监理报告制度精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的监理报告制度主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：监理报告制度范文

《通知》要求各地劳动争议调解组织和仲裁机构要为当事人维权开辟“绿色通道”，对小额、简单案件以及涉及人数较多的案件尽可能通过调解方式平稳解决。对申请仲裁的拖欠工资争议，要按照“快立、快审、快结”原则，及时受理，及时裁决，并及时申请人民法院优先执行。

云南：扎实为重点企业排忧解难

针对目前企业经营中存在的一些实际困难，云南省政府于3月1日起派出46个调研督察组前往16个州市，对200户重点企业进行实地调研，深入了解其生产经营情况及遇到的突出困难和问题。这些企业涉及房地产、建筑、商贸流通和旅游等。

调研督查组将对所负责的调研督查项目和企业，从现场调研、发现问题到落实措施、解决问题的全过程实行包干负责。调研督查组对调研督查中发现的困难和问题实行现场研究和协调解决，对无法现场解决的问题，则应将困难问题分解到责任部门，并要求限时办结。若责任部门仍无法解决，将报省政府专题会议讨论解决。

全国政协十一届二次会议：

“保民生”最热门

日前举行的全国政协十一届=次会议上，委员们紧紧围绕如何应对国际金融危机的议题，集中讨论了“如何促进就业”、“扩大医保覆盖面”、“加快廉租房建设”等议题。如何在保增长的同时，更好地促进民生问题的解决，成为本次会议委员们最关注的话题。

保证经济平稳较快发展固然重要，但提高民众生活水平才是最终目标。诸如4万亿元投入流向、保障性住房建设、廉租房建设、医保改革趋向、产业振兴等与民生紧密相关的议题备受关注，频繁出现在委员们的提案和大会发言中。

《工资法》：正在酝酿中

收入分配制度改革一直是人们关注的焦点，目前，此项改革已被作为重要事项提上了议事日程。在近日举行的全国人力资源和社会保障工作会议上，相关负责人提出了当前工资收入分配中存在的三个问题：一是分配机制不健全，二是分配秩序不规范，三是地区、行业之间收入差距过大。据悉，今年有关部门将分别针对机关、事业单位和企业出台具体的工资收入分配改革措施，而此前人力资源和社会保障部制定的国有企业高管薪酬的指导性意见，是在为接下来要制定的《工资法》做铺垫。人保部正在酝酿制定一部《工资法》，用以系统规范薪酬体系。

河北省焦作市：

发放就业培训代币券

为解决国际金融危机带来的就业难题，河北省焦作市解放区不断加大就业再就业工作力度，尤其是针对返乡农民工就业难问题，投入大量资金并出台了一系列优惠政策。该区专门投入20万元资金，以对求职者发放就业培训代币券的形式帮助其就业。求职者凭领取的代币券可以到指定的职业技能培训学校接受就业培训。就业培训代币券属于免费发放，主要针对下岗失业人员、返乡农民工及失地农民、大中专毕业生和退伍军人等其他新增劳动力。

第2篇：监理报告制度范文

 

     为进一步深入贯彻落实国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（[2016]1号）、交通运输部办公厅《关于贯彻落实<国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见>和治理拖欠工程款问题的通知》（交办公路[2016]106号）、重庆市人民政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（渝府办发 [2016]101号）、重庆市交通委员会《关于贯彻落实全面治理拖欠农民工工资问题有关意见的通知》（渝交委路[2016]63号）和涪陵区交委《关于加强公路水运工程建设领域农民工工资支付监管工作的通知》（涪交委发[2016]398号）和2017年7月10日市交委有关农民工资专题会议精神，为有效预防和治理拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进社会和谐稳定，我司立即会同项目各参建单位针对重庆港龙头作业区一期工程、重庆港龙头作业区二期工程、重庆港龙头作业区土地整治工程（一期一标段）三个在建项目的农民工使用和农民工工资管理制度建立情况进行自查自纠，并就查出的问题进行整改落实,现将情况汇报如下：

1、施工企业作为农民工使用主体责任单位,正在编制完善农民工工资支付管理办法、落实人员机构等制度体系，并设立清欠办公室落实责任人员,监理及业主单位监督管理落实情况,要求其必须在2017年7月20日前完善办法的编制和人员机构的组建。

2、2017年7月20日前设立农民工工资保证金专用账户，严格按照重庆市重点水运项目农民工工资保证金管理制度执行按期按比例扣取农民工工资保证金，确保专款专用。

3、针对农民工应急周转金、欠薪保障金完善相关管理办法、实施细则，以预防因施工企业拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。

4、施工企业正在如实记录完善农民工花名册、劳动考勤、合同签署、农民工进退场、农民工工资发放等台账，由农民工本人签字确认，并保存两年以上备查，确保用工实名制。

5、施工企业正在对招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡。按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交由施工企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民个人工资账户，以减少施工企业延迟拨付农民工工资造成拖欠农民工工资等现象。

6、施工企业正积极和银行对接开设农民工工资专用账户。施工企业依据用工实名制台账、月工资表，经监理单位审核后，我司审定，并将工资款项拨付至农民工资专用账户。确保农民工工资专款专用。

7、施工企业已完善农民工维权信息告示牌相关信息并设立在施工现场醒目的位置，以保障农民工在劳动期间的合法权益，帮助劳动者依法有序的维护自身权益。

8、施工企业正在完善对完成劳动合同约定的农民工签订工资结算承诺书和退场协议书，形成闭环台账。以预防引起不必要的劳务工资纠纷。

下一步工作计划

我司本月底前将针对自查自纠的具体内容尽快落实到参建单位且定期的组织对施工企业建立的农民工实名制、现场作业农民工身份信息等、劳动合同签、劳动考勤、工资计酬、工资结算等情况进行检查、发现未落实实名制的应作为失信行为纳入信用评价；对未落实用工实名制、不签订、不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改，对据不改正的及时依法移交劳动保障监察部门进行查处。

通过本次“农民工工资”自查自纠活动，在今后的工程建设活动中我司将进一步加强劳动用工管理,切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，努力实现农民工工资无拖欠，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件，促进社会和谐稳定。

 

 特此报告

 

第3篇：监理报告制度范文

文章通过研究如何建立中国独立学院的高等教育质量保障体系，指出了建立教学质量保障体系的基本指导思想和相关的策略，并以中山大学新华学院为例进行分析研究，最终提出解决方案。

关键词：

中国特色；独立学院；质量；体系

中国高等教育发展迅速，2016年提前实现了国家教育规划纲要提出的“到2020年，高等教育毛入学率达到40%”。高校生员数量大幅度增加的同时,如何确保高等教育质量的稳定提高成为了政府和公众广泛关注的问题。作为中国高等教育的重要组成部分，独立学院是我国的新型高等教育机构，招生规模也在持续扩大。根据2015年2月的国家统计数据显示，全国独立学院达275所，在校生规模超过三百万，占在校大学生总人数约九分之一。因此针对独立学院的办学特征，进行有效性质量保障；建立与目前发展态势相符的质量保障体系是保证高等教育质量可持续提高的重要措施。根据《教育大辞典》的解释:“教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价”,“最终体现在培养对象的质量上”,“衡量标准是教育目的和各级各类学校的培养目标”。因此建立教育质量保障体系是指构建独立学院的培育目标体系并检验与培育对象（学生）的相符性的工作总成。独立学院的培育目标体系一般应包括人才培养、科研创新、服务社会,并保证这些目标在培育对象身上的体现。同时为了实现目标运用系统论原理建立组织架构、流程规则和资源保障体系。独立学院高等教育质量保障的主体包括社会、管理机构和高校，它们在质量保障体系中担负不同的责任，但是提高教育质量满足教育需求的目标是一致的。[1]根据上述的基本框架，作者认为中国独立学院的开展教育质量保障有三方面问题要解决以下问题。

一开展独立学院内部教育质量保障工作

开展内部质量保障,是指独立学院根据现代教育规律和质量管理理念，确立本校方针政策，设立教学质量监督机构，制定质量检查的规章制度，开展日常性的质量监督和评价工作，持续开展质量保障。独立院校依法组织开展高等教育活动，是教育质量保障的第一责任主体。内部质量控制和自我评价是高等教育质量主要保障，辅以外部的质量保障监督形成基本框架，内部教育质量活动主要体现在保证人才培养质量。人才培养质量保障可分为三个方面：要素质量保障、流程质量保障、综合评价。教育要素主要包括教育目的、师资、生源、校园文化等方面。流程质量包括课程建设、教学设计、教学方法、师生互动等方面。综合评价包括学生学习质量和学校教育效率两个方面，例如学生毕业率、优秀率、就业率、教育投入师生比、生均培养费用、时间效率、综合效率等方面。由于独立学院强调差异化办学，教育质量保障应针对自身的办学特点，在教育质量保障的内容上突出办学特色。例如，中山大学新华学院，充分研究现代社会需求，明确提出了“中国需要清华，中国也需要新华”的应用型人才培养理念。应用型人才的培养以社会实践为基础创新能力为导向，既区别于中山大学本部的科研为核心也不同于单纯的职业主导的职业院校。具体做法上，首先大胆改革教学内容、教学方法与教学手段，满足高层次应用型人才培养的要求。其次组织有责任心经验丰富的老教授组成督学组，主管教学质量监督。再次建设品行兼优学术态度开放性的专职教师队伍，加强教学延续性。最后“以学生的成功为导向”建立质量目标系统。

二开展独立学院的外部教育质量保障工作

开展外部质量保障,是指由行政和行业主管部门开展的教育质量监督检查，一般由上级部门或专门质量评价机构来组织实施。确保高等教育质量保障的合法性和合规性，监督独立学院内部的质量保障活动,体现高校特色和差异化办学的同时接受社会和主管部门的质量评价和管理。外部质量保障在大处着眼，以社会规范和法律法规为依据。一方面有助于高校建立起有效内部质量控制系统，更重要的是社会大环境促使高校加强自身教育质量意识。另一方面体现因材施教，高等教育质量保障体系的管理机构建立要有利于学习者的全面发展。高等教育质量的体现必定以人为载体，因此，不但有利于学生的发展与成功而且有利于高等教育从业者和管理者的全面发展，独立学院作为学习型组织有利于教育的参与者应对快速变化的社会，与时俱进，收获成功。外部因素对独立学院教育质量的影响监督主要包括：主管部门、公众评价和市场竞争。例如中山大学新华学院，直接的外部监督来自广东省教育厅，学院在各个方面充分考虑相关的法规和教学质量指标体系，在满足基本要求的前提下不断优化整合资源，严格遵守法规发挥自身优势全方位超越基本标准要求，各项指标领先同类院校。在社会公众监督方面，通过办学社会效益体现教学质量的提升，紧密联系社会，鼓励师生参与各项社会实践活动，培养适应市场经济发展的应用型人才。最后体现市场经济特点，积极参与市场竞争，通过市场实现资源优化配置。面对生源市场、资金市场和人力资源市场，中山大学新华效益强化办学主体的市场竞争意识，把提高高等教育质量作为生存和发展的前提。独立学院举办主体的多元化界定了教育质量保障模式的多元化，是打破教育质量政府部门单一监管的出口，是走向多元化评价的必由之路。但是必须承认目前多元化的监管还没有相关的法律法规作保障。高等教育作为特殊的商品并不适宜完全市场化竞争，如何在外部监督主体多元化中获取平衡还有赖于各地根据具体情况制定地方性法规。

三如何借鉴国际先进制度

高等教育发达国家的教育质量保障体系一般采取地方政府调控、独立中介评价、高校自我保证和社会监督共同组成。其中可借鉴加拿大的先进经验，结合各省区的实践情况，建立内外并重“地方政府监管、高校自我约束、行业协会评价、社区公众参与”的高等教育质量保障体系。该体系主体包括各省政府、高等教育委员会、高校、企业和社区组织等，采用政府部门准入审核，高校自主控制，行业社区评价，中介质量认证从四个方面对独立高等院校实行教育质量保障[2]。除此以外，其他机构和教育消费者也应该有渠道参与高等教育质量保障和监督。例如允许高校邀请一些新闻媒体参与对教育质量信息的或报道；引导企业和其他社会机构参与高校的教学管理和质量监督，利益相关人以校董事会成员的身份参与学校发展规划及质量方针的制定，行业代表以校外专家的身份参与学校的专业设置评议；往届毕业生代表评议教育质量，用人单位对学校人才培养提出要求；也可允许社会上一些有影响的专业协会及其他法定组织参与学科或专业的教育质量评价，以获得行业认可。[3]综上所述，要实现对独立院校教育质量的保障，最后还需要形成高等教育质量信息网络化管理。比较性针对性系统地搜集、存储高等教育质量保障活动中相关的信息。唯有这样，才能为保障和评价提供依据，才能保障教育质量体系自我纠偏的能力。因为在质量保障活动各个环节中都有可能出现偏差和错误，如果能及时地获得这方面的信息并共享信息，就有可能使整个体系处于持续改进与优化的进程之中，稳定地实现质量管理和监控。应实现教育行政部门、社会评估机构、专业性行业性机构、高校内部的信息管理系统互联互通信息共享，并进一步与国际的高等教育质量评价系统的信息网络实现信息资源共享。[4]自2012年广东省开始全面实施“强师工程”以来，中山大学新华学院倍加重视师资队伍建设，开展博士沙龙、每周一培训、一对一老带新、“送出去，引进来”，选派青年教师赴美国索尔兹伯里大学、台湾清华大学、中山大学、浙江大学、汕头大学等国内外知名高校交流访学，促进青年教师成长为学科和专业的骨干力量。同时，为适应复合型、应用型人才培养目标，该院还聘请了一批具有丰富实操技能和经验的校外导师、“双师型”教师来充实师资力量和结构，打造实践育人、产学研平台。充分发挥中山大学老领导教授、专家学者治校办学的优势，学院专设院务委员会、教学指导委员会、教学督导组等机构，指导学科建设、专业设置、课程建设和骨干教师培养，监督检查教学质量，这一系列举措为教育质量保障体系提供原动力。[5]

参考文献

[1]刘尧.中国高等教育评估的问题与对策[J].中国高等教育评估,2005(3):10.

[2]左清.高等教育教学质量省级监控中的政府与评估中介组织[J].大学教育科学,2005(2):11-14.

[3]叶健恒.冷链物流行业人才需求分析[J].职业能力开发与评价，2012（12）：60-62.

[4]刘华.食品安全与冷链物流管理就业岗位链和证书体系融合研究[J].教育现代化，2016（11）：40-43.

第4篇：监理报告制度范文

述职报告是任职者陈述自己任职情况，评议自己任职能力，接受上级领导考核和群众监督的一种应用文，具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面是小编给你带来的体检护士年度工作述职报告例文，欢迎大家阅读！

体检护士年度工作述职报告例文一

尊敬的各位院领导:

大家好！

自20__年5月份担任体检中心护士以来，在主任的领导，院领导、护理部的支持下及科室护理人员的配合下，主要完成了以下工作。

一、体检工作:

1、共接待来自_市各企事业单位的来宾近8千人，体检种类包括健康体检、招工体检、入学体检、公务员体检、出国体检、机动车驾驶人体检等。增加收入的同时，也起到了筛查疾病增加病人的作用，据统计，其中检出率较高的是高血脂、高血压、脂肪肝、糖尿病、脑梗塞等疾病，做到了早发现早治疗，为病人减少了痛苦、节省了开支。

制定了《护理体检工作制度》、《护理体检岗位工作流程》、《体检工作操作规程》；建立健全了《体检登记》、《标本送检登记》、《体检档案领取登记》、《体检预约登记》、《机动车驾驶人体检登记》，使体检工作逐渐走向正规。

2、主动开拓市场，跟随主任走访企、事业单位领导，送上首席健康教育专家洪昭光的《不生病的生活方式》一书以及医院、科室简介，讲解养生保健知识及体检的重要性，既增加了各单位领导对医院的信任度又提高了他们的保健意识，现已走访50多个单位，通过走访，多个单位表达了体检意向，开发区的2个单位将我院定为招工定点体检单位。

3、制作了《体检中心简介》；注册了科室QQ并上传医学健康知识；开展了“关注健康、惠民体检”活动。通过各种方式对体检中心进行宣传，拓宽业务渠道。

二、保健病房基础护理工作:

严格按照《_省医院护理质量控制标准及评价细则》做好日常基础护理工作，建立《卫生清洁记录》，督促保洁员做好每日清洁工作，做到卫生无死角，时刻为接收病人做好准备，为病人提供整洁舒适的病房环境。设施完备、干净舒适的保健病房已经接待了数十位矿区及市级、省级领导和外籍友人，周到细致的护理得到了他们的认可。

三、人员的管理及培训:

1、所有护士均为20__年之后招聘的合同制护士，年龄小工作经验少，思想容易波动。在严格执行医院及科室规章制度的同时，采取亲情式管理，关心每一位护士，为她们解决工作和生活上的困难。利用科室QQ空间分享专业知识及励志文章，并及时了解科室人员的心理动态给予正确引导。通过这些方法，塑造了一支团结进取的护理团队，使工作气氛和谐快乐，并把这份快乐传递给体检客户，让他们体会到亲人般的服务。

2、在完成日常工作的同时，在学好基础护理知识技能的同时，加强专业知识、技能培训，购买了《全民体检指南》、《如何看体检报告单》等书籍，每周组织学习。督促护士进行在职学历教育，现在所有护士都在读本科护理课程。专业的体检知识、熟练的采血技术和规范的导检服务得到了来宾的一致称赞。

四、安全工作:

安全是所有工作的重中之重。为保证护理安全，成立了科室质控小组，建立了考核制度，采取自查和互查结合的方式，至今无一例差错出现。如:采集标本时认真查对，标本送检前再次核对并签名，确保标本采集无差错；整理健康档案时查对所有项目，登记时再次核对，无误后密封档案。

为使今后的工作更上一个台阶，我们计划做好以下几个方面的工作:

1、加强礼仪培训，提升外在形象。体检中心作为医院的窗口科室，我们的言行举止、服务态度直接影响到病人对医院的印象，更需要加强服务礼仪培训。采取定期培训的方式，每周组织一次礼仪及形体训练，使护士形象、气质得到提升，最终使规范服务成为工作习惯，让客户体验到优质的服务。

2、注重细节，打造差异化服务。在细节服务上做文章，比如，对一些交通不方便的体检客户，提供上门送《体检档案》的服务；购买微波炉为老年人加热牛奶，让他们吃上热乎乎的早餐；注意保护体检者的隐私，密封体检档案，不随便谈论体检者的结果；总之，要通过细节工作，提升服务水平，与同行业拉开距离，让客户享受到差异化服务。

3、与大型体检中心相比，还存在较大差距，体检设备还不完善，自动化体检业务还未开展，希望有机会到大型体检中心进修学习先进经验，取人之长补己之短，使我们的工作更加规范。

体检护士年度工作述职报告例文二

尊敬的医院领导、亲爱的同事们:

你们好！

我来到__卫生院工作已有4年了，在过去的一年里，我能够踏实工作，锐意进取，认真钻研工作方法，总结工作经验，立足本职岗位，同时也充分认识到了自身的不足。

说句实话，护士长这一职位带给我的压力还是比较大的，首先是因为我感觉作为一项工作的带头人，必须拥有过硬的本领，才能服众；第二是因为我感到自己在如何带领所有护理人员建强建好科室的方法点子还不够多。有句话说的好“路是人走出来的”，在院领导帮助下，我化压力为动力，一心投入到工作当中去，以高度的敬业精神回报组织对我的信任。下面，我就将本人今年以来的履职情况做如下表述，恳请大家对我的工作提出宝贵的意见和建议。

在科室的密切配合和支持下，我本着“以病人为中心”的临床服务理念，发扬救死扶伤的革命精神，踏踏实实做好医疗护理工作，认认真真完成工作任务，积极主动地学习专业知识。在这些年的护理工作中，我的体会是“三分治疗，七分护理”，于是我越来越能够感觉出护理工作的重要性。

在人的一生当中有谁会不需要护士的细致关心和悉心照顾呢?“护理工作是一门精细的艺术”。“护士要有一颗同情的心，要有一双愿意工作的手。”护士应该是会用她们的爱心，耐心，细心和责任心解除病人的病痛，用无私的奉献支撑起无力的生命，重新扬起生活的风帆，让痛苦的脸上重绽笑容，让一个个家庭都重现欢声笑语。在以后的工作中我会尽自己最大的努力，让更多的患者早日走出疾病的困扰。

当然在工作中仍有不足之处，如:专业素质还不高、整体护理的水平还不高、护理书写方面有差距、病房管理方面有待完善，个别病房有时存在秩序不规范、卫生不到位等现象。在今后的工作中我一定努力提高自己的护理水平，把每一位病人都当成自己的朋友，亲人，经常换位思考别人的难处，端正工作态度，我希望通过自己的努力获得患者和家属广泛好评的同时，也得到各级领导的认可。

我觉得护理事业是一项崇高而神圣的事业，我为自己是护士队伍中的一员而自豪，在今后工作中，我将加倍努力，为人类的护理事业做出自己应有的贡献。

体检护士年度工作述职报告例文三

尊敬的各位院领导：

大家好！

自20__年5月份担任体检中心护士长以来，在主任的领导，院领导、护理部的支持下及科室护理人员的配合下，主要完成了以下工作。

一、体检工作：

1、共接待来自__市各企事业单位的来宾近8千人，体检种类包括健康体检、招工体检、入学体检、公务员体检、出国体检、机动车驾驶人体检等。增加收入的同时，也起到了筛查疾病增加病人的作用，据统计，其中检出率较高的是高血脂、高血压、脂肪肝、糖尿病、脑梗塞等疾病，做到了早发现早治疗，为病人减少了痛苦、节省了开支。

制定了《护理体检工作制度》、《护理体检岗位工作流程》、《体检工作操作规程》；建立健全了《体检登记》、《标本送检登记》、《体检档案领取登记》、《体检预约登记》、《机动车驾驶人体检登记》，使体检工作逐渐走向正规。

2、主动开拓市场，跟随主任走访企、事业单位领导，送上首席健康教育专家洪昭光的《不生病的生活方式》一书以及医院、科室简介，讲解养生保健知识及体检的重要性，既增加了各单位领导对医院的信任度又提高了他们的保健意识，现已走访50多个单位，通过走访，多个单位表达了体检意向，开发区的2个单位将我院定为招工定点体检单位。

3、制作了《体检中心简介》；注册了科室QQ并上传医学健康知识；开展了“关注健康、惠民体检”活动。通过各种方式对体检中心进行宣传，拓宽业务渠道。

二、保健病房基础护理工作：

严格按照《__省医院护理质量控制标准及评价细则》做好日常基础护理工作，建立《卫生清洁记录》，督促保洁员做好每日清洁工作，做到卫生无死角，时刻为接收病人做好准备，为病人提供整洁舒适的病房环境。设施完备、干净舒适的保健病房已经接待了数十位矿区及市级、省级领导和外籍友人，周到细致的护理得到了他们的认可。

三、人员的管理及培训：

1、所有护士均为20__年之后招聘的合同制护士，年龄小工作经验少，思想容易波动。在严格执行医院及科室规章制度的同时，采取亲情式管理，关心每一位护士，为她们解决工作和生活上的困难。利用科室QQ空间分享专业知识及励志文章，并及时了解科室人员的心理动态给予正确引导。通过这些方法，塑造了一支团结进取的护理团队，使工作气氛和谐快乐，并把这份快乐传递给体检客户，让他们体会到亲人般的服务。

2、在完成日常工作的同时，在学好基础护理知识技能的同时，加强专业知识、技能培训，购买了《全民体检指南》、《如何看体检报告单》等书籍，每周组织学习。督促护士进行在职学历教育，现在所有护士都在读本科护理课程。专业的体检知识、熟练的采血技术和规范的导检服务得到了来宾的一致称赞。

四、安全工作：

安全是所有工作的重中之重。为保证护理安全，成立了科室质控小组，建立了考核制度，采取自查和互查结合的方式，至今无一例差错出现。如：采集标本时认真查对，标本送检前再次核对并签名，确保标本采集无差错；整理健康档案时查对所有项目，登记时再次核对，无误后密封档案。

为使今后的工作更上一个台阶，我们计划做好以下几个方面的工作：

1、加强礼仪培训，提升外在形象。体检中心作为医院的窗口科室，我们的言行举止、服务态度直接影响到病人对医院的印象，更需要加强服务礼仪培训。采取定期培训的方式，每周组织一次礼仪及形体训练，使护士形象、气质得到提升，最终使规范服务成为工作习惯，让客户体验到优质的服务。

2、注重细节，打造差异化服务。在细节服务上做文章，比如，对一些交通不方便的体检客户，提供上门送《体检档案》的服务；购买微波炉为老年人加热牛奶，让他们吃上热乎乎的早餐；注意保护体检者的隐私，密封体检档案，不随便谈论体检者的结果；总之，要通过细节工作，提升服务水平，与同行业拉开距离，让客户享受到差异化服务。

第5篇：监理报告制度范文

关键词：独立董事；虚假财务报告；监督机制

近年来，我国 会计 信息失真，上市公司发生的财务报告舞弊事件，损害了广大中小股东的利益。我国于2001年引入了独立董事制度，以制约大股东对投资者的行为，包括治理虚假财务报告的问题。

一、独立董事制度演变历程

在 现代 的上市公司中，作为出资者的股东将资产委托给经营管理机构进行经营管理，于是就在股东和经营管理机构之间形成了委托关系。委托关系除存在于股东和经营管理机构之间，还存在于上市公司的各个层面，如董事会和总经理之间、总经理和部门经理之间、部门经理和员工之间等。从委托关系我们可看出，公司的所有权和经营权是分离的。但大股东可凭借股权的优势进入董事会，成为董事会的成员。这样就可直接取得详细可靠的会计信息，而且可监督经理层。而经理层行使着公司的日常经营管理权，直接控制公司的会计部门，指挥并控制会计人员的会计核算及报告行为，从而掌握公司的充分可靠的信息。作为公司管理者的大股东和经理层控制了会计信息的生成和披露。而中小股东远离公司的经营管理，处于公司经营管理的局外的地位，对于信息的取得是处于劣势地位，只能间接取得信息。而所有者和经营者之间、大股东和小股东之间存在利益不一致的矛盾。在这种信息不对称的情况下，大股东和经营者为了自身的利益，侵占中小股东的利益，操纵财务报告，以获取信息的优势谋取自身的利益，从而导致出现虚假财务报告的问题。

独立董事制度指在董事会中设立独立董事，以形成权力的制衡与监督的一种制度，对上市公司进行监督和规范的一种制度安排。独立董事，又叫体外董事、外聘董事，指在公司中不担任除董事以外的任何其他职务，并与所受聘的上市公司及其主要股东没有任何利益的人。目的是能公正、不受任何主观干扰地监督董事会以及公司的运作，使董事会的决策更加民主化、 科学 化。独立董事对上市公司以及全体股东负责。独立董事除要履行一般董事的职责，还要履行如下的职责：协助确保董事会考虑的是全体股东的利益，而非某一部分团体的利益；独立判断公司战略、业绩、资源等问题，包括主要人员任命和操守标准；检讨董事会和执行董事的表现；在执行董事可能存在利益冲突时介入。

二、独立董事制度对于防范虚假财务报告的作用

(一)财务报告的质量与独立董事制度。上市公司在提供财务报告的时候，既要考虑到上市公司经营管理层的利益，又要考虑到股东的利益，特别是中小股东的利益。独立董事可协调和沟通经营管理者和股东之间的关系，这样起到一个桥梁的作用，从而使上市公司财务报告的透明度增强。而且，独立董事可以督促上市公司规范运作，从而提高财务报告的质量。

(二)财务报告的质量与独立董事的职权。独立董事依据独立董事制度可有效履行法定特权。如，上司公司重大关联方交易应有独立董事的认可；独立董事可聘请中介机构出具独立的财务顾问报告；独立董事可在上市公司股东大会召开前征集投票权等权力，这样就可有效监督上市公司的经营管理层。独立董事除以上的职权外，还对董事会或股东大会发表独立意见。如，董事的提名、任免，高级管理人员的聘任和解聘；上市公司董事和高级管理人员的薪金和报酬及独立董事认为可能损害中小股东利益的事项。独立董事有一票否决权，形成一种有效监督，对于财务报告的真实性有着重要作用。

(三)财务报告的质量与独立董事的独立性。要充分发挥独立董事在提高财务报告质量方面的作用，独立董事就必须要有独立性。如，候选人是由上市公司的董事会、监事会、单种或者合并持有上市公司已发行股票的1％以上的股东提出，中小股东可选举代表自己利益的董事，并经股东大会选举决定，董事会不再由大股东一手操纵。

(四)财务报告的质量与独立董事的诚信。独立董事在享有权利的同时也要承担责任和义务。独立董事应诚信、忠实、勤勉地履行自己的职责以维护上市公司与全体股东的最大利益。在董事会中增加独立董事，能够减少财务报告舞弊。独立董事对于监督财务报告，保证财务报告的真实可靠，防止盈余操纵，保护中小股东的利益具有积极的意义。

三、独立董事制度的缺陷

(一)容易被“同化”，出现共谋。亚当·斯密曾说过：“由于这些公司的董事是经营别人的钱而非自己的钱，他们不可能像私人合伙中的合伙人通常照看自己的钱财一样十分小心地照看别人的钱财。”通过一段时间的共事和了解，相互同化是普遍现象。独立董事在较长的一段时间内与其他的董事和管理层共事，会建立他们之间的友谊和默契，这样，会使独立董事为了自身的利益、人情关系容易被同化，变得不再独立或者不够独立。

(二)难以实施有效的激励。独立董事作为 经济 人，必然会追求自身的最大化利益，一个合理的报酬可以使独立董事努力地工作。一种方法就是采用固定的薪酬，但这样很容易造成不公平的现象。有的董事可能不尽自己的义务，敷衍了事，而有的董事兢兢业业，尽忠尽守，但薪酬是一样的。固定薪酬的方式难以对独立董事形成有效的激励。另一种方法就是把独立董事的报酬和公司的业绩紧密挂钩，但这样也会带来很多的问题：独立董事由于公司的业绩良好而获得较丰厚的报酬，就会使得独立董事对公司产生依赖感，丧失独立性；独立董事基本都是另有职业的，而且多为其他公司的高级管理人员，如果报酬和公司的业绩挂钩，独立董事为获得最大利益，就会花费更多的时间在此公司，这样，其他公司必然会采取措施防止其高级管理人员担任其他公司的独立董事，其在衡量利益之后也会拒绝出任。公司就很难寻到合适的独立董事。目前，很多上市公司以成就感和荣誉感为主来激励独立董事，通常不支付报酬，而独立董事一般出于自身利益，不愿得罪主要股东，不愿发表真实意见。我国信誉市场尚未形成，还没有评价独立董事的中介机构，难以评价独立董事的个人能力、操守和忠诚程度。因此，声誉激励的作用十分有限。

(三)信息不对称。要有效发挥独立董事制度的经营决策和监督作用，关键在于让独立董事及时获取 企业 信息并了解公司情况，但由于独立董事职权的限制，使他们往往很难得到第一手资料，他们获取信息的渠道就只能是董事和管理层的介绍和相关记录，这样，信息的不完全和不对称使其所获知的信息可能存在虚假、误导、歪曲的成分等等各种风险。独立董事由于很难充分准确地掌握上市公司经营的各种信息，对于公司的组织、文化和人际关系等也就很难保持足够的敏感，因此，也就不太可能有效地监控管理层的行为。

(四)独立董事的时间和精力有限。独立董事要参与管理公司的经营决策和监督经理层的不当行为，必须通过各种渠道获取信息，而这需要付出足够的时间与精力。目前上市公司聘请的独立董事大多是知名 经济 学家、大学教授、院士，其中一些人同时兼任全国不同省份、不同行业中多家公司的独立董事。在时间与精力硬约束的条件下，会出现花在上市公司上的时间不足和给予的注意力不够的现象，非公司专有的独立董事很难有足够的时间和专业知识对上市公司做深入的了解。

(五)独立董事的独立性不强。独立董事发挥作用的基本前提是他能做到真正的独立，在实际工作中独立董事并不能完全做到“独立”。由公司大股东出面聘请独立董事，其行为必然受大股东的制约，这样就很难有效地维护中小股东利益。独立董事在被选择时可能是独立的，但在担任后是否一直能维护其独立性则是一个问题。我国上市公司中对独立董事的独立性缺乏详细的规定，独立董事的任期会影响其独立性。通过一段时间的共事，同化是一种普遍现象。

四、完善独立董事制度的几点建议

(一)加强独立董事的独立性。在对独立董事的任免时，为防止“人情”推选，应由中小股东提名并选举独立董事，而大股东不参与独立董事的推荐和投票选举，或者设立独立董事任命和提拔委员会。“如果我们期望独立董事积极工作并以 法律 责任来督促他们，就应让独立董事获得与其承担的义务和责任相应的报酬。”为防止大股东与独立董事的利益同化，应由中小股东来确定独立董事的报酬，大股东应回避。独立董事的利益与中小股东的利益就能保持一致性，这样能更好的保护中小股东的利益。

(二)独立董事职业化，形成行业组织。独立董事要有其独立履行其职责的知识、经验、品质以及能力等。因此，我国应逐步建立职业独立董事队伍，完善独立董事制度的资格认定，独立董事由兼职变为全职，大力培养具有专业水准和敬业精神的职业独立董事。这样，独立董事才能深入了解公司的业务情况并以敏锐的洞察力做出合适、合理的决策。

第6篇：监理报告制度范文

20__年是##县局进一步提升各项工作水平的关键性的一年，是领导班子创新思路、求实进取、各项工作均取得显著成绩的一年，是严抓基础，规范管理，树好形象的一年，是也是加强学习，狠练内功，提高综合素质的一年。在这一年里，在市局的正确领导下，##县局领导班子继续以践行“三个代表”重要思想为宗旨，结合我县食品药品监管工作实际，创造性地开展工作，圆满完成了市局部署的各项工作任务。现由我代表全体班子述职如下：

20__年以来，##县局紧紧围绕年初确定的工作要点，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和全市食品药品安全工作会议精神，扎实工作，锐意进取，确保了全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。主要开展了以下六个方面工作。

一、抓班子、带队伍，努力增强干部队伍素质。

一是按照创建“五型”班子的要求，加强班子自身建设。进一步贯彻民主集中制，健全和完善党组议事规则，充分发挥集体领导作用，不断增强了工作的透明度，使局领导班子的战斗力、凝聚力显著增强。二是坚持以人为本，切实加强和改进思想政治工作。开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、科学发展观教育、学习陈俊同志先进事迹、学习《文选》等活动，使干部职工思想政治素质明显提高。三是大力实施队伍素质提升工程，不断优化干部队伍结构。采取自学、案例分析讨论会、现场观摩、聘请法律顾问、定期考核等多种形式不断提高执法人员的综合素质。今年，干部职工累计共完成学习笔记、心得体会645篇，县局组织法律法规考核4次，成绩均达到良好以上。先后共有7名同志参加了药学、法律、会计等专业的函授学习，5名同志拿到了本科毕业证。目前，具有大专以上学历人员比例达88，药学、食品、法律专业人员比例达72。四是广泛开展岗位技能练兵活动。在今年市局开展的药品快检技术比武活动中，取得了中药鉴别项目个人第一，总分第二的优异成绩。五是不断更新观念，创新工作思路。8月份，组织领导班子及科室主要负责人到济宁市部分先进市、县局参观学习食品药品监管工作，不断开阔了视野，收到良好效果。

二、抓党风、促行风，树立食品药品监管队伍新形象。

一是深入开展学习教育。今年3月，在县直机关工委组织全体党员参加的全市学习贯彻知识竞赛答题活动中，我局全体党员均取得了良好的成绩。二是严格落实党风廉政责任制度。从领导干部到一般党员，层层签订了《党风廉政建设责任书》，坚持重大事项集体讨论决定及重要情况通报制度、干部谈话制度、诫勉制度，个人重大事项报告制度、领导干部廉政档案制度等，不断提高了队伍廉洁勤政的自觉性和干部职工拒腐防变的能力。三是切实抓好治理商业贿赂专项工作。聘请法院系统的法律专家进行预防犯罪方面的教育，深刻剖析食品药品监管系统发生的典型案件，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。针对监管工作中的薄弱环节和漏洞，进一步完善相关的规章制度和监管措施，确保了我县医药系统治理商业贿赂专项工作的顺利开展。四是积极推进行风建设工作，树立食品药品监管队伍新形象。通过健全制度，规范权力运行；实行政务公开，改进机关工作作风；争创系统“十佳”，开展精神文明创建；加强协调沟通，努力争取各界支持等措施，进一步推动了机关工作作风的根本转变，在社会上不断树立了食品药品监管队伍的良好形象。今年，县人大常委会视察我局工作时，对我们的工作成绩和队伍形象给予了充分肯定。11月份，我局先后被上级有关部门表彰为市级文明单位、“职业道德建设十佳先进单位”等。

三、抓规范、促发展，不断提高机关行政效能。

今年，根据市局的统一部署，我们在全局各科室实行了目标管理考核，并制定了考核细则，考核结果与年终的评先树优相结合，不断提高了干部职工工作的积极性和主动性，使局机关行政效能不断提高。

一是健全制度，规范权力运行。县局制定完善了

人事、财务、政务管理制度，先后出台了《保密制度》、《紧急重大情况报告制度》、《执法人员工作规范》、《领导干部廉洁自律制度》等规章制度，用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为，确保单项工作有程序，具体岗位有规范，执行落实有保障，杜绝了工作中的违纪违规行为。二是实行政务公开，进一步改进机关工作作风。我们分别在办公楼大厅、单位大门前显要位置设立了服务监督台、举报箱，公布了举报投诉电话、局长热线等，规定全体人员实行挂牌上岗，认真履行“十项承诺”，自觉接受广泛的社会监督，不断提高了文明服务水平和机关工作效率。根据省、市局关于积极开展争创系统“十佳”活动要求，我们结合工作实际，开展了民主评议最佳最差科室的活动，从评议的结果来看，各层面对我们的工作都给予了充分肯定，其中管理相对人层面的满意率达到95以上。

三是严格依法行政，提高执法办案水平。通过开展行政执法规范化建设活动，执法人员的法律意识明显强化，办案质量和依法行政水平明显提高。今年立案查处的案件结案率达100，一般程序行政处罚案件审核率、备案率均达100，且无一起案件要求听证、复议或提起行政诉讼。

四是加大投入，努力提高办公自动化水平。今年，县局先后投资2万余元购置微机6台、复印机1台、打印机2台等办公设备，较好的改善了办公条件。建立和开通了“##县食品药品监督管理局网站”，不断扩大了宣传层面，同时，还实现了药品不良反应监测、各类统计数据等的电子报送。

四、积极履行综合协调职能，食品安全监管能力不断提高。

在食品监管工作中，我们确立“主动牵头不越位，积极协调不错位，认真督办不缺位”的工作理念，积极履行“组织协调、综合监管”的职责，充分发挥了政府食品安全监管工作的“抓手”和助手作用。

一是县、乡、村三级食品安全监管体制初步健全和完善。9月份，我们制定下发了《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》，在各乡镇成立食品安全委员会，设立了食品药品安全办公室，在各行政村成立了食品药品安全领导小组。同时，聘任了62名乡镇工作区书记为食品药品安全协管员、300名村支部书记（或村委主任）、12个乡镇卫生院长为食品药品安全信息员，并对他们进行了业务培训，共培训580余人次。初步健全和完善了县、乡、村三级食品安全监管网络，形成了上下贯通，左右联动，“横到边、纵到底”的食品安全监管格局。

二是食品安全协调机制运转有序。在县局的积极协调、努力争取下，县政府将食品安全监管经费列入了财政预算，为保障食品安全监管协调工作的顺利进行提供了经费保障。今年，县食品安全协调委员会共召开协调委员会全体会议2次、主任会议4次、办公室会议及联络员会议8次，研究解决食品安全监管中的重大问题，并协调组织了各类专项整治、检查活动10余次。同时，制定下发了《全县食品安全专项整治工作方案》、《##县食品安全信用体系建设试点工作方案》、《关于万村千乡市场工程试点工作的实施意见》、《全县重大食品安全突发事件应急预案》等文件，为做好和建立食品安全长效监管机制打下了良好基础。

三是农村食品安全“三网”建设加快发展。今年在县城和乡镇驻地先后新开办9家食品超市，全部实现了食品链锁配送业务。在年初召开的全县食品药品安全监管工作会议上，县政府分别与各乡镇、县直各有关职能部门分别签订了《20__年度食品安全责任书》，并制定下发了《关于印发20__年度乡镇人民政府食品安全工作考核办法的通知》，把全县食品安全监管目标、任务、责任层层分解，落实到各级政府和具体责任部门。在安全信息网方面，食品安全协管员、信息员的工作积极性被充分调动，不断提高了农村食品安全监管水平。

四是食品安全专项整治工作扎实开展。在组织实施食品放心工程的过程中，县局积极协调和组织相关职能部门不断加大整治力度。先后组织开展了一系列食品安全专项检查活动，切实保障了群众饮食安全。20__年全县累计共出动执法人员2967人次，执法车辆756台次，检查食品生产企业470家（次），饭店小吃部982户（次），

学校食堂、小卖部281家（次），生猪屠宰245家（次），超市62家，集贸市场86处（城乡），个体经营户2684户。查获不合格食品1562千克，假红葡萄酒20箱，白酒13箱，奶制品32箱，饮料1230袋，注水肉851千克，下达整改通知158书份，监督意见书1423份，确保了全年无重大食品安全事故的发生。五是深入推进食品安全信用体系建设。按照上级政府要求，今年我们制定实施了《##县食品安全信用体系建设试点方案》，目前，4个生猪定点屠宰点、5家食品生产加工企业，5家食品经营单位，10家餐饮（食堂）单位、3家养殖企业共27家单位被确定为首批试点单位。通过开展信用体系建设工作，不断提高了食品生产经营者的素质，还在一定程度上提升了我们的食品安全综合监管水平。

五、大力整顿和规范药械市场秩序，群众用药用械安全得到有效保障。

今年以来，我们始终把加强药品、医疗器械监管作为全局工作的重点，切实强化药品、医疗器械市场监管，并采取六项措施，不断提高了全县药品、医疗器械管理水平。

一是加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。在加强日常监督检查的同时，开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法药品广告、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。全年共出动执法人员2347人次，检查经营、使用单位1034家，捣毁制假窝点1个，立案查处177起，结案176起。监督检查覆盖面超过100。查获假劣药品、医疗器械货值金额2万余元，没收药品、医疗器械1万余元，移送非法药品广告9起、非法医疗器械广告6起、非法保健品广告5起。在开展清理家庭小药箱活动中，回收过期失效药品货值0.52万元。在开展“药品市场百日集中整治”活动中，查处了青云镇前齐庄制售假药案件等案件。在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件发生后，县局共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支，“复方甘草酸单铵注射液”5245支，“葡萄糖酸钙注射液”95支，“盐酸川芎嗪注射液”90支。从而有效防止了假劣药品、医疗器械给广大人民群众带来的危害。

二是巩固GSP认证工作成果。我们加强了对企业跟踪检查力度，督促已通过认证的企业严格遵守GSP各项规定。今年共检查116家，不断巩固了GSP认证成果，提高了药品经营管理水平。

三是不断加强农村药品“两网”建设。截至11份，今年新开办单体药店9家，医疗器械经营企业1家，全县单体药店达到125家、医疗器械经营企业10家，基本实现了药品连锁配送进乡率100、到村率80的工作目标。通过实行县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法，既降低了经营成本，又保证了农村药品质量，受到了广大群众的欢迎。

四是充分发挥现有药检资源和技术优势，为药品执法监管提供科学技术支持。今年共完成药品抽验329批，送验187批（其中中药52批），不合格率为74.5。

五是积极推动药品不良反应监测工作的开展。截止目前，今年已上报药品不良反应监测报告435例，上报数量是去年同期的2.5倍，医疗器械不良事件监测报告实现了零突破，目前已上报10例。对各个监测站、点报来的报告，全部实行了电子报表，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100。我们的做法在今年全市药品不良反应监测工作会议上作了交流。

六是积极开展诚信建设，建立健全药械长效监管机制。为规范药品生产、经营、使用行为，我们组织成立了##县药品、医疗器械协会，不断促进了行业自律，提高了企业的经营管理质量。今年7月份又召开“全县药品医疗器械诚信建设工作会议”，制定下发了《##县食品安全信用体系建设试点工作方案》、《关于开展诚信药店（药房）创建活动的实施方案》和《开展医疗器械诚信建设活动实施方案》等规范性文件，不断促进了我县药品安全信誉的提高。

六、积极开展宣传活动，努力营造良好的社会氛围。

为进一步加深社会各界和各部门对食品药品监管职能、职责的认识和了解，我们积极开展了形式多样的宣传活动，收到较好效果。

第7篇：监理报告制度范文

高职院校专业设置保障制度评价模型

一、建立专业设置与产业发展对接的保障制度的必要性

服务区域经济是职业教育发展的责任。职业教育的最终目标是培养符合企业需求的技能型人才。实现这一目标的关键就是：职业教育要主动适应区域社会经济发展需要，努力提高职业教育专业结构与产业结构的吻合度。目前就业形势十分严峻，一定程度上与许多高校专业设置不合理是有关。高校热门专业不一定是就业热门，大学生就业难一方面反映了大学生的就业能力，另一方面折射出高校专业设置的缺陷。目前的就业困难并非由于扩招造成工作岗位不足，而是一种结构性失调，即专业人才的产出与岗位需求不成比例。

因此，学校要想培养适应经济社会发展需要的高素质专门人才，使得学生不但能就业，而且能够学以致用，就要在专业结构的设置上花大力气，实现学校的专业设置与当地经济的良好对接。这样不但能提高学生的就业率、就业水平，而且能够更好的实现职业教育为经济服务的根本目标，提高学校的社会服务水平，从而为学校赢得更大的声誉，使学校在日趋激烈的生源竞争中占据优势地位，为学校的长远发展打下良好基础。为此，高职院校应出台相应的制度，保障专业设置与产业发展对接，使这一思想落到实处，真正成为专业设置、专业调整的重要依据。

二、建立专业设置与产业发展对接的保障制度需注意的问题

职业教育与市场经济有着不解之缘，它必须紧跟市场变化，适应产业结构调整升级的需要。为此，应加强产业发展方向研究，及时设置适应市场需求的专业，淘汰一些不适应的专业，优化专业结构，形成特色专业、优势专业。高职院校在进行专业设置时，要注意处理几个关系：

（一）稳定性与灵活性的关系

高职院校专业结构从发展来看既要具有稳定性也需要有一定的灵活性。在高职院校建院初期专业结构处于不断调整变化之中。但高职院校的专业经过一个时期的发展后必须进入一个相对稳定期，需要根据学校的办学定位确定一个“专业基本架构”，这有利于形成办学特色，提高办学效益。可以通过遴选设置“主干专业”，并通过抓主干专业建设，形成若十个由主干专业支撑的“专业群”。这种集群式的专业结构既具有较强的稳定性又具有一定的灵活性。

（二）宽与窄的关系

职业教育相对于普通高等教育而言专业口径宜窄，即要强调职业岗位针对性，使毕业生进入岗位后能立即投入工作。然而，今天的职业岗位体系止在演变为一个动态系统，专业口径过窄不利于毕业生就业以后的职业变换和工作方向转移。因此，还是要通过适度拓宽专业口径来应对职业岗位的快速变化。对于就业岗位比较明确的专业宜窄，针对具体岗位或岗位群，走“订单式”培养的路子，以体现职业教育定向性强的特点；而就业岗位不很明确的专业，则宜适当拓宽专业口径，以提高毕业生的就业竞争力和适应性。

（三）重点与一般的关系

为了避免高职院校专业设置中出现大而全、小而全的现象，增强办学的适应性和规模效应是十分必要的。然而在建好一般专业的同时，应突出重点，根据地方产业结构调整优化，特别是支柱产业选择的实际和学校办学定位的总体要求，重点建设一批特色明显、具有品牌效应的优势专业，以引领和带动高职院校专业建设上层次、上水平，进而提升学校的核心竞争力。

（四）特色与需求的关系

高职院校特色专业既要反映出学校专业方面稳定的个性风貌，还要能反映出其所在区域内产业结构的特点，它的设置受区域内产业结构调整优化和职业需求的影响。实行重点突破战略，积极建设一批与当地主导产业紧密结合的特色专业，形成各高职院校专业建设的亮点，再通过这些特色专业的示范作用，带动专业结构的整体优化和建设水平的整体提高，从而为学校创造品牌效应，在此基础上增强学校的吸引力和凝聚力进一步提高学校培养人才的质量。

只有处理好这些关系才能使学校的专业设置既适应本地产业发展，为当地经济服务；又符合高职院校专业的本质特征，使得学校的发展更近一步。

三、采用评价模型确保专业设置以确立保障制度的科学性

为保障专业结构与产业对接，在专业设置上必须遵循以下几条原则：　1.改造和更新一批覆盖面广、招生量大的专业以适应产业结构的变化；　2.开拓与发展反映新技术、新工艺与新兴产业、新的经济增涨点相适应的新专业.以适应科技进步的变化；3.产学研结合，以适应社会发展的要求；4.鼓励与扶植社会急需的技能型、紧缺型人才专业以适应市场经济的变化。设计一套专业设置评价模型，不但科学有效而且便于操作。

模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评标方法。它具有结果清晰，系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题，适合各种非确定性问题的解决。因此非常适合解决专业设置问题。具体计算过程简单表述如下：1、确定专业设置评价因素集：市场需求、大众需求、软件资源、硬件资源；2、确定评语等级：将每一因素的强度定为：强、次强、中、弱；3、确定各因素的权重：可采用专家打分法；4、确定各因素的矩阵关系，用软件MATLAB7.0进行计算；5、计算评价结果并进行排名和分类

根据模型分析打分的结果，排名越靠前表示可优先开办的专业，要综合考虑社会需求（包括市场需求和大众需求）与办学资源（包括软件和硬件资源）的强弱对比，按照三大分类：发展类、保持类、淘汰类分别采取不同的对策。

最后要注意的是：模型评价结果准确与否，主要取决于四项要素：学校对社会经济环境特别是区域经济的现状和未来发展趋向的分析与理解；对市场人才需求、毕业生就业率的广泛调研；对考生及其家长在求学方面需求的调查了解；对学校自身资源的客观把握。因此在专业设置管理制度中，要对以上各方面作出相应的规定，以确保专业设置评价的准确性。

参考文献：

第8篇：监理报告制度范文

山东省社会力量举办的非营利性公益服务机构（简称民办公益机构）包括民办非企业和社会团体。近年来，民办公益机构在调动社会资源、提供公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经济发展、创造就业机会等方面发挥了一定作用，成为政府向社会提供公共服务的必要补充。其特点主要有：（一）分布范围广。从总体分布情况看，全省登记的民办公益机构在省市县三级呈“金字塔”状分布，分别占总数的4%、29%、67%;从行业结构上看，教育类占23%、卫生类占9%、文化类占9%、科技类占11%、其他类占48%。形成覆盖城乡、门类多样的格局。（二）登记数量有所下降。全省民办公益机构数量2007年达到顶峰，为50037个，随后几年，一些机构不再开展工作，注销了法人登记，到2013年减少了11147个，减少22%。2014年情况有所好转，与2013年相比，登记数量呈增长态势。（三）部分机构发展较好。部分民办公益机构在文化交流、医疗保健、救灾救济、扶老济困、社区稳定等方面发挥了重要作用。有的民办公益机构已经在其专业领域创出了声誉、创立了品牌。比如：滨州沪滨眼科医院，其眼科专业基础好、技术高，现在其服务对象已经涵盖滨州、东营、淄博、德州等地;滨州渤海教育集团，现已发展成为滨州市规模最大、设施最先进的民办学校，其下辖幼儿园、小学、中学、职业技术学校，在校生人数已达1200人。民办公益机构的发展，补充了政府公益服务力量的不足，缓解了人民群众日益增长的公益服务需求与公益服务供给紧缺之间的矛盾。

二、社会力量举办的公益服务机构发展中存在的问题

虽然有些民办公益机构不断发展壮大，但大部分此类机构在发展过程中存在一定的问题、面临着诸多制约。（一）人才流失问题。在现行政策下，民办公益机构的人员无法享受到与公办事业单位人员一样的职称评聘、社会保险、养老保障等福利待遇，导致诸多优秀人才流失到公办事业单位中，阻碍了这些机构发展壮大和服务质量提升。（二）资金投入问题。一方面，政府的资金扶持政策落实不到位，导致很多民办公益机构难以获得政府购买服务资金，也难以享受到税收减免和融资等方面的优惠，挫伤了兴办公益事业的积极性。另一方面，民办公益机构多数由个人举办，其经济实力有限，自身投入难以维持公益服务发展需要，导致其更加注重追求经济利益，忽略了提升公益服务质量，发展方向偏离了公益属性要求。（三）生存空间问题。民办公益机构在与公办事业单位竞争中，面临着申请立项、财政补贴等诸多政策方面的不公平待遇，导致其生存空间较为狭窄，有被边缘化的趋势。一是与公办事业单位相比，民办公益机构在电费收取和土地价格等方面与公办事业单位的标准不统一。民办公益机构电费按照商业用电价格收取，公办事业单位按照公用事业用电价格收取;民办公益机构按照商业地产价格购买土地，公办事业单位则多由政府直接划拨土地。二是民办公益机构与公办事业单位的收费票据管理不统一。民营机构使用税务部门的专用收费票据，公办事业单位则使用财政部门的事业性收费票据。民营医院遇到的情况比较典型，医保部门进行结算时，要求提供财政部门的事业性收费票据，民营医院获得此类票据比较困难。我们在沪滨眼科医院了解到，由于民办医院身份原因，每次在财政部门领取事业性收费票据时，仅能够领取一份，而公立医院则可以单次多份领取，这给民营医院的运行带来了诸多不便。三是公办事业单位一般享有国家承担公益的财政补贴，如公办医疗机构一般按床位补贴资金，而民办医院没有享受到这种补贴。

三、民办公益机构对事业单位统一登记的意愿和态度

经调查了解，绝大部分民办公益机构希望登记成为事业单位法人，但也有一小部分持观望态度，其原因为：（一）希望进行统一登记管理的目的：一是认为登记为事业单位法人后，能够获得与公办事业单位在税收、土地、职称评聘、养老保险等方面相同的政策扶持和社会待遇。二是希望利用事业单位的“金字招牌”招揽和留住人才，提升发展活力。三是希望借此提高自身的社会地位，进一步扩大影响力。（二）持观望态度的原因：一是对公办事业单位的管理体制不够认同。例如有些民营幼儿园，有自己的办园理念和教学、管理方式，认为登记为事业单位法人会有方方面面的约束，不利于幼儿园发展;部分民营医院认为，现在的管理体制比较简单，进行事业单位统一登记管理后，会增加更多的监管因素，影响他们的发展自。二是对政策了解不够，认为在没有明确的鼓励扶持政策出台之前，维持现状比较稳妥。三是部分民办公益机构规模较小，市场参与程度不高，对登记成事业单位法人的需求不迫切。

四、民办公益机构登记为事业单位法人的利弊分析

（一）有利的方面：一是可以为各类事业单位提供广阔的发展空间。统一登记后，如果能进一步平衡对公办、社会力量举办的事业单位在税收、土地、保险、养老、监管等方面的政策待遇，使之在市场经济条件下的社会地位趋同，可以激发各类事业单位的活力和动力，吸引社会更多资金投入公益事业，增加公益服务总量。同时，可以对国家机关举办的公益类事业单位产生竞争压力，促使其改善内部管理、服务质量和工作效率，形成相互促进、共同发展的良好格局。二是可以整合监管力量，明确监管主体。目前事业单位由机构编制部门登记管理，民办非企业、社团由民政部门登记管理，从工作现状和人员配备上看，登记监管力量比较分散，不能适应对这两类法人监管的需要。统一登记后，按照行政许可法的原则，可以整合编制、民政部门的力量，实行“统一登记、统一监管”，明确监管主体，加大监管力度，促进各类事业单位健康规范发展。三是有利于政府更加全面客观地宏观调控现有的公益服务力量，更加科学合理地配置公益服务资源，会在很大程度上减轻政府对公益服务领域投资和服务的压力，有助于公益服务新格局的尽快形成。（二）不利的方面：一是会造成社会认知上的混乱。“事业单位”这个名称，是中国的特色产物，已经约定俗成，有其特定含义，社会上认为，事业单位由国家举办，与公共权力紧密联系，一般都称为“机关事业单位”，如果民办公益机构也称为事业单位，可能会造成社会认识混乱。二是会影响事业单位的公信力。经过建国以来60多年的积淀和服务，“事业单位”在社会上有着较高的公信力，大家比较信赖。有些民办公益机构法制观念淡薄，社会责任不强，营利化倾向严重，内部管理不规范，统一登记后，群众会将民办公益机构存在的问题混同公办事业单位的问题，影响公办事业单位的声誉。三是监管难度加大。实行统一登记管理后，单位数量会大幅度增加，监管部门的压力陡增，难度和风险加大。四是在未出台相关扶持政策的前提下，实行统一登记管理制度，有可能影响民办公益机构登记积极性，也会弱化登记监管机构的公信力。

五、实施统一登记需要做好的衔接工作

第9篇：监理报告制度范文

报告指出，2012年7月至2013年6月，全省审计机关对9529个单位、项目进行了审计和审计调查，查出违规金额318.47亿元，损失浪费金额3.62亿元，管理不规范金额825.26亿元，应上缴财政资金83.88亿元，已收缴财政资金57.16亿元，归还原渠道资金17.67亿元，审计核减工程建设资金38.76亿元。向纪检监察、司法机关和有关部门移送处理案件和问题26件。促进被审计单位建立整改措施1224项，建立健全规章制度247项，向社会审计结果公告487篇。

报告认为，2012年度省级预算执行情况总体是好的，但仍存在一些问题，应当引起重视。

省级预算执行审计情况

部分支出批复下达不及时，支出进度不够均衡；个别支出项目完成预算比例较低，结转下年支出数额较大；部分财政收入未及时缴库；有的支出管理不够规范；部门预算管理有待加强；政府采购管理工作有待完善；有的税种收入计划未完成；部分社保费和基金计划管理不够规范；有的涉税审批事项审批不够严格；税收征管工作有待进一步加强。

对14个省级部门单位预算执行及财务收支进行了审计，查出的主要问题是：3个单位违规收费1293万元；5个单位非税收入3844万元未执行收支两条线管理；5个单位挤占挪用专项资金1496万元；4个单位违规发放奖金、补贴等166万元；4个单位虚列支出977万元；6个单位违规列支570万元；5个单位少计固定资产5.5亿元；4个单位未经政府采购267万元。

对18个省级预算执行部门和单位开展了内审自查与审计抽查，发现的主要问题是：4个单位预算编制不完整5.08亿元；6个单位超预算支出823万元；3个单位未执行收支两条线制度358万元；2个单位行政经费挤占项目经费238万元；3个单位违规发放福利费、补贴等50万元；3个单位超限额使用现金25万元；6个单位往来款1900万元长期未清理。

下级政府财政收支审计情况

对西安市、宝鸡市和6个财政省管县人民政府财政收支情况进行了审计，发现的主要问题是：基层地税部门改变税种和入库级次入库税收；应纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金缴入预算外财政专户；未严格按规定用途使用财政专项资金；少配套财政专项资金；财政专项资金拨付不及时等。

“三公经费”及会议费管理使用专项审计调查情况

对47个省级部门单位2012年 “三公经费”及会议费情况进行了专项审计调查，发现的主要问题：“三公经费”支出超预算；部分单位将公务接待费转移到其他项目支出；车辆运行费较高；年均会议次数较多；在会议费中列支其他费用。同时，对20个省级部门2013年1至6月“三公经费”及会议费情况进行了抽查。结果表明，20个单位“三公经费”及会议费支出总额较2012年同期下降28%。

政府重点投资项目审计情况

省审计厅对7个建设项目进行了竣工决算审计或跟踪审计，核减工程建设资金5.17亿元。主要问题是：4个项目超概算、概算外支出8.12亿元；6个项目违规招投标6.36亿元；2个项目超标准购车10辆，价值473万元；2个项目出借、挪用项目资金5780万元；2个项目滞留安置补偿资金等1.54亿元；3个项目因设计变更、运行管理不到位等原因造成资产闲置905万元，损失浪费235万元。

2012年省审计厅组织对5市1区的804个汶川地震灾后恢复重建项目进行竣工决算审计，查出的主要问题是：26个项目的设计、监理和施工单位违反招标规定；13个项目自行改变设计；275个项目未经审批超概算建设。9个项目现金支付工程款；6个项目多付工程款、监理费；5个项目不合规票据入账。14个项目滞留建设资金，6个项目建设资金被挪用于其他项目建设。

涉农和民生专项资金审计和审计调查情况

2012年11月至2013年3月，省审计厅与审计署驻西安特派办对全省2012年城镇保障性安居工程进行了跟踪审计，发现的主要问题是：部分县安居工程资金预算安排不足，公租房、廉租房租金未及时缴入财政部门，将安居工程专项资金用于公共租赁住房建设等支出。149个项目建设开工时“四证”不全，89个项目超标准面积建设。9个县（区）部分保障房分配给不符合条件的家庭，部分家庭重复享受住房保障待遇。

对截至2012年底的渭河流域综合治理整治专项资金及建设项目进行跟踪审计和审计调查，查出各类违规违纪资金2.77亿元。发现的主要问题是：10个县垃圾处理项目未按要求在2010年底前建成；部分已建成项目运营未达到设计要求；15个县截收污水管网未完全实行雨污分流；41个治污项目因自筹资金困难未能实施。

对91个县（区）2010年至2011年水库移民专项资金管理及使用情况进行审计调查，发现的主要问题是：12个县挤占挪用专项资金，用于项目前期费用、弥补工作经费等。15个县级财政滞留欠拨项目资金。37个县配套资金不到位。10个设区市、25个县不同程度地存在直补资金发放不及时、擅自改变项目、项目建设未经招投标等问题。

对10个市、77个扶贫开发重点县（区）财政扶贫和扶贫贷款及小额信贷资金进行了审计和审计调查，查出各类违规金额10.84亿元。发现的主要问题是：52个市、县（区）财政部门少安排配套资金。33个市、县（区）财政部门滞留、欠拨项目资金，21个市、县（区）扶贫部门滞留、欠拨项目资金。14个县（区）扶贫主管部门和用款单位挤占、挪用项目资金。4个县（区）超贷款额度兑付扶贫贷款贴息资金。

对2012年度全省中小学校舍安全工程进行跟踪审计，审减工程造价1.95亿元。发现的主要问题：一是6个市配套资金不到位3.9亿元。二是3个市135个建设项目未严格执行招投标管理制度。三是由于施工企业多计工程量、高套子目，以及建设单位签证不实等原因，造成多计工程造价1.95亿元。

对全省政府收费还贷二级公路截至2012年底的债务情况进行了审计，发现的主要问题是：2009年至2012年，全省政府收费还贷二级公路偿还本金及利息占通行费收入比例低于规定的70%。二级收费公路与其他公路项目相互拆借、占用建设资金、通行费收入等5.42亿元。个别收费站挪用还贷资金支付人员经费等。

金融机构和国有企业审计情况

对部分县（区）农村信用联社等金融机构2011年度资产负债损益进行了审计和审计调查，查出的主要问题是：违规向党政事业单位干部发放经营性贷款；向不符合借款条件、抵押物不合规的借款人发放贷款；违规发放多头贷款、关联互保贷款；信贷资金违规流入房地产企业；违规发放股金红利。

对4户国有企业2011年度资产负债损益进行了审计，查出的主要问题是：少计收入454万元；多计成本1068万元；少缴税费323万元；超核定基数发放工资768万元；违规向企业内部职工集资；少计固定资产7704万元；未按规定使用政府补助资金5922万元。

领导干部经济责任审计情况

全省审计机关对2308名领导干部进行了经济责任审计，查出违规金额36.33亿元，其中属领导干部直接责任金额7129万元；查出管理不规范责任金额197.97亿元，其中属领导干部直接责任金额3.7亿元。审计后，移交纪检监察机关处理9人。

审计查办经济违纪违法案件线索情况

2012年下半年以来，全省审计机关共向纪检监察、司法机关移送案件线索15件，移送涉案人员19人，涉及金额8572万元；向相关部门移送问题线索10件，涉及37人，金额7.15亿元。

最近，省政府召开会议，专门听取了省审计厅关于预算执行和其他财政收支情况审计结果汇报。省长娄勤俭在肯定预算执行审计工作的同时，针对审计报告反映情况提出了整改要求。目前，有关部门和单位正在按照省政府的要求，采取措施进行整改。审计厅将加强对整改情况跟踪监督，及时报告整改和纠正情况。

针对上述预算执行和其他财政收支管理中存在的问题，提出以下意见：

第一，加强预算编制管理，增强预算约束刚性。财政部门要进一步健全政府预算管理体系，继续改进支出预算编制方法，细化预算编制内容，加强支出项目论证和审核，健全和完善项目库，全面推行项目滚动管理；严格按照人大批准的预算安排支出，不得随意调整和变动预算，科学有效地调度国库资金，减少资金沉淀，不断增强预算执行的约束力，规范各项支出行为。

第二，强化财政支出绩效管理，确保资金安全有效使用。各级政府要进一步建立和完善财政支出绩效评价机制，把绩效评价结果作为改进预算管理和安排预算的重要依据。要严格实行项目评审、国库集中支付、政府统一采购等管理制度，加强对重点部门单位、重点领域和关键环节的监督检查，减少资金的滞留闲置、挤占挪用和损失浪费等问题，确保财政资金安全有效使用。