新媒体运营全年计划精选(九篇)

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第1篇：新媒体运营全年计划范文

4G如箭在弦，这亦被认为是一场由中国移动积极促成的产业。今年初，中国电信和中国联通高层尚在多个场合强调：3G业务方兴未艾、投资尚未收回，暂时未有4G打算。彼时，中国移动已宣布未来三年的4G基站部署计划，并在内部下达了今年底建成20万4G基站的硬任务。

中国牌照发放制度，直接决定着电信运营市场下一阶段的竞争格局。因此在决策部门频繁放出4G牌照发放时间之后，电信联通高层口风急转，并迅速转变战略。

今年5月，中国电信开始在全国范围内进行4G站址勘察，8月确定4G网络建设方案，9月进行小范围定向网络建设招标。中国联通虽未有实质行动，但高层亦多次强调，希望政府尽快发放牌照，确定建网方案。

对于运营商而言，建网方案的选择，将直接决定建网成本和市场前景。以3G建网方案为鉴，中国移动由于选择了后来被称为“孤岛化制式”的TD-SCDMA制式，虽耗资3000亿元仍在3G时代失去了优势地位；中国联通因被授予国际上最为成熟的WCDMA牌照，在过去数年中，用户增长和利润增长均保持双位数速度。

单纯从技术演进路径，及部署成本、市场前景等角度选择，中国电信和中国联通的网络选择方案其实并无悬念。 中国电信董事长王晓初和中国联通董事长常小兵多次公开表示，如果运营4G网络，更加青睐具备成熟商用经验的LTE FDD制式。LTE FDD已成为全球采用最广泛、终端种类最丰富的一种4G标准。

GSA机构最新数据显示，目前在全球81个国家已有213张LTE商用网络，其中 LTE FDD商用网络192张，TD-LTE商用网络仅11张。

在中国，网络运营牌照采用政府发放制度，而非拍卖制。这令电信运营商在技术路线选择上处于被动地位。由中国移动主导的中国版4G标准TD-LTE，具备中国自主知识产权，承载巨大自主创新意义。决策部门优先扶持TD-LTE产业发展，不仅合乎正常决策思路，亦是国企运营商的义务。

目前可信度最高的牌照发放方案为：三大运营商均将获得TDD/FDD双牌照。但是，先发TDD牌照、后发FDD牌照，还是双牌照同时发放，目前尚未有定论。

按照这一思路，中国移动有望重新抢得先机，中国电信和中国联通作为4G的被动参与者，在整体实力和投资能力上弱于中国移动，在建网方案上受非市场因素所影响，有可能再度成为跟随者。若这一弱势不可逆转，中国电信和中国联通在4G时代该怎么办？ 中国电信暗度陈仓

今年以来，中国移动一直朝着4G 商用的道路飞奔。

9月初中国移动在全国范围内招募2万名4G友好测试用户，此举被认为是其试商用的开端；9月中旬工信部通过了四个品牌的四款TD-LTE智能手机入网测试，苹果iPhone5S也推出了支持TD-LTE版本，曾被称为TD-LTE最高难度、最复杂动作的终端产业链基本被盘活。

与此同时，中国电信悄然启动了LTE招标。8月30日，中国电信已向十家设备商发出了LTE标书，首批招标规模达到了6万个基站。按照中国电信的时间表，两周前完成技术澄清，9月22日回标，10月中下旬实现主设备到货，最快11月底割接入网。

此前，接近中国电信的相关人士向《财经》记者透露，中国电信最初上报给工信部的建网方案中，TD-LTE占比不到10%，工信部否决了该方案。随后，中国电信二次上报方案，提升TD-LTE的占比，约为30%，这一方案得到工信部首肯。

但有厂商透露，招标的最终结果显示，中国电信在TDD和FDD的投资比例实际为1∶4。“最终扛住了压力。”中国电信总部的一位中层人士表示，这一结果既兼顾了政策导向，又最大限度地节约了投资金额。

据了解，出于投资回报最大化的考虑，一些中国电信业务发达省份，TD-LTE投资占比可能更低。中国电信某南方省份公司参与制定4G网络建设发展规划的一位核心人士告诉《财经》记者，该省最后确定的4G网络规划中，TD-LTE基站计划建设数量和计划投资额仅为总投资的10%左右。

从规划来看，中国电信将主要采用FDD新建基站为主，TD-LTE补点部署的方式来部署4G网络。同时遵循几大建网原则：新建站址基本不考虑TD-LTE，留给LTE FDD；TD-LTE不发展智能终端，仅考虑数据卡和Mifi（便携式宽带无线装置，大小相当于一张信用卡）等数据终端；城市密集区域主要发展LTE FDD，TD-LTE则定位于郊区和补点；不考虑TD-LTE和其他网络的终端交互功能。

在实际规划中，TD-LTE不仅投资占比被压到最小，网络部署角色也被最大边缘化。一位资深电信业者预测，中国电信首期4G网络建设既然如此定位，后续投资路径其实已清晰。“FDD扩容量将远远大于TDD，企业投资最终还是靠市场选择。”

可以说，中国电信最终在选择建网方案时，采取了“明修栈道、暗度陈仓”的策略。

上述资深电信业者向《财经》记者表示，电信和联通在4G的技术路线上选择FDD/TDD融合组网，更多的是一种政策表态，并不完全出于市场考虑。但作为上市公司，双方同样将平衡投资成本和投资收益。因此，“在具体网络建设上的实际行动，必然会和公众所理解的FDD/TDD融合建网不同，采取一套更加有利于自身的建网方式”。

年初，针对有可能获得TD-LTE牌照一事，王晓初曾表示，中国电信在4G技术选择上，更加倾向采用成本较低的FDD网络，“若日后4G牌照需要规定使用TDD网络，中国电信会考虑向中国移动租用网络，甚至与其他具备TDD技术的运营商共同建造运营网络，相信合作较单独建设更具效率”。

中国电信副总工程师靳东滨近日亦在一个行业会议上公开呼吁，希望能够与中国移动在2.6GHz TD-LTE中实现网络同步和相同的时隙配比。靳东滨称，“是为了避免干扰友商网络。”

这也是中国电信高层首次公开讨论与中国移动就TD-LTE网络合作的详细运作方式。有分析人士指出，中国电信在CDMA网络接手初期曾饱受终端等产业链困扰，在4G时代迫切渴望回归LTE时代主流趋势。

在不得不运营TD-LTE的现实之下，如何低成本充分利用已有的频谱资源，特别是如何充分利用TD-LTE主频段2.6GHz（2600-2620MHz或2635-2655MHz）资源，是非常现实的选择。

从整个4G发展来看，如何完善终端产业链，只是运营商步入4G时代的挑战之一。 新建基站缺口有多大？

3月初，工信部部长苗圩称，目前我国4G网络建设有两个短板，一是基站建设相对滞后，二是终端产品比较缺乏。

支持TD-LTE网络的智能手机的批量推出，尤其是苹果的支持，为中国移动TD-LTE商用打下了坚实的基础。在3G时代，苹果iPhone成功帮助美国AT&T、日本软银、中国联通等各国弱势电信运营商反败为胜，改变格局。

目前，中国移动明确了4G终端的发展路线图，中国移动终端副总经理唐剑峰在9月举行的智能手机峰会上透露，中国移动目前已基本明确了TD-LTE终端的发展策略：“2013年仍以3G终端为主，2014年3G与4G终端并举，2015年以4G终端为主，推动多模多频的TD-LTE手机，实现高中低端产品线的全面发展。”

相对于中国移动的破釜沉舟，中国电信选择了更加便捷的网络及终端发展思路。

接近中国电信的消息人士向《财经》记者透露，由于对TD-LTE网络的定位是热点地区的补充接入（非主要运营制式），因此中国电信并不打算规模发展TD-LTE智能手机，主要用于数据卡、Mifi等数据终端接入，甚至不考虑终端与现有的3G网络兼容，只在FDD网络发展智能手机。

德勤统计数据显示，截至今年7月，全球已面市的LTE 客户端设备共有948件，分别由100家设备制造商提供。这其中绝大部分为FDD制式。类似3G时代的WCDMA制式，FDD制式由于在全球范围内支持的运营商数目众多，智能手机终端产业链强壮。

横亘在所有运营商面前的另一个难题是，高达10%-30%的新建基站缺口。

多位地方省份电信、移动和联通公司人士向《财经》记者确认，目前在新建基站选址上存在诸多阻挠因素。“一方面是用户反映手机没有信号，另一方面是社区居民担心辐射，要求我们拆除基站。而且，城市公共建筑物上很难有空闲站址，小区物业的进门费也越来越高。”上海电信的一位中层人士抱怨，基站选址几乎成为一线电信运营人员的主要工作。

一向视储备站址资源为重要战略资源的中国移动，亦备受站址荒的困扰，在大中城市尤其突出。

合肥移动相关人士告诉《财经》记者，“合肥城区普通公共建筑物上很难再选址，城区的每一处‘理想位置’都已经过多人多轮攻关，可选站址资源基本枯竭了。”据其透露，今年截至目前，已完成基站租赁合同签订超过300处，但未完成建设或建设完成被迫拆除也将近40处。

有负责基站建设的电信运营商人士向《财经》记者指出，如果站址荒问题不解决，4G新建基站任务很难在预定时间内完成，并最终影响网络覆盖和用户体验。

相较中国移动，中国电信在新建站址方面的需求更加迫切。由于中国电信的2G/3G网络使用800M频段，而国内LTE频段较高，两者之间的覆盖范围有较大差距，这使得中国电信在LTE网络建设过程中必须新建较多的基站。有设备商人士分析，按照中国电信情况，即使在城区估计也需新增30%-50%的基站。

中国电信南方某省公司运维部负责人向《财经》记者表示，该省规划2014年前建设约9000个4G基站，但可能将有10%-30%的站址难以落实。

TD-LTE基站被进一步压缩。中国电信南方某省公司相关人士称，该省公司已形成建设规划，原则上不将新建站址用于TD-LTE基站建设。

有分析机构认为，基站荒问题只困扰中国电信和中国联通，中国移动在4G网络建设的推进方面则遥遥领先。关键原因是，中国移动先前已在中国的一二线城市购买了很多基站。 4G之后更艰难

毋庸置疑，相继卷入竞争的中国电信和中国联通，正推动着4G市场逐日壮大。

中兴通讯中国区副总经理顾翔认为，中国电信和中国联通虽然没有中国移动如此庞大的投资规模，但LTE双模融合网络的建设，也将为TD-LTE带来协同拉升作用。

三大运营商2013年中期财报显示，今年的计划开支差异巨大。中国移动上半年资本开支为570亿元，全年计划开支为1902亿元；中国电信上半年资本开支为330.5亿元，全年计划开支为750亿元；中国联通上半年资本开支为216.1亿元，全年计划开支没有在此次财报中透露。

据此推算，下半年三大运营商的资本开支预算约在2000亿元左右。其中，4G和宽带建设是这笔开支的主要去向。

有厂商透露，中国移动要求供应商最迟在10月底前完成20万个基站的设备交付，这一时间表略早于此前规划的2013年底。中国移动希望留出更多测试、调试时间，主要是为了“使LTE一经推出，就能被用户所接受，并具备相当的竞争力”。

中国移动积极促成国内多运营商共同运营TD-LTE的局面，以形成强大的产业聚合力量，从而打造出TD-LTE的开放形象。

中国电信亦全力以赴建4G网络。为了缓解资金压力，中国电信不仅将建网出资方由集团公司分散到了各省分公司，甚至打算暂时停止3G网络和非急需项目的扩容。

更有分析人士认为，中国电信的固网宽带投资，也有可能受到4G投资的影响而减少。

然而4G的规模市场才刚刚开启。近日在中国国际通信展上，中国联通总经理陆益民被媒体问及4G具体部署计划时表示，大规模建网还需看工信部4G牌照的发放时间。

多年来，电信牌照发放方式和发放时机成为考验政府决策者的最大难题。从目前的走势来看，中国电信和中国联通4G部署方案并非完全出于市场竞争角度，而是在很大程度上兼顾了执行政策的义务。

中国移动的一位中层管理者坦言，电信运营商是上市公司，也是国有企业，既要兼顾上市公司股东利益，亦须承担国企义务，这往往令运营商包袱太重，脚步太慢。

随着基础电信运营市场政策的不断开放，及移动通信领域竞争市场格局变迁，基础电信运营市场的真空状态已被打破。今年，工信部了面向民资企业的移动转售业务试点，基础电信运营业务首次尝试向民资有限开放。

近期亦有消息称，上海自贸区有可能尝试在电信基础运营市场引入国际电信运营企业。而对于运营商而言最为紧迫的竞争态势是，以OTT企业（Over The Top，互联网企业利用运营商的宽带网络发展自己的业务）为代表的轻型运营商正在逐渐蚕食其未来增长空间。

接近决策者的分析人士认为，这也是为何监管部门既要求运营商在网络建设中保证一定比例（至少30%）的TD-LTE份额，又最终对电信的最终网络建设方案网开一面。

对于电信运营商而言，即便进入4G大规模商用市场阶段，亦很难真正分享市场收益，更艰难的任务在4G运营之后。用户增长有限，流量增长无限。

国际经验证明，4G网络并非电信运营商的救命稻草。美国最大移动运营商Verizon测算，借助LTE网络，其未来三年的流量将出现7倍增长，网络压力巨大，需要不断投入资金用以扩容和维护。与此同时，其为运营商带来的收入增长，普遍仅维持在10%-20%。

在这些方面，中国移动亦不是强者。中国移动相关负责人向《财经》记者透露，中国移动的4G资费将比目前的3G资费更加便宜。

第2篇：新媒体运营全年计划范文

精准时尚依旧是主力

用“甜甜蜜蜜”来形容现在LG的时尚手机产品线可谓一点也不为过，从冰淇淋到冰淇淋2-从曲奇到迷你曲奇，还有2009年年底的新巧克力、棒棒糖，这些以可爱的甜点名字命名的手机，加上惊艳的透明手机GD900e一起，在手机市场上受到了红男绿女们的热捧，也成为感性营销的经典成功案例。而从任伟光的解读来看，这一系列感性营销的背后，则是源自LG对于消费者需求的精准划分：冰淇淋2手机面向的消费者差不多是最年轻的手机用户，手机缤纷的色彩和张扬的表现形式是他们的所钟爱的；棒棒糖手机面向的消费者则要比冰淇淋2的目标用户年轻更大一些-除了色彩与表现形式之外，这款手机还加入了对质感的追求；而新巧克力的目标用户群的年龄层次则更是有所提升，除了上述的所有元素之外，BL40e和BL20e更加入了典雅的元素……而在2010年，LG将会进一步延续这一从2008年便开始成功运作感性营销策略，巩固2009年取得的成功，进一步细分年轻时尚市场，针对特定的人群推出更有针对性的手机款式。看来在2010年，时尚潮人们将会有更多的机会品尝到LG专为他们推出的新鲜可口的甜品。

智能是重要的垫脚石

2009年LG手机战略会时，我们得到的消息是2009年WindOWS Mobile平台将会占到LG智能手机产品线约50％的比例，但到了2010年，这一比例则降为20％，而取代50％地位的平台便是我们意料之中的Android，2010年，LG会带来超过20款的智能手机，其中除了一半是Android手机之外，中国移动自有的Ophone平台也占有2～3款，值得我们称赞的是，任伟光并不回避LG在智能手机领域并不强劲的过去，但表示LG会在2010年强化这一领域的动作一目标也很明确，希望可以在2010年全年达到1000万台智能手机的出货量，毕竟在移动互联飞速发展的今天，一家在全球手机市场份额逼近10％的大品牌来说，想要在未来有更长足的发展，智能手机产品是不可或缺的。

不过更有意思的是，任伟光还在会上发表了他对于当前智能手机市场格局的看法，他认为，智能手机市场已经很明确地划分出三个阵营：

阵营之一：自身拥有智能平台的一体化手机厂商，如诺基亚与Symbian、苹果与iPhone OS：

阵营之二：自身不拥有智能平台，但拥有很强的二次平台应用开发能力，如摩托罗拉与MOTO Blur；

阵营之三：自身不拥有智能平台和很强的二次平台应用开发能力，如LG，那么就只有采用另外的途径，先从硬件与性价比入手，以极具亲和力的UI来吸引用户，在保证用户群数量的前提下，再进行应用的开发。

从这样的发展轨迹来看，同为韩企的三星就已经开始采用进一步的动作了：bada平台与三星应用程序商店的推出，就显然是在已经占据全球手机市场第二把交椅的形式下推出的，相信随着市场表现的推进，LG也会很快走上这条自主平台的发展之路。

渠道的继续深化

在手机市场运作多年的任光伟深知渠道对于一家手机企业的重要性，渠道的规划与建设和产品的研发与布局处于同等重要的两极。因此，自2009年6月上任以来，他就依托LG手机原有的渠道进行了进一步的拓展与深挖：现在，LG在传统合作伙伴中邮普泰和天音的门店中，各安置了1000多人规模的销售团队；2009年9月～10月，LG手机进入苏宁、国美等电器连锁店进行销售。进入2010年，LG的渠道目标将会是大中型城市排名靠前的连锁手机经销商以及较大规模的区域地区连锁手机经销商。

第3篇：新媒体运营全年计划范文

市场研究公司Gartner公布的最新数据显示，2013年全年，全球PC出货量为3.159亿台，同比下降10%，创下有史以来最大跌幅。这一出货量规模仅相当于2009年的水平，可谓惨到家了。

裁员求生

刚刚从惠普跳槽到IBM的IT工程师刘淇（化名）很郁闷，原本以为这份涨薪30%的工作能够干下去，没想到，在年初就接到了公司的裁员通知。据悉，IBM已在今年年初启动了新一轮全球裁员。这项名为“阿波罗计划”的裁员计划规模将超过1.3万人，约占全球总员工数的3%，资金达10亿美元，员工总数10年来首次下滑。

不过，刘淇的老同事们也没好到哪去。他离职前所在的部门同样领到了一个团队裁员一名的硬指标。2014年伊始，惠普也宣布裁员3.4万人，裁员总数在2013年计划的基础上增加5000人。

此外，索尼、英特尔、西门子、宏碁等公司纷纷裁员过冬。据悉，索尼预计2014年亏损将达11亿美元，计划全球裁员5000人并出售棘手的PC部门。

PC行业的最好年华已经走远，而过去的辉煌将永远不会重现。IDC预计在2014年全球PC市场的下滑趋势还将持续，或将从2013年的3.15亿台降至2.96亿台，跌幅达到6%。

早已剥离PC业务的IBM活得也不轻松。IBM这位IT业界的蓝巨人，正在头疼如何安抚深圳福田工厂罢工的工人以及解决他们的薪金问题。这牵涉到IBM对联想尚未完成的X86出售业务。并购是IBM福田工厂劳资纠纷的直接原因，而联想显然不愿意趟浑水，它需要的是一个完整的业务生产线和明晰的利益格局，员工的问题需要解决在先。

历史总是惊人的相似。2005年，当IBM宣布以12.5亿美元的价格向联想出售PC业务时，在上海淮海路的瑞安大厦里的IBM员工顿时愕然。从淮海路到福田工厂，蓝巨人的衰落依稀可见。

从硬件剥离

不过，IBM应该庆幸自己的商业眼光，它还不是IT界最惨的老霸主。IBM股价只比年内的214美元峰值跌去不到20%，而棘手的业务还能在惨淡的年景中卖出好价钱。1月23日，联想集团正式对外宣布，以23亿美元收购IBM X86服务器硬件及相关服务维护业务。根据两家公司签订的协议，在联想支付的23亿美元收购价中，有20.7亿美元现金和对IBM定向发行的1.82亿股联想集团股票。联想第二次并购IBM旗下硬件资产。

通过此次并购，联想将占有全球14%服务器市场份额，成为第三大服务器厂商，并且在未来5年内仍可继续使用IBM品牌。联想希望借此复制PC并购的“辉煌”。IBM却无心在低端企业服务器领域恋战。一组数据就能看出IBM决心的源头——2013年四季度财报显示，IBM硬件业务的急剧萎缩，从2012年的43亿美元营收滑落到2.06亿美元，下降速度达到79%，企业和其他组织在减少向戴尔、IBM等公司采购标准服务器。

看看同是祖师爷级的IT大佬——惠普，尽管2014年第一季度公司总营收达到282亿美元，但PC老大的位置已经“让”给了联想，消费者PC业务营收下跌了3%，企业集团第一财季营收为69.93亿美元，较去年同期增长1%，同样增速缓慢。

从PC端到企业级服务器业务，在惠普与IBM身上看到的是渐行渐远的背影。两位大佬的艰难转型已经初现端倪。从惠普前CEO李艾科的大手笔收购英国软件公司Autonomy到现任CEO惠特曼收购美国高性能应用公司Shunra。惠普正在从传统的优势领域——硬件业务转型。在接管惠普之初，惠特曼曾表示惠普的核心战略应该是继续担当IT基础设施、软件、服务和解决方案的最大供应商。不过，业务的重心与比例分布已经有所倾斜，惠特曼开始将资金和精力放在包括超级计算机和云计算在内的企业级应用长期增长项目上，而这正在向它的竞争对手IBM靠拢。

事实上，这不过是IT业整体转型的一个缩影，因为企业和其他组织越来越多地使用公共云服务处理业务。一份业内分析称“传统IT基础设施将在2014年进一步消失，因为云正在从过去的总体架构中的不起眼角色转变成为标准。”

出于利润及竞争力的考虑，越来越多的公司将产品迁移到云端，借此让数据的可获取性提升到新的水平，企业可以通过大数据来发掘有效信息及数据背后的商业价值，而这将带来更多的企业级应用，并使得云计算成为2014年的大趋势。

跨界，融合

3月12日，惠普宣布扩展云产品线，推出全新的解决方案和服务。致力于提供贯穿传统IT与私有云、公有云以及托管云的混合解决方案，搭建和管理私有云的旗舰级产品——新一代惠普Cloud System。

微软新CEO纳德拉想推动微软在企业级市场的发展，打造了微软云操作系统，并让微软成为面向公有云、私有云、混合云等所有领域的云计算服务提供商。“今年预期最少超过一半的投资会投在云计算领域。”英特尔投资部中国区董事总经理许盛渊在接受国内某媒体采访时表示。

IBM对云计算同样寄予厚望，为其超级计算沃森设立一个业务部门，并启动一只1亿美元的风险投资基金以激励更多相关应用的开发，寻求通过这些举措加快沃森的商用。戴尔也有制订自身云战略，而新兴的互联网公司同样在介入这片商海。亚马逊的AWS拥有190多个国家的数十万用户，成为目前最成功的IaaS服务提供商。谷歌则拥有分布在超过200个地点，百万台服务器的规模。

IT产业正在呈现出“垂直整合”的态势，至少从IT大佬的身上我们看到了趋势所在——从硬件、软件到服务。惠普收购的公司囊括了软件和网络通信，IBM尽管出售X86业务，但高端企业级服务器仍然是其运营重点。IBM掌舵人罗睿兰在2013年度报告中写道，“我们不会退出硬件业务，在高性能和高端系统、存储、感知计算领域，IBM仍然是领头羊，我们将继续投资研发先进半导体技术。”

第4篇：新媒体运营全年计划范文

2010年，陕西广电网络公司实现营业收入12.22亿元，同比增长28.66%，完成年度计划的116.94%。实现净利润1.13亿元，同比增长44.82%。陕西广电网络公司已成为下辖西安、咸阳、渭南、铜川、延安、榆林、商洛、汉中、安康9个地市分公司，87个县级支公司，长安、陈仓、洛南3个直属公司，宝鸡广电、节目2个全资子公司。2010年新增有线电视用户43.63万户，累计在网用户数达489万户；整体转换数字电视用户81.69万户，在网数字电视主终端数达284万户；新增副终端15.5万户，累计副终端用户数达27.6万户。在线个人宽带用户达11.5万户，数据业务收入达1.19亿元；付费节目订制终端达65.6万户，付费节目营销收入达5400万元。

宝鸡广电网络传媒有限责任公司成立于2002年3月11日，注册资本1.2亿元，为陕西广电网络公司合资子公司。2010年宝鸡广电总资产3.30亿元，净资产2.23亿元，2010年全年经营收入1.14亿元，净利润1630万元。

2009年陕西广电网络公司计划实现营业收入9亿元，营业成本控制在8.3亿元，净利润目标7000万元。计划整体转换70万户，力争年底达到200万元；并通过网内挖潜和新发展计划新增模拟电视业务用户24万户。

2009年全年陕西广电网络公司实际实现主营业务收入9.5亿元，同比增长13.87%；净利润7810.59万元，同比增长81.33%。全年整体转换数字电视用户93.64万户，在册数字电视主终端用户202万户，新发展数字电视副终端用户9.5万户，副终端用户累计达12万户。咸阳、渭南、延安、榆林、宝鸡、安康、商洛等七个地级城市基本完成了城区数字化整园。全年发展模拟电视用户33.86万户，全省在册有线电视用户总数达444.53万户。2009年在网运行集团专网项目688个，在线个人宽带用户10.43万户，陕西广电网络公司全年实现付费节目营销收入1465万元。

2008年陕西广电网络公司计划实现主营业务9.5亿元，主营业务成本及费用控制在8.5亿元，净利润目标8000万元。2008年广电网络计划以西安为重点，计划完成西安地区35-40万用户的转换任务。2008年计划3.5亿元资金用于陕西全省的数字电视整体转换及网络改造。

2008年陕西广电网络公司实际实现主营业务收入8.34万元，同比增长52.95%；营业利润9030.63万元，同比增长67.15%；净利润4307.32万元，同比增长5.03%。主营业务、营业利润增加的原因是因为资产收购完成后，广电网络在2008年完事地运营陕西全省有线电视网络资产。净利润仅增长5.03%的原因主要是广电网络退出了广告业务涉及对陕西电视台2950万元的经济补偿所致。2008年新发展用户32万户，截止2008年12月31日，在网有线电视用户（含数字电视）累计 达410万户。2008年全省整体转换58万户，数字电视用户累计达111万户，其中副终端2万余户。

2007年，陕西广电网络公司对全省有线电视网络相关资产进行了收购，拥有了陕西省范围内全部的、完事的有线电视网络资产，成为陕西省内唯一的有线电视网络运营商，经营范围从宝鸡市区扩大到陕西全省。2007年实现主营业务收入5.45亿元，同比增长80.98%，利润总额5161.99万元，同比增长115.51%同；实现净利润4263.83万元，同比增长202.35%。增加的主要原因是陕西广电网络公司收购的陕西省全省范围内的11个地市有线临安市网络资产于2007年12月26日完成资产移交，该等资产产生了3.24亿元收入。2007年陕西广电网络公司经营活动现金流量净额1.45亿元，同比增长95.56%。2007年12月6日陕西广电网络公司按照数字电视用户价值为每户336.89元向广电股份公司（已有190420模拟电视用户转换为数字电视用户）购买数字电视用户，价格为6415.05万元。陕西广电网络公司原计划目标2007年实现主营业务收入9.49亿元，主营业务成本及费用控制在8.23亿元，实现净利润8540万元 ，总资产预计达16.38亿元，但由于资产收购进度没有达到预计，延迟到2007年8月1日才完成收购，导致业务收入及净利润等未能达到预期。自2006年7月28日陕西省有线电视数字化整体转换正式启动以来，到2007年底陕西广电网络公司共计转换50多万户。

陕西广电网络公司在广电网物理介质采用光纤和同轴电缆，传输网采用SDH、DWDM技术体制，干线带宽容量为2.5G，交换网采用IP技术。陕西广电网络公司拥有ISP和ICP经营许可证和总局颁发的网上传播视听节目许可证以及文化部颁发的网上传播文化类产品许可证，网络经营范围广阔。ETHERNET、HFC等接入网可为用户提供100M至1000M、10M至40M接入带宽。是一个集语音、数据、图像等多媒体于一体的高速、双向、带宽信息网络。

集团化架构方面，2011年上半年以来，陕西广电网络公司先后成立了陕西广电新媒体广告有限公司、延安广通广电信息网络技术开发有限责任公司 2个全资公司，陕西华通文化科技创业投资有限公司、陕西广通博达信息技术有限公司、陕西广电网络新媒体技术有限公司3个控股公司，西安电视剧版权交易中心有限公司 1个参股公司。长安、陈仓、洛南三个县级公司直属管理后，经营效益大幅提升，长安公司经营收入从2007年的1000多万元，增长到2010年的3000多万元。如今，陕西广电网络已拥有8个亿元公司，集团化管理架构基本形成。陕西广电网络已开拓出视频、数据、信息三项经营产业，形成了三位一体的产业价值链，数据业务、增值业务收入近3亿元，产业结构调整初见成效，产业多元化的格局初步形成。

2008年，面对全省数字电视机顶盒技术与方案杂乱的现状，陕西广电网络公司联合芯片研发机构、生产企业组建了联合实验室，研发生产出了国内首台统一技术方案数字电视机顶盒。三年来，230万台自主研发生产的机顶盒投入市场，不仅为陕西广电网络公司节约整转成本近亿元，而且为数字化后开发电视新功能、新应用建立了统一的技术平台。借此创新创造成果，国家广电总局批准陕西广电网络公司设立了全国唯一的“国家广电总局有线数字电视应用技术实验室”。2009年以来，实验室又相继研发生产出了高清互动机顶盒、数字电视一体机，以及双向网改造和终端接入新产品。

陕西广电网络公司 2011年1-6月有线电视网络运营的营业收入692,741,145.02元，营业成本411,654,041.21元，毛利率（40.58%），营业收入比上年同期增减（20.89%），营业成本比上年同期增减（15.83 %），毛利率比上年同期增减（2.60%）从地区来看，2011年1-6月关中地区营业收入486,615,294.07，比上年增减（22.90%）；陕南地区 营业收入87,149,527.55，11.98；陕北地区营业收入118,976,323.40，19.28。

陕西广电网络公司于 2010年 10月开始尝试推广高清互动业务。但是受网络基础、平台系统、终端设备、技术标准、营销模式、用户需求等因素影响，2010上半年高清互动业务推进比较缓慢。陕西广电网络公司2010下半年启动高清互动项目推广，着力抓好平台系统和网络的规划建设工作，选择重点城市或区域，加快双向改造进度，努力实现高清互动用户发展目标。

十年的时间，陕西广电网络公司实现了三大跨越：一是网络大跨越，城乡人口覆盖率从8%发展到今天覆盖全省80%的乡镇和60%的行政村，人口覆盖率达到90%，拥有光缆线路近7万公里。二是产业大跨越，从拥有模拟有线电视用户150万户，到今天网内用户已达510万户，其中350万户转换为数字电视。三是效益大跨越。从十年前的经营收入1.2亿元，增至2010年的12.25亿元，增长了10倍；税前利润从初期的亏损状态到2010年的1.13亿元；净资产收益率从负值增至9%；总资产从9.77亿元增至31.75亿元；净资产达到13亿元。陕西广电网络公司于2011年3月30日更名为陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司。

陕西总平台传输节目达120套

截止目前，陕西省已建立了一个数字电视总平台，传输节目数量已达到120套。咸阳市已基本完成了市区用户的数字化转换，成为陕西省第一个实现有线电视数字化的地级市，宝鸡市、渭南、延安等地市整转进度较快，吴起、富平、神木、蒲城、华县、靖边等17个县基本完成了城区有线电视用户数字化整转工作，全省累计整转用户已达66.8万户。西安市是国家2003年确定的49个有线数字电视首批试点城市之一，经过近两年的努力，数字电视平台已经建设完成，数字电视技术体系已经形成，通过技术和成本论证、组织试点转换，已经具备了全市整体转换的基础和条件。

2008年，陕西广电网络公司获得国家开发银行提供的政策性贷款后，逐步获得了大量开展整体转换的资金，2008年7-12月发展数字电视用户15万户，2009年发展数字电视55万户。为了改变明显增长的收视费和并没有明显改善的服务质量之间的矛盾，原54套节目（每月14元收视费）在接受了数字电视整体转换后，西安用户能通过机顶盒收到69套数字电视节目和收听16套有线声频广播节目；一次交齐一年收视费，可获得免费体验8套付费节目（时限一年）。付费频道节目共53套，节目之间无广告，从可看性上来看，普遍高于免费频道，付费节目将是一个重要的利润增长点。

自2001年陕西省成立陕西广电网络公司，西安市的有线电视就一直由陕西广电网络公司西安分公司来运营，这是典型的地域型政策垄断市场，在之前相当长的一段时间，西安广电网络公司都没有真正意义上的竞争对手。但从2007年开始出现了变化，中国电信通过与上海文广集团的合作，获得了广播式视频节目的落地与运营执照，中国电信IPTV业务在西安出现。IPTV最强悍的功能在于其强大的自选性。陕西电信提供的IPTV包括电影（大片、首映）、电视剧、财经等10大类点播节目。陕西广电网络公司付费节目营销原为事业部模式运营，2008年经营收入仅260万元，组建节目运营子公司后，2010年仅节目销售一项收入达到5600万元,2011年有望达到8000万元。

陕西广电省干光传输网（OTN）

为适应骨干网流量以每年60-80%的速度高速增长及带宽总需求量将扩大10-18倍，以及网络扁平化、40G、100G及路由器集群技术的应用，陕西广电省干线SDH传输网分为陕南、陕北两个环网，一期建设传输容量2.5G，二期扩容为两套叠加的5G。陕南、陕北环网毅然资源使用率达90%，西安市区环网达87%。陕西广电省干OTN光传输网分为关中省干、陕北省干和陕南省干。关中省干由关中A环和关中B环组成，关中A环由西安太白路、咸阳和宝鸡共3个ROADM(动态光分叉复用)业务站点和4个中继站点组成，站点之间由G.652光纤双纤相连；关中B环由西安太白路、西安北大街、渭南、铜川和咸阳共5个ROADM业务站点组成。陕北省干由陕北A环和陕北B环组成。陕北A环由延安、子长和榆林共3个ROADM业务站点和7个中继站点组成，站点之间由G.652光纤双纤相连；陕北B环由延安、铜川、渭南和子长共4个ROADM业务站点和6个中继站点组成。陕南省干由陕南A环和陕南B环组成。陕南A环由西安太白路、宝鸡、汉中和安康共4个ROADM业务站点和9个中继站点组成，站点之间由G.652光纤双纤相连；陕南B环由西安太白路、安康、商洛和西安北大街共4个ROADM业务站点和6个中继站点组成。省干OTN局部为环形结构，整体为网状（MESH）结构，局部环只是一种逻辑划分，物理上相邻环的边界均可共用。

按照陕西省干线OTN规划方案，该系统最多可接入80波，每波最大可支持40Gbit/s速率。考虑到业务渐进以及投入产出比等的因素，目前陕西省干线OTN工程按接入40波，每波支持10Gbit/s速率的能力。设备采用华为OSN6800/8000混合组网，其中OSN6800承担OTN光层功能，OSN8800承担OTN电层功能。陕西广电省干OTN工程实施由华为公司总包，经过5个月的实施，工程于2010年10月完工。、，开通了从省中心至各地市的8个GE通道，每组4个GE通道，分别承载在两个不同的波道上，这两波再沿不同路由从省中心到达各地市，用于承载互动电视业务。陕西广电除开通GE通道传输互动电视业务之外，在OTN上构建的多业务传输平台MSTP也已投入运行，MSTP分为4个独立的2.5G环，其中关中两个环，陕北、陕南各一个环，采用复用段保护方式，在MSTP上从省中心至各地市开通了4条45M电路（单向广播式），用于传输高清节目。

未来展望

为应对三网融合竞争，抢占业务发展制高点，打造核心竞争力，2011年8月23日，陕西广电网络公司计划了总额高达23亿元的高清投资项目，拟在陕西省全面推广高清互动项目。项目内容包括平台及前端建设及扩容，网络(含骨干传输网、城域网、接入网)建设及改造，机房扩改建，用户终端升级，市场推广等。上述项目以“高清+互动”为方向，以“平台开放化、技术数字化、传输双向化、应用多元化”为目标，一是通过平台及前端建设及扩容，建成开放、大容量、高可靠、可管理的高清双向业务平台；二是通过网络建设及改造，建成大容量、高速率、稳定的双向有线电视网络，提升基础网络支撑能力；三是通过终端升级和市场推广，实现陕西全省11个地市区(含杨凌)本级和长安区城区共计180万户数字电视用户高清互动功能，带动综合业务发展。项目总投资23.2亿元，投资期3年，最终实现全省11个地市区本级和长安区城区共计180万户数字电视用户具备高清互动功能。其中，网络建设投资额为10.9亿元，用户终端升级、市场推广的投资额为12.3亿元。项目采取“陕西广电网络公司补贴配置高清互动机顶盒、整体推广普及、全业务营销”的模式进行高清互动推广，通过向项目实施区域内用户配置高清互动机顶盒，同时推广数字电视副终端、互动电视、个人宽带和付费节目等业务；陕西广电网络公司计划用3年时间实现区域内共计180万户数字电视用户高清互动功能，其中2011年10万户，2012年80万户，2013年90万户。

通过对整个市场的调研、跟踪分析，结合行业市场价格和业务订购比率，参考陕西省经济文化发展水平的实际，陕西广电网络公司预计项目实施后未来7年增量收入总额将超过18亿元。此增量收入是指由于全面推广高清互动业务所增加的收入，包括用户副终端增加、直播高清节目、互动电视基本费、互动电视点播费、宽带数据费等增量收入以及广告加载、电视教育、电视商城、在线游戏、电视彩票等增值业务收入。陕西广电网络公司经测算，项目财务内部收益率为7.79%(所得税后)，投资回收期为6.88年，经济上可行。

第5篇：新媒体运营全年计划范文

经过最近几年的大规模建设，中国正跃升为全球运营线路最长的高铁大国，进一步的建设还在展开。

无独有偶，在2011新年之际，美国总统奥巴马在国情咨文中明确提出，要在未来数年加大对美国高速铁路的建设投资，争取25年内使高铁覆盖全美80％人口。

在中国，随着数十条高铁线路投入运营，许多城市之间的铁路交通更加便捷，乘运时间成倍缩短，客货运力明显提高。

但较快的建设速度与上万亿元的投资规模，亦引发外界对相关债务隐患的担忧。

业内人士也普遍指出，围绕高铁项目的动辄数千亿元投资的监管与审计，宜提高公开性与透明度，以确保专款善用。

此外，为确保重点线路高铁运行而调整或停运部分普通列车，给沿线乘运带来不便。在非高峰时期，部分核心线路高铁票价偏高造成的运营压力，也颇受关注。

争议“被高铁”

按照“四横四纵”的全国高速铁路网规划，“九省通衢”的武汉位势关键，因此也是多条改造或新建的高速铁路的重要交会点。

2009年12月26日，武广铁路客运专线通车，该线全程1069公里，始自湖北武汉，途经湖南，终点停靠广东广州站，列车最高时速350公里。高铁拉近了三个省份间的时空距离，武广高铁开通后，武汉到广州从过去10个小时缩短到3个小时。

目前武广高铁一等车票780元，二等车票490元，《财经》记者在武汉、广州火车站采访了解到，民众普遍认为票价偏高。

在广东花都经营一家箱包厂的赵先生告诉《财经》记者，目前珠三角工厂普通工人工资在1500元－1800元之间，购买二等车票来回一趟，要花掉大半个月的工资。即使是月收入在3000元左右的白领，对高铁票价也觉得难以承受。

最主要的原因是，武广高铁通车后，铁道部门取消了武汉到广州之间的13对普快列车，一时坊间众议汹涌。不少民众认为此举是铁道部门为了保证客流，促使大家乘坐票价高昂的高铁，人们纷纷称自己“被高铁”。

事实上，高铁开通后，停运部分原有线路之举早有先例。京津城际铁路2008年8月投入运营后，原有老线路的不少北京至天津点对点的列车就被取消，只剩过路车。对于一些小站点而言，高铁的高速优点反而成为一种缺点。

相关部门对于这些反对声早有预见，亦有相应安排。武广高铁通车前，国家发改委和铁道部曾联合下发《关于武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车运价有关问题的通知》，明确要求武广高铁运营后，“现行在武汉至广州间运行的其他旅客列车档次不减少、服务标准不降低，继续执行国家规定的运价政策”。

在业内人士看来，这更像一个文字游戏，因为文件中没有注明实际的运量调整。在具体执行中，即使大面积减少特快、普快列车，只要这些列车各自保留一辆，也满足了文件中“档次不减少”的规定。而对乘客来说，让买票想乘坐普快、特快更加困难，只能用更高的代价去乘坐高铁。

在中国，高速铁路主要包括两种情况：一是通过改造原有线路（包括直线化、轨距标准化），使营运时速提高到200公里以上；二是全新建设的“高速新线”，通常营运时速超过250公里。最近两年在中国，改造原有线路是主流，但新建的高铁系统在异军突起，逐步成为新的运营主力。

但在美国，高速铁路并非都是时速200公里或250公里以上。根据奥巴马最近提出的美国高速铁路投资计划，全美高速铁路网将被划分为三个类别：一是最高时速达400公里的“核心快车”；二是时速200公里的“区域干线”；三是时速144公里的“新兴路线”。

显然，在中国的建设和投资语境里，高铁主要指前两种。一些被停运的特快、普快列车的时速，按美国的标准，事实上也是一种类型的高铁。

无奈高票价

面对高铁的便捷，铁道部门为何非要顶着众议而维持高票价？

首先是高昂的建设成本。据铁道部参与武广高铁项目研究人士透露，2004年国务院批准的《武广铁路客运专线可行性报告》中，武广高铁建设成本应为930亿元，但随后，由于拆迁、原材料和人力价格等因素，到了武广高铁前期筹备协调会议上，投资额涨到1166亿元，最终实际投资可能还要远高于该数字。

按照估算，目前建设一条普通煤运专线每公里造价2000万－3000万元，普通客运铁路造价为每公里5000万－6000万元，而建造一条高速铁路（如客运专线）的造价则为每公里1亿元左右。

建设之初资金需求量巨大，而建成以后，则面临资金回收周期长的难题。上述研究人员介绍说，武广高铁在建设论证时判断，全部投资税前内部收益率为10.07％，税后内部收益率为7.98％；自有资金税后内部收益率为8.39％，应在12年左右收回成本。

在线路建成以后，武广高铁即面临还本付息的压力。铁道部出资者代表为中国铁路建设投资公司，出资464亿元，持股比例为83％；地方投资者为三家，分别是湖北省客运铁路投资有限公司、湖南省发展投资集团有限公司和广东省铁路建设投资集团有限公司，分别出资29.8亿元、23.3亿元和39亿元，持股比例为5.3％、4.2％和7.5％。

上述投资中，来自银行贷款的464亿元，粗略估算每年将产生25亿元左右的利息。早于武广高铁开通运行的京津城际铁路，就曾因银行还息较多，每年运营净亏损7亿元。

运营成本的不断增加，促使武广高铁不得不维系高票价。这实际上是中国高铁普遍面临的一个难题。

高铁的运营成本包括电力消耗、物资消耗、维修维护等。以耗电量来算，目前武广高铁采用的时速350公里的列车，功率为8800千瓦，人均16千瓦，单程平均人均耗电约为45度，电费需25元左右，每年用电费用至少5亿元。

据了解，京津高铁最初预计投资是123.4亿元，设计时速200公里－250公里，后提升至300公里以上。由于征地拆迁费用增加，再加上提速后不得不采用的先进技术（如无砟轨道），投资额最终突破200亿元。

部分媒体和学者则质疑这条线路建设未考虑线路经济性，全程运行中仅2分19秒的时间能达到300公里/小时以上的高速，却致使建设成本翻倍。在这条线路运营一年以后，有媒体报道了京津城际运营后每年净亏损7亿元，其中6亿多元是修建铁路时国内银行贷款利息。

也有学者认为，和京津城际列车有所不同，武广高铁运行里程较长，运输总收入会更高。

按照目前武广高铁票价，每年的客流量至少需要达到1500万人次，每天4万人次以上，才可能避免亏损。铁道部运输局综合部主任李军向《财经》记者证实，以目前的客流量来说，武广高铁确实难以盈利。

建设成本高、运营后的净亏损促使高铁必须维系高票价，而高票价在民航竞争机票打折的压力下又难以维持，很容易流失客流量。同时，对于政府部门来说，铁路交通带有公共服务性质，需要兼顾中低收入群体的低价诉求。如何在这两者之间寻找一个平衡点，成为中国高铁面临的一个难题。

高铁继续猛进

从国家和地区分布来看，世界高铁主要集中在中国、日本、法国、德国、意大利、西班牙、美国等17个国家和地区，总计2.5万公里，其中中国高铁运营里程达到8358公里，是全世界高铁运营里程最长、在建规模最大的国家。

按照铁道部的规划，到2015年，新建高速铁路1.6万公里以上，届时，全世界高速铁路网一半是在中国，这是国外任何一个国家都无法比拟的。

以美国为例，自奥巴马上台以来，美国政府对高铁建设项目投入约105亿美元，不及中国高铁投资的一个零头。今年2月8日，美国副总统拜登在宾夕法尼亚州宣布，政府将在未来六年投资530亿美元发展高铁网，这一金额也仅相当于中国半年的高铁投资规模。而在未来一年里，美国的高铁投资仅为80亿美元。

但在国家发改委综合运输研究所研究员董焰看来，中国高铁发展并不超前，相对而言起步还有些晚，目前进行的是补账式发展。

上世纪90年代初，国际上有一股高铁建设热，中国也开始讨论京沪高铁可行性。

据悉，1993年铁道部向国务院报告建议修建京沪高铁，按当时测算，修建这条1300公里的高铁需要投资1400多亿元。这一计划遭到了很多学者和官员（其中包括部分铁道部官员）的反对，认为将拖垮中国经济。

京沪高铁计划在搁置十年后重启，2004年国务院审议通过了国家《中长期铁路网规划》，批准建设京沪客运专线。这份规划还提出一个规模庞大的铁路建设计划，其中包括建设“四纵四横”客运专线。

中国高铁的发展起步于此，在这个庞大的工程背后，政企合一体制的铁道部是最重要的推手。2003年铁道部部长上任不久，他便提出铁路要跨越式发展。2004年1月7日，国务院常务会议原则通过《中长期铁路网规划》后，铁路建设驶入快车道。

据介绍，这份规划主要针对国内铁路干线运力紧张状况，试图实现客货分线，解决客运快速与货运重载难以兼顾的问题。同时解决铁路路网布局不合理的状况，例如西部地区路网稀疏、运能不足。为此，当时提出一系列建设目标，例如到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里。

孰料规划的目标里程数四年后即被调整。2008年为缓解危机带来的冲击，国务院出台经济刺激计划，《中长期铁路网规划》顺势调整，规划的目标里程数被大幅上调，如快速客运网络总规模调整为5万公里以上，较原规划增加2万公里，投资额度加大，部分项目提前实施，有42条高铁建设工程预期要在2012年前完成。

和上一个五年计划不同的是，“十一五”期间，国家对交通基础设施的投入不再局限于公路领域，铁路尤其是高速铁路建设迅猛推进，成为新特点，庞大的投资计划史无前例。

2008年8月1日，中国首条高速铁路――京津城际高铁通车运行。这条总投资206亿元的高铁由铁道部、北京市、天津市和中海油投资建设。其中北京铁路局作为铁道部出资代表，出资43亿元，在项目资本金（投资总额的50％）中占41.75％。

2009年12月，武广客运专线通车运行，这横跨广东、湖南、湖北三省的高铁共计1069公里，投资总额达1200亿元（包含了武汉天兴洲公铁两用长江大桥、新广州站项目投资），由铁道部、广东省、湖北省、湖南省合资修建，其中中国铁路建设投资公司作为铁道部出资代表，出资464亿元，在项目资本金中占83％。

在建的京沪高铁以2209亿元的投资，一举赶超投资2039亿元人民币的三峡大坝，成为中国历史上最昂贵的工程。京沪高铁时速380公里，是实际上运行速度最高的铁路。据介绍，为了提速，京沪高铁增加成本近千亿元。

更大的质疑是针对不合理的高铁布局。除北京、广东、上海等人流量大的地区，部分欠发达省市也选择了直接上马高速铁路。以兰州为例，正着手建设兰州到重庆、宝鸡到兰州、兰州到新疆第二双线等多条高速铁路，而河北省则提出“市市通高铁”。

1.3万亿债务隐忧

地方政府也对高铁表现出极大热情，各省市均提出了庞大的建设计划。但是，高铁建设之快、数量之多，以及过度追求高速度导致建设成本之高，引起质疑。官学两界不少人士更担忧铁路建设的筹资压力和负债风险。

来自铁道部相关文件显示，截至2009年12月31日，铁道部总资产2.46万亿元，负债规模达到1.3万亿元，其中长期负债增加较多，达到0.85万亿元，流动负债0.45万亿元。大举上马高铁项目是造成债务急剧攀升的主要原因。

按照上述相关财务数据测算，2009年铁道部资产负债率为53％，2010年上半年已上升到54.3％，全年负债率或突破56％。从2009年的数据来看，铁路债务尚且可控，但由于负债率增速较快，留给铁道部的融资空间正越来越小，财务压力吃紧。

中国民生银行的《中国交通运输业发展报告（2010）》认为，日积月累的巨额债务将令铁道部的利息费用快速增长，截至2009年底，铁道部铁路债、短期融资券、中期票据存续期内每年需要分别支付利息130.93亿元、4.31亿元、21.51亿元，合计156.75亿元。再加上银行贷款利息，2009年需要支付的利息就在400亿元以上。

报告认为随着日后债务融资的巨额增长，预计铁道部的利息费用很快将超过1000亿元，铁路盈利能力将更加脆弱。

从铁路建设的资金来源看，每年用于铁路的财政预算内资金数量有限，铁路建设基金和银行贷款一直是铁路建设的两大主要资金来源，其中铁路建设基金扣除营业税后每年500多亿元，银行贷款已从2005年369亿元增加到2009年3000亿元以上。

在债券市场（主要包括铁路建设债券、中期票据、短期融资券）大举融资是近年铁路融资的一大特色。1995年铁道部开始在债券市场融资，初期规模较小，从2006年开始大规模发行。截至2010年8月20日，铁道部通过五次短期融资券和一次中期票据，已募集资金950亿元。目前铁道部尚未到期的债务融资4650亿元。

事实上，铁路行业财务风险并非建设期的资金募集，而是运营期的入不敷出。

从时间上看，2018年前后将迎来还本付息高峰，同时2012年后国家《中长期铁路网规划》项目陆续投入运营，运营初期亏损额度势必扩大，财务状况堪忧。“路网全面建成之日，就是全面亏损之时。”国家发改委综合运输所研究员董焰说。

由于受到运价管制、客运专线尚未相互连接等因素制约，短期内难以大幅增加营运收入，单纯依靠这项收入难以偿还银行利息等。以京津城际为例，全程115公里，以二等票58元算，每公里约0.5元。如要维持运营且能还本付息，每公里票价至少要达到0.7元。

铁路系统人士则认为，目前社会上对一条铁路线路财务状况进行短期评估的做法并不恰当，高铁作为基础设施收益回报至少需要十年。这位人士介绍说，此前曾对京九铁路进行评估，表明剔除其享受的特殊政策（如特殊定价），京九铁路在其运营第十个年头收回成本，实现了收支平衡。

铁道部运输局综合部主任李军告诉《财经》记者，高铁盈亏诸多因素中，客流量是关键之一，随着中国民众观念变化和生活水平提高，未来高铁客流量有望节节攀升，高铁财务状况将会改善。

即使目前1.3万亿元债务尚在可控范围，但外界仍然担心，随着债务的继续累积，债务失控风险潜存。学者提醒政府部门应提前考虑，调控铁路建设节奏。

但这一建议并未得到更多决策呼应。一些支持中国继续投资高铁的学者，以美国政府今年初决定加大投资高铁为例，认为这是全球性的新一轮基础设施投资浪潮，中国不应错过，相对于较为发达的东部地区，中西部交通建设仍大有潜力。

第6篇：新媒体运营全年计划范文

截止目前，全县农机总动力达76.4万千瓦。拥有各类拖拉机43100台，配套农具47852台（套），拥有联合收割机2240台，大中型拖拉机6312台，插秧机1615台；新增插秧机1000台。全县机械耕整面积145万亩达到85%，小麦水稻机收面积120万亩达到90%，播种面积10万亩，机插秧面积36.1万亩。建设钱场十万亩水稻生产全程机械化示范区和罗店万亩高档优质稻示范基地各一个，机插“整镇推进”镇11个，“整村推进”村50个，成立农机专业合作社23个；培植农机大户80个；培训各类农机技术人员6200人。已实施国家《农业机械购置补贴专项实施》资金1710万元，在部、省、市级以上新闻媒体和信息网上农机信息共63条，农机监理：检机车1710辆，审驾驶员364人，核发号牌425副，考驾驶员374人；招商引资共投资3200万，其中农机大市场建设投资1200万元，京山轻机公司投资2000万元，生产销售插秧机1000台。

二、主要作法及成效

1、全面推进农机化示范县和水稻机插秧示范县建设。2007年我县纳入全国100个农机化示范区，2009年又被定为全省4个水稻机插示范县，围绕以上工作目标，我局采取多项举措，因地制宜，实施重点推进、沿路推进、整镇推进工程。在全县掀起加快农机生产全程机械化和全面推广水稻机插的。一是农机保有量从2007年53.5万千瓦增长到目前的76.4万千瓦，各类农业机械从25651台增长到43100台，插秧机从215台增长到1615台，增长率分别为42.8%、68%、651%，机耕、种、收综合作业率从55.6%增长到74.6%，农业机械已成为农业生产中的主要生产力，年产经济效益6.4亿元。二是水稻机插在全县11个镇全面推广，拥有插秧机1615台，机插面积达到36.1万亩，其中早稻7.4万亩，中稻20.4万亩，晚稻8.3万亩，占全县水稻面积49%，粮食增产2500万公斤，节省人工开支5700万元，共为农户节支增收1个亿，水稻机插平均每年粮食增产增收7300万元，目前，我县插秧机拥有量和机插面积在全省居于首位。

2、强化服务措施加快农机新技术推广。培养打造一支高素质农机技术推广队伍是农机化事业快速发展的保障，强化服务措施，创新服务机制，是普及推广农机新技术的有效途径，今年共投入资金15万元，开展培训47次，培训各类农机技术人员6200人。一是农机科教推广中心在全县按南中北成立三个水稻机插技术指导小组，投入资金10万元，举办机插培训班和新式农机具推广培训班44次，培训农民6100余人。二是对15个镇公益人员年初签定工作目标责任书，按季度考核，年终结硬账，公益人员全年上门指导农户育插秧1270户，机插面积12.5万亩。三是投入宣传费5万元，在《京山报》和京山电视台宣传发动，编印《水稻机插育秧技术资料》10000份下发到农户手中。四是通过购机补贴监理、推广、经销商、生产企业联合举办培训班3次，培训农机手1000多人。五是大胆创新开展新技术试验推广，有针对性在坪坝、永兴、孙桥、永隆等镇指导农户开展油菜、小麦、棉花免耕直播种收全程机械化试验示范300亩。

3、高起点建设好十万亩水稻生产全程机械化示范区。在钱场万亩示范区的基础上，选择农业条件比较好的钱场、雁门口等镇20个村，建设高起点十万亩水稻生产机械化示范区。一是2009年购机补贴重点向示范区倾斜，补贴资金500万元，共补贴插秧机360台，拖拉机31台，联合收割机26台。二是扶持以曾令龙、向祖元为主的2个专业合作社和姚三中等农机作业大户5个，总资产900多万元，分别成立机耕、机插、机收农机协会等作业服务组织。三是示范区全年机插面积10.4万亩，其中机插早稻3.1万亩，中稻4万亩，晚稻3.3万亩，转移劳动力5400多人，粮食增产750万公斤，节省人工开支1600万元，为农户节支新增收入3000多万元。

4、严格实施农机购置补贴惠农政策。2009年我局争取农业机械购置补贴项目资金1710万元，为全省农机购置补贴项目资金之首。我们按照省办要求结合我县农机化发展的实际情况，制定了《京山县农机购置补贴专项实施方案》。为了确保专项实施过程的“公正、公平、公开”，我们按照“本人申请，村组证明，乡镇审查，农机部门审核，县购置补贴专项领导小组审查”五道程序进行。补贴机具1110台，其中插秧机660台（不含外地插秧机），联合收割机273台，拖拉机177台，带动农户投资4000万元，全县完成农机总投资7600万元，进一步提高了全县农机化水平。

5、大力扶持农机专业合作社和农机大户。近几年我县农业机械发展迅猛，农机作业遍及千家万户，为提高农机作业效率和效益，我们依托全县各地农机大户、种植大户，组建各类农机专业社23个，培植农机大户80户，投入资金6400多万元，拥有各类农机具3410台（套），作业面积37万亩，创收2100万元。影响较大的有曾令龙、董长宏、刘若峥等合作社。曾令龙组建的“京山县亲农农机化专业合作社”，拥有会员120人，机具120台（套），资产240万元，机插作业2.7万亩，创收160万元，不仅在本省开展机插作业，还将作业订单签到了江西、湖南、安徽等地。

6、农机跨区作业效益明显。在国家利民惠农政策的推动下，全县高性能联合收割机达到2000多台，农机部门积极采取各种有效措施，组织跨区机收，一是通过网络平台掌握机收市场信息，二是组建跨区作业队对机手进行安全教育培训和机具检修，三是发放跨区作业证，搞好沿途服务。组建了以陈贵平、邓高元、王识明为代表的三个跨区作业队，共190名机手、69合收割机，赴河南信阳、开封、南考、山东荷泽等地机收小麦5.9万亩，创收290万元。

7、农机安全生产形势日益好转。今年，我们就农机安全生产进行周密部署，坚持文明执法和严格执法，实行普法和执法相结合，使全县农机安全生产水平稳步提高，将农机生产事故率控制在1‰以内。一是组织监理员和协管员学习有关政策法律法规，全面提高执法人员的政策水平和业务能力。二是认真组织抓好年度检审。年初监理站利用广播电视、标语、资料、宣传车到各镇进行巡回宣传发动，检验机车1710台，审验驾驶员364人，登记注册拖拉机及联合收割机425台，初考驾驶员374人。三是加大“田检路查”和“双无车辆”的整治力度，全年“田检路查”达到180余车次，纠正违章250余次。四是抓好农机安全生产村建设。新建农机安全文明生产示范村3个。

8、招商引资工作成果显著。引进项目3个，计划总投资1个亿，2009年已投入建设资金3200万元。一是引资湖北省兴隆机械有限公司与京山庆丰农机有限公司合资在新市城区绿林路投资5000万元建设的农机大市场，投入1200万元完成第一期征地等基础建设，主体建筑营业大厅于今年8月竣工投入运营，年计划销售服务收入达到5000万元，实现利税500万元，安置就业人员35人，带动相关从业人员300多人，第二期建设投入3800万元计划年底实施。二是引资江苏南通富来威公司与湖北京山轻工机械股份有限公司投资2000万元的插秧机生产线。生产销售插秧机1000台，产值2000万元，实现利税200万元。三是引资黑龙江省农科院作物营养实用技术研究所投资3000万元，在京山合资兴办一家苗甫牌壮秧剂生产企业，该项目已签约落户京山。

9、京山农机化信息网在全市率先开通。为了将京山农机化工作创新经验和取得成效与全省农机同行交流推广，同时也向市、省、部上级部门提供农机最新发展趋势，今年，我局投资4万多元，购买办公设备和电脑，在全市率先开通县级农机化信息网，共各类信息63条，其中被市、省、部级以上媒体刊录达23条。

三、存在问题

1、购机补贴不能满足广大农户的需求。我县每年申请购机农户多达2000多人，每年能享受到补贴的不到三分之一。2009年按省办要求，补贴资金主要向插秧机倾斜，挤占其它机具资金，导致300多户申请购买高性能大中型拖拉机、收割机的农户购机愿望落空。

2、农机技术培训后劲不足。一是农业机械的科技含量越来越高，需要上级部门加大投入，保障培训时间和培训效果。二是农机新技术是推动农业生产力变革的主要途径，新技术惠及千家万户，需要足够资金，建立长效培训机制。三是要建立农机培训基地，需要上级部门和地方政府大力支持。

3、农机监理车辆列管率有待提高。安全事故隐患比较突出，开展执法无工作经费，执法管理环境受限制，拖拉机保有量逐年上升而管理技术手段跟不上，有待重视解决。

4、农机管理体制不畅。2002年全县机构改革后，农机局由一级局降属为农业局的二级事业单位，编制、人员、经费相继被裁编、压缩、减少，14个乡镇农机管理站被撤销、人员下岗、资产变现，形成了人散网破的局面。近几年我局在全县大力推广水稻机插秧和水稻生产全程机械化，但由于体制不畅，网站不全，严重制约了农机化推广进程和效果。

四、2010年工作目标

2010年，全县农机总动力要达到85万千瓦。主要农业机械拖拉机要达到4.8万台，插秧机2000台，机插秧面积45万亩，其中早稻7万亩，中稻30万亩，晚稻8万亩。建设十万亩水稻机插示范区1个，“整镇推进”镇11个，“整村推进”村50个，培植机插大户120个，举办机插演示培训班48次，培训农民10000人，成立农机专业合作社34个。

1、不断加快推进全国农机化示范县和省级水稻机插示范县建设。全县各类农业机械保有量要达4.8万台，增长率达到10%以上，全县水稻生产全程机械化综合作业率要达到81%，水稻机插面积要占全县水稻面积60%。

2、组建农机专业化服务组织34个，培植农机大户120户，作业面积65万亩，创收4200万元。

3、加快油菜、小麦、棉花生产全程机械化的试验推广。计划在永隆、石龙、孙桥、曹武、永兴、罗店、坪坝7个乡镇推广，推广面积1200亩。

第7篇：新媒体运营全年计划范文

 

摘要：万达电影历经十数年的发展，已成为电影院线行业龙头。但这艘“影业巨轮”也在发展的过程中经受着各种行业浪潮的冲击，不断调整船舵，寻找新的航向。本文将从宏观视角扫描万达电影所处行业的特点，对万达电影近年来的战略转型思路进行剖析，浅析其变革脉络。

 

关键词：万达电影 面临危局 战略转型 探索路径 

 

一、万达电影的发展历程

万达电影的前身——万达院线成立于2005年，隶属于大连万达集团，于2017年正式更名为万达电影。

万达电影自诞生以来，经历了辉煌的发展历程。2010年，万达电影旗下影城总数达到71家，银幕达到共600块，成为亚洲排名第一的院线。2012年，万达收购全球第二大院线AMC公司，万达成为全球规模最大的电影院线运营商，占有全球行业10%左右的市场份额，当年万达院线国内年度累计票房突破20亿大关，成为中国第一条年度票房突破20亿元的院线。2015年，万达电影在深圳登陆A股，成为中国院线第一股。

目前，万达电影形成了影院投资建设、院线电影发行、影院电影放映及相关衍生业务等多业态发展模式。万达电影在中国以及澳大利亚和新西兰超过180个城市拥有直营影院516家，4571块银幕。其中IMAX银幕262块,位居全球第一。2017年万达电影营业收入132亿元、其中票房收入、市场份额、观影人次，均连续九年位列全国第一。

二、万达电影的危局

尽管万达电影依然处于国内乃至世界院线行业的龙头地位，但随着电影市场总体环境的变化，万达电影也遇到了前所未有的冲击，主要体现在以下几个方面：

1、海外市场拓展遇阻

2012年，万达以31亿美元并购的美国第二大院线AMC。在经历了2013年到2016年的扭亏为盈后，由于AMC在2016年、2017年接连并购了欧典院线、北欧院线和卡麦克院线三大欧美院线公司，交易和管理费用上涨，以及票价降低，利息和租金上涨等原因，AMC增收不增利。根据AMC近期的第四季度财报显示，由于运营费用大幅增长，公司2017财年在营收增长将近六成的情况下未能盈利，未审计的净亏损高达4.87亿美元。在政策和市场的双重压力下，万达曾经引以为傲的海外资产正在变为负担。特别是万达以35亿美元收购的美国传奇影业，虽然带来了《魔兽》《长城》等大片，但没有为万达电影板块带来提振，反而成为万达电影与万达影视重组的负担，目前已成为被剥离重组标的。

2、国内板块增速放缓

在国内院线板块，万达电影的营收的增速也在减缓。根据万达电影公布 2017 年度经营简报显示，2017 年营业收入 132 亿元，同比增长 18%。而在2015年，这一数字是49%，2016年是40%。从2016年的业绩年报可以看到，当年的营收高增长得益于万达院线在自建影城及并购影城力度，新增影城109家，银幕1007块，增速达39%。虽然，2017 年，万达院线新增影城115 家，银幕 1005 块，但是增速已经在渐缓，分别为 28.7%和28.3%。

除了依靠增加银幕的规模增加收入，非票房收入更是核心竞争力。除了依靠上座率，把观影的客流变成流量，赢得广告收入、会员收入等也是院线所努力的方向。相比票房收入的放缓，万达院线的非票房收入在2017年为 51 亿元，占营业收入 39%，同比增长 31%。这样得益于万达电影先后与博纳、CGV 等影投签订合作协议，获取合作方影城广告渠道资源。但是，高毛利率的非票房收入的可持续增长空间存在不确定性。

3、轻资产战略带来的转型阵痛

在万达集团2017年的工作总结中，万达集团董事长王健林已经不再把“快速持续做大文化产业”作为主要目标，取而代之的是万达集团的整体“轻资产”战略转型。万达影城在中国并不都是开在万达广场，有一半左右开在非万达物业里。除了数量的增加，衡量影院竞争力的数据则更要看单银幕的收入。以2016年为例，万达影城的单银幕票房为198.3万元，超过行业近一倍。这主要得益于万达院线渠道优势，自建影院单银幕盈利能力强。但有数据显示，到2017年，其单银幕产出增速低于市场增幅。这与万达不断进行的轻资产化有关，影院所依靠的“地利”红利正逐渐消失。

  4、全产业链业务发展遇阻

一方面要面临院线收入增速放缓，一方面在内容制作一直是万达电影版图中比较薄弱的一块，万达电影体系在内容制作上缺乏上游产业链支撑，一直没有补齐短板。2009年成立万达影视传媒后，万达致力于打通影视投资、制作、发行、放映及后产品等全产业链业务。发展到2015年，万达影视迎来了巅峰，当年凭借《夏洛特烦恼》、《煎饼侠》、《滚蛋吧，肿瘤君》、《寻龙诀》的大获成功，万达影视全年累计票房61.5亿元，收入5.8亿元，完成年计划的180%，同比增长36.1%，两项核心指标均位居国内民企第一。但到了2016年，几位核心高管离开万达后，万达影视后续的发展进入到乏善可陈的境地。在2016年、2017年，万达影视的表现平平。数据显示，万达影视2016年主出品的电影总票房只有18亿，位列所有公司第20位；五洲发行主发行的影片票房不到10亿，排名第12位。尤其是在当年暑期，万达主导的几部电影的总票房仅为1亿元左右，和一年前的夏天的表现有着天壤之别。2017年全年，万达影视全年主出品影片票房50亿，排名第8。早先定档2016年放映的《唐人街探案2》，延期到2018年春节档，虽然票房收入过33亿，但这并没有从根本上改变万达电影在内容制作上匮乏的现状。

 

三、万达电影积极探索转型路径

1、引入战略投资者，形成深度联动

2018年2月，万达集团公告，阿里巴巴集团、文投控股股份有限公司与万达集团在北京签订战略投资协议，阿里巴巴、文投控股以每股51.96元收购万达集团持有的万达电影12.77%的股份。其中阿里巴巴出资46.8亿元、文投控股出资31.2亿元，分别成为万达电影第二、第三大股东，万达集团仍为万达电影控股股东，持有48.09%的股份。

阿里入股万达电影后，将为阿里巴巴的文化娱乐产品和万达拥有的电影消费场景之间的深度合作打下基础。此外，万达电影在网络院线、影剧联动、影游联动等方面均有布局，这些将为阿里巴巴大文娱业务板块创造了深度联动的可能性。

2、卖更多的“爆米花”，做大非票房业务

在万达电影2017年简报中，营业收入中非票房（包括影院食品、电影衍生品、会员费等以观众为消费主体的卖品）的部分已经占到了39%，同比增长 31%。而在2015年的年报中，万达电影甚至没有公布这项收入的占比。此前万达电影高层人士曾表示，希望万达院线的非票房收入达到50%。万达电影近年大力推动非票房收入，正是出于希望对营收、利润的快速提升。在增长逐渐乏力的局势下，高达50%的电影衍生品利润、高达80%的爆米花零售利润显得更加诱人。万达电影计划未来三到五年将在保障终端市场份额不下降、影院质量不降低的前提下，着重发展广告业务、授权与衍生商品等非票业务，做大收入规模，优化业务结构。

3、着眼线上，推出时光网络院线

 2016年，万达电影全资并购国内最具影响力的电影媒体及电商服务平台——时光网，解锁万达电影生态圈的线上平台领域。对万达电影来说，这是其作为一家传统的电影院线运营商向一个平台型、科技型、生态型公司进一步转型的关键布局。万达院线与时光网开展全方位的资源及业务整合，完成线上线下资源与平台的打通融合，为电影片商以及品牌客户开拓以上亿精准目标用户为基础的一站式营销宣传解决方案。

所谓的时光网络院线，就是基于双方优质的用户，万达院线与时光网资源互补，打通线上线下渠道，将拓宽观影场景，探索电影互联网发行新模式。未来所有的院线电影都可以在网络院线上发挥余热，并可能跟院线一样，具有强大的票房号召力和影响力，而优质的网络大电影也可以直接走入万达电影院线，网络与院线的融合水到渠成。说白了就是“网络大电影的付费模式”。

这背后的逻辑是：虽然线下影院的收入增速放缓，但线上网络的布局则刚刚开始。未来，万达院线跟时光网将通过线上线下资源与平台的打通融合、无缝链接，在电影整合营销领域共同发力，为片商和品牌客户提供一站式的宣传营销及解决方案服务。

4、与万达影视重组，实现影剧联动、影游联动。

2017年7月，万达电影停牌收购万达文化集团子公司“万达影视”，资产重组后万达电影整正式拥有了完全上下游产业链的影视公司，在院线行业纵向整合的过程中，万达电影作为绝对龙头优势明显，其所打造的电影生态圈已初现其形。

游戏方面，万达早有布局，2017年4月，万达电影揭晓了旗下十三款全年游戏发行计划，强调自己布局各类型IP游戏孵化，打造游戏产业链。这十三款游戏IP涵盖了影视、动漫、体育等多个方面，包括《射雕英雄传》、《秦时明月》、《悬空城》等。

万达电影与万达影视的并购整合有利于构建电影IP全产业链生态圈，意义重大。从国际经验看，影视公司被大集团收购整合是大势所趋。万达影视出品的电影中如《唐人街探案》系列、《寻龙诀》等都有良好的票房及口碑，已初步具备孵化原创系列IP的能力，同时万达影视旗下电视剧和游戏发行业务均处于快速发展阶段。万达电影收购整合有利于拓展电影产业链上游，同时横向扩张到电视剧、游戏领域，对IP资源的全方位开发有重要意义，有潜力成为下一个“迪士尼”。

四、万达电影转型面临的难点

面对如此多的转型思路，万达电影是否能重回高速增长？目前来看，万达电影在各个方面仍面临着不同程度的难点问题，主要体现在：

1、引入战略投资者。本次引入阿里巴巴和文投控股并不是万达电影在战略合作方面首次尝试。2016年，万达曾斥资230亿元美元收购了传奇影业，意欲提升万达在全球电影行业的核心竞争力和话语权，但在不久前最新重组方案中，传奇影业已经被剥离，万达电影称原因系经营管理模式不同。由此可见，万达电影在与新的行业优势资源合作整合方面经验不足，仍有企业经营模式壁垒存在。

2、非票房收入情况。2017年万达电影营收中非票房占比已达39%，远远高于国内行业平均水平，甚至高于北美发达市场的水平（35%左右）。卖饮料、爆米花、手办、会员等传统非票业务终究会有一个天花板体量，以目前实际统计来看，万达电影可能已非常接近，未来收入增长空间有限。

3、时光网络院线。这是万达电影从2016年到2018年一直在强调的线上项目。2017年万达电影就曾公开表示“年内会推出”，但至今难产。主要的原因在于涉及到太多的视频技术、版权问题、盈利模式问题，这类问题并非一个简单的APP就能解决，需要相对较长时间的规划。然而，即使时光网络院线在2019年前上线，其处境也不容乐观，它将直面爱奇艺、腾讯视频、优酷的正面竞争，而这三者已牢牢占据着网络电影超过80%的市场份额，留给时光网络院线的机会和空间并不大。

4、与万达影视的资产重组。在停牌长达16个月之后，万达电影于2018年11月迎来复牌大跌，与此同时，万达电影与万达影视的新重组方案也与公众见面新方案显示，万达电影拟以106.51亿元的对价收购万达影视的96.8262%的股权。值得关注的是，106亿的重组对价相比较于早前372亿元来说已下调了266亿，标的估值缩水近70%。收购万达影视，可以说是万达电影布局全产业链打造全球第一电影生活生态圈战略的重要一环，重组完成后公司将达成“渠道+内容”模式，成为一家生态型公司。

而从万达电影自身来说，有很好的渠道和平台，需要做的是把内容和渠道进行整合，这条路任重道远。

第8篇：新媒体运营全年计划范文

首先，我代表xx区委、区政府对辛市长和市政府各位领导的到来表示热烈欢迎！下面，我把xx区服务业发展的情况大家简要汇报一下。

一、我区服务业发展的基本情况

服务业是现代经济的重要组成部分，加快发展服务业对推动经济总量扩张和经济结构调整、增强城市综合竞争力、扩大就业、提高人民生活水平等都具有重要意义。xx区地处潍坊市的政治、经济、文化中心，人流、物流、信息流集中，城市基础设施完备，三产服务设施齐全，发展服务业具有得天独厚的条件。近年来，区委、区政府按照省市党委、政府的决策部署，立足城区工作实际，大力实施“商贸兴区”战略，有力推动了服务业的繁荣发展。2005年，全区服务业增加值达到17亿元，比上年增长20.6％；实现社会消费品零售总额26.8亿元，增长15.7％。今年1季度，全区服务业增加值完成4.1亿元，完成年计划的20.2%，比去年同期增长19.1%；1－4月份，实现社会消费品零售总额9.9亿元，完成年计划的31.9%,同比增长19%。全区服务业发展主要呈现以下几个特点：

一是服务业总量持续扩张，产业地位显著提高。“十五”以来，我区服务业保持了稳定增长，促进了全区经济总量和财政收入的扩张。到2005年，第三产业增加值由“九五”末的6.13亿元增加到17亿元，年均增长20.5％。社会消费品零售总额达到26.8亿元，是“九五”末的2倍。2005年新增的税收中，服务业贡献率达70％。服务业的产业地位不断提升，已经成为全区经济增长的重要力量。

二是市场建设进度加快，商贸流通体系日益完善。近年来，共改扩建各类市场36处，年交易额过亿元的大型市场达到8处，2005年全区市场交易额达到113亿元。纺织品批发市场总占地70亩，经营业户600余户，市场年交易额达到30亿元；潍州路十里汽车长廊占地1500亩，汽车销售企业近200家，年交易额达50多亿元。商业网络日趋健全，消费环境不断完善，全区商业网点达5150多个，营业面积100平方米以上的商业网点达到62处，其中超10000平方米的大型商业零售场所6处。

三是专业街路开发力度加大，路域经济进一步繁荣。近几年，我区结合街路改造，加快了路域经济开发建设。目前，正式投入运营的商务楼宇达到19座，建筑面积33.2万平方米，入住企业达1200余家，年缴纳税收过千万元。已有7条街路初具特色：通济门电子街以经营电子通讯产品为主，经营业户约100户；行政街以经营布匹、服装为主，营业户210余户；文化路北段以餐饮娱乐服务业为主，经营业户发展到76户；潍州路中段以友谊商场、新春天购物城为依托，原创：形成精品服饰为主的商业带，经营业户40多家；鸢飞路中段以电子科技市场为依托，形成电子软硬件商业带，经营业户40多家；四平路北段餐饮、娱乐服务网点50多家；友谊街以休闲餐厅、特色小吃为主，初具美食街规模。

四是房地产开发步伐加快，城市居住环境有较大改观。建区以来，全区不断加快农村城市化和旧城改造进程，房地产开发投资逐年攀升，开发水平和档次不断提高。建区以来，累计投资25.7亿元，建成了舜都花园、名门世家、世纪花苑、阳光外滩等一批中高档住宅小区，累计开发面积300万平方米，成为城市建设的新亮点。房产交易中介机构也随之涌现，目前全区共有房屋中介公司50余家，从事房屋买卖、租赁、置换等业务。随着大批住宅小区的形成，社区服务业逐步发展，全区社区服务网点发展到2600多个，主要从事社区卫生、保安、清洁、绿化等服务。

二、下步规划目标和打算

结合xx实际，当前和今后一个时期，我区服务业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以推进城市化、现代化为依托，按照“扩大总量、提高质量、优化结构、增强功能”的思路，努力改造提升传统服务业，大力发展新兴服务业，积极发展特色服务业，推动服务业又快又好发展，加快建设立足市区、带动郊区、辐射周边县市的现代化中央商务区。

围绕“建设现代化中央商务区”这一目标定位，综合考虑现有基础和产业优势，努力把我区打造成为潍坊市的“五大中心”。即按照“布局合理、层次分明、适度集中、功能完善”的原则，运用现代经营理念和流通方式，突出抓好大型商场、超市和商业网点以及市场建设，努力打造商贸流通中心；改造提升现有商务楼宇，加快建设专业楼宇，积极培育引进一批金融、保险、证券等企业总部、财务总部，努力打造金融商务中心；倡导文明现代、健康向上的消费方式，繁荣发展假日经济和夜间经济，引导建设大型休闲娱乐场所，努力打造休闲娱乐中心；大力发展信息咨询、中介、法律服务、财会审计、电子商务、教育文化等新型业态，拓展提升现代服务业水平，努力打造智力服务中心；以服务居民、增加就业为目的，积极开展社会救助与福利服务，发展养老、托幼、家政、医疗等面向社区的社会化有偿、低偿服务，培植一批社区服务企业，努力打造社区服务中心。

按照上述发展目标定位，就全区面上而言，近期重点在“三区”、“九街”、“三河”建设上下功夫。

(一)做大做强“三区”。一是泰华商业区。在东到潍州路、西到白浪河、南到民生街、北到福寿街区域内，以世纪泰华、三联家电、友谊商场和银座购物公园为依托，做好盘活做大文章，规范提升行政街、南大街、电子街等商业步行街，逐步形成点线面结合、大中小型店面并存、高中低档商品互补的全市最繁华的标志性商业购物板块。二是城南市场区。以潍州路、宝通街、健康街为框架，以纺织品批发市场、汽车交易市场、北王电器数码港等骨干市场为基础，借助汽车站、火车站和飞机场的集散效应，沿路两侧继续大力发展体现城市特点、档次品位较高的专业市场群和物流配送中心。三是东苑金融区。以四平路和胜利街为框架，以现有的几大银行为带动，集中开发金融保险专业楼宇，吸引一批银行、证券公司、保险公司在此设立分支机构，逐步形成以银行、保险、证券机构为主体，担保、信托、租赁等多种形式，国有、股份、民营多种成分共同发展的金融市场体系，将该区域建成全市最集中、最活跃的金融服务中心。

(二)培育繁荣“九街”。即培育繁荣四平路餐饮美食、文化路文化休闲、潍州路汽车汽配、虞河路休闲娱乐、福寿街品牌购物、樱前街咖啡酒吧、行政街精品服饰、民生街家用电器、友谊街民俗旅游产品等九条特色街。

(三)完善提升“三带”。借助市委、市政府大规模投入、高规格改造虞河、张面河、白浪河的时机，充分利用“三河”滨水景观带的提升拉动作用，沿河两岸搞好休闲、餐饮和娱乐场所的培植，增加商业服务、休闲娱乐和健身游览设施，在提升人气的同时，进一步聚集商气，将其打造成为景色宜人、功能完善，具有鲜明特色的集文化、艺术、购物、旅游于一体的休闲观光带。

重点抓好六项关键措施：

(一)抓好科学规划。把搞好规划作为首要环节，保证服务业沿着健康有序的轨道向前发展。一是用积极的态度对待规划问题。既要遵循全市总体规划，又要积极作为；既要主动与全市规划搞好衔接，又要运用自己的思路突出本地服务业发展的特色，通过科学合理的规划来影响和纳入全市规划，争取市直部门的认可和支持。二是用超前的眼光搞好阶段性发展规划。发改、统计、财政、贸易、三产等部门分别精干力量，组成专门班子，全面搞好调查摸底，认真分析服务业发展趋势，组织专家充分论证的基础上，结合全区“十一五”规划，研究拿出符合我区实际的服务业发展长期规划和短期计划，明确每个时期的用力重点，牢牢把握工作主动权，推动服务业有序发展。三是用科学的方法搞好功能布局规划。充分发挥规划对服务业发展的宏观调控作用，根据功能分区、产业依托、人文基础和资源状况等不同条件，对我区服务业进行合理、科学的布局定位，明确每个区域、每条街路的发展重点，搞好集中引导，最大限度地避免重复建设和不良竞争，推动服务业的集群发展。四是以高起点高标准搞好单体工程规划。所有单体项目设计，都要坚持高标准、高境界，既要突出实用性，又要追求艺术性，力求建就建亮点、出就出精品，让每个工程都与城市的整体发展相协调。

(二)抓好载体建设。要认真克服土地、资金等方面的制约，下大决心、用大气力加快载体拓展，推动服务业发展向立体要空间，向高度要效益。一是加快城中村改造步伐。把城中村作为载体建设的最大潜力，用足用活各项优惠政策，推进市场化运作，按照“双赢”的原则，大胆借助外力搞好整体改造开发，最大限度地留足服务业发展的空间。中上虞、李家等已开工的村，进一步增加人力、物力和投资，加快改造建设进度；北王、马少野等未开工的村，集中力量加大拆迁力度，通过深入细致的工作，尽快完成拆迁安置，及早进行开工建设；草庙子、前栾等未完成总体论证的村，加大手续办理力度，加快规划论证和方案报批步伐，力争年内所有城中村完成总体论证，一半以上的城中村全面开工。二是加快商务楼宇建设步伐。规划建设一批大型楼宇，确保年内楼宇总建筑面积达到110万平方米，有效承接服务企业的入驻；改造提升一批现有楼宇，进一步完善配套，提高档次，加快繁荣；平整打造一批特色楼宇，通过明确定位，合理引导，提高商务楼宇的规模效应和品牌效应。三是加快退城进园、退政还商、退居还商步伐。对辖区占据繁华地段的工业企业、机关事业单位办公场所和旧居民楼区等，通过积极有效的工作，加快向园区和城郊搬迁步伐，腾出黄金地段搞好土地储备和集约开发，努力盘活现有资源，让每寸土地实现最大产出，发挥最大效益。四是加快“农改超”步伐。对早春园市场、南下河市场等旧农贸市场搞好改造提升，建设一批配套型百货超市，进一步改善城市面貌，方便群众生活。

(三)抓好项目建设。一是引进一批大项目。围绕服务业发展的功能定位，利用各种招商活动搞好项目的包装推介，瞄准国内外的规模大、实力强、管理先进的大企业、大财团，多形式促进合资合作，力争年内引进一批大型专业市场，引进一批企业公司总部、金融保险总部、贸易总部和研发总部，引进一批投资大、档次高、辐射力强的综合业设施，带动全区服务业的上挡升级。二是做大做强现有项目。对北王国际数码港、盛世豪廷、香格里晶座、东盛广场等在建项目，要落实“五个一”工作推进机制，安排专人盯紧靠牢，昼夜奋战，争取早日竣工投入运营。对恒易星河国际轻纺城、北王国际车城、书香苑等已基本建成的项目，切实加大二次招商力度，加快业户的引进入驻，尽快启动繁荣，及早发挥效益。三是提高项目的投资回报。对已运营达效的项目，强化税收意识，尽快与企业搞好衔接，确保纳入属地管理。

(四)抓好环境建设。在全区上下牢固树立“环境也是生产力”的观念，把优化环境作为加快服务业发展的生命线来抓。一是放宽政策环境。按照“非禁即入”的原则，降低服务业准入门槛，只要不搞“黄赌毒”和违法经营，一切都要放开搞活。在严格落实上级有关政策基础上，结合招商引资和工业发展方面的政策措施，制定出台了《关于进一步加快服务业发展的意见》、《关于保障和促进服务业发展的若干政策措施》和《关于大力发展楼宇经济的若干意见》，为全区的服务业发展提供了有力保障。对重大服务业项目继续落实“一事一议”措施，确保以比周边地区更加优越的环境提高招商吸引力，抢占发展的先机。二是优化政务环境。大力强化各级各部门的服务意识。在行政审批上，进一步简化手续，提高办事效率和工作效能。在服务管理上，每个区直部门都要根据自身职能，研究出台支持服务业发展的具体措施，并公开承诺抓好落实。对娱乐场所的管理，学习借鉴沈阳等地的做法，本着“先繁荣后规范”的原则，实行定期联系制度，多给予服务支持，避免随意性检查，原创：对经营规范的大型娱乐场所，公安、工商等部门探索实行挂牌保护措施，营造宽松的发展环境。三是营造诚信环境。以“诚信xx”建设为契机，重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设，大力倡导诚实守信的社会风气，引导业户诚信经营，进一步规范服务业市场秩序，努力打造“经济安全区”。

第9篇：新媒体运营全年计划范文

一、指导思想

全区环卫系统将积极贯彻党的十精神和省委、市委决策部署，贯彻落实党的群众路线，按照区委、区政府的工作要求，紧紧围绕“四区四高地”建设，提高全局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、创新意识，服务于全区的社会、经济和生态文明建设，着力改善民生福祉，加强基本公共服务体系建设。加强工作组织，实现稳中求进、转中求好、难中有为，促进环卫作业效能和环卫管理科学化水平继续提高，促使城区环境卫生和城市生态环境进一步提高。

二、工作目标

以生态文明城市建设和“打造最干净、最整洁城市”为总目标，紧紧围绕全区建设“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区”的总定位，进一步加强环卫工作的精细化、网格化、机械化、信息化、长效化管理，切实引领环卫队伍健康稳健发展，切实做好全区日常环境卫生维护和重大活动、重大任务的保障服务，切实做好重大环境整治提升城市环境质量。进一步加强工作组织，加强体系完善，认真落实城市环境综合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社区”、市“最干净社区”、以及“美丽”等系列创建活动，以城市突击整治与长效管理相结合，推进城市环境的继续提升。进一步加强统筹安排，加强规范管理，组织环卫事实工程建设，以改造建设和护养相结合，提高全区环卫运营能力和应急响应水平。进一步加强机制建设，加强队伍建设，提升全区环卫行业服务工作能力与保障水平，积极开展垃圾分类推广活动，积极组织“市容环卫杯”创先争优劳动竞赛，积极营造“比、学、赶、争、超”的浓厚氛围，以队伍建设与管理干部培养相结合，推进全区环卫队伍的稳定发展。

三、主要措施

（一）齐心协力，切实加强环卫保洁日常基础管理。继续推进全覆盖精细化保洁作业，完善跟踪考核监管模式，不断提升卫生保洁、垃圾房（桶、箱）维护、公厕管理、中转站运转、环卫设施设备作业管理水平。进一步做好辖区内生活垃圾日产日清，及时清运无主建筑垃圾，及时消除道路、街巷、新村保洁死角。完善环卫日常管理台帐资料，加强环卫信息化建设，做好环卫作业信息统计、录入、动态管理等信息化网络建设。环境卫生作为最基础的城市管理主要内容之一，动态性特别强，加强对作业质量监管显得更为重要，在考核制度上，既要做到3个环卫服务片基本面的内容、标准、方法的基本统一，实现公平性、透明性和实效性。在纵深系统上逐步建立局、环卫所、街道城管科、社区卫生干事等“四位一体”的环境卫生保洁监督考核机制，制定全区环卫系统任务明确、分工清晰、标准统一、考评透明的综合性考核制度，形成快速反应的高效整改体系。制定《区环境卫生管理考核办法》，明确职责，由街道城管科和社区做好对保洁员配备到岗情况、日常保洁状况检查和督促整改，对于有物业管理的市场化保洁老住宅小区，探索由物业公司按照第三方监督模式，对小区卫生难点和保洁动态情况组织日常检查。环卫所做好保洁公司的周整改、月点评工作，局环卫处根据社区、街道和环卫所的检查情况组织月度考核和季度考核工作，建立局机关、环卫所、街道城管科、社区“四位一体”的日常保洁考核体系，从而形成有序的动态控制基础保洁工作体系。同时，环卫系统要发挥街道、社区的协调职能，搭建“大城管”平台，形成职能部门、街道、社区、物业、保洁公司多部门公共参与城市环境卫生管理的机制，在街道层面形成环境卫生和城市管理的月度工作例会制度和协调机制，通过争先创优的荣誉和物质奖项调动各方面的主观能动性，推进社会管理体系积极支持和参与环卫工作，创建环境卫生齐抓共管的新局面。

（二）攻坚克难，努力加快推进环卫基础设施建设。全年全区计划新、改建19座公共卫生间及新建2座环卫工人休息点、12座城区招标公共卫生间以及1座环卫工人休息点大修；计划建设收集亭250座，对4座转运站进行升级改造、2座转运站设备设施大修，提升与完善垃圾收集、运转功能。其中，平江环卫所要对星桥巷、保健路、古巷巷、大新巷、北仓街、大新桥巷等处6个公共卫生间的翻建以及碧凤坊、东环路2处环卫工人休息点实施大修和蒋庙前1处环卫工人休息点的改建，对挹秀中转站组织改建以及80个垃圾收集亭建设。沧浪环卫所要组织实施位于双塔菜场、大河浜、红板桥、杀猪弄、盛家带、瓣莲巷、红庙西、宋家坟、界石浜东等9座公共卫生间改建和市桥头公共卫生间的大修，计划在相王弄新建1处环卫工人休息点，组织宏葑中转站的升级改造和70座垃圾收集亭建设。金阊环卫所要组织实施广济公园公共卫生间的翻建、花园绿地公共卫生间的移建以及10座公共卫生间的大修，组织实施何山中转站的移建、清塘运转站的改建以及新庄和谈家巷2座转运站的大修。局环卫处和各环卫所在工程程序上将严格把关，严格执行《招标投标法》和《政府采购法》有关规定，严格按照市市容市政管理局《关于印发<进一步规范市容市政系统政府采购（工程招标）工作意见>的通知》（苏容政发[2012年74号]）相关规定，落实《2014年市区环卫基础设施建设、设备采购及垃圾收运系统优化实施意见》（苏容政发[2014年25号]）相关要求，制定相应的实施方案。各环卫所班子对相应服务片的环卫事实工程集体研究，根据工程内容制定环卫事实工程月度实施计划、工筹表和形象进度计划。实施过程中按照安全、进度、文明、质量的总体要求，在制度上力求完善，在经费上厉行节约，合理安排，确保财政资金在环卫设施事实工程建设方面高效、合理、节约使用。区环卫处要主动配合市条线部门加强对环卫基础设施工程实施过程中的初步方案预审和论证、设计图纸审核、招标文件审核、工程进度推进、竣工验收等环节上加强监管，促进工程遵照质量标准，有效提升环卫基础设施设备档次，确保打造环卫基础设施精品工程。

对环卫设备采购和使用要加强监管，落实市主管部门有关规定，制定垃圾运输车辆等环卫设备资产使用监管办法，督促各个环卫所加强设备设施的日常规范化管理。同时，要注重环卫硬件设施的运行护养。对垃圾转运站、车队、工人休息点等环卫设施加强护养管理和检查监督，要抓好道路、街巷和小区的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理，创造整洁的环卫设施环境，引导居民爱惜环境、觉养成良好卫生习惯。力争把亮点做得更亮，进一步把环卫作为全国品牌的公共卫生间管理打得更响，成为文明城市建设的一支奇葩，从从业人员的素质、业务技能、勤劳吃苦精神等多个方面，督促养护公司加强人员管理，确保养护情况全天候处于整洁、清洁的稳定状态。

（三）完善模式，继续加大环卫运作机制创新。一是运作体制上，逐步通过制度建设、效能监察、后勤保障等多管齐下的措施手段推进队伍和行业建设。在管理人才方面，有计划地招聘引进技术和管理人才，补充到环卫管理队伍中，改善基层环卫所管理人员“青黄不接”的现状，以管理求效能。同时，逐步提高环卫一线工人的待遇和福利，确保队伍的稳定性，以求环境秩序的长治久安、常态稳定。针对区环卫的新生团队——环卫机械化作业所，原为全国叫得响的环卫品牌之一，加强管理是重头戏。结合其运行设备部分国外进口、科技含量相对较高的情况，以及三班运转的作业和管理模式，对管理团队人员自身的素质、技能、管理经验、管理水平都要求较高，薪酬和福利方面加强调查研究，实现专业化与效能化。同时，局机关环卫处加强力量，做好对机务所的监管和服务工作。二是目标管理上，要通过签订目标责任书、加强综合检查、季度和年度考评，进一步强化环卫基层单位的职能管理。由区局对4个环卫所签订《目标管理责任书》，明确各环卫岗位职能以及业务开展、队伍建设、安全生产、事实工程建设、环卫资产管理、环卫经济发展等方面全年的目标任务，环卫所对各个管理站、车队、特管站等基层部门也要采用目标责任书的形式加强管理，落实岗位职能，明确工作任务，强化效能建设，以不定时综合检查，节前检查和季度考评、年度考评相结合的办法，推进目标实现。按照目标完成情况发放绩效考核工资，对发生重大安全事故责任等重大问题和严重违纪行为要按照有关规定采取一票否决制。

（四）公开透明，进一步加强环卫作业市场化保洁招标管理。2014年是环卫市场化保洁招标年度，严格按照《招标投标法》和市市容市政管理局与市财政局制定的《2014年城区环卫作业管理指导意见》的要求组织环卫作业招标工作，将制定区《2014年区环卫作业管理实施细则》，区政府成立区环卫招标领导小组，区住建市容部门要组织好环卫所共同探索更加合理高效的作业模式，按照市指导意见精神，有条件的地区实现主次干道与街巷新村保洁“无缝对接”，在“以块招标”试点的基础上，逐步实现街巷保洁与主次干道合并“以块”划分标段的管理方式。金阊、平江、沧浪等3个环卫所要联合相关街道和社区做好实际保洁面积的核算，根据城市建设和城市改造项目的情况，准确核减或者增加实际保洁面积。各所做好标段划分，做好部分主次道路、街巷新村保洁及公共卫生间等本底资料，根据主次干道和街巷新村的人流量、保洁难度以及公共卫生间的客流量、用水、用电等进行经费测算，提前做好前期基础性工作，为市场化招标早计划、早打算、早预算资金、早落实经费。局环卫处要注重招标程序和流程管理，及早起草制定招标方案，根据区人大城建环保工委、政协古城保护（城建委）、区财政局、区审计局、区纪委监察局等有关部门的论证审查意见，进行完善后通过市条线部门审核，报请区政府批准，然后落实实施，确保招标工作程序合法、流程严谨、公开透明、务实高效。

（五）狠抓落实，深入开展城市环境卫生管理创建活动。一是开展城市环境综合整治。按照全区的实施方案，加强组织，狠抓落实，着力解决城市环境薄弱地段脏乱差问题，努力实现规范化、精细化和长效化。积极参与“省城市示范路”、“省城市管理示范社区”等创建活动，争取将三香路、大公园社区打造为全省的标杆，力争辖区不断呈现新亮点，通过创建标杆带动全区的市容环境卫生管理水平不断提高。二是美丽示范街道创建活动。通过加强检查、督促整改、树立标杆、推广经验等多种方式推进城市管理下移，继续推进警城联动，努力探索街道层面建立偷倒垃圾执法监督机制，解决市容环境卫生管理的难点，争取市容环境取得提升。三是开展“最干净社区”创建。日常管理工作中，区环卫处要发动街道城管科、社区积极开展和组织好创建工作，每2个月组织一次“最干净社区”上报评比，争取广大社区居民积极参与，开展不同形式的环境整治，组织保洁公司做好清理和清运配合工作。加强申报的初审、督促整改等工作，通过创建消除小区种菜、乱堆杂物等现象，引导居民养成良好的习惯，提高公共卫生意识。

（六）精心策划，全面做好居民生活垃圾分类推广工作。全区全年计划在37个新村小区建设垃圾分类亭250座，各个街道要组织社区统筹安排垃圾亭的选址和建设工作，加强对群众宣传，通过现场会、座谈会、居民代表表态会、个别居民沟通等多种层次和多种途径的宣传，以取得居民对分类垃圾亭选址与建设的理解和支持，自觉维护垃圾分类设施的环境卫生。各街道要组织社区开展垃圾分类大型宣传活动，主动与主流媒体对接，通过群众喜闻乐道的宣传形式和垃圾宣传内容，普及垃圾分类常识，提高分类质量。要站在公益角度，把居民生活垃圾分类工作当做一项提高社会文明程度、保护城市生态环境的综合性工程来抓，局环卫处要策划好区层面的垃圾分类知识普及和创建宣传工作，联合区环保局、区教育局等相关部门推广垃圾分类工作。市局将引进第三方机构对全区实施垃圾分类的住宅小区和单位组织检查考核，局环卫处要做好协调配合工作，积极参与检查考核的组织工作。各个环卫所要加快收运体系网络建设，通过与街道、社区相互配合，全方位、多角度、深入持久地开展多种形式垃圾分类知识和垃圾分类操作宣传引导，拓展分类试点，引导居民自觉进行垃圾分类，形成垃圾分类放桶、分类收运、分类储存、分类处置的完整流程体系，建立检查和考核制度，力求垃圾分类硬件建设与运行管理同步提高。

（七）注重检查，尽力加强环境卫生安全生产工作。局环卫处要在季度、重要节假日前等组织专项安全检查，建立安全检查台账。各环卫所班子要高度重视环卫安全管理，安全生产实施“一岗双责”，要从提高安全意识、制定安全培训计划、完善检查制度、建立整改机制、增加防范手段、加快事故处置等多方面、全方位加强管理，完善台帐制度，建立月度和季度检查制度，控制和降低事故率。同时，局环卫处和各环卫所要对参与辖区环卫作业的单位加强监督，督促企业加强安全管理，尤其引导企业加强对环卫工人安全生产的培训和常态化检查安全，减少环卫作业事故率；督促企业加强对环卫工人集体宿舍用电、用汽等防火防灾安全检查，及时消除安全隐患。

同时，要加强安全生产环卫重点部位的管理工作。一是垃圾运输车辆的静态和动态管理。环卫所自身加强运输车队和清洁服务公司的车辆日常维修、洗刷护理管理以及规范驾驶、提升技能等驾驶员队伍管理。对外包公司的车辆和对外出租车辆要从车辆、人员两方面加强日常检查、督促整改，抓好合同管理。严谨车辆“带病”作业，严谨驾驶员“带病”作业，通过加强车辆管理，改变和提升环卫的作业形象和行业的素质形象。二是要加强垃圾转运站和垃圾收归集点的安全生产管理。各环卫所要做好日常运行维护和安全生产工作，日查日改，建立检查与整改台账。

（八）夯实基础，持续加强环卫队伍管理。区环卫处要加强内部建设，明确目标任务和工作分工，带动环卫所练内功、塑形象。要保持常年绝大多数工作时间奋斗在街巷新村、主次干道的一线，以主人翁的态度对待城市环境卫生管理工作，创造洁净的城市的环境，以辛勤的劳动换取区市民百姓的满意。同时，要加强对环卫所的业务管理，从流程和程序管理、环节和节点管理、考核和总结管理等逐步完善工作体制。辖区4个环卫所要加强内部基础管理，班子成员要讲团结、讲大局、讲奉献，形成以所长为班子核心的凝聚力和领导力。环卫所班子成员要站在环卫长远发展的角度培养管理团队和管理干部。要从严和规范内部管理，从工作方面，所班子和中层管理干部要一起开会研究每月的工作重点，做到每月制定计划，落实具体时间、人员和检查推进机制，加强效能建设，以任务考验人，以工作锻炼人。同时，要积极开展创先争优“市容环卫杯”劳动竞赛活动。不断推进工作向纵深开展，及早制定配套评比标准和奖励办法，继续建立和完善激励机制。各环卫所要在不同层面、不同形式争取更多的环卫一线人员参加劳动竞赛活动，通过劳动竞赛，激发更多环卫工人爱岗位、争先进的工作激情，并通过劳动竞赛规范和提升环卫工人的岗位技能以及环卫企业的管理水平。另外，环卫所要制定年度教育培训计划，从法律法规、工作纪律、岗位技能、安全生产等对全体员工组织培训学习。并要求相关市场化作业单位组织各自的环卫工人开展培训，提高工人规范操作的岗位意识。同时，要加强检查和督促市场化作业公司加强对自身环卫工人作业队伍的管理，从用工合同签订、养老保险等三金缴纳、工人加班工资执行情况等企业合法情况加强检查，督促企业规范化发展，促进行业的健康持续发展。