前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的市政工程竣工验收规定主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:市政工程档案管理;档案收集;问题;对策
随着我国城市规模的日益扩大,城市设施的不断完善。市政工程建设的发展步伐日新月异,在这样的背景下,市政工程档案的数量也日益增加,市政工程档案是市政建设的记录,是城市建设和管理的重要依据。也是市政工程正常运转的技术安全网,基于此,市政档案管理是市政工程建设的重中之重。但是,不可否认的是,目前我国城建档案管理还存在很多不尽人意之处,主要表现在如下几方面。
一、市政工程档案收集工作中存在的问题
目前,市政工程档案收集工作效率低、不规范,档案移交不全、零散缺失的情形普遍存在,造成这一现象的原因主要在于:
1.工程文件管理混乱
市政工程项目一直存在着工期紧张的问题,也正是因为这一原因导致了建档工作的混乱,建档工作即使制定了计划,但实施的过程中却很难按计划进行,有的是在工期结束,项目竣工之后,再做补充建档,施工技术员发现档案出现缺失,也没有引起足够的重视,进行补充,导致了档案移交不全,严重影响了建档工作质量。
2.前期准备文件缺失
纵观近几年我馆接收的市政工程档案资料其中大部分是施工资料,而缺少工程准备阶段的文件,有的甚至没有,造成这一现象的原因是,市政工程项目本身前期手续不全,有的建设单位没有进行档案移交等。对于城建档案馆来说,要具备长远保持档案的意识,要求移交者必须提供档案原件,而对于前期文件的形成者市政项目建设单位而言,有关拆迁、征地、报建、结算、监理等文件具有较高的保存价值,又缺乏明确的规定和有效的制约措施,导致建设单位移交的相关前期文件不全。
3.资料管理人员从业能力及素质欠缺
从建筑行业的资料管理人员的人力资源分析中可以看出,其中大部分工作人员的从业能力及从业素质欠缺 ,他们大多没有经过专业的训练,有的甚至是其他工作人员来兼职做,他们缺乏较好的专业能力,不懂归档的基本步骤和要求,从而导致档案形成与工程的建设难以同步记性,导致许多工程档案在收集时出现缺失、失真等问题,由此使得工程档案出现移交不全的形象。甚至有的单位的资料员是临时找人来做的,对于档案管理特别是城建档案归档基本不了解,因此工作质量就难以保证。
二、市政工程档案收集工作改进对策
为了解决市政工程档案收集工作中存在的问题,并不断提升市政工程档案收集工作的效率与质量,因对其采取以下改进策略:
1.提升备案工作严肃性
为了提升市政工程档案收集工作的规范性,和确保档案信息的完整性,应提升备案工作严肃性,从源头上为档案收集工作创造有利的条件:
首先,应定期开展建设工程备案档案专项检查,及时规范本地区各级建设行政主管部门或备案部门在建设工程竣工验收备案管理及备案档案工作中的行为,使其真正做到既严格把关,又减少工作失误。
其次,对于不支持档案收集的单位和个人,在敦促无效的情况下,市政档案管理人员可在征求上级主管部门支持的基础上,依法启用行政手段,以提升市政工程备案工作权威性。
此外,质监人员在工程建设过程中,要做到关口前移,加大监督检查力度,对可能会影响工程竣工验收和备案及备案档案的行为予以及时指出和纠正。
2.强化宣传公示
提升市政工程参建单位的档案意识,提高其对市政工程档案管理部门档案收集工作的配合度,对于提升市政工程档案完整性、规范性有着重要的意义,对此,档案部门可通过强化宣传公示的方法来敦促、引导相关部门,具体包括:(1)充分利用各种媒介,如电视、广播、报纸、宣传栏等宣传市政工程档案的重要价值,扩大备案工作的“知名度”和影响力,提高全社会备案工作重要性的认识,以使建设单位更加重视档案工作,并主动在竣工验收等环节对档案收集活动予以支持,以提升档案收集效率;(2)对市政工程建设单位相关档案负责人开展专业知识、技能宣传教育活动,通过专题讲座、手册、培训班等方式提升其法律意识、职业道德和业务水平,使市政档案收集与移交工作更加专业、规范;(3)依照国家法律、政策,对未按规定竣工验收备案的工程及时予以曝光公示,督促建设单位及时办理,增强建设单位依法办理备案手续的主动性。
3.强化档案管理队伍建设
要做好城建档案管理工作,应该采取主动出击,自我完善,自我提升的措施,对于从业人员加强业务指导,结合工程建档工作的需要,指导相关工作人员到施工现场,对市政工程档案进行收集检查,针对出现的问题进行及时指导,并提出具有可行性的改进意见,有针对性低调整业务指导的服务效果。与此同时,还要结合实际工作的需要,突出重点地进行城建档案业务培训,通过培训让市政工程参建单位能普及国家及我市在城建档案管理、收集、移交等环节的要求和规范,从而提高档案资料管理人员的综合从业能力,稳定从业队伍,更好地为城建档案管理工作质量的提升奠定基础。
三、结语
综上所述,市政工程档案管理管理是一项系统性较强的工作,而做好市政工程档案收集,是保障市政工程档案管理成效的重要基础。对此,市政工程档案管理人员不但要严于律己,对档案收集活动进行不断规范和改进,更要注重与参建单位的沟通,使其自觉配合和支持市政工程档案的收集、移交活动,进而最大限度地保障市政工程档案的完整性和可靠性。
参考文献:
[1] 洪光和.浅谈市政工程档案收集工作的体会[J].城建档案.2013(12):66-67.
[2] 岳卫彬.眉山市市政工程档案收集存在的问题及对策[J].办公室业务.2014(6).
[3] 罗青.浅析南宁市市政工程档案搜集工作的问题与对策[J].城建档案.2012(5):38-39.
【关键词】市政工程;质量;技术资料
建设部要求市政工程施工技术资料应按有关规定及时搜集、整理、归档,管理工作要标准化、规范化。但目前很多市政工程没有贯彻执建设部有关市政工程施工技术资料管理的规定,技术资料管理工作离要求相差甚远,存在很多问题,概括起来,表现在以下几个方面:
1 技术资料不完整,其深度和广度达不到有关法规标准的要求
1、工序质量评定表的填写不规范
单位工程是由工序、部位组成的,故在施工过程中应对工序质量和部位质量进行控制、检验和评定。如桥梁的基础部位,应对其包含的土质、钢筋、混凝土等工序质量进行检验评定,确定其质量等级,然后再按标准规定,评定桥梁基础部位的质量等级。因此,一个单位工程的工序质量评定表和部位质量评定表是一个实体在形成过程中,其若干个体质量的见证。
市政道路工程、市政桥梁工程及市政排水管区工程质量检验评定标准中均列有工序质量评定表的格式,表中的检查项目及质量情况、实测项目及允许偏差、检查方法及质量等级的评定均留有空格,供市政施工企业使用。可是,市政施工企业在工序质量检查评定表中,未将检查项目的相应标准条文和实测项目及允许偏差如实填写在工序质量评定表的空格内,未按规定的检查方法进行工序质量检验及评定。工序质量评定表的填写五花八门,不规范。
2、混淆单位工程质量评定资料和质量核定资料
市政道路工程、市政桥梁工程及市政排水管渠工程的质量检验及评定按工序、部位、单位工程三级进行。单位工程的质量等级,合格:所有部位的工序均应合格,则该单位工程应评为合格;优良:在评定合格的基础上,全部部位(工序)检验项目合格率的平均值达到85%,则该单位工程应评为优良。这是施工企业自评单位工程质量等级标准。有的建设单位、质量监督机构核查市政施工企业自评的工序、部位、单位工程质量评定表后,就核定其质量等级。市政工程竣工验收时,由建设单位组织勘察、设计、监理、施工单位组成验收组,应按规范要求的外观检查评分表、实测实量评分表和质量保证资料,按规定的评定方法,对单位工程质量等级进行核定。可是,在单位工程质量等级评定过程中,或混淆上述质量评定资料和核定资料,或仅使用评定资料。
3、不重视市政排水管渠工程技术资料
市政排水管渠工程质量无三级评定,有的没有施工技术资料。有的有施工技术资料,但不完整。市政排水管渠工程质量检验评定标准规定,污水管道、雨污水合流管道、倒虹吸管必须作闭水试验;污水渠道、雨污水合流渠道应做闭水试验,闭水试验是检验排水管渠使用功能的关键方法。但是市政施工企业没有做闭水试验,无闭水试验记录。城建档案没有市政排水管渠施工技术资料档案,这就给市政基础设施建设留下很多隐患。
4、无混凝土强度和砂浆强度评定资料
市政工程施工过程中,市政施工单位一般能按规定随机抽取混凝土试块和砂浆试块作抗压强度,有检测单位出具的混凝土抗压强度报告和砂浆抗压强度报告。规范规定,混凝土强度和砂浆强度均应按其不同的强度等级划分验收批,对其强度进行评定,如达不到评定标准,则应对结构构件进行处理。很多市政施工企业则没有按规范的要求对混凝土强度和砂浆强度进行评定,无评定资料。
5、施工测量资料不齐全
市政工程施工中,施工测量是保证顺利施工和确保工程质量的重要环节。不论是市政道路工程、市政桥梁工程、市政排水管渠工程,市政测量均应有施工初测、复核、竣工测量记录。施工测量应包括中心线位置、标高、纵横桩位、横断面图式、附属结构和地下管线的实际位置和标高等,但纳入技术资料档案的施工测量记录不规范、不全面、达不到标准、规范要求。
2 技术资料不真实,弄虚作假
技术资料不真实,弄虚作假主要表现在工序质量等级评定。工序质量检验应在施工班组自检的基础上,由项目部的施工员组织、质检员参加工序交接检验,按工序质量评定表包含的检查项目和允许偏差项目,根据检查质量情况和实测数据如实填写在相应的项目栏中,再按标准规定的方法,评定工序质量等级。这是市政施工单位在施工中进行工程质量控制、确保工程质量的重要环节,工序质量评定表就是工序质量的体现。可是,大多数市政施工单位未把握这一关键环节,工序质量评定表未按工程质量实况及时填好,而是由项目资料员坐在办公室闭门造车,工序表中的质量情况及实测数据都是虚假的。
有的重视市政桥梁工程技术资料档案,不重视市政道路工程技术资料档案,更不重视市政排水工程技术资料档案。市政工程技术资料档案多数不齐全、不准确。技术资料的整理、归类、排列顺序,不规范,也不能及时归档,有的先竣工验收而后整理竣工档案,违背由建档案馆及质监站对技术资料审核合格后再竣工验收的规定。
施工技术资料管理存在问题的原因,归纳起来有两个方面。
(1)市政施工企业的原因
1、市政施工人员对市政工程施工技术资料的重要性认识不足。他们认为市政桥梁工程技术资料不齐全、不准确,会影响市政桥梁工程质量。至于市政道路和市政排水管渠技术资料不齐全、不准确,对工程质量影响不大。
2、一些个人或非专业以市政工程企业名义承揽市政工程,这些人不懂市政工程质量检验评定标准、施工及验收规范及市政工程竣工验收的技术法规,造成技术资料档案不准确、不齐全、不规范。
(2)当地建设行政主管部门的原因
1、一些中小城市没有专业的市政工程质量监督机构,建设工程质量监督站则重视建筑工程质量监督,市政工程的监督仅是附带的职责。而且建设工程质量监督机构的人员配置不合理,无市政工程专业监督人员,因此。对市政工程的质量监督检查,技术资料档案的核查,达不到应有的广度和深度。
2、省级建设主管部门则很少组织市政工程的质量检查,也很少举办市政工程质量验评标准、施工及验收规范和技术资料搜集、整理、归档学习班。因此,市政工程的技术资料的档案标准化、规范程度远不及建筑工程的技术资料档案。
整改措施:
(1)市政施工企业应学习有关市政工程的技术法规
1、学习和施行施工及验收规范及规程。如《城市道路路基工程施工及验收规范》、《混凝土结构工程施工及验收规范》等。
2、学习和实施质量验评标准。如《市政道路工程质量检验评定标准》、《市政桥梁工程质量检验评定标准》、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》等标准,这些标准是施工单位自检自评工程质量的依据。
3、市政施工单位应加强对施工技术资料的管理工作,制定岗位责任制,及时搞好技术资料的搜集、整理、归档工作。
(2)建设行政主管部门应加强的方面
1、建设行政主管部门应改变重视建筑工程而不重视市政工程的倾向,定期组织市政工程质量检查,发检查通报,奖优罚劣。
2、充分发挥城建档案部门的作用,市政工程验收时,须有城建档案部门对工程的档案资料进行验收,建设单位才可与市政施工企业组织工程验收。
参考文献
[1]《市政工程质量等级评定规定》
[2]《市政工程施工技术资料管理规定》、
[3]《市政道路工程质量检验评定标准》
为加强加快基础设施建设投入,我国政府给予了大力的政策性支持,随着中央大量下放贷款,各地基础设施建设工程遍地开花,大有全国大搞建设的蓬勃景象。我们在利用好这个大好机遇的同时,还要保证我们的基础设施建设的工程项目质量合格可靠。
施工阶段是质量形成和实现的主要阶段,也是质量控制和监督的关键环节。施工阶段质量控制和监督的成败直接关系到市政建设工程的质量。
一、在全面质量管理中,人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。下面主要从这5个方面分析影响市政工程质量的因素,以便为市政工程项目管理中的质量控制提供依据。
(一)人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对市政工程质量起决定性的作用。人员素质高低对市政工程质量影响的表现形式就是工作质量, 因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提, 因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识, 这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动, 才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制、激励机制和奖惩机制, 这样才能提高工作质量, 以达到保证工程质量的目的。
(二)市政工程可以说是一种大批量生产,机械化程度较高,施工机械的好坏、能否有效使用,机械手的个人素质等,对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体, 因此对工程质量不产生直接影响, 但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中,选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备, 对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备,要定期进行检查和维护, 使其达到额定的性能, 以满足工程质量的要求。
(三)材料,包括原材料、成品、半成品和构配件,是工程施工的物质条件,没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程,材料种类少、用量大,一种材料出现问题,就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑,炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。 因此,对工程材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。某市政工程公司曾经有过沥青混凝土料不合格而当作垃圾倒掉的教训,也有因石灰土不符合要求返工的历史。
(四)“方法”的因素对市政工程质量的影响
这里所说的方法,是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否,是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此,制定施工方案时,必须结合工程实际,从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样,施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等,都必须以确定的质量为目标,严加控制。
(五)“环境”的因素对市政工程质量的影响
影响工程项目质量的环境因素较多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等: 有工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等;有劳动环境,如劳动组合、劳动工具、工作面等; 还有人文环境,如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响,具有复杂多变的特点,如气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此,应根据工程特点和具体的施工条件,与施工方案和技术措施紧密结合,对影响质量的环境因素,采取切实有效的措施严加控制。
二、对建设单位的质量行为的要求
(一)按照国家有关法律、法规的要求,将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时,应该根据工程特点,以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则,合理划分标段,不得将市政基础设施工程各系统肢解发包给几个施工单位,不得迫使承包方以低于成本价格竞标,不得指定分包单位,不得收取质量保证金,不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准,降低市政基础设施工程质量,不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包,不得任意压缩合理工期。
(二)根据市政基础设施工程特点,配备相应质量管理人员,依据国家规定实行工程监理制,必须委托有相应资质的单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同,明确双方的责任和义务。
(三)建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料,并保证所提供材料真实、准确、齐全。
(四)按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量,必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求,不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。
(五)工程竣工验收。收到竣工报告后,建设单位应当依据国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸、相应技术资料,合同等相关文件组织竣工验收。
(六)市政基础设施工程质量验收合格,建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。
三、对施工单位质量行为的要求
(一)承担市政基础设施工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书,并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程,不得将承接的市政基础设施工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他市政基础设施工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。
(二)施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计,不得偷工减料,施工单位发现市政基础设施工程设计有差错时,应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。
(三)施工单位应建立健全质量保证体系,落实施工质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人,建立、健全教育培训制度,抓好职工培训,确保未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业;提高企业技术素质,广泛积极的采用新技术,以利于保证工程质量,并对市政基础设施工程施工质量负责。
(四)依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备,其性能应当符合设计文件要求,其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。
(五)施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录;尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验;隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设工程监理等单位检查签字确认。
(六)工程竣工后,施工单位必须对施工质量进行全面检查,确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准,符合设计文件及施工合同要求,并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字,加盖单位印章。
关键词:市政工程,施工技术,管理原则,管理要点
众所周知,城市市政工程施工在城市建设中发挥着重要的作用,良好的施工技术管理不仅能够确保整个工程施工的顺利完成,而且能够最大限度的确保和提高工程质量。随着城市化发展水平不断提高,完善和提高市政工程施工各阶段技术管理水平已经成为当前市政工程行业的一个重要课题,诸多学者已经开始进行相关课题的积极探索并且也已经取得了一系列的研究成果,而本文围绕怎样优化市政工程施工各阶段技术管理要点,确保工程质量,结合笔者多年从业经验以及相关文献资料,对其进行如下探讨分析。
1施工技术管理的作用及重要性
工程施工技术管理与工程财务管理、材料设备管理以及安全保障管理共同组成市政工程管理,其中工程施工技术管理是整个市政工程管理的核心。而所谓施工技术管理就是施工单位在工程施工过程中对生产技术进行的一系列组织、协调以及监控管理活动[1],换言之,就是对市政工程施工各阶段的技术活动以及各要素进行科学化的管理。市政工程施工技术管理在整个市政工程中的作用主要包括以下几方面:首先,确保整个市政工程管理的完善和顺利实施;其次,通过实施科学化、标准化的技术管理达到确保工程质量的核心目的;再次,为施工单位树立良好的企业形象,促进整个市政工程行业的健康发展;最后,宏观上促进整个城市化的顺利进行[2]。基于此,在实际的城市建设以及工程施工中重视各阶段的施工技术管理就极为关键。
2市政工程施工技术管理原则
要做好市政工程施工的工作,就应该在实际的施工中坚持以下几点原则。
2.1科学性原则
科学性即准确性,在实际的市政工程施工中首先应该坚持和确保科学性,科学性也是整个工程施工的首要前提,无论是在工程开始之前的工程设计规划、宏观管理指导、施工技术类型选择还是具体的施工细节把握,均需要坚持科学性原则,也就是说施工各阶段必须经过科学的论证、实施科学的指导。只有坚持科学性原则才能够有效确保施工质量,这是整个市政工程最重要的一个原则。如果没有坚持科学性,就会出现规划不合理、指导不准确、监管不到位等一系列阻碍工程顺利进行的问题[3],所以科学性是市政工程施工必须坚持的首要原则。
2.2经济性原则
在市政工程施工中坚持经济性原则,其实质就是要在最大的限度和范围之内实现施工各要素的优化配置,以提高施工效率和施工质量。在施工中坚持经济性原则最主要的目的就是在实际的工程管理中达到有效节约资源、降低建设成本、提高市政工程的经济效益和社会效益[4]。施工管理部门应该进行积极的技术革新和操作规范的完善,对于强污染、强消耗环节实施严格的控制和管理,要紧紧围绕可持续发展的战略思想进行严格的成本控制,优化资源配置。
2.3政策性原则
在城市建设以及工程施工中常常会面临自然资源的开发和利用问题,而在这些方面国家相关职能部门已经就此做出了比较详细的规定,所以在实际的工程建设中就应该严格遵守这些政策性规定。但是由于相关的制度以及政策性规定并不具备完全的实用性,在实际的利用中还应该结合各地相关的地方性法规进行协调和开发[5]。既要充分的发挥施工技术人员的智慧积极寻求优化的解决办法,同时也应该尽最大努力保护施工当地的自然生态环境,严格遵守相关的法律法规。
2.4环保性原则
环保性原则应该是在以上几点原则的基础上衍生出来的一个符合时展潮流的原则。首先我国当前面临着比较严重的环境问题,无论在哪个行业都应该重视环境问题,在实际的工作过程中也应该注意环境问题;其次基于市政工程施工的特殊性和较高的施工要求,做好环保工作是十分必要的,不仅能够减少施工的环境污染,而且能够促进生态城市的持续健康发展[6]。施工技术管理人员也应该在实际的管理过程中坚持这一施工原则,既能符合时展潮流,也能提高施工单位的社会效益。
3市政工程施工各阶段技术管理要点分析
结合相关的文献资料以及笔者多年的从业经验,从市政工程施工的准备阶段、现场施工以及竣工验收阶段进行深入分析,力求为相关的技术人员提供有用参考。
3.1施工准备阶段的技术管理要点分析
1)在施工准备阶段要对各级各环节技术管理人员的工作职责进行制定和细化,并且要完善和建立相关的监督落实制度,确保各技术人员的岗位职责能够得到切实的落实。可以采用总工程师负责制,建立由总工程师领导的技术工程师、主任工程师、专职工程师、一线技术操作人员的分级责任落实制度。2)建立和完善施工各阶段技术管理制度。主要包括以下几个方面的内容:a.完善施工图纸设计审核技术制度,作为施工建设的指导性工作,首先应该严格施工图纸的设计和审核,务必做到一丝不苟[7]。对于图纸的设计应该成立专业的设计小组和论证小组,确保设计的科学性;而在审核上应该将设计图纸的合法性、系统性以及可行性纳入到审核程序之中,同时成立审核技术小组和相关的审核制度,建立专人负责制度,对于每一部分的审核通过都要由专业的技术负责人或者专家小组进行签字和不断的论证优化。b.建立健全技术交底制度,技术交底对于施工的顺利进行有着重要意义,一般来讲,技术交底主要涉及工程施工图纸、施工工艺、材料以及施工标准等四个方面,应该在施工之前由相关的技术管理人员进行相关的明确,并及早做好应急准备,确保施工顺利实施。c.优化竣工验收技术管理制度,工程施工的最后阶段就是竣工验收,也是整个工程最为关键的环节,所以要做好四方面的工作:专业实验室技术人员试验检查制度、验收组织制度、验收报告撰写和提交制度、施工各环节以及验收结果相关资料的整理归档保存制度,通过完善验收管理制度,确保工程的完美交接[8]。
3.2施工现场技术管理要点分析
首先,在施工开始时再次核对施工图纸,对于其中的问题或者能够优化的细节问题要及时向工程管理指挥部门进行申请和及时的修改完善。其次,结合工程的实际情况,积极协调各方,实现施工各要素的优化配置,将施工资源、施工人员、施工保障等各方面进行合理的配置和调整,最大限度的节约资源和建设成本,确保工程的有序开展。再次,强化责任落实制度,对于施工中各施工人员出现的问题予以积极的解答和指导,并且督促所有工作人员严格按照相关的操作流程和操作规范进行施工操作,对于其中发现的渎职情况要及时的通过相关的管理制度和管理程序进行妥善的处理,确保施工环境[9]。最后,成立施工检查工作小组,承担起施工过程中的检查和服务工作,既要严格检查施工材料的合格与否,也要做好相关的服务保障工作等,在施工过程中实现对施工质量的严格把关。另外,在工程的养护工作中应该指派专人进行专门的负责,将各环节、各部分的养护反馈结果进行详细的记录,并通过先进的技术手段进行准确的分析,将分析结果提供给施工单位,便于其进行积极的处理和修复出现的问题,确保工程施工的完整性。
3.3竣工交接技术管理要点分析
竣工技术管理是市政工程管理的最后一步,也是最为重要的一部分,不仅因为它涉及各方的利益清算,而且还直接关系工程质量,如果没有较高的竣工技术管理水平,那么实际的工程竣工就会出现诸多问题,严重时甚至会直接影响施工单位的经济效益和市政工程的社会效益,阻碍城市化的健康发展[10]。在进行竣工技术管理时要坚持全面性、标准化、科学性、客观化的原则,由专业的实验检查小组进行全面的检查评估,并且对于其中的技术管理数据应该做好保存工作,以便于不断的总结和提高。并且要将检查验收结果形成书面材料,做好与其他各施工阶段数据材料的整理归档工作,最后在检查合格和检查完成之后应该将整个施工的各阶段材料交送至相关的管理部门进行交接手续的办理工作。
4结语
关键词:市政工程;施工技术资料管理;思考
施工技术资料的管理工作,不仅在工程施工过程中有着重要的作用,也和市政工程质量的好坏息息相关,还关系到市政工程能否顺利交工。对于施工技术资料的管理,必须要将它纳入到工程管理的项目中去,还要保证资料的管理与施工过程的同步性,对于资料的审核,也要严格管理,必须保证所提交的资料都合乎规范。总之,一项好的市政工程,离不开好的施工技术资料管理,我们要一手抓工程质量,一手抓资料管理,力争做出让人民群众满意的市政工程。
对于一项市政工程而言,施工技术资料就是对它施工过程的完整记录,能直接反映出这项工程的质量如何。所以,市政工程施工技术资料的管理,也是一项市政工程的基础管理工作之一。随着城市建设的不断加快,市政工程项目也越来越多,施工技术资料的管理也就显得越来越重要,下文就将谈谈如何做好市政工程的施工技术资料管理,希望能对大家有所帮助。
1 市政工程施工技术资料阐述
1.1 市政工程施工技术资料的定义
随着我国城市化进程的不断加快,市政工程的重要性也越来越凸显。而对于市政工程来说,施工技术资料的管理也是其中的重要工作之一。什么是市政工程施工技术资料?所谓市政工程施工技术资料,就是对市政工程施工过程的完全记录,它是一种城建档案,也是市政工程竣工时所必备的文件之一,还是市政工程进行扩建、移交、检查、维修等相关活动时的重要依据。
1.2 市政工程施工技术资料的内容
一项完整的市政工程施工技术资料,应该将从工程建设之初到工程竣工验收之间的所有有关档案都包括在内,具体来说,应该包括开工报告、施工方案、技术交底、施工试验记录、施工日志、竣工报告、竣工图纸等一系列资料在内。
1.3 施工技术资料的编制要求
首先,在工程施工开始前,施工单位就必须先进行包括工程概况、施工平面图、施工目标、施工方案、安全措施等在内的施工组织设计,而且施工组织设计必须尽可能的全面,完成后,还要交由上级有关负责人进行审批,审批合格后再加盖公章,如果在施工过程中有变更,还要对变更进行审批。
然后,在工程开工前,施工方需要组织有关负责部门进行对施工设计文件的会审,还要按照要求填写会审记录。根据工程的设计需要,相关设计单位还要进行设计交底,并作交底记录。相关施工单位也要提交施工交底并作有关记录。
接下来,对于在施工期间进入施工现场的物品,包括原料、半成品、零配件、施工设备等在内,都必须要先进行使用,并填写试验报告,各类物品还需配有出厂合格证明。如在施工工程中发生质量事故,要由施工方填写工程质量事故报告并对事故进行处理,处理完毕后,还要填写质量事故处理记录。如遇设计变更,设计单位需要提供设计变更通知单。
最后,在竣工后,需要进行包括工程概况等具体信息在内的竣工总结,施工单位还要提供竣工验收报告。在工程交付使用前,还应对工程进行使用功能的检查,并填写功能性实验记录。
2 市政工程施工技术资料管理存在的问题
有些施工单位存在着施工技术资料填写不规范的现象。一些施工单位没有将检查项目的相关标准和实测项目及允许偏差如实填写,没有按照规定的检查方法进行工序质量检查及评定,有个别的施工单位甚至没有使用市政工程资料整理统一表格,而是使用建筑工程资料整理表格,造成技术资料填写不规范、不完整,从而达不到验收标准以及资料管理规定的要求。还有的施工单位缺少关健性的记录资料,例如:污雨水管道施工工程按照市政规范的要求必须做的闭水试验,还有的个别施工单位为了赶工期或其它原因没有做闭水试验,没有闭水试验记录;还有缺少原材料试验、各种预制构件质量保证资料、混凝土和水泥砂浆的抗压强度检测报告、质量证明部分存在无计量设备校核资料、各种表格的填写中会签栏签名不全、只有设计图没有竣工图等等,缺少这些施工技术资料就不能真实的反映工程的实际特点、具体施工方法、施工工艺和施工质量,不能有效地指导工程施工,因此,这种施工技术资料只是一种任务式的表面文章而已。
3 做好市政工程施工技术资料管理的措施
3.1市政工程施工技术资料管理的注意事项
资料必须详细真实有效,所以,相关单位在提交施工技术资料室,必须确保所提交资料的真实性和有效性,而且资料还要尽可能的详细。有关监理单位在对资料进行核查时,也要认真负责。
有了完整的资料以后,好要对资料进行妥善的保存。对于施工技术资料,要有专门的人员进行管理,不能随意丢弃。
进入施工现场的材料要有出厂质量合格证明,还要有完整详细的试验资料,避免因材料不合格而造成工程质量问题。
工程要有完整的施工测量资料,以保证工程能正常施工。工程还要有详细有条理的施工日志,对各个施工细节要有完整的记录,以便日后出现问题时能有依据和证明。
工程竣工后,要将工程竣工报告整理完全后,交由相关负责人进行核查审批,以保证工程可以顺利完工。
3.2提高市政工程施工技术资料管理水平的措施
如今市政工程项目越来越多,但在许多市政工程中,因为对施工技术资料管理工作的重要性认识不足,没有在人力物力的投入方面做足功夫,只是敷衍了事,以致施工资料不符合相关规范,因此导致工程出现了许多问题。但如今市场竞争日益激烈,有关部门对施工技术资料的监管力度也日益增强,如不能对施工技术资料进行详细、完整、高质量的管理,即使市政工程完成的很好,也只是徒做无用功。而为了提高市政工程施工技术资料的管理水平,应从施工前和施工过程中两个阶段下功夫。
在工程施工前,应招聘有关人才,并对他们进行有关培训,不仅要提高他们的专业工作能力,还要增强他们责任意识,使他们认识到施工技术资料管理工作的重要性,并能自觉地投入到施工技术资料管理工作中去。具体来说,首先要让有关人员对施工图纸十分熟悉,进而让他们对自己的工作有一定的了解。然后要将开工前所需准备的有关材料准备齐全,然后交由有关部门核查审批。各种不同的资料,要按照他们的不同功能,分门别类的进行存放,以方便日后对各种资料进行详细的整理。
在工程施工阶段,也要注意对工程施工技术资料的管理工作。首先,对施工过程中用到的各种原料、半成品、零配件、施工设备等,要注意收集它们的出厂质量合格证明和有关的试验报告,且必须要为原件。然后,对于施工过程中要填写的各种质检资料等,要有专门的表格,并要用质量好、耐久性好的书写用具,按照有关规范认真填写,不得随意涂改。不同的监理人员对资料的填写方式可能有不同要求,所以在填写资料前,应先与监理人员进行沟通,以确保资料的有效性。
除此之外,还应成立专门对施工技术资料进行管理的部门,强化该管理部门人员的责任意识,以便加强对施工技术资料管理工作的领导和管理力度。施工单位也应该对施工技术资料管理工作的重要性有足够的认识,要加强对资料管理工作的投入力度,吸纳专业人才,不断提高施工技术资料管理工作的水平。
参考文献:
[1]陈慧秀.论市政工程施工技术资料与市政工程的相关性[J].太原科技,2013,(08).
[2]姚广柱.市政工程施工技术资料存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技,2011,(05).
[3]程梅.市政工程施工技术资料若干问题探析[J].中国高新技术企业,2010,(27).
一、施工准备
1、开工前,应进行现场勘察,了解现场环境,参加或组织设计交底。
2、应提前做好施工场地内各类设施、障碍物的处理,以书面或会议形式通知各相关单位限期完成覆盖和保护工作。
3、落实施工单位工、料、机进场及采购计划。
二、工期进度
(一)进度考核
1、开工日期,以市园林绿化管理处通知为准。竣工日期,在规定时间内报送完整、合格的竣工资料,并经竣工初验验收合格的,以实际施工竣工日期为准;竣工初验验收不合格的,以再次验收合格的日期为竣工日期;没有在规定时间内报送完整、合格的竣工资料的,以实际验收合格之日为竣工日期。
2、施工进度,以每周为一个考核期。市园林绿化管理处工程管理科每周对进度考核一次。
3、全面施工前,必要时先实施样板段,待批准后,再全面施工。
(二)排除阻工等矛盾
1、监督施工企业采取切实有效的措施,自行协调解决工程实施过程中发生的包括非法阻工在内的各种矛盾。
2、处理好标段内与市政工程等,在交叉施工中的工序衔接。
(三)进度计划和执行情况报告制度
1、监督施工企业建立施工日报制度。
2、审核苗木进场计划。
3、严格控制超计划进苗。
三、质量管理
(四)质量目标控制和质量保障体系
1、工程质量必须严格执行国家、省、市有关园林绿化施工的法律、法规、标准、规范和有关技术规定,确保达到合同规定的质量标准。制定并实施创优计划,争创优质工程,形成优美的园林景观效果。严禁偷工减料、使用不合格材料或不按照设计图纸施工。偷工减料、使用不合格材料或不按照设计图纸施工的,责令整改,造成工程质量不符合规定的质量标准的,责令返工。
2、建立健全质量目标和质量控制体系。督促施工企业开工前向市园林绿化管理处报送组织机构、各项制度、质量负责人、专职质检员、修剪技工相关资料,进行审查。质量管理人员履行岗位职责,并有质量监督记录。没有健全的质量目标和质量控制体系的,责令整改;不按规定报送质量控制相关资料,或资料未通过审查的,责令整改;
3、监理单位按照工程监理规范要求,对园林绿化工程实施监督。
4、审计单位按照工程审计规范要求,对园林绿化工程跟踪审计。
(五)工序质量管理
1、施工工序包括施工中的各个程序和各种技术措施。一般包括以下程序:场地清理、土壤改良、地形改造、定点放线、挖种植穴、苗木修剪(包括修枝、修根、剪口和伤口处理等)、栽植、浇水、扶正压实、绕干、支撑、栽后养护以及个别树种的特殊工序。
2、监督施工企业严格执行工序质量验收规定。工序必须报验,上道工序不报验或验收不合格的,不得进入下一道工序。否则,无论质量优劣,一律无条件返工。
3、定点放线、地形改造、样板段、主景树及设计指定苗木、景观石、装饰材料等对设计景观效果影响较大的项目,还须经市园林绿化管理处以及设计人员、监理单位参与验收、签字认可。
四、安全生产和文明施工
(六)安全生产
1、按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定,督查施工企业必须落实安全责任制,采取有效的安全生产措施,必须设立专职安全员,建立安全生产台帐,对工程施工安全负责。
2、施工现场设立安全警示牌(标志),夜间如需要应设置红灯,有专人巡视、值班。
3、项目负责人、安全员对安全生产检查每天不少于1次。
4、巡查施工现场及周边环境、设施保护。
(七)文明施工
1、按合同规定对工地进行围挡,现场醒目处,设置工程概况和施工总平面图。
2、督查施工人员,需统一着装或佩戴标志。
3、保持施工现场整洁,材料堆放整齐,施工垃圾应随产随扫随清,做好防尘降尘、裸土覆盖,避免素土裸露。
五、中间验收、签证、变更管理。
(八)中间验收
中间验收实行工序报验制,每道工序完成后,督促施工企业在自检合格的基础上,填写相关报验单,项目负责人签字,盖章后报验。
(九)签证制度
工程单项变更实施分级分档管理,确保实事求是的解决工程施工过程中发生的工程量变更签证问题。
1、对单项工程变更签证工作量在2000元以下的,有工地代表、施工、监理等单位(部门)负责人会签,项目负责人审定;
2、对单项工程设计签证工作量为2000元-5000万元的,由工地代表、施工、监理等单位(部门)负责人会签,经项目负责人审核后,报园林处分管领导批准;
3、对单项工程设计变更签证工作量为5000万元-1万元的,由处分管领导牵头,经建设、设计、施工、监理、财务、造价及审计等单位(部门)负责人会审,报园林处主要领导批准;
4、对单项工程设计变更签证工作量达1万元以上的项目或超过工程总投资10%的项目,必须按照规定报备纪检,重新办理招投标手续。
六、竣工验收、结算和考核评价
(十)竣工验收
1、核查施工企业所完成标段内全部工程量,包括批准变更的工程量
2、工程施工结束后,工程造价在100万元以内的,督促施工企业10天内提交工程竣工验收报告。100万元以上的,20天内提交工程竣工验收报告。施工单位提交工程竣工验收报告时,应提交的工程竣工资料包括:工程竣工验收报告工程结算(决算)书;工程管理各类相关资料,含招投标文件、中标通知书、施工合同、中间验收记录、签证单、联系单;施工图、设计变更通知书、竣工图(须经市园林绿化管理处工程管理科和设计管理人员审核);施工总结报告;养护工作方案。报验资料不完整,或不符合规定的,限期整改,养护期相应顺延,同时执行合同规定的拖延工期处罚条款。逾期不报验的,限期整改,养护期相应顺延。仍未整改的,上报市园林绿化管理处。
3、督促施工企业准备好现场和资料,自检合格,提出竣工验收申请。
七、工程养护管理
(十一)工程移交前的养护管理
关键词:市政工程;工程造价;控制分析
中图分类号:TU99文献标识码:A 文章编号:
随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快,加大城市基础设施投资力度,扩大城市的知名度,创造良好的外资投资环境,已成为全国各地区城市建设的一项重要工作。而作为城市构成骨架的市政工程,一般都是非赢利性的,它建成后不能直接产生经济效益,只能产生社会效益。市政工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投人和地方的资金筹措,而这些资金的投人与城市建设庞大的资金需求相比是有限的,因此,提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。一项市政工程从基本建设程序看,须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工招标投标、施工、竣工验收等多个阶段和环节。现结合近年来的工作经验,谈谈怎样才能做好市政工程全过程的造价控制工作。
1.设计阶段的造价控制
拟建项目一经决策,设计就成了工程建设和投资控制的关键,设计方案的优与劣直接影响着工程投资和工期长短,特别是市政工程尤其重要。在这方面,我认为应加大投入力度,精心设计,优化设计,减少设计变更,抓住设计这个关键阶段,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。
应该视设计阶段为重点进行工程投资控制,而这种控制应采用技术与经济相结合的做法,并贯穿于整个设计的各个阶段,即方案设计、初步设计、技术设计、直接施工图设计,为整个工程投资控制奠定坚实的基础。
2.招投标阶段的造价控制
首先,市政工程施工图审查完成,建设工程规划许可证办理完毕,招标前一个月即可准备预算编制相关资料并报送造价部门。造价部门应及时组织工程量清单、预算(控制价)编制和送审,以保证招投标的时间性要求。
其次,要编制好招标文件,招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序,规范和指导工程建设施工招标的各个环节,对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分,同样具有法律效力,它是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据,按法律顺序它也排在前列。因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程,由于工程材料所占投资比例较大,不可预见因素较多,所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。
最后,加强合同管理。施工合同是工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、造价控制的主要依据。因此,在签订合同时应谨慎,并注意以下几点:
1)施工合同签订必须符合国家法律、法规和相关政策规定,否则合同不受法律保护,属无效合同;同时,合同条款要严格按照招标文件的规定。
2)明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限。建设工程施工过程中,发包方、承包方、监理方的工程技术人员和管理人员较多,但往往职责和权限不明确或不为对方所知,由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同中应明确列出各方派出的管理人员清单,明确各自的职责和权限,在工程实施中业主应严格要求承包方按合同中约定配备各类管理人员,特别应在变更、签证、价格确认等人员上,防止承包方随意更换现场人员。
3)不可抗力要量化,在施工合同通用条款中,对不可抗力发生后当事人的责任、义务、费用等如何划分做出详细的规定,在实践中双方应在合同中对可能发生的自然灾害预量化。如几级以上的大风,几级以上的地震,持续多少天达到多少毫米的降水等才认定为不可抗力,以免引起不必要的纠纷。
4)约定工程结算造价必须经过国家审计机关确认。
3.施工阶段的造价控制
在工程施工阶段,由于工程设计及招投标阶段业已完成,其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要相对少一些,但是真正形成工程实体主要是在这一阶段,若控制不好,也会使投资失控。
其一,工程监理制实施与管理。实现“三控两管一协调”的监理体系,是控制工程质量、进度、投资三大目标的重要保证,充分发挥其控制投资、增进效益的作用,就可以给预、结算审查提供一套比较规范的设计变更、现场签证的资料文本,从而反映真实的工程量。
其二,审查优化施工方案及施工顺序。审查及优化施工方案也是控制投资最有效的手段之一。所谓优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。
其三,严格控制工程变更。施工前,要组织人员到现场踏勘,并对图纸进行会审,技术交底,避免施工中出现不应有的返工,特别是对那种涉及费用较高的设计,必须经设计单位、业主现场代表、监理单位、施工单位等几个方面核实,并进行技术及经济分析,尽量减少合同外费用。
其四,严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作,若管理不到位,就可能给工程带来不必要的损失,这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感,做好施工现场记录,同时要经常到工地,做到“随做随签”,避免“一揽子”及日后签证。同时签证必须达到量化要求,不要定性化和含糊不清的签证。一般市政工程合同外费用所占比例较高,所以要严格加强现场签证的管理,制定现场签证管理程序。
同时,制定索赔程序,妥善处理种种事项,准确及时处理工程索赔、索赔费用和各方利益。当索赔事件发生时,合同双方一方提出索赔,要有正当索赔理由,且有索赔事件发生时的有效证据,并应按相关办法规定或合同约定的期限内提出,作为现场代表,应对索赔事件引起重视,一定要在规定期限内确认承包人的索赔内容及金额。
4.竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段是工程造价控制的最后一个阶段,业主在竣工前一个月应着手准备结算资料,在工程竣工验收合格后15日内,业主应督促施工单位编制结算书,及时收集整理相关结算资料报造价部门审查。施工单位如未在规定的时间内提供完整的工程竣工结算资料,经业主书面催促后14日内仍未提供明确答复,业主有权限根据已有资料进行审查,责任由施工单位自负。
同时还应认真做好以下几点:核对合同条款,审核竣工结算编制范围,编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围,审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格,审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同:按竣工图审核工程量,在审核中,应根据竣工图、设计变更、现场签证等,按照国家规定的工程量计算规则逐项核对;严格执行计价依据与计价方法;严格审查设计变更签证。竣工结算的阶段,多部门应相互配合出具成果性文件,最终完成业主和施工单位之间的合同关系和经济责任。
5.结束语
综上所述,要有效的控制建设工程造价,工程造价的全过程控制贯穿于工程建设的各个阶段,加强对工程造价的主动控制,强化全过程的动态管理和监督,对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。只有这样,才能更好地完成各项市政工程,更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。
参考文献:
[1]朱秀全.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊,2007,(12).
关键词:市政工程;工程质量;安全监管
近年来,随着经济的快速增长和城镇化快速推进,我国基本建设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大的工程日益增多,工程技术风险、质量风险、安全风险日益突出,加之投资主体多元化格局日渐形成,给质量安全监管工作带来了新的困难和问题,提出了挑战。我认为,要有效地应对这些问题的挑战,建设工程质量安全监管工作必须做好以下工作。
1拓展监管的广度和深度
当前,建设工程质量安全监督管理工作中存在“一条腿长,一条腿短”的问题,一些地方只注重对房屋建筑质量安全的监管,忽视了市政工程、开发区工程以及园林建设、城市道路、旧房拆除等其他方面的监管;只注重履行了建设手续的项目监管,忽视了因为各种原因未办理手续的项目监管。无人监管的项目就成为了质量安全事故的高发区。去年长沙黑石铺车站事故,就是由于该工程没有及时办理施工许可和安全受监手续,致使工程没有接受建设行政主管部门的安全监管,而施工单位在质量安全保障没有进行严格审查的情况下,擅自开工,最终酿成重大责任事故。要切实加强对所有在建工程项目质量安全的监管工作,充实安全监管力度,加大日常巡查力度,主动出击,对那些监管的“盲区”和“空白地带”实施不同强度、不同深度的监管。而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。真正建立起纵向到底、横向到边的监管体系,建立起覆盖全行业、全城乡的质量安全监管体系。
2提高专业化水平
规划、设计、施工、维修等的划分越来越具体,使建设监管难度越来越大,要规范工程参建各方质量行为,从源头抓起,从工程的招投标、施工许可、资质管理、竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责,严格遵守基本建设程序,履行合同约定,按照谁投资,谁决策、l收益、谁承担风险和责任的原则,认真担负起质量安全责任,切实把好质量安全关;要督促建设单位和施工企业做好质量安全保证体系的建立健全工作,严格落实质量安全保证体系,做到质量安全管理机构和制度健全,严格执行工程建设强制性标准条文和规范,确保提供优质合格的建筑产品;鼓励施工企业加大安全生产的科技投入,加强与科研单位和高等院校合作,研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备,淘汰落后工艺,通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平;要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作,充分发挥中介机构和社会监督的制约作用。同时,要严格把好工程竣工验收关,从而把质量安全的监管工作全面引向深入。
3 加大监管力度
目前,建设工程监管通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等监管方式,取得了一定的成效。但建设工程质量安全不仅仅靠监管,更重要的是要靠一套好的制度来保证,努力建立质量安全的长效机制,用制度引导,制度激励,制度约束,制度规范来保证质量安全监管到位。
3.1完善市场准入制度。认真制定勘查、设计、施工企业质量安全管理规范,把企业是否具有质量安全保证能力作为市场准入的必备条件,在保证建设工程质量安全的前提下,规范和保障各方主体的权益。
3.2逐步建立市场诚信机制。建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度,形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量安全各方责任主体的不良行为记录管理工作的基础上,完善建设工程市场责任主体信用档案,建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案,全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系,对企业的质量和安全状况进行科学量化的评价,实现用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标。
3.3建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施,通过工程保险的引入可以促进工程质量安全水平的提高,降低质量安全风险,同时也促进建设工程市场的诚信建设。
3.4建立定期培训制度。目前,工程技术水平逐步提高,工程建设的造型、结构类型、结构体系也越来越复杂,出现了很多突破原有技术标准的超高、超常、超深的结构,并伴随着新工艺、新技术的应用,这些问题处理不好会给工程建设带来重大质量安全问题。
4加强工程施工的质量控制
建筑工程质量控制包括建筑工程施工工序活动条件的控制和建筑工程施工工序活动效果的控制两个方面。一方面,建筑工程施工工序活动条件的控制主要是指对影响建筑工程施工工序质量的各因素进行控制。又可分为施工准备方面控制和施工过程中对建筑工程施工工序活动条件控制。施工准备方面控制,应从人、机、料、法、环五个方面因素进行控制。另一方面,建筑工程施工工序活动效果的控制:建筑工程施工工序活动效果控制主在实施步骤上为:实测―分析―判断―纠正或认可。实测:也就是采用检测手段。如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或见证取样,通过试验室测定其质量特性指标。分析:根据实测数据进行整理,达到与标准对比条件。判断:与标准对比判断该建筑工程施工工序产品是否达到规定质量标准。纠正或认可:若发现质量不符合规定标准,应采取措施进行整改;若符合给予认可签认。
5实施工程施工质量控制的方法
实施建筑工程施工工序活动质量监控应分清主次,抓住关键,依靠完善质量体系和质量检查制度。
首先,确立建筑工程施工工序质量控制计划,建筑工程施工工序质量控制计划要明确质量控制工作程序和质量检查制度。
其次,要设置建筑工程施工工序活动质量控制点,进行预控。控制点设置原则,主要视其对质量特征影响大小、危害程度以及质量保证的难度大小而定。建筑工程施工工序就是生产和检验、材料、零部件、各分部、分项工程的具体阶段。建筑工程施工工序质量控制,是企业中最经常、最大量的质量管理活动,是企业实现质量目标的基本保证。
所谓建设全过程,就是事前、事中、事后的整个过程,包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量安全监督、竣工验收备案、产权登记等所有建设程序和步骤。部分公司在项目实施过程中严重违反法定建设程序,在没有办理规划、施工许可证的情况下,擅自开工,而更为严重的是其开发商私下雇请有关人员擅自设计、施工,并降低工程质量标准,在未经工程竣工验收和消防验收的情况下擅自投入使用。因此,要遏制事故的发生,就必须加强建设工程全过程的监管。
总之,随着我国城市化建设进程的不断加快,我国很多城市的社会经济都得到了巨大的发展。为了提高人们的生活水平,越来越多的市政工程建设项目纷纷涌现出来,市政工程的质量管理往往是人们所重点关注的对象,只有一个安全的施工环境,市政工程的施工人员才能正常的进行工程建设,也只有一个安全的施工环境,市政工程的施工质量才能得到保障。
参考文献:
[1]张福建.对市政工程施工安全管理的分析[J].城市建设,2013(3).
关键词:市政给排水工程;质量管理;研究
随着我国的城市化进程不断加快,市政给排水工程不断增多。为了保证市政给排水工程建设的科学性、合理性以及城市服务功能的实现,应当加强市政给排水工程施工前期、施工阶段以及竣工验收阶段的质量管理,不断提高市政给排水工程的质量。
一、市政给排水工程质量管理概述
作为城市基础建设之一的市政给排水工程通常包括给水工程和排水工程两大类工程。市政给排水工程主要功能是为城市提供用水,并排水城市的污水和内降水。随着社会的不断发展,现代市政工程的排水设施成为了有效控制环境水污染以及通过水进行传播的传染病的基本生活设施,是城市发展建设必不可少的基础建设,其质量管理在整个市政建设工程中有着重要位置。作为市政工程重点基础建设之一的给排水工程的质量管理主要有两方面内容:一方面是在进行市政给排水工程的质量管理时应当明确的管理主体和建设目标,另一方面是在进行质量管理时应当严格按照计划着技术标准实施。市政给排水工程的质量管理主要包括市政给排水工程施工前期质量管理、市政给排水工程施工过程中的质量管理以及市政给排水工程竣工验收阶段的质量管理。
二、市政给排水工程质量管理存在问题
随着我国市政给排水工程质量管理法规的颁布和实施以及市政给排水工程质量监督体系的不断完善,我国的市政给排水工程质量管理水平不断提高,然而仍然存在一些质量管理问题,需要不断加强质量管理,市政工程的存在质量管理问题具体如下:①缺乏完善的质量管理标准。随着社会的不断进步,市政给排水工程的设施设备不断增多,对市政给排水工程的质量标准要求不断提高,然而现目前,一些市政排水工程设施设备缺乏完善的施工质量标准,无法适应新时期的市政给排水工程设施设备的更新,从而无法保证市政给排水工程的质量。此外,市政给排水工程的权、责、利未能落到实处,一旦发生质量问题,找不到相关责任人,影响市政给排水工程质量。②缺乏质量管理意识。市政给排水工程大多数都是城市发展过程中的过渡产品,在其建设过程中,往往只注重工期,对市政给排水工程的质量管理不够重视,加上市政给排水工程往往与其他市政工程建设有着密切联系,在进行其他市政建设时往往会忽略市政给排水工程,如:一些市政道路建设时,一些作业人员认为市政道路建设与市政给排水工程没有多大联系,忽略了市政排水工程,导致城市排水不畅。此外,一些施工单位由于缺乏质量管理意识,未能严格按照工程质量标准进行施工,导致市政给排水工程质量下降。
三、加强市政给排水工程质量管理
为了保证市政给排水工程的质量,应当加强市政给排水工程的施工前期、施工过程以及竣工阶段的工程质量管理。
(一)市政给排水工程施工前期质量管理
市政给排水工程施工前期的质量管理可以通过以下几方面来实现:①制定科学的施工组织计划。在进行市政给排水工程建设时应当坚持“先地下,后地上”的施工原则,应当尽早完成市政给排水工程的地下排水部分建设,保证市政给排水工程的排水能力,再进行市政给排水工程的地面附属设施建设。在市政给排水工程施工前,应当结合实际情况,制定科学的市政给排水工程施工组织计划,合理选择施工技术和方案,并制定劳动力和机械设备安全管理计划,为市政给排水工程的安全施工提供基础保证。②严格审核施工设计图纸。施工单位再进行施工前应当严格审核施工设计图纸,以便了解整个施工内容,如施工布局、关键施工技术以及薄弱施工环节等相关能容。在审核图纸过程中,若发现图纸设计与实际施工要求不符,应当及时和设计部门进行沟通,及时进行变更,尽量减少由于设计变更带来的经济损失。③准确测量和放线。测量放线工作在市政给排水工程中占有着重要位置,是市政给排水工程施工的一个重要基础保障。在进行施工前,应当将到来中桩相关信息输入电脑中,采用CAD制图工具算出各井坐标,在采用全站仪放出各个井的位置,确保测量准确性。在进行放线时,应当考虑到中心线、边坡系数加宽等内容,保证放线准确性。
(二)市政给排水工程施工阶段的质量管理
施工阶段是市政给排水工程质量的形成阶段,严重影响着市政给排水工程的质量,因此,为了保证市政给排水工程的质量,应当加强市政给排水工程施工过程中的质量管理。市政给排水工程施工过程中的质量管理具体如下:①加强沟槽开挖阶段的质量管理。现目前,市政给排水工程的沟槽开挖,大多都采用机械设备作业,因此在市政给排水工程沟槽开挖阶段,应当合理安排机械作业,并采用人工开挖和机械作业相结合的开挖方案,在开挖前应当明确地下线缆、管道以及其他设施设备的相关位置,并做好相应的保护和迁移措施。在开挖过程中,应当设置一定距离的槽底高层测量。在进行沟槽开挖时,应当却确保槽底上下方不出现挖掘过量现象,一旦挖掘过量应当及时回填和夯实。②加强下管安装阶段质量管理。在管道进入施工工地后,应当严格复查各个管道的质量问题,复查管道是否存在漏洞、孔眼以及裂缝等质量问题,并严格进行抗压性和抗渗性检验。检查管道的预留位置以及管基边线是否满足施工和设计图求要求,在下管过程中尽量避免管体碰撞和损伤;对于安装好的管道,应当进行复检,检查管道在安装过程中是否出现损坏和位置偏差,确保下管安装质量。③砌砖阶段质量管理。在进行砌砖时,应当保证砂浆的饱和性、混凝土强度配置以及井壁尺寸达到市政给排水工程的规定标准,且严禁带水进行垫层和基础设施浇筑,并确保砌缝平整,井盖、井圈都应当安装牢固,并采用配套井盖和井圈设备。
(三)市政给排水工程竣工阶验收段质量管理
市政给排水工程竣工验收时的质量管理,应当首先从外观上对敷设的管道质量进行检查,并对敷设的市政给排水工程管道从上游到下游进行分断闭水试验来对市政给排水工程质量进行验收,最后做好市政给排水工程的沟槽填补工作以及路面填平工作。
结束语:
市政给排水工程不但要满足城市规划需要,而且应当提供良好的城市服务功能,以满足工业、日常生活等相关需求。因此,为了保证市政给排水工程的质量,应当加强市政给排水工程施工前期、施工阶段以及竣工验收阶段的质量管理,不断提高市政给排水工程的质量。
参考文献:
[1]莫伟钊.浅谈市政给排水工程施工质量管理[J].价值工程,2011,30(21):70-70.
[2]丁伟.市政给排水工程施工质量管理与控制的加强措施[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(14).
[3]刘延俊.浅谈如何做好市政给排水工程施工质量的管理与控制[J].大观周刊,2012,(10):79-79.