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【关键词】健康教育;食品安全;食品卫生;监督管理
对于食品的卫生监督管理能够有效的保障食品的安全,进而能够保证人们的身体健康。随着经济的发展以及食品卫生监督体制的改革完善,相关法规的制定者已经认识到,提高人们的健康意识,加强健康教育。才是保证食品卫生监督管理工作顺利开展的核心,故健康教育对于食品卫生监督管理具有一定的效用。此外,健康教育的受众人群不仅要包括食品消费者,也要包括相关食品从业人员,其既要保证消费者具备食品安全的意识,也要让食品从业者在相关的法律法规要求下从事食品的加工、生产、销售。进而能够有效的完善食品卫生监督管理体系。
1健康教育的基本内容以及开展方式
1.1加强法治教育在健康教育中,要紧抓法治教育,进而促使相关的法律法规对食品从业人员产生威慑力,也能够让食品消费者具备一定的维权意识。依照目前食品安全监督检查的情况来分析,食品安全事故发生的主要原因在于相关食品加工、生产从业人员缺乏必备的法律、法规常识,没有认识到食品卫生安全的重要性。在进行食品安全监督检查过程中,由于相关食品从业人员的法律素养偏低,经常会受到非法阻挠。而且,对于食品消费者来说,由于法律意识淡薄,在受到食品危害时,除食品安全严重事故外,人们很少选择追究对于食品生产经营者的法律责任。对于食品经营者以及食品消费者进行食品安全卫生法律法规的宣传教育是事实食品卫生监督的重要举措。健康教育工作,应结合实际,注重学习食品卫生法律、法规和规章,让者具备一定的食品健康维权意识。也可以将身边典型违规事例和违法案例制作成宣传材料,对食品加工从业人员进行再教育。
1.2以加强道德素养为核心对于食品安全健康法律法规的教育,能够对食品加工、从业人员形成一定的约束力,但是,并不能真正的提高食品从业人员的道德素质,导致很多食品加工从业人员为躲避食品安全监督,从而建立较为隐蔽的食品加工黑作坊。可见,单一的法律约束不能够从本质上解决食品健康问题。因而,在健康教育中应该以加强食品加工从业人员的道德素养为核心,使他们意识到食品安全问题的危害性,并且能够让他们了解食品安全问题对于人们身体的危害,使他们认识到食品安全的重要性,以道德感化教育为主,提高食品安全从业者的道德素质。促使其在食品加工、生产过程中,能够遵守相关的操作流程,进而保障食品的安全卫生。
1.3注重社区卫生健康服务,健康教育策略多样化对于健康教育的开展形式应该本着实用化、多样化为核心,如可以组织食品安全卫生的学习活动、开展相关食品安全健康教育的知识竞赛等等,教育手段也要体现出现代化,可以利用多媒体技术,制作健康教育的相关课件以及视频,进而能够让教育内容体现出生动性的特点。此外,也要选择合适的教育环境,可以在人群密度较大的地方开展一系列的健康知识讲座。同时,也要依赖于社区卫生服务中心构建食品健康教育平台,进而能够提升健康教育的广度。作为居民社区管理中心,也要在社区内部利用各种传媒渠道进行食品健康知识宣传。
2健康教育对于食品卫生监督管理的价值性作用
2.1健康教育有力促进了监督环境的形成食品卫生健康教育是保证《食品卫生法》得以落实的基础,也是提升全民健康意识以及食品卫生素养的根本措施。政府所推出的相关的食品卫生监管措施对食品从业者仅能够起到一定的约束作用,卫生监督人员的监管能力也是极为有限的,但是真正监督效力的产生应给依靠与人民群众健康意识的觉醒以及自我保护能力的提升。对于《食品卫生法》的实施,既要加强相关人员监督执法的能力,也要完善的落实健康教育。进而塑造出一个良好的社会监督氛围。随着近几年,食品安全教育力度的不断增强,人们对于食品卫生健康意识有所增强,食品安全监管工作得到了顺利的展开,2008年——2012年间,食品卫生安全举报案件逐年上升,食品安全的举报内容也趋于全面,其中包括无照经营、伪劣食品的加工生产、食品掺假、食品污染等等。
2.2健康教育能够对食品生产经营者产生一定的约束力相关的健康教育能够让食品从业者对相关的法律法规有一定的了解,进而能够让食品生产经营者能够在从事食品加工、销售过程中遵守相应的法律法规以及食品加工操作规程,通过对食品违规生产、销售案例的讲解,也能够搞搞食品生产经营者的自觉性。总的来说,健康教育能够激发出相关食品从业人员的积极主动性。
2.3健康教育能够促进食品卫生质量的提升健康教育能够有效地保证食品卫生质量的安全性,并且也是对食品质量、卫生教育的重要补充。食品卫生质量的好坏与食品从业人员是否严格遵守食品卫生法律、法规,是否掌握食品生产、加工、销售过程中的基本知识有着密切关系。
3总结
综上,健康教育对于食品卫生监督管理具有一定的价值作用,在健康教育的内容上,既要包含法治建设,也要包含道德素质建设,而且为了增强健康教育的质量,开展健康教育的手段也要体现出多元化、丰富性的特点,进而才能够保证健康教育在食品卫生监督管理工作中发生最大的效用。此外,相关部门也应该对食品安全卫生的相关法律法规进行完善,并且加强监管作用,从而在根本上解决食品安全事故的发生。
参考文献
[1]韩文霞.试论卫生知识培训在卫生监督工作中的作用[J].中国公共卫生管理,2008,24(2):156-157.
1.1食品安全相关知识知晓情况
296名餐饮从业人员的食品安全相关知识总知晓率为79.14%,其中对餐饮服务人员定期健康检查和培训的知晓率最高达97.27%,对食品的基本卫生要求知晓率最低为47.29%,知晓率在60%以上的内容占78.95%,见表1。餐饮从业人员食品安全相关知识知晓率差异在不同年龄、文化程度、从业年限、餐饮工作岗位和餐饮单位类型5个因素上有统计学意义(P<0.01或P<0.05),性别间知晓率差异无统计学意义(P>0.05),见表2。
1.2餐饮从业人员对食品安全的相关态度与行为
97.37%的餐饮从业人员愿意定期接受食品安全知识培训,愿意了解和掌握食品安全法和知识的占85.53%、认为遵守各项卫生制度和操作规程是确保食品安全卫生的重要环节达92.11%,94.73%的被调查者认同保证餐具和食品工用具容器清洁、消毒、可有效地预防疾病传播;在从事餐饮服务活动时按规定穿戴工作衣帽的达89.47%,在接触直接入口食品时,能做到洗手82.89%,在工作中若出现发热、腹泻等身体不适能主动请假休息和去医院检查的达93.42%。
1.3获得食品安全相关知识的途径
餐饮从业人员获得食品安全相关知识的途径以卫生监督机构培训和单位培训为主。
1.4希望获得食品安全相关知识的途径
在296名调查对象中,选择专业人员讲解和组织食品知识有奖答卷及餐饮场所张贴相关知识挂图与餐饮单位组织培训等为主要途径的占63.82%,说明大多数餐饮从业人员还是期望通过上述途径来获得食品安全相关知识。
1.5食品安全相关知识需求情况
餐饮从业人员对食品安全相关知识的需求,前3位依次为食品卫生知识(81.76%)、食品原料卫生质量鉴别(81.42%)、食品安全法规(79.73%)、食品污染因素(79.05%)、如何预防食物中毒(76.69%)、而餐饮加工过程卫生与要求(75.34%%)、引发食物中毒主要原因71.96%,违法行为与法律责任(70.61%)和从业人员卫生行为(65.88%)及洗刷消毒方法(61.15%)分列后3位。说明随着食品安全法规与知识的的宣传普及,餐饮从业人员对食品安全意识也在不断提高,相关知识需求的侧重也有所不同。
2讨论
为切实加强对食品安全保障工作的领导,确保全乡食品药品安全检查工作的顺利进行,我乡党委、政府高度重视,及时召开食品药品安全工作会议,成立了由乡党委书记任组长、乡分管副乡长为副组长,各包村干部和村两委未成员的食品药品安全专项整治领导小组。会议内容包括:
1、在会上传达了县局关于转发州局印发的《2014年食品药品安全专项整治“亮剑行动”实施方案》的通知和文件精神;
2、对2014年春节食品药品工作自查做出安排;
3、指出了自查方向,并着重对种植业用药情况、餐饮行业、药品使用情况等方面进行检查;
4、安排我乡分管领导和下设成员针对有关食品添加剂方面的知识进行宣传;
二、加强培训,注意防疫,把隐患消灭在萌芽状态
我乡于2014年1月15日召开了食品卫生安全知识培训会,参会人员有乡党委书记同志、乡人民政府乡长徐荣、食品药品分管领导同志、各村大学生村官及各村村主任、各村食品药品安全信息员、乡上餐饮单位负责人等。在会上书记传达了文件精神,分管领导副乡长对食品安全做出了详细的要求,比如:三证要求;厨房设施要求等。从各个方面对食品卫生安全进行了一次全面的解释。参会人员积极提问,并对我乡食品卫生安全提出了宝贵意见。
三、发现问题,加强整改
食品安全卫生关系我乡群众健康的大事,容不得任何疏忽和麻痹。为保证我乡食品药品经营安全、卫生、高效运转,各村对村上游厨进行登记,并再次进行统一培训;与乡卫生院配合对我乡7家餐馆、1家药店、5个村医生进行检查;畜牧兽医站对我乡3户养殖大户进行检查。在此检查期间发现需要进一步整改的问题:一、发现村医生均无卫生许可证、健康证。二、7家餐馆除中1家未办理相关证照,4家餐馆卫生条件有待改进。
四、突出重点,开展专项整治活动
我乡食品药品卫生安全工作领导小组组成工作组对市场进行巡查、明查暗访,对重点区域、重点食品经营场所等进行了检查。
强化食品卫生监管和检查。主要对集市、校园周边环境,重点查处无照经营、制售假劣食品行为。检查食品经营户户,对尚未办证的经营户通知其尽快办理相关手续,并要求建立进货台账及销售台账。
五、存在的问题
我乡的食品药品安全工作在各相关部门的努力下,取得了一定的成绩,食品药品安全形势基本好转,但人力不足,经费落实难以保障,加之食品安全点多、面广、链条长,食品药品安全监管还存在以下问题:
一是监管队伍力量不足。学校食品安全监管、检验、管理专业的人员严重不足,使得食品安全监管面广量大的现状极不相称,食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大,导致监管工作还不够到位。
二是人员业务水平有待进一步提高。
根据英国法律规定,企业作为当事人对食品安全负主要责任。企业应根据食品安全法律法规的要求来生产食品,确保其生产、销售的食品符合安全卫生标准。政府在食品安全监管中的主要职责,就是通过对食品生产者、加工者、销售者的监督管理,最大限度地减少食品安全风险。
如英国于1990年颁布的《食品安全法》,主要调整食品的质量和标准,禁止生产、销售不符合食品安全要求的食品。法律授权监管机关可以对食品的生产、加工和销售场所进行检查,并规定检查人员有权检查、复制和扣押有关记录,还可取样分析;对于检查中发现的违法产品,监管机关可以采取查封、扣押和禁止移动、禁止销售等强制措施。责任主体违法,不仅要承担对受害者的民事赔偿责任,还要根据违法程度和具体情况,受到相应的行政处罚乃至刑事制裁,对其处罚和制裁非常严厉。
监管职责明确
在英国,食品安全监管由联邦政府、地方主管当局以及多个组织共同承担。例如,食品安全质量由卫生部等机构负责;肉类的安全、屠宰场的卫生及巡查由肉类卫生服务局管理;而超市、餐馆及食品零售店的检查则由相应的地方管理当局管辖。
为强化监管职能,根据《食品标准法》,英国政府于1999年成立了食品标准局。该局不隶属于任何政府部门,是独立的食品监督机构,负责食品安全总体事务和制定各种标准,代表英王履行职能,并向议会报告工作。食品标准局还设立了特别工作组,由该局首席执行官挂帅,加强对食品链各环节的监控。
食品标准局的职能,一是制定政策。即制定或协助公共政策机关制定食品(饲料)政策。二是服务。即向公共当局及公众提供与食品(饲料)有关的建议、信息和协助。三是检查。即获取并审查与食品(饲料)有关的信息,可对食品和食品原料的生产、流通及饲料的生产、流通和使用的任何方面进行检测。四是监督。即对其他食品安全监管机关的执法活动进行监督、评估和检查。
在英国,食品安全的具体执法工作主要由499个地方政府承担。环境、食品和农村事务部(DEFRA,原农业渔业及食品部,1999年12月英国中央政府机构改革后改为现名)在新的体制下仍然负责兽药和农药的欧盟监控项目,并在上述领域中作为执法机关;交易标准、园艺标准和酒类标准除零售环节之外的执法工作也由环境、食品和农村事务部负责。
在英国,屠宰场是重点监控场所,政府相关部门对各屠宰场实行全程监督;大型肉制品和水产品批发市场也是检点,食品卫生检查官员每天在这些场所仔细抽样检查,确保出售的商品来源渠道合法并符合卫生标准。
追溯召回成制度
英国在食品安全监管方面,一个重要特征是严格执行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是为了实现对食品从农田到餐桌整个过程的有效控制、保证食品质量安全而实施的对食品质量的全程监控制度。监管机关如发现食品存在问题,可以通过电脑记录很快查到食品的来源。一旦发生重大食品安全事故,地方主管部门可立即调查并确定可能受事故影响的范围、对健康造成危害的程度,通知公众并紧急收回已流通的食品;同时将有关资料送交国家卫生部,以便在全国范围内统筹安排控制事态,最大限度地保护消费者利益。
1 建立健全食品卫生管理制度
服务区被评为食品A级量化达标单位,在当地卫生监督部门的指导下,我们不断努力提高自身的管理水平,不断完善软硬件建设,强化食品安全意识,建立健全各项管理制度,继续巩固餐饮卫生分级量化A级达标成果,积极推行标准化管理,严格按照ISO9001质量管理体系标准,对食品采购、储存、加工、销售等环节进行严密监控,严禁采购“三无”产品,杜绝腐烂变质原料入库,强化保管、制作、销售环节的食品卫生,进一步强化了食品卫生安全管理,力求把食品卫生安全各项工作做到实处。
服务区在各部门均实行AB岗制度,真正实现无缝隙管理。为不断加强质量管理,确保食品卫生安全,在服务区内实施有效的食品安全管理体系,制定了《卫生管理制度》,建立健全食品卫生安全领导小组,层层落实管理责任,规范食品卫生管理,特别是强化日常监管,确保不出问题。
每位新到职工必须在上岗前进行体检,并具有健康部门颁发的健康证,所有职工每年必须接受体检。
在日常的经营活动中,我们始终严格执行“后一道工序是前一道工序的检验者”的原则,动态的实施监督管理职能,明确每一位职工在食品卫生安全链中的职责,使每一位职工都明白“我是前一道工序的检验者,本道工序的生产者,后一道工序的服务者”这一理念,做到食品加工的每一道工序都有专人负责,不合格的不能进入下一道工序,有力的保证食品卫生安全。
厨房制定了《菜品签字制度》,将责任细化到每个人,每日安排专人值夜班,防止夜间意外事件的发生。为强化自助餐厅餐台管理工作,制定了《盯台制度》,实行自助餐厅专人职守,负责餐台清洁卫生工作,随时查看饭菜质量,确保人群聚集场所的饮食安全。
建立食品安全突发事件处理预案,并要求各部门熟悉预案操作过程,以达到食品安全始终处在闭环控制状态。并要求各厨房坚持每日做好重点(易引起化学反映的食物,如四季度、豆浆、土豆)食品及大型会餐、接待的菜肴留样,以备自查并提供食物质量可靠的分析证据。
专人负责设备管理,确保各种设施设备正常运转。制定《餐厅安全责任制》、《厨房安全责任制》等规章制度,要求个岗位职工按正确操作方法使用电器及灶具,严禁违规操作,不准私拉乱接电线和擅自使用电器,以防引起火灾、触电等事故,每日营业结束后要切断电器电源。
2 食品安全管理培训
2.1 职工素质教育 食品卫生安全是一项良心工程,没有良好的道德信仰是无法生产出放心的食品的,因此我们经常在服务区内部开展对食品从业人员的法制教育和职业道德教育,使服务区内的每位职工均具备应有的职业道德修养,教育服务区工作人员养成良好的卫生习惯,使其充分认识到食品卫生安全的重要意义,增强责任感、使命感,认真开展自查自纠工作,确保食品安全卫生。
2.2 相关知识培训 为进一步提高食品卫生管理水平,普及食品卫生法律法规以及相关卫生知识,保障服务区食品卫生安全,重点对《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业量化分级管理相关知识培训》以及相关卫生规范、卫生标准、卫生要求等进行培训,使职工对餐饮业卫生要求有了直观的印象,对各功能区间的环境及布局,卫生制度管理、人员卫生要求、原料采购与贮存等方面的规范做法有了深入了解。
不断强调食品卫生安全的责任性,使职工充分认识到食品卫生安全的重要性和饮食行业卫生相关规范要求,牢固树立安全生产的观念,从思想和行动上杜绝一切不安全因素的产生。积极地“请进来”,聘请专业人员对服务区内接触食品的所有职工进行专业的教育辅导,加强食品从业人员的专业知识、操作规范的培训。同时也要“走出去”,学习其他企业的先进管理经验,如组织厨师长、职工代表到肯德基、永和豆浆等品牌连锁经营餐饮业参观、学习等。
3 食品采购
3.1 供应商资质 食品采购是保证食品安全的第一关,供货方必须提供真实有效的《营业执照》、《经营许可证》、《卫生许可证》等有效证件,确保供应商的资质合格,并对供应商进行评价,服务区采购领导小组审批。制订《南宫服务区采购管理制度》,加强采购管理,严格采购程序,尽可能从大品牌的企业进货,决不贪便宜、图省事,随便购进无证食品商贩的食品。
3.2 签订合同 根据上级要求,根据服务区公开透明工作方案,服务区采购工作全面实施阳光采购工作程序。为确保食品卫生质量和安全,服务区与供货商签订《南宫服务区食品采购质量保证供货协议》,在商品及食品原材料进入服务区前供应商必须向服务区缴纳质量保证金。
3.3 索证制度 严格食品采购管理,落实食品采购索证制度,服务区按照索证要求,在索要有关证件时,注意查验证件的有效期限,要求供应商不得提供超过有效期限及伪造、涂改、借用的证件。通过向供应商进行索证,进一步规范进货渠道,保证食品质量。
3.4 严把验收关 对食品进行验收是保障食品安全卫生的重要环节,必须严加落实,我区制定了严格的《验收制度》、《食品原料验收标准》等制度,入库前的食品必须按来货单清点数量、检查质量,对不符合要求的拒绝收货。
4 工作程序
管理就是把复杂的问题简单化、混乱的事情规范化,我服务区特别强调规范管理、精细化管理,对管理人员进行明确分工,教育职工要用关注的眼光去发掘细节,用发展的思维去处理细节,结合实际,对照自己的工作,在细节上多下功夫。我区把精细化管理的标准要求到个人,要求各班组制定“员工每日工作程序”,严格每个环节标准,每个步骤都按程序工作,使规范化程度进一步提高,有条不紊地进行各项工作。
一是严格把好食品贮存关,定期检查,做到生熟分开、分类存放,杜绝变质或超过保质期限的食品,严禁食品与有毒、有害物品存放一起,保证食品的鲜进鲜出。二是严格把好食品的清洗、消毒关,按照《清洗、消毒的卫生要求》、《食(饮)具消毒卫生管理规范(GB14934—94)》认真执行每一道工序,防止在操作过程中出现交叉污染。三是严格把好厨房的安全保卫关,食品原料存放工作间要求上锁,非工作时间厨房加工操作间也要求上锁,钥匙由专人保管;严禁非厨房工作人员随意进入厨房的食品加工操作间及食品原料存放间,防止意外事件的发生。四是严把除虫灭害关,定期喷药灭蝇,防止害虫孽生,净化卫生环境。通过严格把好原料食品从原料到成品及存放各环节关卡,消除一切食品不安全因素的产生,确保了产品卫生及质量安全可靠。
5 监督检查
我服务区始终把食品卫生安全工作作为头等大事来抓,在工作中我们坚持做到事前计划、事中控制、事后检查、事完评价,形成了有效的内部监管机制。
5.1 事前计划 事前做好职工的思想教育工作。严格落实各项规章制度,结合服务区绩效考核和星级管理工作,不断完善内部的考核管理制度,对考核的内容、程序、标准及奖惩等作了详细的界定。对所有参与考核的职工,根据考核结果,有奖有罚,调动全体职工工作的积极性。
5.2 事中控制 加大监督检查力度,确保各项措施的落实。采取明查与暗访相结合、普查与重点检查相结合等多种形式,对所有食品卫生安全隐患进行拉网式排查,重点检查餐饮、后厨、超市的食品进货、加工、销售等环节,认真做好了食品安全检查工作。
5.3 事后检查 做好事后检查总结工作。总结经验,同一错误,避免再犯。为确保措施实施到位,服务区加大了定期检查和日常巡查的密度,发现异常情况立即采取措施予以纠正,让问题解决在萌芽状态,防患于未然。
5.4 事完评价 对查出的问题和隐患,采取果断措施立即整改,及时消除食品生产经营活动中的不安全因素,杜绝食品安全事故的发生。
在下一阶段的工作中,我们将继续坚持以人为本,科学管理,扎实抓好服务区食品卫生安全的各项工作,以严格的管理,优质的服务,良好的形象,推进创先争优活动开展,促进南宫服务区品牌化建设工作更好更快向前发展。
参考文献:
[1]李泰然.餐饮服务及集体用餐配送单位从业人员培训教材.中央民族大学出版社.2011.
[2]餐饮服务食品安全法律法规汇编.2011.
为贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)、《**省农村大集食品经营行为规范》和《**岛市农村大集食品安全监管工作指导意见》(**政办发[20**]67号),进一步加强农村集贸市场食品监管工作,切实保障以农民为主体的广大消费者的健康,县政府经认真研究,现就有关事宜通知如下:
一、指导思想
以党的**精神为指导,以服务民生为己任,以促进农村发展、保障农民身体健康和生命安全为目标,全面落实科学发展观,大力实施农村大集食品安全放心工程,提升农村大集食品安全保障水平,全力推进我县农村大集食品安全长效监管机制建设。
二、任务目标
到20**年底,使全县农村大集实现“四个彻底解决”,实现“五个100%”:彻底解决农村大集开发方无照经营,食品安全责任不明问题;彻底解决农村大集长期经营者无照经营问题;彻底解决农村大集食品经营者行业设施简陋、卫生条件差问题;彻底解决《**省农村大集食品经营行为规范》落实不到位问题。全县所有农村大集要100%有工商部门颁发的营业执照;农村大集食品行业长期经营者要100%有营业执照;对农村大集食品经营者要100%建立电子档案,实现信息化管理;农村大集食品经营者要100%建立健全索证索票、进货查验、进货台帐和“三不食品”(不合法、不合格、不安全食品,以下同)下架等制度;农村大集要100%建立公示板、信息板等制度。
三、重点内容
(一)规范主体资格。一要规范市场主办单位(或主办人)的资格。市场主办者必须在领取营业执照后,方可从事市场经营与管理活动,并协助有关执法部门依法规范市场秩序。二要规范上市经营人员的交易资格。辖区内长期从事食品经营者,必须做到证照齐全、亮照经营,统一佩戴胸卡。
(二)规范经营行为。食品经营者进货要索证索票、进行质量查验、建立台帐制度;“三不食品”要下架退市。所售食品明码标价,裸装、散装食品配备防蝇、防尘设施等。
(三)加强食品质量安全监管。加强对农村食品加工企业的管理。对生产单位定期检查,对上市的食品要进行排查,防止不合格食品流入市场。肉类食品必须有合法的检验检疫证明方可上市销售;加工食品必须进行简单包装,强制准入的食品必须具有QS标志;杜绝腐烂变质、有毒有害的鲜活食品上市;销售粮油、干调等食品严禁掺杂使假、以次充好、缺斤短两等行为;包装食品必须有保质期、生产日期、厂名、厂址并符合标准。
(四)改善市场经营环境。市场内道路顺畅,在大集内划定专门的食品供应区域,经营设施完善,卫生环境良好。
四、责任分工
按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,县政府对全县产品安全监督管理负总责,统一领导、协调全县产品监督管理工作,质监、工商、卫生等监督管理部门要各司其职,密切合作,依法做好产品安全监督管理工作。
(一)大集所在地的乡镇政府要加强对农村大集食品监管工作的领导,同时给与人力、物力、财力的支持。要注重协调土地、规划等部门,使农村大集开办方取得合法的经营资格。引导鼓励大集开办方完善食品经营设施,改善市场环境。
(二)工商部门负责市场监管和行政执法工作,并在县政府的领导下,协调各部门之间关系,宣传贯彻《**省农村大集食品经营行为规范》,开展农村大集食品安全日常检查和组织专项整治等工作。
(三)动监部门要加强对场内的猪、牛、羊肉及禽类的检疫工作,做到未经检疫的一律不准进入市场。
(四)卫生部门要加强对农村大集食品经营者的食品用工具设施、从业人员健康证明进行监督和指导,积极主动配合有关部门为食品经营者提供服务。
(五)质监部门要加强对食品生产加工企业和小作坊的监管,食品生产企业必须取得生产许可证,出厂产品必须加贴QS标志,并附有出厂检验报告。未取得生产许可证的小作坊必须符合法定条件并达到基本质量安全卫生要求,其产品限制在本乡镇行政区域内销售,并在最小销售包装的显著位置,注明“本产品仅限在XXX地区销售”等内容。
(六)商业部门要抓好生猪定点屠宰的监管工作,严厉打击私屠乱宰行为。
(七)农业部门要抓好农产品残留农药的监测工作。
(八**部门要加强对农村大集治安秩序的整治,加强机动车辆管理,打击涉嫌食品安全的犯罪行为。
五、组织领导
为加强对此项工作的领导,县政府成立全县农村大集食品安全监管工作领导小组和农村大集食品安全专项整治小组,组成人员如下:
建昌县农村大集食品安全监管工作领导小组:
****工商局副局长
现代餐饮行业食品安全监督存在的问题
1.对水平的安全监督量化分级管理认识不清
餐饮业食品的监督分级管理的普及率较低,餐饮行业的从业人员对量化分级管理的重视程度不够,导致安全的分级管理无法得到广泛推广。餐饮的从业人员并未识到食品安全监督的重要性,在上级针对性检查时,也只是摆摆样子、走个过场,并没有真正花费人力和物力做好食品监督的分级管理。此外,餐饮业中企业自身经济水平不足,而食品的分级管理成本较大,这也在一定程度上限制了食品分级监督的推广。
2.量化赋分不够细化
餐饮行业对食品的量化分级评分细则也因餐厅的规模和经营模式不同呈现出多样化的特征,餐厅的经营模式有多种,如火锅、烧烤、西餐、韩餐、日料、甜点和饮品等,其烹饪手法和经营内容不同,导致了量化赋分的评价标准存在欠缺。而现阶段量化赋分的标准过于单一,而不同的企业应有不同的评价标准,过去的量化分级管理标准显然已不适用于现阶段多样的餐饮经营模式,细化量化赋分准则成为必须要解决的问题。
3.卫生监督力度不够
餐饮行业中对餐厅的卫生监督力度不够,加上工作人员的素质不高,无法真正接触到专业化的监督分级指导,在日常经营中无法运用先进的分级管理理念监督食品安全,使得食品安全的问题难以根除。
实现食品安全监督的量化分级的措施
1.大力宣传食品安全监督量化的分级管理理念
针对大部分的餐饮企业不重视食品监督分级管理的现象,有关食品管理部门应联合媒体、网络等向企业传达量化管理的深刻意义,促使消费者与餐饮管理者充分了解量化分级的具体指标和情况,让消费者提高对管理模式的认知,根据管理要求有效地监督餐饮企业,同时也让企业在多方面监督的情况下更加促使自身做好食品的安全卫生工作。
2.修订相关食品量化管理的评分准则,补充赋分内容
餐饮量化管理的评分准则要想达到一个良好的效果,就需要食品管理相关部门根据企业的实际情况适当地调整评分,对一些没有明确值的规范进行补充和明确。例如对食品中熟食、生食的放置问题、食品加工和活禽的处理问题等,包括食品加工各个环节的标准规范,使量化管理更加的细化,从而对餐饮中食品卫生的各个环节进行标准的规范。
3.有效指导食品卫生监督员
食品安全与卫生是一个社会性的问题,这个要求的重点并不局限于地区,对所有环节、所有地区的食品安全做好量化分级管理工作是必然的。这也就需要相关食品管理部门对基层的卫生监督人员进行专业的量化分级管理培训,详细地解释分级管理的实施理念、评分标准和具体操作等方面,并保证卫生监督人员将评分标准贯彻实施到日常的餐饮管理工作中,针对不同餐厅企业的不同经营模式和管理模式,帮助其发现自身餐饮管理中存在的问题,切实指导并通过专业培训提升餐饮监督管理人员的专业管理水平。
结语
食品安全关系着广大人民群众的身体健康和生命安全关系着经济健康发展和社会稳定。这里给大家分享一些关于2021食品培训计划,供大家参考。
食品培训计划1一、培训目的:
为了进一步提高我县学校管理食堂人员、食堂从业人员的综合素质,做到文明、守纪、爱校、爱生、安全、卫生、有序、规范。尤其是:对食品安全卫生知识、业务知识要加大培训力度,真正做好卫生工作、安全工作,应预防在先,防患于未然。为创造高质量、高水平一流服务的目标而共同努力。通过培训,要提高我县学校食堂管理人员、食堂从业人员的素质,加强他们的安全意识,使他们高质量地为教育、教学服务。在日常操作中更加严谨、规范,工作水平更上一层楼。让每一位师生吃的放心、舒心、开心,为我县校的食品安全工作提供有力的保障。
二、指导思想:
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育,增强学校食堂管理人员、食堂从业人员的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识,提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力,提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
三、工作要求:
一是认真组织,切实落实。食品安全是民生的重中之重,我们一定要认清其重要性,认真组织、落实方案,严格按照计划执行,将食品安全深入人心,将食品安全工作落实到位;
二是科学分工,层层落实。有分工的进行落实方案,把每项培训任务分工到科室,有序的进行组织,做到点面结合,统筹进行,立培训评价机制;
三是把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准;
四是确保培训的实效性。倡导、鼓励开拓创新,积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动,总结经验,逐步推广。
四、培训安排:
五、培训对象:全县中小学校(幼儿园)
六、培训内容:
食品培训计划2一、指导思想
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育,增强食品经营者的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识,提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力,提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
二、工作重点内容
(一)对我县区域内酒类、肉类生产经营企业、商户集中进行食品安全生产、警示教育、相关法律知识的培训,主要从事生产经营活动的人员保障每人每年不少于40小时培训时间,确保生产源头食品安全。
(二)商务综合执法大队人员集中进行食品安全监管专业培训,每人每年不少于40小时的培训时间,确保执法的准确性和实效性。
(三)食品安全宣传教育,重大节假日前将酒、肉类食品安全管理的《条例》、《办法》以宣传单、牌匾的形式进行发放和公示,并设立展位现场讲解酒、肉类食品安全的相关法律法规,以及酒类真伪辨别的相关知识。使食品安全深入人心。
三、教育培训进度安排
(一)工作部署阶段。结合我局职责,制定具体的教育培训工作实施方案,明确20--年食品安全教育培训工作重点内容和意义。
(二)工作实施阶段。7月21日至11月31日,认真组织实施教育培训工作方案,按照计划安排开展教育培训工作。
(三)工作总结阶段。12月1日至12月12日,对食品安全教育培训工作开展情况,尤其是本辖区或监管领域内是否完成20--年工作目标及取得的成效进行全面总结。
四、工作要求
(一)认真组织,切实落实。食品安全是民生的重中之重,我们一定要认清其重要性,认真组织、落实方案,严格按照计划执行,将食品安全深入人心,将食品安全工作落实到位。
(二)科学分工,层层落实。有分工的进行落实方案。把每项培训任务分工到科室,有序的进行组织,做到点面结合,统筹进行。
(三)建立培训评价机制。把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准。确保培训的实效性。
(四)倡导、鼓励开拓创新,积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动,总结经验,逐步推广。
食品培训计划3一、总体要求
各学校要从贯彻落实科学发展观的高度出发,从保证正常的教育教学秩序、维护社会稳定的政治大局出发,深刻认识《中华人民共和国食品安全法》颁布施行的重要意义,增强做好学校食品安全工作的责任感和使命感,把学习宣传《中华人民共和国食品安全法》作为一项重要工作列入议事日程,切实抓好《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传贯彻工作。深入学习,全面掌握《中华人民共和国食品安全法》的主要内容,准确把握《中华人民共和国食品安全法》的精髓,切实增强学校对食品安全监管力度和水平;充分发挥校园广播、板报、专栏、升旗、班会等宣传阵地的作用,采取多种形式,广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》的立法宗旨和主要内容,做到全员知晓,进一步增强师生、食堂、小卖部从业人员的食品安全法制观念和守法意识,为《中华人民共和国食品安全法》的贯彻实施营造一个学法、懂法、用法、维权的良好氛围。在学校构筑起保障食品安全坚实的法律屏障。
二、学习、宣传活动要求
在这次开展学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》活动中,各学校要开展好“三个一”活动,即:组织学校食品卫生安全领导小组召开一次学习《中华人民共和国食品安全法》专题会,二是对学校食堂、小卖部从业人员进行一次《中华人民共和国食品安全法》普法培训;三是要采取多种形式对全校师生进行一次专题宣传活动。
三、贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》步骤和内容
(一)动员准备阶段(6月2日一6月5日)
1、各学校结合本校实际,制定具体的实施方案。
2、布置《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传和贯彻实施工作。
3、安排学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》的时间、形式及内容。
(二)培训阶段(6月8日一6月12日)
1、各学校分别开展对食堂、小卖部从业人员和师生进行《中华人民共和国食品安全法》培训工作。
2、对参加《中华人民共和国食品安全法》培训的食堂、小卖部从业人员进行考核。
(三)自查阶段(6月15日—6月19日)
学校食品卫生安全领导小组对照《中华人民共和国食品安全法》的条款,对本校食堂、小卖部进行认真清查。并根据自查结果制定整改方案。(将整改方案于6月19日前上报保健所,以便对照检查)
(四)整改阶段(6月22日—8月24日)
以此次贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》为契机,抓住暑期时机,全面开展学校食堂软、硬件整改、建设工作。严格落实《中华人民共和国食品安全法》各项细则,加强学校食堂食品卫生安全管理体系建设,使其真正发挥作用,确保学校食堂食品卫生安全落到实处。
(五)检查阶段(8月31日—9月11日)
教育局食品卫生安全领导小组将开展对学校学习贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》进行全面检查。
(六)总结阶段(9月14日—9月25日)
各校按照学习宣传贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》方案,将完成此项工作情况进行全面总结。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各学校要充分认识开展《中华人民共和国食品安全法》学习宣传活动的重要意义,加强领导,积极筹划,精心组织实施,结合实际,制定具体的实施方案,确保学习宣传活动落到实处。做到领导重视,严格把关,组织严密,不走过场,形式多样内容丰富,全员参与,宣传到位。
(二)加强协调,增强宣传力度。各学校要加强各部门协调配合,及时沟通,增强宣传教育的针对性和有效性,提高全员的参与意识和自我保护意识。
(三)突出重点,确保学习宣传实际工作效果。各学校要将学习《食品安全法》列入重要议事日程,做到领导干部带头学,全体师生参与学,学校食品管理人员和食堂小卖部从业人员重点学,确保学习效果。宣传活动要突出主题,贴近生活,采取丰富多彩的形式,抓住师生关心的热点问题展开宣传教育,确保宣传效果。
食品培训计划4一、培训目标
为了提高员工专业操作技能和安全防范知识,增强员工综合素质,在原有知识面的基础上不断向员工灌输新知识、新理念,以拓宽员工的知识面,从而更好地工作。现依据工作目标、工作职责、员工需求等制定20--年度培训计划。
二、培训项目
1、国家法律法规培训学习;
2、标准、卫生等文件知识培训。
3、安全、沟通、虫控、等方面的培训。
三、培训大纲表:
序号 培训目的 培训内容 培训人 培训地点 受培训人
1、掌握食品安全、公共场所卫生知识
食品安全学、健康饮食、公共场所量化分级管理 ------ 待定 新入职员工
2、认真学习食品验收规范和食品安全操作规范,提高员工的对食品安全知识的掌握度,确保不发生食物中毒食品安全法、采购索证索票规定、餐饮服务企业食品安全操作规范等
------ 待定 厨房新入职员工、部分老员工
四、培训方式
1、组织人员集中书面培训;
2、现场实际教学等方式。
五、培训考核方式
1、现场提问评估;
2、实际操作评估;
3、考试。
食品培训计划5一、目的 提高员工素质,保证食品安全安全。
二、适用范围 适用于公司各部门和所有员工。
三、权责划分
人力资源部
1、评估员工的培训需求。
2、制定公司的整体培训计划。
3、编撰有关的培训计划。
4、按计划组织、实施培训计划。
5、考核、总结、上报培训实施情况,并提出改进方案。
6、研究拟订、执行其它的人力开发方案。
各部门权责
1、制定员工培训需求的分析报告。
2、制定、修改、呈报本部门的专项培训计划。
3、按计划实施内部培训。
4、编撰专门的培训教材。
5、检查、上报本部门的专项培训结果。
四、培训类别
1、新进人员的培训:岗前的公司、部门、班组培训。
2、公共性培训:由人力资源部制定并组织实施的针对全体员工的共同培训内容。
3、专业性培训:根据各部门计划实施的培训,指在提高员工专业水平。
4、个人进修申请办法:
(1)申请程序:凡公司认可之外界培训课程,由本人填写个人进修申请表,并附相应文件呈核。核准者,应预先垫付培训费用,事后凭毕(结)业证及发票交财务处报销。
(2)进修人员在结业三日内呈交心得总结。
(3)培训部应主动收集相关培训课程信息,以供各部门人员选择。
五、培训计划的制定
1、各部门从实际情况出发,于每年12月前拟定下年度的培训计划,报人力资源部汇总。
2、各部门依客观需求,拟定专项培训计划,报人力资源部备案。
3、人力资源部合理安排各部门上报的培训计划,汇编成表,提出预算,并上报之。
4、人力资源部应以最快的效率安排各部门不定期培训计划的实施。
六、培训的实施
1、定期培训:依年度计划,由人力资源部安排。
2、不定期培训:依具体情况,由人力资源部与各部门共同完成。
七、培训考核
1、考核依据:测试(考试)结果、个人心得、直接上级的评定。
2、考核结果由人力资源部建档存查。
【关键词】兰溪大水;食品安全;态度;转变
一、背景
如今,食品质量大幅度提升,但仍有一些不法商人利用灾害过后之际谋取暴利,使食品在质量安全方面出现严重的问题。兰溪大水过后,食品安全也面临了巨大的挑战,不少居民在日常生活中对食品的安全问题不是十分重视,过多地在意食品的价格和味道、在购买时不重视安全卫生等等,导致食品安全问题的出现。立足于兰溪洪灾和食品安全问题频发的背景,通过本次调研,增强居民对大水过后的食品安全防范意识,并提供可借鉴的经验。
二、大水对食品安全问题产生的原因分析
兰溪水灾极易使食品水源等受到污染,不仅使居民食品来源受到威胁,食品的加工条件也受到破坏。尤其是受灾地区,卫生条件较差,食品特别是饮用水的卫生难以得到保障,引发常见的因食品问题引起的疾病,如霍乱、腹泻等。有些食品加工企业原本的管理就比较松懈,在水灾过后更是生产控制不严格,卫生条件差,甚至用被大水淹过的食品原料来制作食品,导致食品产品对人体形成危害,造成食品安全问题。而食品在市场上由卫生、工商、检验等部门共同管理,涉及环节比较多,程序较繁琐,使得食品监管部门有点心有余而力不足,而且在日常过程中监督检查部门对食品安全事件处罚力度也不够,这在一定程度上也导致食品问题的滋生。
三、对大水发生后居民食品安全意识的探究
伴随这次大水的发生,食品安全问题不断出现。一些没有科学依据的食品言论在社会上广为流传,给人民群众带来严重影响,这反映出全民食品安全知识的缺乏,也间接体现了食品安全宣传力度的薄弱。不少居民一味要求价廉而忽视物美,一些价低质次的食品成为主打食品。而在大水过后引发的物价上涨,尤其是食源的缺乏更导致食品价格的迅猛提高,使居民购买低廉食品的现象更加严重。
四、对提高食品质量和居民食品安全意识的若干建议
(一)提高食品安全质量的建议
1、加强大水过后的食品监督管理
对于加强大水过后的食品安全监管制度体系,政府的相关部门应该建立和完善食品安全管理法律体系和标准体系,着重加大对灾后的食品检查和监管,注重实施力度加强灾后食品工业重建工作,结合灾后的食品管理方法,尽快使灾后的食品制造工业和监管制度有大幅度的改善。在执法过程中,食品安全监督管理部门要严格执行法律法规,在水灾过后加大处罚力度并建立相应的制度让违法者受到应有的惩罚和震动[2]。
2、加强灾后商家的责任意识和社会公德
政府应加强灾后从事食品制造工作人员的社会责任和职业道德建设,正确引导食品从业人员树立良好的职业道德和社会责任意识,不滥用受大水污染的农产品原材料,做到诚信守法,规范经营,开展承诺服务,使经营者自觉在灾后重建过程中接受消费者监督和执法部门监管。以群体的力量迫使人们规范自己的行为,使不法商家在灾害发生前后都做到自我规范[3]。
(二)提高居民食品安全意识的建议
1、加大对食品安全宣传力度和监管力度
要提高居民食品安全意识,有关部门应切实加大对灾后食品安全的宣传力度。通过广播、电视、报纸等公共媒体,以开设宣传专栏、刊播公益广告、字幕滚动播映等多种形式,利用发放食品安全小册子、张贴宣传画(如海报、漫画等)、等贴近生活和实际的宣传手段,积极开展灾后食品安全科普知识宣传普及活动。提升群众的灾后防范意识和知识水平。
有关部门在市、县(区)及乡镇成立食品安全咨询投诉和救援中心,开通举报热线,接受并审理有关灾后食品安全的咨询、投诉和应抢救援工,并定期召开食品安全新闻会,向人民提供食品安全预警信息,揭破食品安全事务,维护和保障人民的食品安全知情权和监视权。
2、加强大水过后居民有持续性的食品安全意识
(1)食品安全教育化。政府要将食品安全教育和灾后防范教育纳入国民教育体系,课程的安排应该有延续性,授课内容应该有系统性,持之有效地提高青少年的食品安全意识,进而提高防范和化解食品安全问题的能力。
(2)给食品经营者和消费者提供一个交流平台。相关部门可以通过讲座、活动等手段,让消费者掌握一些灾后食品安全知识,可以对食品生产及销售商起到监督作用,这样才能够让消费者更好地维护自己的利益,防止被不法商家欺骗[4]。
五、总结
食品是人们的生存之本,它的安全与否关系着居民的切身利益。所以居民是否具有较完整的食品安全意识对他们的日常生活有着重大影响。此次兰溪大水的发生就为加大食品安全知识的宣传力度提供了一个很好的契机,不仅给食品经营者和消费者提供一个交流平台,让居民们更加能够了解自己所处的食品安全氛围,培养居民正确认识水灾对食品的危害,提高居民的食品安全能力,增加食品安全知识,也激励居民去督促有关部门加大对食品问题的监管和执法力度。
参考文献
[1]晓问.要使神州舞翩跹牢记民以食为天――关于食品安全的话题[J].中国检验检疫,2004,9:52-54.
[2]汤天曙,薛毅.我国食品安全现状和对策[J].食品工业科技,2002,2:4-8.
[3]杨中柱.食品安全是一个永恒的课题[J].江南论坛,2009,3:29-31.
[4]张永建,刘宁,杨建华.建立和完善我国食品安全保障体系研究[J].中国工业经济,2005,2:16-20.
作者简介:
季佳琳(1990―),女,浙江丽水人,现就读于浙江师范大学化学与生命科学学院2009级生物科学专业。