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建设工程主要的管理制度精选(九篇)

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第1篇:建设工程主要的管理制度范文

工程监理被运用于国内外许多工程的建造,但是国内外工程监理的管理制度却大有不同,下面将对比并分析国内外的工程监理的现状。

1.国外建设工程监理的现状。建设工程监理在国外发达国家被称为工程咨询,其采用的是国际上推广实行的建设工程监理质量责任管理制度,工程咨询单位都有专业化的监理单位以及建设单位的授权。国外的工程监理的主要工作包括工程建设前的投资预算咨询以及对工程的建设过程加以监督,建设前的投资预算咨询主要是对工程项目加以一定的可行性判断,并对工程项目建成后的收益加以预测。而工程建设过程中的监督工作是先与工程的投资者签订工程监理合同,即代表投资者对正在建造的工程进行监督管理,以保证在工程质量良好的情况下使用较少的工程投资,并达到投资者与建造者双方利益的共识。而且国外工程监理咨询制度已有很长时间的历史,对于工程建设监理人员的管理非常严格,只有具备良好职业技能的人才能更好地完成建设工程监理工作。

2.国内建设工程监理的现状。我国最早涉及建设工程监理是在1982年布鲁革水电站的建设中,当时按照世界银行的贷款要求而组建一个类似于建设工程监理的工程管理局,这个工程管理局后来便成为了我国建设工程监理的原型。上世纪80年代末我国才正式施行工程建设监理制,国内的建设工程监理发展的时间比西方发达国家要落后较长时间,但随着我国20多年里不懈的努力我国的建设工程监理已逐渐追赶上国外建设工程监理的脚步,但是我国的建设工程监理仍然存在着较多的问题。比如我国建设工程监理企业的规模普遍较小,而且所聘请的人员没有较高的经验技术,另外大多数建设工程监理企业所经营的业务比较少,没有系统全面的建设工程监理的服务,使得其发展有较大的局限性。

二、建设工程监理质量责任风险因素评估

在工程的建设过程中有许多由于监理不到位而造成的风险因素,这些因素将严重威胁到所建造工程的质量问题,下面将具体阐述质量责任风险因素评估的内容、作用、步骤及一般方法。

1.质量责任风险因素评估的内容及其作用。建设工程质量责任风险因素评估主要是由于监理的质量责任而产生的风险因素,这种风险因素存在着许多不确定性的风险。质量责任风险评估主要是确定与工程相关的风险在最近时间内所发生的可能性大小,然后评估预计这种风险会给工程带来的损失大小,并使得施工单位能够依据这种风险因素做出相应的补救措施。工程质量责任风险因素的评估是对可能发生的风险事故进行分析并预测,然后通过不确定性的风险进行关注将能综合评估风险的危险程度,最终使得质量责任风险发生的可能性降到最低。

2.质量责任风险因素评估的步骤。建设工程监理质量责任风险因素的评估主要是根据可能出现的风险进行估计和评价,首先要查明风险的来源、然后确定类型以及特点。最关键的就是确定监理质量责任所存在风险、评估这些确定存在的风险所能造成的损失几率大小以及发生风险所造成的损失、最大风险下造成的损失是多大,为了弄清质量责任风险因素就需要采集所在工程施工方以往的监理质量责任经验,这些将能够很好地反应出施工方的技术水平。或者建立一个模型对所存在的风险因素进行量化,然后用概率反应出发生风险的可能性。

3.风险因素评估的一般方法。风险因素评估的方法主要有层次分析法、模糊数学法、概率分析法以及专家意见法,这些方法各有优缺点,要根据不同的工程来采用不同的风险因素评估方法。

三、建设工程监理质量责任风险防范措施

第2篇:建设工程主要的管理制度范文

【关键词】电力工程;项目建设;精细化管理

1前言

目前,我国电力工程发展趋势在不断的提升,但在管理方面,电力工程建设项目却存在较为严重的问题,对于电力工程建设项目而言,精细化管理十分重要。只有精心的管理,才可以进一步提升电力工程项目建设的质量,并推进电力企业未来的发展。因此,以下内容将以电力工程建设项目管理存在的问题为主,针对实际问题提出精细化管理的对策,以便电力企业日后在管理电力工程项目时参考。

2关于电力工程建设项目精心化管理存在的问题分析

2.1项目管理缺乏完善制度体系

当前,我国对于电力工程建设项目管理方面实际上并没有提出明确的要求,这主要是因为我国较为重视电力企业经济方面的发展,从而严重忽略电力工程项目管理,正因为如此,导致电力企业对项目管理也缺乏较好的重视度。对于项目管理,电力企业并每天提出针对性的管理制度,并且管理体系也较为匮乏,从而导致电力工程在建设项目过程中缺少规范性,时常会出现资金流失,资金不足等问题的发生,简单的管理制度无法对电力工程的建设起到积极的作用,进而严重影响电力工程的建设效率,阻碍电力工程的施工。更为严重则是部分电力企业过于追求工程施工进度,这样就降低了工程建设的质量。基于上述问题,可以得知,项目管理制度体系对电力工程项目建设发展的重要性[1]。

2.2电力企业管理力度不足

现阶段,电力企业虽然在建设电力工程的过程中开始进行规范化的管理,但仍然存在大量的问题,其中最主要的就是电力企业的项目管理,管理力度严重缺失。因为电力企业并没有严格要求项目监督管理人员,从而导致监管人员的责任意识较低,在管理电力工程项目的过程中没有遵循相关的规章制度,执行力度较低,对项目管理缺失重视度,这样就使得项目管理工作过于形式化,没有实质性的作用[2]。

2.3对于项目管理缺乏明确要求

电力企业要想提升电力工程项目管理的效率,在管理的过程中必须要完善相关的管理要求。但是因为电力企业没有做到合同的管理,进而使得电力工程建设部门无法根据相关的要求,合理对项目管理方案进行设计,合同无法得到落实,使得电力工程的建设纠纷较多。

2.4项目管理信息量不足

在对项目管理的过程中,管理人员必须要充分的掌握电力工程大量的建设信息,这样才可以确定主要的管理重点,以便对施工人员指导,对建设材料和相关工具的监管,进而在管理的过程中减少项目建设现场存在的安全隐患,为施工人员提供安全的项目建设环境。但是很多监督管理人员对电力工程项目的健全信息缺少了解,项目管理信息量不足,导致电力工程无法顺利的施工。

3针对电力工程建设项目精细化管理提出的对策

3.1建立健全精细化管理系统

为了提升电力工程建设项目精细化管理效率,电力企业应建立健全精细化管理系统,精细设计管理内容。根据电力工程建设实际情况,对当地的气候、环境、地质等条件进行全方位的审查,然后设计工程建设方式,设计部门要为施工单位提供精细的项目建设图纸,以便于施工单位为监理部门提供准确的方案,这样监理部门就可以建立精细化管理系统,从而将其系统实施在项目管理中,监管理人员也就可以根据系统中相关内容,重点监督管理建设项目,从而为建设工程的质量打好质量基础。与此同时,电力工程建设质量的提升,电力企业也可以人们提供优质的电力能源和服务,让人们的生活更便利。

3.2完善监督管理方案,明确项目管理标准

电力企业如果想要监督管理人员规范化、合理化的进行项目管理,电力企业则应完善监督管理方案,对项目管理人员提出主要的管理标准。要让监管人员明确主要的管理任务,如对项目建设材料的管理、对施工人员的管理等。其次,电力企业必须要在监督管理方面中明显材料采购清单和质量要求,这样监管人员才能明确具体建设材料,在确保质量没有问题后将起引进施工现场,以便于在保证电力工程项目建设质量基础上,为电力企业节省项目建设资金成本[3]。

3.3对项目监管人员加强指导和培训

电力工程建设项目监管人员是项目管理的主体,监管人员的工作能力影响着电力工程项目管理效果。因此,在展开项目管理工作前,电力企业要对项目管理人员加强指导和培训,提升项目管理人员的职业道德素养和管理技能,对项目管理人员明确管理要求,并实施责任制度和奖惩制度,以此激励项目管理人员的责任心和工作热情。除此之外,电力企业还应对管理人员进行安全教育,提升管理人员的责任意识,以便于其在现场管理的过程中可以对施工人员加强安全引导,确保施工人员佩戴安全防护设备展开工程建设,只有这样才能充分的体现精细化管理的重要性,也可以保证施工人员安全施工。

4结语

总而言之,电力工程建设项目在我国未来的发展趋势十分明显,对于电力工程项目的建设,电力企业必须要加强重视,电力企业要把握机遇,面对激烈的市场竞争时,敢于迎接挑战。完善相关精心化管理制度,对管理人员加强监督和指导,提升管理人员的责任意识和管理水平,达到提高电力工程建设效率的目的。

参考文献:

[1]王伟.基于电力工程建设质量与安全管理的研究策略[J].科技创新导报,2016(35):12~34.

[2]刘永利.电力工程建设项目精细化管理措施分析[J].科技创新与应用,2017(06):90~120.

第3篇:建设工程主要的管理制度范文

在电力建设项目中,由于施工单位较多,存在项目档案管理的工作量逐渐加大,而且各施工单位对档案归档的要求及做法大不相同,因此促使档案管理的本质要求主要发展至规范化。为了确保档案管理工作的顺利实施,构建一套具有科学、合理、适用且操作性强的项目档案管理制度是有必要的,管理制度主要将组织领导、管理体系、职责分工及奖励惩罚等内容包含在内,还应对档案材料进行区别,从形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档、竣工文件编制及交接验收等工作进行详细要求。因此在电力工程建设初期,档案管理部门应对施工单位分发相关规范、要求及该企业的项目文件归档说明,确保在对资料的收集及对竣工资料编制时标准相同且职责分明。通过对档案管理行为的规范来促使参建企业档案管理逐渐趋于规范化,提升档案管理的归档质量。

2.项目工程档案建设及工程管理的方法

电力企业项目工程具有参建单位多、施工工期长的特点,因此,工程档案数量会逐渐加大,且内容繁多。单项工程完工时间也大不相同,对项目工程档案收集带来一定的困难,随着项目工程建设的开始,档案管理工作逐渐形成。当工程竣工以后,档案逐渐趋于完整及准确。要想使档案的客观性得到保持及维护,关键在于从工程项目初期进行控制,对工程档案管理工作主要从以下三方面进行落实:第一,工程建设与档案管理同时进行。第二,在工程建设过程中,应对竣工材料进行积累、争辩及审定。第三,在工程竣工及验收阶段,要确保有一套合格完善的竣工验收档案。为了使电力工程档案逐渐趋于完整、准确及系统,应通过在平时对档案进行收集及积累,逐渐将事后控制转化为事前控制,将项目档案管理逐渐由末端向前沿转移,促使后续工作逐渐转化为前置条件,促使项目档案工作与项目建设同样在程序管理中应用,进一步将工程档案管理在工程项目筹划、开工直至竣工验收都进行有效控制。

3.提升档案收集的完整性及准确性

在电力建设工程中,施工单位工程竣工档案发挥着非常重要的作用,输变电工程建设中的项目档案对方方面面的工作都有所涉及,在整个工程建设得到应用,因此,工程建设档案的收集不仅仅是档案人员的责任及义务,为了使工程项目档案逐渐朝完整、准确及系统化的方向发展,是需要参与建设的所有人员共同努力来实现的。在工程项目中,对整个情况作为了解的则是工程的管理者、技术人员及施工单位,大多数档案主要是从他们手中产生,也是日后运用档案的主体,工程技术人员主要对档案的真实性及准确性负责,而档案人员则是对档案的标准化及规范化进行检验。为了确保施工单位工程档案能够移交顺利,在工程立项之后应立即对档案进行交底:

(1)在工程立项以后,项目建设单位应对项目管理部门进行交底。

(2)在工程开工以后,项目建设单位及项目管理部门应对参见单位进行交底。

(3)在工程开工之后,项目参建单位档案管理部门应对工程项目管理部门进行那个交底。

通过召开会议、在施工单位现场进行指导的方式,加大档案管理人员与施工单位的沟通,针对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、组卷整理、编制竣工图及交接验收等方面的档案要求问题来向专业资料人员进行提出,通过对项目档案管理政策法规的学习,促使档案人员的思想、认识及做法得到有效统一,进一步对档案质量得到控制,避免由于意见不同而出现返工现象发生。

4.电力建设工程档案管理的信息化

电力建设工程档案管理信息化主要是指在办公自动化网络系统中相互融入,促使档案的利用效率得到有效提升,进一步实现档案信息资源共享。其次,通过将重要的资料输入电脑,不仅便于管理人员的查找,而且在后期进行查阅时也较为方便。因此,通过计算机的应用,促使工作效率得到有效的提升。随着大量电子文件的出现及应用,档案逐渐向数字化发展发展。不仅将档案室逐渐朝数字化发展,使档案信息管理中注入新颖的方法,而且还能将历史数据通过文、图、影、像的方式逐渐表现出来。

现如今,档案管理中运用的模式主要包括:工程设计工作电子化、档案管理工作人工化的方式,主要对档案的收集、接收、整理、保管及利用等。在对电子档案保管的同时,应结合国家相关规定,对实体档案进行手工整理及归档。现如今的电子工程设计档案中主要的存储介质则是纸张,在根本上对档案的利用率造成阻碍。加大对计算机系统及数字设备中形成的电子文件的手机、归档、储存及管理,在对电子档案的归档管理中,运用数字化及网络技术,促使纸质载体逐渐向数字载体转化,并在网络中得到传输,促使档案管理逐渐趋于信息化。通过档案集中存储并结合数据库技术来进行整合,促使档案建设逐渐信息化,促使原有不同的档案资源载体逐渐朝数字化信息转化,对现有的纸质、照片及声像档案进行数字化处理,有效的向企业提供网络化档案信息。构建科学合理的文件归档,通过对管理系统的保管及利用,促使档案建设的信息化与企业建设的信息化逐渐同步发展。

5.结语

第4篇:建设工程主要的管理制度范文

【关键词】建设工程档案;质量;管理

中图分类号: G270 文献标识码: A

前言

文章就建设工程档案对建设单位的重要作用进行了介绍,对建设工程项目档案质量的现状进行了阐述,通过分析,并结合自身实践经验和相关理论知识,对提高建设工程档案质量的措施进行了探讨。

二、工程档案质量在促进工程建设中的作用1.工程档案是建设工程的重要部分建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录,是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说,在建设工程项目开工建设前,已经有大量的文件材料形成了。如果把这一个文件积累过程从建设工程中剔除,建设工程是根本无法成立,也是无法开展的。2.工程档案是建设工程质量的直接载体建设工程质量是指工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。特别是随着量化分析和精细化管理的推动,对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时,对建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了,而是以建设工程档案为基础,以指标的量化统计分析为手段,进行综合测评了。3.工程档案质量是优质工程评选的主要载体工程档案质量好,反映工程管理规范,反映工程管理人员素质高,反映工程质量好。这一个观点可以从建设工程项目参评“鲁班奖”、“芙蓉奖”等奖项活动中看出。凡是有意参评的项目,建设、施工各方对建设工程档案管理都是非常重视的。

三、建设工程项目档案质量的现状1.法制观念淡薄,对档案工作不够重视

有些单位错误地认为建设项目主要是以建设工程项目实体为主,项目档案管理工作可有可无,项目档案的收集、整理工作是档案部门的事,与己无关;一方面由于管理的不到位,另一方面档案意识的缺乏,导致项目档案工作没有领导负责,组织机构不健全,管理制度不落实,档案人员变动频繁,档案资料无人收集、整理和保管。当建设项目工程竣工进入验收时,才突击进行资料补收工作。由于平常不注意资料积累和收集,只能依靠少数人通过“回忆”重新进行“编撰”,严重影响了项目档案的真实性、原始性、准确性和完整性。2.档案产权归属关系模糊,管理责任主体不明确

有的单位对项目档案工作缺乏统一管理,对设计、施工、监理等参建单位的档案工作缺乏统筹规划、组织协调和监督指导。而是错误地认为,档案工作是上级档案部门的事,甚至有少数建设项目指挥部认为建设项目建成竣工后,建设、施工和监理单位都要撤场,人员要转移到新的项目去工作,竣工文件资料要全部移交到接管维护单位。在这种思想支配下,有的建设单位既没有配备档案管理机构和档案人员,也没有主动增加投入配置档案工作必备的库房、装具等基础设施和办公设备,而是将竣工文件资料随便堆放在一起,档案资料保管工作存在着极大的安全隐患。3.档案整理工作薄弱

不少单位的档案工作纯粹停留在收与管的层面,档案的整理工作难以提升,档案没有在项目建设中得到很好的利用。当前不少单位的档案主体观念存在偏差,影响了档案工作管理水平。不少单位几乎把人事档案当成了本单位档案的全部,而忽略了自身发展所形成的真正能确定命运的颇有价值的“主体”档案,直接影响了档案的开发利用和单位的发展。这是导致档案工作者在有的单位没有地位,可有可无的最主要的原因。4.建设、监理和施工单位档案人员素质不高,未经过档案专业培训

目前较多建设项目参建单位并没有聘用档案管理的专业人员,而是由一些非专业的人员来兼职做档案工作。因没有经过档案专业培训,缺乏专业知识,只是依葫芦画瓢,盲目照搬其他单位档案管理中的做法,外加自己主观的臆想。这样整理出来的档案案卷质量不高,存在较多的个人习惯,缺乏通用性,难以保证档案的完整性、准确性、系统性和规范性。

四、提高建设工程档案质量的措施

1.高度重视建设工程档案管理工作工程项目建设是百年大计,工程档案管理同样也相当重要,没有工程档案资料将后患无穷。建设工程由于涉及的单位和环节众多,形成的各种工程档案资料较多,所以要想把工程档案管理工作做好,建设单位必须从工程项目立项开始,就要建立健全档案管理工作的规章制度,明确工程档案管理岗位责任,指定专人负责工程项目的文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、归档工作。统一负责对本单位及设计、施工、监理等参建单位的工程档案资料进行管理、指导和监督。确保工程项目档案管理工作与项目建设同步进行。

2.落实档案管理人员,完善档案管理制度在建筑企业中,公司和分公司都有相对固定的组织机构和工作生活场所,一般都设有档案机构,配备了专职档案人员,而项目部由于队伍的流动性和工作的单一性,往往不设档案机构和档案人员。这样一来,就出现了作为施工企业档案主体的施工档案生产地无人管理档案,施工档案的编制多由工程技术人员或其他临时人员完成,质量必然得不到保证。因此落实人员,完善档案管理制度就显得尤为重要,为了搞好项目部的档案工作,在项目部人员构成中,项目经理应明确指定专门人员负责项目施工过程中文件材料的收集、整理、归档工作,其工作直接接受项目技术负责人指导。项目部要根据工程竣工验收要求和与建设单位确认的原则,建立文件材料归档制度,明确项目部各有关部门在文件材料归档工作中的职责,提出归档材料的质量要求。项目部可以采取经济手段督促档案工作的开展。做到奖罚分明,层层把关。

3.提升档案管理人员自身的素质

档案工作人员要学习计算机和信息管理化知识,只有对计算机信息管理软件系统有了足够的了解,才能参与本单位的软件开发工作,才能提出正确信息需求,使系统运行保持在良好状态之中。数据质量是计算机管理系统成败的关键,要严把数据关,保证所输入的数据是否齐全档案工作人员要学习计算机和信息管理化知识,否则难以保证系统的正常运行。可考虑建立数据审核制度,在数据输入之前对数据进行审核,在数据输入之后进行认真校对。档案信息数据输入是目录中心的基础性工作,对各职能部门每年移交的大量成果档案资料,边整理边输入,从信息源头抓起,建立统一的数据格式标准,实施纸质档案和数字档案“双套制”工作模式,避免重复劳动,不但能节约人力和财力,而且也会大大加快了档案信息数字化的进程。建筑工程建设的过程就是工程档案的形成过程,这就决定了工程档案的建立是一个漫长而复杂的过程。从工程立项直到工程验收的各个阶段,档案资料的收集、整理都是由不同的单位或部门来实施的,这就在客观和主观上都大大增加了工程档案建立的难度,信息化管理无疑提高工程档案管理效率与效益。

4.开发利用档案信息,促进档案管理工作做好档案资料的收集、归档工作是为了利用,而更好地开发利用档案信息,反过来也会促进档案管理工作。工程技术人员和施工人员对建设工程项目的管理、设计及施工组织的情况最了解,大量的档案产生于他们手中,他们也是今后利用档案的主体。通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源,而这些资源又通过档案管理人员提供给工程技术人员利用。对于档案管理人员来说,如果能将档案信息及时准确地提供给工程技术人员,使他们亲身体验到档案信息的价值,就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作,从而保证工程档案的完整性,促使档案管理更上新台阶。

五、结束语

我国建设工程项目的档案信息不准确、材料不全等问题是建设工程的一大问题,对建设工程管理和今后的发展是非常不利的。随着社会的发展,建设工程越来越多,工程档案信息量也会越来越大,提高建设工程档案质量势在必行。

参考文献:

[1]唐保金.论建设工程质量与工程档案管理[J].安徽建筑.2009(6).

第5篇:建设工程主要的管理制度范文

****年度是***项目充满众多困难和挑战的一年,项目公司在双方股东支持和帮助下,克服重重困难,完成了工程竣工验收交付的大目标,在此过程中未发生一起重大安全责任事故,并于****年**月获得“**市建设工程安全生产文明施工标准化样板工地”的荣誉称号,现将有关安全生产工作情况总结如下:

(一)建立了三级安全管理网络

公司自成立之日起即建立了三级安全管理网络,实行安全生产责任制。总经理为安全生产第一责任人;分管工程副总经理及各部门经理为二级安全责任,主抓公司及部门安全生产,负责做好本部门的安全生产及人身安全管理,做好各项防火、防盗等措施,并组织学习各项安全生产制度及文件,及时会同各部配置安全设施,按期参加安全会议。

(二)安全管理制度体系初步建立

制定并实施了公司安全管理制度,主要包括以下几方面:

1、例会制度:定期召开安全生产、文明施工会议,要求施工单位、监理单位必须派安全负责人参加会议,分析安全生产、文明施工形势,布置安全生产、文明施工工作。

2、对施工单位的安全管理:

(1)选择安全记录良好的施工队伍,并在施工合同中签订安全责任状,明确施工单位的安全责任。

(2)施工单位进场时,检查其施工安全制度、安全措施、安全人员配置是否齐全、得当,合格后方可进场施工。

(3)施工单位必须遵守工程建设安全生产有关管理规定,严格按安全标准组织施工。

(4)要求施工单位建立健全安全生产责任制并严格执行,安全生产目标层层把关,落实到人;安全生产、文明施工必须符合安监站制定的检查评定标准要求。

3、严格执行招投标制度,并将安全作为重要的分项对投标单位进行评价、考察。

(三)现场安全管理

1、定期不定期地对施工单位进行检查,对安全工作、安全记录进行监督检查,提出处理意见并限期整改。

2、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

(四)危险点分析与控制

在建设施工过程中主要的危险点有临时用电、高处作业、建筑机械使用、临边防护等。要求施工单位严格按有关规范规定的内容要求落实,施工单位对现场安全文明承担一切责任,安全管理由公司组织,委派监理单位对执行程度检查核证。

(五)存在问题

在本年度安全生产工作中取得成绩的同时,我们也清醒的认识到安全管理还存在不足之处:

1、部分安全资料不完整;

2、个别安全隐患整改不及时,措施不到位;

第6篇:建设工程主要的管理制度范文

1)专业技术人员数量与实际工作量所需人员数量不匹配。2013年自贡市在建工程达600多个,安全监督人员工作量是国家规定的10倍~15倍,工作责任大,导致安全管理人员严重超负荷工作。2)安全管理所需资金不足。由于人员配置数量不足,相应的资金数量也不足。改善资金保障,有利于提高安全管理效率,提供更好的后勤支持。3)安全管理所需设备不足。安全管理设备不能得到及时的更新,不能满足日新月异的新材料新技术,且车辆严重不足,加之人员较少更加大了全市建设工程安全管理的难度。及时更新各类设备,保证巡查出行车辆配备,是安全管理工作的基石。

2建筑行业工程施工安全管理存在的主要问题

自贡市建设工程安全事故从近年的统计来看,伤亡主要出现在施工现场的高空坠落事故,约占事故总量的70%以上,事故的原因主要是人的不安全行为和物的不安全因素。

2.1人的不安全行为

1)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为,主要表现为:a.现场管理人员未认真审查人员资格,致使未取得高处作业资格的工人擅自从事高处作业;b.在砌体、门窗安装等作业时,工人只图操作方便而私自拆除安全防护设施;c.为图方便快捷随意攀爬外架、阳台等地方上下进入操作层,而不按规定的通道通行;d.在拆除脚手架、模板支撑系统、施工起重机械等时,相关人员到位不齐或是未严格按照专项方案操作;e.工人进行高处作业时,未穿戴安全帽、安全带等防护用品或是穿戴方式不标准。2)人的操作失误,主要表现为:a.在临边、洞口施工时因踩空、踩滑而坠落;b.在高处操作时未系安全带或是安全带系挂方式不正确而坠落;c.在交叉作业时,因作业人员之间配合失误而导致相关作业人员坠落。3)麻痹大意,注意力不集中,主要表现为操作时或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动,比如未先探明脚下的脚手板是探头板或已腐朽破损的板而轻易踩上去坠落造成伤害事故,或者未先观察周边环境而误进入危险部位以致造成伤害事故。

2.2物的不安全因素

1)安全防护设施材料的强度不够、锈蚀老化等,主要表现为:a.钢管、扣件、顶托等材料由于壁厚或直径不达标、锈蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用;b.脚手板由于厚度不足、强度不够而变形、折断等导致其上操作人员坠落;c.因其他设施设备(葫芦、钢丝绳等)破坏而导致工人坠落。2)安全防护设施不规范、装置失灵而导致事故,主要表现为:a.洞口、临边以及操作平台等周边的防护设施不合格;b.脚手架、施工电梯等设施设备由于搭设不规范、安全装置未检测或过期失效而导致脚手架、施工电梯垮塌、坠落。3)劳动防护用品缺陷,主要表现为:工人的安全帽、安全带等用品缺乏统一有效的管理,其质量参差不齐,有的为工人自购,有的为单位购买,未进行进场检测,以致有的防护用品已严重老化还在使用,根本起不到安全防护的作用。

3建筑行业施工安全管理应对措施

1)全面落实安全生产责任制。安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度,同时也是企业安全生产和劳动保护管理制度的核心。企业应制定详尽的安全生产责任制度,明确各级管理人员职责范围,做到专人专职,严格执行各级管理人员带班上岗制度,提高管理人员的责任意识,通过管理人员的自觉行为带动工人重视安全的自觉性,从而消灭违章作业,鼓励工人自觉抵制违章指挥,形成良性循环,将各类事故的发生降到最低程度。同时,应建立应急救援预案,落实安全技术交底和三级安全教育,对危险性较大分部分项工程要编制专项施工方案,组织专家论证,并应严格按照专家组意见修改完善后的专项方案施工。

2)明确总承包单位和分包单位之间的责任。施工总承包企业依法将建设工程分包给其他单位的,应在分包合同中明确各自在安全生产方面的权利和义务。施工总承包企业对分包工程的安全生产承担连带责任。目前,多数防水工程、装饰工程等都由专业公司分包,分包单位不服从总包单位管理而导致事故发生的,应由分包单位承担主要的责任。

3)加强现场材料质量检验和管理工作。施工企业租赁、采购的安全防护设施和用具,须具备生产许可证和产品合格证,并应在进入施工现场前进行相关检验,合格后方可进入现场。同时,要建立台账,专人管理,定期进行检查、维修和保养,并记录在册。

4)严格落实建筑施工安全管理工作。现在多数企业为求效益,一味地抢工期、赶进度,只注重如何快速完工,而忽视了安全生产和管理,致使安全事故时有发生,得不偿失。为了保障工程质量安全,各方责任主体必须坚持“先安全,后生产,不安全,不生产”的原则,进一步加强施工现场的安全管理。

5)充分发挥监理作用。建设单位要充分发挥监理在安全生产方面的监管作用,赋予监理单位一定的权限,鼓励和支持监理单位加强安全生产监管。监理单位要健全质量管理体系,切实落实人员定岗、持证上岗和总监负责制,加强现场项目部人员的配置和管理,选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场,结合项目实际,严格审查施工单位和人员的从业资质,检查进场原材料,加大各专项方案的审查特别是危险性较大的分部分项工程专项施工方案,加强施工过程中的旁站、巡视、平行检验工作。

6)加强建设行政主管部门监督力度。建设行政主管部门要加强监管人员业务知识培训,大力提高监管人员的业务能力和依法行政水平。同时,要加强对各方责任主体的监管力度,规范各方责任主体的行为,督促其大力开展隐患排查,确保安全施工。

4结语

第7篇:建设工程主要的管理制度范文

关键词:工程造价;管理控制;失控;对策

中图分类号: TU723 文献标识码: A

1、引言

工程建设管理工作的核心部分是工程造价管理,它是一门综合学科,集合了管理、经济、技术等,贯穿于整个工程建设。工程造价控制管理是在满足工程项目质量合格基础下的,控制工程各阶段的造价在批准的造价限额内的一种管理手段。各阶段包含投资决策阶段、设计阶段、工程项目发包阶段、工程实施阶段和竣工结算阶段,在各阶段内做好各方面的造价控制,并纠正存在的偏差,确保工程项目充分合理地使用人力、物力、财力,完成工程目标并取得较好的社会效益和经济效益。

2、现阶段工程造价管理失控的原因分析

工程造价管理随着市场经济的发展也在不断的改革,取得的成绩也很好,但工程造价管理失控现象还是有不同程度的存在着。现阶段对工程造价管理的控制还是注重于对施工的预算和结算的审核,而没有充分把握实施前的造价控制,缺乏全局量的控制。

2.1 工程造价管理制度存在的问题

我国实行市场经济体制和加入WTO后,为了尽快融入国际市场,与国际接轨,对工程造价管理制度也进行了多次的改革,但仍然存在很多问题。

(1)我国法律条文复杂、冗余,存在法律、行政法规、部门和地方性规章,法律体系中还存在很多指令性法规。各级的法律、法规中层次关系不明确,常有重复、越位条文出现。

(2)我国的立法程序是上下双向的,其中行政部门的决议、规定、通知都具有法律性,也有先试行后正式立案的法律,使得对工程造价管理无法进行有效合理的宏观控制。

(3)我国政府职能分散不明确,对于不同阶段的造价管理,一般由不同部门进行管理,造成了对工程造价管理的不集中,对其管理的制度和措施之间缺乏联系,相互协调性差,整体工程造价管理效率低下和水平不高。

2.2 工程造价咨询机构存在的问题

我国建筑的快速发展带动了工程造价咨询中介机构的发展,但我国工程造价咨询业总体发展还不成熟,国际市场的开放对其也造成了很大的压力和冲击。在原体制的影响下,机构制度不完善,公正性还不强,中介机构的服务范围还不是很广泛。具体的问题有:

(1)我国工程造价咨询机构的快速发展,没有相应的配套管理制度,不利于形成市场规范化,特别是回避制度和赔偿制度没有完善,难以实现有效控制工程造价管理。

(2)各工程造价咨询机构间的竞争激烈、缺乏公正,业务行为不规范,供需矛盾突出。

(3)造价工程师的申请注册考试要求低,只要有工作经验1年并具备相关专业或大专以上学历就可以参加考试。总体要求不严格,专业知识要求不高,人员素质参差不齐。造价咨询业务的工作人员主要的工作场所是政府、银行系统、施工企业、设计部门和业主部门,人员分布比较单一,工作人员缺乏复合型知识。

2.3 工程造价管理理念存在的问题

工程项目管理注重施工阶段的进度控制和施工质量控制,工程造价管理注重施工阶段的承包价格、计划变更造价和结算造价,缺少对工程项目设计和立项阶段的造价管理。工程造价管理没有考虑未来运营和维护所需的成本,缺乏评估,而只注重建设成本管理,不具备全生命周期的工程造价管理理念,没有实现在整体生命周期里工程项目的造价最优化。

2.4 工程造价管理计价模式存在的问题

我国的工程造价计价原则是按照国家、地区、部门工程造价管理机构按照社会平均水平原则编制后批准的定额,该定额规定的消耗量区别与企业的个别消耗量,因此企业成本价和工程成本价存在一定的差异。现阶段,还是国家定价性质的文件执行定额的作用。

(1)目前,我国实行了量价分离,但很多施工企业并没有形成自身企业的定额,仍然保持着按定额计算成本的低水平竞争模式上。根据定额计算的报价,施工企业无法明确自身优势,不能反映真实的管理水平和技术水平,对综合单价的确定不合理,一定程度的影响着合理的工程造价管理。

(2)低价中标是工程量清单招标的一般方式,但当投标方采取的方式是不平衡报价,一旦中标投入施工后,当工程量变动在预期范围内,将造成工程造价失控且业主会付出较高的费用。

(3)实施了工程量清单计价规范,统一了计算规则,但实际操作与项目划分还存在不相符情况。为了提高施工企业对措施项目的成本状况控制,可以实行逐项详细报价方式来提高工程造价管理水平。

3、针对工程造价管理失控采取的对策

针对工程造价管理失控原因,采取适宜的控制对策,转变思想,提高我国工程造价管理水平,增加社会经济效益,提高企业竞争力。

3.1 加快建立和完善工程造价管理制度

我国应该根据市场行情并结合我国国情,对工程造价运行中的各个主要环节进行立法,并及时修订和完善各个相关的经济法律、法规,加快工程造价管理的立法进度,特别是对工程价格的监督检查,对违法行为进行处罚,促进工程造价管理行业的规范化和法制化发展,促进其在国际化环境下的进一步发展。

工程造价咨询业务随着市场的发展和建筑行业的进一步扩大,未来的前景无疑是巨大的,政府应当重视并大力扶持该产业的发展。因此,为了进一步发挥该项目的优势,政府部门要加强与企业的沟通,跟随时代潮流,不断更新规范资质管理,加强执业规范,强化造价咨询业的职能,建立风险责任制,全面提高行业效率,建立一个健康有序的市场环境。

3.2 提高我国工程造价咨询机构的竞争力

(1)建立和完善相应的配套管理制度,加快形成市场规范化,完善回避制度、专业责任赔偿制度和行业自律机制,对于提供虚假信息状况的工程造价咨询机构进行严厉惩处。

(2)工程造价咨询机构的服务行业范围增大化,从单一到多元化发展,与咨询企业实行合伙制,实行无限风险型的责任关系,运行惯例与国际无缝接轨。

(3)提高机构从业人员的整体素质,掌握现代化管理方法。造价工程师要完成工程造价的审核和编制预结算、测算投标报价,是一个专业素质很强的职业,需要结合经济管理、施工技术、施工工艺等。因此,要提高造价工程师考试要求,加强对他们的专业培养,扩大知识范围,使他们成为复合型的专业人才。在之后的从业中,要及时吸收新知识,具有法律意识,了解新技术、新工艺、新材料,提高组织协调能力,结合施工现场和施工图,合理进行工程造价管理。

3.3 转变工程造价管理理念

加强宏观调控,建立全面的工程造价管理理念。施工前,重视工程项目立项和设计阶段的造价管理,对各设计方案进行技术经济分析,选取保证工期和质量的,在未来运营中也能保证效益的、最为经济的设计方案。施工中,重视工程项目进度,合理安排并保证进度和施工质量,合理利用机械设备,减少不必要的损耗和花费。根据规定进行验收,对于不合格的工序坚决不能过关,同时也要避免多过的重复作业,避免经济损失。

3.4 采用先进的工程造价管理计价模式

工程造价管理计价模式与国际接轨,向先进国家学习,采取工程量清单报价的计价模式,实行量价分离原则,该原则已经被很多国际组织普遍采用,是一种先进地、有效地计价模式。其中,量价分离原则中,投资者在招标文件中提供量,而承包商则在投标中自己规定价。该原则的普遍使用有利于统一化工程量计算规则,标准化工程量计算方法,市场化的确定工程造价。

实行量价分离原则,我国应当结合我国的实际情况,制定适合工程量清单报价的计价模式的相关法规政策。我国应该让市场的指导价格成为机械、材料、人工的计划价格,各种取费的费率要逐步放开,争取尽快分离量与价,提高企业的市场竞争力。

3.5 建设工程造价信息网络

我国对工程造价信息网络的建设还没有跟上国际,各级别的工程造价管理咨询机构并没有及时的对各类工程价格信息进行收集、整理和。工程造价管理咨询机构的管理方法比较落后,不符合科学化、信息化的时代要求,不满足市场需求,因此,要加快建设工程造价信息网络。信息网络主要内容要包括建设工程造价指标信息系统;建设工程政策、工程定额、工程造价咨询机构和造价工程师信息系统;建设工程劳务、机械设备、材料价格等信息系统。国内外的相关信息都可以通过工程造价信息网络,有利于各方人员调看,为他们提供信息资源服务。

4、结语

全过程、全方面的工程造价管理是未来的发展趋势,在实际操作中,工程造价管理要控制项目建设的各个阶段造价,采取工程量清单报价的计价模式,实行量价分离原则,合理确定和控制投资,进一步提高社会效益。

参考文献

[1] 张红蕾.如何在工程建设项目过程中进行造价管理与控制[J].探讨与研究.2007(6).

[2] 杨慧敏.关于全过程工程造价控制的探讨[J].价值工程.2010.

第8篇:建设工程主要的管理制度范文

一、我国目前的工程项目风险管理制度

(一)风险管理制度的原则要求

首先,要明确风险管理制度与危机管理制度的区别,风险管理制度包括危机管理制度,风险管理制度在项目施工的过程中对可能发生的施工事故进行预测与预防;而危险管理制度则是在危险事故发生之后进行处理,防止事故对建筑项目再次造成破坏。工程项目风险管理制度从项目施工前的计划阶段开始,持续到项目建筑完工后的安全性检验,对于建筑施工的各个阶段进行安全管理。在整个过程中,施工初期是管理成本付出最少的一个阶段,因此这一阶段要着重进行风险预测,减少风险管理的费用支出,降低工程造价。项目施工过程中由于部分功能性设施已经建成,此时的风险管理需要付出相对较高。项目施工过程中有多个风险承担责任人,在进行风险承担时要进行风险平衡与制约,防止因为暗箱操作或不公平分配造成付出小而承担高风险的现象。

(二)我国目前的工程项目管理制度

从改革开放到现在,我国虽然还处于项目风险管理的初级阶段,但是已经引进了较为前卫的施工项目风险管理理念。将工程项目分成了决策阶段、设计阶段、招投阶段、实施阶段、使用阶段等多个阶段,在每个阶段相应的规定了主要的风险承担责任人,对于每个阶段又配有相应的风险管理制度。例如,在使用阶段业主是主要的风险承担责任人,通过质量风险保险制度进行相应的规范。由于我国还处于初级阶段,对于风险管理的认识不足,在法律和观念上仍旧存在不足。

二、工程项目风险管理制度存在的问题

(一)项目决策阶段

在改革开放后的几年,我国就颁布了相关的法律条文对项目决策阶段的风险管理进行了规范,但由于形式化的研究与执行,导致了风险预测等措施不能够客观的反映问题,对于存在的项目风险因素不能够系统地进行预防措施研究。

(二)设计、招投标阶段

项目工程所涉及的资金巨大,在进行设计时,多种因素会造成失误设计或者错误设计导致最终建筑的巨大风险;同时,风险的主体承担责任人在这一过程中没有足够的资金承担设计过程中所出现的项目风险。

(三)建设、使用阶段

在项目施工阶段,由于风险承担责任方没能在这一过程中突出自身的监督主体地位,导致施工过程中部分设计出现偷工减料、设计不合理等现象,造成项目风险。由于使用阶段风险承担方不能够进行合理的周期性维护,导致建筑出现老化和损坏,出现项目风险。

三、工程项目风险管理制度的对策

(一)决策阶段项目研究

决策阶段是整个项目建筑过程中,风险承担成本最小的阶段,将该阶段的风险预测工作做好能够有效地降低风险率,同时保证接下来的项目施工能够有序进行。对于项目的研究,要集中于不可行性研究上。项目建设公司要与风险责任承担方组成风险研究小组,对于项目建设过程中的部分功能进行科学分析与技术论证。例如:在进行决策时,对于提出的功能要求,基于目前行业内普遍采用的建筑工艺,要进行不可行性探究,保证建筑过程中该功能能够实现,同时在建筑完工使用时,该功能的建筑工艺能够支撑该功能的运行。决策时可以利用3D建模等技术进行功能模拟,通过在三维模型中多方位观察结构进行技术论证与分析,寻找施工策略,保证能够进行安全生产。研究小组要充分搜集行业内有关建筑功能的借鉴项目,分析共同点与不用点从多个角度进行风险因素的搜集,针对风险因素进行风险指数排序,优先解决风险较大的因素,从而降低工程造价与风险承担成本。

(二)设计阶段风险管理

在设计阶段要充分根据项目图纸进行研究,在这一过程中,要充分依据工程设计责任保险制度进行,对于这一过程中风险承担方不能够承担的风险,可以根据法律所规范的途径,向全社会进行征集风险承担人,通过共同承担风险的方式在进行风险成本有效规避。这一过程中,首先要根据设计建筑图纸进行严格、缜密的风险评估。例如:设计阶段中针对设计图纸,工程师要将项目进行功能划分,对于每个功能分区进行项目功能进行梳理,对于其中所涉及的技术进行罗列,依据3D建模技术将项目工程呈现在三维立体的模型中,风险承担方要与技术负责人、项目工程师等技术人员进行充分的项目研究,将其中的风险因素进行标注,同时结合决策阶段所发现的风险因素再次进行论证与分析,总结出两个阶段所存在的共同问题或者矛盾点,针对敏感点进行再设计。风险承担方要根据相应的法律法规进行风险承担,同时设计方要承担相应的设计责任,保证设计阶段的风险对等、利益对等。

(三)施工阶段风险管理

施工阶段施工方与风险承担方要共同组建风险规避小组,对于项目的分区进行监督与管理,对于决策阶段和设计阶段所发现的风险因素进行高度的监视。例如:在施工阶段前的准备阶段要设计规范而严格的施工手册,严格规范施工过程中行为,防止因为行为不规范而造成项目分区的质量不达标,或者存在建筑材料浪费的现象。对于建筑中所使用的建筑材料要进行严格的质量检查,尤其是对于项目分区中重要的功能性项目,保证其能够支撑项目在完工后投入使用。风险管理小组要对各个分区中所涉及的风险因素进行有效的巡查,针对风险层级分配不同程度的巡查力度。在项目施工的过程中,要突出保险公司的主体地位,保证进行风险管理时能够实现规范管理,强化施工人员的风险意识,加强施工人员的施工管理。

(四)使用阶段风险管理

使用阶段,要根据相应的制度进行合理的管理与维护。例如:在项目建设完工后,风险承担方要与施工方依据《建设工程安全管理体系》进行规范化的安全检测,对于所发现的风险因素进行风险测试,保证功能性项目能够正常运行,并设置周期性的维护与管理,提供相应风险管理资金。在使用阶段可以委托相应的风险管理公司进行风险管理,并向业主提供相应的风险介绍。在建筑项目的保障期内,承包商要严格按照风险管理制度中的要求进行维护,强化风险意识,对于出现的故障要设置紧急预案,和备用设备,保证业主方的利益。强化相关的法律法规,对于目前我国现行的管理制度进行补充与改进,防止任何推卸责任的现象发生。

四、结语

建筑公司和项目风险承担方的风险认识不足、建筑施工技术不强等问题造成了项目风险的出现。通过对于设计、实施、招投标等阶段进行严格、规范的控制,保证风险管理制度能够在建设项目的过程中真正实施,规范建筑过程中的技术操作。希望通过本文的措施介绍能够引起业内的关注,强化风险管理,提升我国建筑行业内的整体建设素养。

参考文献

[1]李艳飞,戚安邦.我国工程项目风险管理制度问题与对策分析[J].项目管理技术,2010(2).

第9篇:建设工程主要的管理制度范文

【关键词】: 建筑工程;质量管理;影响因素

中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:

一、前言

建筑工程中的质量直接关系到建筑工程质量的优劣,也关系到后期的生活生产。如此大的影响力,使得人们越来越重视建筑工程中的质量管理,因为它是建筑工程的最大保障。在施工阶段,它起着至关重要的作用,也是最关键的一环。

二、施工质量影响因素分析的意义 

提高工程质量,是众多的建筑施工企业不懈的追求目标,也是扩大建筑市场占有率,提高企业信誉的根本途径,工程质量问题,始终是市场竞争的焦点,如何提高工程项目实体质量,这是摆在所有施工企业面前的重要课题。在施工过程中,施工质量无非是一个工程最终要的部分,工程质量是保证人身安全和减少财产损失的保证,也是保证社会秩序使得家家能安居乐业的基础条件,所以分析施工质量影响因素有着重要意义。 

1、施工人员对工程质量起到龙头作用  

随着我们施工人员全面建设小康社会的开展和新型工业化进程的推进,近几年建设投资规模在迅速增长 ,但同时也造成了很大的浪费和损失,其中管理人员综合素质不高是造成损失的主要原因之一,目前的建筑工程管理人员素质与实际工作的需求之间还有距离,尤其缺乏既精通工程技术、又通晓管理业务、具有战略眼光的复合性管理人才。因此如何提高建筑管理人员综合素质,从而有效地降低工程损失、提高工程效益,就成为建筑企业面临的一个重大课题。 人员是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者,也在一项工程起到龙头作用,人作为控制的对象,要避免产生失误,充分调动其积极性,发挥其主导作用对工程质量有着重大意义。 

2、施工机械对提高工程质量作用 

在建筑施工过程中,除了要具备劳动力和劳动对象之外,还必须有一定数量的劳动资料。机械设备是建筑施工过程中主要的劳动资料,是施工过程中必备的基本要素。随着建筑业的发展,施工机械越来越多,并将逐步代替繁重的体力劳动,可以帮助人完成人能力以外的施工,在保证工程质量方面发挥愈来愈大的作用。同时,由于施工企业机械设备拥有量比较大,其机械设备总值占企业总资产的比例也相当高。当施工机械设备效率低,浪费严重时,会加大机械成本的支出。只有提高其生产率和利用率,延长机械使用寿命,不断降低使用成本,从而最大限度地发挥每一台机械设备的效能。 

3、好的材料是工程质量保证的基础 

工程材料是构成工程实体建筑材料,是工程质量的基础,也是是工程实体组成的基本单元,基本单元质量构成工程实体质量,每一单元材料的质量均应满足设计、规范的要求,工程材料的选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等,都将直接影响建设工程的结构刚度,影响工程使用功能和安全。材料是工程施工的物质条件,没有材料就无法施工,材料的质量是工程质量的基础,材料的质量部符合要求,工程质量也就不可能符合标准,所以加强材料的质量是提高工程质量的重要保证,也是创造正常施工条件的前提,使得工程实体质量就能够得到充分保证。 

4、方法是施工质量顺利进行的条件 

施工方法主要体现在技术方案、工艺流程、组织施工、检测手段和施工组织设计等方面的控制,符合有关工程建设的质量管理方面的法律、规范、法规性文件,各项管理制度要配备、完整,不留漏洞,各项工作要求明确,符合工程质量目标,制度之间不互相矛盾,并有针对性和可操作性。通过对质量管理体系审查,使其能发挥指导工程施工、提高施工效率和经济效益的作用。在工程施工中,施工方案是否合理、施工工艺是否先进、施工操作是否正确,是直接影响施工项目的进度、质量和投资单的目标能否顺利实现的关键所在。  

5、做好季节性气候准备工作是施工质量不打折扣的后盾 

一个工程要想顺利的施工,季节性气候也对施工有着重要的意义,季节性气候是工程施工的阻碍因素,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量,往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境,如果不对事先做好方案,不但延误工程的施工期限也使得施工质量大打折扣,所以做好季节性准备工作是十分重要的。

三、建设工程项目质量的影响因素

1、人的因素

人是建设工程项目的策划者和执行者。人是具有主观能动性的,无论作为策划和监督者的业主方还是监理和施工方,乃至于材料供应商,都将参与到建设工程项目中来,只有项目的各个参与方都能充分理解项目质量的意义,并为之竭尽全力才能保证建设工程项目的顺利进行。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等,从本质上说,都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制和管理。此外,我国的各种法律条令还对建设工程的质量责任制度作出明确规定,如规定按资质等级承包工程任务,不得越级,不得挂靠,不得转包,严谨无证设计、无证施工等,从根本上说也是为了防止因人的资质或资格时空而导致质量能力的失控和不合格。

2、技术因素

影响建设工程项目质量的技术因素设计的内容十分广泛,包括直接的工程技术和辅助的身缠技术,前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等,后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度,从总体上来说还主要取决于发达国家一定时期的经济发展和科学技术水平,取决于建筑业及其相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目,和主要还是通过技术工作的组织与管理,优化技术方案,发挥技术因素对建设工程项目质量的保证左右。如今的科技发展日新月异,新的施工技术,施工工艺,施工材料的应用已经广泛投入到建设工程的各个项目之中,对于新技术的发展,必将有力的推动建筑行业的发展和进步,但同时我们也要慎重的对待新技术,新材料等,因为对于现在的发展水平,有很对新的事物我们还没有对其完全了解,这样在我们应用新技术的时候就必然存在一定的风险,有时候这些风险是致命的,所以当我们面对新兴事物的时候就要求我们慎重使用,不能盲目求新求变,只有这样才能更好的为我们的建设工程项目服务。

3、管理因素

管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素,主要是决策因素和组织因素。其中,决策因素首先是业主方的建设工程项目决策,其次是建设工程项目实施过程中,实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明,没有经过资源论证、市场需求预测,盲目建设重复建设,建成后不能投入生产或使用,所形成的合格而无用途的建筑产品,从根本上是社会资源的极大浪费,不具备质量的适用性特性。同样盲目追求高标准,缺乏质量经济性考虑的决策,也将对工程质量的形成产生不利的影响。

管理因素中的组织因素,包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及运行机制,三者的有机联系构成一定的组织管理模式,其各项管理职能的运行情况,直接影响着建设工程项目目标的事项。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及目标分解、发包、委托;以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看,建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理,无疑将对质量目标控制产生重要的影响。

4、社会和环境因素

任何一个建设工程在决策阶段的考察中,都要首先考虑这个建设工程项目实施所在地的社会稳定情况。如果建设工程所在地的社会处在动荡之中,那么这个建设工程项目就存在着巨大风险的。影响建设工程项目质量的社会因素,表现在建设工程法律法规的健全程度及执法力度;建设工程项目法人或者业主的理性化程度以及建设工程经营者的经营理念;建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发展程度及交易行为的规范程度;政府的工程质量监督及行业管理成熟程度;建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高;廉政建设及行风建设的状况等。

建设工程项目的实行要在一定的环境之中进行,所以一个建设项目的决策,立项和实施,受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响,是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。对于建设工程项目质量控制而言,无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项目工程,还是本身就是一个独立的建设项目,作为直接影响建设工程项目质量的环境因素,一半是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境;施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境;以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境。对这些环境条件的认识和把握,是保证建设工程项目质量的重要工作环节。

建设工程项目是一项极其复杂的,需要多方面通力合作的运作过程。建设工程通常都具有较长的施工周期和较为复杂的材料、人力和物质资源的供应和储备过程。作为参与建设工程项目的各个单位,控制建设工程项目过程中的质量是建设单位的主要任务。虽然影响建设工程项目质量的因素是多方面的,但只要各个参与单位在项目进行过程中能够合理的安排项目的进行,从人的因素、技术因素、管理因素和社会和环境因素等方面进行协调和安排就能保证一个建设工程项目健康,顺利的进行。

5、建筑材料方面的因素

建筑材料是构成建筑结构的物质基础,建筑材料的质量好坏,决定着建筑物的质量。但在实践中由于使用不合格的建筑材料造成质量事故的比比皆是。使用质量不合格的建筑材料,会给建筑工程质量事故的发生埋下隐患。在实践中建筑材料及制品的质量问题主要体现以下方面:

(一)、使用不合格的钢材。一些施工企业看重效益,不看重质量,低价购买一些不合格的钢材如地下小炼铁厂、黑工厂生产的螺纹钢或圆钢,或者是从废品回收站买来生锈钢材,致使钢结构强度和韧度达不到要求,为建筑安全埋下隐患职称论文。

(二)、使用的砂子杂质含量大。一些施工企业为省工钱赶进度,一是以次充好,该用石砂时不用石砂,而用价格稍低的石粉代替或掺杂部分石粉。二是砂子不上铁筛,连大带小,一齐拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不经水洗,直接用于施工。这些做法导致的问题是混凝土强度不够,取样打压后,不符合要求,容易诱发桩基偏位、基础下坠、顶部开裂渗漏等问题。

6、施工方面的因素

工程质量与施工安全密不可分,相辅相成,质量隐患往往导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下隐患。虽然相关的法律法规对施工企业对工程的施工质量责任问题做出相应规定,但在实践中由于施工单位在施工过程不按程序操作,导致工程质量事故频发。施工方面的问题主要表现为以下几个方面:

(一)、建设前期的工作问题。建设前期的某些工作是极其重要的工作,如果不认真按有关规定去做,很可能就决定了建筑工程质量的先天性不足,如项目可行性研究、建设地点的选择等。如果这些前期工作做得不好,很容易造成工程质量事故,有时损失是十分严重的。

(二)、违反设计程序。从事建设工程勘察设计活动应当坚持先勘察、后设计、再施工原则。但大量的质量事故调查证明,不少工程图纸有的无设计人,无审核人,无批准人,这类图纸交付施工后,因设计考虑不周造成的质量事故屡见不鲜。

(三)、违反施工要求。不同混凝土强度等级决定了它和钢筋组合时的坚固程度,添加的砂、石、水泥还有外加剂都必须有一定的比例才能达到设计确定的等级。但在工地上搅拌站砂、石严重混堆问题时有发生,在配混凝土时,水泥、砂、石、水和外加剂根本不过秤。有的工地甚至根本没有秤,现场的混凝土配比例牌只是摆设。这样就大大降低混凝土的强度,带来重大安全隐患。

7、工程技术人员方面的因素

建筑产品的优劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人员的素质问题。提高施工一线技能工人的职业技能和基本素质是提高施工企业整体素质、保证施工质量、增强企业竞争力的关键。但在中国建筑施工领域,农民工已经名副其实地成为工程建设的“主力军”,而这支主力军的素质却令人担忧。农民工的文化程度较低,且大部分没有经过任何培训。因此,由于缺乏质量意识和基本的操作技能造成质量安全事故的也比较多。另外施工技术人员数量不足也是我国建筑施工企业普遍存在的问题,这些都可能造成技术工作出现漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相对不足,尤其是高级管理人才和重要行业管理人才严重匾乏;人才结构失调;人才布局不合理;优秀管理人才流失势头不减;管理人才制度、体制和运行机制上存在严重缺陷等问题在一定程度上制约了建筑业的深层次发展。

8、监理方面的因素

建设工程监理直接负责工程质量的检查验收,因此监理工作对建筑工程质量来说是很重要的一个环节。但目前我国监理工作存在许多问题,在一定程度上影响了建筑工程质量,为建筑工程质量事故埋下了隐患。监理方面问题突出表现在以下几个方面:

(一)、建设监理制度不完善。我国现已出台了《建筑法》、《工程建设监理规定》等一系列法律、规章,基本形成了上下结合配套的建设监理制度体系,对建设监理的开展起到了极其重要的指导和规范作用。但随着建设监理的深入发展,有些法规显示出不合理的成分,影响监理事业的发展。

(二)、建设监理水平不高。现有的工程监理项目多数为施工阶段的监理,尚需向其他阶段发展。监理服务档次不高,绝大多数情况下停留在工程现场的质量控制上,在投资控制和进度控制方面往往发挥不了应有的作用,这就造成有些施工单位在没有监督的情况下为了赶进度不按施工规范施工,材料上偷工减料,导致发生建筑工程质量事故。

(三)、监理工作不到位、责任不落实。在工程监理工作中,部分监理人员责任心不强,检查把关不严,造成监理人员对工程施工的监控不力。通过调研发现有的总监理师兼任许多项目的总监;大多数监理人员,特别是总监理工程师根据自己对建设监理的认识和工程经验开展工作,随意性很大。这些都会在一定程度上影响建筑工程质量的监督。

(四)、监理单位技术装备和检查手段落后。落后的技术装备和检查手段,使得一些质量隐患不易被发现而发展成为质量问题。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必须同步提供质保材料和准用材料以外,有的还要进行实验室试验,有的必须用一定的仪器设备进行复查,由于装备和手段原因导致被忽视的材料质量问题引发的工程质量事故问题在住宅建设中是屡见不鲜。

9、法律法规方面的因素

工程建设的法律法规体系分三个层次,即基本法律、行政法规、规范标准。相关的法律法规不健全、执行不力,是产生建筑工程质量事故问题的社会原因。具体来说,包括以下几个方面:

(一)、法律法规可操作性不强。《建筑法》构筑了我国建设法律体系的基本框架,且对建筑工程质量问题有专章阐述。但该法律也逐渐显露出缺乏适应性,过于原则性,可操作性不强等问题。如对相应的处罚措施没有规定具体数额和幅度,完全根据执法人员的自由裁量确定,不利于操作,客观上增加了执法的随意性,要么处罚过重,要么处罚过轻,就同一行为可能出现异罚现象。

(二)、条例细则不完善。《建设工程质量管理条例》比《建筑法》在质量管理方面更加具体化,可操作性强,明确提出了“谁设计、谁施工、谁负责”的原则。这一原则分解了质量责任,加大了质量管理的处罚力度,但也存在备案制度细则不完善的问题。

(三)、验评标准、设计规范、施工规范、强制性标准等规范标准,不断更新,但官方色彩浓,执行起来不到位,不具体,可操作性差。

除此之外,在整个法律法规及标准中没有明确建筑产品质量保证体系中检测机构、监督机构及认证机构不同的权力和义务。另外,在建筑法律实施过程中,没有机构针对法律的执行情况进行跟踪,修订完善工作滞后。

四、结束语

对于一个建筑工程而言,建筑工程中的质量是建筑物的核心,也是人们不断重视的现象。随着人们生活的提高,建筑行业也突飞猛进,然而在参差不齐的建筑领域,依然还是存在不安全的现象,也为建筑行业带来了负面影响。此文意在提醒大家,要确保建筑的工程质量及安全区,避免危险事故再次发生。

【参考文献】

[1] 刘敬 谈建筑工程项目质量控制与管理的重要因素[J] 陕西建筑2007年

[2] 王宏铭 加强建筑工程质量管理探讨[J] 科技资讯 2008年