前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的环卫设施维护管理制度主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
20xx年,xx市政府印发《xx市城乡容貌和环境卫生管理办法》(xx政文〔20xx〕xx号),将全市乡镇环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程;编制了全市城乡环境卫生专项规划;20xx年成立xx市城乡管理局,负责全市城乡环境卫生工作的管理、业务指导和监督检查,19xx年成立xx市环境卫生管理处,为城管局二级机构,负责城区xx条主次干道清扫保洁和垃圾清运工作,管理机构健全,人员编制到位,工作经费市(县)财政纳入预算给予了保障;每年有计划开展了城乡环境卫生综合整治工作,今年已印发《xx市城乡一体化环境卫生集中整治活动实施方案》(xx政办〔20xx〕xx号)和《xx市城乡环境综合整治活动实施方案》(xx政文〔20xx〕xx号),在全市范围内开展城乡环境卫生大整治,初步建立了长效管理机制;20xx年开始,先在城区及部分乡镇开展了生活垃圾处理费征收工作,逐年向其他乡镇推进;城区及周边的xx镇、xx办事处、xx办事处、xx镇、xx镇已建立了较为完善的“村扫、乡运、市处理”环卫长效机制;20xx年,xx市政府印发《xx市城市管理责任单位监督考核暂行办法》(xx政文〔20xx〕xx号),将各有关职能部门及各乡镇列为责任单位,把环境卫生工作作为一项重要内容纳入考核,由市城管指挥中心牵头,实施监督检查和排名考核,建立了机制完善,行之有效的城乡环境卫生考评奖罚体系。
全市xx个乡镇(办事处)均成立了专门的环卫管理机构,行使环卫管理和运行职能,机构领导和人员已全部到位,建立了各项管理制度,经费得到了基本保障,其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、xx镇四个乡镇(办事处)及xx镇、xx镇由城管局直接派驻,城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算,清运处理费用已纳入市(县)财政给予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍,结合本地实际,不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的管理工作,初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常管理制度,各乡镇道路设置了一定数量的垃圾收集点(池),特别是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善,管理较为规范;20xx年,利用省配套资金为全市xx个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆,20xx年又为xx个建制乡配发了后装式垃圾压缩车,专人负责环卫设施的管理和维护,保证了设施整洁,为及时清运垃圾发挥了作用。
全市xx个行政村都建立了清扫保洁制度,其中,xx个村庄成了环卫队伍,特别是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的环卫队伍,运作完善;从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放,部分乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品;全市农村共设立了xxx个垃圾临时堆放点或垃圾池,达到了凡是有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求,初步实行了定点收集、定时清运,其中,xx镇全镇生活垃圾实现了日产日清;xx镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉,xx镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。
1、环卫投入有待提高。各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同,对环卫工作的人力、物力等投入大小不一,部分乡镇环卫工作进展缓慢,管理效果参差不齐,整体上与级要求还有较大差距。
2、环卫队伍建设和垃圾收集设施建设发展不平衡。部分乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施,但有些设施设置不合理,还远没有达行业标准要求,还有相当一部分村庄没有成立环卫保洁队伍,垃圾收集设施没有建设到位,环境卫生质量亟待改善。
3、垃圾中转站运作遇到经费制约。北方农村生活垃圾多由垃圾袋、树叶、煤灰组成,成分不一,运到中转站难以压制成形成块,增加了机械运输量,部分乡镇离垃圾处理场较远,最远达xx多公里,运输成本费用较高,加上部分设备维护维修费用,乡镇财政难以落实到位,目前,xx座建制镇垃圾中转站,正常运转xx座,xx座因上述原因不能正常运转。
一、目标要求
以建设卫生乡和社会主义新农村为总体目标,以“洁净、优美、清新、有序”为标准,以健全环卫队伍、完善环卫设施、落实环卫经费、建立巩固卫生管理长效机制为重点,以强化检查评比和实行奖优罚劣为手段,全面提高我乡环境卫生质量和管理水平。
二、健全机制
(一)建立保洁队伍
大村保洁人员不少于8人;小村保洁人员不少于5人。清扫保洁实行定人、定岗、定责、定路段的办法,落实环境卫生清扫保洁任务。
(二)完善环卫设施
每个村要规划建设1个标准化垃圾填埋场,每村至少配备1台专业垃圾清运车;每户要发放1个垃圾桶,垃圾不得暴露,不得随意倾倒抛洒。
(三)健全管理制度
1、清扫保洁制度
各村辖区内县、乡、村道两旁及阳沟的杂草、垃圾,实行“日扫日清、全天保洁”的卫生清扫保洁制度,保洁人员必须按时上岗搞好卫生;经营性门店、摊点等由经营者负责;临街单位、家庭实行村容乡貌和环境卫生承包责任制度,与临街单位、家庭签订责任书,明确管理内容和范围,并监督实施。临街单位和家庭应当按照责任书的规定,做好环境卫生工作。
2、垃圾清运制度
各村要实行垃圾日产日清,每天上午8∶30之前清运完毕,道路两侧不得出现垃圾积存、砖头石块、建筑物料和各类废弃物破旧广告牌等。对于建房的群众在路旁堆积的砖、沙子等材料,要限定时间,房建好立即清理,确保道路畅通。
3、督查评比制度
乡上将加强对各村环境卫生的监督管理和检查考核,每周一检查、每月一评比通报,年终奖惩。
4、各村辖区内
县道、乡道两侧杜绝出现垃圾、建筑材料、木材加工厂、厕所和各类违章建筑,出现苗头的,立即治理到位;村道也参照此项要求管理。
5、道路两侧
不得建设垃圾填埋场。
三、保障措施
1、加强领导,落实责任
村容乡貌和环境卫生管理工作,实行统一领导、属地负责、专人管理与群众管理相结合的原则。各村书记、主任是第一责任人,具体负责工作的组织与实施,建立长效机制,使环境卫生管理工作真正实现制度化和规范化。
2、严格标准,加大奖励
今年二、三季度及年终奖补资金的拨付按《乡农村环境整治工作考核奖励办法》,依据季度和年终考核等次按比例予以拨付。对无固定墙体标语、无保洁员打扫卫生或对整治工作敷衍了事、措施不力、效果不明显的村组,不予划拨补助资金。同时,为了表彰先进、激励后进,乡党委、政府在拨付农村环境补助资金之外,拿出一定的奖励资金,按照“大干大奖、小干小奖、不干不奖不补”的原则,对整治工作措施得力、成效显著的村进行重奖。
3、专款专用,强化监管
奖补资金实行专款专用,各村要保证环境卫生管理资金的合理使用,确保环卫基础设施维护和卫生清扫保洁、垃圾清运、垃圾处置、环卫设备的运行保养以及环卫工人的工资发放等。各村不得截留、挪用或坐支。乡财政所在拨付奖补资金后,要对各村的资金使用情况进行监督检查,发现截留、挪用或坐支的,停拨奖补资金,情节严重的,追究主要干部和相关人员的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。奖补资金的管理使用情况要定期张榜公布,接受村民监督。
一、指导思想、目标和原则
指导思想:以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,树立和落实科学发展观,以提升城市形象和品位、改善投资环境和人居环境、增强区域综合竞争力为目标,围绕建设一流园区的要求,创新管理体制,完善管理制度,强化管理措施,全面提高城市管理质量和水平,努力塑造整洁有序、精细秀美的现代化新城区。
实施原则:一是建、管、养分离原则,建设局负责建设,城管局负责管理,街、镇、分区负责养护。二是属地管理原则。工委、管委会统一领导,城管部门牵头,部门各司其职,街、镇、分区具体实施。三是责权一致原则。按照各部门、街、镇、分区所承担城市维护管理责任,落实相应权力、财力和人员。
二、内容和要求
1、环境卫生管理市容环境保持整洁美观,路面和公共场所垃圾及时清理,乱涂乱贴有专业队伍清除,落实“门前三包”责任,提高环卫保洁水平。完善环卫设施,加强公厕的规划、建设和管理。加强城乡结合部、闲置地块管理,消灭环卫作业盲区和管理死角。城管局负责环境卫生管理工作。各街、镇、分区负责做好[此文章由21秘书写作网/独家原创]辖区内的环卫保洁工作。
2、河道环境卫生管理河道、水岸要保持通畅、清洁,不得向河道倾倒废弃物和超标准排放污水,水面漂浮物应每日打捞清除。各街、镇、分区具体实施河道、水岸的环卫保洁工作。城管局会同建设局(交通、水务)加强河道环卫保洁工作的指导和监管。建设局(交通)要会同城管、公安等部门加强对码头、河道停船管理,防止河道堵塞和污染。
3、市政道路和路灯管理市政道路应保持平坦、畅通,出现坑凹、隆起等要及时修复。路灯设施要保持完好、整洁。城管局负责指导监管市政道路和路灯的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政道路和路灯的养护。建设局负责市政道路的大修,办理开挖审批。
4、市政绿化管理市政绿化要保持美观、整洁,有专业人员施肥、修剪、除草、灭虫,植被养护良好,无泥土,无缺株死株。城管局负责指导和监管市政绿化的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政绿化的养护。
5、集贸市场管理集贸市场要有良好的经营环境和秩序,卫生管理制度完善,“门前三包”责任落实,有专职保洁人员,经营场地和摊位整洁,依法经营,公平交易。车辆停放整齐有序。工商局和主办单位负责集贸市场的管理。城管、社会事业等部门和各街、镇、分区协助管理。
6、店面经营管理店门橱窗要美观整洁,门前不得乱堆乱放,占道经营。主要路段店面不准经营车辆清洗、铝合金(木器)加工、摩托车修理等业务,工商部门在受理上述经营业务和住宅楼下开饭店的审批事项时,要会同有关部门到实地勘察办理。工商局负责店面经营管理,规划分局要加强店面经营项目的规划管理,对不符合规划规定的经营项目,有关部门不予发证。城管、环保、社会事业、建设、国土房产等部门和各街、镇、分区应各负其职,共同加强对店面环境的管理。
7、户外广告管理户外广告(店招店牌)要常年保持整洁,外形美观清新,加强日常维护,确保设施完好。限期对户外广告进行全面清理,逐个审核,对擅自设置、破旧过期的广告坚决予以拆除,户外广告阵地使用权实行公开拍卖。规划分局负责户外广告设置技术规定,并实施规划管理。工商局负责户外广告的登记和的监督管理。城管局负责户外广告的综合管理。
8、住宅小区卫生管理住宅小区保持整洁、文明、安全,小区道路通畅,绿化完好。全面整治小区车库开店(住人)、违章搭建、车辆乱停乱放、无证经营等问题,积极创建文明示范小区。各街、镇、分区负责辖区内住宅小区的管理。各物业公司是住宅小区管理的责任单位,具体实施小区管理。国土房产局要加强对物业公司的监管。城管、工商、环保、社会事业、政法等部门协助管理。
9、停车秩序管理各类车辆分类停放在统一标线内,排放整齐,无乱停乱放。合理设置道路两侧停车场(点),停车标志要醒目,停车标线要规范。交巡警大队、城管局按各自职责负责车辆的停放管理。各街、镇、分区要安排专人管理,保证车辆停放整齐统一有序。
10、建筑工地管理建筑工地(包括中心区内市政、拆迁工地)必须按规定设置隔离围栏,建筑垃圾随产随清,废水泥浆不得外流(末经处理不得排入雨、污水管道),工地进出口道路硬化,运输车辆不得带泥行使,不得抛洒滴漏。建设局负责工地环境卫生管理工作。建设单位是工地环境卫生的责任单位,负责督促施工单位做好环卫保洁工作。城管局、交巡警大队依法查处抛洒滴漏行为。
三、主要措施
1、统一思想,加强领导。
城市市容和环境卫生长效管理工作,是一项综合性强、动态性大、涉及面广的系统工程。各级、各部门必须高度重视,把城市管理摆到重要位置,正确处理好建设与管理、审批与监管、突击整治与长效管理的关系,努力做到一手抓开发建设,一手抓城市管理;开发建设到哪里,城市管理工作推进到哪里,狮山、枫桥、横塘等街[此文章由21秘书写作网/独家原创]道在抓好经济的同时,要加大城市管理的力度,健全管理机构,强化管理职能。
2、建章立制,完善城市管理长效机制。
按照科学管理、规范严格、标本兼治的要求,加快建立健全监管机制,完善管理制度,进一步明确管理职能、管理标准和管理细则,使城市管理工作有章可循。
3、归并调整部门机构。
为整合城市管理力量,解决管理机构重叠问题,将隶属建设局的城市维护管理处划归城管局,为城管局下属事业单位;将原挂牌在社会事业局的爱卫办调整挂牌至城管局,以利于统一指挥,综合执法,形成合力,提高效能。
涧河区环卫队在七月份,全队员工认真学习岗位技能,严格执行“三基”工作实施细则,全面贯彻落实社区及环卫站的各项指示精神,克服人员少、任务重、工作复杂,再加上社区基建工程收尾阶段遗留问题等困难,充分调动了职工家属们的工作积极性,全面完成了社区及站下达的各项生产任务。
一个月以来,我们认真贯彻落实油田精神文明建设的一系列部署,在深入抓好生产经营的同时,把实施环境工程作为开展精神文明建设工作的重要内容,从提升企业形象,创造优美环境,提升职工文明素质,原创:提升管理水平的高度,重视抓好环境卫生工作,取得了可喜成效,环境面貌有了很大改观,有力地促进了工作水平的提高和生产经营任务顺利完成。这一个月共累计清扫路面万平方米;清运垃圾约吨;疏通下水道次;更换各类盖板块;灭蝇灭蚊喷药次,累计喷药面积万平方米;清理、清运建筑垃圾吨;推垃圾场垃圾吨;维护、保养车辆辆次;维修车辆辆次;修理三轮车辆;板车辆等清洗车辆辆;给厕所打药次,给流动垃圾收集车打药辆。全队本月认真作好了各项安全工作,认真执行车辆及设备的各项管理制度,对车辆及设备按规定进行了保养维护,认真落实执行机动车驾驶员岗位责任制,杜绝了安全事故的发生。
为确保环卫工作的顺利开展,我队充分调动全处干部职工和各单位的积极性,形成强大合力抓落实。一是充分发挥党员干部的模范带头作用,积极组织奉献活动,积极参与环境卫生工作。密切保持与居委会的联系,很好地配合了居委会的工作,互相配合共同调查居民对流动垃圾收集车的破坏情况,合理处理。此间与物业部门和物业保洁人员未发生过相互指责、相互推诿的事情,两家遇事互相谅解、互相支持、共同管护。广泛发动职工积极参与环境卫生建设活动。我们有重点、有计划地面向职工做好宣传,不断增强大家的文明意识。我队以整脏治乱和除害防病为突破口,动员职工切实抓好公共区域、居民区卫生,扎实有效的公共区域和居民区卫生死角。我队制定了一系列卫生管理制度、卫生达标制度、考评制度等。我们先后组织职工会战,清理了公共区域、居民区堆积的垃圾和杂草,使卫生状况彻底改观。我队严格按照站理的规定和油田有关部门的要求,认真抓好工作区域的卫生长效管理。我队坚持每周搞一次卫生评比,队领导坚持每天进行两次不通知、不定时对卫生区域的卫生检查,纳入到管理体系覆盖之内,高标准、严要求、重奖罚。原创:做到环境卫生长期有人管理、有人维护、有人检查,确保了各项要求和管理规定落到实处,广大职工养成了自觉共同维护公共设施,自觉清扫区域内卫生,按时定点处理垃圾杂物等良好习惯。
总之,一个月以来,我们按照站里的整体部署,结合实际,有的放矢地开展创建活动,环境治理跃上了新台阶,职工队伍保持稳定,整体素质又有新提高,广大职工对加强精神文明建设的举措积极响应和参与,对取得的成果给予了普遍好评。但是我们也清醒地认识到我们的工作与站里领导的要求和其它先进单位相比还有差距,在今后工作中,我们将进一步加大环境工程和精神文明建设工作力度,不断把环境工程建设向前推进。
涧河区环卫队
关键词:环境;环卫;设施;标准;改善;对策
城市环卫设施是城市化发展的物质基础,是城市现代化水平的重要标志。环卫设施是维护环境卫生干净整洁的必要工具,完善我市的环卫设施对于保障我市干净整洁的市容市貌十分必要。我市也把实施城乡环卫一体化工程作为一项惠民实事来抓,推动城市环卫管理向农村延伸。因此,我们必须要对我市当前的环卫设施和环境状况有明确而全面的了解,才能据此提出解决我市环卫状况问题的对策,进而改善我市的环境卫生状况。
1 我市的环境及环卫设施状况
1.1 我市环境及环卫设施的改善及目标。根据我国的环境保护目标, 我市生态破坏和环境污染加剧的趋势基本得到控制,环境质量有所改善,资源综台利用水平也有所提高。今年,环境污染和生态破坏得到控制的基础上,基本改变环境恶化的状况,城乡环境质量明显改善。当前环境污染依然十分严重的形势下,要实现上述目标,生态建设和环境保护的任务十分艰巨。需求总量迅速扩大,需求领域不断拓展和需求水平有所提高。为了减缓和控制急剧发展的污染,我市的环境防治目标是:工业废水和城市污水处理率分别达到88%和45%,必须建设城市污水集中处理厂:工业烟尘和废气处理率达95%;城市生活垃圾无害化率达50%,生活垃圾无害化处理率达到70%,城市危险废物的无害化处理处置率达到90%; 工业废水重复利用率达70%, 工业废物和粉煤灰利用率分别达70%和50%。
1.2 我市环卫设施存在的问题。然而,我市目前的环保机械设备发展存在多方面的制约因素,主要有体制、技术方面的因素。首先,我国环保设备设计、制造方面存在的主要问题:一是标准化水平较低;二是单机成套、系统成套、工程成套等成套设计水平有一定差距,;三是自动化程度不高;四是设备的选型,仿制较多,创新不足,设备的强度、刚度、稳定性、可靠性及外观质量有不同程度的缺陷;五是在设备使用期内,材料的抗腐蚀、抗老化、抗磨损、抗疲劳的能力存在一些问题,材料消耗较大;六是设备的安全设计,特别是本质安全设计比较薄弱;另外,我国多数环保设备更新换代和科技成果转化为商品的周期较长,产品开发研究人员的数量和产品开发经费不足。
其次,从我市的环卫设施来讲,环卫设施基础设施建设在选址和建造上都存在一定的难度,环卫设施规划和城市整体规划上存在一些难以调和的矛盾;我市环卫机械化水平仍然有待提高;我市部分环卫设施陈旧,破损较为严重;加上对环卫设施的管理不力等因素,影响设施设备污染防治能力的正常发挥。
另一方面,从人为因素来说,主要包括管理和公众环卫意识两个大的方面。环境卫生管理措施不够完善,管理权责不够明确,管理制度上也存在不少的漏洞,这对于维护城市整体环境和卫生没有起到应有的规范作用和效果;公众的市容环卫意识不强,环卫工作的宣传力度不够,没有使得环境保护思想深入市民之心,使得公众不注意环境卫生的保护,和对环卫机械设施的爱护,导致市容环卫管理工作难度加大。另外,由于我市经济的蓬勃发展,带来了大量流动人口、外来务工人员涌入城内打工、经商和居住,随地吐痰、乱扔乱倒垃圾,车辆乱停放、随意张贴小广告毁坏公共绿化、等损坏市容环卫秩序的现象较为突出,这些都给市容环卫管理工作加大了难度。
2 改善我市环卫设施及环境状况的对策及设想
2.1 进一步完善环卫设施建设。政府要进一步加大资金投入,完善设施配套,科学规划,完善配套设施建设,弥补市容环卫基础设施上存在的不足。形成良好的资金保障机制,逐步提高道路清扫和绿化养护的机械化作业程度,及时配备道路果皮箱,加快垃圾中转站和公厕的建设、使用,由专业部门按照规范标准设计、配置各项设施设备,加大设施设备日常维护和管理的资金投入。也同时把城市环卫建设的工作推向乡镇,实现环卫工作城乡一体化的发展形势。
2.2 统一管理权责,健全管理体制。 进一步明确城市环卫设施管理的权利和责任部门,确保城市环境保护工作顺利有序的进行。强化我市市容环境卫生处的管理主体地位,市容环境卫生处也要建立全面监管、有效制约的机制手段,加强对市容环卫具体管理单位的日常监管与考核,统一对我市环卫设施管理的权利和责任;各个相关部门要各负其责,积极配合,共同参与市容环卫管理工作。相应主管部门或代建单位应及时落实日常市容环卫工作,明确责任单位,加强日常监管与考核,彻底消除市容环卫管理工作中存在的盲区和死角,做到全面管理。同时坚持以市场为导向,把环卫作业推向市场,建立符合环卫工作特点和发展规律的管理体制,引入优胜劣汰的竞争机制,有利于充分调动市容环卫具体管理单位的积极性和主动性。
2.3 明确投资环卫设施的方向。环保设备投资需要综合考虑环境治理的基本要求、经济效益、环境效益等综合指标。采用动态投资回收期来决策时,则应注意所选择的投资收益率对决策结果的影响。环境工程设备投资回收期主要是从经济价值的角度来衡量环境工程设备应用的经济效果。对于有些环境工程设备投资,其目的主要是改善环境质量,这时,对于几个都能达到环境质量标准的环境工程设备投资方案,可通过寿命周期费用的比较来选择最优方案。在环保设备运行的全过程,应把有效利用率作为设备综合管理效果的重要指标。影响环保设备正常运行的最主要因素是可靠性和可维修性。
2.4 做好宣传教育工作,普及环保及保护环卫公共设施意识。积极在我市开展宣传教育,大力倡导文明生活和环保意识,组织和动员社会各方面力量,积极参与进来社区市容环卫综合治理工作。只有动员每位市民加入到维护市容市貌、爱护环卫设施的队伍中来,才能有效地开展我市的环境保护工作。也可以通过开展各项有利于环境保护和保护环卫设施的活动,逐步提高居民群众的参与度和社会影响力;落实各相关部门的责任归属,增强各辖区、各单位、各方面参与市容环卫创建工作的社会责任感,是环保和保护环卫公共设施的意识深入人心,以便于开展今后的工作,促进各方力量共同维护我市良好市容环卫的局面。
3 总结
总之,环卫设施对于城市环保工作至关重要,在环境污染防治工程中扮演着不可或缺的角色。经济的发展、社会的发展、城市的发展、市民的需要对于我们而言都是巨大的动力和挑战。只有完善我市的环卫设施规划和建设,才能为我市城市化稳定、健康的发展提供可靠的基础,才能创造更好的市容市貌,为市民提供更加卫生,更加舒心的生活环境。
参考文献
[1] 《城市环境卫生设施规划指南》,郑连勇,中国建筑工业出版社,2004.
[2] 《环保设备设计基础》,金兆丰,化学工业出版社,2005.
一、全市上半年环卫事业新发展
(一)市区环卫基础设施建设全面完成
按照创建国家园林城市的整体部署,上半年,市区需新建244座公厕及配套环卫基础设施。我局紧紧抓住这一机遇,迅速掀起环卫设施建设的。一是加强督导调度。在市创城办公厕建设督导组的直接领导下,我局成立了10个督导组,深入到各责任区域进行督导检查,实行日调度、周通报、月评比,对环卫基础设施建设从规划布点到造型设计,从工程建设到管理使用等各个方面开展全方位的督导协调。二是加强技术指导。充分发挥职能部门作用,组织编写了《公厕及垃圾设施建设参考手册》、《公厕管理手册》,为各责任单位开展环卫基础设施建设提供全面的技术指导。三是开展公厕评比。制定公厕竣工验收标准和评比奖惩办法,严格工程验收管理,为保质保量地完成市区环卫基础设施提供有力保障。全年实际建成国家二类以上水冲公厕255座、垃圾收集站113座,环卫工人休息室86座,超额完成了既定任务,有力提升了城市基础设施水平。同时,我市第一座粪便无害化处理厂顺利建成投入使用,填补了我市粪便无害化处理的空白。
(二)市区环卫体制改革有序推进
5月,市政府办公室印发了《市环境卫生管理处、市园林管理处、市城市道路维护管理处改革实施方案》,要求全面推进环卫体制改革。我们努力做好推进改革的各项工作。召开全体职工会议,传达学习改革方案,积极做好职工的思想政治工作,努力把职工的思想统一到市委市政府的决策部署上来。认真配合市人事局、市建设局、市财政局、市劳动局做好职工内部退养、人员分流工作,有96名同志充实到各区环境卫生管理机构。起草了临沂环卫集团公司组建实施方案和临沂市市区环境卫生质量考核管理办法等改革的配套文件,积极筹建环卫集团公司,推进环卫作业层的市场化改革,逐步建立起事企分开、干管分离的管理机制和自主经营、自我发展、自负盈亏的作业运行机制。目前,市区两级环卫管理机构已完成调整,临沂环境卫生有限责任公司已经市政府同意设立,这为下一步环卫体制改革的深入进行奠定了坚实的基础。
(三)学习实践科学发展观活动深入开展
根据上级党委关于开展学习实践科学发展观活动的统一部署,我局以“科学发展、创新机制”为活动主题,以“解放思想、抢抓机遇、努力推动环卫事业又好又快发展”为实践载体,认真开展了学习实践科学发展观活动。成立了领导机构,制定了实施意见,明确了活动各阶段的工作计划和活动安排,邀请市委党校教授来我局作了专题报告,开展了以“抢抓机遇、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,组织开展了环卫保洁、环卫设施建设、环卫市场化运作、环卫体制改革等方面的调查研究。通过开展学习实践科学发展观活动,深入环卫一线了解情况,查找存在问题,剖析原因,探索发展路子,落实整改措施,使广大党员干部进一步解放了思想,更新了思想观念和发展理念,改进了工作作风,激发了奉献环卫发展环卫的积极性。
(四)市区环卫管理长效机制进一步完善
进一步完善了市区环境卫生作业质量考评机制,不断加大督导力度,实施全方位督查管理。全力做好节假日及重大活动期间环境卫生工作。组织开展卫生大扫除活动,集中清理街头露头丑。加大环卫监管力度,督促沿街责任门店自备垃圾收集设施,处罚乱扔垃圾的违法行为,提升市民环境卫生意识。全面推行沿街门头垃圾袋装化收集和门前卫生统一保洁工作,解决城市沿街各商场、门头、摊点垃圾收集不统一、门前清扫不统一、门头垃圾无序投放的问题。进一步做好建筑垃圾处置工作,大力推行“绿色施工”。编制完成环卫长远规划。根据临沂市城市总体规划,结合临沂实际,编制了新一轮的《临沂市城区环境卫生规划》,为市区环卫事业中长期的发展做好了全面科学规划。
(五)环卫行业交流机制进一步健全
发起成立了市环境卫生协会,加强了区县环卫同行之间的交流合作,为实现临沂环卫事业的又好又快发展搭建了一个有效平台。承办了全省环卫协会四届五次理事会,这是临沂首次承办全省规模的环卫专业会议,展示了近年来我市环卫事业特别是在环卫基础设施建设上取得的新成果,赢得了上级领导和省内同行的好评。
(六)环卫劳动用工保障机制进一步完善
积极争取政策和财政支持,妥善处理环卫一线工
人的劳资关系,切实维护好他们的合法权益;通过招标为一线环卫工人办理了意外伤害团体险,完善了他们的人身保障措施,确保了队伍的稳定。二、推动20__年环卫事业实现新跨越
20__年,市环卫局将继续深入学习贯彻落实科学发展观,围绕一个中心,抓住两个重点,完成三个转变,实现四个提升,促进市区环卫事业又好又快发展,推动环卫事业迈上更高的平台。
围绕一个中心:继续推进环卫体制改革。按照市政府关于环卫体制改革的总体要求,彻底推行事企分开、干管分离。
抓住两个重点:一是促进市环卫局职能转变,二是推进环卫作业市场化。强化市环卫局管理职能,妥善处理人事劳动关系,积极配合有关部门协调解决好改革过程中出现的矛盾和具体问题。支持环卫集团公司做大做强。按照现代企业制度的要求,组建成立环卫集团公司,完善公司法人治理结构,健全内部运行机制,确保环卫集团公司实现自主经营、自负盈亏、自我发展。逐步建立规范有序的环卫作业市场,形成市场竞争机制,增强环卫作业公司活力。
完成三个转变:一是完成由事企一体到事企分开的转变;二是完成由干管不分到干管分离的转变;三是完成由主要抓具体作业到主要抓宏观管理的转变。
实现四个提升:一是提升市区环卫长效管理水平。健全督查管理制度,完善考评奖惩体系,全面加强环境卫生监管,把各区环境卫生工作纳入统一考评。
二是提升市区垃圾粪便无害化处理水平。联合行政执法部门,加大对垃圾收集运输车辆、粪便抽吸运输车辆的监管力度,解决垃圾粪便随意倾倒、运输处理过程中二次污染的问题。提升改造垃圾卫生填埋场,规范场区管理秩序,提高绿化覆盖率;采取有效措施,完善运营设施设备,提高污水处理工艺水平,确保垃圾渗滤液处理达标排放。引进高科技设备,采用先进工艺,保证粪便无害化处理达到最高水平。研究制定生活垃圾综合处理办法,确保生活垃圾从源头上少产生、使用中多循环、末端上全处理,全面提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。
为切实转变职能,实行“以钱养事”,进一步提高我市城区环卫作业质量和城市管理水平,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以推进环卫事业健康可持续发展为目标,以提高环卫作业质量、管理水平和合理利用环卫资源为核心,按照“作业专业化,经营企业化,服务社会化,管理规范化”的要求,通过理顺体制、创新机制、培育市场、强化监管,实行“事企分开、管干分离”和“以钱养事”,探索建立环卫作业和管理长效机制,努力创造干净、整洁、优美的市容环境。
二、主要任务
1、改革环卫机构,管理和作业分开。
环卫局事业性质不变,精减机构,提高效能,重新定岗、定人、定责。局机关设5个科(室):办公室:负责办文、办会、工会、纪检等工作,配置3人;人事科:负责人事等工作,配置1人;财务科:负责财务、审计等工作,配置2人;安全科:负责安全生产、事故协调等工作,配置2人;质检科:负责清扫、保洁、清运、公厕管理等日常督查督办工作,加强合同管理,配置8人。班子成员4人。另外下设一队两所:监察队(负责砂石、渣土运输车辆管理和收费、门面装璜收费等工作,配置12人)、收费所(主要负责收费及配合交警、工商、建设部门收费,配置18人)、公厕管理所(负责公厕清扫管养,配置12人)。事业机构在职在岗共62人。对以上岗位面向全局正式工实行公开竞争上岗。
2、建立环卫作业市场化运行机制,提高环卫作业水平。
(1)将清扫保洁逐步推向市场
——合理设置标段和标的额。为了切实提高清扫保洁质量,按照建设部批准实施的《全国城市市容环境卫生统一劳动定额(试行)》(1996年)和《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》(2008年),结合*实际,核定基数,定额包干,将城区清扫保洁段面分为城东、城南、城西、城北四个标段(具体范围及面积分别见附表一、表二、表三、表四)。各标段清扫保洁费用由财政部门按月直接拨付给中标的环卫保洁公司,建设(环卫)部门负责清扫保洁作业质量考核和监管。
——积极培育市场主体。为确保环卫清扫保洁市场化改革稳步推进,上述四个标段中的城东、城南两个标段面向市场公开招标,另外两个标段在环卫局实行内部承包。建设部门代表市政府作为四个标段的业主,具体负责组织招投标工作,建立健全监督管理机制。
——建立机制,严格监管。一是建立资金拨付机制。根据每月清扫保洁作业实际情况,严格按以下评价程序拨付资金,即环卫局质检员考核环卫质检科、局长初审建设局分管局长审查分管城建市长审定,最后由财政部门拨付资金。二是建立监督管理机制。要加强对中标公司的监管。为应对突况,中标公司要交纳至少相当于一个月承包额的责任保证金,因清扫保洁不力造成严重影响或发生重大违规行为,市建设部门可以终止承包合同直至取消保洁公司承包资格;要加强对环卫局质检人员及有关责任人的监管:1、质检人员在环卫局内部实行公开竞争上岗,择优聘用,市建设局加强审核,正常情况下每年更换一次。2、实行末位淘汰制,建设部门要制定质检员工作考评机制,按月考评,连续3个月考评排名最后的质检员自动淘汰。3、内部考核和外部监督有机结合,公开接受市民群众、人大代表、政协委员和市领导的监督,每月定期征求社区负责人和居民代表的意见。
(2)对垃圾清运实行责任承包
根椐环卫局实际清运能力,在核定人员工资、油料、维修养护等费用的基础上,核准日清运垃圾总量,在内部公开招标,实行总体承包,自负盈亏。环卫局主要负责制定相关质量考核办法及奖惩制度,监督检查垃圾是否日产日清,运输途中有无抛撒,垃圾是否全部进入处理场。清运总承包额为131万元左右。
3、创新卫生费征收和管理思路,加大征管力度。
创新思路,整合社会力量,加大卫生费征收和管理力度,为环卫事业提供经费保障。要以开放的思路、改革的手段强化卫生费征收和管理工作。城区行政事业单位的卫生费按应缴标准由财政(核算中心、非税管理局)代扣代缴,企业的卫生费按应缴标准由行政服务中心工商局窗口协助环卫局征收,垂管单位的卫生费按应缴标准由环卫局征收,车辆卫生费由交警部门代征,建筑垃圾处置费由行政服务中心建设局窗口代征,工商个体门店卫生费由环卫局征收,居民户卫生费由新堤办事处(社区)代征。各代征代缴部门所收卫生费足额缴存财政专户,市财政、审计、物价等部门依法实施监督。
4、妥善安置退休职工,维护行业稳定。
劳保、建设部门要认真研究政策,密切配合,将环卫退休职工一次性全部纳入社会养老保险保障范围。
三、实施步骤
1、宣传发动阶段(4月上旬—7月下旬):组织召开相关部门负责人会议,明确任务,强化责任;召开环卫局干部职工动员大会,引导干部职工理解、参与和支持环卫改革。
2、组织实施阶段(7月下旬—9月中旬):完成招标公告、审查投标人资格、召开标前答疑会、进行招投标及评审等工作;完成清运作业内部承包等工作;完成环卫局内部干部职工公开竞争上岗工作。
3、交接运行阶段(9月中旬—9月下旬):中标企业与环卫局搞好对接工作,合理安排清运保洁人员,实现平稳过渡,确保城区环卫作业运行顺畅。同时,负责代征卫生费的相关部门与环卫局完成交接手续,制定卫生费征收和管理制度。
四、保障措施
1、加强领导,健全机构。环卫作业市场化改革是我市事业单位改革的一个重要组成部分,也是加快环卫事业市场化进程的客观需要。市政府成立由分管市长任组长,建设、财政、劳保、审计、监察、物价、人事、地税、公安、行政服务中心、新堤办事处等部门负责人为成员的环卫改革领导小组(具体名单见附件五),负责对环卫改革的指导、协调、督促检查,解决改革过程中出现的问题,落实有关政策措施。
2、强化宣传,营造氛围。环卫作业市场化改革涉及面广、社会影响大、政策性强,相关部门要充分认识其重要性和艰巨性。广泛宣传环卫改革的目的和意义,认真做好宣传发动工作和职工的思想政治工作,通过组织环卫职工学习、交流和培训,进一步解放思想,转变观念,统一认识,积极引导环卫职工自觉投身改革。广电部门和新闻中心要积极配合,做好舆论宣传,加强动态报道,努力营造环卫改革的良好氛围。
3、配套政策,严格监管。物价、财政、税务、建设等部门要研究制定环卫改革的具体措施。根椐国家、省有关文件精神,重新制定生活垃圾处理费征收管理办法;按照环卫公益性的特点,制定清扫保洁公司的相关优惠政策;制定环卫作业服务市场准入、招投标等规章制度;制定和完善环卫作业质量标准、考核、检查制度及环卫设施管理办法等,不断提高环卫管理水平和运行质量,努力使环卫改革取得成效。
4、建立多元化融资机制,促进环卫作业产业化发展。
(1)政府逐步加大环卫经费的投入。城市环卫事业是社会公益性为主经营服务性为辅的行业,按照国家、单位和个人共同负担的原则,市政府将根椐城市规模的扩大和经济的发展同步增加投入。
(2)提高城市市民环卫意识。按照“谁污染谁付费”的原则,通过多种方式和不同渠道,加大宣传教育力度,改变市民不良卫生陋习,提高市民对环卫工作的认同度,逐渐形成自觉缴费的习惯,确保城市生活垃圾处理费的足额征收。
(一)持续巩固“三创一办”市容整治成果,不断提高城市管理水平。
(二)进一步完善市政基础设施建设,努力提高城市品位。一是实施城区公用照明节能改造工程,以云岩、中心城区为重点,推动以LED示范工程、智能控制系统建设工程为主体的节能改造工作。二是实施城区排水系统改造整治工程,消除城区道路范围内水淹点和汛期安全隐患,提高城区防汛、防涝能力。三是继续实施城区夜景亮丽工程,以筑城广场、河为重点,提升亮丽工程的整体水平,营造良好的城市夜景氛围。
(三)积极推进环卫基础设施项目建设。一是着力推进市垃圾焚烧发电项目的建设工作,按上级要求做好高雁垃圾填埋场封场前期相关工作;二是尽快启动市垃圾收运体系建设工作;三是接管市粪便无害化处理场,使我市粪便无害化处理率达到90%以上;四是积极配合有关部门完成市餐厨垃圾处理厂建设;五是高雁垃圾场沼气综合利用项目投入运行;六是积极开展高雁、比例坝垃圾场升级改造工作。
(四)提高生活垃圾处理费征收率。一是启动交通运输工具城镇生活垃圾处理费征收的筹备工作。参考收取交通运输工具城镇生活垃圾处理费成功城市的先进经验,与各相关部门协调及沟通,重新制定征费方案,报请市政府批准,适时启动交通运输工具的征费工作。二是全面开展自建设施供水单位的征费工作。在以铝厂为突破口先行征收城镇居民生活垃圾处理费的基础上,逐步推进其它自建设施供水单位垃圾处理费的征收工作。
(五)切实加强新建道路周边违法建筑管控拆除工作。加强市、区(市、县)、乡(办)、村(社)四级联动,强化违章建筑的巡查、管控和查处,自觉服务全市经济建设和五座新城、二环城市带建设大局;联合监察、督办督查、规划、建设、国土、环保、林业绿化等部门,加强协调、指导,对新建违法建筑发现一起,坚决查处一起、拆除一起。
(六)积极推进数字城管建设。一是以升级后的“12319”公共服务热线为平台,全面整合社会公共服务话务服务资源。通过对“12319”平台坐席数量扩容,新增调度业务系统和联络中心软件,对大规模转拨电话实现监控和评价管理,全面实现“一号拨通、无缝转接”,逐步将道路问询、公交线路查询、火车(飞机)时刻查询、旅游景点咨询等群众较为关心的常用热点咨询项目纳入“12319”直接受理答复范围,方便群众、提升市民满意率。二是启动“12319”公共服务热线向“三县一市”延伸工作。在着力推广、完善“12319”公共服务热线服务项目、服务规范的基础上,将热线服务覆盖面逐渐向“三县一市”延伸,最终实现“12319”的全市覆盖。三是以推进数字化城市管理系统二期项目建设为契机,推进视频监控系统建设,完善各专业部门的数字化应用。加快推进“数字城管”二期项目验收工作,确保市政、环卫、河道、综合执法等专业分中心,以及城市路灯监控系统、渣土运输管理系统等子项目尽快投入运行。充分发挥视频监控系统在城市信息化、数字化管理中的优势,全面实现视频监控系统的专业化应用,提升各专业部门的视频应用效率,有效提升城市综合管控水平。
(七)加快渣土运输市场准入工作,规范渣土运输市场。打破现有渣土管理模式,建立企业渣土运输准入制度,尽快改变当前我市建筑垃圾运输市场无序状态,按照企业化运作模式,指导整合现有个体运输资源,利用重组、注册企业、挂靠合并等手段和方式,逐步清退个体从事渣土运输的行为。通过公司化规范管理,建立健全运输企业信用考核制度,实行运输车辆违规备案和信用记录管理,逐步遏制运输车辆未密闭、抛撒和扬尘污染等违规行为的发生,进一步规范渣土运输市场。
二、未来五年奋斗目标
(一)全面加强市容环境卫生督促检查和绩效考核,牢牢巩固“三创一办”市容整治成果。按照市政府批转的关于划定管理区域等级实施市容环境卫生秩序标准化管理的意见和城区市容环境卫生秩序标准化管理绩效考核办法,通过对城区道路实行分级管理,采取日检查、周汇总、月通报、季度考评、年度总评的方式,对各区和相关部门环境卫生、市容秩序工作情况进行全方位的检查、考核,推进规范化作业,严格兑现和落实考核奖惩,奖优罚劣,增强责任心,确保绩效考核工作真正发挥应有的激励作用。通过进一步深入实施绩效考核,实现城区特级管理道路和区域严管、一级管理道路和区域严控、其它道路和区域规范、有序的管理目标。
(二)持续开展市政、环卫基础设施建设改造工作,不断完善城市功能。城市基础设施是城市生存、发展和进行各种经济活动、其他社会活动的重要基础,是城市经济效益、环境效益、社会效益的必要条件。受经济社会条件制约,我市市政环卫基础设施建设存在一些问题和缺陷,历史欠账较多。按照“系统谋划、适度超前”的原则,未来五年将重点围绕城市总体规划确定的发展原则和方向,加快市政、环卫设置建设步伐。进一步加大环卫公厕、垃圾中转站等基础设施的建设力度,从中心区逐步向城市新建成区域、城郊结合部、郊区、城镇倾斜,满足城市扩容、发展及城镇化建设的需要。探索建立卫生填埋、焚烧发电、沼气利用、水泥制作等垃圾多元化处理模式,推进城市生活垃圾综合利用工作。积极实施城区河道生态景观走廊建设,改造城区所有破旧、残损道路,提升道路形象等。通过以上举措,不断完善城市功能、推进城乡协调发展,提升省会城市形象。
(三)进一步加快城市管理信息化建设,切实提升城市管理服务水平。按照我市数字化城市管理系统建设计划安排,将进一步强力推进二期工程项目建设,加快数字化、信息化建设。根据城市管理工作需要,将视频监控、通讯指挥和移动执法、城市桥梁安全动态检测、城区防汛综合指挥、城市路灯管理、督查考核等纳入系统建设重要内容。未来五年,数字化城市管理范围将覆盖到全市所有县、市及社区,通过利用信息化手段,实现城市动态、实时管理,切实提高城市管理事件、部件问题从发现到立案、派遣、处置等多个环节、流程的工作效率,缩短问题处理时限,进一步提高管理工作的科学性,确保督查考核的客观公正性。同时,以数字化系统为依托,进一步提高城市管理“12319”服务热线知晓率,采取各种有效措施,努力将“12319”服务热线打造成一个“真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情关注群众冷暖”的民生服务平台,切实提升党委、政府为民服务的公信力。
(四)全面加快市场化运作步伐,切实推动市政、环卫公用事业改革。市政设施维护和环境卫生是城市管理的重要基础工作,从我市机场路等五条新建道路环卫清扫保洁和国内其他先进城市的做法看,市场化、民营化是推进公用事业改革、提高管理水平的重要方法和手段,要大力予以推进。在市政设施维护、公厕管理、垃圾收运及处理设施运营、管理方面,大胆进行探索,勇于创新,引进一批有资质、有经验、有能力的专业企业参与我市市政、环卫事业工作。通过市场化运作方式,着重解决市政、环卫公用事业体制不顺、机制不活、管理缺位、运转低效、投入不足等问题,全面提升服务功能和服务水平。
(五)全面加快城市管理制度建设,努力实现规范化管理。按照规范化、制度化、精细化、常态化的管理要求,在巩固“三创一办”市容整治成果的基础上,将会同各区认真落实划定管理区域、等级,实施市容环境卫生秩序标准化管理的要求,通过延长环卫清扫、保洁作业及市容巡查时间等方式,进一步强化管理措施。同时,在已经制定、出台的一系列规范制度的基础上,继续深入研究、思考,学习借鉴国内先进城市好的管理经验和做法,针对我市城市管理工作的薄弱环节,根据城市建设和发展的实际需要,对有关课题认真进行研究,制定出台相关管理规定,细化管理措施和制度,强化督促检查,努力实现城市规范化、常态化、一体化管理,推进城市管理工作水平再上台阶。
(六)以“三化”建设为突破口,全面加强综合执法队伍准军事化管理。不断加强和推进城市综合执法工作,是深化行政管理体制改革和全面推进依法行政的重要内容。按照市委、市政府要求,将继续深入推进准军事化管理,进一步加强城市综合执法队伍建设,不断提高队伍执行力和工作效率。在市容整治、违法构筑物拆除等工作中,始终坚持推进严格执法、文明执法、人性化执法。进一步严格督察和问责,以铁的纪律要求队伍、武装队伍、锤炼队伍,努力实现队伍的转型升级,打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖”的执法队伍,自觉适应新形势下对城市综合执法队伍的要求。
创新三项工作机制
增强城镇管理活力
建立城镇管护机制。局直城管局以创新机制为手段,努力实现城镇管护工作全覆盖、无死角。一是建立了360°的全方位城镇管理作业机制,无论是重要路段与非重要路段、重要街道与非重要街道、重要地区与非重要地区,城镇管护职能实现了全覆盖。二是建立了365天全日制城镇管理作业机制,做好白天与夜晚、上班时段与休息时段、节假日与非节假日的工作安排和交接,实现城镇综合管理和服务无断档。三是建立了以局直城管局为主体、社区为依托、路段为单元、有关单位和部门协助的“四位一体”工作网络,层层分解任务,明确工作责任,做到创建无死角。
完善城镇执法机制。一是建立健全城镇管理快速反应机制。以城管监察中队为主体、社区为基础,快速应答居民诉求,及时发现和查处违法建设和市容违章行为,有效遏制违法建设和有损市容违章行为的滋生和蔓延。二是强化城镇执法考核。实行定时、定员、定岗、定职责、定奖惩的五定考核制度,推行路段分类管理,强化检查巡查,加大重点区域的执法力度,确保工作职责落到实处。三是倡导执法管理“人性化”。寓管理于服务之中,实行首次违章提示,合理设置疏导点,分别在科研路、中兴路设置早市点和夜市点,有效解决了城镇管理和居民需求之间的矛盾。
强化部门联动机制。城镇管理是一项综合性的社会工作,需要有关单位和部门的协作配合,共同担负起城镇管理责任,发挥各有关部门的职能作用,实现源头防控。通过召开联席会议,把握动向,形成共管合力。通过集中整治,使市容市貌得到明显改善,城镇形象、品位、美誉度显著提升。
推行三个模式
提升城镇管理效能
严格标准,建立精细化管理模式。实施精细化管理是提高城市品位,优化人居环境的必然要求。局直城管局以作风建设增强精细化意识,在职工中开展了争做“城管先锋”活动,以制度建设强化精细化效果,制定和完善了环境卫生检查督导制度、环卫设施管理维护制度、作业车辆安全管理制度和环卫工人、绿化工人、单体楼保洁员、环卫车队司机的“星级”考核方案,将城镇长效综合管理内容细化成6类16个方面,量化成63项具体指标,通过制度建设,规范作业标准。
转变方式,推进智慧化城镇管理模式。现代信息技术手段可以拓展城市管理工作范围,提高管理和服务效能。在红兴隆管理局领导的高度重视下,投入资金378万元,积极推进数字化城管试点工作,打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息、投诉受理、便民服务等功能于一体,精准、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理信息平台,推进城镇管理、监督与服务一体化。
强化引导,构建全民化管理模式。提升居民文明素质、形成良好的社会风尚是保持良好市容市貌的重要举措。他们以创建“文明城镇”为契机,以新市民教育为载体,通过标语、广播电视、互联网等多种形式进行宣传教育,努力营造全民参与城镇管理、全民共建美好家园的良好氛围。广泛开展了“文明家庭”、“文明楼道”、“文明楼院”创建活动;举办了“树文明新风、创美好家园”、“和谐花开歌飞扬”、“五十佳”表彰等各类晚会20多场次。
树立“三高”目标
塑造城镇管理新形象
高标准推进城镇净化。局直城管局环卫工作在“净”字上下工夫、求实效。两年来,投资326.5万元,新购置环卫、清雪车辆6台,环卫清扫工作实现了人工为主向机械为主、人机结合的转变;主次干道每天保洁时间14小时,实施“六净五无”保洁标准,年清运垃圾4万立方米,城区保洁率达100%;对暂时不具备进驻物业公司条件的小区,实施“单体楼”保洁;生活垃圾日产日清,清运率达到100%。