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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.07.248
0 引言
随着我国经济水平持续快速发展,城市化进程加速并不断扩大,单位和个人需求不断提高,使省直机关单位有限的办公院落变得更加拥堵。开发利用好单位人防空间是解决省直单位院落拥堵和维护资金来源比较好的途径,有利于改善省直单位办公院落停车拥堵、改善办公环境和兼顾战备。
1 人防工程维护管理面临的问题
1.1 人防工程维护管理资金不足
省直机关单位人防工程大多都建设时间比较早,设施设备好多都已到了使用年限,需要大量资金进行设备更换和维修。这些维修费用是按照国家有关财务管理规定申请的,各个机关单位根据本单位人防工程设施使用情况,向国家进行维修资金申请。而往往这些申请到的维修资金远远少于实际工作中的资金需求,直接导致维护管理工作很难落到实处。
1.2 人防工程专业管理人员岗位变动
人防工程专业管理人员要求其观察细致、监管到位。要实现有效管理,确保人防工程达到设施完好、安全可靠的战备要求,就必须做到巡查、检查的高密度,从而保证及时发现问题,及时加以解决。由于专业管理人员的岗位变动,使很多单位人防工程的管理者多数是兼职人员担任,他们不熟悉人防工程管理业务,从而造成人防安全检查不深入、不到位、不全面。这也正是从根本上影响人防工程管理水平提高的重要因素。
1.3 机关单位办公房屋权属变更
未认真落实党政机关停止新建楼堂管所和清理办公用房的要求,加强机关办公用房管理,健全办公用房统一管理体制,规范统一权属登记制度,由省政府授权省机关事务管理局依法实施统一确权登记管理。对省属单位办公楼进行变更,省事务管理局统一管理办公楼及附属设施(地下人防设施)。由于房屋管理权发生转变,设备维修资金申请程序又比较繁琐,人防设备维修管理的积极性可能会受到影响,实际的维护管理工作就很难落到实处,甚至根本没有维护工作开展。
2 人防工程维护管理的措施
2.1 建立规章制度,加强维护管理工作
建立明确的管理制度是人防工程维护管理工作中的重要内容。根据本单位人防工程的具体实际情况,制定合适的人防工程维护管理办法,逐渐建立健全组织管理机构,完善各项规章制度,做到责任到人、管理到位,切实落实人防工程责任制,保证一旦战争需要即可投入使用。如某省直单位在不断完善本单位人防维护管理办法的同时,还成立了以单位第一责任人和相关部门组成的人防工程维护管理领导小组,负责本单位人防工程平展Y合利用、战时转换、安全使用、维护工作的领导与协调。由于单位第一责任人担任领导小组组长,在平时维护工作中遇到问题上报时,直接上报领导小组中间少了审批的环节,节省了大量审批时间。通过成立单位人防工程维护管理领导小组,人防维护管理工作得到了重视,使得维护管理工作开展的顺畅有力。
2.2 提高管理人员的业务素质,做好宣传教育工作
人防工程管理人员的业务素质是决定人防管理水平的关键。因此要不断的进行人防管理人员的专业培训,组织学习《人民防空法》和相关政策法规等,丰富管理人员的专业理论,增强对本单位人防工程的了解,使之成为懂法规、懂专业的高水平的人防管理者。同时大力开展单位干部职工人民防空知识的宣传教育工作,组织丰富多彩的人防知识竞赛活动,让大家了解重视人防事业,逐步提高对人防管理工作的认识程度。如某省直单位为增强广大干部职工防空防灾意识,提高大家关心热爱人防工作的积极性,根据上级业务主管部门和当前人民防空形式需要,组织开展人民防空知识竞赛活动。规定竞赛题目来源和竞赛试题类型,供广大干部职工学习和查阅,设置竞赛活动奖项。通过有奖竞赛活动提高了广大干部职工学习人民防空知识的积极性,形成人人关心、支持和参与人防管理的良好局面。
2.3 积极推进人防工程维护管理社会化
随着机关单位后勤物业服务改革,全面推进物业服务社会化管理,相关的现行管理体制在某种程度上讲已不适用新形势要求。人防工程社会化管理是一种新的管理模式,实施社会化管理,充分利用社会力量,有效的克服了工作量大和人防管理人手紧的矛盾,把人员从繁琐的日常管理工作中解放出来。根据本单位人防工作实际进一步细化管理细则,从而有效的监督、指导物业公司对人防工程的维护和管理,提高管理专业化水平,达到人防工程战时打得赢、平时用的上的使用要求。
2.4 平战结合、用管结合,畅通维修资金渠道
人防工程设施的维护和管理工作,离不开维修资金的保证,维修资金的来源应考虑多渠化。一是按照国家有关财务管理规定及时申请维护管理经费。二是在确保战备效益的前提下,积极开展平战结合工作,利用好单位人防资源,把适合的人防场所进行租赁。如某省直单位根据单位人防设施的实际情况,把副楼地下室改造成了地下餐厅。根据《人民防空工程平时开发利用管理办法》第六条规定对副楼改造的地下餐厅进行了租赁,地下人防租赁使用单位应承担人民防空工程的维护、消防、防汛、治安等工作和使用中的经济、法律责任。以用促管即解决了干部职工就餐地点问题又有了经济收入。人防工程维修管理经费从平时使用单位缴纳的有偿使用费中列支,应该说是解决人防工程维修经费比较好的理想模式。只要有了资金的保障就能确保人防工程事业长期、健康发展。
坚持以军事斗争人防应急准备为主线,切实加强人防组织指挥、通信警报建设,不断提高人民防空的组织指挥能力、通信保障能力和快速反应能力。年内,根据省、市民防局的统一部署和安排,认真组织开展了城市防空袭预案修订工作,完成了新一轮《市城市人民防空袭方案》和各项保障计划的修订任务,预案方案的针对性、可操作性进一步增强;严密组织开展了人防专业队年度整组工作,队员结构进一步优化,队伍整体素质有新的提高,在健全巩固现有抢险抢修、医疗救护、通信保障、防化防疫、消防、治安和运输七支专业队组织的同时,拓展组建了无线电、心理咨询、伪装三支专业队,增强了在新的历史条件下遂行多样化任务的能力;成立了市民防应急救援分队,组织了模拟灾害背景的应用课目训练,在参加市民防应急救援大队成立仪式暨训练成果汇报演示中得到展示;加强了通信警报建设管理,在六个镇区新增布设了防空警报器,不断完善警报报知网络,严格落实通信警报设备设施日常使用和维护管理制度,定期联训联调,保持通信警报设备的良好性能,严密组织了年度警报试鸣,防空警报音响覆盖率达100%;精心抓好人防指挥所工程项目建设工作,全面完成了工程建设施工任务,工程主体、装饰装璜、设备调试运行通过了初步验收、信息系统满足指挥通信功能要求,实现了该项目建设功能定位的预期目标。
人防工程建设和管理取得新成效
坚持贯彻“以建为主,以收促建”原则,积极推进人防工程建设,着力构建“布局合理、结构优化、功能完备”的防护工程体系,提升城市的综合防护能力。年内,实现结合民用建筑修建防空地下室新立项项目个,建筑面积万㎡,占年度计划的%;新开工项目个,建筑面积万㎡,占年度计划的%;新竣工项目个,建筑面积万㎡,占年度计划的%;完成地下中心医院、医疗救护站等专业工程建设项目的立项,建筑面积㎡,提高了专业工程在人防工程建设中的比重,统筹工程建设和缴费,在以建为主的前提下,实现筹集人防工程易地建设费万元,占年度计划的%。按照建管并举、分类指导的原则,切实加强对人防工程建设管理工作,建立健全了人防工程“分节点控制,全过程监督”的管理机制,进一步落实工程建设管理的主体责任,落实人防工程建设质量和日常维护管理的各项制度,有效地确保了人防工程的建设质量和完好;积极拓展人防工程管理的模式途径,赋予人防工程使用者相应的管理责任,做到以用促管,提高人防工程使用者参与管理的份额;稳步推进人防工程开发利用工作,不断提高人防工程的社会效益和经济效益,年内,新增人防工程为社会提供停车泊位个、就业岗位个,取得平战结合收入万元。
防空防灾“两防一体化”建设取得新突破
认真贯彻新时期人防建设融入经济社会发展战略,着力构建人防建设与经济社会发展融合的体制机制,提升民防服务发展、服务民生的能力。年内,围绕普及市民防空防灾知识和技能,促进“平安”“和谐”社区建设,深入推进民防进社区工作,按“十个一”标准,完成新增20个城市社区民防工作站建设任务;按照“两防一体化“建设要求,主动抓好人防体制与防灾减灾、政府处置突发公共事件机制的衔接,多次与市应急办、民政、地震、建设、公安、消防等部门对接联动,先后组织开展了“5.12”嘉丰社区居民防灾应急疏散隐蔽演练、天目湖中学学生防灾疏散演练;完成了凤凰公园等五处公园绿地应急避险场所和燕山公园城市中心应急避难场所的实地标识、标注工作;有效整合资源,主动将市地震应急指挥平台融入市人防指挥中心,完成了市人防指挥所地震信息系统的扩充建设。
一、共性目标
1.壮村工程
我办挂钩壮村是王兴镇练湖村,我办今年投入2万元。练湖村实现村集体经济收入目标任务18万元,其中:预制厂收入2.9万元,水产养殖2万元,食品厂3.1万元,卞老二税收10万元。
2.为民办实事
我办结合人防、民防知识宣传教育活动,在城区6个社区、6个乡镇开展放电影活动,在放映“决战刘老庄”等主题电影前,先放映人防(民防)知识宣传影片,向居民介绍用电、用气、防灾、防震等应急救援知识,在提高居民应急救援技能同时,又丰富了群众的文化生活,受到群众的欢迎。
3.创新创优工作
我办今年创新创优工作是民防工程安装标识标牌。
根据《省民防局关于统一全省民防工程标识设置的通知》和《市民防局关于加快实施民防工程标识工作的通知》以及全省民防工程标识推进工作座谈会精神,我区开展民防工程标识标牌安装工作。第一,成立民防工程标识工作领导小组,并指定专人负责该项工作;第二,对已竣工的15个民防工程和在建的16个民防工程进行调查摸底,掌握基本情况:一是已竣工的15个民防工程需要安装指示牌79个,标识牌58个,平面示意图22个,制度牌15套,工程内部标识牌1524个。二是在建的16个民防工程中符合安装条件的有11个工程,需要安装指示牌18个。第三,分管领导召开了人防、城管、住建等相关单位协调会,安装工作得到了相关单位的支持;第四,对民防工程的平面示意图、内部标识牌的制作数量和安装费用以及指示牌、标识牌、制度牌的安装费用进行测算,编制了预算,伍万资金及时到帐,提供了资金保障。第五,派人到各个工程跟踪监督检查,发现问题及时整改。9月中旬,民防工程标识牌安装结束,其中:指示牌安装97个,标识牌安装58个,平面示意图22个,制度牌15套,工程内部标识牌1524个。应急避难场所安装了指示牌3个。
4.生态区建设
今年我办投资6万元,市人防投入30万元,在刘老庄建设100亩防空林和人防疏散基地,为生态区建设增加人民防空的力量。
二、个性目标
1.完成市下达的目标任务
(1)人防机动指挥所
建设人防机动指挥所,按照上级人防部门的要求和建设规范,请南大教授编写可行性报告,考察具备资质的集成系统建设厂家,做好招投标准备工作,招标文件和配置方案报市民防局审核。
(2)人防经费筹集
今年筹集人防建设资金1098万元,超额完成市人防下达的600万元经费收入任务。完成了区下达的450万非税收入任务。经费筹集做到应收尽收,以收促建。
2.部门本职工作
(1)人防工程开工、竣工面积达26000平方米
人防工程开工9个,面积6.72万㎡,竣工7个,面积3.04万㎡,开工、竣工合计9.76万㎡,超额完成全年目标。
(2)城区初级中学在校学生人防知识教育面达100%,
今年继续对城区中学初二年级学生开展人防知识教育,我办与区教育部门和相关中学联系,统计中学初二年级在册人数,查漏补缺,保证受教育学生人手一册《民防知识》课本。完善人防知识教育领导组织,督促各开课学校,将人防知识课纳入教学计划,排入课表,配备专职、兼职授课教师,并严格组织实施,开课中学在校学生人防知识教育面达100%。在9月30日防空警报试鸣日组织城区中学、王营镇部分社区的215个居民开展应急疏散演练活动。
(3)人防知识教育进机关、进企业、进社区工作,其中进社区面达30%
推进人防知识教育进机关、进社区、进企业工作。在2009年工作的基础上,新增机关、社区、企业各1个,其中进社区面达50%。开展人民防空宣传活动,通过报纸专版、学生人防知识竞赛、发放宣传材料、组织人防知识图展、放民防知识电影等形式,大力宣传人防(民防)知识,增强群众的民防意识,提高群众的防灾救灾技能。在五个社区配备安装价值8万余元的应急救援物资工具,为社区居民提供应急救援保障。
(4)防空警报鸣响率100%
我区已安装14台防空警报器,建成防空警报集中无线控制系统,4台电动警报升级换代为电声警报,并与使用中的集中无线控制系统无缝联接。防空警报实行社会化管理,构建了防空警报管理网络,建立警报维护管理制度,定期组织警报点管理人员业务培训,定期到各警报点去检查,并指导各警报点做好记录,掌握各个警报点的人员、设备状况,保证各警报点的设备都处于良好状态,保证防空警报器鸣响率达100%。
三、2014年人防工作计划
1.建设新人防地面指挥所、地下指挥所、人防机动指挥所,形成三所合一、地上地下立体的人民防空指挥体系,为政府战时防空、平时防灾提供指挥系统保障。
由于电子档案的形成设备硬件、软件、文件格式及分辨率等差异,形成的电子信息种类繁多,不利于整理、编排和数据库的建立,并且对档案的调用、查阅带来诸多不便,甚至造信息损坏和丢失。因此,应该对电子档案的范围、种类、格式、运行平台程序等在一定时期内做出明确的规范,形成对内、对外均可兼容运行的约定,建立档案生成、审核、录入、编码、归库、保存、调用等相关的工作制度,从而建立运行规范、顺畅的电子档案工作机制。
电子档案的管理制度是维护档案安全、真实可靠的保证由于网络的开放性和易受攻击性的特点,如何保障电子档案的安全性、可靠性就显得尤为重要。因此,必须不断建立电子档案专人、专机、加密、拷贝、备份、调用审批、传输、操作痕迹记录等技防和人防管理制度,确保电子档案的安全。
电子档案运行软硬件配置是搭建电子档案管理应用平台的基础
电子档案的建立和使用都离不开计算机系统,要不断根据电子信息技术的发展为档案管理软硬件进行必要的配置和更新。硬件部分主要是以计算机系统为标志的配置,主要考虑处理速度、储存空间、网络接口等要件,做到相对先进;软件部分主要是加强管理应用软件的开发、使用、更新,做到安全稳定、系统兼容性高、操作便捷等特性。
档案管理人员素质是电子档案管理平台高效、规范运行的核心
我单位是省属驻惠单位,单位部小区位于XXXXX,占地面积XX万平方米,现有职工住宅楼XX栋,住户XXX户,常住人口XXXX人,外来人员XXX人。几年来,我单位积极开展创建安全文明小区活动,取得了明显效果,2002年被评为市安全文明小区达标单位和“花园式单位”。总结我们的创建工作,主要做了以下几方面。
一、领导重视,认识到位,目标明确,加强管理
单位领导高度重视安全文明小区创建工作,从实践“三个代表”的高度,充分认识到加强安全文明小区建设工作的重要性和必要性,从而切实加强了组织领导和各项管理工作。一是设置安全文明小区领导和管理机构,物业公司、保卫科、宣传科等部门负责具体工作。二是抓好制度建设,完善各项规章制度。我单位先后制定颁发了《物业管理办法》、《安全文明小区治安管理制度》、《流动人口社会治安管理制度》、《治安执勤工作职责》等规定,通过完善的制度来加强安全文明小区建设。三是加强硬件建设。我单位在资金投入上舍得花本钱,为创建安全文明小区投入了大量的财力、物力。近四年,先后投入资金近400万元用于小区的环境改造、道路硬化、绿化美化、治安防范等方面的硬件建设,取得了明显的效果。几年来我单位进一步加强了安全文明小区建设,不断增强人民群众的治安防范意识,依靠各方力量不断健全和完善社区的治安防范机制,大大提高了预防违法犯罪活动、维护治安秩序的能力,保障了人民群众安居乐业,为经济建设、社会进步和单位伍稳定创造了良好的社会环境。
二、认真做好规划,绿化美化环境。
我们把整治环境卫生、美化绿化环境,作为创建文明安全小区的基础工作抓紧抓好。1999年秋开始启动小区文明建设工作,单位统一部署,科学规划。在上级支持下,近几年共投入资金近250万元,用于小区环境整治、绿化美化,不断改善居住环境,仅2002年就投资50万元用于小区文明建设。
一是“净化工程”,拆除了小区内各种临时搭建物,对各种乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等现象进行清理,彻底整治住宅区的脏乱现象。
二是“硬化工程”,对流经单位的XX沥进行整治,疏浚河道,修筑河堤及护栏,小区内道路全部铺设了水泥路面,道路硬化率达到100%。
三是“绿化工程”。道路两旁、楼房四周都种花植树,红花绿树与楼房互相辉映,绿化面积41791平方米,覆盖率达35.2%。小区内三角地建成小公园,植树种草,修建了凉亭、假山、水池等,摆设盆景,绿化美化庭院。
四是“亮化工程”,小区内道路装设路灯,公园、活动中心等地方也先后安装了各式彩灯、灯饰,让小区的夜晚亮起来。
通过几年来的努力,小区面貌有了较大改变,职工的居住生活环境得到了很大改善,小区于今年初被评为市“花园式单位”。
三、做好宣传教育,文明创建出成效。
在抓好硬件建设的同时,我单位加强了创建安全文明小区的宣传教育,在小区的主要道路旁专门增建开辟了各类宣传阵地,如《学习与宣传栏》、《阅报栏》、《公告栏》、《计划生育宣传栏》、《法制宣传栏》、《健康教育专栏》等,并定期更换内容。通过宣传教育和监督检查,有效地减少了乱贴乱画等一些不文明现象。我单位积极开展文明创建工作,把提高居民思想道德素质作为创建文明小区的重要目标,坚持不懈地开展思想道德教育活动,教育引导居民树立文明意识,共创文明环境,加强对居民进行思想道德教育、法制教育、卫生健康等教育,倡导文明新风尚。物业管理部门也加强管理工作,使小区环境做到了整洁卫生。同时我们从文体活动入手,积极开展各类文化体育活动,营造良好的文化环境。小区内建有职工活动中心、灯光球场和文娱活动区,为职工群众提供健身、休闲的场所;职工群众还自娱自乐,如自发组织的木兰拳健身队,开展各种健康向上的文体活动,用健康活动占领文化阵地。元旦、春节、五一、国庆等节日有关部门都组织开展各类文娱表演、游园、体育比赛等活动,做到文化体育活动经常化,单位文明建设卓有成效。
四、加强治安保卫工作,群防群治,人防技防结合。
我单位地处市郊,交通便利,流动来往人员多,周边环境和治安状况也较为复杂,加上单位基地范围大,警力有限,治安形势一度非常严峻,2000年小区内及周边曾经丢失摩托车16部,撬门盗窃多起,群众反映意见比较大。对此,单位领导高度重视,认为必须从实践“三个代表”高度,把维护群众的切身利益放在第一位,采取各种有力措施,切实抓好治安工作。
一是加强对本单位干部、职工、群众的法制教育,采用宣传栏、公开信、座谈等多种形式,加强了安全防范知识宣传,提高职工群众的安全防范意识,教育广大职工群众知法、守法。
二是坚持专业经警单位伍与群防群治相结合。落实防范措施和治安责任制。单位保卫部门按照“预防为主,确保重点”方针,紧密配合公安机关开展各种专项斗争和侦查各类案件,打击各种违法犯罪活动。单位经警单位抓好治安值班巡逻工作管理,实行24小时安全巡逻值班制度,采取定点守伏和流动执勤、明哨与暗哨等多种治安防范措施,确保重点部位安全。同时单位聘请和组织退休职工在小区内巡逻值班,对积极协助抓获罪犯、为维护治安做出贡献的同志,单位还给予一定的奖励,发挥了群防群治的作用。广大干部职工和家属共同努力维护单位治安秩序,取得了积极的效果。
三是搞好内部治安综合治理,我们加强对出租屋、外来人口、进出小区人员和机动车辆的规范管理,落实车辆进出小区登记和凭证放行等制度,减少小区的出入口,努力净化内部治安环境,逐步建立内部治安防控体系;同时正确处理好新形势下人民内部矛盾,把影响安定的因素化解在基层,消除在萌芽状态,有效减少和防止各类案件和事故发生。
四是加强治安保卫硬件建设。单位重视治安单位伍的建设,先后为警单位配备了对讲机、电警棍、催泪器等装备,2002年底我们又根据小区的实际,投入资金30多万元安装了闭路电视监控系统和报警系统,并建立治安监控中心,设立内部报警电话,充分利用小区闭路电视监控、报警系统、对讲机等高科技装备,对小区实施24小时监控,进一步加强安全保卫工作。
1.成都凯天电子股份有限公司,四川成都610091;2.华西医院西藏成办分院,四川成都610041
[摘要]目的识别传感器生产线职业病危害因素,确定关键控制点。方法采用现场调查、检查表以及工程分析法进行评价。结果传感器生产线可能存在和产生的职业病危害因素有:噪声、激光、高温、活性炭粉尘、炭黑粉尘、其他粉尘、矽尘、乙醇、二甲苯、氧化铝、氧化锆、氧化钇、氧化钙、氮气、一氧化碳、甲烷、二氧化碳、丙烯、乙烷、丙烷、一氧化氮、二氧化氮、氨、苯基丁基邻苯二甲酸酯、邻苯二甲酸二丁酯、聚乙烯醇缩丁醛、松油醇、3-羟基-2,2,4-三甲基戊基异丁酸、丁醛、丁烯醛、丁醇、硝酸铝,球磨、流延切割、测试为职业病危害关键控制点。结论传感器生产线选址合理,总体布局、生产工艺与设备布置、建筑卫生学等基本符合国家法律、法规和卫生标准要求,拟采取职业病危害控制措施可行。
[
关键词 ]传感器生产线;职业病危害;关键控制点
[中图分类号]R136 [文献标识码]A [文章编号]1672-5654(2014)10(a)-0039-03
目前国内使用的某传感器主要依赖进口,为填补国内在该领域的空白,拟投资建设某传感器生产线项目。通过识别、分析传感器生产线可能产生的职业病危害因素、评价危害程度,从职业病防治角度为设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。
1对象与方法
1.1对象
某传感器生产线的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学及辅助用室、职业病危害因素和危害程度以及对劳动者健康的影响、拟采取的职业病危害防护设施、职业危害应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业健康监护、职业卫生管理措施。
1.2方法
根据拟建某传感器生产线职业病危害的特点,主要采用现场调查、检查表以及工程分析法进行评价。
2结果
2.1平面布局
传感器生产线不新建厂房,利用企业原有1-1号厂房东侧的840m2厂房面积和水、电、压缩空气等公辅设施,对厂房进行必要维修和改造。厂房中间1.5m的安全通道相隔,通道的东侧和西侧各有1个安全出口。安全通道北侧从东到西依次是:炉窑室、测试室、气体台架室、特气间、分析实验室、球磨室、层压室、浆料准备室和空调机房;安全通道南侧从东到西依次是装配区域和丝网及流延室,流延室的南侧是精密空调机组。
2.2生产工艺
生产工艺主要为敏感元件的制备、产品总装和性能测三大类,其中敏感元件的制备分四个步骤,生产工艺流程见图1,主要原辅材料见表1。日生产外形尺寸Φ22mm×84mm传感器800只。
2.3职业病危害因素识别
根据生产工艺流程、主要原辅材料化学成分和物料状态,识别分析产生的职业病危害因素表2。
2.4职业性接触毒物危害分级
从毒物急性吸入(LC50)、急性经口(LD50)、急性经皮(LD50)、刺激与腐蚀性、致敏性、生殖毒性、致癌性、实际危害后果与预后、扩散性(常温或工业使用时状态)、蓄积性(或生物半减期)等方面查阅文献资料数据,确定危害分值、权重系统,测算毒物危害指数(),职业性毒物危害程度分级见表3。
2.5职业病危害防护措施
2.5.1防尘毒措施设备自动化和机械化程度高,正常工况作业时人员直接接触有害因素机会较少。流延及丝网环节在洁净厂房生产,浆料准备在抽风量为1400m3/h的通风厨内操作,球磨机球磨原料时为湿式作业,设备密闭,设置球磨机抽风外罩,切割机、流延机、切割机、排胶机机、冲孔丝机和印印刷机密闭机运行以及设置抽风装置,丝印后的陶瓷板在通风厨内清洗,产品测试设置机械排风装置。
2.5.2防噪声措施生产设备选用低噪声、小振动的机械动力设备,噪声指标参数设置为低于70~75dB(A);球磨机设置防护外罩降低运行时噪声强度,采取减震安装,工人巡检运行。
2.5.3防高温和激光措施烧结炉隔热全密闭运行,设置超温报警、超温保护功能,自动中断超温限制系统;激光打标机自带激光防护罩,裸露激光少;主要生产区生产环境温度采取中央空调控制在18~25℃。
2.6个人使用的职业病防护用品
沿用企业已制定的劳动防护用品管理制度,配发标准,相关维护、保养、更换规章,同时根据作业场所职业病危害性质为工人配备工作服、工作鞋、防噪耳塞、防毒口罩、线手套、橡胶手套等个人防护用品。
2.7职业卫生管理
企业设置有职业卫生管理专门机构负责全企业的职业卫生管理工作,配置有公司共有职业卫生专职管理员1人,结合企业自身实际情况制定了《职业卫生管理办法》、《劳动保护用品管理规定》、和《应急管理制度》以及各部门管理制度和操作规程,其中《职业卫生管理办法》中含有了职业卫生档案管理制度、职业病危害因素检测制度、培训制度、职业健康体检制度、职业病危害告知制度、职业卫生培训制度。
2.8应急救援
沿用企业已有应急救援体系,在企业《突发事件总体应急预案》下,根据突发事件的不同类型分别编制有不同子应急预案和处置方案,其中《急性职业中毒事故应急预案》适用于拟建项目;同时根据职业病危害因素分布情况,结合对人体造成的影响,综合判定在生产运营期二甲苯、一氧化碳、氮氧化物、氨、高温烫伤等因素可能造成急性职业病危害事,拟在现场建冲洗淋雨、防毒救援设备储放设施。
3讨论
传感器生产线选址合理,总体布局、生产工艺与设备布置、建筑卫生学等基本符合国家法律、法规和卫生标准要求。通过对传感器生产线系统工程分析后,认为传感器生产线日常生产可能存在和产生的职业病危害因素有:噪声、激光、高温、活性炭粉尘、炭黑粉尘、其他粉尘、矽尘、乙醇、二甲苯、氧化铝、氧化锆、氧化钇、氧化钙、氮气、一氧化碳、甲烷、二氧化碳、丙烯、乙烷、丙烷、一氧化氮、二氧化氮、氨、苯基丁基邻苯二甲酸酯、邻苯二甲酸二丁酯、聚乙烯醇缩丁醛、松油醇、3-羟基-2,2,4-三甲基戊基异丁酸、丁醛、丁烯醛、丁醇、硝酸铝。根据职业性接触毒物危害分级拟建项目职业病危害关键控制点为球磨、流延切割、测试点位;根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)》(安监总安健[2012]73号)的有关规定,结合拟建项目生产工艺中综合判定拟建项目为职业病危害较重项目。
传感器生产线属于科研性建设项目,目前未找到与其相似的类别生产线,仅采用现场调查、检查表以及工程分析法进行评估,因此在初步设施、建设施工过程落实好防尘毒、防噪声、防高温、防激光的工程技术措施,未经验收或验收不合格的,不得投入生产或使用。针对关键控制点位进一步完善几点。①对洁净间应严格执行《洁净厂房设计规范》(GB50073-2013)标准中的规定,其空调和洁净区,送风系统应设有足够的新风量,确保洁净间室内每人补充新风量≥40m3/h;②对职业危害程度分级为中高危害的一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、氨、二甲苯厂使用场所合理平面布局、科学利用自然和人工通风换气,安装必要监测报警系统和应急设施;③根据生产场所的职业病危害因素性质和工人暴力强度,选择专用的个人防护用品,对工人上岗前落实好不同毒物个人防护用品的使用、维护、保养等培训,确保能正确使用。④有效落实职业健康监护各类体检,尤其是上岗前职业健康体检,控制好职业禁忌症工人上岗。
[
参考文献]
[1]中华人民共和国主席令.中华人民共和国职业病防治法[Z].[2011]第52号.
[2]中华人民共和国国务院.使用有毒物品作业场所劳动保护条例[Z].[2002]第352号.
[3]国家安全生产监督管理总局.建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)[S].[2012]第73号.
[4]GBZ1—2010.工业企业设计卫生标准[S].2010.
[5]AQ/T8008-2013.职业病危害评价通则[S].2013.
[6]AQ/T8009-2013.建设项目职业病危害预评价导则[S].2013.
[7]GBZ2.1—2007工作场所有害因素职业接触限值/第一部分:化学有害因素[S].2007.
[8]GBZ2.2—2007工作场所有害因素职业接触限值/第二部分:物理因素[S].2007.
关键词:职业病危害因素;职业健康监护;控制效果评价
中图分类号:R979.3文献标识码: A 文章编号:
1项目概况
该公司为电动车用蓄电池生产企业,浙环发〔2011〕47号《关于印发浙江省铅蓄电池行业污染综合整治验收规程和浙江省铅蓄电池行业污染综合整治验收标准的通知》要求,企业对现有公司厂区进行技术改造。技改后产能为年产600万只电动车用蓄电池(含极板)。本次技改的主要对象为厂区内所有的生产车间和相关辅助生产设施,其中生产车间包括浇铸车间、机涂车间、包装车间、化成车间、1#组装车间,辅助生产设施包括配电房、氧气房、乙炔房、车间南面生产辅助用房、办公楼、食堂、污水站、固废仓库等。
2 工艺流程及检测分析
2.1 生产工艺流程
铅酸蓄电池生产过程中,先浇铸正负极板,再将铅膏分别分别涂覆在正负极板上,后经固化、化成,之后进行分片、磨片生产极板成品。将做好的极板成品进行包片、焊接成极板组,然后封盖干燥,再加酸充放电,最后包装成品入库。
经职业卫生现场调查和工程分析,本项目生产过程中存在的主要职业病危害因素为:铅尘、铅烟、硫酸、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯乙烯、乙二胺、煤尘、噪声、高温、工频电场等。
2.2 职业病危害因素检测
2011年7月15日-17日,本机构对上述主要职业病危害因素进行了现场采样和检测。分别对工作场所噪声、工频电场、WBGT指数、粉尘、铅尘、铅烟、硫酸及三氧化硫苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯乙烯、乙二胺等有害因素进行检测。检测方法、使用仪器、检测条件、检测点设置和检测频次均按卫生部卫法监发[2002]63号令《建设项目职业病危害评价规范》要求进行。检测结果显示,所有有化学有害因素、粉尘、高温、工频电场的检测结果均合格,6个岗位的噪声检测结果超标,其余岗位的噪声检测结果均合格。
由此次检查结果可知,本次评价对本项目作业场所的化学有害因素铅尘、铅烟、硫酸、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯乙烯、乙二胺,化学有害因素检测结果均符合GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素》标准的要求。其中配酸制水间配酸、机涂车间合膏、涂板线进出口的硫酸及三氧化硫的检测结果均为未检出,1#组装车间二层装配车间注胶和干燥出口的乙酸丁酯、苯乙烯和乙二胺的检测结果均为未检出。
2.3职业病危害防护设施
本项目针对生产过程中存在的危害因素情况,设置了一系列通风防尘、防毒设施,防护设施的设置情况见下表。由检测结果可知,本项目设置的防护设施基本是有效的。对于噪声超标的作业岗位,应加以整改。
表1工程防护设施设置及运行情况
2.4个人防护用品
本项目用人单位为生产车间工人配置护目镜、安全防护鞋、安全帽、工作服、防护手套、防毒半面具、防毒全面具、防噪声耳塞等个人防护用品,并在每个车间设置了防护用品存放柜,用于存放以上各类防护用品。防毒面具、防噪声耳塞等个人防护用品的防护效果均能满足本项目的使用需求。
2.5应急救援
2.5.1应急救援设施
本项目的应急救援措施主要是针对使用硫酸的车间和场所,可能发生硫酸泄漏,造成硫酸及三氧化硫吸入引起的急性职业中毒、化学性眼及皮肤灼伤采取了应急性补救性措施。建设单位分别在使用和储存硫酸、硼酸、氢氧化钠等刺激性、腐蚀性化学品的车间和工作场所设置了应急喷淋洗眼器,服务半径内在15m以内;在配酸间和化成车间分别设有应急物品存放柜,应急柜内放置防酸服、防毒全面具、空气呼吸器等应急防护用品。在配酸间和废酸储存间设置了轴流风机用于事故通风。
2.5.2应急救援预案及演练
本项目针对硫酸泄漏事故制定了相关的应急救援预案,并定期组织员工进行演练。
2.6职业卫生管理
本项目用人单位成立了职业卫生工作领导小组,由公司总经理担任组长,副总经理任副组长,各部门和生产车间的负责人为成员,全面负责全厂的职业卫生的领导工作。
公司设安全职防办为公司职业卫生日常管理机构,承担职业卫生管理职能,配备专职的职业卫生专业人员,负责公司的日常职业卫生管理工作。
本项目用人单位已制订和颁布了企业的职业卫生管理制度和台帐,并按浙江省卫生厅下发的《用人单位职业卫生管理台帐》的要求,初步建立了以下职业卫生管理制度和安全卫生操作规程,并组织设施。
2.7职业健康监护
2011年3月11日-25日和2011年4月23日-5月30日,分批组织了642名工人到有职业健康监护资质的体检机构进行职业健康检查。其中195名工人为上岗前的职业健康检查,447名工人为在岗期间的职业健康检查。检查项目包括内科常规检查、神经系统常规检查、心电图、血常规、尿常规、肝功能和尿铅。技改复工后的在岗人员为490人,均已进行上岗前和在岗期间的职业健康检查。
2011年3月11日-25日和4月23日-5月30日的岗前职业健康检查结果发现:职业禁忌症10人,尿铅高于正常值的42人。这52名工人该用人单位未予录用。
在岗期间体检结果显示,疑似职业病3人,需要复查对象69人。这些员工企业在组织进行一个疗程排铅治疗后,已分两批进行了复查,复查结果有15人尿铅高于正常值。用人单位对这15名员工进行排铅治疗,并批准其在家中休养。
3结果讨论
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经中心会议研究决定,家属院成立物业办公室,进行全面托管服务,前期我们已对家属院具体服务工作以及各项收费进行整理,结合目前家属院物业办运营情况,现拟做出如下调整:
一、管理目标
坚持“以人为本”的服务管理念,对厅机关家属院小区物业实施科学管理、优质的服务,导入先进的物业管理理念。家属院物业办将按照陕西省及《西安市物业管理条例》和《西安市物业服务收费管理办法》严格执行,确保高效服务年度测评全体业主综合满意度达到95%以上,各项收费率达到90%以上。
二、岗位职责
1、物业经理负责协调管理物业办全面服务工作,由后勤服务中心指导工作意见,房改办督促工作落实,物业经理结合一周一月向房改办汇报工作内容、工作实施进展及家属院工作面临的矛盾问题;
2、实施全程物业管理,从业主及专业物业管理的角度提出合理化提议,构筑一个优秀的物业管理硬件环境;
3、成立家属院物业办公室,配备专业管理人员,实施专业化管理;
4、在现有管理资源的基础上,充分借鉴行业先进管理经验,进取培养高素质的管理人才,组建一支高素质的物业管理队伍;
5、制定一套切合实际的规章制度,确定一系列高标准的物业管理行为规范,以制度促管理;
6、严格遵守有关物业管理法规,制定切实可行的管理方案,与业主签订各项协议,依法约束双方行为;
7、依照市场化、企业化的运作方式,供给全方位服务,开展多元化经营。
8、人员构成及岗位设立,经理兼收费1人,保安组4人,清洁组2人,水电组1人,共计8人。
三、物业管理服务项目
1、公共服务项目(全体业主能够享受的服务,费用纳入物业管理费):
①房屋公共部位的日常维修维护;
②公共设施设备的维修维护;
③小区内清洁管理,垃圾分类收集与清运;
④公共绿化的养护;
⑤公共秩序维护;
⑥消防管理;
2、有偿专项服务项目
①有偿维修类;
②代办;
③中介类服务;
四、档案资料管理
加强档案资料建立,便于房屋及公共设备的检查维护、与业主的沟通、联系。
1、管理资料:
①工程档案:建立从接管家属院小区开始的所有工程技术、维修、改造资料、水、电、暖管道线路图及各类设施设备资料等;
②业主档案:全体业主房产证(复印件)、行驶证(复印件)及使用人的租房合同(复印件),建立业主及使用人的基本信息表;
③文件档案:有关物业管理法规政策、物业办文件等;
④管理资料:绿化资料、日常巡查(清洁、维修、保安)记录、值班记录,车辆管理记录、监控记录、荣誉资料等。
2、管理措施:
①制定档案制度,并严格执行;
②专人管理(由物业经理担任),专室专柜,编目造册,存放有序并且尊重业主及使用人的保密,保守秘密;
③确保档案资料完整、齐全;
④建立健全资料的电子管理,掌握基本信息,提高管理水平。
五、房屋及公共设施设备管理
公共设施设备的管理,直接影响到物业的使用年限及使用安全,以及业主、使用人的安全。
1、管理资料:
①加强装修管理,对违章装修行为及时予以制止,情节严重者,提请有关行政管理部门依法处理;
②业主装修期间,应及时进行房屋公共部位的保护,确保房屋的安全可靠。
2、设备设施维护:
①公共设施设备定期巡查,发现损坏,及时维修;
②水泵、变电箱等设备定期巡查维护;
③智能化系统采用日常巡视与定期保养相结合,制实时运行档案;
3、管理措施:
①加强装修户管理,督促业主及使用人做好装修前期申报工作,并经常进行现场检查,发现问题及时制止;
②对维修人员进行全面培训,清楚各隐蔽线路的具置确保设备系统的操作及维护;
③对设备设施中所有的器件、配件建立技术档案,以便查询设备的各项参数,确保系统的稳定运行;
④对所有设备及配件建立详细档案,确保最快速度取得所需配件,并跟踪产品的更新换代;
⑤建立维修人员值班制度,确保维修及时,且有回访制度和记录;
⑥采取日常巡视及定期保养相结合的办法,确保房屋及配套设施完好。
六、绿化保洁管理
1、管理资料:
①绿化养护:绿化工应做到管理日常化、养护科学化。
②根据气候,给花木适量浇水;
③根据花木长势,给花木适量施肥,适当松土;
④制定预防措施,防治病虫害;
⑤及时清除杂草、枯枝,定期修剪花木,对遭受损坏的花木及时扶正、整修或补种适宜的苗木、花草;
2、清洁卫生:经过日常保洁工作,使小区公共环境和公共部位整洁,公共设施干净卫生、无异味、无破损。
①楼层公共区域每三天清扫一次;
②小区道路、小品、绿化带等公共部位一天打扫一次。
③每天检查垃圾分类,严格按照《西安市生活垃圾分类管理条例》实行,定期对垃圾桶清洁、消毒;
④对违反生活垃圾分类管理规定的行为进行制止劝阻,并积极做好垃圾分类的宣传工作。
3、管理措施:
①建立绿化保洁制度,制订养护计划,按操作规程规范操作;
②加强业务培训,增强专业技能,聘请专业人员指导养护;
③落实“三查”(绿化清洁工自查、管理人员巡查、物业经理抽查),加强日常监督检查;
七、治安管理
运用现有的科技术手段与管理手段,维护物业和业主及使用人的安全,采取人防与技防24小时保护家属院小区内的安全防范。
1、管理资料:
①人防:由门卫与巡逻执勤及时查看外来人员证件,协助公安机关维护小区内公共秩序,防止和制止影响物业、业主及使用人安全的行为。
②门卫责任:
1)维护出入口的交通秩序,严格落实车辆管理制度,加强机动车、非机动车管理,做到停放有序;
2)对外来车辆和人员进行登记;
3)严禁携带危险物品进入小区;
4)落实防疫要求,扫码、登记、测温;
5)会使用防爆器材,确保自身安全的同时处置突发事件。
③巡逻岗的任务:
1)按规定路线巡视检查,不留死角;
2)巡查车辆停放秩序,维护道路畅通、车辆安全;
3)巡查可疑人员,及时制止违法行为;
4)巡查楼内安全、做好防火、防盗排查;
5)对正在装修的房屋安全检查;
6)配合公安部门处理治安案件;
④技术防范:
利用监控系统、对小区内实施24小时巡查。
1)对可疑和不安全行为采取跟踪监视和定点录象,并及时通知值班秩序维护员现场排查,有违法行为及时制止或报警;
2)配合公安机关抽取监控录像。
2、管理措施:
①实行半军事化管理,制定管理和奖惩制度,严格实施,增强秩序维护人员的工作职责心;
②强化内务管理,提高秩序维护人员的思想素质和业务技能;
③加强秩序维护人员的行为规范教育,服装统一,持证上岗,语言礼貌,举止得当;
④严格执行巡逻制度,确保巡逻质量;
⑤监控系统定期检修、保养,确保监控设备完好;
⑥保证监控、值勤记录详细完备,建立安全管理档案。
八、消防管理
消防管理是物业安全管理的重点,根据消防法规的要求,结合实际,做好消防安全工作,确保小区所有人员的生命财产安全。
1、管理资料:
①建立消防工作站,健全消防管理制度;
②经常性维护消防设施、器材;
③严格监管消防通道的畅通;
④严禁违章燃放烟花爆竹;
⑤严禁携带、储藏易燃易爆物品;
⑥经常性检查电路,排除隐患。
2、管理措施:
①制订并落实消防管理制度和消防安全职责制,做到职责落实,器材落实,检查落实;
②制订消防事故处理预案,防患于未然;
③定期进行消防检查,预防为主,防消结合,发现隐患,及时消除;
④做好消防器材、设备的检查保养,使之始终处于完好状态;
⑤制止任何违反消防安全的行为;
⑥经常性的开展防火安全宣传教育,定期向业主讲解消防知识;
⑦发生火灾,及时组织补救并迅速向有关部门报警。
九、物业办运营费用
1、人员工资
物业经理月薪4800元,
保安4人月薪3000元,共计12000元;
卫生工2人月薪3000元,共计6000元;
水电工1人月薪4000元;
2、全年其它费用支出
清洁工具日常费用、人员服装标识及给各类指示标牌、水电工具日常支出、监控及停车系统设备维护、家属院公示栏设置等预计支出费用10000元。
综上,家属院月支出费用共计26800元,其它杂费年开支约10000元,全年总计列支人员工资加其他杂费支出共计331600元,经各方面走访调研,为提高家属院物业管理服务质量,拟计划厅机关家属院为确保物业办服务工作独立运行,各项支出独立核算,施行社会化物业服务有效开展落实。
摘 要 结合当前形势任务,增强做好新时期平安创建工作的责任感和使命感,进一步提升综治工作水平,对企业加强和创新社会管理工作进行了积极探索,以坚强的党的领导和组织建设,为今后企业治安管理工作的稳步推进打下了重要基础。
关键词 新时期 平安油田创建 关键环节
综合治理工作以平安油田创建活动为抓手,任务明确,措施有力,有效维护了油田的平安稳定。群众看综治,首先看平安,实践证明,综合治理工作是构建平安坦途的有力保障。要通过平安创建,健全长效机制,维护油区、厂区的安全稳定,构建和谐企业。可以说平安创建已作为新时期推动综合治理工作的一面重要的旗帜。
一、把握重点,严密措施,全力打造平安稳定的矿区环境
综治保卫工作要紧紧围绕公司“稳增长、调结构、强管理、保重点、惠民生”这一主线,找准工作的着力点,细化措施,发挥职能。
(一)新时期平安创建要把油区治安环境治理放在更加突出的位置来谋划。要树立重点意识,本着找重点、保重点、突出治理重点的思路,认真分析梳理本辖区的治安治理工作。找重点就是结合自身实际找准治安整治重点,保重点就是以保障油气生产为重点,突出治理重点就是全力打击治理重点的涉油犯罪。
(二)新时期平安创建要把群众安全感作为衡量创建效果的主要标准来提升。严打是综合治理工作的首要环节,是提升群众安全感的重要途径,也是平安油田创建工作能否取得成效的关键。要进一步完善和健全严打工作机制,有针对性地开展严打和专项整治行动,解决突出的治安问题。要通过各种方式,形成对犯罪分子的强大震慑,使居民群众的安全感进一步得到有效提升。
(三)新时期平安创建要把立体化治安防控网络作为重要基础来建设。一是要加强基层组织建设。基层组织是我们全部工作和战斗力的基础,是维护矿区平安、化解社会矛盾的第一道关口。二是要加强队伍建设。进一步明确职责,健全制度,充分发挥基层组织在综合治理工作中的重要作用。三是要加强技防建设。在“三防”建设中,物防是基础,技防是保障,但人防永远是核心。要进一步规范监控设施的使用,完善相关管理制度,充分发挥人的主观能动作用,做到人机高效结合,使公安和内保巡防力量与监控中心紧密衔接,即时响应,联勤联动。四是加强治安隐患的排查。要结合本区域实际,按照治安防控无盲区的原则,加大对突出治安问题和治安重点地区的排查力度,加快整改步伐,彻底清除治安隐患。
(四)新时期平安创建要把全面化解内部矛盾作为维护大局稳定的关键来把握。要进一步完善预警、矛盾纠纷调处排查、应急处置和责任追究等维护稳定工作机制,切实把预测工作做在防范之前、把预防工作做在调处之前、把调处工作做在激化之前,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,夯实稳定基础,全力预防和坚决遏制重大和个人极端事件地发生。
(五)新时期平安创建要把舆论宣传作为激发工作热情的重要手段来加强。“稳增长、调结构、强管理、保重点、惠民生”,是我们今年的工作主线。要紧紧围绕这一主线,将平安油田创建纳入宣传内容,实现宣传工作的全覆盖。
二、加强领导,激发活力,把握好新时期平安创建工作中的几个环节
(一)强化组织领导,锤炼过硬作风。加强组织领导,首先要转变领导工作作风。作风的转变,领导至关重要,领导带了头,再顽固的积弊也能扭转,才能更好地释放上行下效的正能量。其次,要从更高层次更高起点去研究、去谋划本单位的平安创建工作。真正把平安创建打造成构建和谐矿区、促进油田发展的保障工程,维护广大群众根本利益的民心工程,提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程,确保领导责任的有效落实。
(二)抓好基层创建,打牢平安根基。平安创建工作,基层创建是基础,是关键。要大力推动基层单位开展“平安小区”、“平安队站”、“平安家庭”和“平安岗位”等形式多样的创建活动,通过基层平安,构筑大局平安。要加大对基层创建工作的支持与管理,科学谋划,统筹考虑,不断优化保平安、促和谐的人力、物力和科技含量,保证平安创建工作有人抓、有实力抓。
(三)加强协调联动,凝聚创建合力。平安创建是一个系统工程。要积极发挥党委统揽的作用,组织动员各方力量献计献策,齐抓共管。
(四)加大查究力度,保障责任落实。要加强检查督导,对创建工作不重视,推诿扯皮的现象,及时予以纠正,对屡屡发生问题不及时整改的单位和领导要按照相关规定给予处罚。做到优中选优,典型引路,推动公司平安创建工作再上新水平。
在新的历史时期,有效地化解各类矛盾,要加强对员工的思想教育和政策解释工作,确保队伍整体稳定。 紧紧围绕公司发展大局,我们保卫队伍更要坚定信心、勇于担当、敢于负责、迎难而上、积极进取,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加过硬的作风,更加扎实的工作。为油田的健康发展、矿区的平安稳定做出新的更大的贡献。