危机管理计划方案精选(九篇)
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第1篇：危机管理计划方案范文
根据*市卫生局《关于印发*市卫生局计划生育药械市场专项行动实施方案的通知》要求，为配合人口和计生部门开展计划生育药械市场专项整治工作，按照《实施方案》中确定的卫生部门的职责，制定本实施方案。
本《方案》所称“计划生育药械”是指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械，其中包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品，以及宫内节育器、等医疗器械。
一、行动目的
通过专项整治行动，进一步规范医疗机构计划生育药械的使用行为，切实维护药械受用者的身心健康。
二、行动目标
（一）查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为；
（二）清理整顿医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为，提高行业自律水平；
（三）规范医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为，提高计划生育技术服务质量；
（四）研究医疗机构中计划生育药械使用的问题，提出政策性建议。
三、组织领导
我局成立计划生育药械市场专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织领导与协调落实。
组长：*
苏薇副局长
成员：*医政科科长
*卫生监督科科长
*妇幼保健所所长
领导小组下设办公室，负责专项行动的具体组织实施。办公室设在局医政科。
四、职责分工
（一）医政科：负责专项整治工作的组织、协调；搜集相关信息及数据；整理、上报工作情况的总结。并负责组织辖区内计划生育药械使用情况的自查。针对医疗机构中计划生育药械使用的问题，提出政策性建议并采取干预措施
（二）卫生监督科：结合打击非法行医工作，将查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为作为重点，依法开展监督检查并认真处理举报投诉，做到件件有结果。并按照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，做好此类涉嫌犯罪案件的移送工作。
对辖区内从事计划生育技术服务的医疗保健机构使用计划生育药械假冒伪劣情况和医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品情况进行检查，检查其医疗保健机构使用的计划生育药械是否经药监部门批准、具有防伪标识的正式厂家生产的药械。
（三）妇幼保健所：检查辖区内从事计划生育技术服务的医疗保健机构是否严格执行《计划生育技术常规》：1、各项制度落实情况；2、有无超范围开展计划生育手术；3、是否规范使用终止妊娠药物和促排卵药品；4、手术病历书写是否规范。
五、实施步骤
此专项整治行动分为三个阶段实施。
（一）准备部署阶段（*年4月）。成立专项整治工作领导小组，制定《*区卫生局计划生育药械市场专项整治行动实施方案》，明确任务，落实责任。召开动员会，部署专项整治行动。
（二）自查整治阶段（*年5月—6月)。各相关医疗机构按照《实施方案》认真进行自查，将自查报告于5月20日前报*区卫生局医政科。在自查的基础上，卫生局医政科、卫生监督科、妇幼保健所将组成检查组，对全区医疗服务机构使用计划生育药械假冒伪劣情况和医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品情况进行检查。医政科设立专项整治行动举报电话，并向社会公开，按照举报线索组织进行检查。
自*年4月开始，医政科负责填写市卫生局统一制定的专项整治工作进展报表及月报表（见附件），每月25日前报市卫生局专项整治行动领导小组办公室。
局专项整治领导小组办公室联系人：*联系电话：*
（三）抽查总结阶段（*年7月～8月）。卫生局医政科、卫生监督科、妇幼保健所组成检查组，对各专项整治情况进行抽查，对全区专项整治工作情况进行总结。同时，迎接市卫生局检查。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。加强计划生育药械使用环节的监督和管理，事关人民群众的身心健康和生命安全，事关计划生育基本国策的落实和社会的和谐稳定。各单位要紧紧围绕本《方案》确定的工作目标、工作重点、每个阶段的工作部署和要求，将专项整治行动的具体任务和目标进行分解，责任到人。
（二）突出重点，严格执法。检查中对无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为，要严肃查处。
第2篇：危机管理计划方案范文
（上海协同科技股份有限公司，上海 200063）
（Shanghai Xietong Technology Co.，Ltd.，Shanghai 200063，China）
摘要： 生产型科研单位逐渐从过去的科研为主生产为辅走向了规模化生产，但是由于这类单位的生产运营模式有别于传统企业，普通的商用生产管理软件不太适合。本文通过对这类单位的生产计划管理流程和特点的研究，提出了一种适合这类单位生产计划管理特点的解决方案。
Abstract： The production-oriented research unit has ente
作者简介：马歆辉（1974-），男，上海人，本科，工程师，研究方向为计算机软件。
1 问题提出
生产计划管理系统是生产计划部门的核心工具，也是一个单位生产管理的信息载体。它根据销售部门提供的销售计划，结合生产能力、质量要求，指导生产，最终实现企业的生产经营目标，同时也对整个销售、生产的各个环节提供信息支撑。
生产型科研单位随着产品种类增加，生产规模扩大，其产量接近甚至超过了很多普通的生产型企业，但和生产型企业相比，又有很多不同的地方，比如：客户订单的形式多样性、灵活性；对特殊客户的需求可以边研发边生产、先研发生产后签合同；科研单位自身的研发和生产流程以及财务制度等方面也有别于一般企业；另外，很多科研单位还承担了一些具有保密性的科研生产。因此，这些特殊的情况，使得普通的商用生产管理软件不太适合，有必要根据生产型科研单位的自身特点量身定做一套生产计划管理的解决方案。
2 生产计划管理流程和特点
2.1 管理流程
生产计划部门的主要工作是从市场部获取订单，拟制、下达生产计划，然后经过采购、制造、检验、档案等各部门的相关流程，直至产品入库、发货的一个闭环过程。生产计划部门和相关的领导能够监控生产流程中的各个环节。如图1。
2.2 主要业务需求
①订单管理。
与一般企业不同，生产型科研单位除了通常意义上的合同外，还存在着其它一些形式的准合同。比如，一些研发项目，应客户的要求，在整机尚未定型，但是主要功能部件已满足客户需求时，就开始先行生产，以缩短供货周期，此时产品的最终价格尚未确定，供需双方会先行草签协议作为订单；对于一些固定客户有稳定需求量的产品，会经过主管领导批准，在尚未获得客户合同的情况下，以内部预投的形式，在生产淡季先行组织生产。
这些准合同将会在生产开始后转化为合同，但是可能一个准合同会拆分为多个合同，也可能多个准合同合并为一个合同，且签署时间也会不同。但是不管是直接签署合同，还是后补合同，在生产计划管理系统中不仅要根据最初的订单安排生产，也要对这些订单的变更过程能够跟踪。
②工作令号关联。
财务令号是单位内财务结算的需要。它将同一客户的几个合同归为一个项目，并给予一个工作令号，主要是便于诸如在客户现场服务发生的包括差旅、招待及其它费用，财务上能有同一个令号打入，便于结算。因此，需要建立财务工作令号和合同间的关联关系，并通知财务部门。
③生产批分配。
在生产计划管理部门拟制生产计划的时候，考虑到生产的效率和效益，会将不同合同中的同类产品进行归并，在满付时间的前提下，达到一定的量级后，再行组织生产。因此，需要在合同的基础上进行分解，将同种型号的产品合并，按照合理批量数，组成一个生产批。
④信息交互和过程监控。
目前很多生产型科研单位的生产计划管理，使用的还是办公自动化、合同管理、财务管理多个独立的系统进行报表级别的交换，这样的信息交互实时性比较差，一些还在流程中的信息由于处于各自系统的中，生产计划部门无法全面准确的掌握生产的开展情况，往往需要通过电话联系或者当面沟通，耗时耗力，不利于管理。
在生产阶段流程涉及到计划、档案、物资采购、制造、检验、仓库等部门的审核确认，生产计划管理部门需要实时了解每个计划在流程各个环节中当前的执行状态，并且管理产品的入库、出库，跟踪订单的完成情况。
3 解决方案
3.1 系统逻辑结构
系统从逻辑框架上分为人机交互、业务处理、对外接口三个部分。其中人机交互提供了操作者的界面；业务处理是负责后台的业务逻辑处理，与前台和数据库进行信息交互；对外接口负责与外部系统进行数据交互，起到外部系统与本系统的隔离。如图2。
3.2 系统主要功能
3.2.1台帐管理
台账管理模块，建立起生产计划管理系统的各项基础档案，是整个系统运行的基础。
①项目台账。建立系统与财务管理系统的接口。当财务部门有工作令号的增删改时，由财务管理系统发起信息同步指令，生产计划管理系统在接收到指令后，对系统内的项目台账信息进行同步。
②产品种类台账。由生产计划部门编制各种产品目录，建立产品种类台账，在生产计划管理中每个产品的种类都来自于产品种类台账，每个种类都有唯一的编码；同时，产品种类台账中的信息，诸如产品种类的唯一编码，合同管理系统，以及相关业务部门的办公系统，也可以通过接口获取，使得这些编码能够在整个单位的各个系统中统一使用，保持唯一性，便于信息流转。
3.2.2 需求接收
需求接收模块，是生产计划管理系统的输入，通过系统和外部系统的接口，获取订单的信息，维护订单的合同转化，并建立与财务的联系。解决业务需求中对订单管理、工作令号关联的要求。
①订单接收。订单接收，是使订单内容电子化。对于合同订单，通过与合同管理系统的接口，定期导入合同信息，对于准合同订单，由分管部门的办公自动化系统，导入相应的订单信息，从而确定订单的产品种类、数量、交货时间等信息，作为生产计划管理的输入。
这些接收来的订单，无论今后是否会转化为合同，如何转化，都给予统一的编号，作为订单跟踪的源头。
②合同转化。当发生准合同转化为合同时，配置准合同与合同的转化，建立起准合同与合同之间的对应关系，实现订单变化的跟踪。
当最初的准合同被拆分、合并为一份新的合同后，可以通过关联关系，追溯到最初的订单源头。
③财务关联。建立订单和财务工作令号间的联系，财务系统可通过接口，获取订单与工作令号之间的关联关系，提供给财务部门，作为财务管理的信息来源。
④基本信息清单。
3.2.3 计划制定
计划制定模块，根据已经获得的制定计划的各项要素，编制出具体的生产计划。解决生产批分配的需求。
①计划拟制。生产计划的拟制，是把市场部门的订单转化为生产部门的生产批次。根据订单的内容、数量、交货日期进行分解，再结合产品台账将每个产品的生产特性（元器件组成、元器件库存、元器件采购周期等信息），将一定交货时间内的同种型号产品进行智能合并，并可通过人工进行调整，组成一个生产批，给出生产令号及该批的产品数量和完成日期等相关属性，建立生产计划台账。
②产品对象生成。对生产批次中的每个产品在系统中生成一个跟踪对象，每个对象对应一个真实的产品，给予一个唯一的编号，这个对象包含了其对应的生产批次信息、对应订单信息，用以明确这些产品在生产活动中的隶属关系；同时，每个对象还有各自的状态信息（包含了在整个生产周期内各个环节的状态），表征产品在生产过程中的每个阶段的情况，这些状态在生产过程监控中，由各流程的授权用户进行状态的修改，一直跟踪产品到出库为止，并永久保留。
3.2.4 生产阶段信息跟踪
生产阶段生产批的流程涉及到计划、档案、物资采购、制造、检验、仓库等部门，当生产批次到达某个部门，该部门的管理人员将对该环节的要素进行审核，通过后，对这个生产批或者生产批中的某个产品进行状态标识，比如，档案部门需要审核生产批的所有图纸是否齐备，在齐备的情况下，该生产批的状态将标识为图纸齐备，这个生产批才能进入下一生产阶段；又如，在检验部门，质量人员对生产批中的产品进行测试，通过测试的产品，将被标识为合格，这些产品可以进入下一生产环节，而未通过测试的产品，将被标识为测试未通过，同时整个生产批的状态也被标识为测试未通过，生产部门通过系统发现这个状况后，将对未通过测试的产品进行返工，直至全部合格后，该生产批的状态才会被标识为合格，这个生产批才会被允许进入下一生产流程。生产批和生产批中的具体产品，都可以被计划部门和其它相关部门，实时跟踪当前的状态。
4 实施效果
作为本解决方案的落地应用，在某研究所二级单位的生产管理部门进行了试运行。该部门原来采用的生产计划管理模式，基本是依靠单位的办公自动化系统，通过电子邮件的方式进行生产计划管理文档的流转，实时性较差，同时由于工作人员的能力参差不齐，造成差错较多。
在系统投入试运行后，经过使用初期的磨合，工作效率有明显的提高。可以通过以下的几个统计数据来展现。
①外部系统档案信息录入准确率，达到了100%。由于订单、财务等重要信息的导入，采用了与外部系统的接口传输方式，杜绝了原来人工输入的差错。②生产计划拟制的时间由原来的3-5个工作日，缩短到了1个工作日。之前的生产计划中生产批次的确定是依靠管理调度人员凭经验，通过人工方式确定的，由于涉及到的因素众多，非常的耗时耗力，在改为智能分配生产批后，这个工作由计算机辅助完成，管理人员只需要审核最终的结果，做一些微调即可。③生产各环节的跟踪实现了实时化，流程各个节点之间的流转由之前工作日的数量级缩短到毫秒级。在环节上的任何管理人员都可以在权限范围内查看到每个生产批、每个产品的状态。
5 结束语
本文所谈及的生产计划管理的解决方案通过建立与外部系统的接口，无缝接入了合同管理、财务管理、办公自动化系统的数据，并在系统内部通过合同转化、财务关联等功能，解决了生产型科研单位的订单的形式多样性、灵活性，财务制度特殊性带来的问题。并针对来自一线生产计划管理和运行人员的需求，通过生产批智能分配，生产批和产品的状态跟踪等方法，制定出一套符合生产型科研单位这个比较特殊群体的生产计划管理方法。
参考文献：
[1]张涛，邵志芳，吴继兰.企业资源计划（erp）原理与实践[M].机械工业出版社，2010.
第3篇：危机管理计划方案范文
近年来，危机事件频发，对政府的危机管理能力是一种挑战。西蒙的决策理论对政府的危机管理进行了科学的指导。决策过程理论使政府危机管理的过程更加有序，程序化和非程序化原则使政府危机管理更加高效，决策的有限理性原则和满意原则使政府危机管理更加精准。
关键词：
西蒙；决策理论；危机管理
一、危机管理与决策
西蒙的决策理论在管理史上发挥了至关重要的作用。西蒙认为决策是整个管理过程中管理决策的核心。西蒙的决策理论描述了管理决策的具体过程，从决策的“有限理性理论”“满意原则”到“程序化决策和非程序决策和”。西蒙的决策理论对于古典决策理论来说是一个全新的理论。古典决策理论认为，组织中只有拥有较大权利的人才拥有决策权。而西蒙的决策理论认为，组织之中的任何人都能做出决策。西蒙认为管理就是决策，危机管理其实就是危机决策。
二、决策是一个完整的过程
西蒙提出决策过程包括4个阶段：搜集情况阶段；拟定计划阶段；选定计划阶段；评价计划阶段。危机决策也需要经历这四个阶段：
1.搜集情况阶段
危机发生之初我们需要确定危机的类型，然后确认危机发生的时间、地点、等资料，随后根据危机的程度进行危机的准确分级，最后，第一时间关心受危机影响群众的诉求。在搜集资料过程中，政府应该重视危机亲历者和目击者的情况，并将进行详细的记录。将收集好的资料交给相关专业组织形成调查报告。
2.拟定计划阶段
政府在收到调查报告之后，应当立即组织专业团队进行分析和决策。政府组织不同的职能部门做出相应的方案。
3.选定计划阶段
这一阶段，主要是依靠一线的工作人员根据实际情况来选定。在危机发生时，政府会第一时间派出警察、消防队、医疗队以及专家等相关工作人员到一线进行救助。方案的主要实施者就是这些一线的工作人员，他们的主要工作就是将方案与实际相结合进行决策，在最短的时间内做出反应。
4.评价计划阶段
在计划的实施过程中，不可能一直处于理想状况。从方案的拟定到实施有一定的时间差，根据工作人员能力的不同对方案的实施也有一定差异。评价方案这一过程能及时调整计划和实际的偏差，有助于决策的精准。
三、程序化决策与非程序化决策
西蒙将决策分为程序化决策和非程序化决策。程序化决策是用固定程序或者为了应付日常状态的一种决策。非程序化决策是形成的未被解决的一种非固定程序的决策。危机管理中，例如火灾、海啸等自然灾害从古至今时常发生，政府借鉴过去和国外的经验。这一系列问题属于程序化问题，需要用程序化决策来解决。在危机管理中，政府不可能对受灾地区的情况有很全面的认识，不能在第一时间将受灾地区的问题进行结构化分析，这一系列问题就属于非程序化的问题，需要非程序化的决策来解决。危机管理是将程序化和非程序化相结合的混合型决策，分清楚程序化决策与非程序化决策，可以将危机管理的效率大大提高。
四、有限理性理论
在危机管理中，因为时间，地点等条件的限制，决策者无法第一时间获得全部的资料。在决策过程中决策者受到感性等的干扰。可以看出，完全理性人是一种理想化的状态，对于解决危机的问题没有帮助。有限理性人在危机管理中是一个重要的前提条件，正因为决策者是有限理性的，在决策过程中才需要借助外力来辅助决策。在政府危机管理过程中即使是借助了许多力量，政府也不能完全保证决策是理想的，外力只能加强深化决政府机构的处理能力不能完全解决决策者的问题。新的危机随时在发生，危机管理过程中的时间和效率十分关键，政府在有限的时间内做出完全理性和正确的决策是几乎不可能的。
五、用满意原则代替最优原则
满意原则是指满足标准化原则来代替最优化准则。西蒙认为，完美的方案是不存在的，决策者不能按照最优化决策的标准。因为未来是未知的变化的，而决策者获得的信息是不全面的，决策者无法拟定出最优的方案。要拟定出最优方案一定要做全部的方案来筛选出最优。最优化原则是指，必须考虑到所有可能得方案，相当于无限理性，而满意原则是指由于实际管理者拥有的知识等各种限制，只能想到几种可能的方案，是一种有限理性，而这也是实际的管理情况。西蒙认为不是抛弃最优方案，而是根据事实情况下只能得到满意方案。所以最优方案只是一种不可能达到的理想状况，通常只能得到满意方案。在危机管理过程中，满意度原则同样适用。危机是突发性的，往往需要政府迅速做出反应。迅速的做出一个满意的方案比缓慢的做出一个最优方案更现实也更有效率。由于决策者在初期获得的信息不全面，决策者处理信息能力的大小，以及各组织之中的矛盾等问题使危机管理也不可能做出一个最优方案。
六、结语
西蒙的决策理论是一个科学的理论，西蒙的决策过程理论对危机管理具有指导意义，让政府在危机发生的初期就拟定好方案，提高危机管理的效率。在管理危机的过程之中，有限性理论和满意原则是西蒙决策的核心，是贯穿整个决策过程的。政府对危机管理的能力的提高，直接影响到政府在群众心里的公信力和权威性。
作者：王航 单位：西南民族大学
参考文献：
[1]岳成浩.危机能管理吗？——基于西蒙决策理论的视角[J].中国行政管理,2016(2):136-140.
第4篇：危机管理计划方案范文
【关键词】危机 危机管理 会展节庆行业
2008年5月12日，北京奥运前夕，我国四川发生里氏8.0级地震,瞬间造成无数死伤。前溯至9.11，不到30分钟纽约国贸坍塌，损失无可计量，自此更拉开世界安全与防御的新篇章。之后，危机事件也以更高频率考验着人们处理危机的能力，飓风、海啸、暴风雪、地震、流行病毒、战争冲突不断降临。在此背景下，面临多变、不可测危机，会展节庆行业如何制定危机管理计划，防范未然，尽量减低危机伤害，是摆在从业者面前的一大课题。
一、必要性研究
1.世界人文、自然环境现状之原因
自上世纪中始，能源开采、环境污染以及全球变暖问题不断涌现，人们在自然灾害面前，显得十分脆弱。特别是目前原油价格飙升，有其人为因素，但同时也是自然界对人类发出的警示，一旦能源枯竭或危机，以能源为基础的地球文明将受到致命的打击。另一方面，苏联解体以来，世界政治、经济局势瞬息万变，各种国际力量、宗教力量的冲突也不断给全球的政治、经济的稳定带来巨大困扰。
目前，我国经济增长持续、社会稳定，然受到全球自然、人文大环境影响，同时发展中沉积的问题也逐渐显现，我国依然面临社会、自然危机威胁。对发展中的中国会展节庆行业而言，对此威胁不能存在侥幸，建立相应的危机管理计划非常必要。
2.会展节庆行业特点之原因
危机常发生于一瞬，却造成巨大伤害，特别在人口密集区域，即使小规模混乱，也能造成损失。会展节庆业务活动组织上具有临行性、活动密度大、参与人口集中而流动性大、会场周边环境复杂、工作负荷强度大等特点，而这造成节庆活动更容易受到危机打击，而且会展节庆活动环境也容易促使危机的产生，如交通围堵、火灾等。因此组织者如无完善有效预防之策，危机发生可能性增大，危机危害也较大。因此，有目的、有针对制定危机管理计划尤为重要。
二、阶段性研究
完善的危机管理计划主要包含四个阶段：预防、预警、反映和恢复阶段。
1.预防阶段
在此阶段，组织者需识别危机发生的可能性，做出相关应对方案。具体说来，组织者须拥有危机管理团队，团队人员需熟悉业务流程，并能够制定具体、有针对性、可操作性强的危机管理计划，同时还需咨询专业人员意见。(Pelfrey, 2005)从成本角度说，预防危机发生，才能达到效益最优。另外，组织者须尽量的减少危机发生几率，并确保措施与结果相吻合。(Augustine, 2000)因此，风险评估就必不可少。风险评估是对风险发生可能性和预见结果做出估测、提供信息，对不同潜在风险，进行不同反应。(Risk Management, 1999)如，在战争、自然灾害等灾难面前，组织者反应重心应集中在基本、紧急需求上，比如生存、安全以及住所的长期需求。（Hall,2002）
2.预警阶段
预警阶段即指尽早发现危机发生线索或迹象，并发出警示的过程。也有学者称之为前症状阶段。发现了危机苗头，组织者才能对潜在危机做出反应。如地震中，第一次震动，人们可能未意识发生地震，随着连续震动发生，人们确定地震发生。而预警速度越快，伤害越小。（Fink 1986）
美国危机管理专家奥斯汀（Augustine 2005）提出“危机潜伏信号”定义，即使人们感知危机来临的现象证据。1986年“探险号”航天飞机起飞之前，由于工程师提出不正常运作现象的报告没有得到重视，造成飞机爆炸的恶果。发现危机信号、及时重视解决潜在问题，尽量减少危害才是此阶段的重点。
3.应对阶段
应对阶段通常由一系列灵活的处理和救援方案组成，包含启动组织危机应对功能，比如物资装备、训练关键救援人员等。这不仅是纸上谈兵，而是精心设计的方案，对于危机应对效果如果主要取决于危机反应的及时和有效。(Garcia 2006)一方面，时间是控制危机最关键因素，有效危机计划能极大缩短时间。在财富500强公司调查中发现，与危机计划完备的公司相比，准备不善的公司承受危机影响时间要长上2.5倍。(Fink 1986)另一方面，成功危机处理还取决于组织内部高效的合作沟通，特别在极大灾难中，这意味着生死的差别。活动发生时，组织者需要得到社会和相关组织广泛配合，才能高效实施危机计划。
4.恢复阶段
目前，危机后组织恢复阶段已日益得到人们重视。以前，人们更重视如何从危机中“存活”，却忽视了战略性计划，持续发挥组织职能在危机后的作用。事实上，从发现危机开始，恢复阶段工作就该开始启动，同时，危机管理团队也需要和活动组织机构配合，更为有效恢复组织职能。为在危机后尽快恢复，危机管理团队须仔细分析事故发生原因，汲取教训。事后，还须对危机处理进行评估调查，研究是否存在更佳处理方法。正是事后评估分析才能推动会展节庆行业危机计划和策略不断升级。
三、方法研究
1.危机教育和宣传沟通
教育和沟通是危机管理计划有效实施的关键。在会展节庆活动中，危机教育和沟通主要发生在三个层面（如图所示）。首先，外部环境与会展节庆活动之间存在着第一层危机教育和宣传沟通。此处的外部环境涵盖了社会整体环境（经济、政治等）、社区环境以及会场小环境。这一层面上，一方面社会常态的危机教育宣传为活动提供了危机计划提供了大环境，但了解程度与社会危机教育开展深度和广度正向相关，即社会危机教育宣传越到位，个体的危机意识越强，应对危机方法越科学。此外，活动展开的社区和会场小环境也对活动危机宣传教育产生影响，或提出相关要求。另一方面，社会大环境对于危机教育和宣传的氛围也决定着活动组织者制定危机教育宣传计划的态度。如社会整体漠视危机教育，会展节庆活动组织者势必对此也采取忽视态度。
第二层面是指发生在活动参与者与组织者之间的危机教育和宣传沟通。此层面上，教育宣传虽然双向发生，然而更多的责任落在组织者身上。在活动举办的短期内如何进行危机教育，宣传沟通什么内容等，这都是组织者需要考虑的。因为会展节庆活动常常为期短，参与者流动性大等造成教育宣传的难度。目前更多的做法是在活动资料中插入危机教育宣传资料，或在布告栏贴出相关信息。这样固然比较方便，可是比较被动，也难以得到反馈。第三层面是指参与者群体内部、活动组织者内部发生的教育宣传沟通。参与活动者之间的沟通属于无序沟通，不具稳定性。相反，组织单位内部的教育宣传沟通则是有计划进行。其中，定期成员危机教育和沟通是最主要的一部分，内容涵盖知识普及教育、信息更新、情况沟通等。另外，组织者和供应商之间的危机教育和沟通也是重要一环，包括安全提供服务细则、紧急情况联系等。
另外，在危机发生期间，危机宣传沟通除了以上提到内容外，还涉及活动组织应对媒体和社会公众功能，其宗旨是：统一沟通渠道、统一沟通内容、消除公众恐慌和误解、积极减少消极影响。
2.情景设计和计划测试
情境设计（Scenario planning）在现代管理学中，是指管理人员设计并勾画出未来可能发生的场景、故事，并指出它们会如何影响当下。该理论不是单一、线性预测，而是对多种可能性进行评估，提出一个“最有可能”的行动方案。在会展节庆活动中潜在危机状况难以预测。基于此，活动危机管理计划可借用情境设计概念。危机管理团队人从假设出发，基于以往经验和科学理论，尽可能全面考虑危机情境可能性，进而根据假设情境，制定相应应对策略。具体说，情境设计过程需要使用一系列技巧，如研究、大脑风暴等，同时也需勾画情节性说明，对任何潜在危机情况进行具体描述。然不管手段如何，情境计划目的在于：确认潜在的威胁，并制定出相应的有效措施。目前，许多公司拥有危机管理计划，但许多并未经过有效测试。实践中，常是几个组织者起草危机计划，却未仔细探究过可能存在问题和错误，只有全盘考虑危机可能发生情境，并在模拟演练中证明有效，才能在实际中，成功启动计划，减少危机影响。(NyBlom, 2003)若测试问题探讨不清楚，会造成恢复阶段计划设计不当，或造成计划与实际状况的不符。然而实践中，情境设计与危机计划测试却最容易被忽视。
三、发展现状与前景研究
近年我国会展节庆行业发展迅猛，但相应危机管理计划还不成熟，落后于会展节庆行业发展成熟的西欧、北美、亚太部门国家，这主要表现在几个方面：
首先，组织团队中缺乏专业危机管理团队或计划，甚至完全没有相关设置。有些团队中只是个别管理人员兼职管理危机计划。即使有相关团队计划，危机管理计划也没有定期更新，缺乏培训计划、沟通宣传情境设计和危机计划测试等程序。其次，活动组织中各部分沟通不畅，如组织者、危机管理团队、服务供应商之间没有理想的合作。同时缺乏与司法、医疗、保险等各方面合作，缺乏理想保障体系，以减少危机后损失。
针对现状，会展节庆活动组织行业以及相关部门可以从以下几个方面着手：第一，组织会展节庆行业危机管理协会，督促从业组织建立起危机管理计划，定期进行培训和交流。第二，编纂行业危机管理相关资料、案例以及文献，修订成宣传资料，编订危机处理指南，包括教育、预防战略等。第三，也可利用电脑模拟科技以及互联网技术，提高危机决策速度、情境设计和模拟测试效果。
参考文献:
［1］奥斯汀, N.R.预防危机管理.哈佛商业评论之危机管理.波士顿: 哈佛商学院出版社，2000.1-31.
［2］芬克, S.危机管理. 纽约: 美国管理协会，1986.
［3］加西亚, H.F.应对危机的有效领导力. 策略& 领导力,2006，34(1)：4.
［4］佩佛瑞，W.准备周期：建立预防威胁的防御体系. 国家安全以及紧急事件管理, 2005，2(1)：5.
［5］桑德曼，P.风险沟通: 面对公众的愤怒.EPA 杂志, 1987，13(9)：21-22.
第5篇：危机管理计划方案范文
[关键词]软件开发 项目管理 实施 方法
软件开发项目在一定意义上就是用户的需求，软件开发人员通过分析用户的需求，遵循一定的开发原理，采取相应的方法，最终开发出用户所需要的软件。软件开发是高风险的项目，Standish group报告表明80%以上的项目都是不成功的，或是因为超过预算或延期未完或缺失功能，或者几种因素都有。现在人们致力于应用有助于提高开发效率的开发方法和开发工具，但随着软件规模的不断扩大，人们认识到技术的改善只是促使项目开发成功的重要因素之一，规划、控制和协调变得越来越重要。因此，在计算机软件开发过程中引入与应用项目管理理论，已经成为行业共识。
一、软件项目的危机与软件项目管理的意义
从20世纪60年代末开始，“软件危机”伴随着软件成本的日益增长、开发进度可控性不高、软件维护困难等一系列严重问题而到来。软件作为一种特殊的逻辑产品，软件项目危机主要来源于用户需求不明确、缺乏正确的理论指导、软件规模越来越大、软件复杂程度越来越高四个方面。用户需求不明确体现在用户在软件开发之前自己对软件的具体需求不清楚，对软件需求的描述不精确，甚至有歧义和错误，在软件开发过程中，不断提出修改软件功能、界面等方面的要求。软件开发过程是一个复杂的逻辑思维过程，需要有力的方法学与工具方面的支持，需要高度的智力投入，如果没有正确的理论指导，过分依靠程序设计人员在软件开发过程中的个性化与创造性，也容易导致软件危机的产生。大型的软件项目需要一定的人力齐心协力共同完成，但现行条件下，大规模软件开发中人力与管理中的问题日益暴露出来，成为影响大型软件开发成功的重要因素。随着软件规模的发展扩大，其复杂性也与日俱增，增加了软件项目开发的风险。
软件开发新技术与新工具的开发与利用，在一定程度上改善了软件开发现状，但人们也发现软件危机的解决不光是技术问题，更为重要的是管理问题。软件开发过程是设计过程，消耗的主要是人力资源，软件开发的产品是程序代码和技术文件，而没有其他物质结果。这一不同于制造其他产品的特性，使得管理在软件开发项目中的作用凸显出来。通过对成本、人员、进度、质量、风险等的分析与管理活动，使软件开发项目按既定计划顺利完成，通过管理使企业的软件生产趋于成熟。
二、软件开发过程中的管理
根据项目管理理论，所有的项目都要经历五个阶段：启动阶段、计划阶段、执行阶段、控制阶段和结束阶段。而计算机软件从其构思之日起，至开发成功投入使用，直到最后被另一项新软件所代替，其生存周期可以分成六个阶段：可行性与计划研究阶段、需求分析阶段、设计阶段、实现阶段、测试阶段、运行与维护阶段等。下面将主要从软件开发项目前期、项目准备、开发过程、项目后期这几方面分析软件开发项目中的管理。
软件开发项目前期包含可行性与计划研究阶段和需求分析阶段，这阶段工作的准确性直接关系到软件项目的成败。这一阶段首先确定该软件的开发目标和总要求，进行项目的可行性分析与投资-收益分析，编制开发计划，为领导层的决定提供依据。由领导层决定项目取消或者评审和批示，当项目确定实施以后，初步制定软件项目开发计划，进入下一个阶段。需求分析阶段要能确定被设计软件的各项功能、性能需求和设计约束，编写出软件需求说明书、数据需求说明书和初步的用户手册。需求的获取要求成立需求调研小组，在调研中将用户群体根据其差异性进行分类并归纳出各类的个性特点及任务状况，并在每类用户中挑选出一个典型代表作出决策。调研小组通过调研会、面谈、收集资料等多种方法收集需求，并在分析基础上编写需求文件，与用户一起对需求进行审核，并最终获得用户认可。优秀的需求文件要求具备完整性、正确性、可行性、必要性、无二义性和需求优先性。
项目准备中的管理涉及项目团队的组织、需求管理、方案设计、风险管理和开发计划。根据项目规模和特点组建开发团队，确定各类人员的职责与考核管理方法，以完成不同角色和不同阶段的任务。在完成需求调研和需求分析后，还会遇到项目需求的变更，要建立起良好的需求管理方法，对变更带来的潜在影响和可能的成本费用进行评估，跟踪每项需求的状态。在项目需求分析的基础上，进行系统方案的设计，确定开发中采取的技术方案、技术架构、开发标准规范和版本管理的方法。做好源自技术、需求、人员、管理中任何未预期的条件和事件的发生所引发的项目风险管理，及早发现风险、及时规避风险，减小项目失败的概率。之后便制定可实施的项目开发计划，制定详细的项目任务分解，大致估计每个任务的工作量，对工作量、资源状况、任务间的相互依赖关系进行全盘考虑后安排合理的工作计划，并对计划执行有效的监控。
项目开发过程管理主要是对项目的系统详细设计、编码、调试、测试、计划控制、质量控制、版本等方面进行的管理。对评审通过的系统设计进行编码工作，代码核验，由开发人员进行单元测试，监控项目执行情况，及时调整计划和任务安排，并按照质量标准对项目开发过程进行严格的流程控制与审核，通过对计划与质量的监控可以及时发现问题，调整计划，减少因延迟造成的损失。
项目后期管理是软件开发项目的最后环节，包含测试验收、试运行与软件维护。针对软件的需求和质量要求，按照可行的测试方案与计划对项目进行测试验收，以客观评价项目。开发方应及时做好与验收方的沟通，提供一系列的开发文档供测试使用，了解测试验收方案，这将有助于顺利通过软件项目验收。软件的后期维护包括纠错性维护、适应性维护和完善性维护，不仅需要纠正软件开发中的错误，修改和扩充程序以适应新的环境，还需要满足用户新的需求。这就需要在软件开发过程中，尽可能完善细致，为后期降低维护成本打下良好基础。
参考文献：
第6篇：危机管理计划方案范文
关键词：危机意识；企业管理；重要性
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、企业管理的危机源分析
在市场竞争如此激烈的今天，企业的发展充斥着危机，不管是来自外部还是内部，无不威胁着企业的发展。治标要先治本，因此，要应对危机就需要了解危机从何而来，对已有的危机进行分析，对隐藏的危机进行预测，从而将企业进行更好的定位。
1.外部危机
对于企业而言，外部环境为其提供了商机，但同时也带来了威胁。如果不能对机遇和挑战有一个明确的认识，那么就无法让企业有良好的发展。企业的外部危机需要从战略角度进行分析，对经营环境有一个全面的了解，才能够在经营管理过程中制定有效的方案。
企业的发展需要在符合相关法律法规规定的基础下进行，对相关的法律法规要进行细致的研究，并且将其用于企业自身的发展和规范。企业最大的危机源就是竞争对手，尤其是相同行业的对手，其利益是相互冲突的，因此在发展过程中需要对对手有充分的了解。古语有言：“知己知彼，百战不殆”，因此只有对对手有一个清晰的认识才能对自身的发展有一个更好的定位，将企业自身的优势充分发挥出来。对他人的成功经验进行总结，取人之长、补己之短是推动企业进步的最好方式，因此企业需要总结并运用对手的经验，以完善自身的发展。
2.内部危机
企业内部的危机对于企业而言是致命的，因此企业需要对内部管理有一个清醒的认识，从经营战略、内部管理、经营财务三个重点入手进行分析。随着经济的发展，市场竞争也日趋激烈，企业要实现长足的发展，就必须要有科学的经营战略，做出具有前瞻性的运营决策。在企业发展的过程中，风险与机遇是并存的，因此在抓住机遇的同时也要注意风险的防范，盲目的发展会对企业造成毁灭性的打击。企业的内部管理是影响企业发展的重要因素，企业的发展效果很大程度上取决于管理的好坏。人才是企业发展的推动力，因此人才的管理至关重要。企业科学的人力资源管理能够对人才起到吸引作用，并且充分激发企业人才的潜能，从而促进企业经济的发展。对于企业而言，财务部门是企业的核心，如果企业的财务处理不善，导致资金无法流通，就会损害到员工的利益，进而引起员工的不满。当员工对企业产生不满情绪时，其工作效率就会下降，从而加深内部危机。
二、企业危机的预防措施
对于企业而言，无论发展的现状如何辉煌，都不能产生丝毫的懈怠，需要时刻提高警惕，树立起危机意识，并且建立健全相关的管理体制。危机意识能够推动企业的发展，让企业实现高效的运营，成功的危机管理能够将企业面临的危机进行缩小甚至解除，让企业重新恢复正常的发展。
1.树立正确的危机意识
对于企业而言，“居安思危”的意识需要贯穿在平时的运营管理过程中，让员工从思想上对工作进行高度的重视，从而提高企业整体的效率。企业的最高领导要起到示范作用，以自身作为典范，带动员工树立正确的危机意识，以保证企业在面临问题时全体员工能够从容应对。员工危机意识的增强能够为企业提高抵御危机的能力，将企业的损失降到最小。
2.建立有效的预警系统
对于企业而言，危机预警系统能够为企业提供准确预警信息，在外界经济出现变动时，为企业提供最新的变化数据，企业可以从中进行分析，以制定相应的应对措施。危机预警系统能够在市场发生重大变化之前进行预警，例如经济危机、金融风暴来临之前，企业能够提前做好准备，以降低经济危机给企业带来的影响。由于危机预警系统为企业提供的是第一手资料，因此资料的可信度以及准确性都较高，更利于企业进行鉴别分析，从而制定危机预防措施。
3.制定相应的管理计划
企业在进行危机应对措施的制定时，需要考虑到危机源的不同，不能仅仅是笼统的应对方案，而没有具体性和针对性。企业的危机管理计划需要具体、可操作，在危机爆发时能够直接进行取用。危机应对措施的制定需要具有灵活性，能够根据实际的变化进行灵活的变动，从而使得一个方案能够应对多种问题。在危机管理计划制定的过程中还需要考虑多方面的因素，例如危机影响群体、危机影响后果等，全面的考虑能够使得管理计划更加科学、全面。
4.进行危机的模拟训练
常有军事演习、消防演习，对于企业而言也可以进行危机演习。危机模拟训练能够对企业管理知识、员工心理素质等进行考核，并且提高管理人员的快速反映能力。不定期的危机模拟训练能够让企业内部处于高度警惕的状态，从而提高企业应对危机的能力，在真正危机到来时从容应对。企业在管理过程中需要制定相应的危机应对措施，危机模拟训练能够对制定好的措施进行检测，验证其是否具有可行性和有效性。
总之，面对如今经济全球化的发展趋势，企业在获得机遇的同时也面临着挑战。企业需要树立正确的危机意识，能够居安思危，用长远的眼光看问题。在企业经营管理的过程中要对危机源有清晰的认识，从内因和外因双方面进行分析，强化内部管理，增强抵御外部危机的能力，从而推动企业实现长足的发展。
参考文献：
[1]芮明杰，张良森.企业危机管理过程中的组织学习研究[J].上海管理科学，2006（06）.
[2]张磊，陈小林.我国行业协会的现状及对策建议[J].四川理工学院学报（社会科学版），2006（04）.
第7篇：危机管理计划方案范文
关键词：建设项目；项目突发事件；应急管理；动态循环模式
一、前言
工程建设部门是国民经济中最重要的生产部门，由于它具有生产流动性、施工多样性、综合协调性和劳动密集性等特征，所以一直是风险、威胁和危险很大的行业。近年来，有关建筑企业的重大、特大恶性事故频发，严重制约了建筑业劳动生产率和产品质量的提高，影响了建筑业的声誉和可持续发展，建筑企业必须重视和加强应急管理。
二、项目应急管理的概念
1．项目应急管理描述。突发事件(Emergency)是对出乎意料之外突然发生的、具有很大破坏性的事件的总称。
项目突发事件(ProieotEmergency)就是在项目实施中未预料其发生且未做准备的，要求迅速做出决策的紧急事件及灾害事故。
应急管理(EmergencyManagement)是一门应用科学、技术、计划以及管理于一体的学科，处理可能导致重大伤亡、财产损失或扰乱社会生活的一些极端事件。
项目应急管理(ProjectEmergencyManagement)是指针对项目突发事件的应急管理。
2．突发事件的分类。识别突发事件是应急管理的前提和基础，只有区别于不同突发事件的特点，对突发事件进行明确的分类，才能很好的识别和检测突发事件。按突发事件产生的起因可分为：技术上的突发事件，主要体现在技术上的错误，缺陷导致的危害；自然上突发事件，主要是自然外界环境突发性影响，如气候的变更、地震等；政治上的突发事件主要是由政治系统、战争及公共事业政策等；社会上的突发事件是由于社会各方利益集团引起，如环保组织的抗议等；组织上的突发事件，是由于组织内部结构、性质带来的，如工作人员不同的民俗、文化造成的冲突。
三、项目应急管理动态过程分析
1．项目应急管理动态模式。针对于建筑工程项目本身的复杂性、多阶段性，将项目进行的全过程(项目定义阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段、运营维护阶段)实行动态管理，将应急管理化分为：检测、确认、决策、执行、反馈、恢复和评价七个阶段，由这七个阶段的相互关联和逻辑性组建了动态突发事件管理模式，这个模式对建筑工程整个全过程和全过程的每一个阶段均实行动态管理。(1)检测。对突发事件的迅速反应依赖于早期对它的检测，通过监控潜在风险、获取有关信息来完成的。在工程项目的任一阶段内，都应对本阶段和该阶段前遗留下来的所有潜在隐患进行检测。检测的内容从纵向来说，包括工程过去的、现状的研究以及未来的预测；从横向来说，涉及到和工程直接相关的利益团体，间接相关的外部集团以及政策变化等。(2)确认。如果检测出问题就须进入确认阶段，这个阶段的任务是分析、研究问题的性质和条件，并建立问题分析报告。若发现问题不足以伤害工程目标，返回到检测阶段。(3)决策。经过确认突发事件的存在，为了转化或遏止它的发生，就应建立一套应急方案。决策的挑战性在于突发事件的多样性和复杂性，这就意味着不可避免地影响工程的多目标系统。当目标之间发生冲突时，选择以目标优先级的选择方案。通过对突发事件的诊断，判断它的级别，决定了决策权应由哪个层次管理人员做出。突发事件若是由外部重大事件引起或重要性极高，应由汇集的主要领导做出；若是现场发生的局部隐患，通过检测和确认后，应及时将其化解或缩小化。(4)执行。在解决应急方案的执行过程中，要建立健全的管理信息系统，分清各方责任和风险，同时考虑其他方面可能介入的阻力，进行有效地实施。(5)反馈。执行阶段同样伴随着反馈，此时不但应当及时得到执行的反馈信息，还应对执行过程中产生的新变化进行信息收集，研究潜在的变动。若有新的问题应重新进入到检测阶段。反馈回来的内容都是十分宝贵的，它将决策阶段预测不到的问题全部表现出来。(6)恢复。灾难性的突发事件往往造成对项目人际关系及物质上的伤害，对这种伤害必须进行弥补和修复，尽快使组织和项目回到正常的轨道上。(7)评价。突发事件为人们提供了深远意义的学习机会，它可以展现出组织内的弱点，而这些弱点恰好是在常规情况下不易显露出来的。从这点说，它可以抛弃那些可能永远植根于组织内的、会引起突发事件的行为和过程，提高组织的效率，同时为以后应急管理提供宝贵经验。
2．影响应急管理过程的重要因素。影响应急管理过程的四个重要因素分别为战略管理、企业文化、应急管理组织以及组织行动。战略管理不但涉及企业与环境的关系，而且还通过渗透组织运作的各个层面，从根本上影响应急管理的效果；企业文化既是被突发事件影响的对象又是应对的基础；应急管理组织是重要的执行力量。战略管理、企业文化和应急管理组织三者结成网络，共同决定组织行动的实施。
四、项目应急管理系统的建立
1．项目应急管理系统的组成。项目应急管理系统包括预警系统、识别系统、实施系统以及评估系统。首先要建立应急预警系统，就是对潜在的突发事件进行监测、预测和预控，争取避免突发事件的发生。当面临无明显预兆的突发事件(如自然灾害等)以及预控失败无法避免的项目突发事件时，就要启动识别系统，分析突发事件的类型和级别，调动系统资源，拟定处理方案，并对方案的可实施性进行评估，选定实施方案。在实施过程中，要按照实施系统标准和要求，根据新的情况不断修订计划，灵活应对。评估系统旨在对突发事件进行总结评价，不断完善系统资源，提高项目突发事件预防能力和突发事件管理水平。
2．应急预警系统的建立及措施。建立应急预警系统，即预防和消除危机源。危机源是指有可能导致突发事件最终出现的事件。它有可能是人为的，也有可能不是人为的。比如回填土有机质含量过高，某批材料未按时到货，脚手架存在质量问题或搭设不符合要求，突然性自然灾害等都可能导致项目目标的实现产生困难，从而都属于危机源。应急预防必须从这一阶段就开始，加强对人为危机源的防止、发现和处理，加强对各种非人为危机源(自然灾害)的预测。
正确识别突发事件需要建立在项目的目标描述和环境分析的基础上，因而在战略制定阶段就要对项目的内外环境进行SWOT分析，即优势(Strengths)、劣势(Weakness·es)、机会(Opportunities)和威胁(Threats)分析，找出项目内部的优劣势以及外部环境给项目带来的机会和威胁，在此基础上对项目可能存在突发事件的领域进行分析，分析不同类型的突发事件一旦发生会给项目带来的严重后果。根据这些分析结果，项目管理者可以根据项目特点和资源状况，针对各类威胁及其影响程度制定出若干个相应的应急处理备选方案。
3．应急管理组织的实施对策。在系统资源中，应急管理组织是重要的人力资源，因而应急管理组织平时要进行应急模拟训练，并加强培训员工的应急意识，学会识别项目潜在突发事件。处理突发事件的关键在于首先尽量控制突发事件，应急管理组织应及时启动应变方案。应变方案是平时根据可能出现的突发事件而制定的方案。如发生爆炸等事故后人员如何撤离，资金周转困难后通过什么渠道可以解决，如何应付新闻媒体等等。
在突发事件爆发之初，应急管理组织要与专家接触，通过头脑风暴、专家论证等方法找出问题症结所在，与预测情况相比较，从而对症下药，制定出企业应对措施，做到详尽果断。突发事件发生时，应急管理组织要充分发挥核心领导作用，注重各部门的协调，并做好对外宣传与形象塑造工作，注意新情况的发生与对策应变。紧急消除后，应急管理组织还要负责总结经验教训，不断改进，以提高项目应急管理水平。
4．组织行动的沟通任务。组织行动的首要任务是要明确沟通对象，主要包括：被突发事件所影响的群体和组织、影响项目实施的单位、被卷入到突发事件里的群众或组织、必须被告知的群众和组织等。必须重视沟通渠道的建设，有效的信息沟通渠道包括确定沟通媒介和沟通主体以及保证沟通渠道的连续性和畅通性。应急管理组织平时就要加强与各部门之间的沟通，指定各部门的沟通负责人，以确保突发事件信息能够快速到达相关部门，从而避免突发事件的发生。当面临突发事件时，迅速启动应急沟通计划，明确传播所需要的媒介，明确媒介传播的对象，抢占信息源，避免媒介传播中错误信息的。突发事件过后，要与广大公众全面沟通，针对企业形象的受损程度开展相应公关活动，以最大程度减少危机对项目声誉的破坏．恢复正常状态的公关活动。另外，企业平时应注意累积项目沟通资源，与公众和媒体建立良好关系，要在平时资助一些公益活动，积极建构公益形象，在客户和社会大众以及政府中树立正面的形象，以便项目发生突发事件时取得公众同情和支持，占据有利地位。
5．树立项目全员危机意识。该系统高效运作的前提是要求企业树立全员危机意识，实现全员高度自治。通过树立全员危机意识，可以让项目每一位员工都参与到应急管理过程中，加强员工的主动性。这种危机意识在员工心中形成一种定势，就能构成一种响应机制，一旦企业发现应急信号，就能快速反应。
五、结束语
现代工程建设项目面对高度不确定的内外环境，项目应急管理对于企业实现长期稳定发展也愈发显得重要，然而我国大部分建筑企业都投有建立自己的应急管理系统，因此如何针对项目自身特点建立完善的应急管理系统仍然是建筑企业要面临的难题。本文通过分析应急管理的动态循环过程，并在此基础上初步提出了项目应急管理系统方案，为项目应急管理系统设计提供了重要的借鉴意义，同时也为项目应急管理研究提供了新的思路。
参考文献：
1．陈熙春．正确应对突发事件和危机．当代行政，2003，(9)：18-20．
第8篇：危机管理计划方案范文
1.1面对危机的我国中小企业现状分析
按照危机的生命周期可以将危机管理分为3个阶段：危机预测阶段、危机处理阶段、危机恢复阶段。第一阶段主要是危机的预防，此阶段危机可能并不表现为危机，没有明显的预兆，甚至可能表现为机会，企业需运用各种技术手段，监测外部环境与内部状况，尽量发现、捕捉所有可能造成危机的前兆，成立危机管理机构，制定科学危机管理计划，为危机的应急处理做好准备，竭力将风险降到最低。第二阶段是在危机发生时，企业相关部门应尽快启动危机管理应急处理方案，采取相应措施，如危机处理外包，借助信息传播系统，以最快速度控制事态发展，以期将损失降到最低。第三阶段即在危机过后，经过努力使危机对企业造成的不良影响逐渐消退，企业逐步恢复正常运营，此时应对危机发生的原因以及危机处理、预防等问题进行调查与评价，提出整改措施，期望能够从中获益。我国中小企业由于自身人力、物力、财力的限制，领导不重视，员工危机意识薄弱等自身条件的限制，对危机多是采取“危机处理”的方式，不能及早通过环境监测、获取情报来化解危机。中小企业普遍采用的这种被动的、回应性的行为，通常会使其遭受重创，信誉受损，甚至濒临破产，我们应该采用危机管理积极主动、有意识地对危机实行事前、事中、事后有计划的、连续的动态管理。从传统的危机处理到智能化的危机管理，增强危机意识，建立危机预警是企业获得危机管理成功的核心与关键。
1.2我国中小企业竞争情报基本面分析
1.2.1中小企业竞争情报现状特点通过学者对“竞争情报”定义的描述，我们了解到，竞争情报即企业为了取得竞争优势，采取合法并合乎职业伦理的手段，获取有关竞争环境、竞争对手和企业自身的信息与活动，并进行分析、评价与综合而形成可据以采取行动的信息集合。竞争情报即信息的搜集、分析、加工、整合形成可利用知识的过程。现阶段我国中小企业实行竞争情报还存在着诸多问题。
1.2.1.1意识薄弱近年来企业界人士对竞争情报的重视度越来越高，但较之大型企业，中小企业缺乏情报意识的现象普遍存在。首先，对竞争情报的真正含义并不十分清楚，有的把竞争情报等同于间谍情报，有的则认为竞争情报只是简单的信息搜集，而没有分析、整合等进一步深化的工作。其次，由于受自身知识结构的限制，一些中小企业管理者不掌握当代最新管理理论知识及科技动态，而且竞争情报虽然可以作为管理决策的重要依据，但它不产生直接的经济效益，所以使众多中小企业管理者认识不到其价值。
1.2.1.2人才稀缺优秀的竞争情报工作人员是集管理学、情报学等多种学科背景与技能于一身的复合型人才，但由于中小企业规模较小，管理水平和技术水平比较落后，专业人员考虑到工资待遇、自身发展等因素，往往不愿意选择中小企业。而且中小企业管理人员对竞争情报的实用性和价值认识不足，往往不愿意把精明能干的人才放在企业竞争情报工作部门。
1.2.1.3经费短缺由于中小企业竞争情报意识不强，认识不到其潜在的价值，再加上中小企业基础薄弱，资金紧张，因此很少有企业设立专项竞争情报经费或投入足够的资金，严重制约了竞争情报工作的开展。中小企业竞争情报现状特点决定了其危机管理的弱势，无法运用各种手段监测环境，及时发现危机前兆。建立危机预警可以有效弥补这一漏洞，通过警源检测、信息分析与危机预测、危机判断与评估，发现每个可能对企业造成不良影响的变化，以备做出相应反应。
1.2.2中小企业竞争情报需求特点中小企业由于规模小，在资金、技术、人力等各方面较之大企业有许多不利之处，但中小企业具有经营灵活多变、适应性强等特点，企业自身特点以及竞争情报现状，决定了其竞争情报的需求特点。
1.2.2.1目的性中小企业大多是针对经营中的某一个问题而获取情报，所需情报内容个性化强，能够迅速给他们带来商机或经济效益，例如：原材料供应商信息，销售市场动态情报。
1.2.2.2多样性中小企业产品种类繁杂，其发展受社会环境、科技文化、市场动态等因素的影响较大，既需要竞争对手、顾客、技术革新等战术层面的情报，对关系到企业长远发展的政策法规、行业特征等战略层面的情报也有迫切需求。
1.2.2.3具体性中小企业缺少竞争情报专业人才，情报的搜集、分析、加工整合能力有限，所以迫切需要加工过的情报，如产品配方、行业调查、市场预测等。
2构建基于危机预警的中小企业竞争情报系统的可行性分析
2.1竞争情报与危机预警关系密切通过对危机预警和竞争情报等基本概念的对比分析，可以看出：危机预警过程与竞争情报活动都是相对信息搜集、甄别、检测、预警、分析和利用的过程，并关注环境中由内到外的影响，且二者都有制定和实施两方面，两个管理过程都是持续的、循环发展的，都关注企业的长期生存和良好发展，这是可以把危机预警与竞争情报过程契合的关键之处。竞争情报三大作用中的首要功能即充当企业的预警系统。这在联合国工业发展组织对竞争情报活动的定义中得到充分体现“：对于一个企业/组织来说，外部环境中的任何变化，都可能对其利益乃至生存产生重大影响。如果能通过阅读早期的预警信号，从中发现和预知这些可能的变化，并利用所剩时间来采取相应的措施避开威胁，寻求新的发展机遇，这一系列的智能活动即为竞争情报研究。”在中小企业的经营管理中，竞争情报以其针对性强的信息搜集分析能力，为企业的危机预警提供支持。第一，利用先进的信息分析技术，如SWOT分析法、定标比超、价值链分析法等对危机进行分析与预测。第二，对政局变动、法律法规变更、技术创新等宏观经营环境、产业环境以及顾客与竞争对手进行监控。第三，为危机的应急管理提供决策支持。
2.2中小企业竞争情报工作易于管理中小企业规模小、员工少、机构设置较为简单，可由部分员工兼职负责所从事业务范围的竞争情报，因熟悉自身工作领域而提高竞争情报搜集的质量和效率，使竞争情报在企业内部不必通过层层传递就能到达决策层，决策下行速度也快，失真度较小，易于管理实施。
2.3有较为成熟的大企业竞争情报系统为依托目前，进入世界500强的公司中多数都设有竞争情报部，并建立了企业竞争情报系统。如IBM、微软、可口可乐等公司的竞争情报系统不仅能够监视竞争对手的动向和环境的变化，而且具有对环境的“早期预警”功能。企业竞争情报系统跨越了情报的数据层、知识层和决策层，将原始信息层和企业决策层有机地联系在一起，使原本零散分布的信息和数据相互联系，成为竞争情报，经过长时间的发展，大企业竞争情报系统理论与开发都已较为成熟，中小企业可以根据自身特点借鉴与吸收。
3基于危机预警的中小企业竞争情报基本模式
3.1中小企业危机预警的信息流程
通过对中小企业竞争情报现状特点、需求特点的分析可知，中小企业竞争情报和危机预警工作主要是针对具体对象，例如，具体的经营环境分析，竞争对手和顾客以及企业自身的检测。中小企业利用竞争情报进行危机预警时，必须充分占有三方面的情报信息，如图2所示。图2展现了中小企业危机预警的信息路径，在竞争情报系统充分分析宏观经营环境和产业环境、竞争对手以及顾客、企业自身状况信息的基础上，中小企业危机预警实现政策预警、外部经济预警和内部经济预警等功能，从而做到知己、知彼、知环境。
3.2基于危机预警的中小企业竞争情报模式
3.2.1竞争情报规划根据市场状况、企业经营状况及竞争战略等，对竞争情报内容、搜集范围、分析程度、整体要求和最终效果进行统一规划，即确定具体的预警任务，竞争情报工作是循环的，因此规划的制定需要根据用户反馈所提供的信息进行修改和调整。
3.2.2危机信息搜集与加工根据确定的预警任务，充分考虑企业及其所在的行业特点，从利于决策的角度搜集、整理信息，并做初步的筛选加工，将结果提交给危机信息分析子系统。这里的信息源包括内部信息源和企业外部信息源，对于中小企业，内部信息源包括生产、经营、财务信息，外部信息主要指竞争环境和竞争对手的信息。
3.2.3危机信息分析对整序后的信息，根据企业的预警任务，利用现代信息处理技术和分析方法，从中挖掘出敏感的情报，即结合企业内外的不确定因素，捕捉危机前的各种征兆，产生竞争情报产品。
3.2.4危机诊断与评估根据危机信息分析子系统产生的结果，对危机可能造成的危害和破坏进行系统动态评估，遵照危机预警评测标准，并结合实际做适当修正，确定危机级别，并参考数据库的信息和记录，提供危机诊断策略方案。
3.2.5预警信息主要是判断危机指标是否突破危机警戒线，参照预警制度，决定是否发出警报以及警报级别、方式，让企业相关部门和个人对危机发生的可能程度有清楚的认识，以便针对不同的情况采取不同的策略。
3.2.6危机应急处理根据危机程度及企业的具体状况，并参照以往的记录，采取相应措施，或由决策层成员临时组成危机处理小组，制订计划，协调与控制危机管理，或向咨询机构外包，他们往往能更快地做出反应。
3.2.7竞争情报用户反馈对竞争情报服务效果、危机处理状况进行跟踪，及时提供反馈信息，以供竞争情报系统的改进，为竞争情报规划子系统提供需求信息和指导。
4基于危机预警的中小企业竞争情报模式内在机理
基于危机预警的中小企业竞争情报系统工作流程图见图4。如图4所示，预警任务一旦下达，企业竞争情报系统开始运转，按照规划，分别由相关部门依次负责危机信息的搜集、警源监测、信息分析与危机预测、危机判断与评估、危机管理。警源监测的内容主要有：宏观经营环境、产业环境、竞争对手、顾客及企业自身状况。通过对警源监测所获得的信息进行分析与预测、诊断与评估，确认监测对象是处于正常、警戒或者危机状态，从而进一步提出方案。当指标处于正常状态的时候，则对警源继续监测，不采取行动；当指标处于警戒状态时，预警系统通过危机级别对危机情况提供防控方案，并提交管理层，供决策时参考。当诊断为危机状态时，系统立即进入危机应急管理状态，根据企业自身状况，或由决策层迅速组成危机管理领导小组，制定相应的方案，统一组织、协调、控制危机管理工作，直到危机解除。中小企业危机管理能力较弱，可以通过外包危机管理服务团队与企业危机管理小组相配合的方式，控制、解除危机。
5结语
第9篇：危机管理计划方案范文
目的探讨家庭参与式危机管理在预防气管插管患者非计划性拔管中的作用。方法选取2016年1～5月ICU气管插管患者98例，作为观察组，实施家庭参与式危机管理，以2015年9～12月ICU内行气管插管患者104例作为对照组，比较两组患者非计划性拔管发生率以及患者和家属对护理工作的满意情况。结果观察组气管插管患者非计划性拔管发生率显著低于对照组，患者及家属满意度显著高于对照组（P＜0．05，P＜0．01）。结论将家庭参与式危机管理应用于ICU气管插管患者风险管理中，可有效预防非计划性拔管事件的发生，促进ICU护理质量的持续改进。
关键词：
ICU；气管插管；家属参与；非计划性拔管；危机管理
危机管理指对事先无法预知发生时间、环节、严重程度的各种突发事件进行事前、事中、事后的处理和管理，其全过程被定义为“PPRR”模式。即预防（Prevention）、准备（Preparation）、反应（Response）、恢复（Recovery）4个步骤［1］。气管插管作为危重症患者的急救措施之一，是确保患者呼吸道通畅的关键，在重症患者抢救中普遍使用。非计划性拔管（Un－plannedEndotrachealExtubation，UEX）是机械通气中常见的严重并发症，是指患者在无拔管指征的情况下，未经医护人员同意自行将气管导管拔除［2］。有研究表明，气管插管患者UEX发生率为5．4％～15．5％［3］。UEX的发生可导致患者气道黏膜损伤、住院天数延长、经济成本增加等，甚至导致患者死亡。UEX发生后的危害性主要取决于是否需要再插管，而再插管的患者病死率较未发生UEX的患者高7倍，增加了肺炎等疾病发生率，导致医疗资源的浪费［4－5］。UEX是考核ICU气管插管患者护理质量的一个重要指标，也是临床护理的难题。目前医院对入住ICU的患者仅允许家属每日半小时固定时间的探视，无法进行充分沟通、给予安慰，患者易产生恐惧、焦虑、烦躁等负面情绪，患者焦躁不安时容易发生UEX事件。对此，本研究将家属参与式新型危机管理模式应用于ICU气管插管患者的管道管理中，以降低气管插管的UEX发生率，报告如下。
1资料与方法
1．1一般资料
本研究经医院伦理委员会批准。研究对象纳入标准：①入住ICU并进行气管插管；②无气管插管禁忌证；③家属签署知情同意书，自愿参加本研究。排除标准：有严重精神疾病或精神疾病家族史。以2015年9～12月入住ICU的98例气管插管（经口、经鼻、气管切开）患者作为对照组，2016年1～5月入住ICU的104例气管插管患者为观察组。两组患者在性别、年龄、意识、插管时间和插管类型方面比较，差异无统计学意义（均P＞0．05）。
1．2方法
1．2．1干预方法
对照组采用常规管道管理措施，每天15：00～15：30允许1名家属探视，探视期间责任护士与主治医生解答家属对患者病情和治疗相关疑惑，同时请家属配合医护人员对患者进行说服教育，嘱患者配合治疗。观察组采用家属参与式危机管理措施。
1．2．1．1组建UEX危机管理小组
管理小组成员由ICU护士长1人、ICU主治医生1人、护理组长1人及责任护士8人组成，小组成员均接受危机管理知识的系统培训并考核过关，由小组成员参考相关研究［6］并联系本科室ICU管理现状，讨论总结后共同规范危机管理预防UEX的护理程序，主要包括：增强护理人员UEX危机意识；增强护理人员法律意识；提高管道评估水平及拔管紧急处理能力；加强与患者、家属沟通，提高服务意识。由培训合格的责任护士与家属进行解释沟通，使其明确家属参与式危机管理具体内容及意义并签署家属参与危机管理知情同意书。
1．2．1．2实施方案
家属在危机管理中的危机前预防、危机前准备以及危机结束期恢复3个阶段起主要作用，医护人员作为辅助；在危机爆发期阶段，家属仅作为辅助。在方案实施前由UEX危机管理小组编写关于非计划性拔管以及气管插管患者心理自我调节相关知识的小册子，分发给患者家属并帮助其理解。每天增加2个时间段的不确定探视，即12：00～14：30、18：00～8：00，这2个时间段仅1名责任护士在班，家属按要求穿无菌服进入ICU，可帮助责任护士看护患者。为了保证ICU环境达标，消毒频次由3次／d增加至5次／d。①危机前预防。主要以家属为主，医护人员为辅，对患者进行个体化评估，识别并清除潜在的或者已经存在的危险因素，避免非计划性拔管事件发生。对于意识清醒患者，由患者家属将小册子中的相关知识传达给患者，鼓励患者交流自己的想法以降低患者对置管的陌生感和恐惧心理，同时针对患者存在的疑虑，家属与其进行积极沟通，降低患者恐惧、焦虑的负面情绪，增加治疗依从性；对于意识不清的患者，责任护士要与家属解释并征得同意后给予适当约束。②危机前准备。责任护士对患者进行评估，对仍存在拔管倾向、意识清醒患者，选择最具亲密度的家属与其进行沟通，沟通效果不明显者进行适当约束。严重躁动而无法约束的特殊患者在主治医生及护士长同意下允许患者家属穿上无菌服后在夜间陪护以防止UEX事件发生，并安抚患者（如抚摸、拍背、握手等），使患者平静下来，避免因躁动而误伤或拔管。每例患者限定1名家属进入，且对家属进行ICU相关管理知识教育，限定活动范围，并用布帘或屏风遮挡。③危机爆发期应对。危机发生时以医护人员为主，家属为辅，先及时评估患者拔管程度以及是否存在其他伤害，进行紧急处理［7］。紧急处理后由UEX危机管理小组成员对该危机事件进行调查，分析危机发生的具体原因。再由医护人员告知家属具体情况，避免发生医患纠纷，由家属对患者进行安抚，减轻躁动；对于管道已完全拔出的患者，通知家属签署知情同意书并作重新插管的准备。④危机结束期恢复。护士总结非计划性拔管发生原因，指导患者家属通过鼓励以及奖赏的方式，多与患者交流，提高其心理稳定性，增加治疗依从性，预防同类事件再次发生。
1．2．2评价方法
于患者出ICU前评价效果。①统计两组UEX发生情况。标记套管皮肤切口处为0，导管标记位置改变即为UEX。②患者及家属对护理工作的满意情况。自行设计患者及家属满意度调查问卷，问卷内容包括服务态度、基础护理、护理操作、健康教育4个维度，共20个条目，其中服务态度与健康教育2个维度同时针对患者及家属2个群体；护理操作主要包括患者气管插管管道的护理及进行护理操作时对管道固定的影响。问卷采用3点评分法，即非常满意、基本满意、不满意，分别赋值3～1分，共60分，总分越高则满意度越高。全部条目均选非常满意的为非常满意问卷；有一个条目选不满意的为不满意问卷。问卷由专人负责在患者出院前1d发放，不记名填写，当场收回。有效回收率100％。
1．2．3统计学方法
所有数据以SPSS20．0软件进行处理，行χ2检验、秩和检验，检验水准α＝0．05。
2结果
2．1两组患者UEX发生率比较
2．2两组患者及家属护理满意度比较
3讨论
3．1家属参与式危机管理可以预防
UEX护理危机气管插管作为危重症患者的急救措施之一，在重症患者抢救中普遍使用。气管插管患者由于声带受压迫使患者暂时失去语言交流能力，导致其生理和心理需要不能及时得到满足，易产生急躁情绪，不配合治疗［8］。目前大多数医院为保持ICU相对洁净的治疗环境，避免感染发生，探视制度严格，每日仅有半小时探视时间，家属与患者间无法做到有效沟通，患者需独自面对ICU的陌生环境以及所有的治疗。本研究结果显示，干预前ICU患者气管插管UEX率达11．22％，与其他医院统计结果相似［9］。这是由于患者疾病本身原因或身体疼痛、约束引起的不适及同病室患者死亡的刺激等均会造成患者恐惧心理而发生躁动，严重时会使患者自行将气管插管拔出而危及生命。如患者焦虑情绪无法及时缓解，则很可能增加UEX的发生。因此，适时给予有效的护理干预避免导管意外拔除，是保证治疗工作顺利进行、防止疾病发展的关键。Giuliano等［10］研究表明，患者家属及患者间正确积极的沟通交流可降低患者恐惧焦虑的情绪，对于患者的治疗具有十分积极的作用。有研究亦得出相似结论，认为患者家属是护士和患者间的重要媒介，家属可通过交流、鼓励等方式帮助患者适应ICU环境和相关的护理工作，促进患者心理的自我调节和稳定［11］，降低患者个体内部压力和对外界的排斥。因此，让家属参与到危机管理中是十分必要的。本研究结果显示，UEX发生率从干预前的11．22％降至2．88％，提示患者护理配合度提高，依从性增强。可见，患者家属在患者治疗过程中是一个十分关键的角色，家属参与到护理危机管理中，对预防UEX具有明显作用。但由于本危机管理模式需延长家属在ICU滞留的时间，因此ICU内消毒隔离工作进行适当的调整，消毒频率由3次／d增加至5次／d，确保病室环境达标。同时，本研究在实施前对入住ICU的患者均进行了家庭参与式管理相关方案的介绍，其他针对特殊患者需家属陪护的现象均表示理解同意，未发生纠纷事件。
3．2家属参与式危机管理可以提高患者及家属的满意度
由于ICU基本实行封闭式管理，住院期间家属无法在患者身边陪伴，而对患者本身情况及治疗护理过程无法完全了解。据报道，50％的ICU患者家属不理解医护人员对实施的护理治疗行为作出的解释，当患者发生危急情况时，无法接受事实，而导致医疗纠纷的发生［12］。气管插管患者由于疾病带来的不适多存在躁动不安，为保护患者患者安全，防止UEX现象发生，在此情况下采用约束带对患者进行约束。而调查显示98％的清醒患者对接受身体约束无心理准备，72％患者及家属对身体约束不理解，护士的耐心解释无效［13］，患者则表现为越约束越急躁、易怒，甚至攻击医务人员，患者家属则多次要求解除约束带固定。家属参与式危机管理是将家属作为患者与医护人员间沟通的桥梁，在家属与医护人员交流后可充分理解配合相关护理工作后，再由患者家属与患者直接沟通，使患者能尽快适应ICU环境，满足其生理心理需求，以降低患者烦躁症状，提高治疗依从性。同时，使患者家属对护理工作内容及患者疾病的认知度增加，在护士的指导下帮助患者顺利配合护理工作。本研究结果表明，观察组41．34％患者及家属对护理工作表现为非常满意，观察组患者及家属满意度显著优于对照组（P＜0．01），可有效避免不必要的医疗纠纷。
4小结
家属参与式危机管理模式可有效减少ICU气管插管患者UEX事件发生，从而保证患者治疗效果，缩短住院时间，减少不良事件的发生，同时降低患者经济负担。但该种管理新模式是对ICU传统管理模式的变革，保障患者安全是家属参与式危机管理顺利实施的前提。虽然本研究干预期间未发生医疗安全及相关纠纷事件，但由于个别家属进入ICU的频率及时间增加，其他患者及家属仍存在不理解现象。因此，加强对患者及家属解释沟通，以获得更多的支持，同时制定更加严格的安全管理措施是今后的工作重点。
作者：朱正安 王爱民 孙厦厦 单位：福州总医院呼吸与危重症医学科
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