前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的冬季车辆交通安全预案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、高度重视冬季安全工作。要充分认识做好冬季学校安全工作的重要性和紧迫性,切实履行职责,进一步强化和落实学校安全工作责任制,完善措施,加大力度,狠抓安全隐患的排查整改,不断完善学校安全工作管理台账。
二、切实加强冬季安全教育。加强安全教育是做好安全工作的基础。针对冬季安全工作特点,充分利用黑板报、广播、班队会专题报告会等形式,开展扎实有效的安全教育。要突出预防一氧化碳中毒(煤气中毒)、学生骑车和乘坐接送车安全、不到结冰水库水塘玩耍滑冰、严防火灾、冬季体育运动等为重点的学生安全教育,切实增强中小学生的防范意识和自救、互救能力。
三、密切关注冬季消防安全。冬季是火灾事故的高发期。认真落实冬季消防安全的具体措施,重点是教室和校内公共聚集场所。切实加强对用电、防火管理,严禁使用电炉、热得快等电器;认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位,凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通,消防设施缺损的要及时完善。同时,教育学生严禁野外用火、玩火和参与救火。
四、进一步加强道路交通安全防范工作。进入冬季,风、雨、雪、霜冻等恶劣天气增多,坚决克服麻痹思想,进一步落实责任,完善应急预案。要加强对学生上下学路上遵守交通规则、避让危险车辆等安全教育,教育学生不要搭乘“三无”车辆和超载车辆上下学。如遇恶劣天气,教育学生尽量不骑自行车上下学,教会学生掌握避风、避雨、避雪,防雾、防冻、防滑等自救常识;要利用“家校通短信平台”、家校联系制度、《致学生家长公开信》等多种形式及时通知家长,尽量让学生家长接送上下学。了解学校周边和学生上下学路途存在的道路交通安全隐患,及时向上级汇报。
五、进一步加强学校卫生防疫与食品卫生安全。做好冬季流行性传染疾病的预防工作,高度重视食品卫生安全。落实疫情报告制度,安排专人负责疫情报告。
六、进一步确保学校校舍、校产的安全。 对校舍、围墙、车棚、工棚和校园周边建筑物等进行一次全面的排查,及时消除安全隐患,并做好记录。年关将至,还是偷盗现象较多的季节,妥善保管好贵重物品,加强值班、值日工作,责任到人。
(1)2012年4月17日15点02分,一辆从宁波开往金华方向的小货车,在甬金高速公路(G1512)宁波段大庙山隧道内停留,甬金高速公路宁波段监控中心通过隧道内监控视频发现小货车轮胎自燃,监控员立即通过隧道内广播指导驾驶员利用隧道内灭火设施自救,同时将隧道内车道信号指示灯切换为红色(禁止车辆进入隧道),调高隧道灯光亮度,开启风机,并迅速报警。15点14分,高速交警、消防队、本路段兼职消防人员赶到事故现场,按照应急处置预案,设置安全警示带,封闭行车道。15点28分,明火扑灭,15点58分现场清理隧道,恢复正常通行。本此事故造成隧道封闭近1个小时。
(2)2013年1月21日19时41分,从宁波开往金华方向的一辆大货车,装满整车钢筋,在经过甬金高速公路金华方向K7+800处,由于车上钢筋没有捆扎牢固,约有1吨多重的钢筋从车上掉落在路面上,造成后方连续3辆小车撞击,直接经济损失约10万多元。
(3)2013年10月5日,台风“菲特”在浙江沿海登陆,由于连续几天的暴雨使甬金高速公路(G1512)宁波段山体边坡浸透。10月7日夜间11时23分,金华方向两头坞1号隧道与2号隧道之间,右侧高边坡上泥石流约有2000多方冲入路面,占据整个车道,导致洪水直接冲入1号隧道内,该路段临时停止运营,车辆拥堵长约10公里。由于应急救援车道被停留积压的车辆堵死,抢险救援的机械设施和车辆无法进入灾害地点,通过高速交警采取强制措施后,用了3个多小时才打开应急救援车道。救援人员和机械设备进入灾害地点,仅用了2个小时就将灾害地段道路泥石流清理干净,具备了临时放行车辆的条件。
(4)2014年7月31日4时15分,甬金高速公路(G1512)宁波往金华方向50K+000发生3车追尾事故,车辆侧翻,物品撒落,人员受伤,致使后方车辆拥堵,一时间交通瘫痪。在救援该起事故中,4时41分,后方49K+400又发生第二起连续4辆集卡车追尾,其中一辆集卡车厢内液体货物渗漏,渗漏液体疑似危险化学品,事故现场临时指挥部按照危化品应急预案进行处置。至12时50分,事故处理完毕,但由于堵车时间长,部份集装箱卡车司机已在车内睡觉休息,造成恢复通行缓慢,车辆拥堵到K14。此次事故造成中断本路段正常营运约8个多小时,路面上堵车长约36公里,经济损失无法估量。
2高速公路突发交通安全事故的主要特点
随着高速公路路网建设和交通流量的增长,各类突发交通安全事故逐年增多,仅宁波剡界岭高速公路有限公司管辖的甬金高速公路宁波段(G1512)42.25公里内,近3年平均每年发生各类交通事故400多起,造成大量人员伤亡和财产损失。通过对上述案例分析,发生在高速公路上的突发交通安全事故主要有以下特点:
(1)突发性。突发事故成因主要集中在3个方面:①自然因素,如台风、暴雨、大雾、雨雪冰冻等灾害突发,造成的塌方、泥石流、洪涝灾害引起桥梁断裂和高速公路大面积损坏,或无法正常通行;②人为因素,如驾驶人员超速、违法停车、疲劳驾驶、不文明驾驶等;③其他因素,如危爆物品爆炸或泄漏、轮胎突爆、制动失灵、货物掉落抛洒等。
(2)危害性。高速公路突发性事故给人最直观的印象是,其造成的危害后果严重。根据2014年国家检察机关查办的十大责任事故典型案例中,就有两起是发生在高速公路上的重特大交通事故,分别是晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案,和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故案,仅这两起事故共造成98人死亡、14人受伤,直接经济损失1.33亿元人民币。
(3)延伸性。在高速公路上发生突发交通安全事故后,很容易在短时间内出现整路段、大范围的社会车辆堵塞,导致交通瘫痪,现场秩序混乱。由于大部分驾驶人员赶路心切,往往导致前方事故刚刚发生,后方又发生一连串的追尾或撞击事故。甚至在事故抢险救灾过程中,或是在突发事故灾后恢复过程中,也可能引发次生灾害事故。例如,山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顾(4)就是典型的事例。
(4)社会性。高速公路的发展和进步,给人类带来无数的生活便利、经济效益及社会的繁荣。但同时,交通事故的频频发生也给成千上万的受害者家庭带来了灾难性的悲剧。根据中国道路运输在线网公布的数据,仅2014年一季度,全国发生涉及人员伤亡的道路交通事故40283起,造成10575人死亡,直接财产损失2.1亿元人民币。有些交通安全事故经新闻媒体传播,引起社会各阶层高度关注,产生不良的负面影响,如2012年8月26日,陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故中,引发的“表叔”事件至今网友还记忆犹新。
3高速公路交通安全突发事故预防和应急处置
高速公路突发交通安全事故虽然有其突发性,但通过人们的主观努力,也是可以制约和预防的。笔者结合多年来在高速公路建设和营运期间安全管理经验,就高速公路交通安全突发事故预防和应急处置浅谈以下看法:
(1)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。各级交通运输部门应大力普及交通安全文化宣传教育,增强全民高速公路交通安全意识。“人”是交通安全中最重要的因素,要把“以人为本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全国“安全生产月”“世界道路交通事故受害者纪念日”“全国交通安全日”等活动形式,提高全社会对高速公路交通安全的重视。
(2)根据2012年9月17日国家最高人民法院通过的,“最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”内容第九条,已明确将车辆进入高速公路行驶界定为进入“高度危险活动区域”。既然高速公路在法律意义上被界定为“高度危险活动区域”,交通运输管理部门就有必要出台一部有别于普通公路行车要求的“高速公路安全行车规则”,并加以宣传教育,让驾驶人员只要进入高速公路行车,就感受到有一套更严格的行车规则约束驾驶行为。将安全关口前移,把事故隐患堵在路外,严格禁止违规车辆和“带病”车辆驶入高速公路。
(3)要做到事前管理,避免事后诸葛亮。近年来,我国高速公路发生的多起重特大交通事故,虽然发生的地点、时间不同,但事故的性质和形式完全一样,已经成了系统性案例。这除了驾驶人员自身交通安全意识淡薄外,与公路运输管理部门和公路行业管理部门之间管理职责不清,相互推诿、互相依赖也有关连。
(4)保持应急救援车道畅通。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明文规定了,高速公路行车道两侧的应急车道任何社会车辆禁止驶入,或者以各种理由在车道内停留。然而,实现中很多驾驶人员对于这条“生命线”的理解都不深刻,致使在紧急情况下许多本该可以救活的生命贻误了抢救时间,一些本该可以快速处置的灾害事故延迟了抢险最佳时机。因此,高速交警要像查酒驾一样,利用监控视频和现代科技手段,严格查处在高速公路上擅自占用应急救援车道的行为,使高速公路应急车道真正成为生命救援和抢险救灾的绿色通道。
(5)加强恶劣气候的预警,减少事故的发生率。高速公路上发生的突发交通安全事故中,因恶劣天气造成的占有一定的比例,尤其是在夏季暴雨台风和冬季冰雪雨雾天气。为此,要深入探讨研究恶劣天气下影响行车安全的课题,不断积累资料,利用交通电台和广播及时恶劣天气信息,加强恶劣气候的预警,减少事故的发生率。
(6)高速公路营运公司是确保高速公路安全营运的责任主体,是预防突发交通安全事故产生的重要部门,在日常工作中要突出一个“防”字。一是要加强企业内部安全管理。结合路段行车环境和车辆流量,建立健全安全生产管理制度、各类应急预案和现场处置方案,建立企业自身高速公路交通安全通行保障机制,创建安全生产标准化企业。二是要加大安全投入,确保道路安全设施设备完好。根据国家行业主管部门制定的高速公路设施设备养护维修规范、标准和规定,确保高速公路路面、路基、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、机电和消防等设施设备处于结构稳定和状态良好。三是要做好交通安全动态控制。一方面,设立路段监控中心,利用科技手段,尽可能实现全路段视频监控,做到24小时不间断地对全路段车辆运行和路况实时动态监控。监控中心既是路段的信息中心(包括突发交通安全事件信息、交通流量信息、路况信息、气象信息等)、日常工作的调度中心,也是营运公司处置突发交通安全事故的协调指挥中心;另一方面,建立一支训练有素的路况巡查队,昼夜对路况和路面车辆通行情况定期巡查,对发现的道路安全隐患或突发事件信息及时向监控中心汇报,保持路面整洁畅通无阻,防止因交通安全隐患发现不及时而引发的交通事故。
(7)建立健全多层次、全方位、集约型的高速公路突发事故应急处置协调联动机制。在处置高速公路突发交通安全事故中,突出一个“快”字。一是信息要快。无论是高速交警指挥中心(浙江省报警电话12122)、高速路政路网中心(浙江省报案电话96266),还是高速公路营运管理公司监控中心,一旦接到高速公路交通安全事故报案,经确认后应立即将事故信息通过交通电台、路网信息中心和交警指挥中心向社会,视案情通知相邻路段监控中心,启动应急预案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡队等应急抢险救援部门,在接到交通事故报案后应快速赶赴事故现场,最先到达现场的单位要迅速了解现场情况和事故危害程度,及时向上级指挥中心报告。并迅速封闭现场和道路交通,划定警戒区域,清理疏导现场车辆,严禁无关人员、车辆进入现场,确保救援通道畅通。三是应急救援快。事故现场要统一指挥、协调配合,建立起快速救援机制,以救人为第一要务,迅速确立施救方案,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四是车辆疏导快。根据突发交通事故的严重程度和影响范围,事故现场可以分别采取双向全线封闭和从相邻收费站引导车辆分流,借用对向车道放行,限制车速、间断放行车辆,封闭部分车道等方式。尽可能地将现场滞留的车辆和后续车辆“快速”疏导放行,并严防“二次事故”发生,同时强化施救人员自身安全防护。
一、安全管理
学校高度重视校园安全工作,成立了以校长郭高峰为组长的安全工作领导小组,安全处负责具体落实。制定了各项安全管理制度并制定切实可行的《吝店中学紧急情况应急预案》,先后几次进行应急情况演练,并对相关于预案进行修订。
二、宣传教育方面
学校领导周一讲话必讲校园安全,先后多次印发防震科普知识,组织学生学习,各班均办有校园安全知识板报,学校结合实际办安全教育专栏4期,内容涉及交通,消防、食品等各个方面。
三、设施方面
学校多次请专人维护教学楼护栏、学校围墙,严查安全漏洞,并邀请专职人员对校内体育器材、锅炉、液化气罐进行检测,目前各项性能良好。
四、交通安全方面
本学期学校邀请固市中队做交通安全报告,并对有私家车的教师进行相关法律宣传培训,学校的交通安全标识及限速带状况良好,正在发挥着非常重要的作用。
五、矛盾调处,刀具排查方面
学校本学期安排安全排查刀具六次,已进行了六次排查,班级设安全员每周进行一次排查,并个班均有班级安全日志记录每天班级安全问题,校园安全基本良好。
六、门禁管理方面
学校专职门卫四名,均为本地50多岁农民,上岗前进行岗位培训,制定了门卫管理制度,来客登记制度等规章制度,并配备了较为齐全的必要防护器械设备。
七、食品安全方面
学校高度重视食品安全,本学期先后四次邀请镇、区级食品药品管理专职人员对我校餐厅进行检查,查出问题及时整顿,绝不姑息。先后组织各班生活委员、学生代表对餐厅建议会四次,大大改善了餐厅服务质量。
八、 疏散演练情况
学校每月组织一次防震、防火、防突发事件的疏散演练。
九、 校舍检查情况
学校每月组织一次校舍.围墙.设施安全排查并及时将排查情况上报区局。
十、 制订安全目标责任书
学校一开学就制订并签订层层安全目标责任书,学校与各教职工安全责任书.学校与学生家长安全目标责任书.班主任与各班校外住宿生安全目标责任书。
十一、 消防设施情况
学校所有教学楼.实验室.学生宿舍.餐厅.各部室都配发了灭火器和应急灯。
十二、传染病情况
学校做好传染病及卫生防疫宣传工作,注意教室及公共场所通风、消毒。
存在问题
1.由于生源质量下降,学困学生数量增加,一些学生在校晚上查完宿舍后翻墙出校上网,存在极大的安全隐患,和家长沟通时,由于家长大多外出打,加之一些家长不能积极配合,是的安全管理工作困难增大。
2.校门外流动餐饮摊点对学生饮食安全构成威胁,有关部门虽整顿几次,但效果都不是很理想,学校拟于2015年1月16日中午放学学校将联合镇政府.城管.派出所.交警队.食品安全监督所联合治理校门口流动摊点,车辆乱停乱放最大限度保障师生饮食安全。
3.锋利小刀学生在校外超市很容易购得,安全隐患较大。
年、州庆即将来临、全国全省两会也即将召开。为认真贯彻全省道路交通安全工作电视电话会议精神和州人民政府《关于全力做好今冬明春预防重特大道路交通事故的通知》(西政办电〔〕第97号)要求,切实做好辖区的道路交通安全管理工作,严防重特大道路交通安全事故发生,确保“两会两节”及期间全县的道路交通安全畅通,结合我县实际,现将做好“两会两节”及期间道路交通安全管理工作的有关要求通知如下:
一、高度重视、州庆,全国全省“两会”期间的道路交通安全工作
目前,我县道路交通事故高发,交通安全形势不容乐观,各乡(镇)、各有关部门要充分认识当前我县道路交通安全面临的形势和特点,把道路交通安全工作摆在更加突出的位置,高度重视“两会两节”和“”工作,狠抓各项工作落实,坚决杜绝重特大事故,努力减少一般事故,确保“两会两节”及期间的道路交通安全形势的稳定。
二、严格落实道路交通安全工作管理主体责任
(一)交通、安监要进一步加大安全生产监管力度,切实落实政府安全生产监管和企业安全生产两个主体责任。交通部门要会同公安、安监等部门加强对运输企业的安全监管,重点检查客运企业车辆技术检测、驾驶人员管理与教育、车辆按规定线路运营等制度落实情况。对检查中发现的问题,要责成企业整改或停业整顿。安监、交通、公安、农业等职能部门要于年1月20日前组成检查组,对辖区客运企业、农村客运站点进行一次全面安全检查,督促客运企业强化安全生产意识,明确安全生产责任主体,为及“两会两节”创造良好的交通环境。前,客运企业要与驾驶员签订安全责任书,客运驾驶人节前交通安全集中教育学习活动要达100%,要严格超员、超载、违禁品出站,落实GPS车辆动态监控24小时值守工作制度等,同时要提前做好运力预测安排,防止乘客滞留事件发生,强化客运车辆日常动态监督检查力度,防止客运安全事故发生,对交通违法记满12分或重大事故负主要责任的驾驶人,一律取消营运资质。
(二)全面启动交通安全服务站。年1月19日起,全面启动交通安全检查服务站(国道214线景混段K41处)。同时,结合辖区实际设置交通安全流动检查点,严格落实24小时勤务制度,落实公路营运客车、危险化学品车辆“六必查”(乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配套情况必查、车辆轮胎磨损状态必查),对超员20%以上的客运车辆驾驶人,一律暂扣机动车驾驶证,对超员的乘客卸客转运,转运所需费用一律由承运人承担。
(三)进一步明确道路交通安全工作职责。各乡(镇)人民政府要按照关于落实《云南省农村道路交通安全责任制》(试行)的工作要求,认真落实好各项农村道路安全监控措施,落实四级包保责任制,层层签订安全责任书,明确监控人员。同时要督促村(居)委会、村民小组健全完善驾驶人、重点车辆台帐,前组织辖区驾驶人开展一次交通安全宣传教育活动,并与车主、驾驶人签订《交通安全行车保证书》,与农户签定文明交通承诺书。
三、强化道路交通安全隐患的排查整治
(一)对辖区所有道路进行一次排查。各乡(镇)、有关部门要把排查的重点放在农村,放在山区道路,放在过去没有纳入重点管理范围的区域,进一步对全县公路危险路段进行一次再排查,力争做到隐患点段一个不漏。对今年排查出的事故多发路段、秩序混乱路段、安全防护设施和管理设施严重缺失路段、公路桥梁隐患,提出治理意见和建议,对存在安全隐患的路段要及时采取增设警示桩和标志标线等因地制宜的措施进行临时性整治,防止事故发生,并及时向县人民政府报告。
(二)对校园周边交通安全环境进行大排查。一是交警大队与教育、交通等部门要联合对全县的校车进行重新清理,做到台帐清、底数明,逐一签订责任状,对不符合资质的校车,坚决依法清理取缔。二是核查学校门口路段交通秩序情况,需要增设交通标志和减速带及时报告县人民政府。三是进一步落实“护校岗”。对县城各中小学校,严格执行“护校岗”制度,确保每天上学、放学、下晚自习时间有交警执勤;四是各乡(镇)要认真掌握周一至周五上学放假时间规律,从严整治非客运车辆运送学生行为。
四、强化路面交通管控,严格查处道路交通违法行为
公安交警部门要积极部署开展节前严重交通违法行为集中整治行动,进一步加大路面执法力度,强化路面管控。一是要加强酒后驾驶、超载、超速、无牌无证驾驶等严重交通违法行为的查处力度。在农村道路上要严厉查处低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人行为。二是要加强与气象、交通等部门的信息沟通,完善雨雾恶劣天气交通应急预案,加强冬季雨、雾等恶劣天气下的交通指挥疏导,提高冬季恶劣天气的管控能力。三是重点加强对客运车辆的管控,重点检查客车载客、行驶证检验记录、车辆检验合格标志、驾驶证记录、安全防护装备等。
五、强化交通安全宣传,做好宣传和服务工作
认真组织开展交通安全宣传,营造全县文明交通氛围。在启动日当天,各乡(镇)要结合辖区实际,组织“四支队伍”积极参与交通安全宣传活动。一方面要结合“交通文明行动计划”,认真组织开展多种形式的交通安全宣传活动,发挥新闻媒体的舆论主导作用,扎实开展“拒绝超速超载、平安迎新年”交通安全主题宣传日活动。另一方面要以客运驾驶人为重点,开展覆盖式、辐射式宣传活动,通过全方位、多层次、各种形式的社会宣传,形成铺天盖地的宣传声势,增强广大交通参与者文明交通的自觉性和安全意识。同时各乡(镇)、各部门要积极做好宣传工作,积极组织人员参与悬挂、分发各种宣传标语、条幅、传单,共同营造浓厚的宣传氛围。
六、严格落实工作责任制和责任追究制度
一、活动主题
落实责任、防范事故、保障发展;加强宣传,严格执法,深入治理,压降事故,为实现县委“135”发展战略目标提供有力的交通安全保障。
二、活动目标
抓源头治本,采取更加严格的、有针对性的安全监管措施,确保水上交通不发生较大及以上列统事故;确保道路运输源头“三把关一监督”管理不发生责任死亡事故;确保交通公路工程建设和公路管理不发生责任死亡事故;完成省、市、县政府下*的安全隐患治理任务,确保不突破市、县下*的水上交通安全控制指标,为我县交通又好又快发展营造良好的环境。
三、主要内容
(一)深入开展“三项行动”。
1、开展交通安全生产宣传教育行动。各单位、运输企业、施工企业要深入开展形式多样的安全宣传活动,运用多种方法途径,广泛开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全宣传教育,大张旗鼓地宣传安全生产法律法规和“安全生产年”活动意义及目标。宣传要有针对性,以典型案例进行警示教育,增强群众自我安全保护意识,自觉抵制不安全行为。不断强化安全培训教育,道路运输继续抓好管理干部、企业主要负责人和特种作业人员的安全生产知识培训,加大安全培训考核,确保培训取得实效。水上交通重点培训乡镇管船员、船主和技术船员,道路运输企业重点培训驾驶员和安检管理工作人员,以重大事故案例、安全法规、规章制度等为主要内容,使“为什么要抓安全”、“怎么抓安全”、“在安全上要承担什么责任”等知识人人知晓并自觉遵守。通过加强安全文化建设,营造浓厚的企业、行业安全文化氛围。
2、开展交通安全执法行动。各交通执法部门要大力开展交通安全执法行动。水上交通重点查处客渡船不按规定穿戴救生衣、超员、抢航、冒雾航行,渔船、农用自用船和货船非法载客等违法行为。道路运输要重点查处源头管理各项制度落实不到位,客运车辆超载超速、驾驶员疲劳驾驶、超时驾驶、返程客车签单不落实、违规开行夜行班车等行为。要联合公安、交警、安监、农机等部门在全县范围内组织开展打击查处非法运营的“黑车”、伪造运营证照、出租车组合拉客以及摩托车、客货两用车和其他车辆非法运营的行为,重点治理主要区域的非法运营车辆扰乱市场经营秩序行为。公路管理要按照“突出源头治理,强化执法力度,加强隐患排查,构建长效机制”的工作思路,加大车辆超载超限治理,严禁车货总重50吨以上的货车上路上桥行驶,严厉打击侵害公路路产路权行为。要对交通基础设施建设项目进行隐患治理,要严肃查处违反《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为。
3、开展隐患排查治理行动。隐患治理是安全生产的基础,是防范事故的重要举措。全县交通系统要从消除人的不安全行为、物的不安全状态、不良作业环境、安全管理缺陷等方面入手,标本兼治,完善重大安全隐患排查治理制度。要针对薄弱环节,继续深化专项整治,督促有关单位落实整改措施、标准、资金、责任人和时间进度。要巩固前阶段整治成效,防止事故隐患反弹,杜绝新的隐患产生。要健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,推动隐患排查治理工作规范化、制度化和科学化,着力解决薄弱环节和突出问题,确保把隐患消除在萌芽中,确保隐患排查治理工作不断取得实效。
(二)切实加强“三项建设”。
1、加强交通安全体制机制建设。要适应形势变化和发展要求,着力于安全监管体制机制和管理方法的创新。要从加强制度建设和完善监督约束入手,建立健全安全生产考核体系,对内要建立局安委会成员单位之间的协作机制,对外要健全与安监、交警、水利等部门密切联系的联动机制。要建立起快速高效的信息沟通、形势分析和重点防控机制。要重点围绕解决制度与人的有机结合问题,完善安全生产理念渗透和安全生产制度落实机制,通过制度约束和引导,促进从业人员自觉遵守各种安全制度。要建立安全生产目标责任、企业安全生产诚信等激励、约束机制。要通过体制机制创新,确保落实运输和交通建设企业安全生产主体责任,确保落实各级交通管理部门安全生产监管主体责任,推动交通安全生产工作科学化和规范化。
2、加强交通安全监管能力建设。要着眼于治大隐患、防大事故,解决薄弱环节和突出问题,严防事故发生。要抓住“费改税”的机遇,主动向政府汇报,争取支持,加大安全专项经费的投入,提高水陆交通安全监管保障能力。水上交通要充分发挥乡镇政府和相关部门的作用,进一步督促航运、港口、水运施工等企业安全主体责任的落实。加强对乘客30人以上的客渡船的安全监管。坚持实施救生衣行动,继续推进砂石运输船舶、施工船舶、渡口渡船安全专项整治活动,严格监管老旧船舶、非标准化船型船舶,积极推进标准化船舶技术改造,多方筹集资金,有序推进农村渡口改造和渡改桥建设,改善群众出行条件;道路运输安全源头监管要狠抓两个主体责任的落实,全力配合相关部门,紧盯运输企业、驾驶人员、营运车辆、客运站场四个关键要素,严格落实“三把关一监督”的源头监管责任。健全道路客运企业、客运站安全生产评估动态考核体系,严格驾驶员超时作业、车辆超载技术监管,研究农村客运站安全生产源头管理监管体系,指导运输企业进一步完善落实安全生产长效机制,重点监督和指导乡镇客运站、货运企业和维修企业建立健全安全生产机制;公路养护施工安全要加大危(病)桥、险路的整治力度,加强公路日常养护力度,加快推进公路安保工程,做好汛期、节假日、重大活动等重要时段的公路通行保障。强化车渡管理,渡运船舶不符合安全标准的要一律停渡,严格执行车渡安全管理规定,制度不落实、救生设施不全,渡运人员未持证上岗的,必须停运整改;交通建设施工安全要强化对桥隧、高边坡、深基坑等风险性较大工程的安全监管,突出施工企业安全生产主体责任,坚决杜绝层层转包、以包代管、安全措施不落实、安全培训不到位等现象。
3、加强科技兴安和应急救援能力建设。继续推广农村客运车辆、船舶的GPS、GPRS和码头视频监控系统等先进实用技术,依靠科技手段实现科技兴安,强化对安全生产动态监管。全面准确掌握、定期分析安全状况和态势,评估安全监管工作绩效,逐步形成完善的安全生产监测预警体系。
加强应急建设,不断完善安全应急管理工作体制和机制,建立健全本行业、本单位安全应急管理体系,落实部门专人负责应急管理工作。要进一步完善水上交通、道路运输和公路管养施工三个应急救援中心,切实做好机构、人员、职责、经费、救援预案、装备、救援物质的落实。建立完善防范突发事件和自然灾害预报预警联合处置机制,做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置。海事、渡管、运管、路政、养路段要加强与气象部门的联系,及时将灾害性天气上报给上级应急管理部门,同时要立即向本系统和相关部门通报。要按照上级发出的预警指令并提出预防措施,督促企业和车、船主迅速采取防范措施。要建立起覆盖交通所有行业领域单位的预案体系,并定期开展预案演练,提高第一时间应急响应速度和控制事故的能力,以确保突发事故、灾害顺利处置。
四、实施步骤
(一)宣传发动,制定方案阶段(4月1日至4月30日)。各单位及时制定本单位开展“安全生产年”活动实施方案,明确活动目标、活动内容、工作重点和工作要求,进行全面动员,大力宣传打击非法生产行为的重要意义,切实提高开展打击非法违法安全生产执法行动的自觉性。同时要广泛宣传发动,运用媒体、墙报、标语、座谈会、文艺表演等多种形式,营造良好氛围,确保执法检查、打击非法、隐患治理取得实效。
(二)组织实施、全面推进阶段(5月1日至11月30日)。全面组织开展“安全生产年”活动,突出抓好交通安全监管的“四个重点”。切实抓好重点时段、重点区域、重点环节和重点工具的安全监管,把握特点和规律性。重点时段包括汛期、冬季冰冻时期、节假日以及重大活动开展时期;重点区域包括水运船舶、道路客运车辆、施工工地、重大危险路段;重点环节和重点交通工具包括重点隐患的整治,以及各单位部门容易产生安全事故的环节。采取最严厉的措施对安全管理存在的问题和薄弱环节进行治理整顿,把握夏季汛期自然灾害的特点,切实加大排查治理工作力度,坚决遏制重特大事故的发生,确保汛期和国庆六十周年等重要时段交通安全形势稳定。一是市海事直属二分局、县渡管所要抓好重点水域、重点船舶、重点渡口的安全管理,强化现场监督检查,规范“救生衣行动”,严厉打击水上交通违法违章行为;二是县运管所要重点抓好自然灾害和复杂地质路段的客运安全管理,严防营运驾驶员疲劳、超载、超速;三是县路政大队和养路段要抓好可能发生水毁和急险路段的监控,加强公路巡查和养护,及时道路情况信息,做好抢通保通应急方案和应急力量储备;四是各单位要进一步完善各类预案及演练;五是做好交通执法队伍素质培训和企业从业人员安全生产教育。
(三)总结提高阶段(12月份)。各单位要对活动情况及时进行总结,对活动中发现的突出问题和隐患,认真抓好整改落实,开展隐患排查治理“回头查”活动,总结经验教训,健全安全管理机制,使“安全生产年”活动取得实效。重点把握冬季低温、冰冻、大雾极端天气多发,交通运输和建设任务很繁重,安全工作容易被“挤掉”和忽视的特点,克服疲劳和麻痹思想,切实加强安全监管,消除安全隐患,促进岁末年初交通安全形势稳定。
五、工作要求
(一)强化领导,精心组织。为确保“安全生产年”活动取得实效,县局成立“安全生产年”活动工作领导小组,由局长郑钢同志任组长,副局长陈天勇、任荣、胡小倩、蒲文飞为副组长,县运管所、县路政大队、市海事直属二分局、县渡管所、县养护一段、县养护二段、县稽征所、局安运股、工程股的负责人为成员,领导小组办公室设在局安运股,负责综合协调工作。各单位要根据通知精神,结合工作实际,在4月30日前制定具体活动方案,细化活动内容,落实工作要求和任务,明确具体措施,并报局安运股备案。
(二)深入发动,广泛宣传。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,在车站、码头等场所,加大对“安全生产年”活动的宣传力度,教育引导企业广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。加大舆论和群众监督力度,充分依靠和发动人民群众参与安全生产活动,通过设立举报电话、邮箱等方式,健全举报奖励机制,鼓励群众举报交通行业安全生产各类非法违纪行为和弄虚作假行为,对活动开展不认真、走过场的单位,要予以公开曝光。
我站第四季度安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”和“安全是公路工作的永恒主题和最佳效益”的思想,认真贯彻上级文件精神,积极开展“安全活动日”、“安全警示月”、“百日安全生产竞赛”等安全生产活动,建立完善“安全生产四项体系”,安全生产基础工作明显增强,保持了我站安全生产工作的良好态势。现将第四季度安全生产工作汇报如下:
一、三项活动的开展情况
根据市局要求,结合我站安全工作实际,制定了活动实施方案,完善措施,加强监督检查,推动活动向纵深发展。切实转变工作作风,坚决克服重形式轻管理、重检查轻整改的现象,切实提高了活动质量。
(一)加强组织领导。为切实搞好各项活动,成立了以主要领导为组长,分管领导任副组长,各科室、中队负责人为小组成员的领导小组;制定完善相应的措施和制度,确保不走过场,把安全工作落到实处,务求实效。
(二)组织宣传教育活动。通过安全会、报告会等形式,进一步增强“安全责任重于泰山”的意识,强化“安全是你我的生命,安全是企业的生命、安全是行业的生命”的公路安全理念,围绕“吸取教训,牢记责任”这个主题,营造浓厚的安全活动氛围,促进安全措施的落实,保障生产安全。坚持正确的舆论导向,通过互连网、宣传栏、简报、悬挂横幅等形式,加大宣传和跟踪报道力度,大力营造良好的舆论氛围。11月28日,在收费区设置咨询点,发放各类宣传材料1000余份,宣传公路安全生产、超限超载运输治理、通行费征收规定等法律法规知识,受到了过往司乘人员的一致好评。
(三)组织职工培训活动。每周一例会前重点组织学习《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步加强安全生产工作的规定》等有关法律法规,以及省厅公路局、市局今年来制定的规范性文件,重点加强岗位安全技能培训,进一步提高一线职工的安全技能和应急处理能力。
(四)开展安全检查活动。大力开展以“五查”、“三纠”为核心的安全大检查和隐患限期整改活动。广泛发动干部职工深入排查和整改本单位及各岗位的不安全因素和事故隐患,消除不安全因素,特别是对以前历次安全检查中发现的隐患整改情况进行“回头看”,确保整改到位。为元旦、春节的安全工作打下坚实的基础。
二、加强公共卫生,饮食卫生安全
保持餐厅的整洁度,创造良好的饮食生活环境;严格对食堂采购物资的检查验收,做到变质、腐烂、不合格的食品不入库,确保饮食卫生安全;站卫生员定期对办公楼、收费区、职工宿舍、职工食堂进行卫生消毒,防止流行性疾病的传染;为预防冬季流感和乙肝,站组织全体干部职工到县医院进行体检。
三、做好收费区冬季防雾、防滑预防工作
对收费区路灯、标示灯进行了检查维修,及时购买了雨雪天气的防滑用盐,完善了雾、冰、雪及恶劣天气条件下公路安全畅通的应急预案。及时发放劳保用品,加强巡查工作,采取防范措施,确保车道的安全畅通。
四、做好防火、防盗工作,强化安全保卫工作
加强对外来人员及其车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,坚持中层骨干夜间办公楼内值班工作,加强教育,提高全员安全防范意识,密切配合、群防群控,落实岗位责任制,配备相应的设施、设备,实现人防、机防两结合。重点做好了办公室、财审科、票据库、监控室、配电室等重点部位的防火、防盗,强化了安全保卫工作。
五、强化收费人员自身安全、车辆安全和设备安全管理工作
一、确保暖气供应。
同韩城热力、大自然热力、韩城美能天然气公司相关负责人就各自作业管护区域内供暖、供气管道检修、维护、应急抢修事宜进行对接沟通,截止目前:韩城热力供暖区域已全部按照供暖时间完成供暖,除涧北小区供暖二网因管网老旧,供暖无法持续外,其余各供暖区域均正常运行;大自然热力利用1周时间昼夜加班,已完成供暖管网、加压水泵的抢修更换,供暖区域现已全部完成供暖,并正常运行;韩城美能天然气公司管护区域供气正常,且气量储备充足。
二、确保交通安全。
1、同韩城市交通局进行沟通,保障108国道镇区段、沿线各平交路口的安全通畅,充分考虑雨雪、冻雨及道路结冰对道路交通的影响,加强协调配合,科学制定车辆疏导和分流方案,加强对事故易发地段的巡查。
2、储备工业盐和融雪剂,防止路面结冰,根据天气情况,及时调整环卫车辆清扫清洗时间及环卫人员作业人数,防止路面出现积水积雪,全力保障主要道路安全畅通。严格落实各项安全防范措施,严防交通安全事故发生。
三、确保用水用电供应。
1、同自来水公司负责人沟通,就雨雪灾害天气下,镇域居民用水保障、管道抢修、安全防护事宜进行对接,了解相关应急预案启动机制,并提出工作落实要求,保证镇域居民灾害天气下用水正常。
2、同龙门电网相关负责人进行沟通,要求加强输电线路和变电设备的巡查,及时采取除雪融冰措施,确保全镇用电供给。
四、确保安全工作。
高度重视恶劣天气下安全生产工作,并安排专人开展安全生产隐患排查,及时对镇区加油站、建筑工地、烟花爆竹等高危行业安全情况进行检查,现场提出安全生产工作要求,落实防火、防爆、防寒、防雨雪冰冻灾害等各项安全防范措施。
五、全面防灾减灾。
抱着对人民群众高度负责的态度,认真分析雨雪冰冻天气可能带来的影响和危害,摸清防灾控灾减灾工作底数。重点关注危房户、已实施危房改造但未入住对象、五保户等困难群众的生产生活,做好临时救助和安居保障措施,就地化解发现的问题,确保人民群众生命财产安全。
六、坚守岗位,加强值班应急。
学校、幼儿园安全关系到学生健康成长、家庭幸福和社会稳定,涉及千家万户,责任重于泰山。做好学校安全工作,确保师生生命和财产安全,是确保每个孩子接受良好教育,创造平安、稳定、和谐校园环境的必要前提。当前,一些学校安全意识谈薄,安全责任不落实,防范监管不到位,安全投入和设施设备不足,宣传教育培训不全面、不深入,安全隐患依然存在。各乡镇、教育局和各级各类学校必须汲取教训,深刻反思,增强忧患意识,保持高度警觉,提高思想认识,加强组织领导,健全工作机制,明确工作职责,靠实安保责任,进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,切实抓实抓好学校安全工作,坚决防止各类安全事故发生,确保师生生命和财产安全。
二、加大力度,不留死角,全面彻底开展安全排查工作
各乡镇要迅速组织人员对辖区内各学校、幼儿园立即开展安全排查工作,排查工作要抓住重点,全面展开。一是交通安全排查。重点是学校对广大师生的安全教育是否到位,对接送师生的校车是否进行严格的安全监督,使用的校车是否符合安全标准,驾驶人员证照是否合格,是否存在师生乘坐黄包车、三迪车、摩托车、农用车等非载人车辆上下学的现象,路队制度及教师护送制度执行情况等。二是学校食堂食品安全排查。重点是学校食堂是否具备餐饮许可证件,安全制度是否建立健全,清洗消毒是否符合规定,与食堂经营人员是否签订安全责任书,食堂从业人员是否符合安全健康要求,是否执行食品原料采购记录台账及食品留样制度。三是冬季师生取暖安全排查。主要包括供暖设备是否符合相关安全标准,锅炉工是否经过培训合格具备资质,采用燃煤取暖的学校教室、办公室、师生宿舍防一氧化碳中毒通风情况,对学生防煤气中毒知识教育情况。四是消防安全排查。重点是校园内用电设备及线路是否规范,是否存在设备带病运行及线路老化等现象,对学生宿舍使用电热毯、电热器的管理,消防设备的使用培训,消防通道是否安全畅通,是否进行消防逃生演练,对师生进行消防知识教育的情况。五是寄宿制学校和校外寄宿学生的安全管理。重点是寄宿制学校寄宿生的安全管理制度健全情况,夜间值班、巡查、考勤制度落实情况,校外寄宿生是否与房东、家长签订各项安全责任书、协议书。六是学校传染病防治排查。重点排查是否执行晨检制度、报告制度,是否制定突发传染病应急预案等。七是正在建设的学校项目施工安全排查。重点是项目施工安全制度是否健全,安全管理是否到位,是否采取了完善的安全防护措施。八是其他方面的排查,如学校大门、围墙、厕所、安全护栏等是否存在安全隐患。
三、明确思路,突出重点,全面落实学校安全防范工作措施
各乡镇、县教育局和各学校要进一步完善学校安全工作管理制度和《学校安全事故应急预案》等安全防范措施,认真执行《县学校安全管理若干规定》,进一步增强防范意识,切实做好各项安全防范工作。
1、广泛开展学校安全宣传教育活动。要按照“简洁、易懂、实用、有效”的原则,通过开设安全教育课、设置安全宣传展板、制作宣传栏、播放安全警示教育片等有效形式,对中小学、幼儿园负责人、教师和学生广泛持续开展交通安全、日常生活安全、校内活动安全、自然灾害避护安全、社会安全、意外安全等宣传教育活动,使学校负责人、家长、学生及有关人员及时了解掌握各方面安全知识。通过安全知识的学习教育与普及,使广大师生自觉遵守交通规则,注意行路、骑车、乘车安全;自觉注意日常生活安全,正确用电、用气,杜绝触电、中毒、火灾等安全事故发生;自觉注意校内安全,正确使用教学设备器械,确保体育活动、实验活动、课外活动与野外活动安全;自觉做好自然灾害防护,防溺水、防地震、防暴风雨、泥石流;自觉注意社会安全,防盗、防骗、防拐、防黄赌毒。同时,学习掌握安全事故发生后对自己和他人的应急处理与救护常识,及时报告老师与家长,熟练使用灭火器材和110、119、120等应急电话。
2、进行经常性的安全排查检查。各乡镇负责人、学区校长要经常性深入到各完全小学和教学点,查隐患、堵漏洞,对校舍、用电线路、饮用水源、防洪排水沟渠、师生食堂等设施进行认真细致、全面彻底地排查,对于凡是可能危及师生安全的教室、宿舍、校门、围墙、厕所等建筑物,要采取果断措施关闭停用,对老化电线及时进行更换,对学校周围的排水沟、防洪河堤等凡有危及学校和师生安全问题的,要积极向县上相关部门汇报,采取有效措施,及时排除隐患。各学区在开学和学期中间都要对辖区内学校的安全工作进行检查,对在检查中发现的隐患要采取有力措施,及时予以整治,防患于未然。
3、建立健全学校安全管理制度。一是各级各类学校要明确学校主要领导是学校安全工作的第一责任人,建立学校安全岗位责任制度,建立和完善门卫值班、来人来访登记、学生出入登记、幼儿凭卡接送、巡逻巡查、校内外安全检查、寄宿制学校寝室安全、消防安全、食堂卫生安全、学校用于接送教职工通勤车及校车安全、安全事故报告等各项管理制度。二是教育主管部门要按照隶属关系,与学区、学校层层签订安全工作目标管理责任书,并纳入学年和学期总责任书考核范围;学校与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书。三是教育主管部门和各级各类学校都要制定安全工作应急预案和交通、消防、地震、防汛、食品卫生、传染性疾病等分项预案,并定期进行演练,使师生人人掌握自护自救知识。
4、全面推进学校安全基础设施建设。一是公安交警和公路管理部门要按照有关要求与标准,在学校周边道路设置完善警示、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施,在学校门前的道路上施划人行横道线,有条件的要设置人行横道信号灯。二是完善校园及周边安全设施,安装必要的报警监控设备,硬化通校道路,安装防护栏和照明路灯,消除安全隐患。三是公安交警部门应在地处交通复杂路段的学校,在上学和放学时段以及学校组织大型外出活动时,安排民警或协管员维持学校门口道路的交通秩序。
5、加强对校内外住宿生的管理。一是学校要与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书,明确学校监督、家长委托、学生自律、房东代管、管片民警监管的责任。二是建立学校、家长、学生、房东、管片民警经常联系制度,随时掌握租住学生安全状况,加强沟通与交流,及时解决影响学生安全的问题。三是校外寄宿学生房东要切实发挥代管作用,全面掌握租住学生按时上下学、住宿、用电用气、冬季取暖安全等情况,及时提醒规范使用,制止学生不良安全行为,严防安全事故发生。学校要坚持并完善行之有效的护路队、路队长、安全监督员等好的做法,确保学生上下学安全。公安交警、运输管理等部门要联合开展经常性的学校周边交通秩序治理,严厉依法打击拖拉机、低速车、三轮车等不符合校车安全规定的非法车辆接送学生行为,确保学校周边交通安全。
6、切实强化校园周边环境安全治理。公安部门要与学校建立治安管理联系制度,确定专人负责学校安全工作,及时制止和处理侵害师生人身财物安全的违法行为。工商部门要加强校园周边经营服务场所的管理,依法查处违法经营者,维护青少年成长的良好环境。公安、文化部门要坚决取缔中小学周边200米之内设置的网吧,严格执行“禁止未成年人进入网吧、歌舞娱乐场所”等规定。
7、突出抓好幼儿园安全规范管理。一是由教育局对各类幼儿园重点是私立幼儿园开园资质、办园条件、配套设施进行全面清理,对符合标准的,要进一步提高办园水平;对基本符合标准的,要继续整改完善,尽快达标;对不符合标准且差距较大的,要坚决予以取缔。二是对各类幼儿园接送幼儿车辆进行全面清理整顿,由公安交警、运管部门按照国家有关标准严格予以规范。
8、加强对学校食堂食品安全管理。学校食堂必须要有餐饮许可证,健全落实管理制度,人员管理要到位,原料采购、加工制作、食品添加剂使用规范,清洗消毒符合规定,严禁学校食堂加工制作冷菜凉菜,严禁违规加工制作豆角,严禁食堂采购、储存、使用亚硝酸盐等,严防食物中毒事件发生。
9、强化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤炉的学校,要制定相关措施,经常进行检查,确保教室、宿舍、办公室等室内取暖设施的安全可靠,保持室内通风,教室、学生宿舍及教室办公室的炉火要专人专管,做到人走火熄。同时,要对师生坚持开展预防一氧化碳中毒的知识教育,掌握防范方法及基本应急处理办法。
10、认真防控各类传染性疾病。各学校要严格落实晨检制度,对于晨检体温偏高的学生要及时送医院检查治疗,同时,要进一步加强了对学生的卫生教育和管理,保持教室和宿舍空气流通和清洁卫生,防止引发各类传染病流行。
11、建立和创新学校安全长效机制。要通过建立学校安全机构、层层落实责任,建立宣传阵地、加强安全知识教育,建立预警机制、强化自我防范,实施家校警联动、创建安全平台,建立督查制度、排除安全隐患,加大经费投入、提供有力保障等长效措施,使学校安全工作自始至终有人抓、有人管、有人监督,做到常抓不懈。
为加强春节期间及冬季安全生产工作,预防重特大安全生产事故的发生,确保人民群众度过欢乐、安全、祥和的节日,经县政府同意,现就安全生产工作通知如下:
一、进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
2008年,各乡镇、各部门、各单位能够认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作指示精神,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,不断加大工作力度,强化工作措施,保持了平稳的安全生产形势,为全县经济发展和社会稳定提供了有力的保障。但是在安全生产工作上仍存在着一些突出问题和薄弱环节,安全生产事故也时有发生。为预防重特大事故的发生,各乡镇、各部门、各单位要从讲政治、讲大局的高度,牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的思想,本着对全县人民高度负责的精神,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,全面落实“两个负责制”、“两个主体责任”,正确处理好安全与发展、效益、稳定的关系,坚持警钟长鸣,常抓不懈,确保安全生产继续保持平稳局面。
二、突出重点,狠抓落实,切实抓好冬季安全生产工作
冬季已经到来,寒冷、霜冻、取暖等都会引起各类事故,因此,冬季已成为发生安全生产事故的高发期。各乡镇、各部门、各单位要按照“谁主管,谁负责”的原则,高度重视安全生产工作,加强安全生产检查,切实负起安全生产责任,及时消除隐患,确保冬季生产安全,为全县经济持续发展和社会稳定创造良好的安全环境。
一要继续加强非煤矿山的安全监管。马城铁矿在停产期间,仍要加强隐患排查,防范事故发生。对马城、唐集地区采石企业要进行规范整顿,停供民爆器材,停止供电,炸毁进山道路。无证开采企业一律停产关闭。县国土资源、安监、公安、林业、工商等部门要加大巡查力度,防止关闭企业死灰复燃。
二要认真抓好冬季防火安全工作。各乡镇、各部门要认真吸取火灾事故教训,加强消防工作,公安消防部门要对全县火灾事故隐患地区、部位进行全面检查,特别是加强对商场、超市、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的监督检查,彻底消除火灾隐患。林业部门要加强林区防火工作,严防山林火灾事故发生。
三要切实做好危险化学品的安全生产管理。县安监、公安、质监、环保等部门,要督促化工企业按照安全标准的要求进行生产,严禁企业违规生产、违章操作。同时,要做好露天生产设施和管道的防冻工作,严防发生泄露、爆炸和中毒事故。县交通、公安部门要加强对危险化学品运输市场的监管,遇有冰雪天气对上路的危化品运输车辆要严格控制。要充分发挥GPS的动态监控作用,提高运输企业的安全保障能力。
四要强化对烟花爆竹的安全监管。冬季是烟花爆竹的销售旺季,各乡镇、各有关部门要认真落实烟花爆竹安全监管职责,县安监、公安、质监、工商等部门要切实加强对烟花爆竹生产销售、储存、运输、燃放等环节的管理,坚决打击各类违法犯罪活动。县公安部门要组织力量在冬季开展一次专项行动,严厉打击涉爆违法犯罪和非法生产、经营烟花爆竹行为。县工商、公安、安监等部门要及早研究制定春节期间烟花爆竹营销环节安全事故的预防措施和应急预案。要进一步明确和落实民爆器材安全监管职责,切实加强对民爆器材经营企业的安全管理和监督检查,确保群众安全。
五要加大道路交通和水上渡运的安全监管。县公安、交通、农机等部门要继续抓好交通违法行为的专项整治工作,严厉查处车辆超速、客车超员、疲劳驾驶等违法行为。按照国务院安委会的统一部署,县公安、农机部门要加强对农村交通安全管理,严格三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等机动车辆管理,认真开展打击非法载人行为的排查治理工作。县交通部门要重点抓好挂靠车辆的安全监管,从管理体制上解决“只挂靠、不管理”的问题。要加强运输企业的安全管理,针对冬季特点,切实抓好冰、雪、雨、雾等恶劣天气条件下的行车安全。县交通、海事部门要加强对水上渡运的安全监管,防止超载、超限及恶劣天气下冒险渡运等导致沉船溺水事故的发生。
六要认真抓好建筑施工等安全管理工作。县建设部门要切实加强施工现场的安全管理,对脚手架搭设、塔机等重要部位要细化整治措施,严格整治。要认真做好城市燃气经营站点的安全管理,严格依法依规经营,进一步规范经营市场。各乡镇、各有关部门要切实做好与人民群众生活密切相关领域的安全工作,确保不出现大的安全生产事故。
七要加强特种设备安全监管。严格液化气瓶充装、销售、检验工作,严防发生泄漏和爆炸事故,县质监部门要加强对压力器容、压力管道、锅炉、电梯的监督检查,落实定期检验制度,确保安全使用。
八要加强电力系统安全管理。县供电部门要高度重视电网安全,细致做好设备检修检查工作,严格执行各项管理制度,加强供电设施、线路巡回检查,及时处理各种隐患,确保安全供电。
三、落实责任,加强监管,确保春节及冬季安全生产形势稳定