前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的镇重点工作情况汇报主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、2011——2012年***重点旅游名镇建设项目10个,完成投资2.5亿元,其中已完成建设项目6个,复工项目2个,新开工项目2个。
1、已完成建设项目6个
(1)、居民安置区项目。安置区建筑面积46488.4平方米,共39栋住宅楼,总户数516户,总投资1.15亿元。
(2)、万国风情园项目。万国风情园建筑面积18575平方米,共19栋小型住宿楼,总投资1.14亿元。
(3)、供热中心项目。供热中心为1台6吨锅炉,总投资869万元,2011年10月投入使用。
(4)、自来水厂项目。自来水厂日处理1200吨,总投资1013万元, 2011年10月交付使用。
(5)、特色养殖大棚项目。养殖大棚135户,总投资400万元。目前已交付***水产养殖有限公司使用。
(6)、星月湖项目。星月湖一期土方工程,总投资600万元,目前已完成星月湖整型26.9公顷。
2、复工建设项目2个
(1)、居民安置区市政工程项目。安置区市政工程主要包括绿化、亮化、硬化建设,总投资2800万元,完成投资2200万元,现已完成全部施工任务的80%。
(2)、万国风情园内外装饰及市政工程项目。万国风情园内外装饰及市政工程主要包括楼体内外装饰、小区绿化、硬化、景观建设,总投资4500万元,完成投资3900万元,现已完成工作量的90%。
3、新开工建设项目2个
(1)、污水处理厂建设项目,日处理污水600吨/日,总投资1260万元,完成投资378万元,完成30%。
(2)、垃圾处理厂建设项目,是处理垃圾5吨/日,总投资568万元,完成投资500万元,完成90%
二、2013年主要建设计划
2013年计划建设6个项目,总投资1.47亿元。
1、复工建设项目5个
(1)、万国风情园内部装饰及家具安装工程,计划投资3000万元,其中内部装饰工程1000万元,家具安装工程2000万元。
(2)、万国风情园绿化工程,计划投资600万元
(3)、居民安置区绿化、亮化、道牙石铺装工程,计划投资600万元
(4)、污水处理厂建设项目,计划投资800万元,主要进行厂房主体建设和设备安装。
(5)、垃圾处理厂建设项目,计划投资68万元,主要完成补助设施建设。
2、新建建设项目1个
根据***水产养殖有限公司职工群众搬迁情况,适时启动风情园一条街建设项目,计划投资1亿元。
三、存在的主要问题
***旅游名镇建设项目为异地建设项目,涉及区域广、管理部门多,需要协调沟通的工作量大,需要履行的程序多,希望各部门能畅通“绿色审批”渠道。
县在农业农村工作上采取了一些比较大的动作。第一个动作就是三月上旬开了一个农村工作会议,最近。听取了各个乡镇的工作情况汇报,并且做了简要的点评。第二个动作也是过去没有过的农口的工作也是每周一例会,永新安排到每周六的上午七点,希望这个一直坚持下去。第三个动作就是今天我检查水稻育苗工作。接下来还要有一些大的动作,想法是月日要拉练检查水稻插秧的情况,月日正好与我上次点评相隔2个月的时间,时我要全面听取各项工作的情况汇报,并对农口的各项工作进行点评。月号还是一次拉练点评,月号还是拉练点评,同时,进行田间博览,要看水稻高产创建等情况。农口的各个单位、各个部门、各个乡镇要做好这方面的准备。
这里强调两点意见。
但是有些方案落的还不是太实,一是落实落靠各项计划。现在看来大家落实的还比较好。如樱桃谷鸭有的还没有完成任务,有的还在不时在变化,不时在调整。有机稻、高产创建大家都信誓旦旦的说落实完了但也不一定落实的那么靠,回去之后一定要把生产计划确实落实到位。这段时间的计划要是不落实,那么各项工作就无法开展。
一定要抓住当前的重点工作。当前的重点工作一个是水稻育苗,二是突出当前各项工作重点。农口工作量比较大。大家说的都挺好,4月20号之前育苗就能结束,如果真正依照这个时间结束的话,那么就会比历年平均早15天。早15天是什么概念,不算其他技术措施能够增产达到100斤,希望大家能兑现这个诺言。今天检查走的点比较多,能够看出大家已经都行动起来了育苗已经开始了这次检查就是为了督促大家加快推进速度。育苗这个环节非常重要,如果我不抢先抓早,不是依照我预定的时间,整个粮食增产计划可能就要落空。第二个是造林绿化,最迟不能超过4月底,洪林说要用20天左右,5月份基本上没有栽树的等树一萌动再去栽成活率就非常低了所以造林绿化一定要讲究质量。过去造林绿化经常出现质量问题,成活率非常低,才达到50%-60%这样不行。过去有过这方面的教训,成活率比较低,这个单位说是那个单位的责任,那个单位说是这个单位的责任,这次我要层层问责。成活率要求达到90%以上,林业局和各个乡镇要做好这方面的准备。省里也非常重视绿化,县这些年的绿化量比较大,但是质量不算太高,存在一些问题,今天一看还是这些问题,村里的大柳树年年平头,现在还在平。树栽上的时候平头是为了整形,成活以后再不允许平头,一定要注意树的事。大家很不在意这个事,栽一颗树长十几年多不容易,最后平头使绿化效果都没了栽树的本钱是最低的栽一颗树长十几年,不是年年栽,结果这么多年我还是年年栽树,这就是最大的悲痛。第三个是中心镇建设,昨天我和继明到省建设厅向杨厅长汇报了中心镇建设,也非常感兴趣,其他县还是把热点放在县城里,还没有向小城镇转移,已经向小城镇转移了这项工作虽难度大,但我要坚定不移的去抓。再考虑考虑,再搞一搞调研,道边的房子盖一个景观式的一层建筑,就是起拱那种平房,连成一排漂漂亮亮的就像澳大利亚的房子那样,看一看这样行不行?行就去推进。回去后,街两侧再走一走,做一做工作,要是行就考虑一下那年所给的一万五千元的政策,今年连拆带建给一万五千元补贴。这样就能把街两边处置好,特别不是商业核心区两边的小平房能处置掉一批。第四个就是樱桃谷肉鸭的养殖,要加快前期的鸭舍建设,不要担心屠宰环节上的问题,尽量的往前抢时间,争取早日把鸭舍建成投入使用。
一、强化自身学习。深入学习十八届三中全会精神,全面完成干部在线年度学习任务,努力提高自身理论素质。思想端正,有正确的理想和追求,肯吃苦、好学习,保持良好的生活习惯和情趣爱好,注重培养和提升个人的品德修养。业务上对计划生育工作而言,我是个新兵,一年来通过不断的学习计生业务知识,摸索农村计生实际工作经验,经常与计生办的同事们一起交流、沟通,逐渐了解了计划生育工作的基本政策、工作方法、工作步骤、以及新形势下计生工作面临的新局面,为进一步做好当前香泉计生工作打下基础。
二、完善工作机制。一是在全镇深入贯彻县委县政府“三意见、两办法”。共印制传单两万余份,通过多种形式针对不同人群进行了全覆盖宣传。特别是人口计生利益导向机制,从“孕期、生育、节育”全过程,养老优待、帮扶救助、政策兼容全方位加大了对计划生育家庭的奖励扶助制度。____3年全镇共落实利益导向资金91万余元,并通过一卡通账户发放到户,大大提升了计生工作在群众中的正面形象。二是制定了镇对村考评机制。按照镇党委政府的要求,从流动人口、孕情、孕检、手术、国免、社会抚养费征收、出生等方面制订了针对村考核细则。每月对村进行考核,对考核中发现的问题,及时纠正整改,跟踪问效,大大推进了计生工作“村为主”机制的落实。三是严格落实量化奖惩政策。及时发放县量化奖惩政策村干部计生工作奖金,积极调动村全体干部计划生育工作的积极性。精心绘制了全镇计划生育地图。按照量化奖惩分片包干责任制。推行村级计生工作网络化管理,形成了计生工作齐抓共管的良好局面。
三、强化工作举措。一是开展了“六强化、六提升”活动,按照市、县计生委的部署,在孕情检测、手术落实、两非查处、信息管理、政策引导、基层基础等六个方面,加大工作力度,明确责任主体,全镇各项工作指标均得到有效提升和改善。二是着力开展了“三提高一降低”活动。通过该活动的开展,有效的提高了全镇人口的数据统计准确率,提高了手术到位率,提高了群众对计生工作的满意率,降低了人口出生性别比。
虽然今年我镇的人口计生工作取得了一定的成绩,但是与全市一类镇比我们仍有很大的差距,基础薄弱,性别比偏高,孕情掌握率低,人口底数不清,管理不到位等问题仍然突出存在,仍需要我们在新的一年里加以完善,推进。
在抓好计生工作的同时,卫生事业得到健康发展,投资180万元的医技楼,已完成项目选址招标,年后即将开工建设。在党委政府的支持下还开展了老年人健康体检活动,为全镇3800多名老人开展了免费健康检查。扎实的开展了这项惠及千家万户的民生工程,获得了广大群众的认可。
分工晓山村,参与了晓山村的重点工作,指导协助晓山村顺利完成了森林防火、一事一议项目建设、滁马高速征迁、民生工程、稳定等重点工作。按照统一部署开展了走亲戚活动,并给与了力所能及的帮助,让他们看到了生活的希望和美好。
一,城乡居民养老保险工作:
社会保障是民生之基,城乡居民养老保险更是关乎着最广大人民群众的切身利益,是一项覆盖面广、受益群体大的民生工程,为把这项惠民工程惠及到千家万户,我镇党委政府高度重视,全力以赴,精心组织,层层落实工作责任,扎实有效的开展新农保工作。2018年,新农保各项业务工作稳步推进,其中包括;1,年度中心工作:保费征缴,18年我镇采取便民宝交费,手机app等新的缴费方式,既方便了群众,又极大的提高缴费效率,同时避免了养老金账目的混乱,2018年我镇共完成了26253人的新农保交费工作,参续保率为73.3%,完成年度任务。2,为扎实推进社保扶贫工作,社保所逐一核实特殊人员信息,维护系统,为建档立卡贫困户,重度残疾户,低保户,五保户共计2969人代缴养老金。3,待遇领取工作:2018年社保所为309名新增到龄人员办理了新增待遇领取手续,使到龄群众能及时领取养老金,到龄待遇领取率为91.6%,位列全县第三名,其他各项日常业务均排名前列,其中,死亡人员冒领养老金列为2018年重点工作,我镇共198名,已全部核实,100%完成任务,避免了国家养老基金的流失。4,60岁以上老年人年审为2018年底的社保重点工作,同时也是收尾工作,为保障老年人19年养老金正常发放,社保所工作人员自2018年11月中旬起逐村为老年人年审,为期半个月,共计审核7680人。以上各项业务在18年全县的综合业务考评中排名第十,县人社局授予瓦店镇社保所城乡居民养老保险工作先进单位的称号。
二,就业扶贫工作:
就业扶贫工程是我县十大扶贫工程之一,通过帮扶贫困户稳定就业增加家庭收入,力争实现“就业一人,脱贫一家”。2018年,我镇就业扶贫工作有序开展,主要包括:
1,开发各类就业岗位,其中,开发辅岗位72人,公益岗314人,互助岗100人,公益性岗位3人,有效激发贫困人口脱贫的主动性和能动性,实现脱贫与公益有机结合,瓦店镇公益岗互助岗人员自上岗以来,工作积极性高涨,都在自己的工作岗位上尽职尽责,这一政策,不仅解决了贫困户的就业问题,还大大改善了农村面貌,一方面克服了部分贫困户的懒惰和“等靠要”等靠要思想,一方面鼓励贫困户用自己的勤劳双手改变村庄面貌。
2,扶贫技能培训:2018年我镇共开设两个技能培训班,为有就业需求却无技术的贫困户开展了畜禽养殖技能培训,共计培训合格100人,让贫困户掌握一技之长,有效的增强了贫困户的自身发展后劲,为脱贫致富拓宽了路径。
3,贫困劳动者大走访:为进一步实现精准帮扶,不让一个有就业能力的贫困劳动者掉队,我镇开展了贫困劳动者大走访工作,组织专门力量,对贫困户的就业意愿,就业需求,就业现状等情况进行逐户逐人大走访,共计摸排调查了3091人的就业信息,并将核查后的就业信息及时录入系统,通过跟踪了解,促进贫困户稳定就业。
三,存在问题:
一是我镇的参续保率还不够高,部分村群众对养老保险缴费积极性比较低。
二是养老保险缴费断档人员较多,不能连续按年限缴费,导致到龄人员欠费的较多,不能及时领取养老金。
三是就业扶贫工作中部分项目较为落后。
四,19年工作计划:
(一)为规范食品安全委员会(以下简称食安委)及食品安全委员会办公室(以下简称食安办)工作,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》,参照《市政府食品安全委员会关于印发市政府食品安全委员会工作规则的通知》(沈食安委发〔2015〕2号),结合我实际,制定本规则。
(二)镇食安委是镇食品安全工作的议事协调机构。镇食安办是镇食安委的办事机构,设在镇新农合办公室,承担全镇食安委日常工作。
二、组成
(三)镇食安委主任由镇政府主管领导同志担任;镇食安委委员由镇政府负责相关工作的政府办主任和下列有关部门的领导同志担任:成员单位有各社区、各村、镇直机关单位及驻镇机关单位等。
(四)镇食安委委员需要调整的,经所在单位提出意见后,由镇食安办按程序报镇食安委领导批准。
(五)镇食安办主任由镇政府的主要领导担任,副主任由镇分管领导担任。镇食安委各成员单位有一名相关科室负责人担任镇食安办成员。
(六)设立专家委员会,负责传达上级会议精神,完成上级下达的各项任务。对食品安全工作提供技术咨询、政策建议、解疑释惑和科普宣传。
三、主要职责
(七)镇食安委主要职责:分析全镇食品安全形势,研究制定全镇食品安全工作重大方针政策;安排部署、指导协调全食品安全工作;推动食品安全监管体制机制建设,实现食品安全监管全过程衔接,建立全食品安全工作体系;指挥、指导重大食品安全事故的应急处置工作,组织制定并实施食品安全事故应急预案,推动应急队伍组建、提升应急能力、开展应急演练;明确并督促各有关部门履行食品安全工作职责,推动食品安全工作责任落实和考核评价;承担县食安办交办的其他工作。
(八)食安办主要职责:组织开展全食品安全形势分析,调查研究重大食品安全问题,提出解决问题的方针政策建议;组织拟定并协调推进实施全镇食品安全工作规划和计划,组织开展村级食品安全工作考核评价;承办县食安委交办的食品安全综合协调任务,建立健全协调联动机制,建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度;督促推进食品安全监管体制机制的健全完善,建立食品安全工作责任制,督促检查各有关部门履行食品安全工作职责情况;协调重大食品安全事故的应急处置工作和事故责任调查处理工作;承担食品安全的日常工作;完成县食安委交办的其他事项。
四、会议制度
(九)镇食安委通过全体会议、专题会议履行职责。全体会议和专题会议由镇食安委主任主持召开。
(十)全体会议由镇食安委和食安办全体成员参加,专题会议由与会议议题有关的成员参加。全体会议和专题会议可视情况安排有关部门或单位的负责人列席。
(十一)镇食安委全体会议原则上每半年召开一次,也可根据需要临时召开;专题会议适时召开。会议召开和会议议题由主持人决定。
(十二)全体会议的主要任务是:学习、贯彻国家和省、市、县食品安全方面的法律法规和方针政策;听取各相关单位食品安全工作情况汇报,分析、研究全食品安全形势,部署食品安全工作;研究确定食品安全工作有关体制、机制、规划、计划、工作规则、制度、工作方案;分析及调查食品安全工作中的重点、热点、难点问题;及食品安全工作责任制的落实情况,制定各村食品安全工作考核内容及其他需要研究的事项。专题会议的主要任务按照实际工作需要确定。
(十三)镇食安办实行会议制度,由食安办组织召开,食安办主任或副主任主持。
(十四)食安办会议由食安办全体或部分成员参加(也可根据需要,请办公室成员所在部门的有关负责同志参加)。会议原则上每半年召开一次,也可根据需要适时召开。
(十五)食安办会议的主要任务是:成员单位报告工作情况;通报我镇食品安全形势和重点工作进展情况;研究拟提交食安委全体会议或专题会议审议事项;研究协调成员单位提出的有关事项;研究提出工作建议;对职责范围内具体工作进行安排部署等。
(十六)食安办和各成员单位要切实履行各自职责,认真落实会议确定的工作任务和议定事项。一般应于一周内提出落实意见,特殊情况可推迟。会议确定的工作任务和议定事项由食安办负责督办。
(十七)食安办成员应严格遵守会议制度,原则上不得缺席会议。因特殊情况不能出席会议的,要向会议主持人请假,并安排可承担相关职责的人员与会。
五、公文制度
(十八)食安委文件。发文机关标志为“食品安全委员会文件”,发文字号为“食安委发〔20××〕×号”,加人民政府印章。主要用于贯彻落实食安委和政府的要求,制定、食品安全工作责任制,出台食品安全方面的工作规划、工作制度、工作计划、工作方案等事关食品安全全局性工作及其他重要事项。
(十九)食安办文件。发文机关标志为“食品安全委员会办公室文件”,发文字号为“食安办发〔20××〕×号”,加盖食安办印章。主要用于落实市政府食安办的要求、落实食安委具体工作以及就食安办职责范围内的工作进行安排等。
(二十)会议纪要。发文机关标志为“食品安全委员会会议纪要”和“食品安全委员会办公室会议纪要”,主要包括食安委全体会议纪要、专题会议纪要、食安办会议纪要等,用于明确会议议定事项。
(二十一)食安委相关公文由食安办主任审核后,报食安委主任签发,发送范围根据文件内容和工作需要确定。食安办相关公文由食安办主任签发,依据工作需要报送食安委领导同志,印发各有关单位。
六、报告制度
(二十二)建立食品安全工作报告制度,各村政府(街道办事处)、食安委各成员单位要及时准确地向食安委报告工作情况,报告事项由食安办负责承接上报食安委。
(二十三)需要报告的主要内容如下:
1.各部门重大食品安全工作决策部署落实情况。
2.各部门领导关于食品安全工作重要批示的落实情况。
3.食品安全工作责任制落实情况。
4.食安委及县食安办议定和交办督办重大事项的落实情况。
5.食品安全监管工作中遇到的重大问题。
6.食品安全工作中涉及面较广、性质比较严重的突发事件。
7.其他需要报告的事项。
七、通报制度
(二十四)建立通报制度,重大事项的通报由食安委主任或其委托的副主任决定,由食安办具体承办。
(二十五)食安委对下列事项进行通报:
1.各单位对重大食品安全工作决策部署、领导重要批示、会议议定重大事项及交办督办的重大事项落实情况。
作为房产局综治维稳第一责任人,我的主要职责:一是定期主持召开党政领导班子会议,听取综治维稳工作情况汇报;二是根据我局各个时期的治安状况作出正确决策,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;三是对突发性影响社会稳定的重大事件,立即赶赴组织指挥,果断而妥善处置,并按规定及时上报发生和处置情况;四是支持综治维稳机构和纪检委、组织、人事、监察部门对发生严重危害社会稳定重大问题的地区、部门、单位实施一票否决和责任查究。为了搞好综治维稳工作,我主要做了以下几个方面的工作:
一、严格实行综治维稳工作领导责任制,在强化组织领导上下功夫。
抓好综治维稳工作,落实领导责任制是关键。我把综治维稳工作作为局重点工作来抓,以落实领导责任制为主抓手,常抓不懈。局党总支会坚持每月听取一次全局社会治安情况汇报,及时研究解决人员配备、机构设置、经费投入等事关综治工作长远发展的重大问题。局综治办每月召开一次专题会议,每半月召开一次社会治安形势分析会,研究把握特点和规律,制定对策和措施,提高工作的针对性和实效性。局属各单位从强化工作责任制入手,定期分析治安形势,采取有效措施,狠抓组织落实。年初,我与局属各部门、各单位签订综合治理责任书,各部门、各单位层层分解任务,量化指标,落实综合治理工作目标任务。为使综治措施真正能够落到实处,我局严格实行综合治理目标管理责任制,制定和出台了领导责任追究的有关措施和办法,对综治工作责任不实、社会治安状况不好的部门、单位实行一票否决,保证了综治责任制的落实,推动了综治工作的深入发展。
二、广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作。
为增强公民的法律意识,调动公民学法、用法的热情,在全社会营造浓厚的法制舆论氛围,今年我局开展了一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。一是年初在全市“千名干部送法下乡”活动中,我局购买法律书籍二百多本,派出三名干部进驻文坊镇虹桥进行法律宣传,广泛宣传与农民生产、生活密切相关的法律法规,进一步提高了广大农民群众的法制意识,极大地激发了广大群众参与社会治安综合治理的主动性;二是开展了房地产法律法规宣传月活动。在主要街道、各物业小区、各开发企业售楼处共展出图文并茂的宣传图板60余块,同时出动宣传车,设立咨询台,散发宣传资料2千余份,现场解答群众咨询近万人次。
三、正确处理城镇房屋拆迁突出问题及,消除不稳定因素。
我局今年主要房屋拆迁工作是东门货场改造建设项目,其他还有遗留的和准备动工的拆迁项目近二十处,都存在很多不稳定因素。对此我局把矛盾纠纷排查调处作为维护社会安定团结、构建和谐稳定社会的基础工作,抓在手上,落实在行动上。在拆迁工作中坚持定期排查调处制度,建立长效机制,推动工作发展。按照“属地管理”原则和“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷,分级管理,归口负责,现场调处。对于,制定应急方案,研究处置办法,形成了反应灵敏、运转高效的应急处置机制。今年来,全市未发生因矛盾纠纷排查调处不及时而引发的重大治安事故和问题。
四、针对社会治安热点难点问题,充分发挥职能作用。
流动人口管理、已成为新形势下社会治安工作的热点难点问题。我局在这些方面进行了积极的探索,因地制宜,突出重点,有效地消除了影响社会治安的隐患。在流动人口管理方面,我局主要有房地产交易市场和房屋租赁市场两大块,按照社会治安综合治理“属地管理”原则和“谁主管谁负责”的原则,严格实行目标管理责任制,建立流动人口管理工作协调机构,指导落实流动人口管理各项措施,进一步规范了流动人口管理工作。
五、规范综治办公室建设,完善综治工作机制。
(一)加强领导,建立创建机制。市创建工作会议一结束,县委张书记、县政府苏县长专门听取县人口计生委工作汇报,召开专门会议,讨论研究创建工作。一是成立创建组织。县成立了以县长为组长,县委、县政府分管领导为副组长,17个部门主要负责人为成员的创建工作领导小组。各镇(区)也相继成立了以党委、政府主要领导为组长,分管领导为副组长,相关单位主要负责人为成员的创建工作领导小组,为全县创建迎查工作提供了强有力的组织保障。二是制定创建方案。及时制定出台了创建自查实施意见,对自查范围、方法、内容、责任和时间,提出具体明确要求。各镇(区)制定出台了自查迎查方案,进一步细化迎查目标、任务和责任,全面建立了一级抓一级、一级查一级、一级保一级的创建迎查体系。三是明确创建责任。县委、县政府召开创建先进县再动员大会,苏县长作了创建专题报告,各镇(区)党委书记、镇长、各部门主要负责人、县人口计生领导小组成员单位主要负责人出席了会议。县政府与各镇(区)、各部门签订《人口计生创建责任状》,立下创建“军令状”。各镇(区)先后召开创建工作三级干部再动员大会,部署迎查工作,签订创建责任状,有力形成了三级联创、合力攻坚的创建格局。四是注重创建成效。县委张书记、县政府苏县长多次强调,经济社会发展不能光看经济增长指标,还要看人口发展因素,“人口协调发展先进县”是一块考量我县人口与经济、社会协调发展的“金字招牌”,势在必夺,志在必得。县镇村三级一定要以创建为契机,把创建作为推动全县人口计生工作登台阶、上水平的有力抓手,迎难而上,争先创优,确保高标准完成创建目标任务。在创建工作中,坚决杜绝弄虚作假、走过场、搞两本帐的现象,一经发现,全县通报,一票否决,并追究相关责任人的责任。
(二)强化宣传,造浓创建氛围。一是强化主题宣传。以先进县创建为主题,县领导发表电视广播讲话,县电视台开辟《人口与发展》专题栏目、不间断播放流动字幕,《日报》、《人口计生工作简报》编印创建专版,各镇(区)制作印发宣传品、出动宣传车、出新宣传标语、组织文艺巡演,广泛宣传先进县创建的目的、意义和要求,全力营造“临高必攀、唯旗是夺”的创建声势。二是强化政策宣传。各村(居)采用政务公示栏、咨询热线、致育龄群众一封信等形式,向广大群众宣传《人口与计划生育法》等法律法规,向接受电话询问、接受访谈的基层干群提供一本计生政策法规“明白帐”。三是强化科普宣传。充分利用镇(区)人口学校、村(居)人口文化大院,广泛开展避孕节育、优生育儿、青少年保健、青春期教育、更年期保健等科普教育,不断提升育龄群众接受调查访谈的综合能力,确保问卷调查清楚明白、应知应会。全县组织人口计生咨询义诊16场次、生殖健康讲座32场次、优生知识竞赛12场次。
(三)狠抓关键,夯实创建基础。一是迎查指标抓硬。县委、县政府将省考核验收的8个考核指标和9个考评指标逐一分解,该是哪个镇(区)负责的,明确到哪个镇(区),该是哪个部门负责的,明确到哪个部门,对未完成创建指标任务的镇(区)和部门,一律追究主要负责人的责任。县创建工作领导小组每月召开创建工作例会,重点督查指标完成情况,对已经达标的指标,要求逻辑比对,挤干水分,抓巩固提高,对未达标的指标,要求制定方案,夯实措施,抓整改落实,确保各项考核、考评指标硬过关。二是信息核对抓准。将省人口计生综合信息平台和“两员”信息系统数据库并网运行工作,与创建工作有机结合,组织信息核对队伍,对2012以来政策外生育、社会抚养费征收、长效节育措施落实、流动人口管理、奖扶特扶政策落实等信息,特别是对2012年以来有生育节育现象的育龄群众的电话号码,进村入户,逐人见面,逐项核实,做到人、机、卡、单“四个一致”。三是政策兑现抓清。认真落实人口计生利益导向政策,严格报批,规范发放,及时兑现奖扶特扶政策,确保政策兑现率100%。县政府专题召开县长会办会,决定划拨专项资金,一次性兑现持独生子女父母光荣证退休的县属企业职工一次性奖励金,目前,全县登记、审核、确认工作已基本结束,一次性奖励金将全面兑现。各镇(区)召开镇长会办会,安排专项资金,对少部分已领取独生子女证但没有发放独生子女费的农民,按规定要求,一次性足额发放到位。四是资料装订抓细。县人口计生委按照领导重视、信息管理、政策法规、优质服务、宣传教育等内容,编印了县镇村三级《创建人口协调发展先进县资料目录》,县镇村对照目录要求,对2012年以来软件资料,按年度,分内容,认真梳理,查漏补缺,整理完善,用档案封皮统一装订成册。认真整理收集县级座谈访谈、实地考察、入户调查和电话调查等资料,完成撰写县级自查报告、重点专题报告、数据自评报告、自查工作开展情况报告等申报材料。
(200*年1月12日)
尊敬的省政府考评组的各位领导:
首先,我代表漯河市政府对省政府考评组莅临漯河检查指导工作表示热烈欢迎!下面,我将漯河市消防工作情况汇报如下:
200*年,在省委、省政府和公安厅的正确领导下,我市紧紧围绕省政府年初下达的消防工作目标,务实创新,开拓进取,强化社会消防宣传和教育培训,大力构建社会化消防安全防范体系,确保了全市火灾形势的稳定。200*年全市共发生火灾98起,死亡3人,直接经济损失44.4亿元,与上年同期相比,火灾起数下降6%,死亡人数下降50%,受伤人数下降100%,直接经济损失下降43%,全年无特大火灾事故,社会消防安全环境明显好转。
一、积极推动社会消防安全责任制落实,大力构建社会化消防安全防范体系
一是将消防工作纳入了各级政府总体目标,建立健全了市、县(区)、乡(镇)三级消防安全责任制体系。实行消防工作目标管理,市县乡三级政府逐级签定了消防安全目标管理责任书,将消防经费投入、城市公共消防设施建设、消防装备建设、合同制消防文职雇员招收、重大火灾隐患整改、社区农村消防工作等责任目标纳入了政府工作考核评价体系。强化消防安全工作领导和管理责任,落实行政主管和行业监管责任,依法督促消防安全主体责任。严格实行消防工作一票否决制,辖区发生重特大火灾责任事故的取消该级政府当年评先资格。二是将消防工作纳入社会治安防控体系,形成覆盖全市的联防联控网络。建立健全了消防区域联防机制、消防区域联防组织和区域联防制度,全市各县区依托消防大队、公安派出所和街道办事处全部建成了三级区域联防组织;依托市保安公司建成了治安消防为一体的“保消合一”体系,辐射两县四区;消防协会联合保安公司对全市二千余名保安进行了消防业务培训,并将防火灭火业务知识列入保安培训课程;加强了农村防范火灾的能力,督促各乡镇政府和行政村形成了“村村联防”体系,尤其加强了对老幼病残人员的安全防范工作,有效地提升了社会面上防控火灾的整体能力。三是多方联动,积极构建消防工作齐抓共管局面。为深入贯彻国发15号文件和省政府52号文件精神,在广泛征求意见的基础上,结合我市实际,出台了《漯河市人民政府关于进一步加强消防工作的意见》;加大城市公共消防设施建设力度,在新建、改建、扩建道路上按照国家标准新安装消火栓100个,做到一步到位;大力开展“消防安全社区”创建活动,筑牢社区消防安全防线。全市70%的已建成社区能够正常开展消防工作;按照《河南省农村消防工作规定》要求,完善了农村消防组织、制度、基础设施建设,有效遏制了农村火灾多发的势头,大大改善了农村消防安全环境。
二、认真组织开展消防安全专项治理,大力整治火灾隐患,加大社会防控火灾的能力
按照省政府、公安厅统一部署,全市各级、各有关部门认真履行职责,采取有力措施,切实抓好专项治理工作。先后组织开展了出租屋、网吧、建筑消防设施、三合一、寄宿制中小学校幼儿园、易燃易爆等六次大的消防安全专项治理行动,得到省政府和消防总队充分肯定。根据我市消防安全状况,开展了学校铁栅栏拆除、沿街商宿一体门店专项治理,受到了公安厅、消防总队的表彰。在200*年消防专项治理检查中,我市共组织300人次近60个检查组,检查单位1712个,发现火灾隐患1520处,已经改正1150处,限期改正370处,行政处罚796起,罚款金额82.296万元,行政拘留100人,责令停产停业、停止使用、停止施工372起,专项治理极大地改善了行业的消防安全条件,带动了整个社会消防安全环境的全面好转。
三、省政府年初安排部署的重点工作取得重大突破
(一)合同制消防文职雇员招收取得重大突破。根据《河南省消防部队消防文职雇员招收管理规定》,我市及时成立了消防文职雇员招收领导小组,制定了招收方案,按照公务员招收办法,通过严密考核,层层选拔,35名高素质文职雇员以全部到位,完成省政府下达文职雇员招收任务的140%,其中国家统招生占76%,并由市财政统一负担经费。
(二)多种形式消防队伍建设取得重大突破。严格按照《漯河市2006年农村乡镇多种形式消防队伍建设方案》的要求,大力加强农村消防工作,积极组建多种形式消防队伍,着力提高农村抗御火灾的整体能力。截至目前,全市共投资150余万,4个重点镇和12个处在公安消防队保护范围外的乡镇已全部按“四有”标准完成建队任务,配备正规消防车2部,三轮奔马消防车6部,改装洒水车3部,消防摩托车1部及其他改装车辆4部,按照标准配备了手抬机动泵、战斗服、水带、水枪及干粉灭火器等消防器材。此外,3支企业专职消防队得到了有效整合,实现统一调度和协同作战。市政府为郾城区合同制消防队每年划拨专款20万元,合同制消防队的经费开支、队员工资、医疗、保险等得到有效落实,运行机制日益完善,战斗力明显提高。构建了以公安现役队为主体、合同制队为补充、其他多种形式消防队伍并存,遍布城乡各地的多层次、全方位、立体化消防力量体系,提高了社会整体防御火灾能力。
(三)消防队站建设实现新突破。06年,在省政府确定的建队目标之外,我市着力进行特勤队建设,特勤队营房主体工程建设已经完工,累计投入资金700余万元;投入资金400余万元,在市区征用了15亩、20亩的两块征地,200*年前市区可达到6个执勤中队,为漯河消防长足快速健康发展奠定了坚实的基础。
(四)车辆装备建设实现新突破。05年,市政府投资230余万元购置了6部消防车、改装2部,购置了80万元特勤器材。06年,市政府又投资200多万元购置了4台消防车、改装了3台,购置了30多万元特勤器材,超标准完*成公安部要求的“1571”配备。近两年投入车辆装备建设的资金,比过去十年的总和翻了两番。
(五)消火栓建设实现新突破。0*年,市政府召开专题会议决定由社会单位集资建设市政消火栓。目前,已经到位资金150多万元,四区两县全部开始安装,可望安装消火栓300个,是漯河建市20年来的总和。
(六)社会化消防宣传培训工作实现新突破。一年来,漯河市以深化消防宣传“四进”为载体,树立全民消防理念,创新消防宣传形式,整合消防宣传资源,开创了消防宣传工作的新局面。消防部门全年共在各级报刊、电视台和网站发稿1465篇,在四大网站发稿的积分排名位居全省第一。设置大型消防宣传标语35块,悬挂消防条幅2000余条,散发消防传单20万份,发送消防短信20万条,开辟消防专栏130期,向市、县(区)党政领导报送消防要情摘报16期。在完成总队专业培训任务的基础上,充分发挥消防协会作用,开展了大规模的社会消防安全培训活动,消防知识讲座已列入市委党校培训必修课。在助残日、119宣传日,消防部门先后深入到市残联、市聋哑学校,把消防常识宣传延伸到弱势群体。截至目前,全市共开展消防专业培训2200人,科普培训12万余人,受训人员比率达到了5%,有力地提高了全市人民的消防安全意识,加快了消防社会化进程。
四、紧抓火灾隐患普查整治和消防安全百日会战,扎实开展冬季防火工作
为切实把公安部、省政府关于冬季消防安全工作的重要指示贯彻落实到实处,我市坚持把做好冬季防火安全大检查工作,消除火灾隐患,创造良好安全环境,作为实践“三个代表”重要思想的实际行动,放在经济和社会发展的重要位置,全市上下高度重视,行动迅速,狠抓消防安全措施的落实,确保了冬季消防安全大检查工作的顺利进行。
(一)火灾隐患普查整治成效显著
公安部“9.22”和省政府“9.26”坚决遏制重特大火灾事故电视电话会议后,特别是9月29日《国务院安全生产委员会关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》下发后,我市高度重视,迅速行动,并早在省政府“10.19”电视电话会议之前印发了《漯河市集中开展火灾隐患普查整治工作方案》,召开了全市火灾隐患普查整治工作会议,又于10月25日下发了《关于切实加强冬季消防安全工作的通知》,于11月15日以会代训对全市各消防安全重点单位参加火灾隐患和消防产品普查整治的近百名人员进行了一次系统的业务培训。同时,为扎扎实实开展好火灾隐患普查整治工作,确保该项工作落到实处,市政府成立了分管副市长为组长,公安、消防、安监、卫生、教育、质检、工商、铁路、交通等部门分管负责人为成员的火灾隐患普查整治领导小组,建立了火灾隐患普查整治联席会议制度、各部门联系人制度,公布了火灾隐患举报电话和举报电子邮箱,在电视台播放分管副市长的讲话,在《漯河内陆特区报》上发表了分管副市长就火灾隐患普查整治工作的答记者问;市电视台、广播电台和市公安消防支队联合举办了走进直播间活动;制作了以火灾隐患普查整治活动为主要内容的宣传图板200余块,悬挂横幅千余条;社会各单位严格按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》对照普查整改的重点内容进行全面自查,各行业、系统主管部门也均按照各自职责对单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实,截至目前,全市各单位上报的火灾隐患自查整改承诺书和普查登记表已达近千份。
(二)大力开展消防安全百日会战,切实加强单位内部火灾隐患自查整改。
为确保消防安全百日会战的深入开展,我市迅速安排部署,及时印发了《漯河市“消防安全百日会战”活动方案》,市政府成立了高规格的领导小组,结合火灾隐患普查整治工作,层层发动,强化宣传,大造声势,在全市范围内开展了“铁拳”、行动、“媒体聚焦消防”和“千人督查互查”行动。截至目前,共排查社会单位158家,发现火灾隐患200处,责令当场改正隐患52处,责令限期改正隐患56处,责令停产停业3家,罚款1.4万元,清理“三合一”场所住宿人员14人,开设消防专栏4个,播发宣传稿130篇,播放消防公益广告2期,组织专访团2个,发放手机短信10000条,通过广播制作专题节目4个,起到了明显效果。
五、扎实开展“双节”、“两会”消防安全保卫工作
紧紧围绕火灾隐患普查整治和消防安全百日会战,以人员密集场所和公共娱乐场所为重点,采取有力措施,在全市范围内扎实开展“双节”“两会”期间的消防安全保卫工作,全力确保火灾形势的稳定,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
一是加强组织领导,提高认识,切实增强工作责任感。市公安消防支队及时制定下发了《关于做好“双节”“两会”期间消防安全保卫工作的通知》,各县区也制定了消防安全保卫工作方案,明确各部门消防安全检查范围和责任,以及各类场所消防安全标准,部署开展消防安全检查、自查活动。
二是多部门联合行动,严格执法,严厉打击消防违法行为。结合目前正在开展的火灾隐患普查整治工作,公安、安全生产监管、文化、工商、卫生、教育、宗教等有关部门,对辖区内的歌舞厅、影剧院卡拉ok厅、酒吧等公共娱乐场所和基督教堂、学校会堂、礼堂等场所逐一进行检查。消防部门将强化每日一查和错时工作制,进一步加大夜查工作力度,对所有夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、酒吧、洗浴城等场所逐一开展夜查,确保一个不漏,对存在火灾隐患严重的要坚决停业整改;对营业时超过额定人数的坚决予以清场,并依法给予相应处理;对“三合一”、“二合一”场所发现一处查处一处;对商场、市场、公共娱乐等场所内的留宿人员,予以立即清理,并重处重罚。
三是强化宣传培训,全民动员,营造浓厚的消防安全氛围。结合“双节”“两会”期间,不同时间主要活动人群的不同,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,有组织地开展针对性的消防宣传活动,特别是在春节期间通过对人员密集场所从业人员的消防安全培训,不断提高其消防安全意识和自防自救能力,确保人员密集场所的每名员工都能达到会查改火灾隐患、会处置初起火灾、会组织引导人员疏散的“三会”要求。
一、基本情况
县幅员面积3000平方公里,地形地貌为“八山半水分半田”,辖3镇5乡、67个行政村、253个自然屯,人口22.6万人,其中农业人口10.9万人。2008年初全县农村共有泥草房10645栋。自开展农村泥草房改造以来,县委、县政府始终高度重视泥草房改造工作,将其作为改善民生的重中之重,不断创新举措,全力攻坚,加快推进,取得了显著成效。
(一)全县农村泥草房改造情况。2008年以来,我县按照省、市总体部署,结合县情实际,确定了利用8年时间基本消灭全县泥草房的工作目标,成立了组织机构,明确了完成时限和年度计划,并将农村泥草房改造列为全县重点工作,纳入目标管理考核体系,坚持以政策为导向、以农民为主体,制定完善扶持政策,创造性地采取了“十个一点”(即:农民主体筹一点、政府主导补一点、制定优惠政策免一点、对上沟通协调争一点、争取金融支持贷一点、抓住棚改契机省一点、协调建材企业让一点、施工企业让利减一点、加大集体投入增一点、组织帮建部门扶一点)和“五个结合”(即:农民自筹与多方融资相结合、拆与建相结合、合并建房与建节能房相结合、泥草房改造与新农村建设相结合、改造工作与干部绩效评价相结合)等有效措施,确保了改造工作的顺利推进。目前,全县共改造泥草房3978栋,完成改造总目标任务的37.4%。其中:2008年共改造泥草房1404栋,完成任务指标的110%,发放补贴资金372万元;2009年共改造泥草房1386栋,完成任务指标115%,发放补助资金472.6万元;今年截止目前,改造泥草房1188栋,完成任务指标102%。我县泥草房改造工作始终走在全市前列,得到省、市的充分肯定。2008年,被评为哈尔滨市农村泥草房改造工作先进县;2009年,荣获黑龙江省农村泥草房改造工作先进县的光荣称号。
(二)省级示范村建国村泥草房改造情况。镇建国村位于县城以北2.5里处,辖5个自然屯,330户、1360人,全村共有房屋330栋,其中泥草房84栋,主次道路12条,道路总长10200延长米。2008年县委、县政府投入资金845万元,完成全村84栋泥草房改造任务,是全省唯一在一年内实现整村改造的示范村,硬化道路2.5公里,安装路灯60盏,改造栅栏10200延长米,护砌边沟10200延长米,新建一处600平方米“六位一体”村民活动场所,建成村民休闲广场2处4050平方米,建成5栋10户840平方米集中连片节能环保型居住小区一处,绿化面积4500平方米。在此基础上,2009年县政府投入400万元,完成全村330户庭院建设,硬化村屯道路1.5公里,购置安装卫生环保厕所330个,建成防火柴草房127个,栽种绿化树3000株、经济树种4000株、栽种花草5万余株,全面完成了示范村建设各项任务,形成了统一庭院硬化、统一卫生环保厕所、统一防火柴草房、统一庭院栅栏、统一垃圾存放的“五统一”新布局,村容村貌得到明显改善,群众生活水平有了较大提高,成为全县泥草房改造的样板工程。
二、主要措施
(一)坚持民生为重,落实资金保障。农村泥草房改造是一项重要的惠农工程,能否如期完成,事关全县农民的切身利益。我县立足发展大局,以强农重农为核心,抓重点,破难点,科学谋划泥草房改造工作的新思路、新方法,不断强化推进措施,完善扶持政策,做到为民以真,惠民以实。积极采取“农民筹、银行贷、政府补、社会帮”的投融资运行方式,千方百计筹集改造资金,全力支持泥草房改造。县委、县政府每年从土地出让金、城市维护建设税、城市基础设施配套费中各拿出10%,专项用于农村泥草房改造,并采取捆绑式使用的办法,按照“渠道不乱,用途不变,各负其责,集中投放”的原则,把财政、扶贫、民政贫困户救助、残疾人安居等项资金集中向农房改造建设重点倾斜,发挥资金的集聚效应,有效解决资金缺口大、改造进程慢的难题。对涉及的泥草房改造和基础设施建设项目相关税费和政府性基金予以减免,共减免各种行政事业收费45万元。积极协调县农村信用合作社等金融部门,畅通农房改造贷款渠道,为农户争取中长期低息大额贷款,共协调贷款1500万元,建房户节省贷款利息近30万元。优惠政策加上多方融资,使农民建房的积极性空前高涨,建房标准大幅提高。根据粗略统计,改造农户建房资金平均需10万左右,档次与县城持平,农民住房向现代文明迈出了一大步。
(二)坚持实效为本,拓宽改造模式。在泥草房改造工作中,我县充分发挥政府主导作用,积极探索改造工作的新方法、新模式,针对我县闲置无人居住的泥草房较多这一实际,提出了“因地制宜,拆建结合,以建为主”的新路子,并且实施分散改造和集中改造相结合,整理宅基地,集约建房,鼓励农户进城购房,凡是自愿进城居住的泥草房改造户,除享受泥草房改造补贴政策外,还将给予与城镇居民同等的城市廉租房、经济适用房待遇,从而实现农村泥草房改造提速与城市人口增容双赢。为切实把改造工作抓实、抓细、抓好,特别是解决好特困户危房改造问题,我县加大对特困群体的帮扶力度,在政策、资金、物资、技术等方面给予重点扶持,从2010年起,全县每年帮助200户低保危房户实施泥草房改造,补助标准由每栋3000元提高到1万元。
(三)坚持多措并举,保持强劲态势。泥草房改造困难多、任务重、压力大。我县正视困难与挑战,充分发挥主观能动性和创造性,抓机遇,抢工时,抢进度,加快泥草房改造步伐。一是坚定不移在规划建设上抓推进。在改造中我们始终用规划指导建设,把泥草房改造规划与新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设统筹考虑,与节约资源、保护环境统筹兼顾,增强规划的系统性和完整性,并强化规划的实施和管理,切实做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”。同时,坚持因地制宜、因户制宜,根据各家各户实际情况,为农户免费提供设计方案。二是坚定不移在改造机制上求推进。将农村泥草房改造工作列入县政府重点工作进行目标考核,纳入绩效评估内容,对完成改造任务成绩突出的乡镇和个人予以表彰奖励,对没有按时完成任务的乡镇,实行一票否决。在建房质量上,泥草办质量监管部人员随时掌握施工进度和工程质量情况,加强技术方面的指导,使农民建房少走弯路,避免一些不必要的经济损失和浪费,确保高标准、高质量地完成改造任务。在资金管理和监督上,坚持公开透明、阳光运作的原则,充分发挥群众监督作用,对泥草房改造资金进行严格管理、严格监督。在社会帮扶帮建工作体系上,积极开展城乡共建和“手拉手、献爱心”活动,广泛动员社会力量和一切积极因素,全力支持农村泥草房改造工作。三是坚定不移在合力攻坚上促推进。在泥草房改造工作中,各乡镇审时度势,迅速行动,认真分析面临的新形势、新任务,结合本乡镇实际情况,制定切实可行的工作方案,落实目标责任,细化推进措施,将任务层层分解,落实到村、屯、户,确保改造工作顺利完成。各部门积极参与,密切配合,实行特事特办、急事速办,简化了办事程序,提高了工作效率,为加快泥草房改造进程开辟了“绿色通道”,在全县形成了以农民为主体、政府为主导、部门积极参与、社会大力支持、多方联动的泥草房改造攻坚态势,促进了泥草房改造提速升级。
(四)注重节能环保,加快节能房建设步伐。为确保高标准、高质量完成改造建设任务,我县积极宣传推广新型节能建筑材料,大力倡导美观、节能、环保建房理念,引导农民更新建房观念,主动采取节能材料和节能技术建设住宅,我们也大力支持生产节能环保新型建材企业的发展,尤其是对于农村新型建材企业(草砖、草板、节能墙板、复合墙板等)给予了一定的资金支持和政策优惠,并引进了凯欣轻质墙板厂和天成顺杰稻草板厂两家新型节能建筑材料生产企业。目前,已在镇建国村建成一处5栋10户840平方米集中连片节能环保型住宅小区,在会发镇爱国村建成一户环保节能轻质墙板示范房。今年还有27个稻草板节能房村部将相继建成。
(五)坚持宣传引导,深化民心工程。实施泥草房改造,农民是主体,其改造的积极性和主动性至关重要。因此,我县充分发挥宣传舆论的导向作用,以省级示范村建国村为样板,采取入户宣讲、媒体宣传、召开村民会议等方式,耐心细致地向村民介绍泥草房改造的重要意义、扶持政策、补贴标准和申办程序,广泛听取群众的意见,特别是针对部分群众“等、靠、要”思想比较严重的,积极做好思想发动,使他们真正认识到泥草房改造是自己的事,而政府支持是有限的,关键还要靠自身的努力,使农户的思想观念得到根本转变,提高了农户建房的积极性,加快了改造进程。