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文献标识码: A测量学是研究地球的形状、大小以及确定地面点位关系的学科。其主要任务是为工程建设和科学研究服务。对工程建设而言,其基本任务包括测定和测设两个方面:测定是指使用测量仪器和工具,按照测量的有关原理和方法,将地球表面的地物和地貌绘制成地形图,为经济建设、国防建设和科学研究等服务;测设是将图纸上规划设计好的建(构)筑物的平面位置和高程在实地标定出来,作为施工的依据。一、建筑工程竣工测量的任务建筑工程竣工测量是一项服务于城市规划、城市建设的实用性测绘工作。建筑工程竣工测量主要是实测竣工项目的现状地形图,除按《城市测量规范》要求采集常规内容外,还需采集规划部门所需的信息和内容,以满足规划实施监督管理的需要。二、建筑竣工测量质量控制措施由于竣工测量产品在生产过程中某些关键因素的存在,实时地、全面地、准确地控制其生产过程,监督、规范在生产过程中执行国家标准、行业规范以及其它相关技术要求,为保证竣工测量质量,采取一些控制措施是必要的。1.确保控制测量精度
(1)确保图根控制点的精度要求。一般城市建成区沿主、次干道或街巷布设一、二级导线,并联测四等水准,对于部分破坏的控制点应及时补布。用GPS RTK进行控制测量,一定注意控制点的校核,以确保控制点精度。
(2)使用GPS RTK做单点定位控制测量,可采用一些方法来提高测量精度,如可用延长测量时间、选择最佳观测时段、增加观测次数或改变基准站、控制点间距离和高程检查等方法来控制精度。
(3)由于一个建设工程的地形测量、拨地测量、竣工测量3项工作是在不同的时间进行的,且间隔时间较长,大多数情况下控制分别布设。由于控制测量误差的存在,当控制点误差较大时,地形图、拨地测量图、竣工测量图3种图中同一地物就会相差较大,给规划正确执法管理带来困难,也不利于基础地理信息的更新,所以对控制测量中的关键因素要严格进行控制,提高控制测量绝对精度。2.采取措施提高外业测量精度
(1)外业测量细部点坐标时,要按相关规范要求选择正确的测量位置。例如测量建筑物时,要测到建筑的外轮廓,包含建筑的保温层和装饰层。应进行测站检查,仪器对中偏差应小于5mm,注意棱镜的正确使用,遇到需要做偏心改正的情况必须做偏心改正。
(2)建筑物的拐角通常为直角,且有阳角、阴角之分。当测量阳角角顶位置时,可用全站仪采用角度偏心观测;测量阴角顶点位置时,可用全站仪采用距离偏心观测。通过这一措施保证竣工建筑细部点的测量精度。对于测量人员无法到达的点位,可用免棱镜全站仪采集。房顶标高、房檐标高、高压线的标高和走向用无棱镜全站仪测量不但准确,而且快速、安全。3.采取措施提高内业测图精度。建筑面积从数量上反映了建设项目的建设规模及建设工程是否存在违规及违规的程度,同时也是处罚违规部分时的重要依据。建筑面积计算的精度直接影响容积率的计算,影响规划监督的力度和建设单位的经济利益及建设用地周边住户的切身利益。面积计算要注意以下两类情况:
(1)按其水平投影面积的1/2计算。例如建筑物未落地阳台、加油站雨罩均应按其水平投影面积的1/2计算。
关键词:规划竣工测量;地下管线测量;成果表编制;建筑面积测量;分层平面图的绘制及计算建筑面积
一、引言
城市建设工程规划竣工测量是在建设工程竣工后,由项目开发建设单位委托有资质的测绘单位进行的一项测量工作,测量成果是城市规划行政主管部门对已批准的建设工程进行规划监督检查的重要依据。因此,加强城市建筑工程规划验收测量,特别是加强建设工程竣工建筑面积测量,是加强城市规划管理,保障城市规划实施的重要环节。本文根据作者多年的工作经验,探讨一下开展城市建筑工程规划竣工测量。
二、作业内容
城市建筑工程规划竣工测量一般情况下是在建筑工程竣工后进行,测量范围宜包括建设区外第一栋建筑物或市政道路或建设区外不小于30米。竣工图宜采用1:500比例尺,主要作业内容如下:
1、野外1:500数字地形图测绘,包括图根控制点的布设,地形要素采集(含地面各要素、地下建筑及地下管线);建筑物分层平面图的绘制及量算;内业编绘;外业巡视等步骤。
2、地下管线测量,主要采用跟踪测量的方式对地下管线进行测绘;内业进行成果表的编制。
3、建筑面积测量,野外分层平面图的绘制及对各变长进行测量;对计算建筑面积的范围都需要实际测量;内业进行建筑面积计算及进行分层平面图的绘制,对每个建筑物的建筑面积进行汇总。
4、硬铺装和绿地测量,对小区内部道路和绿地进行实测,用以计算铺装及绿地率。
5、建筑物高度测量,主要采用免棱镜全站仪对建筑物高度进行实测,包括女儿墙、楼梯间、电梯机房、水箱间、斜屋面等。
6、成果编制及输出,包括竣工图的编绘和输出,本溪市管线竣工成果表和本溪市房屋竣工建筑面积测算成果的编制和输出。
三、实施要求
1、资料收集
收集已有的图件及测绘资料,如控制点资料、建筑物周边已有地形图、已有管网图、规划条件图、规划总平面图、施工平面图(包含地下室、底层、标准层、顶层)施工立面剖面图、各种管线设计图、施工图等。
(1)控制点测量
利用GPS-RTK进行图根控制点测量,首先对周边已有控制点进行采集,与已有成果进行检核,再对图根控制点进行测量,对每个图根控制点测量40-80个历元,取算术平均值作为最终成果,然后用全站仪进行复核,确保图根控制点的准确性。
(2)1:500地形图的实测和修侧
地形图的实测:对地面上的地物、地貌进行实测,地下建筑物能实测的均实测,不能实测的用手持测距仪和钢尺进行量测,但需要注意量测数据的几何强度,有多余观测,以加强校核。
地形图的修侧:首先要检查原图的质量,精度符合要求后才进行修侧,对于变化不大的,可利用经过检核位置准确的地物点进行装测或设站修侧;对于地物变化较大的,进行布设吐根控制点进行修侧,并对图面进行合理性处理。
(3)地下管线测量
地下管线测量包括给水、污水、雨水、热力、电力、通信、燃气等多种管线,对各种管线进行实地测量,对于地下管线主要采用施工时跟踪测量的方式,并记录材质、管径等要素,对于有些已有金属管线进行探测,不能探测的开盖检查并进行测量,确保地下管线的真实性、准确性。竣工时对地面上的井盖进行实测,计算埋深。
地下管线测量关系着本溪市城市管网建库工作的顺利进行,为本溪市地下管网普查采集第一手资料。
(4)建筑物高度测量
随着城市规划体系的不断完善,城市规划部门对城市各种规划建筑物或构筑物的检查和验收日趋严格,其中建筑物或构筑物的顶部高程涉及挡光和建筑立面分析,有时精度要求在几厘米,所以它的高度测量验收就是其中一个重要指标。我们采用免棱镜全站仪对建筑物高度进行测量,包括地坪标高、楼顶标高、女儿墙、楼梯间、电梯机房、水箱间、斜屋面等,并在图上标出,如图所示:
四、成果编制及输出
包括竣工图的绘制及输出、管线成果表的编制及输出、建筑面积测算成果表及分层平面图的绘制及输出、建设工程规划竣工测量报告书的编写及输出等。
竣工图的绘制及输出:小区道路的绘制、绿地填充、地下管线编号、建筑物高度标注、建筑物层数等各要素,如下图所示:
管线成果表的编制:包括编号、设备名称、修建年代、材质、规格(管径)井盖高、埋深、管顶高、坐标等,按流向编号,从市政接点编至末端或从末端编至市政接点,对号入座,经检查无误后即可输出。
建筑面积成果表及分层平面图的绘制及输出:包括计算说明、建筑面积成果表(总建筑面积、每栋楼的建筑面积)分层平面图。
五、总结
城市建筑工程规划竣工测量是为城市规划管理部门提供可靠的规划竣工验收资料,其成果是规划管理部门作为城市建筑工程规划竣工验收的重要依据,其产品的性质关系到规划管理部门行政的权威性,也关系到建设单位的切身利益,更关系到测绘单位的质量信誉,这就要求我们测绘人员必须采取过硬的质量管理措施,严格按照规范执行,为规划管理部门提供真实可靠的测绘成果。
参考文献:
[1]CJJ8-2011 城市测量规范
【关键词】城市规划;地形测量;竣工验收
中图分类号:TU984文献标识码: A
一、竣工测量的技术依据及精度
1.竣工测量技术依据
由于竣工测量表示的内容较一般的工程测量与地形测量更丰富、更复杂,所以在满足工程测量普遍性要求的前提下还应参考其他规范,即其参考的作业依据如下。
首先,应执行《城市测量规范》、《全球定位系统城市测量技术规程》、《国家三、四等水准测量规范》、《1∶500,1∶1000,1∶2000地形图图式》、《建设工程面积计算规范》等规范和标准。其次,竣工测量成果需要测量各层单体并计算建筑面积,则需要测出每一层的外轮廓线并明确建筑面积的计算标准,分别表示计算全面积、半面积及不计算面积的部分,应执行《房产测量规范》、《建设工程建筑面积计算规范》。最后,竣工测量成果需标示竣工建筑物和权属界线类地物与用地红线、规划道路(河道、绿化带、历史保护建筑等)控制线的关系,这类地物的测绘应参照《地籍测量规范》。
2.竣工测量的精度
(1)建筑物尺寸、建筑物平面位置关系测量必须采用经鉴定的钢尺直接量。丈量总长与分段丈量长度之和的较差≤±10cm[2]。
边长测量的精度要求:
Ms≤±0.001L (L>20m)
Ms≤±0.01 (L≤20m)
Ms和L单位为m。
(2)高度测量可用直接丈量或光学测距三角高程测量的方法进行。垂直角测量用6秒级以上全站仪施测二测回,边长用光学测距施测一测回,仪高量至cm。高度测量的中误差≤±5cm。
二、竣工测量测量的内容与流程
外业测量:(1)采用全数字化野外测量方法测绘建设工程范围内的1∶500竣工数字化地形图,并转绘用地红线、规划道路和规划河涌等。(2)对有退缩要求的用地界桩和规划路(涌)特征点进行现场放样。(3)现场核验建设单位提供的建设工程竣工图与现状的一致性。(4)竣工规划验收要素测量。①测量各功能分区范围进行面积计算并汇总。②根据报建及放线要求形成建筑物平面位置关系图。③根据建筑物高度测量形成立面图。④建筑物属于公建配套设施独立用地时应测量用地面积。
内业处理:(1)填写《建设工程竣工规划验收测量成果汇总表》。(2)按适当比例尺绘制建筑物平面位置关系图。(3)绘制具有代表性的建筑物立面图或剖面图(含地下室覆土层厚)。
三、地形测量的方法
1.测量范围
测量范围应当包括规划用地许可证法定的范围,但不仅限于此范围,如工程有超范围建设部分,也应据实测绘。同时还需测量与法定范围内建筑有四至间距关系的建筑。
2.测量内容
地形测量的内容包括建设基地内的地形地物、建筑物及其附属设施。附属设施的测绘内容包括柱廊、檐廊、架空通廊、底层阳台、门廊、门顶、门、门墩和室外楼梯以及和房屋相连的台阶、开放空间、停车位等。
3.控制测量
目前常用的平面控制测量的方法主要有传统导线测量的方法、静态GPS测量的方法、GPS-RTK测量的方法。由于导线测量和静态GPS测量需要有足够多的已知点,而且作业过程费时费力,因此,目前多采用GPS-RTK测量的方法。在这里,重点介绍一下GPS-RTK技术。
GPS RTK测量又分为单基站和网络RTK两种方式,单基站的基本思想是在基准站上安置一台GPS接收机,对所有可见GPS卫星进行连续的观测,并将其观测数据通过无线电传输设备,实时的发送给用户观测站。在用户站(流动站)上,GPS接收机在接收GPS卫星信号的同时,通过无线电设备接收来自基准站的观测数据,然后根据相对定位原理,实时计算并显示给用户测点的坐标直至满足用户要求(一般情况下1~2秒,当有建筑物或树等其它遮挡时,用时会延长)。在利用GPS RTK采集控制点时,有效的观测卫星数不小于5颗;卫星高度角不小于15°;PDOP值应不大于6;并且持续显示固定解时,方可用于生产作业。
单基站速度快,成本相对低廉。然而,它也有着先天缺陷:随着流动站远离基准站的距离其精度下降。一般情况下有效作业范围大于15km,使用双频接收机的情况下能达到30km。在测区稍大的情况下为了保证观测精度不得不经常搬站,地形起伏较大时还得在较高的开阔处设置无线电中继站等。由此,其应用起来约束条件太多,不能满足人们日益追求效率,降低成本,提高观测精度的要求。正是受到这种要求的驱使,第二代RTK技术-网络RTK应运而生。网络RTK技术是网络技术与GPS测量技术的结合,但是它的发展也不是一帆风顺的。首先,作为两大GPS技术的领航者天宝和徕卡公司,他们分别设计了第二代RTK的雏形:VRS。紧接着,徕卡公司成功设计了主辅站技术(MAC,Master-Auxiliary Concept)。
无论是采用单基站还是网络RTK采集控制点,我们都必须直接或间接地校核所有GPS RTK控制点之间的距离,当控制点边长的相对精度不大于1/4000时才可使用。当采用这两种RTK方式采集控制点时还必须满足以下要求:
(1)单基站GPS RTK测量
采用单基站GPS RTK测量时,基准站宜选择在观测条件好、距离测区近的地方,起算点应选用二级(含)以上高等级控制点;对于使用不同等级的控制点,其作业半径应满足二等不大于6km;三、四等不大于4km;一、二级不大于2km;作业前应使用同等级(或以上)的不同控制点进行校核,点位误差不应大于5cm;每项工程不应少于3个已知点作为基准点;应持续显示固定解后开始观测,每点均应独立初始化二次,每次采集二组,每组采集的时间不少于10s,四组数据的点位较差小于2cm时可取其中任一组数据。
(2)网络RTK测量
利用网络GPS RTK加密控制点时,为保证数据的可靠性,每点均应独立初始化二次,每次采集二组,每组采集的时间不少于10s,四组数据的点位较差小于2cm时可取其中任一组数据;
(3) 高程控制测量
由于建筑工程规划竣工验收测量同时也要验收每幢建筑的±0高程,因此水准测量也是必需的内容,水准测量的精度和操作方法只需按照等外水准测量的要求即可。
4.碎部测量
由于规划验收测量所要求的精度较高,因此作为基础的地形测量必须采用全野外数字测图。也即是在前期控制测量的基础上,采用全站仪配合笔记本电脑以及相应的绘图软件现场直接成图或是现场绘制点位草图,之后由内业根据点位草图在电脑上连线成图,前者称之为电子平板式,目前国内较有代表性的电子平板软件主要是清华山维Epsw系列绘图软件。后者称之为内业后处理式,国内使用较普遍的主要是南方测绘Cass系列绘图软件。前者的优点主要是形象直观,如有错误即可现场改正,保证测图的准确性,缺点主要是测图成本较高。在野外条件下,笔记本电脑由于尘土以及高温高寒的影响寿命将大大缩短D尤其是电脑电池经反复冲电之后易老化的特性加大了使用电子平板的成本。与电子平板相比,后者的优点即是前者的缺点,具体来讲,也就是测图成本较低,野外无需笔记本电脑,只需记点号与画草图即可,收测后再进行内业后处理,可实现多个测图小组共用一台电脑,大大节约生产单位的测图成本。缺点也是显而易见的,首先是野外测图时不形象直观,出现错误不能即时发现,其次也加重了测图人员的负担,收测后还要进行或者协助进行内业处理。
四、结束语
建筑工程规划竣工验收测量在今天的城市生产生活中扮演着非常关键的角色,因此,为城市规划管理部门提供建筑工程的准确数据也就十分重要,事实证明,在建筑工程规划竣工验收测量中使用网络RTK和全野外数字测量技术是当前阶段最现实、最科学并且精度也是最高的测绘方法和技术,完全能够满足规范的要求和现实的需要。
参考文献:
[1] 吴一杰,吴杰松.建设工程竣工规划验收测量面积计算的探讨[J].城市勘测,2008(4):125.
一、地下管线工程及管线档案管理状况
为彻底查清城市地下管线状况,1995年开始中山市政府用两年的时间对中心城区及其公路干线范围内的地下管线进行了普查,建立了地下管线数据库。为了巩固普查成果,市政府了一系列文件,如《关于加强中山市中心城区管线动态管理的通知》等,对规范全市的地下管线规划管理、工程建设、竣工测量、信息动态管理以及工程档案管理作出了具体规定。但在实施过程中由于监管不足等原因还是有很多地下管线工程建设没有按照规定进行,造成了地下管线数据的缺失,致使建立起来的数据库不能准确反映地下管线的现状。
二、依靠制度和机制管理地下管线工程档案
1、健全的管理制度是开展地下管线工程档案管理工作的保障
《办法》颁布实施后,地下管线工程档案管理得到了市规划行政主管部门的高度重视。仅在2005年6月市规划行政主管部门就发出了三个针对地下管线工程管理的文件,如《贯彻建设部通知》等,重申了严格执行全市管线工程报建审批、竣工测量、规划验收、工程档案归档等各项管理制度,主要内容有:
(1)所有地下管线工程(供水、燃气、电力、路灯、通信等)建设单位领取《建设工程规划许可证》后,须在施工现场挂牌施工,接受城管执法局的监督检查,
(2)所有新建、扩建、改建的地下管线工程必须进行竣工测量,竣工测量成果须经过市规划局验收,同时建设单位须按要求办理管线工程的规划验收,取得规划验收合格证;
(3)管线工程竣工后,建设单位必须按照《办法》第十条的相关规定,向市城建档案馆移交管线工程档案。在工程竣工验收前,建设单位必须提前通知市城建档案馆对管线工程档案进行预验收,
(4)加强对地下管线违章行为的查处。地下管线工程部办理规划报建、不进行竣工测量、不办理规划验收、不按规定报送工程档案的,由市城建档案馆提供违章管线建设单位名单同时报规划局和市城管执法局进行处理;
(5)加强管线数据信息动态管理。各管线专业单位限期向市城建档案馆报送本专业管网综合图(包括电子文件),同时每年要向市城建档案馆报送专业管线图,用于修改补充地下管线数据库信息。
2、长效的协调管理机制是完善地下管线工程档案管理的基础
《办法》的颁布实施虽然使地下管线工程档案的管理工作有了法规保障和依据,但是各类地下管线的管理分属不同的单位和权属部门,在管理上有一定难度。《办法》的贯彻落实不只是城建档案馆一个部门的事,而是涉及地下管线工程报建、验线、规划验收、档案归档、管线数据库数据采集更新等多项规划管理的业务工作,涉及规划管理的各个部门和环节,只有将地下管线工作纳入规划管理环节进行综合管理,各部门共同配合,才能彻底管好地下管线工程。
市城建档案馆积极配合,代规划行政主管部门整理起草了《关于进一步加强地下管线工程规划管理通知》的文件并下发,除重申落实已的文件精神的事项和时限外,市规划行政主管部门加大了地下管线工程规划批后管理的力度,完善了地下管线工程的验线、竣工测量和规划验收工作,并规定所有建设工程在办理规划验收前,必须先办理相关的地下管线工程档案的预验收和规划验收工作,地下管线规划验收是工程规划验收的前提和必备条件之一。
由于地下管线的权属单位较多,在管理上存在一定的难度,为了建立长效的地下管线工程管理机制,市城建档案馆建议规划行政主管部门和城市管理行政执法局两个部门建立地下管线工程规划管理联动机制,通过共同协作,完善地下管线工程建设的监督与管理,保障地下管线各项措施落到实处。
城市管理行政执法局积极响应,多次与规划管理部门召开协调会,研究地下管线工程管理工作中的协作衔接和沟通,全力支持规划主管部门的管理措施。城市管理行政执法局还专门制定和下发了《关于做好地下管线建设管理工作的通知》,要求各执法分局加大地下管线工程的巡查执法力度,还特别强调施工现场凡未能出示《建设工程规划许可证》《挖掘城市道路许可证》《临时占用城市道路许可证》的管线工程城市管理行政执法局核实情况后将进行处罚。地下管线工程不办理规划报建、逾期不进行竣工测量、不办理规划验收、不按规定报送工程档案的,城市管理行政执法局则按照《城乡规划法》《城市地下管线工程档案管理办法》等进行处罚,配合规划主管部门加强地下管线工程的监督和执法。
为遏制地下管线工程的违规行为,做到令行禁止,市城建档案馆根据相关文件的精神提供信息,市规划行政管理部门将不按规定要求办理地下管线工程竣工测量、规划验收、档案归档的管线建设单位违规材料移送城市管理行政执法局进行处理,要求违规单位限期整改。这一举措对管线建设单位触动很大,如一家燃气管道公司在接到整改通知后,在一个月的限期内完成了22项管线工程的验收和档案移交工作。
三、积极协助工作,贯彻落实《办法》及相关管理制度和措施
做好地下管线工程档案管理的具体工作是城建档案馆的职责。工作中我们认真履行工作职责,主动配合,协助规划主管部门开展地下管线工程档案的管理工作。
1、协助规划管理部门制定落实《办
法》的管理规定和措施
《办法》的颁布实施为地下管线工程档案的管理提供了依据和保障。市城建档案馆掌握时机,主动协助规划主管部门起草制定贯彻落实《办法》的管理文件,并认真实施,取得了较好的效果。
由于地下管线管理涉及多个单位和部门,为加强地下管线工程监督管理和执法力度,市城建档案馆建议市规划建设主管部门与城市管理行政执法局建立地下管线工程规划管理联动机制;为及时解决历史遗留管线工程的建设、验收、档案移交等问题,市城建档案馆还连同规划行政管理部门一起走访管线建设单位,以座谈的形式向他们宣传有关政策法规,了解他们实际工作中的困难,指导工程档案的整理,现场解决一些问题。本着为管线单位服务、顺利完成管线工程规划验收和档案移交工作的双赢理念,我们的工作得到了管线建设单位的响应,取得了较好的效果。
2、建立地下管线工程的跟踪管理机制
为保证《办法》及相关管理措施的贯彻落实,市城建档案馆建立了地下管线工程实时跟踪机制,主动承担地下管线工程的跟踪任务。市城建档案馆根据市规划行政主管部门的地下管线工程信息,对在建的管线工程档案管理进行业务指导及管线竣工测量成果等工程档案进行预验收,同时也参加大型管线建设项目的规划验收,并将管线工程规划报建、验线、竣工测量、规划验收、工程档案移交等信息进行分类、汇总,每月定期在规划网站上进行公布更新。同时,督促管线建设单位完善工程的竣工测量、规划验收及工程档案移交工作。
3、实施地下管线信息数据实时管理
关键词: 竣工测量 ; 工程;建筑
Abstract: the construction of the measurement is completed in construction engineering be carried out after completion of an important measure of the job, to strengthen the supervision and management of the construction project implementation and the examination and approval of planning, maintenance the seriousness of the city planning, all have the important meaning. In this paper, the construction project completion planning before acceptance to the construction survey of the outline.
Keywords: completed the survey; Engineering; building
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
竣工测量是建筑物竣工后所进行的测量工作,是实施城市规划管理的重要工作内容。竣工测量的结果可以真实的反映出建筑物的位置、结构外形,是后续建筑设计、改造、维修、管理的依据。同时,绘制的相关竣工图,可以作为检验建筑设计和城市规划正确性以及对建筑工程进行竣工验收的最终技术资料,为城市规划的监督管理和后续城市规划提供重要的参考和决策依据。因此,竣工测量会直接影响到城市基础测绘信息的及时更新,做好竣工测量工作将具有非常重要的意义。
竣工测量是建筑工程测量中的一个组成部分,建筑工程测量包括建筑的勘测设计、施工建设和运营管理阶段所进行的各种测量工作,范围广泛。而竣工测量只是其中的一部分。因此,介绍一下建筑工程测量的主要内容对于了解竣工测量有很大的帮助作用。
一、建筑工程测量的主要内容
1.测绘大比例尺地形测量图
测量工程范围内的所有建筑物的几何形状及其空间位置,绘制成测量图,并把建筑工程的相关数据在测量图中标示出来,为城市规划设计和监督管理提供图纸和资料。
2.施工放样和竣工测量
按照建筑设计的要求,把图纸上设计的建筑物,在施工区域标示出来,以此来进行施工;在施工过程中,进行相关规定的测量,以监督和保证施工质量;
施工完成后,进行竣工测量,为工程验收、日后扩建和维护提供资料。
3.建筑物变形观测
对需要测量的建筑,在设计、施工和管理阶段,定期进行变形观测,以观察和监测建筑的变形情况,确保施工和管理的安全。
建筑工程测量范围包含建筑工程建设的全过程,测量质量关系到工程建设的速度、质量和安全,因此意义十分重大。
二、竣工测量的内容、技术要点及成果
竣工测量的主要内容有控制测量、竣工建筑测量、竣工道路工程测量、竣工地下管线工程测量等。
1、控制测量
(1)、竣工测量平面控制
①竣工测量平面控制测量点应依据当地的等级平面控制进行设置,同时可以根据需要增加密度。
②竣工测量时的平面控制测量点与起算点的相对误差须在±5cm范围内,并应在城市三级导线精度以上。
③可采用节点导线网、附合导线或GPS测量方法设置平面测量控制点。
(2)、竣工测量高程控制
①竣工测量高程控制应依据当地等级高程控制测量进行设置,并可根据需要进行加密。
②竣工测量高程控制测量点与起算点的相对高程误差须在±5cm范围内。
③可使用水准测量法、光电测距三角高程测量法或GPS高程测量等方法进行竣工测量高程控制。
2、竣工建筑物的测量
(1)、建筑物及其有关要素的测量
①对建筑物的外形轮廓线进行测量。
②对在施工范围内与建筑规划许可中对应的建筑物外形、周围地形、地貌等等进行测量,同时对地下管网及排污设施等也要测量。
(2)、建筑物高度测量
竣工建筑的高度测量主要是指对建筑物的相对高度、层数、层高、地下室高度等进行测量,并要绘制建筑高度测绘的图示,详细标明测量的各个高度的数据。
(3)、测量、计算规划中的要素
①根据建筑物外形的轮廓线,计算出建筑物的实际占地面积。
②根据竣工现场实际情况,测量建筑物地上、地下的停车位数量及其占地面积。
③根据竣工现场实际情况,测量建筑物周围绿化用地及空地的实际面积。
④根据竣工现场实际情况,测量其他规划要素内容。
3、竣工道路工程测量
道路工程竣工测量的道路是城市规划中的交通道路,如城市主干道、快速路、人行路、支线道路等。测量时除应规定进行相关施工区域的地形图测绘外,还要进行道路的纵断面、横断面测量以及其它规划中要求的竣工验收数据的测量。
(1)、竣工道路的纵断面测量
①采用极坐标法对道路中心线进行测量,测量点间距离一般应在30cm以内,点位的选择要能够反映出竣工道路的走向及坡度情况,测量后要在测量图中对数据进行标注。
②对测量数据进行分析计算,根据道路的中心线及道路竖向曲线部分的开始、中间、结束、交叉等点位的坐标及坡度变化情况等绘制竣工道路的纵断面图。
(2)、竣工道路的横断面测量
可使用极坐标法对竣工道路横向坡度选有具有代表性的位置进行测量。根据测量结果绘制横断面图,并将相关的测量数据在道路竣工测量图上进行标注。
(3)、根据竣工现场实际情况,测量其它规划要求的要素内容。
4、竣工的地下管线工程测量
地下管线工程的竣工测量主要是测量地下铺设的管线工程,如水管、煤气管道、输油管道、排污管道、以及供电线路、电信电视线缆、人防工程等等。一般对于新开工的地下管线工程,应在盖土前进行测量。如来不及测量的,也应该在盖土前实地标出相应点位略图,待后续在原地再进行测量。
地下管线工程竣工测量主要包括:平面测量、高程测量和竣工图测绘。
(1)、平面位置测量
地下管线工程平面位置测量点通常选在管线的特征点对应地面的位置上,特征点是指管理交叉点、分支点、转折点等与普通直线管道不同的地方。如管线段没有特征点,要根据以下不同的竣工测量任务来设定。
①道路及专用地下管线点,一般按相应比例尺在地形图上的间距在±15cm以内。
②厂区或住宅小区的管线,一般按相应比例尺在地形图上的间距在±10cm以内。
③管线弯曲时,管线点应能反映管线弯曲特征。
一般采用解析法对地下管线进行竣工测量。
(2)、高程测量
高程测量可采用水准测量、光电测距三角高程测量、GPS等方法。
(3)、地下管线竣工图
规划道路地下管线的测绘范围一般为测量道路两侧建筑物或红线外20cm以内,非规划道路可根据需要确定。竣工图须标明与规划中要求有关的要素的实测尺寸及各管线间的相关数据,注明规划中有要求的管线高程。新埋管线与原有管线,需从交接处测量两端各50米。精度方面,管线与建筑物、不同管线以及道路中线的图中误差应在±0.5mm范围内。图中文字、数字等不能与管线的符号互相压盖,应与管线走向平行标注。
5、竣工测量成果
竣工测量的成果主要包括测量后编写的相关技术报告、成果表、竣工测量图及建筑高度测绘图等。这些测量成果要对建筑工程的测量内容进行准确、清晰、合理的描述和体现。各项测量数据的测量点、计算方法、使用标准等要与施工前申请的规划保持一致,以使规划的数据与竣工时测量的实际数据可以进行对比和分析。
三、总结
建筑工程的竣工测量是一种具有特殊要求和重要意义的建筑工程测量,是城市规划管理和审核中的一项重要工作内容,承担着整个城市统一规划管理的重要任务。现今,随着城市的发展,对城市规则的要求也越来越高,因此需要城市规划部门和测绘单位紧密配合,提高相关竣工测量技术和方法,更好地服务于城市发展的需要。
参考文献:
[1]李杰.建筑物竣工测量数据处理及质量控制[J].测绘通报.2004(7)
关键词:竣工验收 工程测量 容积率 建筑密度 绿化面积
一、竣工测量的概念和意义
工程项目的规划竣工测量是指对已竣工的工业建筑工程、民用建筑工程、城市道路工程、城市桥梁工程、地下管线工程和地下建(构)筑物等进行的竣工测量。以检验工程的现状、做出记录,为规划验收提供依据。它是落实规划意图、合理利用土地、项目建设的真实记录。
二、竣工测量的作业内容
建筑规划竣工测量可分为外业数据采集与内业资料整理两大工序,前者主要进行相关资料的收集、数据采集与竣工地形图绘制,后者则是在前者基础上进行资料整理以形成规划竣工资料。随着城市化进程的发展,建筑规划竣工测量技术也在不断更新完善,测量内容已涵盖了全野外1:500数字地形图测绘、建筑高度量测、建筑面积量测、建筑占地面积量测、绿地面积量测、车位测算、日照测量、外业拍照、编写报告等。
三、竣工测量的作业流程
(一)收集资料
收集测区范围内可供使用的资料及相关图件,如规划建筑红线图、城乡规划用地红线图、土地使用证、规划总平面图、竣工建筑底层平面图(若有地下室,还应附有地下室平面图)、建筑放(验)线资料、建筑区周变地形图、控制资料、建筑的效果图、建筑立面图等:周边已有管网图、各管线的设计图、施工图、竣工图、技术说明资料、相关地形图、测区控制点资料等。
(二)资料分析
(1)查看资料的作业方法、采用标准和生产年代,分析其现势性与可靠性。
(2)查看资料的可用性。所收集的资料有相关部门的检查验收及质量评定报告的,方可用于更新作业。
(三)建筑物周边关系
测量竣工建筑物是独立的,其周边关系是指该建筑与邻近建筑物的平面位置关系(一般为与竣工建筑物临近距离不低于30米的范围内相关地形):竣工建筑是小区建筑,则是竣工建筑物与邻近建筑物的平面位置关系,以及竣工建筑物与用地红线、道路规划红线、绿地规划绿线、河道规划兰线、电力规划黑线、文物保护紫线等规划控制线的退让关系。
建筑物周边关系测量应遵循下列原则:
(四)建筑物高度测量
建筑物高度测量可利用钢尺或测距仪直接丈量或利用电子全站仪以悬高测量方式测定,同一建筑有不同高度的应分别测量,每栋建筑高度由本栋建筑主入口地坪为基准起算。
(五)建筑层数计算
建筑的层数通常是指建筑的自然层数,建筑层数计算规定如下:
(1)(半)地下室的表示:(半)地下室均不计层数,半地下室或地下室在竣工详图及地形图上用地下室边界线表示并加注文字区分。(2)负层的表示:地形图和竣工详图及报告上注记应为总自然层数N,N=主入口以上自然层数m+负层层数K标注,格式为“砼N(含负K层)”。(3)永久性结构的单层建筑物,不论其高度多少均算1层。(4)建筑物天面上未经规划局审批的属永久性建筑且高度在2.5米以上(不含2.5米)的计为自然层数(同一层中有不同层高的取其主要部分)。(5)依坡地建筑的建筑物,利用吊脚做架空层,有围护结构的,高度在2.5米以上(不含2.5米)的应计算自然层数。(6)底层高度在2.5米以下(含2.5米)按0.5层计算,2.5米以上为1层。(7)夹层高度>2.2米应计为1层。(8)同一建筑有不同层次的应予区分,并分别标注层数。(9)坡屋面不计层数。
(六)分层面积测量
房屋建筑面积指房屋外墙(含外凸柱)勒脚以上各层的水平投影面积,包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等,且具备有上盖,结构牢固,层高2.2米以上(含2.2米)的永久性建筑。房屋建筑面积采用直接测量法和间接测量法量测,测算时应根据有关规定,区分计算全部建筑面积的范围、计算一半建筑面积的范围以及不计算建筑面积的范围。
(七)占地面积计算
建筑占地面积根据有关规定应区分是否计入建筑占地面积,如无顶盖的花架等建筑小品、亭、独立烟囱、烟道、油罐、水塔、构筑物、城市公共通道、骑楼等是不计入建筑占地面积的。
(八)绿地面积计算
绿地总面积包括绿地、水系、绿地内景观等。
(九)管网竣工测量
管线测绘主要是对给水、排水、燃气、热力、供电、通讯、实施竣工测量:
管线测绘使用RTK或全站仪,利用测区已有控制成果,完成各地下管线点的连测以及测量成果的整理。
(十)照片拍摄
对建成的建筑物的现状及相关设施进行立面拍照,为规划管理部门日后验收时比对规划效果图留下了真实的证据,照片拍摄后进行编号,并附拍摄位置示意图。
四、成果编制
编绘建筑工程竣工测量详图(建筑高度、层数、间距、退让以及单体尺寸实测数据图)依据外业测量获取的数据进行编绘,内容应包括建设工程的用地范围、边界,建(构)筑物、绿地、道路、地下空间、出入口、围墙等的平面位置、四至距离、尺寸、标高及建筑平面位置以及相关地形地物、规划控制线、竣工建筑与规划控制线退让关系、建筑间距、单体尺寸、高度、层数、幢号以及实测的建筑边线坐标点位置与编号等。数据应全面、准确,测量基点、标准、计算方式应当与规范要求一致或加以特别说明。
关键词:市政桥梁;建设;工程测量
中图分类号:[TU198+.2] 文献标识码:A 文章编号:
Abstract: the measurement in engineering application is very extensive. Measurement is to design a blueprint for construction and Engineering intermediary between, is the construction process is extremely important advance in the process. While the project measurement supervision is the important link of project quality control, measurement results are reliable, will directly affect the quality of the project. This paper analyzes the municipal bridge engineering survey in the construction preparation stage, construction stage and completion stage measurement supervision points and technical requirements.
Key words: municipal bridge; construction; engineering measurement
引言: 随着社会发展适应时代需求,市政桥梁建设不仅仅要注重其使用功能的质量过关,对其外观造型的要求也日渐复杂化,这也就要求在建中工程的施工过程中,测量工作尤为重要。施工单位是否制定出合理的测量方案,是否得出准确可靠的测量数据、是否有着专业水平的测量人员都将直接影响工程质量,因此在桥梁建设工程中切实做好测量监理工作是施工质量控制的重要环节。
1 施工准备阶段的测量监理
1.1 施工准备阶段的测量监理
(1)审批施工测量人员、仪器和设备
要求施工单位将施工测量人员技术职称、个人学历、测绘作业证报监理审核,要求施工单位呈报测量仪器的出厂合格证、年审记录,保证其使用符合国家计量标准。
(2)审查和复测业主所交的测量控制点
要求对业主提供的平面控制点与高程控制点,经施工单位与监理复核之后办理交接手续。基桩移交以后,监理工程师应督促承包商做好桩位保护,基桩应保护到竣工验收以后,所有桩点应设立护桩等参考标志,使得基桩可以准确地重新定位。监理工程师应定期对桩位作复核检查,以保证施工放样准确无误。
(3)审批施工控制测量方案
在测量放样开始前,承包商应提交一份测量放样方案,内容包括:
A、测设部位。
B、测设的方法。具体使用的置镜点,后视点的桩位编号。
C、测设计算书。根据测放点位,置镜点,后视点计算出相应的偏角与边长。
D、校核的方法。校核时用的置镜点,后视点桩位编号及相应的计算书。由测量专业工程师对测量方案进行审核。施工方必须在得到监理工程师对测量方案的书面批准后方可进行测量放样。测量时监理人员应旁站以保证测读无误。放样测量的报检表和原始记录应在施工开始前交现场监理工程师审阅签认。
2 测量控制网的建立及监理
设计院提供的基准桩位只是提供现场的坐标系和基准标高,并不能保证现场测量放样的需要。其中有些桩点在施工过程中会被破坏而消失,因此,在开工之前承包商应加密控制网点,建立施工用测量控制网,以保证桥梁各部分都准确定位,建设过程中个别桩位丢失后也能有足够的精度恢复桩位。
2.1 测量控制网的精度控制
跨河直线桥的平面测量控制主要是控制桥轴线,即控制两端桥台间桥梁轴线的方向和长度。控制网的建立要达到和超过桥轴线长度中误差估算精度要求,并为施工时墩台定位提供测量的基本控制点,并能达到要求的精度。
2.2 控制网测量的监理工作程序
承包商接收了监理工程师移交的基点桩位后,应立即开始作建立测量控制网的工作。控制网的埋桩、测量、建网和计算由承包商独立完成或委托专门的测量部门来完成。完成此项工作的人员要有合格的资历和工作经验,使用的仪器必须经过检验标定,符合精度要求工作完成后,应书面向监理工程师提交报告测量成果表和计算资料,包括桩位点的坐标表各边边长及方位角表、水准基点表、桥墩交会数据图表、交会误差估算等,并现场交桩。监理工程师接到报告后,要独立地组织复测检查,认为准确无误,精度符合要求后,可以批准使用。
经检查批准的桩位标志,应责令承包商妥善保护,保证施工中和竣工验收时使用。所有施工放样的测桩,都必须经过监理工程师检查批准,否则不能使用。
控制网在施工过程中有可能被移动,应定期复测。监理工程师在任何时候认为控制网稳定性有问题时可指令承包商限期对控制网复测检查,复测检查以前停止使用有可能已被移动的桩位。
3 施工放样阶段的测量监理
3.1 桩位、桩基承台、墩柱和帽梁的施工测量放样的技术要求
(1)各施工单位接到设计院所交的桩位坐标数据之后,要进行复核计算,复核无误后,才能进行桩位放样。所复核的桩位数据如有错误,立即请设计院修正。
(2)桩基浇筑之后,对桩基中心点要进行观测,一般单排桩要求轴线偏位±5cm,群桩要求轴线偏位±10cm,桩基顶面高程要观测,然后才能进行承台放样。
(3)在承台放样前,要计算承台四角点坐标。在承台测量放样时,首先用全站仪坐标法精确地测量桩基中心点,然后再进行承台四角点坐标放样,用钢尺检查各点位的相对位置是否符合设计要求,并测量承台顶面标高。承台的轴线偏位±15mm。顶面高程允许偏差±20mm。
(4)用全站仪坐标法测定桩位、承台、墩柱和帽梁中心点位时,要求其轴线偏位±10mm。
3.2 箱梁、桥面铺装、防撞栏杆的施工测量放样技术要求
桥梁工程由下部结构进入上部结构施工时,同样采用全站仪坐标法测定各点位。在箱梁(或桥面)施工测量放样时,按纵向每5m设一条横断面,每一条横断面有左、中、右三点的计算坐标值,然后根据每点的坐标数据进行施工测量放样,观测的误差数据为Δx3mm,Δy3mm和Δ10″。
在进行浇筑混凝土之前,也就是在箱梁模板上扎钢筋之前要进行预压,检查支架和模板是否稳定可靠。在预压开始前,预压期间和预压结束后都要用水准仪进行垂直位移观测,垂直位移同一点的观测较差值不能偏大,否则要进行修正。桥面铺装、防撞栏杆的测设精度一般应不大于平面位置的±10mm,高程误差不大于±5mm。
1城市建设中地形图测量和地籍测量概述
地形测量主要是对地球表面的地物、地貌,通过水平投影位置及高程等进行测量,同时按照一定的比例进行适当的缩小,然后使用符号及注记绘制成图的一项工作。大面积地图的测绘基本上是使用航空摄影测量方式,面积较小或专用的一项工程建设地形通常使用聚脂薄膜或白纸裱糊的测图板进行测绘。地籍图主要应用在土地管理上,通过地籍测量能够为土地管理提供所需的地理信息及使用信息。在地籍图上的地形和地物要素属于权属界线、地类界线的主要依据,对此,地籍图上的地形、地物均需要进行详细的展示,尤其是和权属界线、地类界线有关的内容。
2城市建设中地形图测量和地籍测量相同点
地形图测量和地籍测量过程中都涉及到地图测绘技术,因此,他们有一定的共性。2.1遵循测量学的基础理论。对地形图和地籍进行测量过程中,均是以一定的测量学基础理论及操作技术方法进行的。使用不同测量仪器,对地形中各项指标进行测量,根据测量结果明确界面或相应地物特征等所在平面位置。2.2遵循测图基本原则。对地形实施地形图测量工作或者对一定区域实施地籍测量,在这一过程中,要采用“先整体后局部,先高精度再低精度”的测量方式。2.3选用图幅方法和编号相同。具体地形图测量或具体的地籍测量工作实施过程中,其中图幅分幅采用网络坐标矩形或正方形分幅法进行。其中的图幅编号主要是使用一定坐标对其进行编码,需要注意的是,在编码过程中需要将纵坐标放在前面,将横坐标放在后边,中间使用短线连接。
3地形图测量和地籍测量在城市建设中的不同应用
3.1测图目的。地形图测量能够通过客观方式反映地表上的地物、地貌景观,一般在城市规划、城市建筑设计和工程施工等领域使用,应用范围十分广泛。地籍测量主要是将权属管理作为测量目的,经常被应用在地籍管理和土地登记中,因此地籍测量的范围相对狭窄。3.2测图要素选择。地形图测量可以对不同地面上所有地物、地貌要素等进行表示,例如地面上的河流、山脉、道路、居民点、地面高低起伏等,测量较为详细。地籍测量主要包括地籍界点、界址线、权属关系、地籍号、地类号、土地用途、土地面积等与土地管理有关的内容,有很强的专业性和侧重点。在地籍图上,所表示的内容比较少,不要求对地貌进行反应。虽然地籍图上存在着一些地理要素及社会要素,但是这些内容是通过环境要素的形式表现出来的,主要作用是在城市建设过程中进行定位和衬托。图1为某区域地形图,图中点所表示的是当地的丘陵。3.3图上表示内容。地形图测量过程重视对地表上的地物、地貌景观等做出客观反映,具体又专业的内容留出专门位置供用户填写。地籍图测量主要考虑的是权属、土地用途等内容,而其图上所显示的是地表上人们看不到的或者无法直接测量的内容。因此,地籍图测量所反应的内容较为充分。相关技术人员在进行地形图测量过程中,主要结合我国测绘局所指定的《1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺(地形测量规范)》,同时根据规定的图示符号进行测量。对地籍图进行地形测绘过程中,需要将代表地基信息的主要内容用平面图进行展示,具体测绘工作结合1993年我国相关部门制定的《城镇地籍调查规程》中规定的内容。此外,地籍图的测量有专门的地籍图图式。3.4测量方式。地形图测量可以使用视距测量、平面仪测图方式对相应区域中的地物、地貌等进行测量。地籍测量使用测距仪、经纬仪或全站仪或它们之间相互配合进行测量,使用测速仪对界址点和地物特点等进行测量。3.5测图程序。地形图测绘不存在限制或约束。但是,地籍图测绘根据相应测绘程序,一定要先对土地权属进行调查,也就是说,进行地籍图测绘是将权属调查作为先导性工作,同时将权属调查作为基础性内容。没进行权属调查,就不能实施地籍图测量。3.6工作量。进行地形测绘过程中,其核心内容是宗地的位置、形状和大小以及利用现状,其能够反映宗地权属范围以及界址点坐标等内容。此外,地籍图较高的精度要求促使对成图作业方法提出了更高的要求,因此地籍测量和地形测绘进行比较,地形图的测绘工作量更大。
4地形图测量和地籍测量应注意的问题
结合校核后,宗地勘丈数据进行地籍图的编绘,可以使成图周期缩短,充分满足土地管理需要,最终降低成本费用。道路、房屋和水面界限、各类墙栅等是城市的界标物,轻度点位坐标相对良好,具体地籍测量工作实施过程中,会将这些坐标当做需要的数据。为了能够比较清晰地展示地基要素,同时清楚地表示出相应位置特点,地籍图一定要以众多地物要素作为依托。为了保证成图精度较好,利用现势性好和精度高的相同大比例尺,也可以选择从图上找出或者套绘出一定的地物信息,对这些信息进行校对后,还可以选择相同影像图当做地图使用。对此,在相应的建制镇、村庄地籍测量等方面,使用地形图对中大比例尺地形图进行编绘,这一技术具有较为广泛的应用前景。
5结语
总之,进行地形图测绘和地籍测量过程中,相应技术人员要结合工作实际需要,对两者进行灵活选择,促使地形图测量和地籍测量技术的优势在城市建设中得到充分发挥,为城市建设提供精准的测量信息。
作者:王亚甫 单位:贵州黔美测绘工程院
参考文献:
[1]张保钢,杨伯钢.CH/T9025-2014《城市建设工程竣工测量成果更新地形图数据技术规程》标准解读[J].测绘标准化,2015(2):46-48.
[2]张保钢,杨伯钢.《CH/T6001-2014城市建设工程竣工测量成果规范》的编制特点[J].北京测绘,2015(4):56-58.
[3]朱志愿,赵伟.浅谈GPS-RTK技术在城市建设中的推广与应用[J].现代物业(上旬刊),2012(2):23-24.
建设系统各部门在城市规划、建设、管理过程中,开成了大量的业务管理、业务技术资料,它们移交至城建档案馆后统称为建设管理档案。这些资料全面、真实地反映了各部门的工作情况,对于建设部门具有重要意义。
(一) 它们是城建档案的重要组成部分
按照新修改制定的《城建档案管理规定》(建设部第90号令)第五条规定:“城建档案馆重点管理下列档案资料:……(二)城市建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门)所形成的业务管理和业务技术档案”。由此可见,这些档案是城建档案的重要组成部分。
(二)它们是指导城市规划、建设、管理的重要依据性文件
这些业务管理和业务技术档案包含了建设系统在城市规划、建设、管理过程中所依据的国家有关法律、法规、政策及规范,是建设系统各个专业内容在实践中的应用,也是城市建设管理的重要凭证。它们包括建设、规划主管部门做出决策的前期依据性资料、研讨过程、专家结论等等。同时也是建设系统各专业部门在监督、指导建设项目各个环节依法建设的重要依据。
(三)它们对工程档案的收集、审核具有指导性意义
这些建设管理档案的进馆,一方面是改善了馆藏结构,另一方面对城建档案馆收集、审核工程档案具有现实的指导意义。通过采集这些档案中包含的信息,使得城建档案馆在收集、审核工程档案时更具有针对性,还有主动性。在实际工作中,工作人员根据所掌握的建设信息,能够在工程建设的前期就有效地介入,开展业务指导,为以后形成高质量的工程档案打下良好地基础。
二、城市建设系统业务管理、业务技术档案的特点
(一)系统性:因为这些文件是在城市建设活动中直接形成的真实记录和反映,是由产生单位直接移交给城建档案馆,没有中间其它环节,因而使这些城市建设系统业务管理、业务技术档案具有较好的系统性。它能准确、真实地反映建设系统各专业部门在行政审批、业务审查等方面工作的全过程。
(二)时效性:这部分档案对城市建设活动有较强的参考意义,由于大部分档案是采取每隔一年移交一次,甚至半年移交一次,这在很大程度上保证了这些档案的时效性,从而提高了档案的利用率。
(三)专业性、综合性:业务管理和业务技术档案是城市建设系统各专业管理部门在其发展过程中产生的,它包括了城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门,因此具有较强的专业性。
一般工程项目建设的时间跨度为1-3年,而这些已归档的施工许可申请文件,施工图审查文件等,对建设职能部门在监督、指导工程的施工具有重要的作用。如:市政公用设施工程主要包括道路、桥梁、隧道、排水、供水、供热、煤气、交通、消防、电力、电讯、路灯等,这些设施大部门是埋在地下的管网工程,与城市人民的生产和生活息息相关,因此收集市政公用业务管理、业务技术档案就显得尤为重要,它是城市基础设施使用、养护、维修等的重要的参考凭证。又如:城市违法建设档案是反映了在城市规划区内的单位或个人违反《城市规划法》的规划,未经有关部门的批准,或违反建设工程规划许可证的规定进行建设等的内容记录,也是城市政府有效行使管理城市职能,指导城市有秩序建设和发展的重要记录。而竣工验收备案文件则是申领房屋权属证书时的必备的证明文件等,因此也具有很强的综合性。
三、建设系统业务管理、业务技术档案的种类和归档内容
目前,我馆保存的建设系统管理、业务技术档案和种类及归档内容主要有:
(一)种类:建设用地、征地、拆迁文件;勘察、施工图审查、设计文件;招投标文件;开工审批文件;工程建设施工许可申请文件;竣工验收备案文件;监理文件;城市违法建设档案等等。
(二)归档内容:
1、建设用地、征地、拆迁文件:包括选址申请及规划意见、用地申请报告及建设用地的批准书、拆迁安置意见、协议、方案、建设用地规划许可申请文件、国有土地使用证等。
2、勘察、施工图审查、设计文件:包括工程地质勘察报告、水文地质勘察报告、自然条件、地震调查、建设用地钉桩通知单、地形测量成果报告、初步设计图纸和说明、审定设计方案通知书以及审查意见、施工图审查文件、人防、环保、消防、园林、环卫、市政等部门批准文件或取得的有关协议等。
3、招投标文件:包括勘察设计招投标文件及承包合同、施工招投标文件及承包合同、监理招投标文件及委托合同等。
4、开工审批文件:包括建设项目列入年度计划的申报及批复文件、规划审批申请及报送的文件和图纸、建设工程规划许可证及其附件。
5、工程建设施工许可申请文件:包括建设工程施工许可证申请表、建设用地规划许可证、土地使用证、建设工程规划许可证、桩基工程先期施工核准单、项目立项批准文件、投资许可证、拆迁许可证、中标通知书、施工合同及鉴定书、施工图纸会审纪要、施工组织设计、工程质量监督表或建设工程质量监督书、建设工程施工劳动安全技术措施申请表或安全生产管理申报表、监理合同、银行资金到证明、建设工程项目报建登记表、固定资产项目新开工统计登记表、新建房屋白议预防处理协议书、新型建筑材料发展资金减免申请表、外来建筑企业承包工程注册申请表等。
6、竣工验收备案文件的内容包括:建设工程竣工验收备案证明书、竣工验收备案表、竣工验收报告、施工许可文件或开工报告、质量监督报告、勘察成果审查报告、施工图审查报告、抗震设防审查书、消防设计审查意见书、勘察单位及设计单位、监理单位、施工单位出具的工程质量合格文件和评估报告、使用功能试验资料、地基基础及结构验收记录及检测报告、建设工程竣工规划验收合格证、消防验收意见、建设项目环境保护验收报告、竣工测量资料、竣工档案审查意见,建设工程质量保修书及保证书和住宅使用说明书等。
四、建设系统业务管理、业务技术档案的整理方法
大部分建设系统业务管理、业务技术档案的归档整理,应执行《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2000)、《城市建设档案质量规定》(建办[1995]697号等规范或文件的规定,由城建档案部门按照城市建设管理职能部门的行政审批、业务审查的前后顺序进行组卷、分别采取装订或不装订两种方法进行整理。
本文参考泉州市建设局印发的《泉州市建设工程文件整理规范》(泉建办[2002]17号),以建设工程竣工验收备案文件的整理为例、简单介绍一下建设系统业务管理、业务技术档案的整理方法。
(一) 组卷原则和排列顺序
1、要遵循文件材料的形成规律,保持案卷内文件材料的系统联系,便于保管和利用。
2、组卷时要保持原审批文件材料的完整性。如:同一事项的文件材料按照审批文件在前,附件及申请文件在后的顺序排列。
3、按照市建设系统各专业部门的办事程序,来排列文件材料的前后顺序。
(二) 整理的具体步骤、方法
按照档案的整理规范去除文件材料上的金属物、对破损的文件材料进行修补及编写页码。卷内目录按照本馆设计的档案管理系统软件,直接输入计算机,形成电子数据。
1、案卷题名:应简明、准确地揭示卷内文件材料的内容。内容应包括建设系统各专业管理部门的单位(即立档单位)名称、事项(即文件材料内容)。
2、编制单位(责任者)与日期:单位填写案卷内文件材料的形成单位或主要责任者,日期填写案卷内文件材料的起止日期。
3、案卷装订:(本馆)采取不装订的方法。根据文件材料的利用率和实际情况,本馆收集的建设工程竣工验收备案文件采取直接装袋,后装盒的方法。