雨季施工措施及应急预案精选(九篇)

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第1篇：雨季施工措施及应急预案范文

关键词：安装工程；造价控制；因素；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 一、影响安装工程造价的因素

决策阶段对安装工程造价重视不够

建设标准在工程造价因素中，占据着十分重要的地位，也是确定工程造价构成的主要因素，运用科学分析对比确定工程项目建设的规模、地点及技术方案和设备选型等工作。但是，在投资决策的阶段当中，由于工程项目的决策者对于安装工程造价没有足够的重视程度，或者是由于“领导意识”等等原因的存在，盲目的追求项目的进展速度、不注重细节，导致决策阶段安装工程造价估算严重偏离实际情况，从而造成工程造价的浮动。

2、设计阶段的安装工程造价控制不够

在工程项目的投资决策阶段完成后，其投资项目控制的重点部分就在于设计阶段。有些设计人员为了追赶时代新潮，在设计当中不惜成本过高的代价，盲目的选用新技术、新材料和新设备，而对于新设备的安装与实际使用情况比较陌生，以及材料的实用性并未掌握，从而提高了安装工程的总体造价。

3、项目招投标和合同签订阶段工作不够扎实

在设备、材料供应商、设备安装工程招投标过程中，部分建设单位不计客观的一些条件、恶意人为降低安装工程的造价。如采取最低报价评标办法，选择最低或者次低报价单位为中标单位与之签订承包合同，致使安装工程的承包价无法真实反映出安装工程的实际造价。

4、项目施工阶段管理不善

项目管理人员的个人业务水平不强，对于安装工程以及概预算不是十分的精通；而且造价人员还比较缺乏实践经验；个别的领导以及管理人员的个人主义十分的严重，在工程安装过程中讲求排场，甚至，且贪污腐化，这些无形的浪费都会致使安装工程的造价偏高。 二、安装工程造价的有效控制措施 根据安装工程的造价影响因素，为了将安装的工程造价始终控制在合理的范围之内，采取如下措施：

1、重视项目决策阶段安装工程管理，严把造价关

项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，虽然项目决策阶段费用占整个项目建设费用比例较少，但是决策阶段可以控制工程造价大约30%～45%的费用。这些对项目技术指标、经济指标、工程造价及建成后的运营成本起着决定性的作用，因此重视项目决策阶段安装工程管理，从项目决策阶段严把造价关。

2、加强设计阶段安装工程造价控制

设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的第一关。只有在设计阶段加强了工程造价管理，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术，材料设备和合理的结构型式，其设计造价尽可能降低。

重视招投标和合同签订阶段工作，选取合适的承包单位。合理的投标报价、合适的承包单位，是决定工程能否如期、保质、保量完工的关键。在项目招标前，建设单位需仔细分析设计图纸深度和存在的相关问题，并在项目招标前或招标答疑时逐一予以明确。项目招标和合同签订阶段需加强承包单位的资质、经济实力、人员技术等进行审查，分析投标报价合理性、控制不平衡报价，为后续工程造价管理创造有利条件。

4、加强施工阶段造价管理

(1)制定先进合理的安装工程造价控制目标

在安装工程开工以前，应当充分的阅读施工图纸以及招标文件，包括熟知施工合同以及合同中的相关条款，且有针对性的对各种内外部因素进行综合的分析与研究，且找出投资控制的关键点，根据关键性的问题采取对应的防范措施。

(2)择优选择专业分包单位

在安装工程中，由于涉及专业工种较多、专业性较强，在不影响整个工程质量、进度的前提下，尽量采用总包加专业分包制，从而降低中间环节和工程成本，由各自专业单位进行承包，这样能保证工程的质量，同时有能降低工程成本。

(3)严格控制材料的采购价格，择优选择材料供应商

由于安装工程的系统多、材料种类广，其价格高低也直接影响了安装工程的造价，所以在安装过程中，严格控制材料的价格，也是降低安装工程造价的有效方式。例如，水泵、空调机组、变压器、锅炉、高低压开关柜和柴油发电机组等等的安装项目，在其总包的招标过程中，大多数要求施工单位只计安装费，往往设备的采购由业主招标或者是业主指定供应商来采购。由于这些设备的价格比较高，而且其专业性较强，对造价也有比较大的影响，因此也可以采取邀请的招标方式。从最初的技术规范的响应性、商务报价的高低、付款方式以及其优惠的程度和售后服务等方面进行招标，并且对其供货商或者是生产商进行考察与对比。主要从考察其生产及供货能力、产品质量和工程业绩等方面进行考察，在此基础上进行选择，选择符合要求的合格的供货商或者是生产商。还可以通过集中招投标的形式进行设备的采购，这样可使业主能获得具有竞争性的采购价格。

(4)严格把握安装工程变更签证

在施工过程中，经常会出现一些设计变更以及发生变更签证现象，而且很容易出现各项费用的索赔。这就要求，造价工程师必须严格对变更内容前后产生的费用进行分析和比较，对每个子项数量、单价以及金额发生变化情况进行检查，并依照承包合同中对工程变更价格方面的条款来确定其变更价格，计算出该项变更对总投资额产生的影响。倘若等工程变更开始实施后，再去对其进行核实计量，由于施工现场已面目全非，这样就会增加工程量的核对难度。在安装工程中，由于安装工程的复杂性以及对其影响因素的多变性，在工程实施阶段，经常碰到因各种交叉作业影响、图纸设计深度不够影响，导致局部方案需现场进行调整、新增部分工程量、部分项目需提前隐蔽等。对于建设单位和施工单位来说，为了保证隐蔽工程核算的准确性，除随时检查对隐蔽工程检查外，还要在图纸外工程实施隐蔽之前，通过组织有关的设计、施工、还有建设、监理单位来对隐蔽工程进行签字确认。工程造价人员应及时的进行各项费用的报审、签证，为工程款支付工作提供真实的可靠依据。对工程管理人员来说，要对按图施工的原则进行严格的遵守和坚持，并严格地按照设计施工图具体要求，来进行严格的施工以及对其监督，这样才能做到既保证了工程质量，又加快了工程进度、并且又严格地控制了工程造价。

(5)完善管理制度，强化对造价管理人员的考核以及管理工作，严格遵照国家已出台的工程造价咨询单位管理办法以及造价工程师注册管理办法等法规，不断加强造价管理人员的培训，来不断地提高其专业技术水平以及从业道德水平，并加强造价管理人员工作责任心，激发其强烈的责任感，对安装工程造价实施的有效控制以及对其科学地管理打下基础。

(6)认真地做好竣工结算工作，努力做好工程造价控制的最后一道防线，竣工结算是控制造价的最后一道防线。建设单位的有关人员或者委托中介机构的有关人员在审计时必须按照合同、招投标文件、竣工图纸和联系单进行严格复查，竣工图按实结算，对设计变更和现场签证逐一地进行核实，然后再按照核实工程数量、定额单价、取费标准，来确定安装工程的最终结算造价。这样，才能比较全面的控制安装工程的造价。

结语

安装工程的造价控制贯穿整个项目的建设阶段，是一项复杂的系统工程。工程造价能否得到合理、有效的控制，取决于项目实施过程中各阶段、各参与单位的层层把关。只有对每个环节、每个工程细节实行了控制且控制在规定目标范围之中，才能有效保证对整个安装工程造价目标的实现。

参考文献

[1]吴红仙.安装工程造价的影响因素与控制措施[J].中国高新技术企业,2010,18:181-182.

第2篇：雨季施工措施及应急预案范文

关键词: 暖通安装；安装工程；质量管理

前言

暖通工程包括空调、采暖及通风等系统, 安装起来较为复杂。一般是桩基工程结束后就开始暖通安装工程的预埋及预留工作,但绝大部分工作量都是在整个建筑工程的后期进行的。要做好暖通安装工程的施工,必须认真翻阅图纸,联系工程实际做好施工计划, 并依据现行规范、设计要求等进行全过程管理控制。鉴于近年来的施工管理实践,下面对暖通安装工程施工中经常遇到的问题进行分析,并提出有益的建议。

1 对施工材料质量的检验

控制好设备及管材的质量检查验收入场。无论是施工单位采购材料还是甲方供应材料:专业技术人员都应该对其规格、型号、质量进行全面严格检查,对材料合格单、合格证件检查不合格的不予进场, 要求必须各项测验报告符合国家技术标准和设计要求。同时,分清每次进场材料的数量、规格、型号。

各种阀门在暖通管道工程系统中起着重要的作用。用于暖通工程的各种器材,特别是用管材、管件、散热器等主要大宗材料,都要有符合国家要求的出厂质量合格证,材质型号、规格、性能等都必须符合国家的有关标准和本工程使用的设计要求。对各种材料、配件、器材进场时要进行严格地检查验收,各种器材进场检查验收时,要检查其是否三证齐全,还应在安装前严格按施工验收规范的要求,进行强度和严密性试验,一切都合格后方可使用。

2 防止工程质量问题

供暖干管的坡度不合适,主要是有两方面的原因,一方面是工艺与设备在施工中管子没调直和在堵管道孔墙洞时没有很好地注意管道的坡度;另一方面是管道支架位置和标高控制不好,支架间距和标高偏差太大,从而使管道局都下凹或起拱,形成局部反坡或坡度变小,致使管内积气或存水,影响系统正常运行。要解决这主、干、支管坡度不适的问题,首先在安装前应认真做好管子调直工作,其次在安装支架前应先按管道坡度和标高,计算出每个支架的标高和支架间距,并严格按施工规范和设计要求执行;最后是在堵墙洞时注意不要强塞硬垫, 以避免改变管道原有的坡度。这样主、干、支管道坡度不适合的问题,也就解决了。

散热器支管坡度不合适, 一般是由于在管道下料时测量不准确或计算不正确造成。在施工时先安装散热器,后安装立、支管。随量下料安装,就可以很好地解决这一问题。

供暖安装工程, 还较普遍存在着固定支架与活动支架混用或使用一种支架,将使管道不能按预定方向伸缩,造成支架、管道受损:用料偏小将造成支架下弯或损坏,管道下弯严重时,会影响系统正常工作。还有用立管卡子代替横管支架,也将造成管道下坠,也不容忽视。解决这一问题,要加强施工质量意识教育,和监管力度。同时在分清固定支架与滑动支架的区别和不同的功能, 在施工中正确选择,按图纸施工,就可以防止问题的产生。

干、立管甩口位置不准,散热器坐标、标高不准确。主要是由于测量误差造成的,其次也会由土建施工轴线偏移造成的。要解决这一问题,施工中要选择精度的测量工具,而不用易产生误差的工具,要在现场实测,而不是在图纸上测量,根据现场实测情况下料施工。散热器坐标不准确,主要表现在距墙距离忽大忽小; 而标高不准确主要表现在同一场所标高误差,多时可达超过15mm。安装前应先弹画出统一标高线,以保证标高的一致。

在管道、散热器安装工程中, 油漆工程一般为最后一道工序。由于管道和散热器距墙较近,操作困难,往往造成管道靠墙侧、散热器背面的油漆漏刷或不匀。为解决这一问题,应改变一下工序, 在管道和散热器安装前先刷上防锈漆和第一道面漆,安装完毕后再刷一道面漆,部颁标准中,对散热器的油漆作了规定:“除对流散热器外,不应采用含金属涂料的油漆”即不应采用银粉和金粉。对钢制柱型散热器的规定为“: 散热器表面应喷涂防锈底漆和面漆,并宜采用远红外烘干,不得自然干燥”,这些在施工过程中都应特别注意,不得选错油漆种类和施工工艺。

3 功能不明确的空间,工程尽可能暂缓施工

在宾馆施工中曾遇到了这样的情况: 原先裙房的一至四层是按培训楼和招待所设计的,采用部分风量部分风机盘管系统。而实际一二层局部做了餐饮,三层局部做了桑拿,四层局部做了会议室。这样既有全风量系统也有风机盘管加新风系统。原来的空调机组及通风管道均不变,这样,就必须对改变功能和需增减空调负荷的地方，按全系统进行从新核算，使系统在不改变机房配置的前提下，能继续经济运行。既减少了甲方的投资,又可减轻设计及施工单位的工作负担。

4 协调好与其他工种的配合关系

在功能较全的建筑物里,吊顶的净空是有限的,而各专业工种的布管又是复杂的。

如:暖通专业的送风管、回风管、新风管、排烟(风)管、供水管、回水管、冷凝水管等;给排水专业的生活给水管、排水管、污水管、喷淋管等;电气专业的强弱电桥架、母线槽、电线管等。现在许多暖通施工图上, 设计师只给出了主要设备的定位尺寸,没有注明风管、水管的定位尺寸及标高。或者即使有尺寸,但与其他工种相冲突,因为有些图纸设计单位根本就没有会签过,给施工带来诸多不便,这时各工种间就需进行协调,必要时也可让甲方或监理单位出面解决。也可让有经验的现场施工人员现场协商提供可实施的工艺方案报设计方核准。

5 暖通安装工程施工中的通病

（1）风管的漏风量较大。这主要是因为风管与法兰或法兰与垫片的结合处不严密造成的。

（2）风管表面不平,角度不成直角。因为通风系统有很多是明装的。制作安装得不好,直接影响质量与观感。

（3）空调水管漏水。这些毛病大部分发生在阀门及配件接口处。主要原因是丝口紧、不到位,麻丝没有垫好。

（4）阀门安装错误。有的把该放防火阀的地方放了排烟阀或止回阀,有的把阀门逆向安装,特别是在消防系统中,手动密闭阀的方向经常被错误地反向安装, 原因是施工人员没有弄清楚它的方向不是依据风向确定,而是依据冲击波的方向确定的。

（5）空调水管有水滴渗出。这主要是因为保温时出了问题。有些是因为没有在支架上放置木垫,产生冷桥现象;有些是因为保温层的接口不严密;还有就是保温层没有与空调管道贴紧。

（6）过滤器堵塞。房间尽管风机盘管有风吹出,却始终没有把房间温度降下来,而进出水管的阀门均已全部打开,因此可以判断是空调水管被堵塞, 这是工人在清洗系统管路及过滤器时,责任心不强造成的。

（7）管道安装问题。空调风机盘管的连接管道高度过高，造成风机盘管内的水不能排净，使介质中的杂质沉积堵塞管道。

（8）在系统的最高处没有安装排气阀,在系统的最低处没有放置排污阀,结果导致空调系统不能正常运行。

第3篇：雨季施工措施及应急预案范文

【关键词】疾控中心 档案管理 信息化 问题

疾控中心承担着对残疾、疾病和伤害的预防的重要使命，在创造健康环境、维护社会稳定、保障国家安全、促进人民健康方面发挥着重要作用。可见，疾控中心在我国疾病防控和保障人民健康的举足轻重的作用。而各级疾病中心中所保管的档案资料是疾病中心工作的基础，虽然十分庞大但也十分珍贵。但由于我国档案管理工作起步晚，欠发达地区设备、人才不足等问题，疾控中心档案管理工作有很多不如人意的地方。而这种种问题正阻碍着档案管理工作向信息化现代化前进的步伐。

1疾控中心档案管理工作中存在的问题

1.1缺乏对档案管理的重视

尽管疾控中心每年都会向档案管理投入一定资金，但由于受传统思想的影响，上级领导并没有认识到档案管理工作的重要性。虽然有专门的档案管理室，但很多工作依然由办公室来完成，对于相关工作人员的要求也不高，缺乏专业管理者，一般都由办公室人员兼任。

1.2档案管理人员素质差

由于上级领导并不重视档案管理工作，也就没有在档案管理上投入过多精力，现有档案管理人员多数都是医疗水平差，文化程度低的人员，即便是在档案管理逐渐实现信息化的今天，档案管理工作也没有得到应有的认识，现有从业者不仅不能做好日常管理工作，更不懂得如何运用信息化技术进行管理，很多工作人员都表现出难以胜任该工作的情况。此外，不少档案管理人员工作积极性较差，对自己的工作也不能正确认识，认为只要档案信息不丢失即可。

1.3档案管理机制不健全

疾控中心的档案管理中还存在管理机制缺乏的情况，很多档案资料都不能及时归档，更没有按照科室的不同划分档案，这样一来就导致很多档案资料不能被充分利用，如果要利用档案就需要花费很长时间，大量人力查找。这样一来就降低了档案管理的作用。此外，由于信息化管理能力差，很多电子档案出现了损坏，不能被利用。

1.4疾控中心档案管理模式落后

我国档案管理工作较西方发达国家起步较晚，而仍有部分地方的疾控中心沿用着从前传统的管理模式，档案的保存、分类不科学，无法满足现今信息化、现代化的要求。而近年来公共卫生事件的频繁发生，传染病、人畜共患病等疾病谱的改变等问题的出现，又给疾病控制档案管理带来新的挑战。使疾控中心档案管理模式落后的问题日益突出，无法满足现阶段医学研究、疾病控制等领域对档案信息的需求。而现阶段的档案也多以文字，图片等静态资料为主，缺乏重要的声像资料 ，影响了档案的完整性，从而间接影响着档案管理的现代化和信息化。而现在多地基层疾控中心实验室的建立，实验室的档案管理又成为需要妥善管理的信息。种种变化迫使疾控中心档案管理模式进行升级。

2解决疾控中心档案管理工作问题应对措施

2.1强化对档案管理的重视

为做好疾控中心档案管理工作，首先要让领导部门重视档案管理工作，了解档案管理对疾控中心工作的作用，尽量为档案管理部门提供一定的资金与人力，并在集体会议上宣传与强调档案管理的重要作用，让所有人正确认识档案管理工作，这也是为档案管理部门在中心树立威信的有效措施。

2.2提高相关工作人员的素质

档案管理工作是疾控中心一项十分重要的工作，一旦档案管理出现问题，将直接影响到疾控中心各项工作的开展。因此，一定要为档案管理部门配备合适的管理人员，经常为档案管理人员进行培训，全面提高他们的管理能力，并从社会上招聘专业档案管理人才，同时也要注意信息化技术的应用。上级领导也要联系实际情况，适当提高档案管理人员的薪资待遇，为其提供一定的晋升机会，调动他们的工作积极性，让档案管理人员正确认识自己的工作，这样他们就会在工作中展示自己的能力，创新管理模式。

2.3构建完善的档案管理机制

为保证档案管理工作有序进行，就需要构建挖山的档案管理机制，明确档案管理人员的工作责任与工作范畴，将档案管理工作落实到具体人员身上。同时，也要构建完善的绩效考核机制，将员工工资与工作情况联系在一起，按照档案的用途确定分类，逐步优化档案管理机制。此外，还要重视信息化管理，妥善保管电子档案资料，经常检查电子档案情况，如发现播放受影响应立即重新刻录，更要做好档案资料的通风工作，防止潮湿。

2.4改进疾控中心档案管理模式

随着信息技术的发展，传统的档案管理模式已经无法满足现在档案管理的需求。信息时代，疾控档案管理现代化已经是不可避免的发展趋势，而要推进档案现代化建设就必须要更新观念，实现管理思想现代化。而现今的档案来源、保存形式与以前也已经大相径庭，若想实现档案管理工作的信息化，探索出适应现代社会的新的管理模式势在必行 。我们应当在档案管理工作中充分应用先进的管理设备与思维，建立一个以计算机技术为基础的智能化和自动化地管理模式，以充分得发挥信息化管理地优势。

3结语

疾控中心的档案管理工作十分重要，这就需要得到疾控中心上级领导的重视，并联系实际情 况提出有效整改对策，只有这样才能解决档案管理工作中存在的问题，真正做好档案管理工作。

参考文献：

[1]许鹏.疾控中心档案管理工作中存在的问题及对策[J].改革与开放，2015，08：121-122.

第4篇：雨季施工措施及应急预案范文

一、城市排水现状

纱帽城区地处江汉平原东南隅，*市西南郊，平均海拔23.50～25.00米（吴淞高程），地处亚热带季风性气候区，雨量充沛，多年平均年降雨量1232.2㎜，最大时1小时降雨量达50多㎜。

纱帽城区规划范围为10km2，规划人口20万人。

纱帽城区现有排水管道总长为64.52km，排水体系以蚂蚁河体系为主，排水体制为雨污合流制，主要管渠有：纱帽正街，薇湖路、育才路、汉南大道、滨江路、月亮湾路、碧栖路等沿途收集雨污水，汇入蚂蚁河经东城闸排入通顺河。

城市易渍水的主要路段：*路。

二、城市排水分级应急预案

城市排水应急预案，按雨量大小分为三级，启动相应的反应程序，采取相应的排水措施，确保应急预案的科学性和合理性。

（一）一级应急预案，即一般应急预案。当纱帽城区日降雨量在24.9-38.0毫米，即中到大雨时，根据气象部门24小时以内的预报，由区水务部门组织排水设施工作人员自行排放。

（二）二级应急预案，即紧急应急预案。当纱帽城区日降雨量在38-100毫米，即大到暴雨时，根据气象部门24小时以内的预报，下雨期间每6小时告知一次雨情；由区水务部门同时告知蚂蚁河和通顺河水位，并在下雨期间每日8和14时告知一次水位；由区水务部门启动二级应急预案。根据蚂蚁河和通顺河水位高低，组织城市排水设施部门，采取相应的调控措施，排水防渍。

（三）三级应急预案，即特紧急应急预案。当纱帽城区日降雨量在100毫米以上，即大暴雨时，根据气象部门24小时以内的预报，下雨期间每6小时告知一次雨情；由区水务部门同时告知蚂蚁河和通顺河水位，并在下雨期间每6小时告知一次水位；由区水务局、区建设局、区城管局共同启动三级应急预案，根据蚂蚁河和通顺河水位的高低采取相应的调控措施，开启坛山闸，抢排防渍。

三、应急预案组织指挥系统

排水应急救援工作实行政府统一指挥，部门密切配合。应急救援指挥部由区分管水务的领导任指挥长，成员由区政府办、区水务局、市建设局、区城管局、区公安局、纱帽街办事处、开发区管委会等部门和单位的负责人组成。指挥部下设办公室，办公室设在区水务局。

四、组织机构及职责

1、指挥部办公室职责：

①负责本预案的制定和修订工作；

②组织实施预案的演练；

③检查督促做好渍水和淹水的预防措施及应急救援的各项准备工作；

④及时地将指挥部的指令传达给各个专业组，并向指挥部反馈信息；

⑤及时提供区内应急资源信息；

⑥发生危急事故和险情时，紧急组织人员疏散；

⑦做好事故的调查处理，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后工作；

⑧处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其它工作。

2、排水抢险组：负责进水井、雨水井的疏通、排水渠道的疏挖，控制渍水和淹水的蔓延，防止事态扩大，确保纱帽城区雨水管道排水顺畅。

3、交通管制组：负责对纱帽城区渍水和淹水的区域实行交通管制，维护治安，疏散无关人员，确保人民生命财产安全。

4、物资供应组：建立全区应急资源的台帐，对排水泵、编织袋、运输车辆等抢险设施要有充分准备，必要时紧急调集物资和工具到救援现场。

5、技术指导组：由于雨季时间较长，蚂蚁河水位过高，汉南区淹水严重或通顺河水位达设防水位，由技术组提出启动防汛预案。

五、工作要求

1、各部门和单位要提高认识，定期演练和训练，以便提高业务水平，提高战斗力。

2、各部门和单位要各司其责，精诚团结，通力合作，充分发挥职能作用，按应急预案做好本职工作，将渍水和淹水损失降到最低限度。

3、对救援抢救过程中急需调用的物资、器材、人员、场地，任何单位和个人不得阻挠和拒绝，否则严厉惩处。对没有认真履行应急预案相关职责的单位和个人，视其情节给予党纪政纪处分，造成严重后果的将依法追究其渎职责任。

第5篇：雨季施工措施及应急预案范文

【关键词】各项准备工作；技术要求；安全措施

【中图分类号】TU684【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0405-01

一、做好各项准备工作

1、夏天对建筑施工影响较大的是雨、风、雷。首先要做好夏季施工中各种自然不利因素的准备工作，成立夏季施工领导小组，制定出大雨天、大风天造成自然灾害的应急预案，在项目经理的统一领导下，组成应急突出队，明确任务，各负其责，落实到人。坚持值班制度，有针对性的进行实际演练，遇到险情时，队伍能够上得去，及时排除险情，把损失降到最小，才能不影响施工的顺利进行。

2、配齐各种抢险工具，备足各种防雨、防风、防雷电物资。

3、施工现场应把堆放建筑材料的场地，库房、搅拌站、电机设备等建在地势较高的地方，以防止雨季被大水浸泡，如果施工地点地势较洼，应在以上场地四周挖好排小沟，以保证不存水，并防止四周水流入场内，施工现场的道路要略高并压实，使其坚硬畅通。

二、雨季施工的技术要求

1、土方工程

雨季对土方工程施工影响较大，为防止发生事故使施工顺利进行，要做到以下几点。对于沟通槽的开挖，一定要根据放坡细数去放坡，不要为了少挖点土不按放坡系数去做，坡度如果放得小遇到雨水浸泡非常容易塌方。如果沟槽较深要做好档板和支撑，边坡也可用塑料布覆盖，雨季施工的工作面不宜过大，应逐段施工完成，如果是大型的基槽应准备好排水设备，及时排出雨水或地下渗水，以保证施工进度。基础施工完成后，应及时回填。

2、砌体工程

雨季露天堆放的砖应堆放地势较高的地方，施工用砖根据砖的干湿程度来确定浇水量，如果砖在雨季被雨水浸泡后责不要马上使用。因为砖如果含有大量的水份在砌筑中就失去了稳定性，大雨以后墙面上两层砖应翻砌，内墙、外墙在砌筑时尽可能同时进行，独立柱、窗口墙、或窄墙不宜一次砌得太高，并注意转角及丁子墙的及时连接。

3、砼浇筑时，特别是大面积浇筑前，要了解和撑握天气情况，不要赶在雨天浇筑，如果在浇筑时遇到下雨，要及时用防雨材料进进覆盖，模板下面的支撑要牢固夯实，雨后及时检查是否下沉，如果遇到连续雨天，砼接面要处理好坡度，以使接续的砼更加牢固，在雨天室外不能进行电焊作业，如果工程紧迫可在防雨材料的遮挡下操作。

4、抹灰及装饰工程

雨天不宜室外抹灰，大雨浇过的外墙也不宜马上抹灰，待外墙湿度达到一定标准后方可进行施工，刚抹过的墙被雨浇过后，如出现麻面和水沟要进行重新处理，室内抹灰也要在外墙抹灰完成后才能进行，如果工程紧迫时，也要在外墙做完找平层后方可进行，雨天不能在室外刷油漆。

5、脚手架

雨期施工时，脚手架要加固好基础，底部的垫板要牢固结实，脚手架的连接件要经常进行检查，脚手架上的人行马道要做好防滑措施，脚手架上不要太多施工，人员也不宜太多，各种材料不要大量堆放在脚手架上，金属脚手架在与电缆接触部位要检查电缆的防护皮是否完好，有无磨损漏电并要安装漏电保护装置。

6、吊装

各种构件要堆放在地势较高的地方，如果堆放构件的地势较低，要在构件四周挖好排水沟，能及时排除积存的雨水，以防止构件被雨水浸泡，塔吊的基础要牢固并高出自然地面，雨天不宜进行吊装作业，雨后吊装要检查绳索，因绳索淋湿后降低了与构件的摩擦系数，以免绳索滑落出现事故，雨后吊装时应采取试吊的办法，起吊1米左右，反复几次没有危险的情况下方可施工。

第6篇：雨季施工措施及应急预案范文

一、防汛防洪事故类型及危害程度分析：

建筑工地在雨季施工中存在雨水安全隐患，一旦做不好防洪准备，会影响到工程的质量和工程进度。为了提高防洪的应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制雨水给工程带来的危害，最大限度的减少损失和事故造成的负面影响，保障工程的质量和人员的安全，针对施工现场的实际情况，特制定施工现场防汛防洪事故应急预案。

二、处置基本原则：

为确保我公司项目的正常生产，施工现场人员及设备、材料在遇到洪汛灾害紧急情况时，能正确的实施应急与响应时间措施，及时有效的补救和处置洪灾事故，最大限度的减少可能造成的损失。

三、安全保证机构及职责：

1、应急领导小组成员

组

长：

副组长：

成

员：

2、项目应急领导小组，下设通信组，警戒组，疏散组，应急器材供应组，抢险组。

(1)通信组

组

长：

成

员：

主要任务：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。

(2)警戒组

组

长：

成

员：

主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。

(3)疏散组

组

长：

成

员：

主要任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。

(4)应急器材供应组

组

长：

成

员：

主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。

(5)抢险组

组

长：

成

员：

主要任务;指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。

职责:

1、应急领导小组负责贯国家有关法律、法规及主管部门有关文件，研究部署抗洪工作。

2、应急领导小组负责培训各职能部门、作业班组等所有人员的防台、抗洪意识。

3、应急领导小组负责监督检查各职能部门、施工班组的防台抗洪机构、管理、培训等各项技能。

4、所有人员都有保护国家和投资者财产安全、抢救伤员和防止事故扩大的义务。

四、预防、监控

预防以培训和演练为主：

(1)项目部安全员负责主持、组织每3个月进行一次按火灾安全事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持

(2)施工管理部负责对相关人员每3个月进行一次培训。

五、应急行动程序

1、应急小组成员应牢记分工，按小组行动.

2、应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位.

3、通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员.

4、根据事故情况报相应主管部门.

联系电话如下：

(1)治安：

负

责

人：

联系电话：

(2)重大事故：

负

责

人：

联系电话：

(3)紧急医疗电话

急救电话：120

急诊电话：

(4)疫情举报：

(5)常用电话：

火

警：119

匪

警：110

交通肇事：112

2、应急物资的准备、维护、保养：

(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

五、防洪措施

1、加强对职工进行安全教育和法律法规教育，通过教育进一步提高广大职工的抗洪意识。

2、坚持昼夜值班制度，保持通讯畅通。

六、应急响应计划

当发生洪水破坏施工所建房屋、便道和施工设施时，各队要积极开展抢险自救，争取把损失减少到最低程度，同时立即报告上级领导和监理单位。各施工队要做好雨水损失的取证(摄像、摄影等)工作，以备索赔。如有人员负伤，应先抢救伤员。在现场对伤员进行简单止血包扎和伤骨固定后，紧急送往医院抢救。要避免在运行途中对伤员造成二次伤害。

七、物资准备

专用装备：

1、抽水泵、水管、雨衣、雨伞等防汛工具;

2、自备小车一辆;

第7篇：雨季施工措施及应急预案范文

一、年度地质灾害防治工作概况

年，为认真贯彻落实省国土资源部门及市委、市政府关于加强汛期地质灾害防治工作的要求，预防和最大限度的减少地质灾害给国家和人民造成的损失，针对辖区内地质灾害隐患点的分布特点，我区制定了地质灾害防治方案和应急预案，并积极主动地对辖区内地质灾害隐患点进行汛前、汛中、汛后的不间断巡查和排查，特别是抓好强降雨后检查管理力度，真正把责任落实到岗、落实到位、落实到人。并按照地质灾害防治“五到位”工作要求，及时做好地质灾害隐患点的“两卡”发放等各项制度的落实。由于措施到位、落实到位、责任到位，在强降雨多、闪电雷击频繁等恶劣天气下，辖区内没有发生一起地质灾害事故，没有造成人员和财产的损失。

二、年度辖区内地质灾害趋势及防治措施

我区局部区域突发性地质灾害致灾地质条件已经具备，在汛期降水量较大以及其他人为工程活动诱发条件下，有发生地质灾害的可能。

我区正常年份雨季于6月中、下旬开始，9月底结束，其间为地质灾害重点防范期。据以往发生的地质灾害记录，汛期地质灾害以崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害为主。

我区地质灾害隐患点主要分布如下：

（一）山西侧不稳定边坡地质灾害

山西侧不稳定边坡地质灾害位于山西北侧，山坡坡度约为70—75度，局部可达80度，坡体体高约10—15米，长约250米，由冲积物组成。山体由于开山修路，对边坡进行过切坡，但未采取有效处理措施，随着强降雨等因素影响，坡面有掉块现象。在降雨作用下，存在失稳可能，对道路及车辆等构成威胁。

监测、防治责任单位：街道办事处

防治措施：

一是划定地质灾害危险区，并予以公告，加强监管；

二是建立群测群防体系对崩塌体进行监测；

三是对危石进行人工卸载；

四是在崩塌体滑落路线上采取建立挡土墙、植树造林或建立缓冲坡等措施，以消减崩塌体势能；

五是落实汛期值班制度，如遇险情及时通知受威胁居民进行避让。

（二）山危岩崩塌滑坡地质灾害

1．山中部危岩于山的中部，公路的南侧边坡，山坡坡度为80—85度，局部呈“倒坡”，潜在崩塌体高约5—6米，宽约2—3米，厚约2米，体积约为30—36立方米。受人工开挖及降雨等因素影响，危岩体坡顶裂隙发育，呈水平、垂直分布，部分危岩基本脱离母体，在降雨作用下，存在失稳可能，对下方道路上的行人生命财产安全构成威胁。

监测、防治责任单位：街道办事处

2.山西坡不稳定边坡，位于水利局宿舍东侧山西坡，山坡坡度约为75-80度，局部可达85度，不稳定边坡高20-22米，长约77米。受人工开挖、风化及降雨等因素影响，部分危岩基本脱离母体，破碎严重，在降雨及地震等作用下，存在失稳可能，对下方小区内居民生命财产安全构成威胁。

监测、防治责任单位：区域内建设单位

防治措施：

一是划定地质灾害危险区，并予以公告，加强监管；

二是建立群测群防体系，定人定时监测，雨季加密监测；

三是对危石进行人工卸载；

四是堵塞滑坡裂缝，在后缘开挖排水沟，防止雨水沿裂缝下渗；

五是在滑坡前缘设明显警示牌，使过往行人、车辆等严加防范；

六是对难以实施治理工程的滑坡危险区，采取必要搬迁避让措施。

（三）坡危岩崩塌滑坡地质灾害

坡危岩崩塌滑坡地质灾害位于中井村南侧，山公园对面。山体由于开山修路，对边坡进行过切坡，使两侧山坡坡度约为70—75度，局部可达80度，坡体体高约10—15米，岩层岩性主要为厚层奥陶系马家沟组灰岩，受地质构造及风化作用影响，岩石破碎，因未采取有效处理措施，随着强降雨等因素影响，坡面有掉块现象，存在失稳可能，对道路及车辆人员等构成威胁。

监测、防治责任单位：工业区管委会

防治措施：

一是划定地质灾害危险区，并予以公告，加强监管；

二是建立群测群防体系，定人定时监测，雨季加密监测；

三是对危石进行人工卸载；

四是在滑坡前缘设明显警示牌，使过往行人、车辆等严加防范；

五是对难以实施治理工程的滑坡危险区，采取必要搬迁避让措施；

六是采取有效的治理措施，杜绝灾害隐患。

（四）山北坡不稳定边坡地质灾害

山北坡人工削坡位于山西北侧，山坡坡度约为70-75度，局部可达80度，坡体体高约15-20米，最高约25米，长约200余米。区域前期曾开展过破损山体治理工程，近期受人工开挖及降雨等因素影响，边坡坡面上形成高陡边坡，坡顶裂隙发育，在降雨作用下，存在失稳可能，对下方施工人员及车辆等构成威胁。

监测、防治责任单位：区教育局

防治措施：

一是划定地质灾害危险区，并予以公告，加强监管；

二是建立群测群防体系对崩塌体进行监测；

三是对危石进行人工卸载；

四是在滑坡前缘设明显警示牌，使过往行人、车辆等严加防范；

五是采取有效的治理措施，杜绝灾害隐患。

（五）山人工削坡及渣土堆坡

山的中西部、西部、西南部（政法学院内），存在三处安全隐患点：

1．山的中西部，危岩于山坡中部，山坡坡度约为60-70度，危岩体体积约为20-30立方米。受降雨等因素影响，危岩体坡顶裂隙发育，裂缝宽度0.005-0.02米，在降雨作用下，坡体前缘可能产生失稳，对下方操场上的人员生命财产安全构成威胁。

2．山的西部，由于长时间堆放建筑垃圾，形成巨大渣土山，堆体坡度约为70-75度，坡高5-10米,长约为400米。坡面无排水设施，坡体外侧主要在土质边坡上修建了毛石挡土墙，受降雨等因素影响，局部毛石挡土墙已出现破损及开裂，在降雨及震动影响下，可能产生失稳，对下方的人员生命财产安全构成威胁。

3．山的西南部，边坡由人工切坡修建而成，坡体坡度约为65-70度，局部可达75度，坡高3-5米,长约为198.5米。边坡主要由基岩及其风化层组成，坡面无排水设施。由于未对坡面及坡顶进行有效的处理及处理不到位，坡面危岩分布，受降雨等因素影响，坡面可能产生失稳，对下方的人员生命财产安全构成威胁。

监测、防治责任单位：省政法学院

防治措施：

一是划定地质灾害危险区，并予以公告，加强监管；

二是建立群测群防体系，定人定时监测，雨季加密监测；

三是对危石进行人工卸载；

四是在滑坡前缘设明显警示牌，使过往行人、车辆等严加防范；

五是对难以实施治理工程的滑坡危险区，采取必要搬迁避让措施；

六是采取有效的治理措施，杜绝灾害隐患。

（六）采空塌陷地质灾害

废弃矿井，由于铁矿开采后，未采取有效处理措施，造成山体出现采空区塌陷地质灾害。现该处废弃矿井已多次出现采空区塌陷地质灾害，形成的崩塌体立面高约35-40米，长约50-60米，陡崖上部还存在贯穿东西方向裂隙，且目前正处于发展阶段。在崩塌体前缘堆积崩塌物，体积约600-800立方米，崩塌巨石呈方形，最长约3米，宽约2米，厚约2.5米。在崩塌体的前部分有6处2层楼房，人口约12人，崩塌物距对楼房仅5米，对附近居民生命财产安全构成潜在威胁。

监测、防治责任单位：龙洞街道办事处

防治措施：

一是设立地质灾害易发区警示牌；

二是建立群测群防体系，定人定时监测，雨季加密监测，发现险情、灾情及时上报；

三是对小型崩塌、滑坡体实施人工排险；

四是采取必要的避让措施，制定好撤离计划。

三、地质灾害防治方案的落实

（一）建立健全地质灾害防治工作责任制。根据国土资源部《地质灾害防治条例》和《市地质灾害防治管理办法》的要求，结合本辖区地质灾害实际状况，制定《区年度地质灾害防治方案》。同时对存在突发性地质灾害隐患、可能造成人员伤亡和财产重大损失的会同相关部门，拟定《突发性地质灾害应急预案》,有条件的组织进行一次应急预案演练,以确保应急预案的可操作性。若遇突发性地质灾害应立即启动应急预案，并立即组织有关部门及时到现场进行应急调查处理，同时做好险情、灾情上报工作。

（二）推进地质灾害防治“五到位”工作。按照省国土资源厅《关于在乡镇国土资源所推行地质灾害防治“五到位”的实施意见》的要求，继续推进地质灾害群测群防建设。落实责任，扎扎实实抓好“五到位”工作，即：

（1）对辖区内居民建房，地质灾害隐患简要评估到位；

（2）对地质灾害隐患点群测群防员联系到位；

（3）对地质灾害隐患点组织巡查到位；

（4）对地质灾害防治宣传材料发送到位；

（5）发生地质灾害灾情险情预案和人员到位。

（三）落实汛期值班制度和灾害速报制度，保证防灾信息畅通。认真执行地质灾害防治方案，建立群测群防网络，落实险情巡查、灾情速报、汛期24小时值班等制度。对辖区内存在地质灾害隐患的重点地段，要指派专人监测，汛期各单位主要领导、分管领导以及值班人员要保证手机24小时开机，重要岗位实行主副制度，并切实安排好节假日应急准备工作，确保有足够的应急力量随时启动应急预案。如遇突发地质灾害险情或灾情，必须按照地质灾害速报制度迅速报告，并在第一时间到达现场展开调查，及时主动地向区政府和相关部门报告情况，在区政府统一指挥下，与相关部门协调配合，认证负责地进行应急处理。同时，进一步做好“两卡”的填制和补发工作，并有针对性地做好宣传工作，提高广大干部群众的防灾意识，真正明白怎样防灾、如何避险。

（四）加大地质灾害防治工作执法力度。加强对崩塌、滑坡、地面塌陷等重点地质灾害隐患点的跟踪管理，加大执法监督力度。对在地质灾害易发区内进行的修路、建房、开矿、取土等工程活动，必须事先做好地质勘查工作，严格按照国家有关标准进行设计、施工，杜绝人为活动诱发的地质灾害。对因工程诱发的地质灾害，谁诱发谁治理，因自然因素造成的地质灾害防治经费列入财政预算。各有关单位要将灾害危险点的监测和防治责任落实到人，组织好重点地质灾害隐患点的监测和防治工作。

（五）开展地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让。合理开展地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让工作。对规模较小、危害较轻的地质灾害隐患点，实施应急排险，消除隐患；规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，在勘查的基础上实施工程治理；防治迫切，但治理技术难度大、经济上不合算、自然条件不适宜居住的，应实施受威胁人员搬迁避让。

（六）严格执行《地质灾害防治条例》，做好地质灾害危险性评估工作。处于易发区内的建设项目，建设单位必须委托有地质灾害危险性评估资质的单位开展地质灾害危险性评估工作，未做危险性评估工作的项目，政府将不予办理建设项目规划审批手续。此外，建设单位要对建设项目周围破损山体和地质灾害进行治理，制定切实可行的建设项目周围破损山体整治方案，治理破损山体，消除地质灾害隐患。建设活动中要加强对地质环境的保护，坚决杜绝挖坡建房、修路，破坏地质环境，诱发地质灾害的行为。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各部门要坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位，坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，切实加强领导，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，保证领导到位、人员到位、措施到位、资金到位。要建立和完善领导责任制，要将各灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位、具体负责人，务必做到任务到人、责任到人。

第8篇：雨季施工措施及应急预案范文

1.1建设地点特征本工程场区位于哈密盆地北侧天山南麗山前冲洪积平原区，地势由北向南缓倾，地形平坦开阔，地势起伏不大，地面高程778～779m。该地区属温带大陆性干旱气候，年平均气压930.9mb。

1.2特殊的施工条件

1.2.1工程施工内容多，施工干扰大此工程具有工程量大、建筑机械设备、材料种类繁多，专业多等特点，各专业工程相互制约相互影响，施工过程复杂，各标段工种相互交织、平行交叉作业，生产周期长，高空作业多。生产过程还要受到工艺流程和生产程序的制约，使得各标段的各专业工作之间必须按合理的施工顺序进行配合。施工干扰多，由于是临近既有线施工，地下地上各种管线、设备都要拆改，各标段不同工种相互干扰，施工进度与施工安全管理形势面临挑战。

1.2.2列车正常运营，施工安全风险高按照乌鲁木齐铁路局对于兰新二线哈密枢纽改造的总体要求，首先将哈密站地区到发场改造完毕具备开通条件后，将既有运行的货运1～5线拨接至地区场，然后再开始修建客运高速车场和普速车场，且不能影响到现有运输能力，施工与运输交叉影响。2.2.3施工环境复杂、工期紧站房及其配套工程施工总工期为14个月，任务重工期紧。影响进度的因素非常多，除了资源的组织、计划的制定、过程的控制和各施工单位、各专业之间的配合协调外，还受到地下管线迁改、施工场地紧张，以及夏季和冬季施工的影响，行政规定的制约等等。作为施工承包单位，需要制定切实可行项目总体控制进度计划和具体有效的各种组织的、技术的措施，并采取动态控制，及时掌握进度锋线，做出必要的调整，发出调整指令予以执行。

2本工程施工组织设计要点

从该工程的特点和施工条件可知，该工程施工组织设计需要重点解决的技术要点是：建设地的气象条件影响整个工程进度控制，应提前制定好完备的施工应急预案；特殊的施工条件影响其工程的主体施工方案，应实施好施工安全保证措施，根据特殊的周围环境以及要求，应对施工现场进行合理布置，科学地纳入“四新”技术，制定反映当前建设总体水平的施工组织设计，以其适应现代化施工技术进步的需求。

2.1季节施工总体安排

2.1.1冬、雨季、多风期间施工安排根据哈密地区的气候特点，冬季施工主要在11月份至次年3月份，冬季时间长，温度低，而雨季短，降雨量较少且集中，年蒸发量远大于年降雨量。本市多风季节施工主要在3月初至5月底和9月底至次年1月，多有大风或沙尘暴。施工期间，，安排专人负责与气象部门联系和收听天气预报，提前做好准备。落实有关冬、雨季、多风期间施工的有关工程材料、防寒、防雨、防风物资。制定详细的分项工程冬季施工方案、雨季防洪施工方案以及大风期间的应急预案，加强安全工作、作好应急准备，制定好预控措施，并对有关人员进行技术交底。

2.1.2事故应急处理程序事故发生后，在组织抢险救护的同时，经理部必须立即以最快的方式向监理工程师和业主报告，同时要作好报告记录。事故处理完毕后，将事故突发造成的工程损伤、人员伤亡、直接经济损失、安全隐患的整改和检查等情况以书面形式向监理工程师和业主提供完整的报告。

2.2特殊施工条件下的安全保证措施哈密站站场工程，工期节点交错衔接，工程施工相互干扰较大。另外，哈密站站房工程施工离既有铁路1#线约15m，在施工过程中要确保既有货运铁路线正常运营，在临近既有线施工防护措施就尤为重要：①制定好保证既有线行车安全的制度。②制定好保护既有通讯、信号、水电等设备的保证措施。③制定好有关过轨作业安全制度。④制定好与运营并行地段机械作业安全制度。⑤制定好既有线行车安全的轨道施工技术保证措施。⑥制定好要点施工安全措施。⑦制定好开通线路前、后安全措施。⑧制定好保证人身安全措施。所以，在建设工程要与临近营业线调整好的特殊条件下，我们要具体且有针对性的编制高水平的施工组织设计，并制定好安全措施，保证其工程不会出现不必要的工期延误和事故。

2.3施工现场总平面布置火车站建设工程由于临近营业线，施工干扰大，施工平面布置的合理性是后续工程顺利进展的保障。本工程在满足施工需求的前提下，按因地制宜，紧凑合理，保证现场施工道路畅通，减少工种之间交叉作业等原则进行施工现场的平面布置。

2.3.1施工道路设施施工场地内不仅有方便快捷的主干路，还要设临时道路为通向各加工场地，各原料堆放及各建筑混凝土浇筑时，商品混凝土罐车通过的道路；另外为施工方便，在建筑物周围设置附属道路，同时还要派专人负责清扫。由于本工程建设包括既有站台建设，站房建设又临近营业线，在施工过程中还要确保既有货运铁路正常运营。所以，道路布置尤为重要，道路要尽量避开正常运行的营业线再以此进行方便顺畅的布置。

2.3.2施工用水、用电布置建筑工地的用水、用电是最为基本的要求，供水管道由市政管道接入，沿施工场地围墙环形配置，采用埋地形式，从而使其对其他工序不干扰。工程施工用电主要包括施工机械和照明，以及现场办公区用电量两部分，其中现场办公区用电量按施工最高峰时用电量考虑，而施工用电量选取施工各阶段的用电量最大值，进行合理配置。

2.4“四新”技术的应用科学技术作为第一生产力，对社会的进步和生产力的提高产生越来越大的推动力，在施工中积极响应建设部号召，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备的“四新”技术，塑造绿色环保的车站建筑，实现可持续发展，提高生产经营中的科技含量，增强企业的竞争力和发展潜力，推动建筑行业的科技进步，是本企业一贯坚持的原则，通过先进的技术设备，高科技手段来实现质量、工期、效益的目标，提高企业经济效益和社会效益，本工程切实可行的推广应用了“四新”技术。

3结语

第9篇：雨季施工措施及应急预案范文

一、地质灾害点的主要分布

（一）地质灾害现状及主要特点

年初我区有地质灾害隐患点16处，在去年8月地质灾害隐患再排查紧急行动中又发现5处地质灾害隐患点；同时去年在上级主管部门以及区委、区政府的支持下，对大帽山5处地质灾害隐患点受威胁的群众进行移民搬迁等方式，彻底消除隐患，截止目前我区还有16处地质灾害（隐患）点，其中滑坡4处，崩塌9处，潜在不稳定斜坡3处，威胁到一场养殖场、一栋教学楼以及42户群众近177人的生命安全。

本区地质灾害点的主要特点如下：

1、分布不均，北东多西南少

地质灾害主要发生在丘陵、低山地段，大多分布在北东部山区，总体上呈现出北东多西南少的特点。

2、滑坡、崩塌为主，规模较小

地质灾害大多为规模较小的滑坡、崩塌，影响范围一般波及一座或几座房子。

3、雨季多发，旱季少见

地质灾害大多数发生在雨季，并且较多出现在雨季的强降雨期间或强降雨后的几天内，旱季较少发生。

4、灾前征兆不明显，突发性强，危害性大

滑坡、崩塌大多数发生前征兆不明显，并且运动速度快、突发性强，容易造成人、畜的伤亡及财产的损失，危害性大。

5、与人类工程活动密切相关

目前发现的地质灾害大部分与人类工程活动有关，主要发生在山前地带人为削坡建房等形成的斜坡处，自然因素产生的地质灾害少。

（二）地质灾害态势预测

1、年降雨趋势预测

（1）气温：预计年平均气温偏高，气候变暖现象仍将延续。冬季平均气温接近常年、春雨季气温偏高、雨季平均气温略高；台风季接近常年至略偏高。

（2）降水：预计年总雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季总雨量偏多；台风季总雨量正常略多。

（3）台风：预计年影响的台风或热带风暴4~5个，比常年略多。其中有1个严重影响的台风或热带风暴。

2、市年主要季节气候趋势展望

（1）冬季（年12月～年月）：预计冬季平均气温接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。极端最低气温略低于常年，岛内2～4℃，岛外0～2℃，靠山地区可达-2～2℃。预计年冬季总降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。

（2）春雨季（～月）：预计年春雨季平均气温偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，预计春播期（2月下旬～4月上旬）平均气温偏高；预计年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能发生春旱。

（3）雨季（5～6月）：预计年雨季平均气温正常略高。其中5月略偏高，6月正常。预计年雨季于5月初期开始（较常年稍早），6月下旬中期结束（接近常年）。预计年雨季总雨量偏多，梅雨强度偏强。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。

（4）台风季或夏季（7～9月）：预计年台风季或夏季平均气温接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。预计年台风季或夏季总雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。

预计年台风季或夏季影响的台风或热带风暴4—5个，比常年偏多，其中有1个严重影响的台风或热带风暴。月份分布大致是：7月1个、8月1—2个、9月1—2个。

预计年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高温日数正常，岛内可达5～8天，岛外可达8～12天；极端最高气温接近常年，岛内约36～37℃，岛外约37～38℃；局部地区高于38℃。

3、主要气候灾害预测

（1）强降温：预计年冬季气温变化幅度大，会出现阶段性强降温。

（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且时空分布不均，部分地区将发生气象干旱，请注意做好蓄水防旱工作。

（3）台风：预计年夏季可能受1个台风或热带风暴的严重影响，发生大风或大暴雨灾害。

4、主要预测依据

从年7月，赤道太平洋海温转为负距平，进入拉尼娜事件。从多个耦合模式的预测结果来看，拉尼娜事件至少要维持到年春季。

常年，副高对于ENSO的响应期为4—6个月，今年副高对ENSO的滞后期仅有3个月，10月就转负；同时，北面冷空气活动加强，在二者的配合下，冷空气不断南下，故出现了12月17日岛内2.4℃的低温。预计年冬季（12—月）的极端最低气温也是略低于常年。一般来说，拉尼娜年，副高的第一次北跳会偏早，导致春雨季（—月）的降水偏少，有可能发生春旱，会对春播造成一定的影响。

预计年雨季（5—6月）于5月初期开始，较常年较早，梅雨强度偏强，雨水会偏多。考虑到拉尼娜过程的持续影响，预计年夏季（7—9月）台风个数会较常年偏多，其中有一个严重影响的台风或热带风暴。

5、地质灾害态势预测

根据降雨趋势和本区环境地质条件，预测本年度我区地质灾害发生数量较常年略偏少。

地质灾害可能发生的主要地段在我区的大帽山农场、新圩、内厝镇山前地带及内厝镇小光山矿山等区域。

除了地质灾害（隐患）点容易发生灾害外，受台风、暴雨袭击，高陡边坡、山边河边、建设工程开挖地段等区域可能引发新的地质灾害。

地质灾害类型主要为崩塌与滑坡。

二、地质灾害的威胁对象、范围

依据预测的地质灾害活动区域，确定今年我区受地质灾害威胁的重点镇（农场）有4个、行政村（社）有10个。

三、重点防范期

每年汛期（～10月）是我区地质灾害多发期，为重点防范期。强降雨是地质灾害的主要诱发因素，汛期内日降雨量大于50mm或累计过程降雨量大于100mm的时段是重点防范期中的防范重点。

四、地质灾害防治措施

（一）落实地质灾害防治责任制

地质灾害防治工作关系到人民的生命财产安全，各有关部门要以人为本，以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作。根据国务院《地质灾害防治条例》和省国土资源厅关于做好年地质灾害防治工作的通知的文件精神，区、镇（场）应加强对地质灾害防治工作的领导，主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，分管领导负具体责任，市国土资源与房产管理局分局负责地质灾害防治工作的组织、指导和监督，其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。各有关部门应认真落实责任制，密切配合，齐抓共管，做好地质灾害防治工作。

区、镇（场）成立地质灾害防治领导小组统一领导和组织本辖区的地质灾害防治工作。市国土资源与房产管理局分局要协助区、镇（场）政府，进一步建设群测群防网络，要换发新《防灾明白卡》与《避险明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》;要加强工程建设地质灾害危险性评估管理工作，对在地灾易发生区的村，村（居）民建房用地要作地灾危险性评估；认真落实汛期防灾值班制度，做好地质灾害防治指导、监督工作。区建设部门要掌握在建工程的情况，对可能发生地质灾害的工程做好防治工作；区水利部门要及时向地质灾害防治领导小组及相关部门通报洪水信息，并做好水利设施地质灾害的防治；区交通、市政部门要做好道（公）路沿线地质灾害防治的检查落实工作；区旅游部门要做好旅游区的地质灾害防治工作；地质勘察单位要协助市国土资源与房产管理局分局开展灾情应急调查和做好抢险救灾的技术指导工作；其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。

（二）加强宣传、培训工作

要加大地质灾害防治工作的宣传力度，开展多种形式的宣传、培训工作，普及地质灾害防治知识，提高广大干部、群众对地质灾害危害性的认识，不断增强全民地质灾害防灾减灾意识和抗灾能力。今年要结合宣传、贯彻《市区地质灾害防治规划》（—2015），加强新圩、内厝、马巷镇、大帽山农场及非煤矿山等地质灾害多发地的防灾宣传工作，以群众喜闻乐见的宣传方式，通过广播、电视、发放宣传画、宣传手册等进行广泛宣传，组织基层防灾负责人进行地质灾害防治知识和法规知识培训。重点对年隐患排查中发现地质灾害点的镇、村业务指导及防治知识和法规知识培训，特别是组织突发性地质灾害应急演练。

（三）进一步建设群测群防网络，搞好监测工作

群测群防工作是一项重要的地质灾害防治工作，通过群测群防可以迅速发现险情，及时预警自救，遇到灾害性天气可以通过群测群防网络迅速部署防灾抗灾工作，及时组织受威胁的人员撤离避让，以减少人员伤亡和财产损失。各镇（场）要在年初步建立网络的基础上，按照地质灾害群测群防“十有县建设要求”和“四应知”、“四应会”、“四应有”的基本要求，进一步完善群测群防网络。群测群防网络分为四级，分别为：灾害点监测网（四级网）、村（社区）级监测网（三级网）、镇（场）级监测网（二级网）和区级监测网（一级网）。

灾害点监测网（群测群防四级网）

---负责对具体地质灾害点的监测，除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的变形迹象进行监测外，还应把该灾害点威胁的对象和可能成灾的范围，纳入监测范围；

---其监测手段主要是定人、定点、定时进行监测，一般进行简易的相对位移监测和宏观观测，并做好记录、上报等工作；

---灾害点的监测由受威胁的人（单位）负责。

村（社区）级监测网（群测群防三级网）：

---负责组织、监督该村（社区）地域内地质灾害点的群众监测、预警；

---负责该村（社区）地质灾害防治宣传工作，组织群众开展地质灾害险情巡查，组织群众在临灾时紧急避险，发生地质灾害时组织人员抢险救灾。

---村（社区）级监测网由村（居委会）主任负责。

镇（街道）级监测网（群测群防二级网）：

---负责对三、四级网进行监督管理；

---负责该镇（街道）地质灾害防治宣传工作；

---负责对本行政区域内的地质灾害点进行跟踪，并对监测资料进行核实；组织地质灾害险情巡查，组织群众在临灾时紧急避险，发生地质灾害时组织抢险救灾。

---镇（街道）级监测网由分管该项工作的副镇长（场）负责。

区级监测网（群测群防一级网）：

---负责对群测群防二、三级网的监督管理；负责本区群测群防技术指导和信息管理；

---负责该区地质灾害防治宣传工作；

---负责对本行政区域内较大级以上的地质灾害点进行跟踪，和对监测资料进行核实；根据气象、水文预报和监测资料进行综合分析，及时向有关镇政府（场）、村（居）委会和矿山及管理重要设施的有关部门发出预警通知；

---组织地质灾害应急调查、应急监测；发生地质灾害时组织抢险救灾；

---区级监测网由区政府组建，由分管地质灾害防治的副区长负责。

监测技术方法：

根据我区实际情况，采用裂缝位移测量（相对位移监测法）及宏观观测（目视监测法）两种方法。

裂缝位移测量法主要用于有明显裂缝的灾点，是在裂缝两侧设桩或设片、设尺观测裂缝变化情况的方法，监测点主要选在滑坡后缘、中部、前缘主裂缝两侧或建筑物裂缝两侧，监测点每组两个，视实际情况布设3～5组。

宏观观测法主要目测地质灾害体、不稳定边坡及周围的掉土、掉石、滚石、冒水、冒沙、裂缝长宽变化及泉水、民井的流量、颜色、水位变化和树木歪斜、动物异常等地质灾害发生前在宏观上表现出的变化特征。我区的地质灾害点大部分发生前没有出现明显的裂缝征兆，主要采用宏观观测法进行监测，即目视法监测。

监测工作制度：

监测频率：每年～月和11～12月为正常时段，每一个月观测一次；每年～10月为汛期，每10天观测一次；如发现灾害点有异常变化或遇暴雨及连续降雨等要加密观测（如每天1次或一天几次）。

监测资料的上报：监测人每次监测都应认真做好记录，并填写在预定的表格内。监测记录应按规定及时上报，正常情况每月上报一次，发现异常情况要迅速上报。

监测资料的分析、预报：市国土资源与房产管理局分局负责对上报的监测资料进行整理、分析和预测预报。

直接危及交通、水利、市政设施和旅游区、林区等的地质灾害，由相关部门、单位负责组织监测、预防。

“四应有”、“四应知”和“四应会”基本要求：

（1）村（居）委会做到“四应有”

应有地质灾害防治方案、群众转移预案；应有地质灾害防治值班制度、巡查制度、速报制度；应有地质灾害防治责任人、监测人、协管员；应有地质灾害防治简易工具、通讯工具。

（2）防灾责任人和监测人做到“四应知”

应知辖区隐患点（区）情况和威胁范围；应知群众避险场所和转移路线；应知险情灾情报告程序和办法；应知灾害点监测时间和次数。

（3）防灾责任人和监测人作到“四应会”

应会识别地灾发生前兆；应会使用简易监测方法；应会对监测数据纪录分析和初步判断；应会指导防灾和应急处置。

（四）加强汛期防灾工作

1、防灾工作检查

市国土资源与房产管理局分局要会同其他相关部门在汛前对群测群防网络、地质灾害（隐患）点防灾情况、突发性地质灾害应急预案等进行全面检查和在汛期内进行抽查，另外还应对年度地质灾害防治方案的落实情况进行检查，发现问题的，要责成责任单位或责任人及时整改，并将检查情况、存在问题和处理意见上报区政府。

2、地质灾害险情巡查

汛期期间，镇政府（场）、村（居）委会应对地质灾害易发区和地质灾害（隐患）点加强巡回检查，对可能出现险情的，应及时采取应急措施，同时向区政府、市国土资源与房产管理局分局报告。市国土资源与房产管理局分局接到险情报告后，要及早赶赴现场，调查鉴定险情，提出处理对策措施。

3、汛期值班

汛期期间（4月1日～10月30日），各相关部门要做好值班工作，市国土资源与房产管理局分局实行24小时电话值班制。逢台风、暴雨等可能发生地质灾害期间，各级人民政府和各相关部门要全天有人值班，分管领导24小时岗位带班。值班时要保持信息畅通，报告迅速，处置及时。

汛期期间市、区两级政府办公厅（室）值班电话和市、区两级国土资源主管部门地质灾害防治工作联系人及电话。

4、强降雨防灾

（1）当天气预报日降雨量可能达到50mm（暴雨）以上或累计过程降雨量可能达到100mm以上时，镇政府（场）防灾责任人、监测人要提高警惕，注意防范地质灾害。

（2）当地质灾害气象预报预警等级达到三级或三级以上时，各区人民政府接到预报预警后，要依照防灾责任制的规定，逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村（居）民，并及时启动《突发地质灾害应急预案》响应，做好防灾抗灾工作：

当地质灾害气象预报预警为三级时，区、镇人民政府、场及有关部门应部署防灾工作，加强值班；镇（场）、村（居）防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人、村国土资源和规划建设环保协管员（下称“协管员”）应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范。发现险情应立即报告，镇人民政府、场应及时采取防灾避险措施。

当地质灾害气象预报预警为四级时，各级人民政府及有关部门24小时值班室值班，做好抢险救灾准备；镇（场）、村（居）防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查，隐患点和危险区域防灾责任人、监测人和协管员加强地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范；区、镇人民政府、街道办事处及时启动《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，适时组织受威胁的群众转移避让。

当地质灾害气象预报预警为五级时，各级人民政府及有关部门24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾工作和随时抢险救灾准备（抢险人员随时待命）；区人民政府及时启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，镇人民政府、场及时启动《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，立即组织受威胁的群众转移，并对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。

汛期地质灾害转移对象：已查明的地质灾害隐患点的群众；易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；其他在汛期易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。

（3）当突遇短时间强降雨（3小时降雨量超过30mm）时，村（居）委会防灾责任人、协管员要及时了解地质灾害（隐患）点和高陡山坡地段的情况，并关注雨情，适时组织受威胁的人员转移避险。

（4）按照防汛抗旱指挥部关于防御台风、暴雨的部署开展防灾抗灾工作。

当日降雨量可能大于50mm或累计过程降雨量可能大于100mm时，区建设、交通、水利、旅游等部门应对在建工程、公（铁、道）路、水利设施、旅游景点的地质灾害易发地段加强监测、巡查，并做好抢险应急准备。

（五）做好地质灾害预报

市国土资源与房产管理分局应会同区气象台，根据地质灾害（隐患）点监测结果和大气降雨观测、预报等资料，及时作出地质灾害预报。接到地质灾害气象预警预报后，区政府和市国土资源与房产管理分局要及时向下通知和部署防御工作，让地质灾害（隐患）点的群众和有关方面提前做好防范。

依据地质灾害监测资料进行地质灾害预报时，市国土资源与房产管理分局对上报的监测资料要及时整理、分析，可能发生灾害的要及时进行预测预报，并报告区政府及所在地的镇政府（场）和有关方面做好防范。

（六）加强应急处理与及时抢险救灾

1、建设基层地质灾害应急小分队

要按照省、市关于加强基层应急队伍建设意见的通知要求，结合各镇（街）、场、村（社区）的实际建设基层地质灾害应急队伍，地灾村（社区）要建立地灾应急自救小分队。

2、及时抢险救灾

地质灾害险情、灾情发生后，区政府应立即启动突发性地质灾害应急预案，按既定预案要求组织抢险救灾。市国土资源与房产管理局分局要会同区建设、水利、交通等部门，尽快查明险、灾情发生原因、影响范围、发展趋势等情况，提出应急处理措施；抢险救灾队伍要迅速进入现场排险和抢救受灾人员；其他有关部门应按照应急预案的分工和要求及时做好抢救受灾的相关工作。

（七）开展地质灾害治理工作

为了消除地质灾害隐患，保障人民生命财产安全，根据《市区地质灾害防治规划》（—2015），分期分批实施地质灾害治理工程的规划和落实，年计划治理1-2处地灾隐患点。

直接危及交通、水利、市政设施和旅游区、林区等的地质灾害，由相关部门、单位负责治理。

地质灾害易发区内的新建工程，经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的，应当配套建设地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计、施工和验收应与主体工程的设计、施工、验收同时进行。

（八）安排防治资金

各级政府要安排资金用于地质灾害防治宣传、群测群防网络与预警体系建设以及抢险救灾、地质灾害治理等防治工作。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理，按照“谁引发，谁治理”的原则由责任单位或责任人承担治理费用，经济困难的在实施治理后政府予以适当补助。直接危及交通、水利、市政设施和旅游区、林区等的地质灾害防治经费，由相关部门、单位负责。新建工程的地质灾害防治经费由建设单位负责。

五、地质灾害的监测、预防责任人