前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的农贸市场经营情况汇报主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
根据荆州市市场监督管理局《于加强食用农产品批发市场食品安全规范管理和农村地区食品经营许可审核复查工作的通知》精神,我所立即开展了专项自查与检查工作,现将工作情况汇报如下:
1、我辖区农贸市场1个,属零售性质的市场。
2、我辖区内的的农贸市场属荒湖管理区毫口办事处管理,开办者对入场者进行了建档,我所的入场销售者均办理了《营业执照》,监管所有台帐;
3、农批市场开办者皆未与入场销售者签订质量安全协议;
4、农批市场开办者未设置快检设备,未开展快速检测,其快速检测职责由我所开展。
5、检查中未发现违规使用不符合食品安全标准的塑制包装材料和禁止使用的塑制包装材料。
为着力解决影响民生的突出问题,服务推进民生幸福工程,让广大人民群众共享更多发展成果,促进全区经济社会又好又快发展,根据市委、市政府《关于强化重点民生工程督查工作的意见》和区委、区政府《关于2012年度实施8大类44项为民办实事项目的通知》精神,区纪委、区监察局近期将开展民生工程督查。现就有关事项通知如下:
一、督查内容
着重围绕各责任主体单位及其工作人员在服务民生工程中的工作责任制建立、内控机制建立、依法行政、服务民生工程的绩效、办理群众投诉建议、民生工程资金保障及管理使用情况六个方面进行督查,具体的民生工程内容如下。
1、城镇居民基本医疗卫生工程。检查推进实施公立医院管理体制和运行机制改革,努力解决“看病难、看病贵”等工作开展情况。检查项目为社区卫生服务中心升级改造、新生儿卡介苗接种及特困家庭妇女病免费普查以及优生促进幸福家庭项目。
(责任主体单位:区卫生局、区人口和计划生育局)
2、农贸市场运行管理工程。检查规范市场经营秩序,严厉打击哄抬物价、垄断经营、制假售假、执法人员与不良商家(贩)相互勾结扰乱市场秩序的行为,维护正常的市场秩序等工作开展情况。检查项目为土山寺农贸市场、续建黄山农贸市场以及放心消费创建工程。
(责任主体单位:区商务局、区发展改革与经济局、工商分局)
3、食品安全放心工程。检查加强食品安全工作,突出抓好食品生产、加工、销售环节的安全,严厉打击制售假冒伪劣食品和经销无质量合格证明、不符合食品安全标准等违法行为,切实保障人民群众的饮食安全等工作开展情况。检查项目为放心消费示范店创建。
(责任主体单位:区食品药品监督管理局)
4、住房保障工程。检查落实住房保障工作责任制,努力促使低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起经济适用房、新就业人员租得起公租房等工作开展情况。检查项目为续建下洪定销房、续建津浦定销房和危房修缮工程。
(责任主体单位:区经济实用住房发展中心、房地产开发公司、区房产服务中心)
5、校舍校车安全工程。检查把中小学校舍校车安全工作放在重要位置,切实加强对校舍校车安全工作的监管力度,落实中小学校舍校车安全工程工作各项制度等工作开展情况。检查项目为幼儿园建设项目、校舍安全加固工程、特殊教育中心建设、新城区学校建设。
(责任主体单位:区文化教育体育局)
6、环境保护工程。检查纠正企业违法排污、危害群众健康的问题和违反国家环保法律法规的行为,重点抓好饮用水源地保护工作,检查落实关于印发《进一步做好加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》的通知文件等工作开展情况。
(责任主体单位:环保分局)
7、城市管理提升工程。检查加大对市容环境卫生的监管和整治,切实治理占道经营和车辆堵塞、乱停乱放等问题,为市民工作生活创造良好的安居、通行环境等工作开展情况。检查项目为道路综合整治、文化墙建设、垃圾转运站建设和公厕提升改造。
(责任主体单位:区城市管理局)
8、其他工程。检查就业惠民、困难群体救助、养老机构建设、社区物业监管等工作开展情况。检查项目为区社会福利中心、社区服务中心建设、就业培训、困难群体医疗保障、残障救助、帮扶困难职工。
(责任主体单位:区民政局、区人力资源和社会保障局、区残疾人联合会、区总工会)
二、督查方式
督查采取听取汇报、查看资料和现场查看方式进行。
1、听取汇报。听取各责任主体单位民生工程实施情况汇报,包括民生工程组织实施情况、民生工程项目进展、存在问题以及下一步工作安排等。
2、查看资料。检查民生工程相关基础资料,资料着重围绕责任制建立、内控机制建立、依法行政、工作绩效、办理群众投诉建议和资金保障及管理使用六个方面准备。
3、查看现场。实地查看项目实施进展情况。
三、督查要求
1、高度重视。各责任主体单位要充分认识做好此次监督检查的重要性,认真执行“一线实工作法”,把政策、资金落实到工作第一线,把工作做实,把对象核实,把效果落实。积极配合,全面、真实汇报工作进展情况。
2、认真落实。各相关单位要结合自身职责,进一步增强做好民生工程工作的责任感和使命感,切实加大对民生工程全过程的督促检查,坚决纠正和严肃查处民生工程实施过程中出现的违规违纪问题,积极推进工作落实。做到及时发现问题,及时解决问题,并将好的做法及时上报。在督查的同时,将本单位工作开展情况总结上报给督查组。
____年,我局紧紧围绕区委、区政府中心工作,打造____商贸产业升级版,各项工作呈现良好的发展态势。现将有关情况汇报如下:
今年以来,我带领全局干部职工,加大产业监管力度,搭建电子商务平台,突出建材产业集聚效应,保持了三产业的平稳建康发展,各项经济指标完成情况良好。1—6月份,全区第三产业实现增加值16.1亿元,同比增长5.3%;实现社会消费品零售总额15.1亿元,同比增长13.8%,居全市前列。
(一)以外经外贸为重点,打造“外向型”商务。积极做好外经外贸工作,加强对进出口企业的业务指导和扶持, 1—5月,全区累计完成进出口总额4.42亿美元,同比增长1961%,其中出口完成4.41亿美元,同比增长2031%,增幅及完成总量居全市第一,全省一流。今年3月召开的全省发展开放型经济工作会议上,区人民政府连续两年被评为“全省发展开放型经济先进单位”,我局获得“全省商务工作内贸先进单位”、“全省商务工作外贸先进单位”、“全省商务工作外资先进单位”、“全省商务工作外经先进单位”四项殊荣。
(二)以节会活动为平台,打造“活力型”商务。一是组织万博珑____建材市场举办第四届建材博览会,吸引客户4万余人次。二是联合株洲市园林绿化局、株洲市广播电视台、株洲交通频道、____公园举办“康桥美郡”株洲市第七届樱花节,吸引游客5万余人次。三是组织各专业市场利用元旦、五一等节假日,开展多场次、多形式促销活动,极大的拉动了消费。
(三)以传统产业升级为目标,打造“升级型”商务。一是引进了上善国际、日盛田心公馆等一批规模大、品质高、环境好的房产项目进驻____。房产项目的开发更加注重居住环境的提升,由过去的“有房住”升级到“住得好”。二是新引进了四季天伦商务酒店等一批高档次酒店项目,消费环境进一步提升,由过去的“有得玩”升级到“玩得好”。三是引导建材家居产业成功发展电子商务,以万博珑建材、铜锣湾家居、五金机电和灯饰城为基础,搭建____三产电子商务平台,建材家居网站()6月底成功上线。三产电子商务平台的建设,创新了售后、销售模式,营造了品牌与品位相结合的社会效应,“购建材、到____”的共识进一步深入人心。
(四)以安全监管为主体,打造“放心型”商务。农贸市场、粮食流通是食品安全监管的重点。今年我们结合创文创卫工作,一是做好农贸市场保洁和经营秩序整治工作,将农贸市场创卫创文工作列入全年工作重点,制定了农贸市场整治工作方案,组织城管、工商、卫生等部门进行为期一个月的集中综合整治。二是投入大量资金,完善了所有农贸市场的健康教育宣传栏和管理制度栏,印制宣传手册,分发到市场业主和经营户,营造良好的创文创卫氛围。三是强化监督管理。以放心粮油示范企业为重点,扶持金湘江油脂厂产业升级,扩大经营规模,市场份额不断提升;抓好区级储备粮轮换工作,轮换了250吨区级储备粮;在全区开展粮油安全集中执法行动,出动30余人次,对湘天桥、响石岭等粮油销售集中区域进行了全面检查,基本杜绝了散装食用油的销售,保障了粮油流通市场的安全。粮食工作得到市粮食局的高度评价,连续三年获得“全市粮食工作红旗单位”荣誉称号。
(五)以作风建设为抓手,打造“高效型”商务。工作中,我始终把抓作风带队伍作为一项重要职责,通过创新体制机制,努力打造一支政治素质靠得住、工作能力过得硬的团队。一是创新工作机制。在年初制定工作计划时,对《政府工作报告》中涉及到我局的重点工作进行细化分解,落实到每个班子成员身上,实行定期了解、定期通报、定期总结;制定了工作预安销号制度,每周进行工作调度,形成了时不我待的工作氛围。二是激发工作干劲。带领
机关干部深入基层、深入一线。为推动第三产业良性发展,培植新的经济增长点,在电子商务平台建设过程中与分管副局长多次上门走访,帮助解决存在的问题,成功建设跨行业、跨市场,涵盖建材、家居等各类产品的电子商务平台;在农贸市场创文创卫过程中,所有机关干部均下到市场一线,与市场经营户面对面,争取理解和支持。三是化解难题。以千姿女人街、铜锣湾购物广场、香博堡国际等项目存在的问题为重点,主动约访,了解上访人员提出的诉求;稳控情绪,千方百计做好上访人员的思想工作;多方协调,有效化解每个积案。在日常工作中,我力求自己首先做到言行坦坦荡荡,生活清清白白,凡事严要求、作表率。
(一)坚持严格自律。按守则自律,上级规定不准做的坚决不做,上级要求达到的尽力达到;用制度自律,严格按区委、区政府及本局制定的廉政措施办事,在各种重大问题上都召开办公会研究决定,不搞“一言堂”,力求秉公办事;在考虑问题、处理事情时,不以“领导”自居,但以“领导”自律,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,为自己戴上“紧箍咒”。
(二)坚持带头学习。坚持把党风廉政建设贯穿于理论与业务学习中,带头学习《廉政准则》、《关于治理商业贿赂专项工作的意见》等廉政建设方面的规章制度,凡事坚持做到先学一步,深学一层,充分发挥示范、引领作用。对上级有关精神,能深刻领会内涵实质,及时传达贯彻。利用业余时间,通过阅读相关书籍、领导干部教育在线平台、网络等形式努力学习廉政知识、经济、科技、管理、法律等知识,时刻为自己“充电”。
许多无证不法商贩聚集在花圃西侧的路两边,南北约150米长,将本很狭窄的道路围得水泄不通,这里有卖青蛙和蛇的、有卖蔬菜瓜果的、有卖衣服的、有卖水产品鲜货的、有卖桌子凳子的等等,市场上的吵骂声、叫卖声、喧哗声使人震耳欲聋、寝食不安。来这里卖东西的不法商贩大都来自郊区和县区,一般在早上5点他们就都赶到了这里,早上七点半散市后,菜叶、瓜果皮、塑料袋等遍地皆是,造成这里的卫生差的状况。也给上夜班的居民和正值学习期间的青少年的睡眠带来了影响,严重扰乱了居民的正常生活秩序。象类似这样的情况在市区各大新村和主干道两旁,并不少见,南通电视台在今年六月的一次城市日历中播放过类似的马路市场。主要原因和影响,我想:
一是由于附近新村人口多,蔬菜和日常生活用品需求量大。附近有少数的老伯伯老妈妈们早上醒得早,思想观念比较陈旧,贪便宜、图方便、赶热闹,错误地认为马路市场好,而北边莘园路农贸市场较远,不方便等,还时常阻挠城管工商人员的严格执法。
二是因为许多不法商贩以图盈利为主要目的,加上蔬菜和低档小商品畅销,又不交摊位和工商管理费用。他们只顾赚钱,不为他人生活起居着想。看到城管工商人员来了,他们就悄悄地走了,城管工商人员走了,他们又不约而同地来了。有的不法商贩无视国家的法律法规同城管、工商人员动用动脚,妨碍城管工商人员的严格执法,造成了许多负面影响,尤其给莘园路农贸市场内有摊位、交税收的经营者带来许多直接的经济损失,严重扰乱了市场正常的经营秩序。
三是相关行政执法部门在工作上步伐不协调,有踢皮球现象,城市管理工作时紧时松,缺少长效的管理机制。
四是缺少专门的管理人员,正因为没有人管了,马路市场逐渐变大了,不法商贩的经营时间与城管协管员早上7点的到岗时间不一致。
笔者认为马路市场、店外店、马路夜排档等不文明的社会恶习不但影响市容市貌,影响南通市的畅通工程,还会影响市创建文明卫生城市工作,影响居民的生活质量和环境噪音卫生等等,这与争做文明市民,自觉遵守公民基本道德规范格格不入。俗话说得好,没有规矩不成方圆。有关此事,曾有不少居民向城管、工商、公安、新闻媒体、虹桥街办等作了相关的情况汇报,有关职能部门的决心是大的,回答是很坚决果断的,但缺少实质性的进展。江总书记的“三个代表”重要思想是我们党在新的历史时期行动的纲领,为官一任,应造福一方,市民的困难就是政府的困难,政府及相关的职能部门应践行“三个代表”。我建议:
首先,政府主导监督,城管、工商联动,要加大执法整治力度,重拳出击,同时要及时做好周围老伯伯老妈妈的思想工作,使他们理解城管的工作,支持城管的工作,千万不能给不法经营者有机可乘。对马路市场、店外店马路夜排档进行全面彻底的清理,对屡教不改的不法商贩决不姑息。还市民一个安宁、清静、卫生的生活环境。
第二,市城管110热线应24小时开通,并组织突击小分队,城管人员应安排夜间值班,做到随叫随到,改变原来从早上8时到晚上10时的工作时间。现在有许多单位都进行24小时的全方位服务,例如公安、救护、火警、供电、煤气、自来水等等。要加强城管人员的岗位培训,进一步提高素质,树立爱岗敬业、为民排忧解难的崇高思想。要认真学习外省市先进的城市管理经验,城管队伍应该拉得出、打得响,切切实实地将城市多项管理工作推向一个新的水平。
一、提高认识,加强领导,落实食品安全工作责任。
镇党委、政府高度重视食品安全工作,积极落实食品安全党政同责,将食品安全工作列入政府议事日程,研究部署食品安全工作,明确各级监管责任。食安办与各行政村签订食品安全工作目标责任书,将食品安全工作纳入对各村综合考核,同时要求各利用村干部会议、集中开会等机会,加强食品安全法律法规及食品安全知识宣传学习。全年共召开领导班子食品安全工作研究会议2次,食安办会商会议7次,主要领导开展检查4次,分管领导开展专项检查7次,联合执法5次。
二、明确目标,突出重点,专项行动和日常监管有机结合。
镇食安办紧盯食品安全年度计划,联合市场所在做好食品安全日常工作同时,积极组织开展各项专项整治工作,同时结合平安检查,加强对辖区内的食品加工销售摊点、超市、农贸市场、学校等重点区域监管。
1.开展重大节假日、重要时间节点食品安全专项检查行动。为保障元旦春节、“两会”、“五一”、国庆等重要节点食品安全,镇食安办、市场监管所联合村级网格员对辖区内的涉食单位开展专项检查排查,及时消除食品安全隐患,切实保护消费者饮食安全。全年共开展专项检查行动11次,涉食单位检查全覆盖5次,出动检查人员778人次。
2.开展春季、秋季校园及周边食品安全整治工作。为保障新学期师生饮食安全,进一步落实“食安校园”行动要求,镇食安办联合市场所、综合执法中队开展校园及周边食品安全联合整治行动,同时定期对小学、中学、幼儿园食堂及学校周边餐饮单位、副食店进行检查,实现“食安校园”常态化监管。
3.开展打击农村假冒伪劣食品、“保健”市场乱象整治工作。镇食安办、农办、市场所对镇域范围内农贸市场、小作坊、杂货店、超市等食品经营主体进行拉网式排查,集中查处方便食品、休闲食品、酒水饮料、肉及肉制品、保健品等品类,重点打击食品假冒、侵权“山寨”、“三无”劣质、超过保质期、非法添加、虚假宣传等重点违法违规情形。活动期间出动检查人员400多人次,检查场所182处,检查人员密集型场所5处。
4.巩固省级食品安全县成果、平安创建工作开展食品安全专项检查。镇食安办、市场监管所、综合执法中队等多部门联动,结合智慧掌心网格员队伍,对镇辖区范围内各经营单位进行全面排查,持续加强食品安全重点领域和薄弱环节的治理。对前期整改问题、整改单位进行回头看,进度一步防治食品安全问题反弹。期间共排查问题214处,整改率实现100%。
5、加强农产品种养殖环节监管。全面掌握本辖区内食品种养殖业底数,深入开展农产品种养殖环节监管,进一步强化农产品质量安全监测体系。全年共抽检各类农产品农残定性快速检验860批次,抽检合格率达100%。
6.完成“厨房革命”建设验收工作。按“厨房革命”五类餐饮建设规范,指导建设单位落实硬件设施改造、可视厨房安装、燃气报警装置安装、餐厨废弃物处置、软件完善等相关工作,同时推广“厨房革命”APP安装使用,发动公众积极参与,提高公众知晓率、支持率和满意度。截止11月底,25家建设单位均已完成验收工作,完成“厨房革命”APP安装1500人。
三、强化宣传,广泛引导,做好社会共治和监督工作。
1.开展集中宣传活动。围绕今年食品安全宣传活动实施方案,通过开展宣传咨询、食品安全讲座等活动,以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料等形式,进行全方位、多视角、多角度的宣传,以吸引广大人民群众的关注,最大程度的扩大宣传面,大力营造“人人关心、重视食品安全”的良好社会氛围。今年共开展尚德守法食品安全周活动3场,家庭厨房入村宣传5场,食安安全科普知识宣传4场。
2.有机结合“周一驻村会诊日”、新时代文明实践活动、党员活动日等载体,广泛发动食品安全宣传活动,大力宣传食品安全法律法规,科普食品安全相关知识,讲解食品安全违法案例,共开展活动32次,受益人群达3000多人次。
一、成立组织机构,加强领导
成立了乡“三城创建”工作领导小组。努力形成“部门联动、群众参与、责任明确、督导落实”的工作机制。
二、明确责任,建立制度
一是按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作原则,把各项工作分解到各包片、驻村领导及各村,并于各村签订了目标责任书,确保事事有人管,件件有落实。二是建立了工作例会制度。实习工作月例会制度,定期检查听取工作进度,安排部署下步任务。三是建立奖惩激励工作机制。将“三城创建”工作纳入对各部门、各村的年度工作考核内容,一月一考评,表彰先进,激励后进,把行政监督和群众监督结合起来。
三、突出重点,强化落实
一是加强环境卫生管理,改善乡容村貌。及时清理街面和公共部位垃圾,做到场镇无暴露性垃圾,无草堆、灰堆和露天粪坑,无卫生死角;科学规划、合理设置垃圾箱(筒),建立专业的保洁队伍,保持干净、整洁,环卫设施完好率、整洁率达标。
二是加强基础设施管理,确保正常运转。及时发现和修复被损坏的道路及公用基础设施;抓好“亮化工程”建设,确保主要道路亮灯率在95%以上。
三是规范经营秩序,优化市场环境。集镇店面、店门、橱窗美观整洁,门前不得乱堆乱放、占道经营;严控油污、噪声和粉尘污染排放;农贸市场和定点经营场地划区经营,摊点设置规范,车辆按规定有序停放。
四是开展河道整治,强化水体管护。对流经集镇的河道进行全面清淤,适时清理河面漂浮物以及水生植物,保证水系畅通,水质达标;整治河坡,绿化、硬化护坡,做到河道环境美化;从严查处向河道倾倒垃圾和其它直接排污行为,确保河道水清、岸绿、景美。
五是加强广告管理,保证规范美观。清理影响乡容乡貌的店招、店牌,确保整洁、规范、美观;加大“牛皮癣”清除力度,及时清理集镇公共部位、公路沿线乱贴乱涂乱挂的小广告。
六是拆除乱搭乱建。集中拆除违法、违章建筑,从严打击乱搭乱建行为,强制改造或拆除沿街的残墙断壁、破屋旧棚。加大集镇及村组的乱堆乱放、乱晾乱晒现象的整治力度,确保房前屋后整洁有序和防火安全。
七是加强道路整治,提升对外形象。加大乡村公路两侧环境的整治力度,清理公路两侧的违法违章搭建、露天厕所、粪坑、草堆、灰堆、建材堆,严禁在公路上打场晒粮、拴牛拴羊,确保交通安全,并及时做好植绿、补绿工作。
八是加快我乡全面新村建设步伐,大力改善农村人居环境,提高农村居民生活质量,加快户户院坝硬化花园式建设,实施改厨、改厕、改圈的“两池六改、六清四化”模式。
四、大力宣传,形成合力
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.05.608文章编号:1004-7484(2014)-05-2875-01我中心于2010――2012年,针对北方以大米为主食的饮食特点,为了增加食用大米的安全性,对县内部分粮店的大米霉菌侵染情况进行了监测调查。在粮食霉菌侵染高发的秋季度,分别随机抽取部分粮店、农贸市场出售的大米样品进行了霉菌侵染情况调查。以了解当地人们日常食用的大米霉菌侵染情况。并将调查结果及时提供给市场相关执法监管部门,为其提供执法依据。同时,积极协助有关部门采取有效措施,减少霉菌侵染大米在市场上的流通。以保障人民群众食用大米的安全。经过不懈努力终于形成了降低霉菌侵染大米流通的有效措施。使全县市场流通大米的霉菌侵染率逐年减低。有效地保障了人们食用大米的安全。现将有关情况汇报如下:
1样品来源
在全县22个乡镇的粮店中,分别于霉菌侵染高发的第三季度随机抽取大米样品,共计55份。
2采样方法
分层采取不同点的样品充分混合后,取500g样品,置入灭菌纸袋内于4℃冰箱内保存。48小时内接种完毕。
3霉菌分离与鉴定方法
按照国家《食品卫生检验方法》微生物部分、北京卫生防疫站《食品霉菌检验方法》,并引进日本含田浩《食品卫生杂志》等方法进行。曲霉菌属鉴定到群,青霉菌及其他菌属鉴定到属。
4降低霉菌侵染大米流通措施
为了减少乃至杜绝霉菌侵染大米在市场上的流通,我们积极寻求有效的预防控制措施。终于形成了主管部门加强监管、督促粮食经营部门自律经营,加强粮食经营部门对粮食贮存知识及防霉知识的培训,积极宣传预防霉菌粮食知识,提倡群众监督等措施。通过以上措施,使全县粮店等粮食经营部门经营的大米的霉菌侵染率不断降低,有效地保障了广大人民群众的安全。
5分离与鉴定结果
5.12010年结果见表1、表2。
6结论
从以上结果可以看出,2007年大米霉菌侵染率为30.2%,2008年28.9%,2009年25.7%。可见通过每年粮食霉菌侵染率调查为粮食监管部门提供了市场监管有效的依据,同时经过防控措施,有效地降低了霉菌侵染大米在市场上的流通。有效地提高了人民群众的安全。
7讨论
7.1粮食在大田、贮存和运输过程中均可感染多种微生物,当谷物中水分含量超过15%时可致霉菌的大量生长繁殖,当谷物水分达17%-18%时,为霉菌繁殖产毒的最适条件,而且粮食中含有大量的霉菌生长繁殖所需的营养成分,如蛋白质、脂肪、糖类等。大田粮食若逢湿冷气候,往往会感染烟曲霉、紫红曲霉、毛霉、青霉、木霉和拟青霉等。粮食收获后,大田期的霉菌逐渐死亡,但若未完全干燥尚可在贮存期感染其它的霉菌。据调查,粮食最容易污染霉菌的阶段是收获期,如粮食不能及时晒干入库,每克玉米外部黄曲霉霉菌孢子数会迅速增加并迅速繁殖产毒。据联合国粮农组织估计,全世界每年大约有5%-7%粮食、饲料等农作物产品受霉菌侵染。
一、领导重视,措施有力,充分发挥牵头作用
(一)组织召开食品安全协调委员会会议。区食安委办认真贯彻落实省、市食品安全工作会精神,积极组织开展协调工作,针对食品安全突发问题及时召开会议。全年组织召开了全区食品安全工作会2次,联络员会议2次,抗震救灾食品安全整治专题会议2次,处置婴幼儿奶粉事件专题会议4次,召开食品安全综合评价专题会议4次,及时安排部署各项工作,沟通信息,推动了全年食品安全工作的有效开展。
(二)加强食品安全信息管理和综合利用。建立了畅通的食品安全信息通报体系,食品安全信息的收集汇总、分析整理和传递交流及时,实现了我区食品安全信息资源的共享。全年,共编撰《食品安全工作简报》22期,其中,被市局办公室采用8期,市食安委办采用10期,公众信息网采用4期。
(三)深化“食品安全网”建设,抓好农村群体性聚餐监管。继续加强了食品安全监督网,在各个街办新聘用了一批食品药品协管员和信息员,充实了监督网络体系,在辖区城乡覆盖面达到100%,全年对77名协管员、信息员分2次专门组织开展了培训,重点组织学习了食品、药品、保健食品、医疗器械安全常识及其广告宣传相关法律法规的基本知识。充分发挥其在食品安全综合监管中的积极作用,加强了与银江镇协调落实农村家宴监管相关事宜,使农村5桌以上家宴监管备案得到加强。
(四)认真做好食品放心工程综合评价各项工作。根据《市人民政府关于对县区食品放心工程进行综合评价的通知》(办函13号)文件精神,一是制定了食品放心工程综合评价实施方案,并召开了相应会议;二是对农水、卫生、商务、工商、质监各监管环节实施食品放心工程的管理指标评价细则进行分解;三是对相关工作人员多次组织培训学习,并提出相应的要求;四是组织相关部门对迎检印证资料的收集、整理、装订;五是牵头协调组织对辖区各经营企业(门店)的专项整治。于11月底顺利通过市政府的综合评价。
(五)邀请区人大、政协对《食品卫生法》和《药品管理法》在的贯彻落实情况进行视察调研。4月25日和9月24日,区政协、区人大分别就我区贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》情况进行了视察和调研。区人大、政协领导及代表、委员在听取区食安委办贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》的情况汇报后,深入企业实地视察。认为:我区在贯彻执行《食品卫生法》工作中,从机构和制度建设方面加大了力度,区政府和区食安委会各成员单位紧紧围绕食品安全工作的总体要求和思路,认真履行监管职责,食品放心工程得到稳步推进,食品安全工作取得新进展,食品安全形势较往年有所好转,已形成了食品安全齐抓共管的局面。同时,区人大、政协领导要求各监管部门还需不断加强自身建设,各司其职、各负其责,以对人民群众的高度负责任的态度,进一步抓好食品安全监管工作。
(六)积极做好抗震救灾期间食品安全监管工作。“8.30”地震发生后,区食安委办在第一时间召开了紧急会议,对抗震救灾期间的食品安全工作进行了安排,要求各部门要做好抗震救灾期间食品安全监管工作,加强检查力度。区食品安全协调委员会认真履行综合监督职责,加强协调,组织有关部门开展了食品安全联合检查,对各项食品安全工作及时督查督办,严格实行24小时值班,确保了辖区抗震救灾期间食品安全工作信息畅通。
(七)全力做好问题奶粉事件处置工作。一是高度重视,快速反应。9月12日接市食安委办紧急通知后,区食安委办立即通过电话,分别向区食安委会相关成员单位传达了关于开展婴幼儿奶粉清查和整治工作的安排,并及时转发了《关于加强婴幼儿奶粉安全监督管理的紧急通知》(川食安委办[2008]13号),随后区食安委会结合《重大食品安全事故应急预案》,下发了《市食品安全协调委员会关于开展三鹿问题奶粉综合督查的通知》(东食安委〔2008〕1号),明确各监管部门责任,提出了具体工作要求。各监管部门对此高度重视,迅速结合自身职能开展了婴幼儿奶粉事件处置工作。区食安委办坚持24小时值班,收集、汇总上报处置工作情况,积极作好群众来信来访工作。二是加强市场巡查力度。根据省质监局、省工商局等六部门“关于全面清理检查市场乳制品的紧急通知”精神,组织开展了辖区乳制品市场联合清理检查工作,重点查看了9月14日以前生产的乳制品是否加贴了“经检验符合三聚氰胺限量值规定”的标识,增强广大群众的购买信心。截止12月,辖区内下架9月14日以前生产的乳制品共408430.74公斤,其中液态奶217936.75公斤,普通奶粉和其他配方奶粉102701.86公斤,婴幼儿配方奶粉87792.13公斤,乳制品全部经过批批检验,加贴“经检验符合三聚氰胺限量值标准”标识后才上市销售。督促超市等零售商为消费者退换奶粉及奶制品累计1554.2公斤,超市、零售商等奶制品经营者向消费者退款1261738.35元,指导商主动召回、下架奶粉及乳制品累计435437.19公斤,责令我市三鹿奶粉总商市风驰贸易有限公司退回厂家不合格奶粉1088(听)、24717袋,价值45万余元。同时对风驰贸易有限公司召回的不合格奶粉在仁和垃圾场进行了集中销毁。在此次问题奶粉事件处置中,受理消费者咨询114件、申诉7件、举报1件,均得到圆满处理。
二、重点突出,认真开展专项整治
(一)牵头组织开展“元旦”、“春节”、“国庆”、“中秋”、“8.30”震后及问题奶粉事件等食品专项联合执法检查。
(二)区食安委各监管部门与辖区10家重点商贸企业负责人组成联合检查组,开展了“百日安全生产活动”联合执法检查。于1月15日至18日对辖区各大超市、专业市场、宾馆、景区景点、农家乐、生猪定点屠宰场、餐饮企业等进行了联合执法检查。通过邀请部分企业负责人参与其中,搭建了企业与企业之间相互学习、相互交流的平台,促进了企业食品安全质量控制水平的提高。
(三)开展了食用菌添加荧光增白剂联合执法行动,协助市食安委联合检查组对我区华山农贸市场进行的突击检查,对5个食用菌批发商经营的食用菌进行了现场检验,收缴添加有荧光增白剂双孢菇75公斤。
(四)进行中高考期间学校及学校周边食品安全检查,区食安委相关成员单位按照各自的监管职责,分别在范围开展了学校、幼儿园、午托机构及学校周边食品安全专项检查,共出动执法人员230人次,检查学校及周边食品经营户75户。
(五)针对我市周边地区出现猪蓝耳病疫情,为防止个别不法商贩从市外盗卖病疫猪肉到我区的一些餐厅、学校、建筑工地等食堂,确保辖区食用猪肉安全,各监管单位以高度的政治责任心加强区内生猪屠宰、猪肉流通、消费等各环节监督检查工作,禁止疫区生猪和疫区猪肉流入我区。
(六)组织开展学校及其周边食品安全专项整治,整治分集中整治、回访和针对薄弱环节再次整治三个阶段,共出动车辆32台次,人员166人次,清理违规流动摊贩115家。同时,检查学校食堂21家,对个别存在饭菜留样不及时、不规范等问题的食堂,现场指出并要求立即整改。
三、加强食品安全知识宣传,突出食品安全“三进”活动的开展
一是组织参与在银江镇阿署达村火之舞广场和十九冶弄弄坪劳动者广场“文化、科技、卫生三下乡”活动。邀请西骨科医院和九附二医院的专家现场为村民和社区居民进行义诊、健康咨询、食源性药源性疾病的预防、食品药品安全知识宣讲等。共计发放《饮食用药安全知识读本》200余本,发放“关爱生命,呵护健康”宣传挂图50余张、家庭常备袋装药20袋、家庭小药箱10个及合理用药、食品卫生宣传资料1000余份,接受群众咨询500余人次。通过宣传,使广大群众了解食品安全常识,进一步增强群众安全消费和识别假冒伪劣食品的能力。二是积极开展了“3.15”食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。三是开展食品安全进校园,以“绿色和谐校园”为主题进行食品安全宣传活动,在“六一”前夕,工商部门在全区各中小学校园开展主题宣传活动,通过展板、发放宣传资料、讲解食品安全和识假辨假知识,使4000余名学生受到培训,让食品安全伴随学生身边。四是进一步拓宽宣传的覆盖面,通过媒体、报刊及食品安全网络等多种宣传平台,及时报送和食品安全工作信息,大力宣传食品安全方针政策和法律法规,推广先进典型和经验,增强了社会公众的安全消费意识,逐步在全区营造起了人人关注食品安全的良好氛围。
四、齐抓共管,重在治本,实现从农田到餐桌的全过程监管
(一)加强源头治理,监管关口有效前移。1、加强生猪宰前检疫和屠宰检疫,强化屠宰加工。为确保市民吃上“放心肉”,以来,加强了对屠宰场相关人员的教育管理,督促他们公平竞争,守法经营,严防私屠滥宰和生产注水猪肉。一方面同各屠宰场签订了《“放心肉”工程目标管理责任书》、《安全生产目标管理责任书》,进一步明确责任,落实责任人,把“放心肉”工作和安全生产工作结合起来,实行肉品加工质量业主先行负责制。另一方面采取定期、不定期、突击检查相结合的方式,对辖区内生猪定点屠宰场进行严格执法检查,强有力的监管、高密度的检查,有效震慑了生猪屠宰过程中的违法行为,使业主自觉遵守《生猪屠宰管理条例》及相关规章,确保了肉品品质,维护了广大消费者的合法权益,净化了辖区生猪屠宰市场。一年来共屠宰检疫生猪46406头,检疫出不合格生猪17头,其中高温15头,销毁2头。共出动执法人员50人次,车辆50台次,开展对生猪屠宰场执法检查146次。
2、加强市场监管,严禁无检疫证明、无检疫印章、无产品合格印章的动物及动物产品上市销售,共出动市场监督238人次,查处销售不合格上市猪肉4头,并督促银江镇兽医站严格按照检疫“四到位”原则对辖区内两个农村集贸市场(五道河市场、倮果市场)开展动物及其产品的检疫工作,严禁未经检疫的肉品上市销售。
3、加强市场复检工作,市场复检工作是保障食品安全的重要环节,在市场复检中,共检疫牛肉2100头,羊750只,活鸡147000只,活鸭7500只,白条鸡69000只,白条鸭196500只,冻制品352500公斤,腌腊制品46500公斤,复检猪肉6235头。严格做到产地检疫开展面100%,屠宰检疫率100%,耳标、证明回收率100%,对检疫出来的不合格畜禽产品无害化处理率100%。
4、加强对出区境动物、动物产品的检疫,截止到11月15日,共检疫鸽子245只,犬只33只,驴肉250公斤,猪肉2150公斤。
5、结合市每年春秋两季开展的执法大检查及日常监管,不断加强农业投入品监管力度,对辖区农资市场开展了多次拉网式检查;每个季度对辖区内的所有饲料、兽药经营户、动物医院、宠物诊所进行拉网式检查。
6、开展农贸市场和生产基地农药残留检测,组织对西海岸市场、旺客隆超市、九附六农贸市场、华山农贸市场现场监测4次,监测蔬菜品种65个,合格率100%。配合市农牧局等有关部门完成了饲料监测采样、瘦肉精监测采样和兽药残留监测采样任务,饲料采样7个,瘦肉精监测采样100个,兽药残留监测采样30个。
(二)加强对食品生产加工的监管力度,有效制止违法行为重点对辖区内饮用水、饮料、面条、米线生产企业进行了检查,杜绝企业生产假冒伪劣及有害食品的违法行为。特别是8.30震后加大了对抗震救灾急需食品米、面、(瓶、桶)装水、食用油等生产企业的监管检查,确保抗震救灾期间食品质量安全。对发往灾区的食品协调企业组织生产,配合市质检所进行抽样检验,杜绝不安全食品流入灾区。全年来对辖区内的食品企业巡查、检查126家,查处违法案件9件,违法货值金额2.5万元,处以罚没款1.8万元。规范了一批小作坊。
(三)积极推进流通领域的食品监管工作。1、开展假冒伪劣食品专项整治。针对流通环节出现的食品安全隐患和5.12汶川地震发生以来与人民群众生活密切相关的食品品种、北京奥运会和残奥会涉及到的奥运食品安全以及“三鹿奶粉”事件引发的乳制品为重点,突出抓了粮食、食用油、肉及肉制品、牛奶及奶制品、儿童食品、保健食品、酒类、调味品、水产品等品种的专项执法检查,集中开展季节性、节日食品市场专项执法检查。以元旦、春节、“五一”、“六一”为重点,加强对糕点、儿童食品、保健食品、酒类特别是白酒等节日食品的检查。重点检查过度包装、搭售食品、虚假宣传及欺诈消费者等行为,切实保障人民群众食品节日市场和季节性消费安全。
一、认真听取了××镇人民政府2008年国民经济和社会事业发展情况汇报
(一)经济实现良性增长。2008年全镇实现gdp34650万元,同比增长31%;人均gdp8360元,同比增长26.5%;农村固定资产投资28600万元,同比增长164.8%;财政税收收入实现了稳步增长;社会消费品零售总额22352万元,同比增长30%;农民人均收入4200元,同比增加500元。
(二)三农基础夯实。一是认真贯彻落实了中央、省、市、县的相关文件精神,尤其在政策性农业保险、粮食直补资金等各项涉农资金一卡制发放确保了农民利益。二是实现了粮食稳定增收。三是稳步推进新农村建设,加快了××、万年庙、花朝门、凉风垭等新村建设步伐。四是加大农产品基地建设力度。全年发展“一村一品”专业村3个,特色产品基地3个,面积4000亩,生猪养殖大户30户,出栏商品猪20000头。发展专业养猪小区1个。五是注重劳务开发。阳光工程培训2期120人次;农村经果林、蔬菜、粮食作物等实用技术培训5000人次,向外输出富余劳动力15000多人,实现劳务总收入22500万元。
(三)工业发展有所加强。全镇新引进项目2个,引进外资1000万元,新上项目和技改投入3400万元,实现工业增加值7680万元。
(四)城镇建设展现新姿。2008年,新建街道17条,场镇道路“黑化”、人行道“彩化”、道路边“绿化”,“三化”建设成效显著。
(五)社会事业蓬勃发展。教育、卫生、文化等事业欣欣向荣。2008年全镇无一例重特大安全事故发生;无一例群体性闹事事件和重特大刑事案件;防灾、救灾、减灾工作卓有成效,特别是“5.12”地震后重建,全镇新建房屋95户(一般群众户40户,低保户含敬老院55户),已有50户竣工,维修加固21户,过度性安置67户,困难群众193人得到了生活救助;计划生育率达84.16%;推广新型农村合作医疗和农村养老保险等福利事业得到了又好又快的发展。
二、视察了××村市级新农村建设
该村9个村民小组,681户,2480人,在新农村建设中,一是硬化村级道路1.1公里,硬化便民路2887米,渠道清淤、维修500米;整治山坪塘3口;新建户用沼气30口;购置耕耘机20台,灌溉机具10台。水土保障持工程全面完工,经济林桃、菩提树等已定植完毕,长势良好。市级新农村建设取得了阶段性最佳成果。
三、视察了通村公路建设
全镇通村公路在去年修建23.65公里的基础上,今年已修建了16.5公里,由于狠抓了通村路硬化,改善了镇内交通状况,融洽了干群关系,极大地促进了当地经济的发展。
四、视察了场镇综合整治情况
××镇党委、政府根据本镇实际情况,对场镇“五大秩序”集中时间、集中人力、物力、财力,重点整治“脏、乱、差”现象,运用了100人分段负责整治,收缴不按规定摆放的商品、广告牌等500余件,车辆10辆,投入200余万元维修了下水道,特别是盘活了小型综合农贸市场,做到座商归店、行商归区,严禁撑杆搭棚、占道经营,使“乱搭、乱建、乱摆、乱停、乱挂、乱倒”等违规行为得到了有效控制,市场市容面貌焕然一新。
五、视察了××火车站开发区建设情况
××火车站开发坚持高标准、高起点,按照现代化城市规划建设,总投资3.2亿元,已投资1.3亿元,垫付征地款500万元,已建商品房面积达6万平方米,建公益设施3500余米,已置花坛、路灯、已种风景树、花草、竹木等品种优良,绿茵入趣,引人入胜。
六、视察评议
这次视察在镇人大主席团主席陈明军、副主席谭奇彩的带领之下,12名县人大代表认真视察了上述单位,与会代表通过“走、看、听、评”,代表们对××镇人民政府镇长吴昌波所作的《××镇2008年国民经济和社会事业发展的情况汇报》翔实,于怀明对通村公路、谢续俊对××村市级新农村建设、甄洪江对场镇综合整治、邓力对康力房地产开发有限责任公司在火车站开发建设的情况表示满意。
七、存在的问题