些预算单位账务管理及内控制度不完善，管理责任未落实，财务运营行为不规范。仍有预算单位在部门决算编制、预决算公开、部门综合财务报告编制等财务工作中存在“应付了事”心态，上报的数据质量远不达标。

第5篇：银行财务工作的问题及建议范文

关键词：高校教育费 收费 问题 对策

中图分类号:G475 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2011）08-105-02

近年来随着全国高校的不断扩招，高校的办学规模越来越大，办学成本也随之越来越高。在国家对高等教育投入不足的情况下，学生缴纳的教育费成为高校收入的重要来源，教育费包含学费和住宿费两个项目。但目前，由于教育费收费管理不到位，高校学生拖欠费现象严重。加强高校收费管理工作，采取行之有效的收费措施，是高校各项事业顺利开展的重要保障。

一、高校收费管理工作的现状及存在的问题

1.高校的学生收费软硬件建设不完善。收费标准依据公布宣传力度不够，对于高校的收费标准和依据可能只限于在高校财务工作部门或者是高校校园网公布，有的高校甚至不公布。收费方式相对滞后，高校收费大都是在新学年新生报到时采用集中收费的方式，工作量大，费时费事，还容易出现学生排长队等候等现象，效率低下。收费方式多为现金收取、委托银行收费、银行储蓄代扣等，这些方法在实践中都存在许多不尽如人意的地方，如收费时间过长，对账任务加重等。目前尚有部分高校还没有采用先进的技术手段进行学生缴费。许多高校财务工作部门大都没有设置专门的收费管理科室，对收费、票据等实行专门专人管理。财务工作部门从新生入校开始收费，到每学期向各二级学院（系）欠费学生发催缴通知单，再到毕业时清理欠费学生名单并通知相关工作部门，忙得不可开交，虽然做了大量的工作，但还是难以扭转学生拖欠学费的被动局面。

2.收费管理制度不健全，职能工作部门沟通不协调。各高校为了加强对学生收费工作的管理，一般都制定了从新生入学到毕业离校各个收费管理环节的收费管理制度及管理办法，但收费管理工作涉及多个职能工作部门，如财务工作部门、教务工作部门、学生工作部门、宿舍管理部门、各学院（系）等。由于大部分高校没有实行校园一卡通管理，信息不能及时共享，例如转专业、休学、复学、转学、退学、留级、入伍、宿舍变动等，因没有及时准确互通信息，造成少收、漏收、错收的现象，致使教育费流失。同时，在学生减免学费方面，也缺乏相应的约束机制，可能会出现“人情费”，有些真正困难的学生并没有享受到该项政策。

3.高校对故意欠费和观望欠费的学生缺乏必要的制约手段，对贫困欠费的学生帮扶力度不够。经对多所高校的情况调查，发现欠费的学生主要有如下三种类型。（1）贫困欠费：该部分学生确实由于家庭条件困难，只有暂时欠费。（2）故意欠费：该部分高校学生家庭条件并不困难，甚至相当优越，但就是不愿意主动及时缴费，甚至把家长给的教育费拿去当作其他方面的消费。（3）观望欠费：该部分学费本身愿意缴费，也有能力缴费，但是看见旁边的其他同学没有缴费也同样可以继续上学，而没有其他什么后果，于是持钱观望，不主动及时缴费。对于恶意欠费和观望欠费的学生，许多高校除了说服教育之外，没有采取什么有效的办法，导致这些学生不缴费照样可以和已缴清费的学生一样享受同样的教育服务，不承担什么后果。如此形成恶性循环，导致欠费学生越来越多。对于因贫困欠费的同学许多高校除了履行国家的助学贷款政策以外，没有积极主动地拓展其他的渠道，帮助更多的贫困学生。

二、解决高校收费管理存在问题的对策

1.高校要完善学生收费方面的软硬件建设。高校应该严格按照教育部和物价局等工作部门的相关政策规定对学生进行收费。并充分利用校园网、LED电子显示屏、校报、宣传栏等媒体对学生和家长公布收费的标准和依据。设置专门的收费管理科室，对收费、票据等实行专门专人管理。提高和加强高校收费人员素质和服务水平。树立服务意识，更好地为高校收费服务。改变传统落后的收费方式，高校应按照方便学生缴费，安全快捷交换数据的思路，充分利用现代化手段进行收费。主要办法有，一是通过网上银行“背靠背”收费。这种方式适合在新学年开学集中收费时使用。工作流程简述如下：学校在银行开通网上银行，书面申请并签约学生学费代扣代缴功能；开学前一周，按收费管理系统初始的应收数，在网上向银行申请发起扣费，财务工作部门查询、下载银行已扣费的数据；将下载数据按学生银行卡账号作为关联字段导入收费管理系统；汇总实收数并与银行进账单核对无误后进行收费数据清算；次日或隔日将新的欠费按以上程序重新发起扣费。这种收费方式一般能完成75％~85％的收款任务。二是通过缴POS机刷卡“面对面”收费。这类方式适合在集中收费后补收欠费，学生零星或小额缴费等。高校实现网络收费，就可以实行远程收费，实现家长―高校的缴费模式，从而可以避免一部分学生拿了家长给的教育费，却不缴纳教育费，而作其他消费用途。现在国内各银行都实现了联网，几乎所有的银行发放的银行卡都有银联标志，利用一个银行的POS机就可以实现跨行的刷卡学生缴费。银行POS刷卡是属于消费的性质，目前国内各银行在全国范围内对POS刷卡消费都是不收取任何手续费的，这样就可以替学生节省一笔不小的手续费。学生只要带一张银行卡就可以直接到高校财务工作部门缴费而不用到银行去取钱，节省了学习时间，也保证了资金安全。同时，利用这些先进手段，也可以避免高校财务出现大量的现金流，这对于高校加强内部控制，防范财务风险也是有极大好处的。

2.完善健全收费管理制度，各职能工作部门加强沟通，协调一致。高校的各职能工作部门应加强沟通，通力合作，做到信息互通，形成良好的收费管理运行机制。各职能工作部门应随时将学生变动情况向财务工作部门通报，以便及时调整相关信息，努力做到各负其责，协调一致。例如财务工作部门：办理收费项目的审查、立项、报批等手续；及时公示收费项目和标准；组织收费工作，在校园网开通学生收费情况查询功能，利用校园网学费查询平台及时通报收费工作进度和学生欠费情况。以便教务工作部门、二级学院（系）等相关工作部门及时掌握缴费、欠费情况，做好学生新学期注册等工作。教务工作部门：做好在校生学籍管理工作，及时将新生学号、姓名、专业等信息，老生休学、退学、入伍、转专业、开除等学籍变动情况通知财务工作部门；配合二级学院（系）做好新学年开学注册工作，对没有经过批准的欠费学生不予注册。学生工作部门：配合二级学院（系）宣传国家收费政策，加强学生诚信教育和公民社会道德教育，促使学生及时按规定缴费；通过贫困生资助、学生评优、奖励和学生工作等多种途径，配合二级学院（系）做好学生欠费催缴工作；负责学生助学贷款的管理工作，指导学生办理贷(还)款手续，教育学生诚实守信、及时还款。宿舍管理部门：要及时将学生住宿处所、标准及宿舍变动等情况通知财务工作部门，以便及时收缴住宿费。二级学院（系）：做好学生思想教育工作，使其树立正确的人生观和价值观，组织学生按照学校规定的时间及时缴费；在认真调查、摸清情况的基础上，建立贫困生动态档案，做好贫困生资助工作；采取积极有效措施做好学生欠费催缴工作。

3.高校对贫困欠费的学生，积极利用自身资源进行帮扶，对故意欠费、观望欠费的学生，从制度上进行控制约束。高校应该充分利用自身的各种资源对贫困欠费的学生进行帮助。一是积极为贫困学生争取国家助学贷款。助学贷款作为一种对学生帮助最有效的手段，高校要充分利用自身和银行的良好合作关系，积极主动地利用自身的担保，为更多的贫困学生争取助学贷款。高校更应该积极主动地进入学生生源地贷款领域，因为生源地的贷款银行可能对学生家庭状况是最了解和最容易调查清楚的，其调查成本也是最低的，这样就可以避免一些人情关系贷款的出现，让助学贷款更公平、更合理。二是高校要树立反哺意识，更多地利用收取的教育费资助贫困学生，学生资助主要包括助学金、奖学金、提供学生勤工俭学岗位等。高校应该不断地提高这些内容所占收取教育费的比例，并严格实行专款专用的制度，对贫困学生进行资助。同时，高校要积极寻求社会资助，建立奖助基金，为贫困学生找到更多帮助途径。

高校可利用多工作部门合作对故意欠费、观望欠费的学生进行制度上的约束。根据国家的有关规定，高校可以对故意欠费、观望欠费的学生不注册。高校学生工作部门、财务工作部门、教务工作部门等工作部门可以协调合作，如果在对学生进行说服教育后，有缴费能力的学生仍然不到财务工作部门缴纳教育费，教务工作部门可以拒绝对该生进行注册。除此之外，现在全国大部分高校都实行了大学生信用档案制度，对于故意欠费、观望欠费的学生，学校可在其个人信用档案上进行记录，学生在毕业就业时，为招聘单位提供该学生的的个人信用参考资料。

参考文献：

1.李晓莉.试论公平视野下的高等教育成本分担[J].教育导刊，2007（1）

2.王伟群.高校收费管理存在的问题及对策.嘉兴学院学报，2003（6）

第6篇：银行财务工作的问题及建议范文

【关键词】 高校； 集中支付制度； 存在的问题； 措施

随着我国教育事业的快速发展以及财政体制改革的进一步深化，国库集中支付制度已经成为加强财务管理的重要方式。高校实行国库集中支付制度，有利于防止腐败现象的发生，规范高校预算管理，提高学校的财务管理水平。但另一方面，实行国库集中支付制度也给学校带来了一些负面影响。

一、高校实行国库集中支付制度的意义

（一）加强财政监管力度，规范高校预算管理

高校在实行国库集中支付制度之前，预算单位普遍存在多头账户的开设、资金使用不合理等现象。在实行国库集中支付制度后，高校必须每月按计划申报用款额度，支付每一笔款项所涉及的信息，均在财政数据库中有详细的记录，并进行全过程实时监控，资金运转的透明度大大提高了，使财政由过去的事后审计转变为事前和事中监督，有效地加强了监管力度。同时，在实行国库集中支付制度的过程中，高校的各项经费需要提前提出申请和详细的报告，经论证评估后，方可立项。这样可以有效地避免虚假预算，规范高校的预算管理。

（二）有效防止财政资金的挪用，杜绝腐败现象的发生

近年来，随着高校筹措资金能力的逐渐加强，不可预知的收支项目逐渐增多，高校的年初预算与年末决算存在较大差异，财政很难控制高校是否按照预算的要求使用资金。

实行国库集中支付制度后，所有收入上缴到国库或预算外资金财政专户，所有支出由财政按预算批准，由国库集中支付，财政直接将款项拨付给供应商或收款单位，这样就减少了很多环节，有效地制约了单位挤占、挪用财政资金等现象的发生，确保财政资金的使用效率，为规范学校财务管理和加强党风建设发挥了积极的作用。

（三）提高学校财务管理水平

实行国库集中支付制度后，高校按需申请用款指标，年末结余收回，强化了用款计划在高校预算执行过程中的控制功能，监督制约也从高校内部的监管转变为财政厅、高校、银行多方面的监督制约。在这种制度下，保证了高校的财务支出与政府预算支出的一致性，杜绝无预算、无计划的支出。高校的财务资金需符合制度规定方可办理支付，在客观上，促使高校注重资金使用的计划性和合理性，将财务管理与业务工作紧密结合，加强了用款计划的编制、支付申请审核以及会计核算等预算执行环节的监管，提升了高校财务管理水平。

二、高校在实行国库集中支付中存在的主要问题

（一）限制了高校资金使用的自，削弱了高校资金的调度权

实行国库集中支付制度以前，高校的账户都有结余资金，学校可以合理地自由支配资金。实行国库集中支付制度后，财政根据批复的单位预算和用款计划，直接向高校的零余额账户下达用款额度，并且高校的每项支出需严格按照预算的要求执行，这在很大程度上制约了高校资金使用的自，降低了高校资金使用的灵活性，高校的财务管理活动也被压缩为单一的预算管理活动，仅留有预算自。同时，由于财政只是拨给高校一个用款的额度，而不是资金，这也使高校失去了相应的利息收入。

（二）增加了高校自主融资的难度

随着近几年高校的不断扩招，基本建设也需要大量的资金投入，单纯依靠政府拨款已经不能满足学校发展的需求，为缓解高校财务压力，银行贷款成为资金筹措的主要渠道之一，它对弥补财政资金不足、促进高校发展起到了重要的作用。高校实行国库集中支付制度后，不仅取消了在其他银行设立的一般账户，还要将零余额账户设立在财政指定的银行，加之学校缴纳学生的学费和公寓费都上缴国库，并由国库统一管理，高校基本没有账户存款的质押，银行因此对高校贷款采取一种消极的态度，甚至因为惧怕贷款风险而不贷款给高校。高校资金筹措的能力被减弱，直接影响了学校的正常运行。

（三）加大了财务的工作量

由于财政国库集中支付和高校都有自己独立的财务处理系统，这样在高校引入国库集中支付制度后，就存在两套财务系统，意味着所有的业务不仅要通过高校自身的财务系统核算，还要通过国库集中支付系统进行核算。两套并存的财务系统，使得处理业务的工作量成倍增加。在实行国库集中支付制度前，高校只需和银行进行对账，而实行国库集中支付制度后，还需要与财政部门对账，这也增加了对账的工作量和难度。

实行国库集中支付制度之后，由于对这项改革认识不足，缺少经验，高校的财务人员还需要改变原有的工作习惯来适应新制度下的工作程序和管理方式，这就在某种程度上影响了工作效率。我国国库集中支付制度还处在发展初期，财政、高校和银行之间还在不断地磨合和适应，由此而产生的支付被动延迟以及年终决算和对账工作量加大等现实问题，都需要高校财务人员不断学习和解决。

（四）会计核算难度加大

首先，根据国库集中支付制度的相关规定，“预算单位的零余额账户不得向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金”，也就是不允许向基建、后勤以及校医院等二级单位划拨资金，这会影响他们正常工作的开展，不利于高校内部资源的利用。其次，很多规模大的高校，校区比较分散，为了保证财务工作的顺利进行，都设立了财务处，开设了银行账户，但实行国库集中支付制度后，零余额账户一个学校只能有一个，各校区开设的银行只能是一家。因此，为了方便师生报账，分校区的财务人员只能将凭证、支票带到总校，处理完毕后再带回各自校区，这样的操作不仅给财务工作带来安全隐患，还给高校的会计核算工作带来了极大的不便。最后，零余额账户是只支不收，不能发生退款业务，但是很多高校的学生助学金、奖金都属于国库集中支付的范畴，只能通过零余额账户支付，若是学生的银行卡丢失，就会造成转账失败，只好办理退库手续。由于此类情况常有发生，手续办理十分不便。

（五）提高了对网络系统的要求

高校的财务业务一般建立在校园网之上，实行国库集中支付制度后，为保证系统的正常运转，构建了相应的外部网络。在实际操作过程中，时常发生信号弱、断网、网速慢等网络延迟问题，这严重影响了重要的审批和支付，甚至几天都不能办理业务；另外网络病毒、黑客入侵等不利因素，也是高校财务工作的安全隐患，这些都对网络信息系统提出了更高的要求。

三、完善高校实行国库集中支付制度的措施

（一）建立健全与国库集中支付制度相适应的制度

1.完善法律制度。现行的《高等学校会计制度》、《现金管理办法》等法律、法规，已经不能满足和适应新形势的需求。高校实行国库集中支付制度，对财务管理、运行机制等都发生了重大的变化，学校必须修改和完善各项财务管理办法。首先是加强对资金收益的管理，实行收支两条线管理，统一划拨、管理。其次是加强资金使用的管理，将收益统筹安排。最后是加强监督管理，杜绝截留、挪用资金，确保专款专用，保证高校国库集中支付制度的顺利实施。

2.完善预算管理制度。尽管在实行国库集中支付制度之后，要求各高校分月编制准确无误的用款计划，但很多高校在编制学校预算时，随意性很大，收入预计不准确，支出又缺乏刚性。因此，要求各高校规范预算管理，制定一套适应国库集中支付制度的预算管理。在完善预算管理的过程中，首先要加强预算的编制工作，高校应及时准确地向财政部门上报人员编制情况。其次，加强预算支出的准确性，为预算编制提供真实可靠的依据。再次，加强对项目支出的管理。最后，强化对部门预算执行的管理。各单位应准确无误地报送用款计划，杜绝无预算、超预算支出，维护预算严肃性。

3.完善内部控制制度。为了保证国库集中支付的用款录入、审核工作能准确、顺利地进行，学校必须尽快建立与之相适应的财务管理办法，完善内部控制制度，将申报工作落实到位、责任到人，并根据实际情况修订会计流程，制定切实可行的制度办法，真正做到有法可依。

（二）提高财会队伍的综合素质

高校实行国库集中支付制度后，应高度重视这项工作，配备专职人员，从组织和人员上为顺利进行国库集中支付提供基础保障。同时，对国库专职人员的综合素质也提出了更高的要求，要求其不仅具有较强的技术性和操作能力，还要熟悉和了解相关的财政政策、财会知识。因此，国库集中支付的操作员、用款计划编报员、审核员以及会计主管不仅要熟悉操作流程和工作方法，还要懂得一定的财会综合知识和国家相关的财政政策。高校应尽快加强对财务人员的业务培训，从国库集中支付的管理模式到岗位职责、操作环节以及道德修养等多方面进行培训，通过培训来拓宽财务人员的知识面，更新知识结构，提高文化素养，增强创新能力，使其在提高业务实践能力的基础上，能够更好地参与高校财政管理，进一步完善高校的财务建设，确保财务工作健康有序发展，推进国库集中支付制度顺利进行。

（三）加强国库集中支付的信息网络建设

国库集中支付主要通过网络传输各项数据，高校应建立一套高速、稳定、安全的与财政、银行的信息系统相兼容的网络体系，以实现与银行、财政、税务部门的接轨，构建联合信息网络，实现数据共享，保证网络畅通和信息准确，进而保证国库集中支付的正常运转。同时，高校也应该升级系统的硬件配置，加强网络建设，参与软件开发，保证数据的安全，降低财务会计核算的工作量，提高工作效率。因此，网络是国库集中支付的重要技术手段，是保证整个支付系统信息交换的平台。

（四）推行公务卡结算

目前，现金报销这种方式已经落后于现代科技发展，成为制约高校财务管理水平提升的重要因素。公务卡结算既不需要提前借款又可减轻财务工作量，有利于财务部门监控支付的规范性，所以公务卡的启用，将使传统的现金报销退出历史舞台。公务卡结算方式的作用主要有三点，一是增强公务支出的透明度，防止腐败行为的发生。使用公务卡消费支付，能够在国库集中支付系统中显示出消费的时间、地点、金额，有效地防止资金挪用、截留。二是有利于提高高校财务工作效率。公务卡结算减少现金支出，简化报账流程，降低工作量，提高工作效率。三是提高高校的资金使用效益。使用公务卡结算方式为高校减少了借款的资金占压，提高了资金的使用效益。

（五）对分校区设立零余额分账户

面对高校有多个分校区的情况，依然运用一个零余额账户已经不能满足学校正常运转的需求。建议采取主、分零余额账户的管理方式，由财政与人民银行沟通协商，制定允许预算单位在同一银行设立零余额分账户的相关政策，经财政、高校主管部门和银行共同审核批准，在预算单位的零余额账户下设立分账户，办理分支机构的日常业务，银行负责该高校主、分零余额账户的管理，并通过主零余额账户与国库集中支付系统进行结算，保证国库集中支付制度的顺利推进。

（六）加强财政、学校、银行之间的合作，适当延长国库业务的办理时间

银行贷款已经成为高校发展资金不可或缺的重要来源，如果因为实行国库集中支付而阻碍了这条融资渠道，将严重影响高校自身的发展，因此，加强财政、高校、银行之间的合作，政府灵活处理高校账户的开设，允许高校在贷款银行设立一般账户，确保融资渠道的畅通，缓解高校资金压力，是推动高校发展、保证国库集中支付顺利实施的重要手段。目前，办理国库集中支付业务主要集中在上午，这给高校的会计核算和对账工作带来了不便，当天的业务不能如实反映，很容易造成票据丢失，也给对账工作带来了难度。很多高校为了新建校区，将校址选在了偏远处，距离财政指定的银行较远，财务人员到银行办理国库集中支付业务，将耗去大量时间，有时业务办理不成功，还需要隔天再去，这大大降低了工作的效率。如果银行将办理国库集中支付业务的工作时间延长为一天，既方便高校办理国库集中支付业务，又能提高工作效率。

总之，国库集中支付制度是一项全新的管理模式，涉及面广、工作量大，高校需要建立健全相应的控制制度并具有完善的管理体系，才能实现国库集中支付制度的目标，推动我国教育事业健康、快速发展。

【参考文献】

[1] 乔学峰.国库集中支付制度对高校财务管理的影响及对策[J].经济师，2010（11）.

第7篇：银行财务工作的问题及建议范文

关键词：农村财务管理；规范化；建议

农村财务管理是一项重要的工作，是农村经济得以健康发展的基石，是农村经营管理工作的中心环节，抓好农村财务管理工作对于我们解决三农问题能够产生积极影响，是保证社会稳定的有力因素。总之，农村财务管理工作开展得好坏，直接关系到农村生产力是否得到解放和经济秩序是否安定有序。随着改革工作的深入开展，各农经部门的探索意识不断增强，并在实践中逐渐摸索出一套好的方法。但由于体制不健全，人才较为匮乏，致使农村财务管理工作呈现出守旧落后、杂乱无章等问题。为了有效解决这一问题，必须加快实现农村财务的规范化管理。

一、村级财务管理的现状

随着农村经济的快速发展，农村财务管理的模式加强与规范日益被各级政府所重视。当下，绝大多数农村集体经济组织在开展财务管理工作时都可以处理好最基本的财务预决算工作，较为高效地利用了资金，基本能够按照财务管理制度的要求来加以运作。但我们不能否认的是，由于农村经济社会飞速发展，各地工作开展不平衡、缺乏有效的长效机制保障，农村财务管理中资金管理混乱、资产流失、监管乏力等现象还不同程度的存在。在完善农村财务管理机制方面我们还有很长的路要走，在某些地区，由于财务管理工作出现偏差，致使某些村干部产生了的心理，不H使自己面临着牢狱之灾，更为重要的是，人民内部矛盾有所激化，群众不满干部的做法，采取极端方式加以解决，这对于农村的经济社会发展产生了不良影响。因此，如何科学合理地开展村级财务管理工作，已经成为当前农村迫切需要解决的问题。

二、制约村级财务管理规范化的因素

（一）监管缺失

长久以来，村级监管制度没有发挥出自身应有的作用，若村干部是党员，纪检部门可依照相关规定对其违纪行为进行处理，如不是党员的话，纪检部门也无法有效地加以约束其行为。除此之外，多数村民很少关心集体事务，不懂得行使自身的权利，由于没有构建起群众监督机制，使得所谓的农村民主监管成了摆设，这使得农村干部滋生了的心理。就我国的农村财务管理体制而言，虽说各个农村财务人员的业务工作归乡镇经管站负责管理，但人事任命上归村委会，他们为了保住工作，不能坚持原则，不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。对村级领导干部的经济违纪、违法行为视而不见或敢怒不敢言，由此形成一种恶性循环，对村级财务管理工作的开展很不利。

（二）管理水平滞后

一是村级主要干部对村级财务管理的法律法规了解甚少，在发展经济的过程中忽视了财务管理法律法规的学习，不按规章办事，也不听取财务人员的意见和建议，不能够适应农村经济社会发展对高素质管理人才的需要，导致村级财务管理过程中出现一些不规范甚至违纪违法现象；二是会计人员水平低。农村会计都非科班出身，且年龄偏大自学能力较差，专业素养较低，同时，会计人员变动频繁，一般村会计都会在村两委换届后，随着村级主要负责人的变动而更换。导致农村集体经济组织的财务工作出现了诸多问题，制约了农村集体经济的发展进程。

（三）财务管理意识淡薄

受传统思想的影响，部分村干部对于农村财务管理工作的重要性缺乏科学的认识，其在财务管理方面投入的精力较少；也不懂得及时地核实会计人员的账目，这使得某些人有了可乘之机。还有一部分村干部对违反财经纪律的严重性没有意识，导致村级财务管理过程中出现一些不规范甚至违纪违法现象。尤其是村级会计人员的管理能力较低，不懂得有效地开展理财工作，缺乏“对工作负责、为群众服务”的政治觉悟。未能将自身的财务管家的角色扮演到位，最终使得财务工作陷入混乱之中，助长了违法者的嚣张气焰，侵害了农民群众的合法权益。

（四）农村财务管理制度不健全

颁布规章制度自然是为了约束人们的行为，但遗憾的是，我国绝大多数农村并未构建起较为完善的村级财务管理机制，即便是有也不会依照规范来开展工作；此外，某些条款过于陈旧，不符合农村的发展实际，必须要加以改革；当下，我国出台了一些相关的政策法规，这为广大的农村完善制度奠定了坚实的基础。只要各项制度得以完善，农村的财务管理工作定能够实现质的飞跃。

三、促进村级财务管理规范化的建议

（一）提升财会人员素质，增强责任管理认识

随着农村经济社会的快速发展，我国农村财务管理中的问题和经济社会发展的矛盾越来越激烈，而村级财务工作者素养的高低直接影响着村级财务管理的成效。因此，我们应该努力地提升其素质能力：第一，提升工作人员的思想道德水平，涵盖了职业道德、规章制度的教育，增强其神圣使命感，严格按照规章制度来办事；第二，提升其业务素质，开展多种多样的培训活动，使他们可以不断地更新自身的知识储备；第三，构建一支高质量的财会人员队伍，为其独立开展工作营造氛围，稳定村级会计队伍。

（二）强化监管措施，创新监管机制促规范

一是在充分尊重农民群众意愿和民利的前提下，按照坚持集体“四权不变”的原则，推进农村集体“三资”委托，签订规范的书面协议，明确双方的权利、义务及责任。机构要切实提高工作人员业务服务水平，明确职责，强化内控监督。要以村为独立会计核算主体，建立会计核算账簿；二是乡镇政府应该构建相应的审计部门，使其监督农村财务工作，确保会计工作者在法律许可范围内开展工作；三是将纪检监察部门的监督职能发挥到极致，构建完善的协调机制，统一步伐，加强督促，对于违法违纪者给予严厉处罚。

（三）健全财务管理制度，实现以制度促规范

依据《会计法》、《村集体经济组织会计制度》等来完善农村的财务管理制度，不规范的进行修订。健全农村集体定期清查、资产台账、开支审批等监管制度；健全有效的内部控制制度，即货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度等制度。镇经管站督促村组付诸实施，实现以制度管人，以制度规范工作程序、工作行为的目的。

（四）严格集体资金管理，管好资金“进出口”促规范

做到规范农村集体资金管理，一是要按村分别单独开设银行账户。用于办理村内日常转账结算和现金收付，通过“双印鉴”管理的方法来开展管理工作，具体而言就是，村以及乡镇（街道）“三资”委托服务中心各自保管一套银行印鉴，只有同时聚齐两套印鉴，方可k理银行结算业务。“三资”委托服务中心指定专人负责银行印鉴管理，严格按规定办理银行存款、取款业务，设立登记簿并认真做好记录；二是要管好村集体资金的“进出口”。管好“进口”，首先摸清各村集体收入的来源有哪些，做到应收尽收，防止出现“账外账”、“坐收坐支”；防止不合规的乱收费入账，杜绝增加农民负担。管好“出口”，要严把资金使用“审批关”，做到立项有依据，申请有商议，使用有审批；同时，做好资金使用的全程监管，防止资金流失。

（五）完善账务处理程序，推进村级财务管理规范化

完善工作流程，各财务工作者必须要依照流程来办事：经手人必须要有合法有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；待集体经济组织负责人审批合格后才会给予签字盖章；然后上报到村务监督委员会审核；只有委员会签字盖章，报账员才能到镇服务中心报账，由会计人员审核记账；积极地落实财务公开制度，确保财务信息实现透明化，积极地接受人民群众的监督。

（六）抓好档案规范管理，促进村级财务管理规范化

一是规范台账管理。建立了农村集体资产台账、资源登记簿、经济合同台账，并按档案管理的有关规定做好整理、归档与保管、调阅、交接、销毁等工作；二是规范资料管理。要对发生的各类村集体经济管理资料（照片、录像、电子文档），如：出台的文件、管理制度、会议决定、承包租赁方案、经济合同、招标文书、财务会计资料等做到及时立卷归档，并同时进行电子归档，实现档案管理的规范化。

参考文献：

[1]常树春，陈顺达.新形势下村级财务管理问题探析[J].绿色财会，2011（09）.

[2]李建伟.浅谈农村财务管理[J].现代农村科技，2009（03）.

第8篇：银行财务工作的问题及建议范文

履行职务情况：作为财务部总监的工作目的是组织公司财务人员认真贯策执行国家财经法规、政策，组织做好日常财务核算、财务监督工作，按时完成上级下达的各项财务指标和工作任务。我的工作职责是1、贯彻执行国家财经政策和会计制度，完成上级交办的各项任务。

2、组织做好会计核算和监督，建立健全收入稽核制度。

3、建立健全固定资产管理制度，组织资产清查工作。管好货币资金和其他流动资产，检查资金管理，确保资金安全，负责税务检查、各种审计协调工作。

4、对月报、季报、年报的真实合法性负责。作为财务总监我是这样开展工作的：元月份，正值财务决算期间，我认真总结去年的财务工作，并为xx年订下了财务工作设想。对各类会计档案，进行了分类归档。督促下属财务人员完成了xx年第四季度的五金汇缴任务。认真办理了银行往来询证函。作决算报表前，对财务专用电脑进行了全面的维护、管理，对财务专用软件进行了清理、杀毒和备份。

5、经营活动方面产生的业务招待等相关费用，进行了严格把关。

下面就完成公司财务部部置工作及主动汇报工作情况;

1、按照要求每月书面向公司财务部汇报了本单位财务工作情况;

2、对于本单位的重大问题都及时书面或电话向公司财务部汇报。

3、按要求及时完成了公司财务部部置的各项工作。

4、协调工作情况方面，我认为基本做到了这点①、我认真遵守劳动纪律，工作出勤率为100%。②、认真参与本单位的经济合同签订、定额工资分配、工资制度改革等，并提出了一些加强管理等方面的建议，取得了良好的效果。③、在平时工作中，主动与单位相关部门协调工作，促进了财务工作及各项管理工作的正常开展。

第9篇：银行财务工作的问题及建议范文

关键词：财务管理；问题与对策；高速公路

我国高速公路的建设始于1988年左右，在二十几年的时间里，高速公路建设发展迅速，已经超过了7万公里，居于世界第二位。高速公路的发展，给我国带来了巨大的变化，它不仅是交通现代化的重要标志，还大大改变了我国的产业布局，推动了我国的改革开放进程，加强了我国疆土范围内的社会生活和经济等各方面的联系。在高速公路给我国带来翻天覆地的变化的同时，高速公路财务管理仍然存在一些亟待解决的现实问题，影响了高速公路营运管理的效率。本文根据存在的问题，以科学发展观为指导，相应提出了解决当前问题，改善高速公路财务管理的对策建议。

1 高速公路财务管理中存在的问题

1.1 融资体系不合理

高速公路建设作为保障民生的工程之一，项目质量必须得到充分的保证。在我国高速公路修建初期，高速公路的建设资金多有国家财政解决，高速公路基本上不存在财务风险，但随着我国高速公路建设的飞速发展，政府已经无力承担所有的高速公路建设资金。随着我国的高速公路建设主要向西部地区和穷困地区发展，工程建设的成本更加高昂，加上目前我国高速公路建设融资体系中，银行贷款是主要的融资途径，从而大大增加了高速公路的资金风险，能否合理融资，降低资金风险，保证工程质量，成为目前的高速公路财务管理中主要问题之一。

就我国目前高速公路的融资状况来看，主要有国家的财政拨款、商业银行贷款、股票发行等几种方式。其中，国家财政拨款仅占总融资金额的6%左右，而商业银行贷款占到总融资金额的60%以上，剩下的30%左右的资金主要来源于债券、股票和其他投资等。这种以银行贷款为主的融资结构，将会给企业带来高额的资产负债，而高速公路企业由于无法及时适应市场，缺乏自我调节能力，其还债能力出现问题，最终导致债务转嫁给国家和银行，出现政府的财政负担超重和银行资金风险加大的问题，从而影响到全社会的财务安全和经济运行。

1.2 财务监督不到位

目前我国高速公路的财务控制状况不容乐观，由于高速公路的资金数额巨大，对不法分子是很大的吸引力，财务腐败问题层出不穷，究其原因就在于财务监督体制的不完善，财务控制不能有效发挥其作用，同时，高速公路工程的建设规模大，完成周期长，资金管理牵涉的环节和单位众多，各种账目相当复杂，给不法分子以可乘之机，经常出现资金浪费、挪用等不合法行为。企业内部的管理和财务监督工作不到位，很多仅仅是做表面功夫，无法保证财务控制的有效性。

而诸多的外部财务监督部门对高速公路财务监督只是其工作中的一小部分，财务控制作用有限，不能从根本上解决企业的财务监督和控制问题，提高企业财务管理能力，促进企业的经营管理。

1.3 从业人员素质参差不齐

从高速公路的工程建设到投入使用及后期的养护等各个阶段，都必须要有财务人员的参与。作为技术要求高、投资金额大的项目，高速公路建设对财务人员的素质要求也相应较高。就目前高速公路财务管理人员的整体水平来看，会计人员的资历不高，一些仅仅有从业资格证的人员进入财务管理行业，本身业务素质并不高，财务方面的法律知识淡薄，仅能完成最为低级的收支记账、报表编制等工作，而成本核算、经营盈亏估算和投资的财务方案制作等工作无法应对。

另一方面，由于会计工作本身存在很大的可操作空间，常常出现会计信息失真、核算不属实，通过会计信息操作实现偷税漏税，会计行业出现了严重的信用危机，而一些会计人员本身的职业道德素养就存在问题，缺乏认真负责的态度，对会计工作任意弄虚作假，做假账等现象屡屡存在，严重影响了财务管理工作的真实性、合法性和有效性。

2 解决高速公路财务管理的对策建议

2.1 优化融资结构，创新融资渠道

为了有效降低银行贷款过高带来的潜在资金风险，应该有效使用国家拨款和银行贷款的同时，多方式、创新化的筹集资金，优化融资结构。根据工程的进度安排和企业还款能力，在充分预测分析项目成本、潜在风险等内容的前提下，按照国家规定的融资政策，制定合理的融资计划。

在我国的市场化机制下，要积极创新高速公路建设的融资方式。参考国外的相关做法，通过车辆燃油税、轮胎税等的征收，国家建立高速公路建设的专项资金，其他工程不得动用这项资金，必须保证专款专用，每年预算高速公路的总开支和每一项工程的开支，保证高速公路建设的顺利进行，推进我国的高速公路网的完善工程。运用资本市场的专业化，实行资产证券化，即将资产在将来一定时段内的预期收入转化成证券形式，在国内或整个国际市场上出售，实现顺利融资。2.2 完善财务监督机制，维护资金安全

财务监督对一个企业的财务安全尤为重要，关系到财务管理的有效运行，从而保证高速公路的顺利建设和运营。要积极加强内部监督，从根本上保证资金安全。

为了排除资金管理的复杂性带来的隐患，推行资金的集中管理，所有的资金由一个地方统一调配，并建立会计核算范式，所有的会计核算工作使用一套方法，防止账目不清，资金浪费的想象出现。资金投入的各个环节也要落实监督，例如高速公路的建设之前的预算和融资等环节，要积极协助外部监督部门的工作，在工程建设阶段，资金使用的每一环节都要进行核实和检查，所有资金的使用都必须出示相应的凭证，而支付施工企业的款项时，要核实资金使用情况，确保没有出现资金的挤占、挪用等违规行为。建立严格的内部控制制度，建立财务计划、季度或年度财务互审、内部审计等制度，及时解决问题，避免出现资金漏洞，严格控制资金流动。

2.3 加强业务和职业道德素质培养，提高财务管理水平

开展对高速公路建设、运行和养护的各个阶段的财务工作人员的专门培训，加强对财务运算、定额管理等高级财务工作的教学，增加财务工作高等人才队伍，充实会计人员财务法制法规和会计职业道德等方面的学习，树立会计诚信，并且还要根据高速公路财务管理的特殊性，不断更新知识体系。

设立企业内部的会计管理体系，完善对财务人员的各项管理制度。科学合理地分配会计人员岗位，明确其职权。并设立工作岗位的轮换制度，促使会计人员的会计业务掌握得更加全面。设立其他相关的定额管理制度、资料管理制度、财务验收制度等一系列制度，制约财务管理人员违规行为，促进财务管理人员的业务和道德素质的提高，保证财务管理工作的高效运行。

3 结论

高速公路有效的财务管理能够实现资金的最优化，推动经营管理活动的开展。必须不断调整和创新高速公路财务管理的方式，提高管理水平，降低潜在风险，保证高速公路的顺利建设和正常运行。

参考文献

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