交通道路运输管理精选(九篇)

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第1篇：交通道路运输管理范文

现今，我国道路运输市场正不断扩大和完善，运输市场的整体管理力度也有很大的提高，尤其是各种相关法律法规的出台，对于道路运输管理的规范化有很大的帮助，能在很大程度上提高运政管理的水平。但是从目前的道路运输管理工作来看，现今实行的管理体制仍旧存在很多的缺陷，给道路运输管理带来了很大的阻碍，因此，要深入推进道路交通运输市场管理体制的改革，以促进运输业的进一步发展。

1道路交通运输市场管理中存在的不足

1.1人员素质不高

一直以来，我国道路运输管理机构都是由地方各级政府管理，因此在安排人员的去处时，大多会选择运政部门，所以目前大多数的运政部门不但人员十分复杂，人员的整体素质也不够高，专业知识较为丰富、专业技能较为熟练的人员更是少之又少，甚至存在一些执法人员连基本的文件处理都不能独立完成，因此在实际的工作当中，很多较为先进的管理理念和管理方式都不能科学地进行运用，这对运输业的发展极为不利。

1.2道路运输市场不统一

在我国，各级运管部门在实际进行工作时，都是遵守部门内部的规章制度或者是地方性的法律规定，道路运输市场的格局长久以来都是以各自为政，以相对独立的形式存在，这对于跨区域运输的人力设置造成了很大的困扰，也给道路运输经营者造成了很多不必要的麻烦。此外，在进行道路执法时，因为各种因素的影响，执法不严的情况屡见不鲜，这也不利于运输业的发展。

1.3管理体制不够完善

运管部门负责道路运输的管理工作，它不但要管理各种车辆的运输和站场的经营，还要负责机动车维修经营和机动车驾驶员培训的管理工作，履行着行政许可、管理和运输安全的职权。但实际上，因为运输管理体制还不够完善，致使这些应当履行的职责并没有完完全全落到实处。在实际的工作中，管理人员的职责不够明确、多个管理人员负责同一项工作的情况十分常见，这不但会造成从业者和经营者的困扰，而且一旦出现问题需要追究责任时，还会存在互相推脱责任的现象，这在一定程度上会使运输市场的监督管理工作陷入混乱之中，无法有效履行各自的职责。

2加快推进道路交通运输发展的措施

2.1提高人员的素质

首先要做的就是促进运管部门工作人员在管理理念上的改变，在实际的工作过程中要遵循权责一致的原则，并且要清楚地了解运政管理的职责所在；其次，要对运政的管理人员进行相应的专业素质教育，不断提升管理人员的整体专业素养以及道德素养，这样就能培养出一支能力卓越的运政管理队伍，并且能在很大程度上提高运政部门的管理水平，为建设和谐、统一、规范的道路运输市场打下良好的管理基础。

2.2改革管理体制

面对当前运政部门人员分工不明确、管理不到位的现象，首先就应当对管理体制进行改革，这样才能进一步对现行的道路交通运输管理体制进行梳理，有效解决一车多证、多头执法的问题。不断完善管理体制，不但有利于经营人员更好地进行经营，还能推进道路运输市场更好更快的发展。借由改革，实施道路交通一体管理体制，实行一车一证，一人一证制，这样一来，不但省掉了各种复杂的手续，为从业者提供方便，也能提高机构的精简度以及运政管理的质量，在社会中树立良好的政策形象，此外，在道路交通运输市场格局的统一上，也能起到很好的促进作用。

2.3不断改进公路运输行业管理工作

其一，要强化服务型的软管理。就目前的道路运输市场管理工作而言，应当把硬管理和软管理科学地结合起来，并且提高对服务型软管理的重视。进一步完善技术咨询服务，积极为客货运输、装卸搬运及汽车维修承托双方提供合作的机会，进行双向服务，促使其双方签订相应的工作合同并能如约履行，并及时调解合同履行过程中存在的矛盾纠纷等，如此一来，不但能够促进经营行为的规范化，还可以加速运输市场的进一步发展。其二，要采取经济调节和法律手段相结合的方式进行管理。在进行道路交通运输市场管理时，要能够科学合理地行使行政干预职能，并采用经济调节和法律手段加以辅助，提高运力结构的科学化程度。此外，要能够有效地对运力进行布局，不断提升车辆技术状况，提高服务的质量，促进市场行为的规范化，增强竞争的公平性，进而建立一个有秩序、有保障的运输市场。其三，科学发挥市场的调节作用。在当今的市场经济环境下，市场调节对于市场机制作用的发挥有着十分重要的意义，因为这关系到市场的流通以及市场的发展前景。当然，注重市场调节的同时，也不能忽视相应的计划调节，只有将二者相结合，才能更好地完成相应的运输任务。其四，要把规范市场与监督市场行为相结合。要想不断提升市场的活跃度，就要不断强化市场管理和监督的力度，引导其向正确的方向发展，尽可能地减少区域性关卡和复杂的动行手续，不断扩大合作的区域范围。并且要对运输市场进行科学有效地引导，为经营客体提供全面优质的服务，为经营者建立一个好的经营环境，充分调动起经营者的积极因素，维护市场秩序的稳定性，进而推进运输市场的良性发展。

3结语

第2篇：交通道路运输管理范文

关键词：烟花爆竹 民用爆炸物品 道路运输 管理职责

根据《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称“《道条》”）和《危险化学品安全管理条例》（以下简称“《危化条例》”）的相关规定，交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构（以下简称“交通部门”）是道路危险货物运输行业主管部门。但按照《危化条例》第九十七条二款“……民用爆炸物品、烟花爆竹……的安全管理，不适用本条例”以及《道路危险货物运输管理规定》（以下简称“《危规》”）第二条二款“法律、行政法规对民用爆炸物品、烟花爆竹……的道路运输另有规定的，从其规定”的要求，部分交通部门由此产生了道路运输烟花爆竹、民用爆炸物品不应纳入道路危险货物运输行业进行管理，交通部门并无管理职责的观点。

这种观点认为，国务院已先后颁布实施了《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称“《烟花条例》”）和《民用爆炸物品安全管理条例》（以下简称“《民爆条例》”）。其中《烟花条例》第二十二条等条款规定“经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可”，凭运达地县级人民政府公安部门核发的《烟花爆竹道路运输许可证》运输；《民爆条例》第二十七条等条款规定：“运输民用爆炸物品，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输”，《民用爆炸物品运输许可证》由运达地县级人民政府公安机关核发。而根据《危规》第二条二款，既然已有专门行政法规对烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输做出了具体规定，就应按其执行，不再适用《道条》和《危规》，也就不应纳入道路危险货物运输行业进行管理。

其次，交通运输部在《关于的批复》（交运发[2010]105号）指出：“……一、民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输应严格执行《民爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院第455号令）的有关规定，由有关部门负责许可、监管等工作。道路运输管理机构不应对民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输进行许可……”。一些交通部门因此认为，经由道路运输烟花爆竹、民用爆炸物品，不属于道路危险货物运输管理范畴。

笔者查阅相关法律、法规及有关文件后认为，上述观点并不全面，经由道路运输烟花爆竹、民用爆炸物品，应当纳入道路危险货物运输行业进行管理。

1.运输烟花爆竹、民用爆炸物品适用《道条》和《危规》

《烟花条例》第二十三条规定“经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：（一）承运人从事危险货物运输的资质证明；（二）驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；（三）危险货物运输车辆的道路运输证明……”。而上述三类证明，都是交通部门依据《道条》和《危规》在管理道路危险货物运输行业时所颁发的许可证件，是托运人取得公安部门《烟花爆竹道路运输许可证》的前置许可。也就是说交通部门对于烟花爆竹道路运输承运人、运输车辆和从业人员的管理，虽然不适用《危化条例》，但适用《道条》和《危规》。

《民爆条例》第四条三款规定“……交通……主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作……”。虽然民用爆炸物品不适用《危化条例》，但《中华人民共和国安全生产法》第三十二条一款规定“……运输……危险物品……，由有关部门依据法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理”，而《道条》和《危规》对危险货物的道路运输作了专门规定，因此民用爆炸物品的道路运输同样适用《道条》及《危规》，属于道路危险货物运输行业管理范畴。

2.全面理解《危规》第二条

《危规》第二条共有两款，第一款：“从事道路危险货物运输活动，应当遵守本规定。军事危险货物运输除外。”第二款：“法律、行政法规对民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品等特定种类危险货物的道路运输另有规定的，从其规定。”后款是前款的补充，并非排除或替代前者。

前面已阐述烟花爆竹和民用爆炸物品的道路运输适用《道条》和《危规》，即适用第一款，同时根据本条第二款，还应遵守《烟花条例》、《民爆条例》的规定。因此《危规》第二条应全面理解为：除军事危险货物运输外，道路运输危险货物应遵守本规定，同时还应遵守法律、行政法规对特定种类危险货物道路运输的其它规定。

3.对交通运输部批复的正确认识

交通运输部在《关于的批复》中明确指出“……道路运输管理机构不应对民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输进行许可……”，这句话是依据交通部门的法定职责作出的，并非单独针对民用爆炸物品和烟花爆竹。根据《道条》和《危规》，交通部门管理道路危险货物运输行业的对象和内容是：承运人、运输车辆、从业人员从事危险货物道路运输的资质和行为，对危险货物本身能否进行道路运输并无许可监管权限。

其次，交通运输部在上述批复的第二部分也指出“……二、道路危险货物运输企业运输民用爆炸物品、烟花爆竹，应按照《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的规定，经有关部门许可后方可运输。……”也就是说，烟花爆竹、民用爆炸物品本身在取得有关部门的道路运输许可后，应由道路危险货物运输企业进行承运，而对承运企业的管理当然属于道路危险货物运输行业管理范畴。

4.其他参考文件

2010年国务院办公厅转发安监总局等部门《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》（〔2010〕53号）中已经明确：“……四、加强运输和出口环节的安全管理……（二）加强烟花爆竹运输车辆和相关人员管理。道路运输烟花爆竹，必须使用符合安全要求的危险货物运输车辆……。承运人、运输车辆及驾驶员、押运员，必须持有交通运输部门核发的相关资质、资格证明。交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管……。”

2012年公安部、交通部等六部门在《关于进一步加强和改进民用爆炸物品烟花爆竹安全管理工作的通知》（公通字[2012]2号）中也明确指出：“……三、严格运输安全管理，强化过程管控。（一）严格运输企业、车辆及人员管理。……经由道路运输民爆物品、烟花爆竹的企业和车辆，必须取得交通运输部门核发的危险货物第1类爆炸品或第1.1项、1.2项、1.3项、1.4项、1.5项、1.6项……运输资质，驾驶人员、押运人员必须取得交通运输部门核发的相应从业资格。……（三）严格执行运输安全管理制度。……运输时，承运单位及驾驶人员、押运人员应严格遵守……《道路危险货物运输管理规定》等相关规定……。（六）严查违法违规运输行为。……要按照……《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，依法严格处罚……。”

5.与其他部门的职责区别

根据现行法律、法规，烟花爆竹和民用爆炸物品的道路运输主要受到公安和交通部门的监管，但两者的管理职责是有区别的，具体如下：

5.1管理客体不同

《烟花条例》第二十三条规定：“经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请……”；《民爆条例》第二十六条规定：“运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请……”，因此公安部门管理烟花爆竹和民用爆炸品道路运输的客体是托运人或收货单位。

而《道条》第二十五条一款第（二）项规定：“从事危险货物运输经营的，向设区的市级道路运输管理机构提出申请。”第八十条规定：“从事非经营性危险货物运输的，应当遵守本条例有关规定”；《危规》第十条和第十一条规定：“申请从事道路危险货物运输经营（或非经营）的企业，应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请……”，所以交通部门管理烟花爆竹和民用爆炸品道路运输的客体是从事道路危险货物运输的企业，即承运人。

5.2管理内容不同

以本文列举的相关法律、法规、规章和规范性文件为依据，公安部门管理的是烟花爆竹和民用爆炸物品本身的道路运输安全许可，交通部门管理的是承运烟花爆竹和民用爆炸物品的道路运输企业、车辆和从业人员的资质许可。也就是说烟花爆竹和民用爆炸物品能否经由道路发生位移应由公安部门许可，而企业、车辆和从业人员能否承运则是交通部门的管理职责。

5.3管理时效不同

《烟花条例》第二十四条二款：“《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明……一次性运输有效期限……”，《民爆条例》第二十六条三款：“《民用爆炸物品运输许可证》应当载明……一次性运输有效期限……”，因此公安部门许可烟花爆竹和民用爆炸物品道路运输的期限是一个运次内有效。

而《道条》和《危规》对取得危险货物（或爆炸品）道路运输资质许可的企业、车辆和人员并未明确规定有效期限，相反在《危规》第十六条指出“道路运输管理机构不得许可一次性、临时性的道路危险货物运输。”因此根据《行政许可法》有关规定，除发生撤销、注销等法定情形外，交通部门许可的道路危险货物（或爆炸品）运输资质长期有效。

第3篇：交通道路运输管理范文

关键词:道路运输;档案管理;特点;问题;措施

一、道路运输行业档案管理的意义

道路运输管理部门主要是管理车辆运营,是有效的车辆运营管理机构,其工作中的重点就是要进行道路运输营运车辆档案管理,它是一项重要的系统性的工作。

如今的道路运输的管理职能正在转变,管理方式不仅要合理利用国家的章程规范,还要利用经济、行政、法律等条件,只要是交通运输过程中的所有对象,都要一一进行管理。道路运输行业是特殊行业,其交通运输安全会直接关系到老百姓的人身安全和经济利益。因此,重视道理运输行业档案管理是十分重要的。

二、道路运输档案的特点

道路运输档案除了拥有一般档案的特点之外,还有专业性的特点,主要有以下几种表现方式。

(一)内容较多。交通道路管理部门所具有的特点和性质决定了其档案管理的这一特征。该部门的主要工作职责是落实国家制定的道路管理规范的实施;做好运输和旅客接送的管理工作;依照国家分配的权限,审批有关公路货物运输和其他运输管理;完成指任务;征收有关的道路运输管理费用;做好检查工作,对一切违反交通法规的行为依法处理;做好对道路运输企业的分类指导及行业文明创建工作。

道路运输管理部门在实行档案管理时,肯定会出现有关运输对象的资料,因此形成了独有的交通运输档案。道路运输档案主要包括:道路运输文书档案、业务档案、科技档案、道声像档案、会计档案等。

(二)重复连续性。所谓重复性,随着社会的不断进步和发展,都有不同程度上的车辆换代、班次重组、更新线路等,有关的档案材料也要随之变化,所以说,道路运输档案的形成是依据客观存在的事实。所谓连续性,是指道路交通运输的档案不是一次性形成的,它是不断的增加的新现象而累计起来的,如:当年已被立案而未结案的行政处罚案件。

道路运输档案是重要的交通运输情况记录,它主要反应的是我国交通运输的具体状况,还有管理部门的工作效率,档案中的每一个数字都明确的记录着交通运输情况,是一份证明,也是对历史工作的经验总结,并带领管理部门制定长远的规划和决策。

三、当前道路运输管理行业档案工作存在的问题

我国交通运输管理部门有很多职工对运输管理行业档案工作还不够重视,没有把运输管理行业档案工作看成是运输管理工作重要的组成部分。

运管部门的档案管理不集中,在管理工作中形成的公路运输档案分别存放在不同的科室,管理零乱,各部门之间的协作能力不强,无法形成一个整体系统的交通运输档案管理,使道路运输管理行业档案的开发利用成效甚微。

现今的道路运输管理行业档案系统软件比较落后,管理方式和服务系统都很单一,没有达到系统化,车辆档案管理系统仅仅限于车辆建档、过户、停报等简单的业务操作,用先进的计算机配合稽查、统计、宏观管理更是没有出现。尤其是货运信息档案系统很不完善,致使货运信息无法达到共享,车辆空驶率较高,造成了人、车、物的综合浪费。

四、搞好道路运输行业档案管理工作的措施

(一)从档案建设方面做好管理。要建立和完善档案管理,首先要对各管理部门的职责进行明确的分工,道路运输的档案管理的过程是不断变化的,比如,从车辆入户建档到报废销档,档案资料则在不断的增多,完善。同时,也要经过营运业户、维修企业、检测企业、管理部门多个管理环节。因此,建立完善的道路运输档案管理制度要明确各部门的分工和责任,明确管理规则,才能保证及时准确地收集、分类、归档、清理相关资料。

加强对档案的日常管理是完善道路运输档案管理的重要部分,要及时更新相关的技术资料并将其入档,由于道路运输营运车辆档案包含的资料比较复杂,且随时都在变化更新,因此,对档案的管理要随时更新和完善,保证技术资料的时效性和延续性。所以,管理部门工作人员应当对车辆技术档案中的资料进行分类处理:对车辆照片、技术参数表、营运证和行车证复印件等资料要求永久保存;对车辆维护、检测等资料则根据需要确定保存时限。

最后,档案管理人员更新和保持资料是日常生活中的重要部分,还要及时清理过期资料,撤销报废车、转出车档案,收集档案号资源和储存空间。

(二)从行政方面加强管理。为了加强道路运输档案管理,有关领导应该在全行业大力宣传《档案法》,让各工作人员充分认识到加强行业档案管理的重要性,把档案管理工作纳入到各级领导的日常工作和各业务部门的工作规划中,保证档案管理工作的顺利进行。道路运输管理部门要切建立好网络管理系统,实现信息化的档案管理方式。同时,还要提高工作人员的业务水平,抓好档案管理人员业务培训工作。对于档案管理进行完善的统筹规划,投放一些资金,希望可以完成信息建设和人员培训工作,使全行业档案管理基础工作都能达到要求的档案管理水平。

经济的发展是道路运输业不断的发展,在道路运输行业中,车辆不断的更新,道路也随之扩展,新科技也纷纷出现。因此,在道路运输档案管理中,要不断的收集新的资料,完成信息资源共享,更快的完成科研成果转换,为提高道路运输档案管理服务。

总结:综上所述,道路运输档案管理是持续性的工作,要经过不断的积累和发展,也可以说是道路运输管理的系统化建设工程。根据国家交通部门的正确指导,加上领导部门的高度重视和部门工作人员的勤恳敬业,我国道路运输档案管理会越来越科学,越来越完善,一定会在国民经济建设中发挥重要作用。

作者单位:吉林省松原市前郭县运输管理所

参考文献:

[1]买军民.道路运输企业客户关系管理策略研究[J].中国储运.2007.(08).

[2]权.道路运输市场监管体系研究[J].当代经济(下半月).2008.(11).

[3]任明珠.围绕“三个服务”推进道路运输发展[J].发展.2007.(09).

第4篇：交通道路运输管理范文

为不断提升道路交通运输应急救援能力，为全县各类灾害事故处置提供坚强有力的保障。练体能、练技能、练指挥、练协同、练保障，推动应急救援实现“精准、高效、安全”。

二、组织机构

成立县道路交通运输应急救援队伍练兵活动领导小组，由县交通运输局局长担任领导小组组长，县交通运输局副局长、县运管所副所长任副组长运管所负责练兵活动的组织、指导、协调、考核等工作。

三、时间和对象

即日起至2019年12月。练兵对象为道路运输企业及相关单位应急救援队员。

四、练兵内容

（一）基础体能开展基础体能训练，落实每周三、五下午，每月4天的时间进行训练。训练内容主要：4公里长跑。（二）业务技能重点开展个人防护佩戴，通讯设备使用，组织指挥、车辆集结、车队行驶技巧、车辆停靠、人员货物转运装卸、安全驾驶、紧急避险、疏散救人、供水保障等训练。每周训练1次。（三）理论学习根据道路运输岗位需求，制定学习内容，加强业务理论知识，法律法规，工作纪律和方法的学习。开展综合应急救援案列的学习和研讨。（四）完善救援行动方案为切实做好应急救援工作，提高道路运输应急救援队伍对各类应急情况的应变处置能力，通过组织应急救援演练活动，来完善应急救援方案。（五）队伍能力自检评估从管理、训练、备战、车辆储备、队伍人员等方面查找问题和不足。将查找出来的问题在一周内进行整改。（六）检验练兵效果，组织应急救援演练为了检验练兵效果，将组织一次交通道路运输应急救援演练。通过演练来评估应急救援队伍素质，完善补充应急救援方案的不足。

第5篇：交通道路运输管理范文

这次会议是省厅决定召开的。是认真贯彻落实全省交通工作会议精神，总结“*”运输发展成果，安排部署“*”和*年运输工作的重要会议。

省运管局对这次会议进行了精心准备。会前，专门组织召开了三个有不同层面人员参加的座谈会，就运输管理工作中的热点、难点问题进行深入研究和讨论。这次会议是省运管局有史以来，会议内容最丰富、参加人数最多、层面最广、形式最灵活的一次会议。辽源市委、市政府和市交通局对此次会议非常重视，做了周密的安排。这次会议概括起来有以下三方面特点：一是参会人员多、层面广。各级交通主管部门、运管机构的领导，客运企业经理、客运站长和基层运管员、服务员代表齐聚一堂，是一次多角度、多层面的全方位会议。特别是省厅有关处室的负责人参加了会议，一方面体现了厅机关对运输工作比较重视、关心和支持；另一方面，从部门工作和交通工作的角度，大家也需要通过切身的体验来了解运输工作。二是内容丰富。这是一次集工作部署、总结表彰、经验交流、学习培训于一体的综合性会议。会议邀请了国内知名运输经济方面的专家进行授课，为我们提供了难得的学习机会。三是会议形式灵活、新颖。采取了现场参观、现场发奖、观看专题片介绍和以会代训等形式，收到了很好的效果。

刚才，闫长文局长总结回顾了“*”期间运输工作、对“*”及今年工作进行了安排部署，我完成赞同。下面，我就如何做好新形势下道路运输管理工作讲三点意见。

一、“*”期间全省道路运输工作成绩显著，应给予充分肯定

“*”期间，全省道路运输行业广大干部职工，在厅党组和各级交通主管部门的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，改革创新，扎实工作，道路运输工作取得了新成绩，道路运输综合服务水平有了很大程度地提升，道路运输发展受到了社会各界的广泛关注。突出表现在以下五个方面。

（一）道路运输供给能力大幅提高。“*”期间，全省共完成基础设施建设投资13.5亿元，是“*”实际完成投资的1.7倍；全省新建、改建二级以上客运站29个；新建三级以上货运站32个。全省营运汽车达16.9万辆，比“*”末增加24.3%，特别是通过道路客运优质服务达标活动，全省共更新营运客车3553辆。中高级车辆所占比重达56.2%，高级客车达2088辆，是“*”末的7倍。机动车年维修能力和驾驶员培训能力也有了很大地提高。道路运输承担了全社会新增客货运输量中的70%以上。在旅客运输和高附加值货物、鲜活农产品运输中处于主导地位。应急保障能力明显提高。在防控“非典”、防治禽流感以及抗洪救灾等重大自然灾害期间，我省道路运输行业从“做一个负责任行业”角度出发，及时启动了应急预案，为政府实施应急救援工作提供了强有力的运输保障。特别是在假日运输期间，运输部门做了大量的、艰苦的工作，克服了许多困难。道路运输能力的不断提高，适应了经济的快速发展，满足了人们日益增长的运输需求，得到了各级政府和广大人民群众的肯定。

（二）道路运输工作改革质量大幅提高。在全国比较早地开展了客运班线经营权服务质量招投标和经营行为记分考核改革，实行了招标准入、记分监管和依法退出的道路运输市场机制改革。探索建立了以运政执法职能“四分离”、“一站式”办公为主要内容的运输管理新机制。

（三）道路运输信息化程度大幅提高。完成了运输信息枢纽中心的建设。在全国比较早地搭建了运政、客运、货运三个信息平台。在全国率先应用了GPS卫星定位系统，有效提高了道路运输管理水平。

（四）道路运输服务水平大幅提高。道路运输服务于社会，服务于经济建设，取得了令人瞩目的成绩。“*”期间，道路运输累计增加值368亿元，占全省GDP2.7％。依托公路网络，初步形成了快速客运、货运、农村客运、出租车客运、出入国境运输相互协调发展的运输市场体系。行政村通车率在全国率先实现100%，受到了交通部的表扬，在全国会议上介绍了经验。

（五）运输行业文明程度大幅提高。运输行业是交通部门最重要的社会服务窗口部门，其服务水平高低，直接影响到交通系统的全社会形象和行业竞争力。2003年，我省道路运输行业被交通部授予“全国交通系统文明行业”称号；省运管局被省委、省政府授予“精神文明建设标兵单位”称号；全省三级运政管理机构全部被省、市、县党委和政府评为“精神文明建设先进单位”；有14个运管处、所被交通部授予“全国交通系统文明单位”称号。行风测评满意率连续两年都在96%以上。这充分证明，运管队伍是一支作风优良、能打硬仗的队伍。

这些成绩的取得，是各级交通主管部门不断重视运输工作、加强对运输工作领导的结果；是全省运输系统广大干部职工兢兢业业、扎实工作的结果；是运管系统不断自我创新、自我超越，努力提升和改变运管形象的结果；是坚持改革创新，不断深化运输管理体制机制改革的结果；是加快运输基础设施建设步伐，不断提高道路运输公共服务能力的结果；是坚持科技兴运输，不断提高运输管理工作科技含量的结果；是坚持依法治运输，不断强化运输市场监管的结果。在此，我代表省交通厅党组向全省运输系统广大干部职工表示衷心地感谢和亲切地慰问！

刚才长文局长对我省运输工作和运输事业发展中存在的问题进行了客观公正地分析，正视这些问题对于改进工作大有裨益。在总结“*”成绩的同时，我觉得我省道路运输业还要着力解决好以下几方面问题。一是改革需要进一步深入和完善。虽然运输系统的改革形势较好，也进行了不断地探索，但运输市场准入、监管、退出机制仍然需要完善，力求做到公开、公平、公正。二是运输网络的延伸度还不够。特别是对外省长途客运线路的开发得不够。据考察，我省的客、货运输的平均运距比浙江省低10公里以上，差距明显。三是受体制等因素的影响，推进城乡运输一体化的进展不够顺利，还没有完全实现“一城一交”管理。四是运管部门还存在“重客轻货”现象。货运企业规模小，适应市场需求的大吨位、专业化车辆比较少。五是运输工作质量还有待提高。我省运输基础设施建设比较及时，硬件水平也不低，但运输经济效益却比较差，还有很大的提升空间。龙头企业不够强，带头作用不明显，规模化、集约化水平比较低。

二、落实“*”规划，努力实现道路运输和谐发展

今年是“*”的开局之年，是道路运输行业实现全面、协调、可持续发展的重要一年。各级交通主管部门，特别是主要领导和分管领导，要认真分析我省道路运输面临的新形势，切实加强领导，坚决贯彻道路建设管理和道路运输管理并重的指导思想，抢抓机遇，统筹兼顾，牢牢抓住发展这个核心不动摇，全面完成“*”规划提出的各项目标和任务。

（一）促进道路运输与我省经济和社会建设和谐发展。“*”期间，我省国民经济将继续保持持续、快速增长态势。我省地区生产总值年均增长12%以上，投资总规模将达到1.55万亿元。经济总量的大幅度增长，将带来大量的运输需求，为道路运输提供了更大的发展空间。各地要编制和落实好运输发展“*”规划。运输企业要积极参与我省重点项目建设，围绕大型重点企业，积极开展物流服务，提高效益。今年，我国加入WTO的保护期结束，各地要加大道路运输招商引资力度，研究制定相应的政策，吸引国内外资金投入道路运输业。要鼓励支持国外物流和维修企业来我省投资。我省的运输企业要学习国外企业先进的经营理念、管理方式、营销手段等，不断增强企业的核心竞争力。近年来，燃油价格居高不下，给道路运输业带来了巨大压力。省厅正在配合有关部门抓紧制定票价与油价联动政策，减轻油价上涨给道路运输业带来的影响。要加大运输基础设施建设力度，本着“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，鼓励、支持社会力量投资道路运输基础设施建设。要研究探索公建公营、公建民营、民建民营等形式，深化运输站场改革。对于社会投资兴建的客货场站，省厅也将给予资金支持，各地要在选址、资金等方面给予扶持。与此同时，经济的快速增长，也给道路运输提出了更高的要求。按照经济发展的一般规律，当经济增长速度持续在高位增长，就有可能会出现煤、电、油运输紧张等情况。因此，各地要完善和强化道路运输应急救援体系，在出现运输紧张、自然灾害等紧急情况时，及时启动预案，确保关系到国计民生和社会生产的重点物资运输，为我省经济和社会快速发展提供有力的运输保障。

（二）促进道路运输与公路建设和谐发展。到2010年，全省将新增高速公路1500公里，长春至各市、州基本实现高速公路连接，我省出海入关通道基本打通，54％的县（市）通高速公路，初步形成全省高速公路网骨架。农村公路建设达2800公里，所有乡镇和90％以上的行政村通水泥（沥青）路，公路建设的快速发展，为道路运输业提供了良好的条件。省运管局提出的构建“运输通道和运输经济圈”的初步设想很好，要抓紧论证完善，尽快分步实施。对已建成高速公路和一、二级公路的，要加快实施快客改造，实现快速直达，提高运输效率；尚未建成的，要提前做好准备，抢占制高点，创建品牌效应，做到路通车通。“*”期间，道路运输要初步形成与主骨架公路相协调、布局合理、设施完善、功能齐全、运行高效的运输体系。

（三）促进道路运输与其它运输方式和谐发展。经济和社会发展给人们的出行需求、出行频率、出行方式带来了新的变化。铁路和支线航空的快速发展，给道路运输发展带来了新的挑战。拟建的哈尔滨经长春至大连的快速铁路客运专线、长春至*等城际高速铁路和松江河长白山机场，以及新建成的长春龙嘉机场不断在增加航线，都将给我省城际客、货运输带来巨大挑战，我们要高度关注，对运输企业要提前预警，及早准备应对措施。在新形势下，道路运输业要实现增长方式改变，挖掘潜力，整合资源，培育新的经济增长点。美国的灰狗公司利用自身拥有的线路、站点和客运车辆进行包裹等小件运输，占总收入的20%左右，这个经验很值得我们借鉴。我省的客运站、客运企业、物流企业之间要加强合作，充分利用客运站的网络优势、客运企业的运力优势和物流企业的货源优势，开展快件运输，从而实现多赢。

（四）促进城乡运输和谐发展。社会主义新农村建设必将加快城乡一体化进程，给道路运输带来了新的发展机遇。各地要结合农村公路建设规划，研究制定农村道路运输发展规划，扶持农村运输快速发展。在现阶段，农村剩余劳动力或农民农闲时，从事客、货运输，已成为农民增收的主要渠道之一，必须要给予大力扶持、引导和规范。要在运输许可、从业资格培训教育、车辆检测等方面给予优惠。要加大对农村班线客运的扶持力度，继续实行减免养路费、客货附加费、运管费、过路过桥费等优惠政策。各地要争取当地政府和有关部门支持，减免有关税费，做到“开得通、留得住、有效益”。要研究解决城乡结合部运输市场秩序混乱问题，本着疏堵并举、发展和打击并重的原则，从根本上予以解决。

（五）促进公路客运与城市公共客运和谐发展。公路客运与城市公共客运各有分工，但随着我国城市化进程和城乡经济和发展一体化的不断深入，过去的分工显得越来越模糊。在实践中求发展，就需要公路客运与城市公共客运更好地结合起来，互相支持、互相协调、互相配合，从而实现多赢和共同发展。目前，由于体制和机制等原因，这三种方式分工不合理，各地要高度重视，要积极争取当地政府支持，理顺管理体制，具备条件的要实行“一城一交”，实现公路客运、城市公交、出租车客运合理分工，整合交通资源、优化配置、提高效率。暂时做不到的体制转变的，要积极汇报，主动配合协调。

（六）促进道路运输安全与我省运输经济和谐发展。“*”期间，道路运输安全呈稳步好转态势。自2001年以来全国交通事故死亡人数首次回落到10万人以下。但道路运输安全生产的基础仍很薄弱，特大恶性事故仍时有发生。总结事故原因可以发现，绝大多数事故都是由于驾驶员一时疏忽或操作不当引起的。因此，提高驾驶员素质是当务之急。虽然受体制和机制等因素的影响，对驾驶员的安全管理归公安部门，但我们可以通过认真履行交通主管部门和运输管理部门与运输企业签订的运输合同，由企业对驾驶员实施管理。另外，要积极与有关部门配合，实现驾驶员的信息共享。对经常违反交通法规的驾驶员不允许进入我省运输市场。各级交通主管部门、运管机构、运输企业、客运站要从改革、发展、稳定的大局出发，牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”的理念，以道路客运和危险货物运输为重点，坚决防止重特大事故的发生。各级交通主管部门和运管机构要加强与安监、公安等部门沟通、配合，建立信息反馈制度，及时交换运输安全生产信息，实现信息共享。要与公安交警部门采取联合行动，采取多种形式的联检、互检，建立举报超员和“黑车”有奖机制，重点打击“黑车”及危及运输安全、扰乱运输市场秩序、侵害消费者合法权益等违法行为，确保运输安全。

三、加大改革创新力度，走资源节约型发展之路

改革创新是发展的不竭动力。道路运输是国民经济基础性产业，资源和能源消耗比较多。“*”期间，是我省经济社会快速发展的重要时期，新的形势迫切要求道路运输业改变增长方式，通过企业结构、运力结构、管理方式、应用先进科学技术等改革创新措施，实现建立节约型、集约型、循环经济型道路运输行业目标。

（一）优化配置市场主体资源。目前，运输市场主体存在着多、小、散、弱等问题，资源浪费较大。各地要以到期限客运班线经营权许可工作为契机，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高市场集中度，引导运输企业实现规模化、集约化经营。各地要高度重视这项工作，将其作为运输管理工作的重中之重。要认真借鉴通化市的做法，交通主管部门的主要领导和分管领导要亲自抓，细化组织方案、摸清底数、做好宣传教育和解释工作，保证积极稳妥地做好这项工作。要引导客运经营者通过实行线路公司、快速直达和公交化改造等模式进行资源整合，各地要借鉴梅河口市的做法，逐步引导经营者组建实质性的线路公司，解决客运市场深层次矛盾，从而提高企业的市场竞争力、抗风险能力、诚信能力，更好地体现企业的品牌效应。要转变重客轻货的观念，鼓励扶持传统货运企业向现代化物流方向发展。要积极引导运输企业转制，省厅将出台指导性意见，今后未进行转制的企业省厅原则上将不予投资。省厅还将在积极调查研究的基础上，重点扶持1至2家龙头运输企业，通过龙头企业带动行业发展。

（二）优化配置运力资源。“*”期间，我省运力得到快速增长，运力结构亦趋于合理，班线客车的大、中、小型比例为15：71：14；普通货车的大、中、小型比例为41：7：52，缺重少轻现象得到根本扭转。但总体上看，还存在运力组织不科学、结构不适应造成运力资源和能源浪费等问题。因此，各地要在运力发展方向、运力组织、运力结构调整等方面下功夫。要大力发展高效低耗的运力，节约社会能源，减少环境污染。要积极向社会推荐车型，引导运输企业发展安全可靠、经济实用的客运车型和厢式化、重型货运车辆。我省将出台优惠政策，鼓励发展适应市场发展的多轴大吨位载重汽车。各地要研究建立科学的运输组织机制，解决假日运输客流高峰期运力不足、平时运力相对过剩等问题。

（三）优化配置行政管理资源。各级交通主管部门和运管机构要切实转变行政管理职能。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，把该由市场机制解决的事项，交给市场解决。让市场来调节进入货运、维修、驾训等市场的主体数量，靠市场机制实现优胜劣汰。要把该由市场主体决定的权力，还给市场主体。要改革班车客运价格形成机制，实行浮动票价。要把该由中介组织办理的事项，交由中介组织办理。充分发挥运输和维修协会等中介机构在行业管理中的作用，积极引导企业加强自律，促进发展。各级交通主管部门、运管机构要按照国家《道路运输条例》和省政府、省厅有关扩权强县的规定，调整职能，对能够在县级办理的事项，要下放给县级运管机构，减化程序，减少层次和环节，提高行政效率。省运管局和各运管处要强化指导监督职能，加大对下指导和监督检查力度，发现违法行政行为，立即纠正，并追究相关责任。

（四）优化配置运输信息资源。要进一步加大运政、客运、货运信息平台的应用力度。引导货运企业、货运场站和货源单位使用我省货运信息网络平台，互通货源信息，实现资源共享，降低运输成本。有条件的要与大型生产企业，与铁路、民航等部门实行货物信息互相通报，提高货物配载水平。要对已安装GPS和行车安全记录仪的车辆进行实时监控。要全面推行机动车驾驶员培训学时计时IC卡管理系统和从业资格无纸化考试，提升驾驶员培训行业的管理水平和服务质量。要开展同城联网售票、电话订票、短信订票、道路运输信息查询等增值业务，依靠科技进步，提高道路运输现代化管理水平，提高行业竞争能力。

第6篇：交通道路运输管理范文

关键词：道路；运输管理；强化；

中图分类号：U45文献标识码： A

一、道路运输管理存在的问题

1.现行运输管理已不能适应新形势发展的需要

目前全国绝大多数的运政管理机构都属于自收自支的事业单位，各种经费开支都来自于运管费的征收，所以，维持机构正常运转的经费只有运管费和罚款返还。根据交通部、财政部的《公路运输管理费征收和使用规定》，运管费的使用范围涵盖了运管机构的所有开支范围，并须按比例上缴。然而在运管费的收缴工作方面却存在着许多的实际困难:有些经营业户法律意识淡薄，经常存在偷、逃费的现象，再加上地方政府举办各种活动以吸引更多的投资，便会限制运政部门上路稽查；另外由于各地区的政策差异，有些车辆便会在提供更加优惠政策的地区落户；同时每逢国家出台对道路运输经营业户的帮扶政策时，又总是侧重对运管费的减免。以上这些都会给费源本来紧张而又要以费养人的运管部门增加更大的压力。

2.运输管理部门职能交叉，存在多头管理的现象

根据《道条》赋予的运政部门职责是对道路客、货运输、站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训实施管理，行使着法律所赋予的行政许可、管理、运输安全的监管职权，然而实际上这些管理职权由于体制管理问题却并未能真正履行到位。以我市为例，出租车自取得归口管理后，由隶属交通局主管的部门——城市出租车客运管理站进行审批，核发营运证及进行日常管理。但与此同时根据交通部有关规定，运政部门也要对出租车核发道路运输经营许可，办理营运手续，施行市场监督管理，这就造成了要从事出租客车营运，必须在两个管理部门办理两套手续，这无形中给经营者、从业者带来诸多不便，并且在管理过程中也出现政出多门，职能交叉，多头管理的现象。按照《道条》规定，运政部门对核发道路运输证的从业者有安全监督管理义务，但因为日常监管是由城市出租车客运进行管理，因而运政部门就会处于既不能不管，也不能管太多的尴尬境地，职责不清，很容易出现问题，互相推诱。

3.运输管理不科学存在社会矛盾

长期以来，运管工作主要依靠部门规章和地方性法规进行管理，难以形成全国统一、开放的道路运输市场格局，人为设置障碍，致使跨区域的客货运输不协调、不统一。例如道路运输证年审时间、收罚执行标准上的不统一等，这一切都给道路运输经营者带来极大的不便。特别是运政部门在着装上的不统一，很容易引起运输业户的误解，而曾一度的卸装问题更是给运管工作带来了很大的难度，执法工作难以开展。同时，根据我国的经济发展特征不难发现，不发达地区和发达地区的发展差异十分明显，长此以往，地区经济差异而带来的社会矛盾会越来越大，而道路运输管理的强化则能够促进人员、物资之间的交往和流通，进一步实现资金流动和转移，从而起到了缓解社会矛盾的作用。除此以外，我国的道路建设和高级公路网的建设也正处于完善阶段，因此在一些特定的时期和物资较为集中的地区，运输和交通仍然处于强压之下，交通网络和运输通道不足的压力缓解可以通过科学合理的道路运输管理加以实现，就此化解了特殊时期、特殊地段的交通运输矛盾。

二、道路运输管理强化所遵循的基本原则

1.指导思想的强化

首先，确立和谐发展观和可持续发展观是道路运输管理强化过程中两大指导思想的主体地位，因为只有在这样的思想指导下，管理强化工作才能够以社会日益发展而带来的民众需求为出发点，进而更好地服务社会。其次，笔者个人认为除了巩固积极向上的指导思想以外，管理工作应该以工作人员自身素质的提升、服务观念和态度的改变以及管理方式的创新为突破口，全面提升管理工作的质量和效率。再次，适应当下社会需求的道路运输管理体系的构建，也是促进道路运输管理工作深化的一大有效措施。

2.管理基本原则的强化

首先,坚持加强服务性原则,在贯彻党和国家有关精神的基础上,强化道路运输管理的服务功能,将公益化、专业化和人性化服务做好做实,让道路使用者和道路运输受益者切身感受到运输管理的服务。其次,坚持坚持政府主导原则,在当地政府的统一领导下,积极争取机构编制、人力资源和社会保障等有关部门的支持与配合,有组织、有步骤地推进道路运输管理队伍建设。其三,坚持因地制宜运作,鼓励各地进行探索和实践,努力形成具有鲜明时代特征、符合本地实际、适应行业发展要求的道路运输管理队伍建设新格局。其四,坚持权责一致原则,按照精简效能的要求,逐步理顺管理体制,规范机构设置,明晰工作权责,合理确定人员编制,优化人员结构,推动道路运输管理机构职能、名称和级别的相对统一,实现管理体制、运行机制与机构职责、队伍能力相适应。

三、强化道路运输管理的建议

1.道路运输管理职能的明确和管理体系的规范

《中华人民共和国道路运输条例》是道路运输管理组织在明确部门职能所参照的主要依据，该管理内容应该交由管理机构的行政职能管理部门执行，统一、精简、效能是职能分配所遵循的基本原则，将运政执法机构与道路运输相关业务管理结构进行整合，行政管理形成统一管理、统一布局、统一政令的管理形态，进而构建起与当地实际相符的道路运输管理体制。

2.人事管理的规范

机构设置标准的合理化是道路运输主管部门管理强化所负责的工作内容，人员总量的控制可以对机构编制执行动态管理来加以实现，除了人员数量控制以外，还要对工作人员的日常管理进行加强，工作岗位的安排管理遵循竞争上岗的基本原则，定期还要进行岗位轮换。日常管理工作还包括：健全绩效评估制度的建立、激励约束机制的完善以及考核惩奖机制的严格执行。这些规范化的人事管理是保证道路运输机构工作效率的基础，也是管理强化工作的一大核心内容。

3.管理素质的全面提升

道路运输机构作为一个团体而言，其管理人员的自身素质直接决定了管理工作的质量和效率。因此，管理人员思想道德的建设和相关培训的加强是十分必要的。思想道德建设可以以思想道德建设、社会主义核心价值体系和理想信念教育为突破口，让道路运输管理人员对责任意识、政治意识、法纪意识以及群众意识进行同化，组织并建设学习指导小组，进一步巩固道路运输的现代政治思想和现代组织基础。相关管理教育则可以制定周密详尽的季度或年度计划，培训的内容可以是岗前职能明确、管理技能学习、轮岗学习培训等等，有条件的管理单位还可以建立专门的培训基地，拓展培训渠道，培训管理部门还要对培训机进行创新改革，以实现管理机构人员素质的全面提升。

4.交通运输经费保障工作的加强

道路运输的经费管理可以直接划分到财政预算管理工作的范畴以内，经费使用管理的规范和日常监督检查工作的加强是保证运输管理费用应用得到的有效方法，与此同时，上级或当地政府给予道路运输机构工作任务或管理职能所需经费，应该直接算入政府财政预算，以便于其运输经费得到更为全面的安全保障。

结束语

综上所述，新背景下道路运输管理的强化是一个十分漫长的过程，笔者结合自身多年工作经验，对其管理工作的各项环节和职能作出了如上分析，其中难免会出现一些遗漏或疏忽，希望各位业内同事能够带着审视的眼光来加以评。笔者坚信，通过我们的不懈努力，道路运输管理工作一定会有一个更加辉煌的未来。

参考文献

[1]石晓峰,王朝辉.中日道路运输管理体制比较研究[M].第三届长三角科技论坛论文集,2007(07).

[2]高金萍,李应国.提高道路运输管理的执行水平初探[J].城市建设理论研究,2013(2).

第7篇：交通道路运输管理范文

一、自查评价

1、加强依法行政工作的组织领导，确保各项工作措施有效落实。成立了执法工作领导小组，制定了年度执法工作要点，对工作重点、如何履职、教育培训和考核办法，均作了明确要求，并与相关科

室签定了目标责任书。

2、规范交通行政执法行为，较好的维护了道路运输事业的秩序和发展环境。认真开展运政执法自纠自查活动，具体行政行为规范，做到了文明执法，依法办案，程序合法，处罚适当，无错案，在此

基础上全力推进“一站式服务”和便民服务措施，但仍需增强服务意识和便民意识。

3、强化行政执法制度建设工作，创新和完善各项行之有效的监管机制。在严格执行“执法四制”的基础上，针对实际建立健全了各项监督管理制度和措施。但在执法的过程中，还存在一定的死角和

盲区，执法不到位的现象仍然存在。

4、积极预防和化解市场矛盾，有效扼制交通行政争议。在行政执法过程中，未引发行政复议和行政应诉情况发生，在监管过程中，积极预防和化解争议，较好的维护了国家法律的威严和运管部门的

形象，促使道路运输业健康、稳定、有序发展。

5、法制宣传教育工作力度不断加大，打造良好的交通行政执法基础。大力宣传道路运输法规，营造良好的执法环境，积极参加上级举办的培训班，队伍整体执法水平有较大的提高。但执法队伍适应

新的形势仍不容乐观，执法能力有待进一步提高，执法环境有待进一步优化。

二、具体作法

(一)、加强组织领导、精心组织实施

为进一步加强交通行政执法队伍建设，规范交通行政执法行为，不断提高交通依法行政能力和交通行政管理水平，树立良好的交通行政执法形象，我们组织全体执法人员认真学习了《交通行政执法

忌语》、《交通行政执法禁令》和《交通行政执法工作规范》、《湖北交通文明执法行为规范》等有关内容，讨论了文明执法对构建和谐运管、建设新农村的重要性和深远的促进作用。我们成立了以所

长刘建明为组长，副所长昝向东为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，以加强对运政执法工作的领导。制定了2009年法制工作要点，明确目标和任务，为强化运政执法，提供有力的组织领导保障

。

(二)、加大宣传力度，优化执法环境

为提高广大营运业户和广大人民群众对道路运输法律法规的知晓程度，营造良好的运政执法外部环境，我们结合“五五”普法，加大了法规宣传力度。一是充分利用媒体、张贴通告、悬挂横幅等方

式，全方位、多途径的宣传道路运输法规，为运政执法营造了良好的法治环境。目前，我们散发宣传单500多份，在城镇悬挂横幅5副，张贴公告200多张，利用广播、电视等媒体宣传2场次，达到了墙上

有字、报纸上有文、广播里有声、电视里有影的立体宣传效果。二是严格执行《忌语》和《禁令》，实施人性化执法。我们把《忌语》和《禁令》上传到《老河通》网上，自觉接受社会监督，并制

作成宣传牌，悬挂在明显位置，时刻警示执法人员。三是设置法规咨询岗。为了及时解答营运业户的疑难问题，了解道路运输政策法规，我们在业务大厅增设政策、法规咨询岗，安排一名精通业务，熟

知法规的运政员专职负责道路运输法规政策咨询和解答工作。四是加大法规宣传的财力、人力投入，扩大宣传面。我们在资金紧缺的情况，挤出宣传经费万余元，利用各类新闻媒体、散发宣传单等方式

大力宣传。

(三)、实行阳光作业，规范执法行为

运政执法涵盖客货运输、维修检测、驾驶员培训、站场经营与服务，涉及开业、办证、发牌、审验、停歇业等诸多环节的行政许可，是经济建设的前沿工种，是一个社会敏感性强的行业。因此，在

运政执法和道路运输行政许可过程中，我们按照“交通改革攻坚年”的基本要求，以*同志为榜样，信守“十不”承诺，大力推行“一个窗口

”对外的一站式服务，赢得了社会的肯定，业户的满意，树立了文明执法新形象。

1、文明执法，公开透明。文明执法是行政执法人员的行为准则，要求执法人员落实在日常管理和实施具体的行政行为过程中。首先，我们不断的加强执法人员的职业道德教育，推行“运政服务四制

”，树立亲民、爱民意识。其次是公示法规，接受社会监督。我们将道路营运开业条件、行政许可程序与时效、行政处罚程序、依据及标准、便民措施与“十不”承诺等公示在运政大厅，上传到《老河

通》网上，还设置执法监督岗、举报箱、公开举报电话，一切实行阳光作业，深受营运业户的好评和信赖。

2、依法行政，规范执法。运政管理对象涉及到南来北往的车和人，流动性大，在查处违法违章过程中，不论是本地还是外地的业户，不管认识还是不认识，始终坚持“法律面前，人人平等”的原则

，对同一违法行为，只要违法情节一样轻重，危害后果一样大小，一律执行同样的处罚标准和额度，不罚态度款、人情款、关系款。文明规范的行使行政职权。暂扣车辆是一项极易引发矛盾的行政强制

措施，我们在行使该项行政职权中，坚持稳定压倒一切的原则，文明规范，慎行其事，对符合暂扣法定条件的车辆，掌握充分确凿证据后，依法实施暂扣措施。扣车时，由两名以上执法人员向当事人出

示证件，送达省厅监制的《暂扣证》，并认真仔细的告知当事人的违法事实，接受处理的时间、地点和法律责任。对确有违章但证据不足或主动接受处理的，不强行扣车。严肃认真的办理运政案件。一

是坚持“违反程序不执法”。从查证、立案、告知、陈述、申辩、送达到处罚，严格按照法定要求进行，禁止跨越程序，事后补制文书，严禁压缩法定时效，认真履行告知义务，自觉维护当事人的合法

权益。二是注重证据，不偏听偏信，主观臆断，认真听取当事人陈述，仔细分析案情。三是适用法规准确，裁量适当。四是卷面整洁，文书制作规范，法律述语正确，表述精练明了。五是定期公示违章

违法处罚结果，提高行政处罚的透明度。

3、组织专项整治活动，规范运输市场秩序。最近，我们集中力量在全市境内开展了大规模“打非”、“打黑”专项整治活动。组织20多名执法人员分成两个小组，早上6：00上路，深入到重点线路

和区域，对营运车辆进行全方位监督检查。一是对未取得道路运输经营许可从事道路运输经营的“黑车”进行严厉打击;二是对取得货运经营许可而超出许可范围从事非法载客的小货车、农用车等车辆给

予重点整治。三是加大处罚力度，提高罚款额度。我们采取严惩重罚，加大违法成本的手段，使农用车、小货车违法载客现象得到了有效扼制，农用车、小货车非法载客行为明显收敛，运输市场特别是

客运市场秩序明显好转，经营环境明显改善。为进一步整顿运输市场秩序，我们正积极争取市政府支持，在全市开展为期三个月的专项整治工作，市政府规范性文件将在近期出台。

4、依法许可，诚信服务。我们在实施道路运输行政许可中，积极推行“一个窗口”对外的一站式服务。一是向社会定期公布道路运输供求信息，供营运业户参考。二是公开道路运输行政许可程序和

开业条件，严格履行“当时办的不过点，当天办的不过夜，限日办的不过期，当我办的不推拖”的诺言。对不符合法定条件或不属于本机构受理范围而不受理或不予许可的，以文字的形式告知申请人不

予许可的理由及应完备的资料，减少申请人财力、物力和时间上的损失。特别是在办理道路运输经营许可证工作中，为方便业户，我们把业户须备的资料制成卡片，送发给业户，使业户一目了然，不仅

方便了业户，也提高了办事效益。三是严格执行收费标准，做到了没有依据不收费，在办理道路运输行政许可时，除按规定收取工本费，没有收取其它任何费用。

5、积极处理道路运输投诉，维护广大旅客合法权益。按照上级的统一要求，我们设置了专职机构——道路运输投诉处理中心，配备专职人员具体负责协调、受理投诉工作，对外公开投诉接待地点和

热线电话*10-8222052，建立了投诉登记台帐，严格执行道路运输投诉回复制度，对每件道路运输投诉，在规定的时间内查处，并向投诉人反馈查处结果。

(四)、加强队伍建设，提高执法质量

行政执法水平和质量的高低，取决于人的因素。为了进一步提高执法人员素质，我们按照《实施形象素质工程，创一流法治环境实施意见》要求，分期分批的对执法人员进行轮流培训，经考核合格

后，方才上岗，否则，自费参加下批(期)培训，直至合格后上岗。目前，我们组织学习培训6次。运政执法人员的整体素质进一步提高，办案质量和水平又上了一个新台阶，树立了良好运政执法形象，为

推进道路运输又好又快的发展，创造了一流的法治环境。其次是结合个案分析，理解、吃透道路运输法规的立法宗旨和精神，更好的运用法规，提高执法人员的执法水平。三是为了加强对具体行政行为

的监管，防止不良现象发生,我们实行稽查、处罚、收费三分离制度，即稽查人员将违章行为交给办案人员，暂扣证件交给业务人员，办案人员接案后调查取证，作出处罚意见，业务人员根据分管领导签

批的处罚意见，收取费款后放车退证。稽查人员、办案人员不得私自扣留证件，将车辆放行。完善了《行政执法人员管理制度》、《工作纪律与考勤制度》、《重大运政案件审查制度》等，使队伍建设

和管理进一步制度化、规范化。

三、下一步工作打算

针对自查中存在的问题和不足，下一步着重要做好如下工作：

一是加强对行使自由裁量权的监督管理，杜绝滥用自由裁量权，确保运政执法公正、公平、合理。

二是认真贯彻《政府信息公开条例》，按省厅统一要求，采取多种方式及时规范公开公示交通道路运输政策法规及重大运输信息。

三是按照“交通改革攻坚年”的总体要求，在提高服务质量，提高办事效率上下功夫，加大便民措施的落实力度，努力提高运管部门的社会公信力。

第8篇：交通道路运输管理范文

近年来，道路运输业得到了长足发展，基本满足了社会发展需求。但随着市场经济的不断完善和快速发展，道路运输行业进入了全新的发展需求和市场环境。特别是中小城市的道路运输发生了巨大变化，传统的经营管理方式已不适应发展要求。主要表现在：一是城市规模的不断扩大和社会经济的繁荣发展，对道路运输的速度、质量、效率、服务的要求更高；二是经济结构调整带来了运输需求变化升级，对综合运输协调发展要求更高；三是各种运输形式的有效衔接、协调发展及向规模化、现代化、信息化的要求进一步加强；四是随着经济的发展、公路网的完善和百姓生活水平不断提高，人民消费意识进一步增强，出行频率和范围不断扩大，对舒适性、便捷性、安全性的要求越来越高。新形势下道路运输经营管理的根本出发点和主要任务是加快道路运输发展，提高运输生产能力和质量，建立现代化的道路运输服务体系，适应和满足社会经济发展下不断提高的运输需求，有力保障社会经济运行和人民生产生活需要。因此，围绕新形势下道路运输经营管理的主要任务，需要着力开展以下几方面工作。

1加强场站基础设施建设，完善服务配套设施

目前，我国与发达国家相比，道路运输市场仍存在较大差距，小、散、乱的现象依然存在，特别是部分中小城市交通基础设施落后，满足不了发展要求。以梅河口市为例：客运总站停车场地小，停车位严重不足，大型客车调头困难，在发车高峰期车辆行动艰难，根本满足不了发车要求和百姓乘车需求；农村客运站建设严重滞后，并且全市307个行政村只建设了85个候车亭牌，满足不了百姓乘降需求；虽然有区域优势物流量大，但物流业总体水平落后，发展的还不规范，到目前为止还没有大型的物流企业，均是小型的快递公司（有20余家，他们有简单的仓储间或者与办公室兼用）和空车配货站（40余家，只用一台电脑从事信息配载业务）。因此，为适应新形势发展要求，应制定城市交通发展规划，协调当地政府出台关于支持交通发展政策上的相关细则，确保政策能够有效实施。

合理布局申请立项规划建设标准化客运站，完善客运服务功能，解决停车难及站外发车问题，为乘客提供周到热情的服务；增加资金投入，规划建设农村客运站和候车亭牌，并完善相应配套设施，满足百姓出行要求；加大资金投入进行规划建设，逐步完善公交基础设施，改善公交运行环境，提高公交服务质量。⑵将多种物流设施和不同类型的物流企业集中整合成立规模化物流企业并建立物流园区，完善信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能等。逐步取缔其他小型快递公司和空车配货店，净化物流市场；以物流园区为中心，辐射各乡镇成立物流分支机构，完善相应配套设施，满足乡镇物流需求；加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，优化物流产业布局，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化。⑶协调相关部门在火车站、大型商场、大型居民区、学校、医院等公共场所设立出租车专用通道及临时停靠站点，完善城区主要街路的临时乘降点。建立出租车生活服务配套设施，为驾驶员提供集座套换洗、用餐、洗车、维修、休息等一条龙服务，解决驾驶员的实际问题。

2着力推进道路运输结构调整及科技进步

⑴客运企业探索转型发展。面对高铁、出租车、私家车、公交、旅游专线的冲击，道路客运企业要转变服务观念，延伸服务链条，拓展服务领域，可将长途客运向网络接驳运输转型；可将短途车辆改为高档、小型车，不间断地滚动发车，转变经营方式。⑵县城与县城之间的公路客运班线向城际公交化转型，农村客运线路向城乡、镇村公交化转型，为城乡百姓出行提供更加便利的服务。⑶利用发达的公路交通网，科学统筹优化城乡公交线路，通过增加营运线路、延伸营运里程、加密发车时间的方式，完善公交线路网，最大限度的满足百姓乘车需求。⑷大力推进新能源车辆的扶持力度，为提高空气环保指数创造条件。应紧跟时代，采用新技术、新标准，引入高科技设备、高科技管理手段，结合运用现代化信息技术，搭建信息网络平台，推动信息技术应用，实现信息资源共享，提高道路运输管理服务效率，努力实现智能化绿色交通。

3加强和完善运输市场监管体系建设

⑴加强和完善市场准入退出机制。改革行政审批管理制度，明确许可程序，规范准入退出条件，加强对企业和从业人员的诚信考核，及时淘汰不符合行业要求的经营主体和从业人员，实现优胜劣汰，促进道路运输市场经营主体和结构的不断优化。⑵着力推进道路运输与其他运输方式的合理分工、协调发展，与社会经济环境的协调发展，与公路基础设施建设的协调发展。着力推进运输市场一体化进程，建立统一开发、规范有序的现代运输市场体系。⑶加强政务公开。及时公示行政许可项目、政策法规和投诉举报电话，提高公示实效性。加强信息网络系统建设，建立动态信息反馈机制，及时道路运输市场需求和调控措施，引导资金、运力等资源投入和运输服务网络合理布局。⑷加强运输市场整治和经营行为的动态监管。加大源头监督检查力度，采用定点检查、流动稽查、举报专项查处、联检、互检、综合治理等方式，严厉打击非法、违法经营行为，维护运输市场经营秩序。完善车辆动态监管措施、方法，充分利用车辆卫星定位系统和联网联控公共服务平台，与公安部门联合加强车辆动态监管，不定期的检查车辆运营状态，纠正查处违章经营行为，营造平安、健康的运输环境。

加强道路运输的安全保障体系建设。为确保道路运输行业的安全，严格落实安全管理制度和责任，建立运输企业安全生产标准化达标体系，严格资质管理和达标考核标准，建立安全生产长效机制，实现道路运输企业安全管理的制度化、规范化、责任化。加强对机动车驾驶员、车辆的安全管理，尤其是对乡镇客运车辆、长途运输车辆的安全管理，必须严格实施和执行车辆安全技术状况检测制度，对安全检查不合格的车辆，停止经营跟踪整改。加强建设一支工作能力强、办事效率高的道路运输安全监管队伍，完善安全监管责任制，定期组织培训教育，提高安全监管能力。⑹实施从业人员继续教育工程，完善诚信考核机制。加强对从业人员继续教育培训的监督指导，采取多种教育培训方式，提高从业人员职业道德、遵纪守法、优质服务水平。建立诚信体系，对企业及从业人员安全运营、经营行为、运营服务、社会责任等方面进行诚信考核，实行优胜劣汰。广泛开展文明创建活动，选树行业先进典型，努力打造行业特色文化。⑺优化管理措施和手段，加大资金投入，优化管理环境，充实执法装备，采用智能化管理手段，提高道路运输智能化管理水平。

4强化道路运输管理人员的队伍建设

⑴加强现有人员的培训、教育和学习，正确认识道路运输管理工作与服务之间存在的关系，调整思路，转变观念，提高综合素质，增强为人民服务的意识和依法行政能力，更好的发挥管理部门的作用。⑵严格用人标准，采用公开招聘和考试录用的方法，充实专业化管理人员，解决长期以来人员编制不足的问题。同时，规范机构设置，明确职能职责，优化队伍结构，提高道路运输市场的综合管理能力。⑶建立执法服务评议考核制度，加大执法行为的举报查处力度，加强媒体和社会舆论监督，严肃执法纪律，推进依法行政和文明执法。⑷加强党风廉政建设，从根本上转变工作作风，改善服务质量，提高工作效能，为促进道路运输行业发展营造良好环境。

5结语

第9篇：交通道路运输管理范文

众所周知，我国第一条高速公路是在上个世纪八十年代修建的，也就是沈大高速公路，到如今，我国建成了数十条高速公路。借助于高速公路的修建，推动了我国交通道路的发展，对于我国国民经济的发展，也具有较大的推动作用。在交通运输事业中，主要要求就是具有较快的行车速度和较大的通行能力，并且行车的安全性和舒适性能够得到保证。但是通过调查发现，还有诸多问题存在于交通运输中，如交通拥挤、系统管理水平不高等等，对于交通运输的效率都会造成影响，那么就需要将现代化管理手段给应用过来，对交通运输更好的管理，以便更好的服务于改革开放和经济建设，在交通运输统计管理人员方面，需要对这个问题充分重视。因此，就需要将计算机技术合理应用到交通运输管理统计中，只有应用了计算机技术，方可提升交通运输统计管理的质量和效率。在本省道路运输部门中，计算机使用较早，并且得到了较为广泛的应用，取得了不错的成绩，本省对计算机在管理过程中的应用一直都十分的重视，将计算机应用到交通流量统计、收费额统计和人事工资管理中，这些应用是独立和分散，可以促使管理工作效率得到提升，管理成本得到降低，员工计算机应用的意识得到强化，特别是对今天的计算机应用起到了有效的推动作用。如今，本省已经对交通运输管理信息系统进行了构建，这种信息系统在国内处于领先水平，作为交通运输管理统计工作中的一部分，交通部在很早就是建设不停车收费系统的示范工程。ETC可以对收费口拥堵现象进行有效的缓解，车辆频繁启停得到了缩减，事故发生率得到了降低。

2计算机的应用在交通运输管理统计工作中存在的问题和建议

如今，计算机已经被广泛应用到交通运输管理部门，取得了不错的成绩，但是在应用过程中也出现了一些问题，无法进一步提升工作效率和科学管理水平。具体来讲，存在的问题包括这些方面的内容：一是计算机应用发展速度还需要进一步提升，交通运管统计部门无法及时更新计算机软硬件，并且运管部门内应用计算机也比较的落后，这样就无法准确及时的掌握动态生成的精确统计数据，对于计算机的应用效果产生了一定的制约作用。二是基础工作需要进一步强化，没有在计算机领域内合适应用统计方法，在统计工作中，没有和交通系统内相关部门进行交流，在应用计算机房门，也没有将专业的统计方法给应用过来，或者是没有透彻的理解统计软件，这样都会对统计工作中计算机的应用效果造成影响。三是工作人员和管理部门交通运输的统计与计算机的应用脱节，相较于西方发达国家来讲，我国计算机技术起步较晚，并且相关机构无法充分的认识计算机在交通运输管理统计工作中的积极作用，这样就对应用产生了不良的后果。针对这些问题，文章提出了针对性的措施：一是要充分重视计算机技术在交通运输管理统计工作中的应用效果；首先，各级运输管理部门的领导要提升认识，深化科教兴国意识，在科技方面积极的投入成本，对复合型人才积极的培养，对统计工作中计算机技术的性能和应用前景充分了解，充分重视计算机统计工作，创造有利条件，及时更新计算机软件系统。其次各级统计人员需要强化自身责任感，对计算机知识积极的钻研，有机结合统计知识和计算机应用，以便及时得到准确的数据，将其提供给道路运输行业，做出更加正确的规划和决策，并应与统计工作的实际情况相结合，为科技人员开发交通运输管理统计相应的软件提供帮助。二是应不断改善工作方法，促使原始数据质量提高。应加大运单管理与客票发放及回收的管理力度，及时掌握车辆流行、货运量及周转量等信息，促使计算机处理后期数据所得信息质量得到有效保证。三是应进一步加快信息化建设的进程，为统计工作提供更好的服务。应加快运管部门的运管管理信息化建设进程，且各地市的运管处应建设信息数据可，主要包括本地的经营业户、从业人员及车辆档案等相关信息，对运管管理信息数据库进行构建。同时，对多层次多角度相对完整的电子政务体系进行构建，进一步促使网际互联和行业数据的交换得到实现。四是大力应用计算机技术，进一步扩大交通运输管理统计服务范围。交通运输部门需积极构建道路运输统计调查网展开，将道路运输行业的动态信息及时，以便让道路运输企业中相关人员有准确把握。可将论坛方式与电子邮件发送方式予以充分利用，不断开展行业统计信息的咨询服务，收集各地区交通运输信息并加以分析，从而加快我国道路运输事业获得更好更快的发展。五是对交通运输管理法规体系进行构建和完善，在管理新体制的构建过程中，需要将法律、经济以及行政手段给充分利用起来，通过立法，来对现在已有的法律法规不断的调整，对交通管理中的种种关系给理顺，并且对中国自身的特点充分考虑，对管理办法进行制定和完善。结合各个地区的发展情况，结合法律制度，在实践过程中，对法律体制进行完善，促使科学管理得到逐步实现。

3结束语