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(一)指导思想
坚持以科学发展观为统领,以促进经济发展,帮助人民群众增收致富奔小康;以改善民生,构建秀美和谐富裕新##为目标,创新村支两委体制机制,理清工作思路,转变工作作风,切实以全体村民的利益为出发点和落脚点。带着问题去整改,以解决问题为目的,切实抓好抓实整改落实阶段各项工作。
(二)目标任务
近期目标:着力解决人民群众反映突出的村务管理问题,努力提高村支两委干部为民办实事的工作能力和工作水平。着力解决群众建议加强对村道管理的问题,切实管理好、使用好已修建好的环村水泥公路。着力解决对村集体经济的巩固壮大,保持村集体经济的可持续发展。要抢抓发展机遇,解决制约本村经济社会发展难题,解决一批影响全村经济大局的重大突出问题,解决好人民群众期盼已久而没有得到有效解决的水利灌溉设施年久失修问题。
中长期目标:加强对村里党员干部的素质教育,建立健全党员干部教育培训制度,保证党员干部长期受教育。继续以改善民生为目标,加大对涉及全村经济持续发展、群众长期受益的公益事业的投入力度,保证人民群众长期得实惠。加快制定《##村经济社会发展中长期规划》,构建##村社会主义新农村建设新的模式和思路,保证科学发展上水平。
(三)基本原则
一是遵循总体思路。深入贯彻落实科学发展观,全面落实社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十字方针,加快推进全村经济社会又好又快发展。
二是坚持以人为本。着力解决民生问题,保障人民群众从全村的改革发展中得到实惠,着力改善生产生活条件,切实保护全村生态环境,确保##村的发展成果惠及全体村民。
三是公开透明。及时公开整改进展情况,接受社会监督。
四是务求实效。实事求是,力戒形式主义,取得扎实的整改成果,让群众满意。
二、近期整改任务
今年,重点抓好五个方面的整改:
1、严格认真执行村级财务村财乡管制度,严格执行财务各项规定,将财务管理做到公开化、透明化,让全村群众人人监督村里的每一分钱的开支用途。努力控制村里开支过大的问题,做到合理支出,量入为出,开源节流。(牵头干部:##)
2、加强对村级集体林业的经营管理。对新造的300亩工业原料林要加强培育,每年要抚育一次。对现有的3000亩天然林要加强管理,聘请专门的看山员进行看管。(牵头干部:##)
3、加强对柑橘支农整合资金项目建设的力度。今年已积极争取到柑橘支农整合资金十五万元,对村集体的柑橘园已实施了项目建设,其中修建桔园公路1.5公里,安装杀虫频振灯16盏,安装杀虫黄板6000张。下一步要继续加大对上资金争取力度,争取在全村柑橘园中普遍实施安装杀虫频振灯和安装杀虫黄板。(牵头干部:##)
4、加强对村道的管理。要把对村道的管理写进村规民约中,杜绝在村道上乱倒垃圾、随意堆放杂物、乱倒烂柑橘等现象的发生。要落实好村道交通标志的树立,给外来客商来我村提供正确的道路指引(牵头干部:##)
5、要加大对社会治安综合治理和计划生育工作这两项“一票否决”工作的力度。(牵头干部:##,##)
三、中长期整改任务
(一)关于社会主义新农村建设问题
1、加大产业结构调整力度。在稳固粮食生产主体地位的基础上,加大产业结构调整力度。要继续发展壮大柑橘这一龙头产业,优先发展经济效益高的脐橙种植。要加大对花卉这一新兴的朝阳产业的引导,鼓励花农广大生产,力争全村花卉种植面积达到800亩,合理引导品种改良,促进花卉生产上规模、上档次、上水平。要合理引导发展多元化的种养业。(牵头干部:##)
2、加大对村民居住房屋建设的引导力度。要合理引导逐渐富裕起来的村民加大对房屋改造建设的力度。村里要制定出合理的规划,对新建房屋和改建房屋的样式、朝向要作出统一规定,鼓励村民建设小洋楼(牵头干部:##)
(二)关于加强党员干部素质教育的问题
要按照“党员干部长期受教育、人民群众长期得实惠”的要求,建立健全党员干部教育培训制度,定期开展党员干部学习培训班,力争每年开办学习班三到四期。切实提高党员干部自身素质建设,切实提高党员为民办实事能力。(牵头干部:舒友亮)
(三)关于争取引进“农村清洁工程”落户本村问题
为了建设环境优美的村落,改善群众居住环境,我们要积极对上争取“清洁工程”落户我村,同时要合理引导村民改水改厕,建设使用新能源沼气池,建设优美的家庭院落。(牵头干部:##)
四、保障措施
一、总的要求
紧密结合我市残疾人事业和残疾人工作现状,以“创新、务实”的精神,认真贯彻落实市残联党组的《分析检查报告》,依照提出的解决问题的新思路、新举措,解决影响残疾人事业科学发展的突出问题;解决影响社会和谐稳定的突出问题;解决党性党风党纪方面存在的问题;解决残疾人反映强烈的突出问题,从主观上转变思想认识,按照科学发展观的要求,为残疾人办一些实事和好事。完善各项规章制度,真正使党员干部受教育、科学发展上水平,人民群众得实惠,使我市残疾人事业在新的起点上科学发展。
二、工作计划和安排
(一)精心组织分析阶段“回头看”
1、时间安排:20__年6月26日至6月30日
2、内容形式:根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作“回头看”检查方案》的有关要求,组织开展好“七查七看”活动,确保分析检查阶段各项工作任务保质保量完成。
3、工作要求:认真对照分析检查阶段方案搞好自查自纠,要抓住关键环节和薄弱环节,做好查缺补漏工作。
4、参加人员:残联全体党员干部
5、责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室
(二)形成整改落实方案
1、形成深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
(1)时间安排:20__年6月27日至7月5日
(2)内容形式:以党组《分析检查报告》为依据,针对查摆出的突出问题和需要完善的制度,制定出整改落实方案。按轻重缓急和难易程度,做到“五明确、一承诺”,即明确整改事项、明确整改目标、明确整改责任、明确整改措施、并进行公开承诺。整改落实方案形成后,在一定范围内征求意见,并根据意见进行完善。
(3)工作要求:在制定整改落实方案时,把影响和制约残疾人事业发展的根本问题、党员干部党性党纪党风上存在的突出问题,残疾人反映的突出问题和残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题作为整改重点。整改方案由整改落实指导思想和基本原则,整改目标要求,整改任务、整改方向和措施,组织领导和保障措施等四个部分构成。
(4)参加人员:残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室
2、公开深入学习实践科学发展观活动整改方案
(1)时间安排:20__年7月6日至7月8日
(2)内容形式:采取会议公开、公开栏公开、书面公开等方式,面向本机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村原原本本公开残联整改落实方案。
(3)工作要求:公开情况有记录,有情况反映;残联机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村对残联整改落实方案的知晓率达到100%。
(4)参加人员:残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室
3、作出公开整改承诺
(1)时间安排:20__年7月6日至7月8日
(2)内容形式:撰写整改承诺书,面向社会、面向基层、面向服务对象作出公开整改和服务承诺,接受社会监督。重点针对残疾人反映强烈的突出问题,作出公开整改承诺。针对残联机关服务意识不强、服务作风不实等问题,采取会议、文件等方式作出“转变工作作风,服务科学发展”公开整改承诺。
(3)工作要求:公开整改承诺书围绕“五明确“的要求,提出切实可行的整改事项、整改措施和整改时间表,并采取适当形式作出公开整改承诺;残联机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村对残联整改落实方案的知晓率达到100%。
(4)参加人员:残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室。
(三)集中解决突出问题
1、深入组织开展“三争”活动
(1)时间安排:20__年6月26日至20__年2月28日
(2)内容形式:以“争创科学发展示范单位、争创科学发展示范工程、争当实践科学发展先进个人”为主要内容,制定残联“三争”活动实施方案,结合整改落实动员,安排部署残联“三争”活动。
(3)工作要求:结合残联工作实际,制定指导思想明确、争创目标具体、争创措施实在、争创氛围浓厚、争创行动迅速、争创效果显著方案。
(4)参加人员:残联全体党员干部。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室。
2、抓好集中整改
(1)时间安排:20__年7月9日至8月8日
(2)内容形式:对照整改落实方案,集中力量解决一批残疾人反映强烈的突出问题,重点解决残联职能范围内的突出问题,以及残疾人的切身利益问题。
(3)工作要求:残联将整改情况及时通过一定形式向党员、群众 通报,接受他们的监督。残联要将80%以上的整改事项得到有效整改,并将整改情况于8月9日上报市委学习实践活动领导小组办公室。
(4)参加人员:残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室。
(四)完善体制机制
1、全面清理机制性文件
(1)时间安排:20__年6月26日至7月5日
(2)内容形式:对残疾人工作现行的各项政策、措施、意见办法、规章制度进行系统清理,检查是否符合上级有关政策和国家的法律法规,是否符合残联工作实际、是否有利于科学发展,是否存在相互矛盾等问题,是否衔接配套。并建立机制性文件清理档案。
(3)工作要求:对机制性文件的清理做到全面、无遗漏;机制性文件清理档案目录设计要一目了然。
(4)参加人员:残联全体党员干部。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室。
2、建立长效性机制文件
(1)时间安排:20__年7月6日至8月16日
(2)内容形式:召开残联党组扩大会议,对清理出来的机制性文件进行研究讨论,根据科学发展要求,分别废、改、立事项,积极稳妥进推进制度创新、努力构建充满活动、富有效率、有利于残疾人事业科学发展的体制机制。
(3)工作要求:对废、改、立的长效机制文件,以网络、公示栏等形式公开,向工作对象、服务对象公开,接受群众监督。
(4)参加人员:残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室。
(五)继续抓好理论学习
(1)时间安排:20__年6月26日至8月26日
(2)工作内容:结合开展“七一”庆祝纪念活动,组织党员学习各级领导在“七一”纪念大会上的讲话精神,学习,重温入党誓词。通过学习促进残联党员进一步坚定政治方向,凝聚信心力量,把理论学习转化为推动整改落实、推动残疾人事业快速发展的强大动力。
(3)工作要求:通过学习交流、互联共建等形式开展学习活动。
(4)参加人员:残联全体党员干部。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室。
(六)继续推进“城乡互联、统筹共建”活动
(1)时间安排:6月26日至8月26日
(2)内容形式:对照共建协议检查共建任务落实情况,加大落实力度,组织党员干部到共建村开展“重温入党誓词、永葆先进本色”专题党日活动,走访慰问老党员、老干部和困难党员,协助抓好共建村班子民主生活会、述职评议、制度检查等工作。
(3)工作要求:对活动中涌现出来的先进个人进行宣传;残联向市委学习实践活动领导小组办公室上报互联共建活动的阶段小结。
(4)参加人员:残联全体党员干部、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室。
(七)总结测评
1、阶段小结和全面总结
(1)时间安排:20__年8月17日至8月19日
(2)内容形式:组织做好整改落实阶段“回头看”工作;检查整改落实阶段理论学习、互联共建落实情况。系统总结残联整改落实阶段的各项工作,形成阶段小结。同时对学习实践活动开展以来的各项工作全面进行“回头看”,认真总结经验教训,写出学习实践活动情况专题总结报告,连同阶段小结一并上报市委学习实践活动领导小组办公室,并召开会议向党员群众通报。
(3)工作要求:学习实践活动专题总结报告由残联参学基本情况、主要做法和特点、基本经验和启示、存在的问题及原因分析、下步工作安排等部分组成。总结报告形成后,要在一定范围内征求意见,并根据意见进行完善。专题总结报告以文件形式,经市政府分管领导和第六指导组负责人审阅签字后上报。
(4)参加人员:残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室。
2、群众满意度测评
(1)时间安排:20__年8月20日至8月23日
(2)内容形式:在认真总结经验、通报总结报告的基础上,组织单位党员干部职工、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员,以及服务对象、互联共建村的党员群众代表,对残联开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评结果以书面、会议、公开栏等方式向党员、群众公布。根据测评结果进一步完善整改措施,确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。
(3)工作要求:合理确定参加测评人员的规模、范围,使之既有代表性,又要规模适中,力求测评工作简便易行,测评结果真实可靠。
(4)参加人员:残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位:残联学习实践活动领导小组办公室。
3、召开总结大会
(1)时间安排:20__年8月24日至8月26日
(2)内容形式:残联召开学习实践活动总结会议,党组主要负责人对学习实践活动进行全面总结。
(3)工作要求:残联经检查合格后召开学习实践活动总结会议。
一、认真做好转段动员
乡党委政府召开了学习实践活动整改落实阶段转段动员大会,总结了分析检查阶段工作情况,对整改落实阶段工作进行部署。
二、继续加强学习,提高思想认识水平
坚持把学习贯穿活动始终,在安排好自学的基础上,认真抓好集中学习和交流,继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容,采取多种方式,进一步抓好党员的学习,以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真专业务实的作风,抓好整改落实阶段各项工作,推动学习实践活动深学入习开展。
三、认真研究分析,制定切实可行的整改方案
科学周密地制定整改规划。以分析检查报告为依据,乡党委政府对前期征询到的意见、建议包括影响和制约科学发展的问题和群众反映强烈的问题和需要完善的体制机制,按照轻重缓急和难易程度,分门别类地进行梳理并提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求,明确了重点问题,制订了问题解决方案,并明确了责任分工,做到具体化、目标化、责任化。
四、扎实进行整改、确保取得实效
整改方案确定后,乡党委政府首先对目前条件基本具备,短期内可以得到解决的问题,迅即展开了整改文秘站:行动。对需要创造条件,用较长时间彻底解决的问题,也都按照整改方案的要求,逐步展开,分步实施,有些工作已经有了明显的进展。总的看,整改落实正在有序、有效地进行。
这一阶段开展的整改活动主要有:坚持用科学发展观武装头脑,加快灾后重建进度,进一步强化作风建设和干部队伍素质建设;针对第一产业的基础作用发挥不足,第二产业的主导地位不够突出,第三产业的规模层次相对不高的现实状况,加快农业现代化进程,发动各村进行“一村一品”大改造,着力推进集镇建设,提高产品效益与质量,大力繁荣第三产业。继续解放思想,改进干部作风的问题;加快推进农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险建设,加强敬老院建设,重视弱势群体的生产、生活,搞好困难救济工作等各项民生实事办理力度。推进新农村建设进程,抓好新农村示范建设,逐步完善村水利、道路等基础设施建设,改善农民生产生活条件和人居环境,加速农村城市化进程。做好各村低保的评审工作,做到公平、公正、公开;优化发展环境、促进企业健康发展;加快城镇建设,促进“三创四化”工作,确保社会稳定,打造阳光计生,加大力度创建生育文明示范村建设。
五、及时向群众公布整改情况,组织群众满意度测评
对整改过程的各个环节实现透明式管理,及时通过宣传栏、__有线电视、场镇及村广播站等向居民公开。整改结束后,及时开展了群众满意度测评,共发放“群众满意度测评表”50份,满意率达到了96%。
六、制定完善体制和相关措施
为认真做好我局学习实践活动整改落实阶段的各项工作,根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求,特制定如下实施方案:
一、目标任务
围绕“坚持科学发展,推进转型创新,提升五金名城”总载体,突出“强化法律服务和法律保障,开拓创新推进科学发展”这一重点,在前段时间认真学习调研、深入分析检查的基础上,组织领导班子成员和广大党员干部,认真制定整改落实方案,加大整改力度,以改革创新的精神,努力解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,充分发挥司法行政职能作用,促进经济社会保持平稳较快发展。
二、具体安排
整改落实阶段从2009年7月中旬开始,至2009年8月底基本结束。重点抓好以下几项工作:
(一)深化学习,不断提高思想认识
认真组织“回头看”,巩固和拓展学习调研、分析检查两个阶段取得的成果。继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容,认真学习中央、省委和金华市委的一系列重要会议精神。客观分析我局面临的新问题新挑战新任务,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,努力把科学发展观内化为推动科学发展的正确思路和有力措施。继续采取各种形式,广泛听取党员、干部、群众的意见建议,反复修改完善领导班子分析检查报告,真正使之成为促进单位科学发展的指导性文件。
(二)认真梳理,制定整改落实方案
紧密结合实际,按照“四明确一公开”的要求,以分析检查报告为依据,认真制定整改落实方案,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
1、明确整改项目,做到突出重点。按照科学发展的要求,结合我局实际,把征求意见和分析检查出来的问题,进行全面分析和归类梳理,明确整改落实项目,突出整改落实项目的重点,充分体现特色。
2、明确整改目标,做到远近结合。充分考虑需要解决问题的轻重缓急和难易程度,区别哪些问题具备了解决的条件,哪些通过努力能够解决,哪些由于客观条件限制暂时解决不了,分门别类地提出具体整改意见和时间、步骤。
3、明确整改措施,做到务实管用。对需要整改落实的问题,要逐项研究分析,提出解决问题的有效措施和具体办法
4、明确整改责任,做到细化落实。建立整改落实责任制,把整改项目具体分解,由党组负责人牵头,分管领导和业务科室依据岗位职责分工进行包干,做到任务分解细化、责任落实到人、时限明确要求。
5、公布整改方案,做到公开承诺。采取适当方式,在一定范围内向党员群众公布整改落实方案,对重要事项作出公开承诺,将落实情况向党员群众通报,自觉接受监督。
(三)注重实效,不断深化送服务活动
1、扎实开展“千村千顾问”活动。组织110名律师、法律工作者、公证员开展“千村千顾问”活动,签订法律顾问合同,义务为新农村建设提供法律服务。围绕建设社会主义新农村,强化为“三农”服务意识,为落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等问题提供法律服务,做好农村改革的法律顾问和参谋。
2、继续拓宽法律援助渠道,切实保护困难群众的合法权益。健全和完善市、镇(街、区)、村三级法律援助组织网络,打造“一小时法律援助服务圈”,在712个行政村建立法律援助联络点,方便贫弱群体就近申请法律援助。
3、加大“送法下乡”的工作力度,增强农民学法、懂法、用法的意识。利用特殊节假日,农村集市等时期开展与农民生产生活密切相关的法律、法规知识的宣传,推进农村民主法治建设。
(四)认真提炼,扎实抓好总结提高
在对整改落实阶段工作进行小结的基础上,要认真做好整个学习实践活动的总结和群众满意度测评工作。总结要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明,主要内容包括学习实践活动的基本情况、经验做法、主要成效、规律启示和存在问题等五个方面。
三、有关要求
1、加强领导、落实责任。进一步强化责任意识,切实加强组织领导,高标准、严要求,把我局的整改落实工作抓紧、抓实、抓出成效。
2、突出重点、求真务实。坚持以求真务实作风解决突出问题,完善体制机制,区分轻重缓急和解决的难易程度,对于那些学习实践活动期间可以解决的问题和体制机制,要抓紧解决;需要较长时间解决的,要做好解释工作,建立解决问题的长效机制。
根据友谊乡“两不愁,三保障”回头看大排查检查组反馈我村的5个问题,我村高度重视对检查发现的问题进行了逐项梳理分析,并逐一制定整改措施,及时整改落实到位。现将整改落实情况报告如下:
一、高度重视,抓好落实
自友谊乡大排查检查组反馈我村尺称巴姆、达泽家存在的5个问题,我村高度重视,庚即对反馈问题进行主动认领、对号入座,按照县、乡两级整改时限要求,制定了整改方案,明确了整改时限。做到目标明确,责任明确。
二、强化整改,按时保质保量完成整改任务
友谊乡大排查检查组反馈我村尺称巴姆家存在一是医疗救助证上无照片;二是帮扶手册上未体现,60岁享受养老保险;三是无低保证。达泽家存在一是政策吃不透(明白人:达泽);二是收入跟扶贫手册不一致,2018年脱贫户人均纯收入3328元,2018年脱贫标准3600元,收入不达标;三是无低保证。
针对以上问题,我村驻村工作组赓及在乡政府会议室开展明白人培训,对贫困户和村干部进行培训,确保所有明白人了解政策、吃透政策;并对两家的低保证进行了办理,完善了帮扶手册。现目前,各项整改工作已于2019年7月20日前已完成。
区党工委召开专题民主生活会,全体班子成员在充分开展党内批评与自我批评的基础上,对党委先进性教育意见进行深入的剖析,并提出了相应的整改措施和努力方向。
意见1:今年区党工委向全区人民承诺的11项民生工程进展比较缓慢,**一路、**路****段、**项目旁的21米路等重要道路工程至今没有启动,请区党工委加强督促,争取尽快动工上马,按期完成各项工程。
整改措施:本意见所提到的民生工程的投资主体是市政府。本年度,市为了迎接**论坛在**召开,把主要的建设经费投放到中心城区的几项重点工程之上,造成资金运作上碰到困难,这是造成工程滞后的主要原因。为此,我区已通过多种渠道向市有关部门反映,并得到了市政府和相关部门的支持。结果如下:**路****段工程9月15日已经启动,年内将按期完成;**项目旁的21米路工程已经做好前期准备,年内将启动并可望完成;**一路工程已经向市政府提交了建设申请和方案,待市批复后再启动工程,目前已先行作了适度的修补,以暂时方便群众。
意见2:为尽快促使**村在全市问题村的名单中除名,建议区党工委加大政策扶持力度,支持**村小组建设区物流基地的配套商业设施,支持**村小组建设商铺一条街,支持**村小组建设工业厂房,支持**村小组落实区制定的**路处理意见。
整改措施:**村的历史遗留问题经过近年大力度的调处,已经取得了显著的实效,问题村“脱帽”问题年内完成可以落实。支持各村小组经济建设的具体措施如下:落实150亩土地发展指标(市已批复),支持**和**村小组发展经济;区财政贴息5年贷款300万元(已落实),支持**村小组建设商铺一条街;由城管部门牵头,做好**区域的道路和商业设施的规划;做好村民的签名工作,加速落实区制定的**路处理意见。
意见3:**村在落实区党工委去年出台的“三农”文件做出了成绩,新建了一幢工业厂房,请区党工委按照文件精神,兑现有关的奖励,以激励后进村推进“三农”工作改革。
整改措施:经区党工委讨论批准,同意按照有关规定奖励**村15万元。
意见4:**是中心城区之一,8个行政村和1万8千多农民融入城市是不可逆转的发展趋势,建议党工委树立经营城市的理念,按照中心城区的发展总体走向,对辖区的农村区域做好中长期发展规划,促使全区经济社会朝着城市一体化的方向和谐发展,并尽快缩短与其他中心城区的发展差距。
整改措施:区财政已经规划300万元专项资金,聘请市规划部门的专家作全区土地发展中长期规划,近期就将启动这项工作。
意见5:**近年在创建教育强区中投入了大量的资金,全区人民都为此作出了贡献,但近年的教育质量的提高与投入难以形成正比,尤其是初中的质量与省一级学校难以相称,请区党工委强化质量管理,想方设法提高整体质量。
整改措施:提高教育质量是个不易立竿见影的长效性问题。为改变教育质量与“教育强区”不相称的局面,区办事处已经开始采取一系列整改措施,包括:调整**中学领导班子;制定新的《奖教奖学方案》;进一步推进名校、名师、名校长工程;构建教育教学质量监控系统等等。
意见6:教师和医务人员的安居工程已经进入尾声,区党工委为全体教师和医务人员办了一件大好事,希望能够再接再厉,进一步做好河边道路的建设工程,以完善小区的配套设施。
整改意见:由城管部门做好规划和设计方案,列入20**年民生工程之一,年后立即启动工程建设。
意见7:今年,**的农村“两委”成功换届,选出了不少新面孔,请党工委做好培训规划,强化培训工作,促使广大农村干部迅速成长。
整改意见:近期已经举行过多种形式的村官培训。在此基础上,区组织人事部门将进一步做出规划,依托市区教育培训资源,对村“两委”干部及村民小组长,进行新一轮的系统培训。与此同时,把区机关中层干部的培训问题提到议事日程,20**年将安排专项资金,分期分批安排全体中层干部到国内甚至国外重点大学作短期培训。
意见8:**是有名的文化之乡,人文底蕴非常丰厚,建议区党工委强化宣传教育工作,解决好优良文化的传承问题,促使**几百年来积淀下来的优秀文化能够在年轻一代弘扬广大,为建设文明富庶的**乡培养生力军。
整改措施:由宣传文化和教育部门作出规划,主要措施包括:在**旅游项目中增建一个**名人馆(以**历史名人为主);充分利用好**纪念公园、**故居、功建铁城**、**抗英纪念馆等人文古迹,组织中小学生深入开展乡土人文教育;开展类似“弘扬优良传统,争作时代新人”主题的文化教育活动(如征文、演讲等)。
意见9:**的中心市场管理比较到位,但*区的商贸集市和各村的小集市管理比较零乱,卫生状况也不尽人意,请党工委视为重要的民生工程之一,加大整改的力度,争取年内有较大的改观。
整改措施:由区城市建设管理办公室牵头,组织工商、城管执法和相关村做好整改方案,报区办事处批准后实施,确保年内有较大的改观。
意见10:**20多公里的**江河岸线是非常宝贵的土地资源,但没有很好开发利用,甚至管理不够到位,脏乱差现象比较严重,建议区党工委列入经济开发计划,并强化综合治理。
整改措施:区办事处已经出台相关文件,要求城管部门抓好贯彻落实,确保年内杜绝**江河岸线的脏乱差现象。**江河岸线的经济开发将列入全区土地中长期发展规划,与意见4一同落实。
意见11:**近年的社会治安综合治理力度比较大,取得了一些成效,重大案件的发案率有所下降,但飞车抢劫、入屋盗窃的个案还没有得到有效的遏制,建议区党工委加强督导,给全区人民营造一个长治久安的环境。
整改措施:责成区公安分局加大社会治安综合治理力度,力压飞车抢劫、入屋盗窃等刑事案的发案率,全面提高破案率,年内要有较大的改观,给全区人民营造一个长治久安的环境。
意见12:**的外嫁女问题虽然不算严重,但也影响到农村股份制改革的大局,建议区党工委借鉴先进镇区的经验,尽快出台一个指导性的意见,尽量在法律法规和乡规民约中找到平衡点。
整改意见:我区去年已经就外嫁女问题进行调研论证,并提出了相关工作意见,但由于市妇联部门不同意含有不够尊重法律法规,有向乡规民约妥协倾向的字眼,所以没有发文执行。经过党工委深入研究,决定以法律法规为依归,待市出台具体工作意见之后再进一步理顺外嫁女问题。
意见13:增加物业收入是发展村级经济的主要途径,但各村几乎都没有土地指标,建议区党工委多向市委、市政府争取,为各村申请一定的土地指标。
整改措施:市政府对于土地指标的审批问题已经有清晰的指引,只要有上规模、效益好的项目,土地指标要多少有多少。但小打小闹、效益不好的项目,市政府今后不再安排土地指标。为此,区办事处要求各村想方设法加大招商引资的力度,多争取上规模、无污染、效益好的项目。
意见14:区机关的思想和工作作风近年有较大的转变,但与市场经济的要求依然有一定的差距,办事效率需要进一步提高,经贸和城管部门的服务“一条龙”机制需要尽快建立。
整改意见:区经贸和城管部门已经统一在区办事处大楼办公,只要转变了工作人员的思想和工作作风,提高办事效率是不成问题的。个别时间比较紧的大项目审批可以由主管的区领导协调,采取特事特办的方法办理。为了加强经贸和城管部门的队伍建设,区办事处已责成主管领导提出具体工作意见。新晨
为扎实推进生态环境水、大气和固废等各项治理工作,XX镇组织召开突出生态环境问题整改工作会议,传达上级重要工作精神和工作要求,30个村(社区)分管生态环境保护工作的“两委”参加会议。
会议上播放了第二轮第三批中央生态环境保护督察典型案例视频;同时,XX镇生态环境监督管理所XXX所长通报了各村(社区)第一季度环保工作考核情况,就目前存在的突出生态环境问题及整改工作要求进行具体部署,具体方案如下:
一、强化属地管理
各村(社区)要切实履行管理职能,安排足够人力物力全面落实辖区内企业覆盖巡查,重点检查企业环保证、环评手续、验收等环保资料是否齐全,污染治理设施是否配套生产正常运行等,并将巡查发现的问题及时向环保部门沟通反馈。
二、加强河涌监管
(一)按要求做好河涌保洁工作,落实专人专职;
同时,村(社区)要做好环保宣传教育工作,提高群众环保意识,严禁河涌乱扔乱倒行为,保持河涌良好面貌。
(二)对于河涌两岸的乱搭乱建现象,一是要做到严控增量,保证不新增违建构筑物;
二是对于存量部分,要落实责任人,发公告并限期整改拆除,未能拆除整改的将联动镇综合执法办进行强制拆除。
(三)做好各自辖区黑臭水体收集上报工作,后续将由环保部门进行专业监测治理,并制定规划方案;
另外,务必严禁侵占、回填河涌的行为。
三、完善厕所管理
厕所生活污水直排是导致河涌黑臭的原因之一,村(社区)可以通过购买服务的方式对辖区内公厕、家庭户厕进行排查。对于住户无化粪池污水直排河涌的、化粪池未清渣导致污水直排的建立台账,并限期整改。
四、保持高效联动
一、时间安排
2020年4月--2020年6月底,原则上每两周督战1次。
二、督战范围
全县51个贫困村和23个非贫困村,以及承担有脱贫攻坚帮扶任务的联系县领导、帮扶单位、镇党委、第一书记、驻村工作队员、农技员和帮扶责任人。
三、督战内容
贫困户稳固脱贫情况;帮扶责任落实情况;贫困户账实相符、账账相符的情况;2016年以来各级督促检查反馈问题整改落实情况;贫困户养成好习惯,贫困村形成好风气的情况;利用“农民夜校”等载体扶智的情况;群众对帮扶工作、脱贫攻坚工作的认可度、满意度情况(具体见附件1、附件2)。
四、督战方式
为确保督战的质量和效率,实行镇内村级交叉,原则上每月14日--16日和28日--30日为各组集中督战时间。
五、工作要求
(一)组织领导。县“五个一”“三个一”帮扶力量协调小组统筹领导全县帮扶工作挂牌督战,协调小组办公室具体负责督战调度安排、跟踪了解、协调事宜、督促问题整改等工作。全县成立4个帮扶工作包镇督战组(具体见附件3),由县“五个一”“三个一”帮扶力量协调小组成员单位分管同志任组长,牵头负责各组业务培训、任务分解、问题会商、汇总表册和问题反馈等,督战组的成员由县帮扶力量协调小组成员单位具体业务人员1名,抽调51个贫困村牵头定点帮扶单位具体业务人员1名和贫困村的联系镇干部1名组成,具体负责进村入户调研。
(二)工作开展。从即日起至4月14日前,各帮扶单位和镇人民政府要组织帮扶责任人结合3月27日市脱贫攻坚挂牌督战组问题通报会有关要求开展自查整改(具体见附件4),对正在整改或进一步整改的要明确完成时限,各镇要汇总自查发现问题(附件5),积极推动整改落实。各督战组要全面收集梳理包镇的有关数据和情况,明确督战重点和分工,做好业务培训等前期工作。4月14日,各督战组启动第一轮包镇督战工作,督战要突出重点,通过比对数据、核算收入、电话访谈、满意度调查等形式,全面了解帮扶责任落实情况,对存在问题要见人见事,不泛泛而谈,一户一表,在抽查的对象上要做到贫困村和非贫困村兼顾,各督战组每轮抽取的总样本数不低于所包镇贫困户总户数的15%。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的精神和关于农村人居环境工作重要指示精神,围绕实施乡村振兴战略,加大对改厕工作的统筹推进力度,将农村人居环境整治工作作为落实以人民为中心发展思想的具体行动,为全面建成小康社会、实现高质量发展提供重要支撑。
二、排查范围
1.2018-2019年已改造的农村无害化厕所进行逐村逐户排查整改。
2.省级2019年农村改厕系统数据进行梳理排查。
三、排查内容
1.厕所是否使用、旱厕是否拆除;
2.盖板是否损坏、是否难以打开;
3.压顶是否断裂、排气管高度是否不够;
4.内置隔板是否变形、净化效果好不好;
5.厕具是否损坏、是否安装不到位;
6.污水是否利用、是否影响周边环境;
7.省级农村改厕系统的数据准确性;
8.群众对改厕是否满意。
全面排查梳理有无未建先拆、以公厕代替户厕、粪池无法清掏、厕具质量不合格、水电未通、无厕屋无门(帘)、排气管高度、管桶盖损坏等问题,建立健全问题、任务、标准、责任四个清单,明确整改责任和整改方案。
四、时间步骤
为抓住有效时间,高质量、高效率推进农村改厕整改工作,各镇街要合理布局、倒排工期,按照时间节点,分三个阶段实施。
(一)摸底排查阶段(3月25日--4月20日)
1.各镇街逐村逐户对2018年以来实施农村改厕进行认真彻底摸排(包括省级农村改厕系统录入情况核实),进一步核实底数、基本情况和存在问题。在精准摸排的基础上,以问题为导向,梳理归类问题,建立整改台账。该项工作在4月15日全部完成,汇总表经镇(街)村(居)主要负责人签字盖章后上报区委农办。
2.区委农办在镇街排查的基础上,采取电话抽查(每个村(居)抽查6户)、现场核实(根据电话抽查的结果)相结合的方式进行排查。该项工作在4月20日完成。
(二)问题整改阶段(4月21日--5月31日)
对照整改台账,逐一整改、逐一销号。汇总表经镇(街)村(居)主要负责人签字盖章后上报区委农办。
(三)全面验收阶段(6月1日--6月10日)
各镇街完成问题厕所整改后,写出申请验收报告,区委农办将组织进行集中检查验收。
五、组织保障
(一)加强领导。为确保农村改厕“问题厕所”整改任务落到实处,各相关镇街主要领导要高度重视,分管领导集中精力抓落实,镇(街)村(居)干部实行包保责任制,每人对包保的户数负责,逐一排查、建立台账,对账销号、逐一整改,做到谁排查、谁签字、谁负责。
(二)强化督查。区委农办将对此次改厕问题整改工作进行督查,督查发现问题未及时整改的予以通报批评,虚假整改的或被省市抽查通报的,按有关规定严肃问责。
(三)严格考核