建设工程验收制度精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的建设工程验收制度主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：建设工程验收制度范文

一、规范行政服务范围

1、清理调整行政许可项目，对清理调整后进驻行政服务中心窗口的六个项目：《建设项目选址意见书》、《村镇规划选址意见书》、《村镇建设规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》，实行一个窗口对外、“一站式”服务，减少办事环节，提高办事效率。

2、所有行政收费项目一律进入行政服务中心窗口，并公开收费项目、收费标准、收费依据。

二、实行限时办结

凡符合规定条件、手续齐备的申请项目，均在承诺时限内办结。

1、关于《建设项目选址意见书》、《村镇规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《村镇建设工程规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》的审理，在7个工作日内办结。

2、建设项目规划设计方案的审理，在15个工作日内办理；建筑设计方案在7个工作日内办理。

3、对于施工过程中一般性验收，在满足工程验收条件的情况下，随叫随到；对于符合条件的地基基础、主体结构和竣工验收，于3个工作日内参与监督验收。办理工程竣工验收备案手续在5个工作日办理。

三、加强信用体系建设

建立市场信用体系，实行建设工程质量责任主体责任事故不良记录制度，对建筑企业及项目经理实行业绩信用登记，并和招投标相挂钩；开放建筑市场，减少建设工程招投标登记备案手续；公正监督，及时参加监督工程验收，严把工程质量关。

第2篇：建设工程验收制度范文

【关键词】工程竣工；验收备案；现状；对策

2000年1月30日国务院颁布了《建设工程质量管理条例》，规定了我国建设工程实行竣工验收备案制度。实行竣工验收备案制度明确了政府与责任主体在工程建设中的权力与责任，是市场经济发展的需求，能使各方参建主体充分发挥在工程建设过程中主导作用，确保建设工程质量。

一、工程竣工验收备案工作的现状

（一）验收备案不及时

建设单位在工程竣工验收合格后，根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》必须在15日内办理备案手续，否则将对建设单位处以高额罚款，而目前就我市按规定办理的工程不足50%，造成原因主要是建设单位到规划、消防、环保等相关部门办理验审手续不能及时，而且还存在地方性的法规与行业主管部门规定存在办理时间上的矛盾现象，如工程结算备案工作等，影响了备案工作的及时性。

（二）备案工作认识不到位

有部分责任主体对工程竣工验收备案工作认识不够，忽视验收备案工作的重要性，主要表现在这些责任主体在签署结论性文件的时候，没有经过认真审查就随意加盖公章，而在工程建设过程中，责任单位基本上不组织对在建工程项目进行检查，对工程情况基本不了解。工程质量，百年大计，工程验收备案是作为政府监管工程投入使用前的最后一道关，是确保工程质量安全的重要一环，是关系老百姓生命财产的安全。

（三）人员意识淡薄，业务水平不高

工程竣工验收备案工作由建设单位负责，但大部分建设单位对竣工验收备案工作存在认识上的不足，对于备案工作不是很了解，都是交施工单位办理，而施工单位经办人员（资料员）在工程建设过程中存在不重视备案资料的收集、管理，造成备案材料的缺失，或者存在业务水平低，收集整理的资料结论不符合规范、标准等现象。而作为市场化后的检测机构，为片面追求利益，出具虚假报告，这些致使验收备案一次性通过率较低，备案时间延长。

（四）部门缺少交流

工程的竣工验收备案工作并不是一个部门就能完成的，他需要多个部门机构相互协作，共同完成。但在具体的工作中，部门与部门之间缺少必要的交流配合，存在着各自为政的现象，使经办人员在办理过程中，出现部门与部门之间存在先后办理的矛盾，这样使得验收备案工作无法有效的开展，甚至导致验收备案工作不能按照相关文件的规定，存在弄虚作假的情况，严重影响了工程竣工验收备案工作的有序开展。

二、工程竣工验收备案制度的重要性

实行工程竣工验收备案制度，使国家对建设工程质量监督模式发生了的转变，使得工程从立项开工到竣工验收备案的整个过程都能得到有效的监控，从根本上保证了国家对于建设工程质量情况的把控。

实行工程竣工验收备案制度，规范了各级政府对工程监管方式，实现了对建设工程项目的宏观监督、全程监督，使得各级政府对于建设工程的监督责任落到实处，避免了在建设施工中“乱指挥”的现象，充分发挥各责任主体的自主性。

实行工程竣工验收备案制度，把对于工程建设质量的验收工作交给了工程的建设方，在保证其自主性的情况下，使得工程各责任主体能够更好地履行质量责任，从而减少建设工程质量安全事故的发生。

实行工程竣工验收备案制度，使得工程责任主体成为了安全质量问题的第一责任人，取消了以往的验收模式，使得广大消费者保证自己的合法权益有了法律的依据。

三、工程竣工验收备案工作的对策

（一）改变思维模式，增强备案意识

实行工程竣工验收备案制度后，工程质量验收由原来的验收等级核定变为验收备案的转变，由原来以政府对工程质量的认定为主，改变为以参建各方责任主体对工程质量评定为主的转变，这是适应社会发展的需求。这就要求参加各责任主体充分认识到自身的权利和责任，认识到在工程建设过程中确保质量安全所处的重要位置，而政府监管重点转为监督抽查和对责任主体履职行为的监督，因此，各参建单位要改变以往的思维模式，增强验收备案意识，认识自己的权利和责任，把工程验收备案工作落到实处。

（二）备案人员专业化培训

工程竣工验收备案是一项以业务为主的技术性工作，部分办理人员对于工程竣工验收备案的具体工作不是很熟悉，因此，对验收备案经办人员进行专业化的培训，加大对新的规范、标准及相关法律法规的学习，这样才可以能使办理人员熟悉工作流程，规范所填写的备案材料，以提高验收备案工作的效率，增加验收备案的一次性通过率。

（三）加强部门之间的相互协作

工程竣工验收备案工作是一项系统性的整体工作，它不是单一部门的工作，需要多个部门的相互协调配合才可以完成。但由于这些部门的独立性，使得信息交流很困难，影响工程竣工验收备案工作的及时性，因此，要建立一个以住建局为主，多部门相互配合的体系，以工作流程的形式，使申请备案的建设单位知晓，依照各自的责任，形成相互协助的模式，使得工程竣工验收备案工作顺利开展。

（四）加强验收备案管理

工程竣工验收备案制度已实施十五年，是国家的一项政策法规，但违法违规行为仍存在，尤其是未验收备案，先投入使用的现象较为普遍，因此，防止这类违法违规行为的发生，一是要加大对建筑领域违法违规行为的处罚力度，严肃查处违规行为；二是对违法违规行为要与企业资质审批相结合，严格审批条件；三是要建立诚信制度，对违法违规行为记录入档，制定相关制度，严格限制违规企业进入建筑市场。通过这些手段，有利强化验收备案管理工作，确保建筑市场的良性发展。

（五）建设备案信息平台

随着互联网技术的不断发展，网络验收备案信息平台也在不断完善。信息平台不仅使得备案手续的办理得以公开，也能使资料审核及整改的具体情况更为详细透明。通过工程验收备案数据的录入，简单便捷的对备案数据进行核对，使得工作效率得到较高的提升。

结语

要想做好工程竣工验收备案工作，这需要各级政府及建设单位的共同努力，要《建设工程质量管理条例》的规定，认真做好工程竣工验收备案工作，强化备案管理水平，让验收备案工作在工程质量监管中发挥出其应有的作用，从而促进工程质量整体水平的提高。

参考文献：

[1]窦红艳.如何做好工程竣工验收备案工作[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（15）.

第3篇：建设工程验收制度范文

关键词: 建设；工程管理；制度

Abstract: This paper in-depth analyzes China's current construction project management system problems, according to the characteristics of building engineering construction management proposed measures.

Key words: project management; system construction

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02

1、我国现行建设工程管理制度存在的问题

我国现行的工程质量管理制度以一言以蔽之叫作“各负其责，政府监督”即工程参建各方各自承担各自的责任政府按照法律法规要求对工程参建各方的行为实施监督，处罚违法行为。这一制度从创立的本意来说是好的，但在实施的过程中却出现了诸多的问题。主要的问题有地方领导盲目指挥建设单位责任不落实、监理单位作用难以发挥、施工单位被架空包工头肆意操控建设工程、政府监督不力等六大方面，现分述如下。

（1）地方领导盲目指挥

我国目前大量的建设工程是政府投资工程。由于是政府投资，地方领导为在短时间内看到政绩往往要求建设各方用最短的时间将工程建成，而工程的质量安全则不是地方领导的责任而是工程建设各方的责任。这样一来，地方领导可不顾实际情况，盲目指挥随意压缩工期，给工程的质量安全带来领导层面的隐息。

（2）建设单位质量安全责任不落实

根据(建设工程质量管理条例)建设单位的责任有11条，其中直接涉及工程质量安全的有6条，即内容包括工程发包、合理工期、委托监理、建筑材料设备采购、主体结构变更和工程竣工验收，这6条实际上对建设单位来说几乎没有任何约束力。

首先说工程发包，我国目前建设工程投资超过一定规模后，均必须由招投标中心统一组织招标。建设单位通过招标条件限制，招标信息透露时机，标底价格泄露、指使包工头围标等手段就可将工程发包给“自己人”，貌视公正的招投标不过是欺骗百姓和舆论的挡箭牌。

其次是合理工期问题。工期问题本身比较复杂，它与工程建设内容、规模、建设环境、施工技术、施工方法、施工顺序、原材料供应施工人员和机械的投入等因素有关，也就是说，每个工程有不同的工期即使是相同的工程也有不同的工期，即客观上不存在一个统一的合理工期，这样就很难界定建设单位是否压缩合理工期，这也为地方领导任意压缩工期创造了条件。一项工程一个施工单位干需要60天，两个施工单位干不就可节约一半时间了吗?所以，工期对建设单位和地方领导没有任何约束力。

第三是委托监理，我国工程监理体制的创立开始于上个世纪八九十年代。该制度创立的本意是引入公正、专业化的第三方帮助建设单位对工程实施科学管理，但由于监理任务和费用来源于建设单位，监理的经济命脉就为建设单位所控，建设单位与监理单位的关系是雇佣与被雇佣的关系建设单位的任何指令监理单位都必须贯彻执行，因而监理单位注定无法成为公正的第三方，但当工程质量出现问题的时候，建设方马上将责任推卸给监理单位，当监理单位要对施工质量实施严格管理时，由于工程费用的拨付权在建设单位，施工单位可置监理指令于不顾，监理单位难以指挥和调动施工单位，建设工程监理委托制为建设单位逃避质量安全责任提供了法律屏障，

第四关于建筑材料设备采购，建筑材料设备采购是事关工程质量安全的大事。建筑原材料和设备的质量决定了建设工程的质量安全，但原材料和设备采购是利益巨大的一块“蛋糕”，建设单位不会轻易将其与他人分享。由于建设工程原材料和设备涉及面广，以及我国对建筑原材料和设备的质量监控相对较弱的情况下采购单位或采购人很容易做到以次充好，以差充良，而且还可将法律责任推卸给材料设备供应商。

第五关于主体结构变更。这一条建设单位要规避法律责任，十分容易做到，本文不予赘述。第六关于工程竣工验收。建设单位在工程竣工验收中只扮演组织角色工程质量合格或不合格由监理单位说，能否通过验收由政府委托的监督部门定，建设单位没有任何法律责任，综上所述可见建设单位在工程质量安全中几乎不承担任何法律责任，

（3）监理单位作用难以发挥，地位尴尬。

如上所述，我国监理制度从创立之初，就注定了监理成为工程质量安全责任的替罪羔羊，监理经济命脉为建设单位所控，而监理对工程质量安全的控制又缺乏“尚方宝剑”。在市场竞争日趋激烈，监理费用日益低下的条件下，监理单位难以投入大量人力物力进行工程监理。实际工作中唯建设单位之命是从，出了质量安全事故，只好任人宰割

（4）施工单位被架空。

施工单位本是工程施工的主体，但在“放下包袱，减员增效”的改革中，我国现状的许多施工单位都仅剩下个壳，少量的几个技术人员和一本政府准许经营的资质证书，外加一个对外公章就组成了一家施工单位。由于施工单位本身缺乏施工能力，在市场竞争日趋激烈的条件下许多公司不得不靠出卖图章度日。这为包工头的崛起创造了契机。原来为施工单位打工的包工头，成了施工单位的老板，有的包工头干脆将施工单位买断自己经营。法律法规对施工单位的质量安全责任事实上无法得到落实，因为打工的都必须听老板的。

（5）包工头肆意操控工程。包工头原本是工程劳务的总承包人。在改革开放之前，工程劳务依附施工单位，主要承担工程劳务性工作，分取劳务报酬并不掌控工程的经济命脉，改革开放后，随着社会主义市场经济体制的实施，原国营施工单位的技术工人和部分技术人员流入社会，随市场调控，汇集于有实力的包工头摩下，使原有的劳务队伍有了很强的施工能力。目前我国大量的工程实际上是由包工头操控的施工队伍完成而不是政府认可的施工队伍完成。这样，包工头成了事实上的工程施工操控人，由于我国的法律法规对工程劳务的质量安全责任是一片真空，加上一些包工头利欲熏心，工程施工质量就可想而知了

（6）政府监督不力。

目前政府监督不力主要体现在没有对建设工程实施有效的监督，社会安定安全是政府的主要资任之一，因而政府介入建设工程质量安全监督是理所当然的，(建设工程质量管理条例)的颁布统一了人们对政府介入建设工程质量安全监督的认识，但问题在于政府如何实施有效的监督。我国现多采用委托监督体制，在这一体制下，政府责任部门委托监督机构对工程实施监督，监督机构主要责任是发现建设各方的质量安全违法行为，对违法行为立案调查，并上报政府责任部门实施处罚，此外对工程质量安全实施过程监督随时发现质量安全问题并予以纠正，对工程质量行使否决权，对质量达不到设计和规范要求的工程(包括分项，分部和单位工程)可一票否决，也就是说工程质量是否达到设计和规范要求并不是由建设监理单位说了算，而是由政府委托的监督机构说了算，但由于社会的复杂性，监督机构的处罚建议往往难以得到实施，其中的原因是十分复杂的，难以一一叙述，此外，由于监督机构的人员有限，难以24小时对工程实施跟踪监督，因而无法对整个施工过程实施有效监督，所以，监督机构对工程施工过程实施监督实际上是一句空话，最后，监督机构对工程质量实施一票否决权，不但对工程质量安全无任何益处还助长了腐败同时让政府承担了不应由政府承担的责任，因为出了质量安全事故的工程，有可能是经政府委托的质量安全监督机构认可的工程。

2、建设工程特性

众所皆知，建设工程质量安全的根本在于管理，而欲对建设工程实施有效管理，应对建设工程的特性进行分析。

（1）建设工程一般具有盈利属性。

从建设工程使用归属看建设工程可简单地分为自用工程、公用工程和商品工程三类。所谓自用工程是指工程建成后归出资建造者自己使用的工程;公用工程是指工程建成后归社会公众使用;商品工程是指工程建成后转卖给他人使用的工程。

从出资建造者的角度，自用工程和公用工程(特别是政府出资建造的工程)一般具有非盈利性，而商品工程则具有盈利性。但从工程参建的其它各方看，任何一项工程都是自己通过劳动付出，获取劳动报酬的机会，因而，对工程参建的其它各方来说，任何一项工程都具有盈利性，对商品工程来说，盈利则是所有参建单位的基本目的，包括建设单位。

（2）用最小代价获取最大利益是建设工程的固有属性

由于建设工程具有盈利性，因而工程本身仅是工程参建者获益的载体，而不是其目的。为使利益最大化，工程参建者必须用最小的付出来获取最大的收益就是说用最小代价获取最大利益是每个建设工程的固有属性，工程参建各方追求利益最大化的属性与建设工程质量安全既相互矛盾又相互统一。盈利性和追求利益最大化，意味着要用最少的人力、物力和资金的投入，获取最大的收益，这样会促使工程参建各方牺牲质量安全，单纯追求获利，然而，工程发生的质量安全问题往往会使工程参建各方投入更多的人力、物力和资金，从而抑制了工程参建各方无限制地追求收益的欲望。正常的工程总是在收益和质量安全之中达到均衡，从而既确保了质量安全，又达到了适度获益的目的，

3、建设工程管理对策

根据建设工程的特性，建设工程管理应从利益分配入手，按照谁建设谁负责谁获益谁负责的原则，以及保障社会公众安全的原则制定管理对策。

（1）落实领导责任

我国目前大量的工程是公益事业工程，交通、电力、经济适用房等均是公益事业工程，公益事业工程由政府出资，委托建设机构代建，其建设业绩归地方政府和领导，其建设责任就应由政府承担。工程质量安全出了问题首先应追究其领导贵任。应建立引咎辞职制度，将建设工程质量安全责任与领导挂钩对出了重大质量安全事故的地方地方主要领导必须引咎辞职。

（2）落实建设单位责任

建设单位掌控建设投资，对工程参见各方的利益分配，起到主导作用，必须落实其质量安全资任。其主要的质量安全责任在于工程参建单位选用，施工过程监督管理和对所提供的建筑材料和设备负责，特别是施工过程监督管理的责任应由建设单位承担。建设单位无专业能力可委托监理单位承担。

（3）改革监理制度

落实监理责任监理单位应是独立公正的第三方，它不应仅对建设单位负责而应对整个社会公众负责。监理单位要成为独立公正的第三方，首先应在经济上独立于建设单位。监理费用应由建设单位向政府缴交后，由政府委托专门机构管理，根据监理实绩发放，使其在经济上摆脱建设单位控制。其次应建立工程费用监理审查拨付制度赋予监理单位工程费用拨付审查权，未经监理单位审查同意，建设单位不得向施工单位拨付工程费用。从而使监理单位可充分利用经济杠杆督促施工单位落实质量安全责任

（4）建立工程质量安全保证金制度，强化对施工单位的质量安全意识施工单位参与工程建设，其根本目的不是工程施工本身，而是通过工程施工获取施工收益，因此，应建立工程质量安全保证金制度，通过一定数额的工程质t安全保证金，强化施工单位的质量安全意识，使其每天处于质量安全的危机之中，稍有不慎，就会鸡飞蛋打，这样施工单位就不敢把工程的质量安全当儿戏。

（5）完善法律法规，健全建设工程施工劳务管理制度

我国目前对建设工程劳务的质量安全管理尚是空白，应加强建设工程劳务管理的立法工作，完善建设工程的法律法规，规范工程劳务行为。

（6）改进政府监督，实施有效监督

政府对社会安定安全负有不可推卸的责任，应不断改进政府监督模式，提高监督效率，实施有效监督，使政府监督成为高悬于工程参建各方头上的达摩克利斯剑。

首先，应摆正位置专心从事建设工程非法行为的查处。树立政府依法行政的权威，其次,规范处罚行为，建设工程违法处罚不应由少数几个领导说了算，应组建建设工程违法处罚评审委员会对监督部门提出的处罚建议和处罚根据进行评审，对违法事实进行落实，采用无记名投票方式作出处罚决定，第三，应加大处罚力度使那些将建设工程质量安全当儿戏的人在经济上和行业内均无法立足，第四,改变监督模式，放弃过程监督，将过程监督权还给建设单位和监理单位，改保姆式监督，为抽查式监督，改监督师负责制为监督组负责制，抽查计划不得对外公布，抽查发现问题，及时进行处罚和通报，这样才能体现政府监督秉公执法，提高政府监督的威慑力和效率。第五，放弃工程验收否决权，将工程质量否决权交给行业协会，以避免承担不应由政府承担的质量安全责任。

（7）改变工程质量验收模式，实行背靠背验收。

第4篇：建设工程验收制度范文

【关键词】：水利工程; 档案管理;核心内容;管理措施

【 abstract 】 this paper from the water conservancy project of the archives management of the basic requirements, the core content and management measures three aspects specific analysis and discussion.

【 keywords 】 : water conservancy projects; File management; The core content; Management measures

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：

一、水利工程档案资料管理的基本要求

水利工程档案是水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录。它是国家档案的重要组成部分，依照档案法规要求，做好水利工程档案工作，是工程参建各方共同的职责和任务，是维护国家利益，保护自已合法权益，提高管理水平和应急能力的需要。水利工程档案是工程建设审计工作的依据、是工程验收的依据、是质量评定的依据、是工程建设质量查、改的依据和凭证。

1、档案管理的依据和竣工验收

水利档案管理的依据有：《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）；《水利工程建设项目档案验收管理办法》》(水办〔2008〕336号)；《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部30号令）；《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008 ）；《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》(水监[2002]370号)；《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日，国务院令第279号）。

竣工验收主要是资料的验收：法人验收，政府验收，工程档案资料的验收﹙要求作专项验收﹚。工程档案要求真实、完整、准确、系统。真实是要求没有虚假的资料；完整是要求工程档案资料不能缺项，即所有应归档材料的类项必须齐全；准确是指档案资料所反映的内容要准确，其中包括文字、数字、图形都要准确，特别是竣工图要能准确反映工程建设的实际状况；系统是指所有应归档的文件材料，应保持其相互之间的有机联系，相关的文件材料要尽量放在一起，特别要注意工程项目文件材料的成套性。图片、照片、录音、录像和电子文件的归档反映建设项目建设过程的图片、照片、录音、录像等声像材料和电子文件材料，都是工程档案的重要内容，应做好这部分材料的收集、整理工作，关键是要及时整理，要将不同种类(照片或录像)的声像或电子材料分别立卷。

2、水利工程档案的归档范围与要求

水利工程建设项目档案的归档范围与保管期限、按照《水利基本建设项目（工程）文件材料归档范围和保管期限表》（附件一）执行，工程档案保管期限定为永久、长期、短期三种，永久为50年以上，长期为15-50年、短期为15年以下，长期保存的档案实际保管期限不得超于工程项目的实际寿命。水利工程建设项目档案必须完整、准确、系统，应归文件材料应字迹清楚、图面整洁、签字手续完备，所有归档材料不得使用圆珠笔、铅笔和红墨水等易退色材料书写，档案整理应有科学的分类方案，案卷质量符合《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）。

3、档案资料验收与移交

水利工程建设项目档案验收，是工程竣工验收的重要组成部分，各级水行政管理部门在组织水利工程验收时，须通知相应的档案管理部门作为验收委员会成员负责工程档案的验收工作，工程竣工验收前，项目法人应组织参建单位对所承担的工程档案资料收集、整理、归档进行认真检查，确认已达到规范要求后，写出自检报告，在申请工程验收时，一并报上。实行总承包的，应由总承包单位负责向建设与管理单位移交；实行分包的，应由各承包单位向建设单位移交，或由建设单位委托一个承包单位汇总后，再向建设与管理单位移交；实行监理制度的，应由监理部门负责审查合格后，再由各有关单位向建设与管理单位移交；审查与移交均应履行签字手续。

移交与接收工程档案资料的时间，应视工程建设的实际情况而定。一般情况，单位工程完工后，就应完成有关工程档案的收集、整理工作，随后即可进行档案资料移交与接收工作。

二、水利工程档案管理的核心内容和管理措施

建设工程资料是工程建设从项目的提出、筹备、勘测、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等各种形式的信息总和，简称为工程资料。主要包括工程准备阶段资料、施工资料、监理资料和竣工验收资料等。建设工程资料，是建设工程合法身份与合格质量的证明文件，是工程竣工交付使用的必备文件，也是对工程进行检查、验收、维修、改建和扩建的原始依据。参建各方都负有收集、整理、签署、核查工程资料的责任。为了保证工程的安全和使用功能，必须重视工程资料的真实性、可靠性。因此，我们应当规范工程资料的管理，将工程资料视为工程质量验收的重要依据，甚至是工程质量的组成部分。

1、水利工程档案的核心内容

1）工程准备阶段资料:是指工程在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标、开工审批及工程概预算等工程准备阶段形成的资料，由建设单位提供。

2）施工资料:是指施工单位在工程具体施工过程中形成的资料，应由施工单位负责形成。主要包括单位工程整体管理与验收资料、施工管理资料、施工技术资料、施工测量记录、施工物资资料、施工记录、施工试验记录、施工质量验收记录等。工程竣工后，施工单位应按规定将施工资料移交给建设单位。

3）监理资料:是指监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的资料，主要包括监理管理资料、监理工作记录、竣工验收资料和其它资料等。监理资料由监理单位负责完成，工程竣工后，监理单位应按规定将监理资料移交给建设单位。

4）竣工验收资料:是指在工程项目竣工验收活动中形成的资料。包括工程验收总结、竣工验收记录、财务文件和声像、缩微、电子档案等。

2、工程资料的管理职责

1）工程资料的形成应符合国家相关的法律、法规、技术规范、质量验收标准、工程合同和设计文件等规定。

2）参建单位应将工程资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和全过程。

3）工程资料应随工程进度同步收集、整理并按规定进行移交。资料组卷与资料份数应符合规定。

4）工程资料应实行分级管理，由建设、监理、施工单位主管(技术)负责人组织本单位工程资料的全过程管理工作。建设过程中工程资料的收集、整理和审核工作应有专人负责，并按规定取得相应的岗位资格。

5）工程各参建单位应确保各自所形成的资料的真实、有效、完整和齐全。对工程资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等现象，应按有关规定对相关责任人予以处罚，情节严重的，应依法追究法律责任。

3、水保档案管理的必要性和对策

1）没有统一的水土保持档案分类标准和编码体系, 档案资料调阅、调集或查询困难, 档案信息利用率低, 或大部分既有资料未归档、建档。

2）档案管理制度不健全、管理不规范、多头管理现象普遍存在, 档案资料分布散乱, 。

3）档案管理人员匮乏 。

4）未实行专业化管理, 档案资料保管或存储的软、硬件条件差, 档案资料破损现象严重。

5）法制意识不强, 档案管理工作未引起各地的重视, 也无专项经费投入, 制约了档案管理的规范化建设。

规范水土保持档案管理的必要性是水土保持信息化建设、水土保持决策科学化、水土保持法制化和规范化建设以及提高水土保持行业管理能力和工作水平的需要。规范水土保持档案管理的对策应建立水土保持档案资料库，进行统一档案编码和密级标准, 建立水土保持档案管理体系，提高档案法律意识, 建立并完善水土保持档案管理制度，培养并造就一支高素质的水土保持档案管理队伍。挖掘档案资料潜力, 为水土保持及社会公众提供服务。

三、总结

水利工程资料管理必须纳入项目管理的程序中，资料员应参与生产过程，及时掌握施工管理信息，便于对资料的管理监控。工程资料的收集必须与实际施工进度同步。对所提供的资料不符合规定要求的不予结算工程款。按质量验收记录、工程质量控制资料核查记录、施工技术管理资料、工程安全功能检验资料核查和主要功能检查资料等划分，同类资料按产生时间的先后排列。根据实际条件，配备必要的存放资料的箱柜存放资料，并注意做到防火、防蛀、防霉。规定移交、归档。按时移交给公司、建设单位和城建档案部门。

【参考文献】：

[1]梁静.水利工程档案管理与发展J.湖南水利水电,2008,(4):78-79.

第5篇：建设工程验收制度范文

关键词：建设工程；技术管理；策略

中图分类号：TL372+.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）05-（页码）-页数

近年来，我国经济迅速发展，城市化进程的不断加快促使建筑行业的发展十分迅速。目前，我国建筑行业的竞争十分激烈，施工企业面临着严峻的市场竞争环境。施工企业要想在激烈是市场竞争中站稳脚跟，持续发展，需要加强自身的管理能力，提高自身的竞争能力和发展能力。施工企业的技术管理是施工企业管理工作中的重要内容，关系到建设工程的质量、工期使用效果等多方面的因素。施工企业在进行建设工程建设时，要对建设工程中的各个环节进行控制和管理，保证建设工程的工期、质量，降低工程的成本投入，提高自身的经济效益。建设工程的技术管理工作贯穿了整个建设工程的建设过程，贯穿了从项目的设计阶段到施工、验收的全过程。在整个建设工程的所有环节中，技术管理工作对于施工过程的影响最大，做好技术管理工作可以有效的提高施工技术水平，提高施工效率，保证工程工期和质量，最大程度的控制施工成本，保证整体项目的经济效益。

1.建设工程技术管理的原则

在进行建设工程的技术管理工作时，要保证建设工程项目的经济性、科学性和标准化。在建设工程的项目施工时，在现场施工不能只考虑施工进度和质量，需要对建筑项目的成本、建筑市场的实际情况进行综合性的考虑。管理人员要对充分的考虑实际施工中的各方面的问题，从技术角度上减少成本消耗，提高工程项目的经济性。技术管理要遵循科学性的理念，将施工管理最大限度的科学化和合理化，保证管理工作符合现代建筑行业的发展需求，合理的对现场资源进行配置，通过合理的管理方式提高施工人员的工作效率。现代建设工程中，技术管理标准化对于技术的规范性有着重要的影响，在施工技术的管理上，坚持科学、统一、规范的原则，对施工工作进行全方位的监督，保证施工过程符合标准，从而保证整体工程的质量和施工效率。建设工程的技术管理工作重在执行和落实，在进行技术管理时，落实相关的规范和标准，使工程施工技术符合相关的标准和要求，从技术层面上对整体工程项目提供保证。

2.建设工程技术管理的内容

建设工程的技术管理需要先进的技术管理理念和相应的管理经验，需要企业加强人才的引入，提高管理人才的自身素质和业务能力，对工程技术中存在的问题进行及时的解决和处理，监理完善的防范制度，保证建设工程的顺利进行。做好建设工程技术管理工作可以保证施工企业施工技术的先进性，提高工艺水平，加强自身的竞争能力。建设工程技术管理工作的技术是合理的技术管理制度。良好的技术管理制度是保证企业施工技术管理的前提，在技术管理工作上，要严格执行技术管理制度，对施工过程中的各个环节进行管理。技术管理工作要将自身的责任进行科学的分配，使技术人员对自身工作有明确的了解，充分的发挥自身的业务能力。在指定技术管理制度时，要严格遵守国家的规范和标准，在实际施工中进行完善。在实际管理工作中，建立奖惩制度，对施工技术获得成果的员工进行奖励，鼓励技术的发展，提高施工人员的积极性。建设工程的技术管理工作对于整个工程项目的设计、施工、验收阶段有着重要的影响，对施工过程的各个环节进行科学合理的管理，作出科学的规划和控制。施工企业要通过技术管理工作，提高建设工程的施工技术水平，对施工过程进行技术方面的良好控制。

3加强建设工程技术管理的策略

3.1施工设计阶段的技术管理

在施工设计阶段做好技术管理工作，要将工程设计进行严格的分析，参照国家的相关标准，保证工程技术标准符合国家的安全质量要求。在施工的准备阶段，根据技术管理规范制度，制定相应的技术标准，对建设工程中的各个管理部门进行责任分配，落实相应的责任制度。在进行技术管理时，建立技术管理小组，对施工过程中的各个环节进行管理，组织技术管理人员对施工各部分技术标准、施工方式、质量要求等进行学习，提高施工技术管理工作的水平。在得到施工设计图纸时，首先要对工程设计的目的和意图进行理解，对关键部分施工进行技术把关。在设计阶段要对设计图纸中的各项内容、参数进行核实，对电气设计等各方面进行合理性评估。参考设计图纸对整体工程的施工技术选择、进度、质量、成本等各项因素进行综合的分析。对施工过程中的特殊关节进行针对性的技术交底，保证整体工程的施工技术水平符合标准。

3.2工程施工阶段的技术管理

施工阶段的技术管理是重要的技术管理阶段，在施工阶段的技术管理当中，要做好技术交底，通过对施工技术的管理保证整体工程的质量和工程进度，做好对工程成本的控制。技术交底工作可以保证施工进度与施工质量，在工程施工中做好技术较低可以提高工程的施工质量，保证工程的工期。施工阶段的技术管理要对工程质量进行严格的控制，对于施工工艺、建筑材料、成品保护等各方面进行综合性的管理。在对于施工过程中出现的技术问题，通过技术管理交足进行及时的解决。技术管理工作要指定科学的进度安排，建立完善的施工计划，针对施工关键环节做好重点监控，在施工过程中的交叉作业进行合理的协调和控制，避免工程的不同环节的相互影响，做好施工工序的衔接。

3.3工程验收阶段的技术管理

工程验收阶段的技术管理是通过技术手段和方法，对工程完成的环节进行分批的管理和验收，将测试的结果和设计图纸进行对比，对不符合相应标准的项目进行重做，保证整体工程项目的质量符合标准和相关规范。在进行验收阶段的质量检查时，要借助科学的计量手段进行车市和对比，严格把关对比结果，确定整体工程交工质量符合设计要求，对于出现质量问题时，要进行及时的补救和处理，保证工程验收阶段达到预期目的。在工程完工之后，对于工程建设施工当中出现的问题和经验进行记录和保留，做好技术资料的存档与整理。对于施工过程的技术管理经验做好施工技术的管理和创新工作，整理好相关资料，为以后改进施工技术做出准备。技术管理工作要通过工程项目的经验，不断的对自身技术管理工作进行提高，加强自身技术管理的水平，为以后的项目技术管理提供良好的发展基础。

第6篇：建设工程验收制度范文

【关键词】建筑工程；质量管理；问题对策

建筑工程当前建筑工程质量存在的问题，固然有不少是由于技术水平不高而造成的，普遍的问题则是由于缺乏科学的、严格的、合乎实际而又有效的管理所造成的。工程质量过程中的工作效率、工作成果最终体现在工程质量和经济效益中，因此，工作质量是工程质量的基础和保证，而工程质量是各方面工作质量的综合反映，为提高全面质量，必须推行全面工程质量管理方法。

1.工程质量管理存在的问题

（1）参建各方未能真正认识或履行建设工程质量的责任主体职责参建各方在履行《建设工程质量管理条例》所规定的各方质量责任和义务上存在有意规避各自责任现象。各方只管自己，对他人违反《建设工程质量管理条例》的行为不制止、不举报，未能形成参建各方相互监督制约机制。《建设工程质量管理条例》第三条规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。此规定不但未得到很好地理解，有的甚至还错误地认为建设工程质量是由建设工程质量监督站负责。

（2）在工程质量验收工作中，参建各方履行质量验收责任不到位参建各方在参与建设单位组织的单位工程验收时，没有清楚地认识到自己是质量验收的责任主体，没有很好地按照相应的验收标准要求参与和进行验收，而是等待建设工程质量监督站派出的质量监督人员来发现问题。强制性条文《建设工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）第6.0.4条规定，建设单位收到工程质量验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工单位（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。有关单位对这一规定要求没有很好地理解和执行。

（3）受地方保护影响，质量状况信息不畅通，违法行为难查处，各地建设行政主管部门或其他有关部门委托的建设工程质量监督管理机构均建立了工程质量定期监督检查制度，并按时组织了监督检查，也确实发现和解决了一些问题。但事实上，有的地方为了本地区的政绩和荣誉，有意隐瞒质量状况，使检查难以获得垒面、客观、真实的质量状况信息。有的地方甚至出于本地区的发展需要，对出现的各种各样的违法行为视而不见，或出台地方政策给予保护，使问题无法得到查处和解决。

（4）工程质量监督管理不到位由于建设工程建设周期长、环节多、点多面广，政府部门没有足够的人力进行日常检查工作，一般委托由政府认可的第三方，即具有独立法人资格的单位来代行工程质量监督职能。而工程质量监督机构在承担监督职能时，又或多或少地受《建设工程质量管理条例》颁布之前的工程质量监管方式的影响，将工作重心放在监督检查上，对发现的问题提出整改，而在对违法查处方面力度明显不够，甚至还等待政府建设主管部门或其他有关部门对违法行为查处，客观上造成知情者不查处（有的地方也存在未办委托，不能行使查处职能），而政府建设主管部门或其他有关部门对违法情况掌握不多，不能有效地行使监督管理的职责。

2.强化工程质量管理的对策

（1）工程质量管理的思想理论基础管理思想理论对质量管理起决定性作用。质量意识应是许多单位工作的灵魂，是竞争的实力，是效益的主链，是企业形象和信誉的基础。在实际工作中，要坚持合同，以设计文件、技术规范和合同条款以及强制性标准为工作准绳，明确责任制和奖惩办法，建立工程质量管理体系，以试验室为主要质量检验和控制手段，服从监理制度，才能将全面质量管理落到实处。

（2）工程质量管理的基础工作在建筑工程中推行工程质量管理方法，必须具备自身的条件、手段及完备的制度，它是由大量基础工作有机结合而成的。具体如下：职工的普及教育：须对全体职工人员进行工程质量管理知识教育及有关数理统计方法的学习培训。标准化：这项工作始于标准，终于标准，是质量管理的评判依据和基础，据此指挥实施方案，应始终放在应用的高度上。要根据有关设计文件和施工规范，结合工程特点，拟定施工管理细则（如材料、钻孔灌注桩、混凝土结构、屋面防漏、装饰及电路等）报监理工程师认可后，组织各施工队的承包人、技术负责人、质检人员和工班长分别进行学习和考试，以达到标准化的目的。

（3）检测计量：用科学的方法进行检测是保证工程质量的重要手段和质量控制的有效途径。用先进可靠的检测方法检验产品，经检验合格才能计入完成的工程量。具体实施中，各施工队配有测量组和工地试验室，以便及时提供准确的试验数据，承担每道施工工序的检验任务，并执行监理工程师的抽检和验收，每道工序检验合格后，再进行下道工序的施工。信息和资料：进行工程管理必须掌握大量准确齐全的施工现场情况和资料。这些资料信息的收集、整理、分析和反馈是至关重要的。有机结合：要把工程质量管理与国际ISO 9000有机结合起来，共同执行，细化方案。工程开始施工前，由监理工程师统一印发每道工序的质量检验表格，并要求工序完成后及时填报，按规定由监理工程师签证认可。这样才能在各分项工程中及时、齐全地记录第一手原始资料，以便分析研究、掌握动态、及时处理出现的问题。

（4）质保体系及其运转形式质量保证体系是运用系统工程的方法，因此，必须把施工单位的各部门、各环节质量管理职能组织起来，形成整体，使其管理制度化、标准化。质保体系运转的基本形式是由美国数理统计学家戴明创立的，共有“计划（P）、实施（D）、检验（c）、处理（A）”四个阶段，简称PDcA循环。第一阶段是查问题，找原因，定措施；第二阶段是按计划执行实施；第三阶段是对实施结果进行测试检查；第四阶段是处理阶段，使问题标准化，遗留的毛病移到下一循环。如此周而复始的运转，从而达到工程质量管理的目的。

3.切实加强建筑工程的全面质量管理

施工过程全面质量管理的活动场所都在施工现场，其工作重点是建立稳定可靠的施工系统，保证每个施工环节上的工程质量和预防工作。主要工作是严格贯彻执行工艺规程；加强每道工序的质量检测，做好施工设备、材料等方面的质量管理。在施工过程中，必须认识到工序质量是保证施工工程合格的基础，是进行全面质量管理的关键。在制定的各“施工管理细则”里，除了明确规定各道工序的技术要求和误差标准外，还须强调工序间的自检、复检及记录，对关键性工序和隐蔽工作（如施工放样、基坑检查，桩底标高、钢筋结构、电线安装等）均需严格地检验，并报监理工程师。

监理人员必须经常巡查工地，检验工程质量，及时在施工现场验收签证。否则，将影响下道工序施工，以此来层层把关，步步设防，确保全面质量管理的顺利实施。另外，建设单位在进行建筑工程验收时，除了总体外观和几何尺寸要在现场检验外，绝大部分的工作应有原始记录，以统计数据对照评分标准来反映建筑结构宏观及内在质量，切实抓好全面质量管理在施工活动中的具体落实。 [科]

【参考文献】

[1]张亚军.可持续发展条件下的新一代城市基础设施建设[J].上海城市规划，2010（3）.

第7篇：建设工程验收制度范文

关键词:工程项目管理,合同,材料,工程造价,竣工验收阶段

建设的工程项目管理工作涉及设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期等实施阶段全过程的管理。工程项目在经济上是否合理,技术上是否可行,运行使用成本是否低廉且安全可靠,功能是否齐全,这些问题关系着工程项目的成败。建设单位怎样提高工程管理水平,以实现工程项目预期的收益,笔者认为可以从如下几个方面着手。

一、对工程合同的管理

对建设单位来说，很重要的如何找到理想的、有能力承担建设工程任务的合格单位，用经济合理的价格，获得满意的服务和产品。建设单位一般通过招标或其它竞争方式选择建设工程的任务的实施单位。

（一）设计单位的选择

设计准备阶段是投资控制的重点。设计方案的优劣直接影响到工程的投资、进度、和质量。建设单位理应通过设计阶段的方案论证工作，综合分析的研究设计理念、设计方案后再决定设计任务的委托。加强设计合同管理，起草设计合同及从投资投资控制、进度控制、质量控制的角度分析设计合同特殊条款。认真审查各专业图纸，确保各专业设计相互协调,使设计文件能够满足国家有关设计规范、设计质量要求和标准、确保设计质量通过有关部门审查通过,为减少或杜绝施工过程中的专业变更打下良好的基础。

（二）监理单位的选择

监理单位是施工阶段质量控制和监督的主要责任单位,施工阶段的质量控制作为工程质量的关键程序,质量监督和质量控制都是不可避免的重点,质量监督的任务是对工程实体进行连续性的监视和验证。外部质量监督与企业本身的质量监督考核工作相结合,能有效地杜绝重大质量事故的发生,促进施工单位各部门认真贯彻各项设计要求和施工规范。建设单位与监理单位应当在实施监理前以书面形式签订监理合同，合同条款中应当明确合同履行期限、工作范围的内容、双方的义务和责任、监理的酬金及支付方式，以及合同争议的解决办法等。监理单位应当及时提供通过批准的监理规划和实施细则，并在监理过程认真执行。建设单位应当及时提出调整监理单位现场管理人员的素质要求，辞退滥竽充数的监理组织和个人，使其能在管理现场最大限度的发挥应有的作用。

（三）施工单位的选择

建设单位按照我国的《招标投标法》的有关规定，办理有关手续后通过公开招标或邀请招标的方式，选择合理的、资信良好的、有实力和水平的施工单位。建设单位根据自行的能力选择自行招标或委托招标机构招标。招标期限间做好招标信息的，以保证信息到必要的范围以及的及时准确，招标公告尽可能地翔实的项目信息，以保证招标工作的顺利进行。资格审查是一个很重要的过程，要有严谨的执行程序，招标人根据项目本身的特点的要求，要求投标申请人提供有关资质、业绩、信誉、技术、资金等多方面的能力的证明，从而选择优秀的潜在投标人参加投标，淘汰不合格的潜在投标人。评标是选择施工单位的关健工作，是对投标书进行实质性审查，审查投标文件是否实质上响应招标文件的要求、投标资格、投标文件完整性、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留，技术标的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价，商务标的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、规费、不可竞争费、保险及优惠条件等进行评审。对主要人员进行必要的技术答疑或考核,以检验承包商的实际水平。最后选择有资质、技术力量强、施工管理好、信誉高的投标人授予合同。进场后要核对技术人员、机械设备是否与投标文件中所提供的相符合,是否满足工程需要,否则要求承包商进行更换。

二、对建筑材料的管理

材料费用一般占建筑工程成本的60～70％。材料管理的主要是选择材料资源，调查材料产地，分析物资流向，进行材料需求预测，编制材料计划，检查材料计划执行情况，保证材料供应和使用等，对缩短建设工期，加快建设速度，降低工程成本有重要意义。必须把好进场材料质量关,消除材料质量隐患。材料采购应选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方，要认真审查供货厂家的资质证明、产品合格证、进口材料和设备商检证明。要求施工单位对每一批进场材料均遵循严格的报验制度,抽样送检,检验合格后才允许使用，并做好明显标识,标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位,以备现场监督，确保用材质量。

三、建立工程质量控制体系

首先明确质量控制网络系统各层面的建设工程质量控制负责人，按照质量控制的例会制度、协调制度、报告审批制度、质量验收制度、质量信息管理制度等，明确建设单位必须参加的分部、分项工程及检验批验收的内容,明确质量验收程序。分析质量控制界面，确定职能分工、管理原则和协调方式。根据质量目标，部署各质量责任主体编制与其承担任务范围相符合的质量计划，并按规定程序完成质量计划审批，作为其工程质量控制的依据。建设单位内部应当建立一套明确的、严格的管理程序,对各方进行管理:1) 检查施工项目部、监理部人员构成及质量保证体系;2) 审核施工组织设计、专项施工方案,提出合理化建议;3) 审核施工现场布置图;4) 坚持有建设单位参加的隐蔽工程验收制度;5) 坚持建设单位组织主要分部工程验收制度。如地基工程,基础工程,主体工程;6) 对于其他分项、分部工程的质量控制,可采用随即抽检方式;7) 平时保持一定的巡视频率,及时发现问题,通过监理解决;8) 审核施工单位的进度计划,坚持审核总进度计划,月计划,周计划,掌握工程进度情况。

四、工程造价管理

建设单位要加强现场施工管理,严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。对必须增加的费用,由造价管理人员与施工方及时算清应增减的额度，避免积压成堆,心中无数。相关人员要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录及签证工作,减少结算的扯皮现象。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的。建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握材料信息价格,与施工企业共同管理,使工程投资得到合理的控制。加强工程进度款的支付控制与管理,工程进度款的支付应根据施工合同和招标文件,按照施工实际完成工程量进行,做到拨款有度,心中有数及时扣回预付款的甲供材料款。竣工验收合格后认真做好工程结算工作。

五、竣工验收阶段的项目管理与控制

工程项目按施工图和合同规定的内容与标准全部建成,并按规定将工程内外全部清理完毕后即为竣工。建设工程竣工验收,按下列条件进行管理与控制:1) 完成建设工程设计合同和施工合同约定的各项内容;2) 有完整的技术档案和施工管理资料;3) 有工程使用的主要建筑材料,建筑构配件和设备的合格证件和进场试验报告;4) 有勘察设计、施工、工程监理、建设单位分别签署的质量合格文件;5) 有施工单位签署的工程保修书等。建设单位应严格按照国家有关规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,收到竣工报告后,建设单位应组织参与建设的各有关单位进行竣工验收,建设工程验收合格后,建设单位及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案,完成备案手续后,工程项目才可以投入使用。

第8篇：建设工程验收制度范文

关键词：燃气管道；工程质量；进度；成本；控制措施

中图分类号：TF083.4 文献标识码：A

1 概述

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，管道燃气逐渐成为人们日常生活重要的一部分，如何确保管道燃气安全运行成为一个重要的问题，尽管燃气是一种洁净资源，但是一旦发生泄露，极易导致出现各类的事故。因此，要确保管道燃气的安全(即燃气管道工程的质量)，才能更好的保证人民群众更加便捷、更加安全地使用管道燃气。但是燃气管道工程的质量又受到管道燃气工程自身特点所决定的。因此，要做好成本质量的有效管理，必须从实际出发，客观分析管道燃气工程的设计特点和适用特性，才能有针对性做到有效的管道燃气工程的管理。

1.1 燃气管道工程建设的特点

管道燃气工程的质量控制有着自己的特性，主要有几个方面，包括影响因素多、隐蔽性强、检测的局限性等特点。

第一，影响因素多，管道燃气工程中的很多环节如决策、设计、材料、设备、施工方法、施工工艺、施工条件、技术措施、自然环境、施工人员素质、工期、造价等，这些因素都会直接或间接地影响工程项目质量。同时也会对管道燃气工程的成本控制产生一定的作用。

第二，管道燃气工程具有质量的隐蔽性强。由于在建设中的问题，很多地方的管道燃气工程的隐蔽工程比较多，这些工程的质量问题关系到千家万户的用气安全。在管道施工的后期若不及时进行质量检查，或是只是事后从表面上检查，就很难发现潜在的质量问题，这将会成为管道故的隐患。

第三、管道燃气工程由于隐蔽工程多，检查的难度也较大，特别是其质量的好坏并不是外观检查和手工检测所能完全判断的，一般无法做到全程监检工程质量的检验，也就很难发现隐蔽的质量缺陷，因此，容易引起对工程质量错误的判断。

1.2 燃气管道工程建设管理的重要意义

随着燃气工程的迅速发展与普及，燃气管道建设工程对广大人民群众生活质量的影响越来越大，提高燃气管道建设工程的质量也就越显重要。为保证人民群众更便捷、更安全地使用管道燃气，加强燃气管道工程建设全面管理有着十分重要的意义。

2 燃气管道工程建设管理

根据我们近几年的施工经验来看，由于单位专业人员有限，有时从事燃气施工技术管理工作的人员素质不高，技术管理工作不到位，给燃气管道工程的施工带来一些问题，如技术标准不明确，施工记录、竣工验收不健全。因此，必须从设计、施工、验收全过程进行质量管理，从质量、进度、成本和安全方面进行全方位控制。

2.1 全过程管理

2.1.1 设计

工程项目设计是根据建设工程的要求，对工程项目所需的技术、经济、资源、环境等进行综合分析和证，编制工程项目设计文件的活动。而工程项目的质量目标和水平，需要通过设计加以具体化。设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定工程项目建成后的功能和使用价值，以及工程实体的质量。搞好项目设计阶段的质量控制，对于控制整个工程项目的质量、进度和投资都有重要的意义。对于管道燃气工程来说，设计质量控制的核心是在满足业主需求的前提下，确保工程设计的质量、安全、进度、成本等，并注意以下几点：

⑴设计阶段质量度控制的主要任务是编制设计任务书中有关质量控制的内容，必须审查设计单位的资质，择优选择设计单位。

⑵设计阶段质量的控制必须以相关工程建设及质量管理方面的法律、法规，城市规划，国家规定的要求为依据；相关工程建设的技术要求为标准。如必须严格按规范进行设计。

⑶认真完成对现场的勘察，设计前对地下管网的全面了解，如：档案馆提资、道路建设单位提取竣工资料等。根据现场勘察的结果，对初定的管位进行修正，确定管位。

⑷注重图纸会审及现场的技术交底。审核优化设计方案是否满足业主的质量和标准以及规划及其它规范要求；对优化设计方案进行评审；从质量控制角度对设计方案提出合理化建议，并在施工前进行施工图纸现场技术交底。

2.1.2 施工

施工阶段质量控制工作我们可以从采取三步走：事前控制、事中控制和事后控制

⑴事前控制：严格审查施工单位的资质

要重点审查施工单位是否具有管道燃气工程的施工能力，同时应综合考核施工企业的建设业绩、人员素质、管理水平、技术装备和企业信誉等，确保为工程质量打下良好的基础。

⑵事中控制：施工过程质量控制

主要是能过控制影响工程质量各种因素：如人、材料、设备、施工工艺、施工环境等，来达到确保工程质量的目标。

⑶事后控制：工程竣工资料的收集和整理归档

工程竣工资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程。要保证工程竣工资料完、准确、系统、齐全、真实地记录和反映施工及验收的全过程，就必须不断加强建设单位、监理和施工单位的管理水平，从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证。如现场技术交底、图纸会审，设计变更文件、施工作业记录（焊接记录、天气情况、日期、作业人员等），各项报验单及签证单等，按规定格式装订成册等竣工验收后进行整理归档，以便于今后的查找和可追溯性。

2.1.3 竣工验收

竣工验收是工程建设的最后一个阶段，同时也是保障工程质量的重要手段，它包括工程质量的中间验收和工程竣工验收两个方面。通过对工程建设中的施工质量验收，从过程控制和终端把关两个方面进行工程的质量控制。为保证验收质量，工程验收应严格执行规范的要求和标准。

⑴燃气管道工程项目竣工质量验收的依据主要包括：国家和有关部门颁发的施工规范、上级主管部门的有关竣工验收的文件和规定、施工图纸等。

⑵燃气管道工程项目竣工验收的要求应符合设计文件和合同约定的各项施工内容,审查竣工资料与施工现场进行实地检查相结合。

2.2 全方位管理

燃气管道工程的全方位管理主要从四个方面进行控制：质量、进度、成本和安全。

2.2.1 质量

质量控制最基本的是明确工程质量目标项目，制定相应的质量验收标准，而且要求企业质量验收标准高于国家验收标准。

⑴严把材料质量关。建设单位采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准，严格执行材料验收制度。

⑵严把施工过程质量关。燃气管道工程的建设单位、监理单位、施工单位，都要严格执行国家和企业的相关标准进行监督、检查、管理和施工。尤其是工程关键点的施工和检查，如燃气管道焊接质量、钢管除锈防腐质量、埋地管道的回填土质量等，越是关键部位越要重视，必要时必须旁站监督，以确保施工过程的质量。

⑶严把工程验收质量关。工程项目的竣工和验收是项目建设程序的最后一个环节，是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收是我国建设工程的一项法律制度，国家的有关法律，法规明确规定，所有建设工程按照批准的设计文件图纸和建设工程合同约定的工程内容施工完毕，具备规定的竣工验收条件，都要组织竣工验收。未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。

2.2.2 进度

工程进度控制管理是工程项目建设中与质量和成本并列的三大管理目标之一，其三者之间的关系是相互影响和相互制约的。在一般情况下，加快进度、缩短工期需要增加投资（成本），工程进度的加快有可能影响工程的质量，而对质量标准的严格控制极有可能影响工程进度。因此，在编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学进度计划，在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，充分了解工程质量控制、成本控制的目标要求编好工程进度计划。

⑴进度计划实施过程中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。则需要对整个工程实际施工进度进行经常性地定期性地跟踪观测与记录，了解施工的实际进度情况，建立工程分项的月、周进度控制图与控制表等，对收集到的施工实际进度数据，进行整理与统计为进度对比分析提供相应的数据、资料。

⑵工程进度的调整一般是不可避免的，但如果发现原有的进度计划已落后、不适应实际情况时，为了确保工期，实现进度控制的目标，就必须对原有的计划进行调整，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。

2.2.3 成本

在成本质量控制中，主要是按按企业预算定额（国家或本省）所规定的单价和取费标准计算的工程成本。而作为燃气工程由其自身的特性，往往在工程决算时，其实际的工程量的增加，工程决算会高出工程预算。因此，管道燃气工程成本质量控制 有其有效性措施：强对施工单位的管理，防止工程造假行为的发生。强化工程监理单位的服务意识，开展工程定期检查。完善管道燃气施工单位的施工条件，规范施工行为。严把质量关，减少返工浪费。制定先进的、经济合理的施工方案，达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

2.2.4 安全

安全是企业的生命，也是企业持久发展有重要保障。燃气工程建设的质量与燃气设施安全运行密切相关，一旦工程质量发生问题，有可能引发燃气泄漏、中毒、火灾及爆炸事故，不仅直接影响到企业生产经营和居民正常用气，也危及公众的人身和财产安全。因此，燃气工程的建设必须安全可靠，必须建设分健全的安全管理体系，落实各项安全措施：确保安全设施投入到位。安全员要落实到位。加强安全培训教育。抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。搞好文明施工。

3 工程质量控制

从管理上设立质量管理部门（建设单位现场代表）参与质量管理，通过对“人、机、料、法、环”等各种因素的有效控制，确保工程建设质量，通过采取相应组织、经济、技术等措施，有效保证工程质量。

3.1 影响因素控制

人员：搞好施工质量管理，人是决定的因素。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者，人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”的观念，提高人的素质。工程建设的全过程，如项目的规划、决策、勘察、设计和施工，都是通过人来完成的，所以人员素质是影响工程质量的一个重要因素。因此，必须加强对工程参与者的质量意识的教育，使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性，杜绝施工过程中出现违规行为。如一些特殊工种施工人员如焊工、电工、高空作业等人员的资质是否符合规范要求，施工作业必须持证上岗。从施工图审查（现场勘察）、会审、技术交底、施工质量检查（关键工艺环节）、隐蔽项目旁站监督、管道测量、工程量核对、竣工资料审核、工程验收等与监理单位双管齐下，进行层层把关。

机具：生产机具是提高生产劳动效率重要手段，也是直接影响工程施工质量的重要因素。工程用机具设备其产品质量优劣，直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程项目的质量。因此，检查机具设备的规格型号是否能够满足施工需要，是否处于完好状态，是否定期进行维护与校验等，是控制机具影响因素的主要措施。通过多年的施工检查发现，也做了大量的施工焊接实验，如PE焊接设备主要由港华、环众、亚大等品牌的焊机稳定性更强。

材料：燃气管道工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都将直接影响工程的整体质量、影响工程外表及观感、影响工程的使用功能、影响工程的使用安全。因此，工程上所用的材料即管材、管件、焊材的质量控制应符合以下要求：

⑴检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求。

⑵检查是否有质量说明书，管材、管件上的标识是否清晰，其所标注的生产标准是否和设计要求一致。

⑶检查管材、管件及辅材是否为建设单位指定的品牌和经建设单位审定的合格供应商。

⑷检查对材料的防护、堆放、搬运等措施是否到位。

工艺：工艺的控制主要是审核质量管理体系是否完善、安全管理体系是否完善，以及审核各工序的施工方法及检查标准是否具有针对性，尤其要注意检验标准是否符合国家强制性标准。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证工程质量稳定提高的重要因素。

环境：环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，主要包括：工程技术环境，工程作业环境，工程管理环境，周边环境等4个条件。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。

3.2 质量控制措施

3.2.1 组织措施

质量控制不单单由施工单位完成，还有质量监管部门、建设单位监理单位共周参与监督和管理，并制定了符合监管方对施工单位现场管理的相关制度和检查表，如《隐蔽工程质量检查记录表》《户内工程质量检查记录表》《整改单》《停工令》《工程验收单》等。

对于监管方来说，如何进行质量控制，需要建立质量管理体系和质量管理制度，主要把握一下几个方面措施：

⑴严格审查施工单位的相关条件，承担天然气管道施工单位必须有相应的压力管道安装许可证，工程施工承包的资质等级及相应健全的质量管理体系。

⑵检查相关人员的持证上岗，材料设备是否与设计相符，施工组织方案是否完善等。

⑶对关键工序、隐蔽工程等进行现场检查评定，如：管道焊接、钢管防腐、管道敷设、管沟回填等。

⑷监管方应在施工过程中进行交叉监管，加大监管的力度，并采取高于高家质量验收规范的企业标准进行管理。如提高钢管焊口拍片比例、将PE管热熔焊接翻边切边检查为100%等。

⑸建设工程质量管理检查制度，采取定期、不定期、抽查、旁站进行质量控制，对违返质量规定的要求返工或整改，严格落实整改后进行复查。

对于施工方来说，应建立健全施工质量控制体系，制定合理的施工组织设计，科学控制施工工序。燃气工程的每道工序中一般都有很多小工序，有效处理好施工中的各个工序，将对有提高施工质量起到很大的作用。

3.2.2 经济措施

⑴为有效地控制燃气工程建设的质量、进度、成本，确保施工安全，加强对工程的资料和合同的管理；明确各类违规作业及违反质量、安全、进度及成本的相关条款及相关负责。

⑵根据国家有关规范和建设单位工程管理制度，可制定燃气工程建设处罚办法。如：针对安装单位违规情况可视情节严重分进行分类，即一般、较严重、严重。工程以具体项目为单位，凡施工单位违反处罚办法中的条款则由项目监督负责人根据违规情节进行处罚，并发书面通知给安装单位，安装单位若有异议，则务必在24小时内向工程部负责人申诉，否则视同处罚生效，安装单位必须在接到通知的3天内持通知书到公司财务部缴纳罚款。否则将加倍处罚并视情况可以取消与安装单位签订的施工合同并且因违规条款所造成的一切损失都由安装公司承担。

⑶当然有罚就要有奖，施工单位在施工过程中没有发生质量问题，在工程验收中完全合格而且工程质量达到优良，可根据实际情况按合同总额的比例进行奖励，以起到鼓舞作用。

3.2.3 技术措施

⑴组织向工程质量控制参与人员（管理人员、作业人员）宣传和贯彻有关的标准、规范。尤其对新技术、新材料、新工艺的有关标准、规范宣贯。

⑵完善施工作业记录，对主体工程的设备、管线、控制系统及辅助工程的安装施工，认真填写施工记录(含检查施工单位的施工记录)，如PE焊接记录：工程名称、管材型号、规格、品牌、焊接压力、焊接时间、焊接人员、技术参数等内容。

⑶定期组织工程协调会和监理例会，根据施工的检查情况和现场发现的技术问题，由各方面的技术人员参加，进行专题讨论，制定或修订施工方案。

⑷开发和建立工程管理软件系统和SGADA系统，对工程建设进行数字管理，有效地提高对工程建设情况的数据统计的准确性、完整性；并对工程建设进度、质量、成本进行分析和管理。

⑸从近几年的施工经验来看，我认为建设工程质量评价体系，通过质量评价能够得到一个可比较的结果，从而能够更好的实现工程质量控制管理的目标，也便于对各个工程以及各施工单位进行横向比较，按照年度评优系统，为优胜劣汰提供科学依据。

结语

近年来，随着天然气利用工程的快速发展，我们的生活发生了很大的变化，但因其特殊性，如果对天然气建设工程不加强质量控制，将在其投产运行后产生不可估量的损失，所以加强工程建设的质量控制显得尤为重要。管道燃气工程的质量控制是一个系统的工程，要建立起一整套的控制体 和管理机制，并使其有效地运行，做到环环相扣。而影响天然气管道工程建设的质量因素是方方面面，但只要深刻认识管道燃气建设的特性，借鉴以往的经验教训，深入分析，研究相应的对应措施，严格执行国家的相关标准、规范要求，从设计、施工、验收以及对质量、安全、成本、进度等进行全过程、全方位进行严格把关，才能保证燃气管道工程质量，只有这样才能长期稳定地保障安全供气，也是燃气企业持久发展的重要手段。

参考文献

[1]GB50028-2006城镇燃气工程设计规范[S].

[2]GB50236现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范.

[3]GB50235工业金属管理工程施工及验收规范[S].

[4]SY/T4102-95燃气阀门的检验与安装规范[S].

[5]《城镇燃气输配工程施工及验收规范》

[6]CJJ63-2008聚乙烯燃气管道工程技术规程[S].

[7]杨元月.浅谈加强燃气工程施工质量成本管理的措施[J].城市燃气，2004年第11期.

[8]彭永洪.浅谈燃气工程施工阶段的质量控制及常见问题处理[J].博燃网，2010年12月29日发表.网址：news.省略/News/SimpleNews.aspx?newsid=280443

[9]张博杰.管道燃气工程质量控制的探讨[J].煤气与热力，2005年8月第8期.

[10]孙立梅.燃气工程施工质量及安全运行管理浅析[J].城市管理与科技，2004年第3期.

第9篇：建设工程验收制度范文

关键词：质量监督管理；监督方式

Abstract: with the deepening reform of the construction industry development, the project legal person responsibility system, the bidding system and contract system, supervision and so on a series of management system, the implementation of speeding up the construction quality supervision institution from main responsibility to the market supervision and main body of the main body of the change of law enforcement, and promote the project quality supervision system innovation and perfect, but also promote the change the way of supervision. Improving engineering quality supervision ways, perfect the construction quality supervision of means is building quality supervision to adapt to the market economy system reform of construction industry development.

Keywords: quality supervision and management; Supervision ways

中图分类号：TU201.2文献标识码：A文章编号：

一、 严格执行监督工作程序，转变工作方法，强化对责任主体质量行为的监督。

在工程质量管理工作中单纯依赖工程质量监督站的几次监督到位难免使监督的全面性受到约束，也无法对工程质量进行全面正确的核验、评定和控制。为使工程达到预期质量目标，使工程处于受控状态，只有对参与各方的质量行为进行有效控制才能促进建设各方责任主体发挥自身的素质控制好工程质量。

目前，工程建设呈现快速发展的局面工程项目较多，并且相对集中，投资大，进度要求快，建设周期短。针对这种状况，工程质量监督站在工程开工工程前，了解掌握工程特点，针对不同工程，确定质量监督工作重点，有针对性地制定监督计划，做到工程质量预先控制。并及时下发建设、监理、施工等工程建设各方主体单位。在《方案》中明确规定对建设单位、勘察、设计单位、监理单位和施工单位等工程建设各方主体的质量行为的监督内容。

为加强责任主体质量行为的监督，组织质量监督员对每个工程的建设单位、施工单位、监理单位的质量职责进行监督检查。结合监督站的实际情况，把对监理单位质量行为的检查作为工作重点，把监理工程师在施工过程中的质量行为作为工程质量监督抽查的必备内容。从而保证工程在施工阶段的工序质量处于受控状态此措施的实施，抓住了工序质量控制的重要环节，促进了监理在工程预控中的作用，及时有效地监督施工单位发挥自身质量保证体系的作用起到了重要的促进作用。体现了“过程控制，强化验收”的质量监督工作方针，有效的解决了监督任务重等困难，使监督覆盖率达100%，确保工程能按质竣工。

二、 针对实际问题，狠抓工程实体质量监督

工程实体质量监督是工程质量管理的重要手段，任何时侯都不容忽视。现场监督的好坏关键在于工程质量监督员。工程质量监督员必须具有强烈的事业心和责任感，对责任单位有“铁面孔”，敢管、敢负责任。通过严密的跟班监督，及时发现和坚决纠正存在问题，达到“迫使工人干好活”的目的。同时，工程质量监督员还应具备较高的专业素质，要有上进心，不懂就问、不会就学，确保弄懂弄通所监管工程的各种疑问，及时船控于施工，防治工程质量通病。为使监督工作落到实处，对检查中存在的普遍、突出的问题，进行跟踪监督，直至问题得到有效的处理。

三、强化工程质量验收

工程能否交付好的产品，关键在于最后验收。这里的验收概念包含有三个层次，即：工序验收、分项分部验收和竣工工程验收工序验收是验收工作的基础。

1、工序的好坏直接影响所在分项工程的质量，所以验收工作必须从工序严起。工序验收应先由操作者自检，认为质量优良后，交由班组长检验，要完善签字鉴证手续，采取必要经济制约手段，使每道工序“干一样象一样”，确保质量。

2、分项分部工程验收是验收工作的主要组织部分。这部分验收应做到规范和严细。首先，验收项目的品种和数量不得缺少，保证验收工程的全面性。其次，验收要严格执行国家标准，从保证项目到允许偏差项目，不得降低等级，严禁弄虚作假。

3、现场质量监督员应参加验收并签字鉴证。竣工工程验收是工程交工的前提。工程整体验收应注意三个环节：一是施工单位的自评。施工单位在工程完工后，应及时组织技术力量，对工程质量进行自评，及时找出并处理存在问题，认为质量达到了预订目标，提请建设(监理)单位验收。二是建设(监理)单位的预验。大型或重点的工程预验要在工程通过质量监督站核验的基础上进行，工程预验再一次在工程质量上做了把关，为正式验收做好准备。三是工程主管部门的正式验收。验收不但要现场检测，而且还要进行观感评定；不但要听取汇报，而且要严格审查一整套的工程技术档案资料。验收要明确工程遗留的质量问题，提出处理意见，确定保修条款，保证交付用

四、结束语

建设工程质量管理是一个系统工程。只有认真负责严肃地做好每个环节的工作，才能真正搞好建设工程的质量管理。同时，工程管理人员还必须要加强业务学习，提高工程质量管理水平，增强工程质量意识，进一步完善管理制度，使工程质量管理规范化，制度化，科学化。通过精心规划、施工和管理，建成更多的具有现代特色的优质工程。

参考文献

（1）许振中 朱发丁 浅谈如何加强建设质量管理 科技创新导报 2008（14）