工程竣工验收实施方案精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的工程竣工验收实施方案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：工程竣工验收实施方案范文

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以构建平安和谐校园、办人民满意的教育为宗旨，以将学校建成最安全、家长最放心的场所为目标，结合中小学学校建设总体规划，建立校舍维修长效机制，全面改善校舍安全现状，进一步提高学校综合防灾能力，保障全市教育事业持续健康发展。

二、改造重点

自年到年，投资约20810.5万元，使全市221处中小学的49.1万平方米校舍得到抗震加固改造或重建。具体情况如下：

（一）年，拆除重建332栋校舍，涉及16个镇，67处农村学校，总建筑面积5.1万平方米，约需投资6286.2万元。

（二）年，局部加固617栋校舍，涉及24个镇，119处农村学校和16处局属学校，建筑面积27.5万平方米；拆除重建8处局属学校的48栋校舍，建筑面积0.9万平方米，共需投资约9134.5万元。

（三）年，整体加固401栋校舍，涉及19个镇，81处农村学校和15处局属学校，建筑面积15.6万平方米，共需投资约5389.8万元。

三、改造程序

（一）确定施工单位。按照属地改造的原则，全市农村学校校舍安全改造，由各镇、办事处、经济开发区、岛旅游度假区（以下统称各镇）负责；局属学校校舍安全改造，由市教体局负责。各责任单位要根据分工，采取公开招投标的方式，确定施工单位，签订工程施工合同，严格按照国家规定的基本建设程序办理相关建设手续，组织具体实施。

（二）严格工程质量。中小学校舍安全改造工程必须严格按照《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》、《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》、《省普通中小学基本办学条件标准（试行）》等现行国家及省市有关规范、标准的要求，建立和完善学校建筑质量保障机制，依法聘请工程监理单位对工程实施全过程监理，严格施工程序和标准，实行建筑工程质量终身责任追究制。

（三）明确验收程序。中小学校舍安全改造工程完工后，由施工单位提出申请，由建设单位组织设计、施工、监理等有关单位严格按照国家规定新建或改造加固工程验收程序进行工程验收，并按规定及时报市城建局备案，最后由市教体局会同市财政局、监察局、审计局按照政府投资项目管理的有关规定，及时组织工程竣工验收。

（四）及时拨付资金。中小学校舍安全改造工程竣工验收通过后，市财政局要按照政府投资项目管理的有关规定，及时拨付中小学校舍安全改造工程资金。各镇也要在工程竣工验收通过后，按照合同约定将资金及时拨付到位。为提高各镇对校舍改造的积极性，按照关于市镇同工同酬转移支付分档标准，市财政对列入本方案中的校舍建设工程实施以奖代补政策，对一档镇、二档镇、三档镇和四档镇分别补助校舍建设资金总额的50%、60%、70%和80%。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保中小学校舍安全改造工程顺利实施，成立由市长任组长、分管市长任副组长、相关单位负责同志为成员的市中小学校舍安全改造工程领导小组，领导小组下设办公室，具体负责统筹安排、组织协调校舍安全工程工作。

第2篇：工程竣工验收实施方案范文

一、农房审批条件及原则：

1、城市规划区范围外的农村危旧房；

2、该房为本村民唯一住房；

3、户口在本村且为常住人员；

4、该村未规划安置用地及未建设农民公寓楼；

5、在原址上改建，改建后用地面积在100M2以内，层数2层以下（包括2层），前进村有关房屋改建严格控制规模和数量，占地面积不得超过80M2。

二、各行政村年农房报建指标：

结合规划区外各村常住人口、户数，对各村农房审批计划数量进行控制，以户为单位，原则上各村批准数量为本村总户数的1.5%。具体列表如下：

三、农房报建程序：

1、村民申请村委会审核并公示（公示期不少于7个工作日）镇（处）审核区国土分局审核区规建局审核将审批发证情况抄告区执法分局村、镇（处）、区执法分局、区规建局四部门共同放验线区执法分局监督执法

2、属乐化组团办公室管辖范围内的危旧房改建由镇（处）征求乐化组团办公室的意见后，报区规建局和区国土分局审批。

四、严肃批后监管工作：

1、为保证按已审批的规划进行农房建设，规划审批时核发农房建筑许可证复印件，待农房工程竣工验收合格后，核发原件。

2、规范建筑放验线制度。

建筑工程放验线由镇（处）组织，村委会具体实施，区规建局、区执法分局进行现场校验；工程竣工验收由村、镇（处）、区执法分局、区规建局四方现场验收，并签章审核，验收合格后发放农房建筑许可证原件。

五、相关部门职责：

1、村委会：审查农民建房的资格和改建条件（为严格控制危旧房改造工程的数量，要求各村对危旧房改造的村民予以公示，确保解决住房最困难村民）；配合监督批后施工管理；维护村民建设秩序，解决农房建设纠纷。

2、镇（处）：核审农民建房资格和改建条件、改建标准；审查农房建筑施工图纸及施工方案；督促村委会做好批后监管工作，解决农房建设纠纷。

3、区国土分局：审核农民建房是否符合区土地利用规划、核发《集体土地使用证》等。

第3篇：工程竣工验收实施方案范文

一、 工程项目部是房地产企业的重要部门，本部门实行项目经理负责制。工程项目部负责人在公司总经理、公司副总经理的领导下开展工作，工程项目部工作人员在项目经理的直接领导下，根据不同分工，完成自己的本职工作。

二、 工程项目部全体工作人员在项目开发过程中，应认真学习相关的法律、法规、规范、标准，及时贯彻落实行业管理部门的文件及规定，自觉遵守公司的各项管理制度，加强科技创新意识，不断提高自身业务水平。

三、认真贯彻公司质量方针、质量目标，确保本部门质量目标的实现。参与项目规划方案的构思，提出合理化建议；参与施工图设计管理及图纸会审，参与总包、重要工程分包等工程项目的招标工作。

四、 主办工程项目开工前的协调拆迁、现场地质勘察、三通一平工作。主持审批施工单位编制的施工组织设计、进度计划、安全措施及标准化管理方案。督促检查施工单位按批准的施工组织设计做好工程开工前的各项准备作。

五、 确定工程总包、分包单位后，根据工程实际情况，工程正式开工前召开由承包方、监理方、项目经理、总监及相关人员参加的工作会议。在本次会议上应重点讲明工程概况、开竣工时间、质量目标等合同主要条款内容。并就分包项目、材料供应、各种签证程序、文件收发方式、计划提报时间、应遵守的我方各项制度及细则等做出详细说明。该会议应有较详细的会议记要，并要由项目经理、总监、甲方项目负责人签字、盖章。其中承包人应有法人章委托确认的工程图章使用证明。

六、 应对工程施工阶段加强管理，自工程破土动工至竣工验收全过程进行质量、进度、投资控制，加强施工安全协管。配合监理方定时召开监理例会，做好各工程项目的施工日志。严格执行强制性标准，确保工程质量，实现合同目标。

七、 对基础工程施工应严格控制座标、高程和层高的准确性。工程施工过程中的设计变更及现场签证，执行本公司《设计变更及现场签证管理办法》。

八、 工程施工必须使用合格原材料、构配件，材料进场应按国家和行业部门要求进行检验、复试，严禁使用未经检验和检验不合格的材料、构配件。按设计要求有外加剂的砼必须进行相关试验，否则不得进行施工。

九、 所有隐蔽工程，工程项目部专业人员必须参与验收，并在验收资料上签字。在模板、钢筋、砼工程的验收过程中，模板工程应重点验收，模板平整度、标高、几何尺寸、轴线位置、刚度和稳定性；钢筋工程应重点验收其强度等级、规格、型号、保护层尺寸、数量、间距、轴线位置、焊接质量、搭接接头位置的正确性，箍筋加密区的位置、数量等；砼工程应重点验收其配合比、水灰比的正确性，钢筋的位置、保护层尺寸、施工缝的位置及间隔时间，砼的厚度和几何尺寸，抓好砼施工期间的各种试块留置及施工结束后的养护工作。砼工程施工期间，应要求监理人员旁站监理，工程项目部现场工作人员在条件许可的情况下同样应旁站监督。监理、监督过程除以上工作外，还应注意各种预埋管线的位置保持正确，不得破坏预埋管线。

十、 主体工程施工期间，应按设计要求和规范规定，确保建筑、结构标高、轴线的正确性；确保所有构配件标高、位置、断面尺寸的正确性；所有洞口的标高、位置应符合设计要求和规范及行业部门的规定。砼工程模板拆除应有拆除方案，拆模前应符合设计要求和有关规定，施工方必须报批后方能拆模。

十一、工程项目部应制定工程质量管理控制细则，保证工程结构安全，无使用功能质量缺陷。主体工程结束前，根据行业部门规定和控制细则要求，施工方应做出装饰、装修、安装工程实施方案。在实施过程中，严格控制观感质量、细部质量、尺寸误差、土建与安装的交叉作业失误。工程施工期间，每月组织施工、监理等单位进行工程质量、安全检查不少于一次，平时应做到每天至少对在建的单位工程和其他施工项目巡视一次，发现问题随时解决。

十二、工程施工过程中，所有工程技术资料，包括经济签证资料，每月25日前工程项目部内业人员应与成本部内业人员办理交接存档原件，并办理登记备案手续，备案表存经理室和办公室各一份。

十三、单位工程达到竣工验收条件，由工程项目部主持组织进行各种检测、检验和试验，凡是使用功能方面必须达到100%的试验项目要求100%进行试验。各种检测、检验、试验全部合格后，应尽快组织初验和正式验收。

十四、工程项目室外配套工程在条件许可的情况下，应随单位工程形象进度抓紧施工。除绿化工程可适当延期外，其他配套工程应和单位工程同时竣工。工程项目部负责采暖、燃气、供电、自来水等单位的协调工作，如以上单位的施工项目在开发项目之内，还应负责质量管理工作。

十五、室外配套工程的各种地下管线，应在单位工程竣工验收后一个月内做出分段竣工图，项目全部竣工验收后一个月内做出全部室外管线竣工图。各种地下管线在开发项目内，能做出标识的应做出标识。单位工程竣工后，根据需要增加建筑物、构筑物或其他设施时，应与施工单位进行地下管线交底，不得破坏地下管线，并应着重注意有重大安全因素的燃气管路、高低压电线线路等。

十六、工程项目竣工验收后第一年，每个季度应对单位工程进行一次回访检查，发现结构裂缝或其他质量缺陷，应及时与施工方联系进行处理。大雨过后应走访单位工程的顶层客户和临山墙客户，发现屋面、外墙及外门窗渗漏现象应及时通知整修。

十七、单位工程竣工验收达到合同目标后，应按合同约定及时与成本部核对工程量及有关竣工资料。室外配套工程和零星项目施工结束达到合同质量目标后，一个月内核对工程量及有关资料。室外配套工程和零星工程项目要求应有竣工资料的，于结算前与开发部交接完毕。

第4篇：工程竣工验收实施方案范文

一、建立健全各项规章制度，规范监督执法行为

我站结合《工程质量监督工作导则》和本县工程建设实际情况，从站自身建设、质量监督工作等七个方面认真进行自查，修订了站规章制度,再次强调监督人员的岗位责任制、工程质量监督报告制度、工程质量竣工验收和备案制度、工程质量投诉受理处理制度，并在监督工作实践中认真贯彻实施，促进了我站同志自觉提高业务水平，强化服务意识，明确了工作的思路和方向。如《学习制度》、《考核制度》规定，我站坚持星期六学习制度，加强和改进全站人员的工作作风及精神文明建设，同时促使大家主动地学习业务知识，积极参加各种培训活动，提高自身的业务水平和执法水平，使全站工作人员学习风气蔚然成风。为进一步加强建设工程质量监督管理，明确工程质量职责，规范监督工作行为，统一地基基础、主体结构验收程序，结合本县实际制定《关于加强地基基础、主体结构验收管理的有关规定》。保证了监督执法工作的规范性。同时我站质量、安全合一，确立质量与安全生产达标联动。以质量监督管理程序促进安全生产监督管理到位，以安全生产分阶段评分合格和提供下阶段安全生产技术措施方案为前提进行质量验收。并规定在工程验槽(验孔)、地基与基础、主体结构、使用功能验收时，提供质量验收报告的同时必须提供本阶段安全生产综合评分和下阶段的安全生产方案，三者缺一或不符要求的，不得进入下道工序施工，实行一票否决。

二、合理分配有限监督资源，突出监督工作重点

由于招商的需要，企业要求工期紧、速度快，工业开发区项目大多边施工、边办相关手续，建设各方主体的质量保证体系不健全，有的甚至形同虚设，选用的施工队伍素质也较低。而公建项目都通过正规的招投标，施工队伍素质较高，各方建设主体质保体系较健全并基本得到落实。针对这种情况，我站对工业开发区项目实行重点检查，实施专人负责监督管理，提高自身质量监督管理的综合能力，在不违反原则的前提下尽可能提高办事效率，精简程序，提供优质服务，同时督促各方主体建立健全并落实其质保体系，对牵涉到结构安全的重要部位增加检查频率，并对该类工程组织了专项的巡查，使这些工程质量处在随时受监状态。对公建项目则把监督工作重点放在鼓励施工企业创优夺杯上，以激发他们的主观能动性，便于工程质量的管理。这样，我站就能从人手少、工程多的被动局面中解脱出来，做到监督资源的合理调配使用。

三、改革监督管理模式，建立巡查机制

结合《工程质量监督工作导则》，对监督工作进行了重大改革，成立了两人监督小组，以监督小组为基本单元，实施网格式、差异化质量监督检查制度。为适应城区范围不断扩大，工程数量增加的新形势，我们将全县建筑施工现场按行政区域划分网格，明确专人监督，落实质量安全责任。同时，对各个网格区域内工程实行定期和不定期巡查和突击检查，并对重点地区、重点环节、重点部位实施差异化管理，确保建筑工程质量。实践证明，改革取得了显著的效果，主要表面在：一是监督工作更加细致到位，针对各方的质量行为、实体质量、技术资料的检查更具体、全面，保证了工作质量;二是利于站整体资源利用，并能利于小组成员相互学习，共同提高;三是利于行风和廉政建设。

20__年，我站又建立了巡查制度，并在四月份组织了第一次工程质量巡查。为确保巡查工作的统一性、规范性，不摆样子、不走过场，在实施过程中，采取了下列方法和措施:一是成立巡查小组，由领导带队，工程不固定，随机抽取;二是制定巡查的实施方案和计划；三是利用先进的检测设备，保证质量监督工作的科学性、公证性和权威性;四是对巡查中发现的质量问题现场发放整改通知书；五是注意总结，逐步完善工程质量监督巡查制度；六是认真反思，不断增强工程质量监管工作的针对性和有效性。实践证明，巡查制度对参建各方震动较大，收到了良好的效果。巡查工作强化了工程质量的动态监管，是新时期监督工作中的一项行之有效的

措施。

四、加强竣工验收备案，积极完善并落实工程质量投诉制度 1、把好工程竣工验收备案关，交放心工程与社会和人民。为切实加强住宅工程质量管理，保障竣工房屋使用功能，更好地维护广大住户的合法权益，根据省建设厅《关于改进住宅工程竣工验收和备案工作的通知》（建管［20__］225号）文件精神，结合我县实际制定了《关于实施住宅工程质量分户验收工作的指导意见》，住宅工程质量分户验收，即“一户一验”，主要是针对以往房屋质量验收较为粗放的问题，改变抽样检查的做法，检验内容更细化，更具针对性，进一步明确和强化了建设单位的责任。具体操作为，住宅工程在单位工程竣工验收前，在已完成的分项工程全部验收合格的基础上，按照国家工程质量验收规范规定的标准，对住宅工程的每一户及单位工程公共部位进行的专门验收。分户验收以检查工程观感质量和使用功能质量为主，除确保工程地基基础和主体结构安全可靠和屋面、外墙面无渗漏和保温性能符合设计要求外，主要包括室内装修标准、室内空间尺寸、楼地面、墙面和天棚质量、门、窗质量、栏杆防护、防水工程质量、给排水工程质量、电气工程质量、外墙、楼（电）梯、通道、地下室质量、其他规范、标准及有关规定中要求分户检查的内容。分户验收合格后，必须按户出具由建设、施工、监理单位项目负责人签字确认，并加盖建设、施工、监理单位质量验收专用章的《住宅工程分户验收表》，《住宅工程分户验收表》应当作为《住宅质量保证书》的附件一并交给业主。

第5篇：工程竣工验收实施方案范文

一、农村中小学危房改造目标任务

利用国家开发银行政策性贷款和农村中小学校舍维修改造资金，从20*年起，用两年时间完成全区现存的4.8万平方米D级危房改造任务，确保全区农村中小学校舍安全。此次危改工程完成后，不再集中实施危房改造，以后农村义务教育阶段中小学的校舍修建，统一纳入农村中小学校舍维修改造长效机制解决。

二、农村中小学危房改造工程实施与项目筛选原则

（一）危改工程坚持与农村中小学布局调整相结合。为保证危改工程资金的使用效益，在实施危房改造前，各镇人民政府、街道办事处要对本地范围学校布局进行科学规划，并提出中小学布局调整规划方案报区教育局、财政局、发改委审定。凡未制订中小学布局调整方案，或经论证布局调整方案不符合有关要求的镇街道，暂不安排危改工程补助资金。

（二）纳入危改工程的项目学校必须是布局调整后保留的学校。拟撤并的学校不纳入危改工程实施范围，以后也不再安排危房改造等方面资金投入。在制订危改项目建设计划时，要充分考虑布局调整后师生增员、校舍扩容、寄宿生活等实际需求，充分利用现有资源，以改扩建为主，重点向农村初中、中心小学倾斜，积极鼓励农村小学高年级学生向中心小学、完全小学相对集中。同时，对符合条件的农村寄宿制学校适当予以照顾。

（三）上级补助资金原则上用于农村中心小学、完小及以上义务教育阶段学校的D级危房改造。

（四）危改工程坚持质量与效益相统一。要本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则进行建设，严禁搞不切实际的高标准建设。在科学规划、合理设计、确保质量的前提下，尽量减少基建费用，努力降低建设成本。新建的校舍最低使用寿命必须在50年以上。

（五）危改工程坚持项目管理与目标管理并举。各镇街道要严格按照项目管理要求，精心做好项目规划，据实编制项目预算，确保预算不留缺口；要按照基本建设程序做好项目建设工作。对确定实施危房改造的项目学校，要结合实际制订改造所要达到的预期目标，切实做到改造一所、完成一所，确保到20*年底全部消除农村中小学现存D级危房。

三、危改工程管理职责

实行以区级为主，省、市、区、镇（街道）分级管理、分级负责的体制。要不断加强项目实施的组织领导，建立农村中小学危房改造目标管理责任制和责任追究制。

（一）区级

区义务教育经费保障机制改革领导小组负责危改工程的组织和领导，领导小组各成员单位要明确职责，确保各项工作落到实处。区教育局负责项目的实施。区教育部门牵头对中小学危房进行排查、核实和鉴定，会同区财政、发改委等部门结合本区中小学布局调整规划，制订危改工程建设规划和年度项目建设计划并报区政府批准；牵头组织建设项目勘探、设计、招投标、土建施工、委托监理、质量检查、竣工验收等；督促、检查危改工程进度，对工程质量进行监管等。区发改委负责项目的立项。区财政部门协同区教育部门筹措本级承担资金；负责资金的调度和管理，保证资金及时拨付和专款专用，对资金使用情况进行监督检查等。区建委负责建设工程质量的监督。

（二）镇街道

项目实行镇街道行政主要领导负责制，镇长（主任）是第一责任人。各镇人民政府、街道办事处要对本地学校布局进行科学规划，提出中小学布局调整规划方案和危改工程项目建设计划并报区教育局、财政局、发改委审定。督促、检查危改工程进度和工程质量。目标管理责任制的主要内容：现有D级危房在2年内全部得到改造；做好B、C级危房的维修、维护，降低或消除B、C级危房向D级危房的转化率，确保校舍安全。

（三）学校

项目学校要根据本校实际，据实编报学校基本情况和危房改造计划、改造所要达到的预期目标；在鉴定的基础上，组织拆除D级危房；按照项目管理的有关规章和要求，加强对土建工程的监管；建立和完善危改工程档案等。

继续执行省政府办公厅《关于对农村中小学危房改造和校舍建设实行扶持政策的通知》（*政办[20*]71号）等有关文件，减免建设收费，提高资金使用效益，优化建设环境，确保项目资金安全和实施成效。对因工作不力、管理不严或违规操作等原因造成工程质量安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度和延期误工的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重要责任事故的行为，要按照有关规定，追究有关负责人的责任。

四、危改工程资金筹措与管理

（一）资金的筹措

根据《*省2005年底农村中小学D级危房改造规划》，我区改造4.8万平方米D级危房需要资金3056.1万元，其中地方自筹94万元，中央和省20*年、20*年、20*年补助的校舍维修改造资金1032万元，其余1930.1万元通过利用国家开发银行贷款等渠道解决。贷款本金从20*年及以后省以上补助的校舍维修改造专项资金中抵扣，贷款利息由区财政贴息。中小学危房改造资金贷款、还款、付息等按省规定的有关程序办理。

（二）资金的管理

危改工程项目贷款资金，纳入区财政校舍维修改造（危改）资金专户。资金的使用和管理，执行《财政部、教育部关于印发〈农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教[20*]6号）以及省有关校舍维修改造专项资金管理的规定。项目资金实行专户管理，封闭运行，集中支付，不得下拨至镇街道和学校，不得挪用或用于偿还债务。项目建设过程中的勘探、设计、招标、监理等费用，应按规定记入项目土建成本，不得因此增加学校负担。所有项目竣工验收后，应组织竣工审计，按审计结论办理工程结算、基建财务决算和国有资产移交手续。

五、危改工程的管理和监督

（一）严格实行以区为主“五统一”的项目管理模式。即统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计。区教育局、监察局、财政局、发改委、建委、地税局、审计局是组织实施“五统一”的主体，负责做好“五统一”工作。所有土建工程必须坚持先勘察、后设计、再施工。危改工程项目要按照国家有关法律法规，实行公开招标、邀请招标或公开议标等方式，确定具有国家认定的相应资质的勘察、设计、施工、监理承担单位。

1、统一做好规划、立项工作。学校应根据《*省中小学校园规划与建设管理办法》做好学校规划工作，应本着“立足长远，一次规划，分步实施，逐步完善”的原则，制定科学的校园建设总体规划。学校在制定规划时，应充分征求各方意见，形成符合学校要求的规划，并报送区教育局审定，学校规划确定后，不得随意变动。凡新建、扩建等建设项目应办理立项手续，未立项的项目不得开工。

2、统一做好勘探、设计、监理公开招标工作。根据《*省人民政府办公厅关于对农村中小学危房改造和校舍建设实行扶持政策的通知》（*政办［20*］71号文件）规定，“农村中小学危房改造和校舍建设中涉及到的服务性收费，如危房鉴定费、地质勘探费、招标费、标底编制费、工程勘察设计费、质量监理费等收费项目，按照自愿委托原则，予以减半征收。”依据《中华人民共和国政府采购法》、省教育厅《转发教育部关于进一步加强中小学校舍建设与管理工作的通知》（教秘计［20*］399号）文件要求，由区政府采购中心负责组织对地质勘探单位、质量监理单位、设计单位进行公开招标，被选中的单位方可进入全区中小学校建设领域。

3、统一实施土建工程项目的招标工作。凡是属于区级以上安排的校舍新建或维修项目均应按招投标法规定进行招标。

4、统一资金管理。资金实行专户管理制度，区财政局在银行设立专户，全区农村中小学建设（维修）专项资金全部纳入专户管理。资金拨付程序及额度，按审定工程项目及工程进度拨款。经现场察看，开工时按工程合同价的30%拨付资金，主体完工时按工程合同价的60%拨付资金，完成工程备案、进行决算审计后拨付剩余工程合同价的10%资金。拨款时应填写《贵池区农村中小学校舍建设（维修）拨款单》，并履行相关手续，同时，施工企业应开具税务发票，财政部门按拨款单及税务发票拨款。

5、统一验收和决算审计。工程建设完工后，学校应按规定组织验收。项目学校负责组织实施。参加验收单位：勘察、设计、施工、监理等单位以及建设、教育、财政等主管部门。验收时，施工单位应提供书面报告。项目学校应当在工程竣工验收7个工作日内将验收的时间、地点及组成人员名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构及教育、财政部门。统一办理决算手续。学校项目工程竣工验收后，应及时办理工程决算审计，决算审计由区财政局组织中介机构进行审核。

（二）实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。要按照国家有关规定选择具有相应资质的监理机构，对项目实施全过程监理。学校校长是项目负责人（完小、初小项目由中心学校校长负责）。各项目实行校舍建设法定建设程序，按照有关规定，在建设行政主管部门的监督下组织实施工程建设和竣工验收，确保校舍工程建设质量。各项目学校要选派一名熟悉业务、责任心强的负责人，出任施工现场监理员。

（三）实行项目审议制度和资金投入额度审计制度。一是审计学校所需建设项目、规模。学校应向区教育局申报拟建（维修）项目及附属设施，经教育部门审计确定施工项目及规模后，方可开始实施；二是对学校拟建（维修）项目及附属设施建设资金进行审议，审议后的资金总额作为项目建设资金总量。如项目原计划安排资金量与实际建设资金量有结余可作为支出勘探、设计、监理、图纸审查、招标、决算审计等费用。

第6篇：工程竣工验收实施方案范文

一、指导思想

以依法行政、公正便民为基本原则，以政务透明、政策公开为基本要求，以明确责任、强化监督为管理手段，坚持公开、公正、公平，将有关工作向社会公开，主动接受社会各界监督，预防建设领域内腐败的发生，确保我市农村公路建设工作优质、高效、健康发展。

二、组织机构

为加强农村公路建设“三同时”“七公开”工作的组织领导，全面推进“三同时”“七公开”制度落实，经研究，决定成立农村公路建设“三同时”“七公开”工作领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

三、责任主体

市交通运输局是推进“三同时”“七公开”工作的责任主体，对“三同时”“七公开”工作负总责，既要抓好涉及本单位“三同时”“七公开”工作的具体落实，又要担负起对乡镇、村委会“三同时”“七公开”工作的业务指导。在进行新建改建项目时，应将建设项目中的防护、排水、安全保护、交通标志线以及便民候车厅或者港湾站等附属工程与主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用；要将农村公路建设项目年度计划、补助政策、招标投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等信息以依法行政、公开公正为基本原则；公开的责任单位还包括乡镇政府、村委会、项目法人、施工单位等。市交通运输局主管科室及市公路管理段要加强指导和检查，督促责任落实，确保该公开的事项全部公开到位。

四、公开范围、方式和对象

（一）公开范围

所有使用中央和省补助资金以及使用各级财政补助资金的农村公路建设项目，包括农村公路危桥改造、渡改桥、安保工程等项目。

（二）公开方式和对象

主要采取媒体公开（含网络、报刊等）和公开栏（含办公区公开栏、施工现场公示牌等）两种方式，面向全社会公开。

五、公开内容

按照农村公路基本建设程序要求，针对农村公路建设的各关键环节，公开内容包括农村公路建设全过程的七个方面：

（一）农村公路发展规划、建设计划

农村公路发展规划、建设计划公开，由市交通运输局规划、计划管理部门将年度建设计划以文件形式发到各乡（镇），并通过媒体向全社会公开。

（二）建设资金补助政策

向农民群众公开市、乡、村道改造项目，危桥改造项目等补助政策，使广大农民群众对农村公路建设资金补助标准心中有数，做到建设资金补助政策公开透明。

（三）招标过程

进行公开招投标的农村公路建设项目必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和交通运输部、省交通运输厅的有关规定，实行公开招投标。在招投标活动中，严格落实“招标人自主招标、评标委员会独立评标、招标人自行定标、政府依法监督”的原则，充分保证招投标行为的公开、公正、公平。

（四）施工过程管理

农村公路建设项目法人、现场执行机构、监理单位和施工企业要加强管理，科学组织，规范施工，主动接受群众监督，确保工程质量和进度，做到文明施工和安全生产。

（五）质量监督

农村公路建设项目必须严格落实“企业自检、专业抽检、法人管理、政府监督、行业监管、群众参与”的质量保证体系，项目法人是工程质量的第一责任人，各从业单位都必须主动接受交通行政主管部门及质量安全监督部门或由其授权的质量监督机构实施的质量监督管理，并接受社会舆论和媒体的监督。

（六）建设资金使用

项目法人和施工、监督单位严格按照合同有关规定执行计量支付程序，注重实效管理，杜绝拖欠工程款和农民工工资现象发生。各级有关部门要严格按照财务制度、资金管理制度，规范财务管理。

（七）竣工验收

工程竣工验收是工程交付使用的重要环节，按照省、市交通主管部门有关规定要求认真组织竣工验收，严格按程序办事。

六、实施要求

市交通主管部门负责协调、指导、监督农村公路工程项目管理“三同时”“七公开”制度有关工作的开展，工程竣工验收时将“三同时”“七公开”落实情况纳入项目验收和公路年底考核。

乡（镇）政府负责政府办公场所“七公开”公示栏、公示牌的制作与管护；村民委员会负责村民委所在地“七公开”公示栏、公示牌的制作与管护；施工单位负责项目现场“七公开”公示栏、公示牌的制作与管护。

七、保障措施

实施农村公路建设“三同时”“七公开”，要形成“政策透明、制度公开、要求明确、管理有效、监督到位”的长效机制，实施时要着力抓好以下环节：

（一）明确责任

在实施农村公路建设“三同时”“七公开”的过程中，各责任主体要建立并实行严格的责任制，每一个环节都要按照“六项内容”（公开主体、公开内容、公开方式、公开范围、公开时间、公开监督检查部门）的要求，落实责任到人，明确监督到人。切实做到思想统一，分工明确，领导有力，措施有效，落实到位。

（二）组织实施

农村公路建设涉及的有关部门和各从业单位对本方案中明确的公开工作应认真履行职责，工作中既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合。建立起规范的工作台账，保存工程中的原始内业资料。准备好公示栏、公示牌等公开载体。

第7篇：工程竣工验收实施方案范文

【关键词】建筑工程；全过程质量控制；技术交底；竣工验收

建筑工程项目是一项极其复杂的系统工程，它需要土建、电气、给排水、暖气通风、燃气管道安装等多专业、多工种、多种材料供应及多个部门协同作战；建筑工程具有体型大而复杂、工艺多而施工周期长、投资巨大、使用年限长等特点，是多种资源优化组合的结晶。因此，它要求参与工程项目这个特殊产品施工的各专业、各工种全体管理人员和操作工人，始终围绕施工项目既定的质量目标，坚持“质量第一、安全生产”理念，把好每一道工序上的质量关，做好自己的本职工作和工序交接工作，确保工程项目质量总目标的实现。

1 施工准备阶段的质量控制

1.1 建立工程项目管理机构，制订质保体系、质量责任制和质保措施。施工企业在中标并与建设单位签订施工合同以后，应立即建立完善的工程项目管理机构，并制订出可行的质量保证体系、质量责任制和质保措施。在制订质保措施时，应紧紧抓住质量计划指标、质量计划实施步骤和质量目标三大环节，要求项目部内各职能人员都担负起质量管理责任，以各自出色的工作质量来保证工程项目的整体工程质量。

1.2 项目经理通过比选，择优选用有资质和合格的分包单位和材料、构配件供应商，使分包工程和工程所需材料、构配件的采购工作始终处于受控状态，并按施工进度计划有序地运作，确保总工程项目的整体施工质量和工期按原定计划实现。

1.3 开工前，项目部技术负责人应组织相关人员做好对现场基准点、基准线、标高、测量控制网的复核、复测工作，为全面施工做好技术准备。

1.4 项目经理应组织并主持由地勘单位、设计单位、建设单位（监理单位）和本企业技术负责人、施工员、质检员和各专业班组长参加的图纸会审，以利于施工人员全面了解设计意图，及早发现并消除图纸中可能出现的差错和疑难问题，确保建筑工程项目质量目标顺利实现。

1.5 项目经理部应坚持对全体施工人员（施工管理人员和操作工人）进行经常性的质量意识、专业知识和安全操作技术等方面的教育和培训，不断提高施工人员素质，以确保本工程项目质量目标的实现和本企业今后的可持续发展。

2 工程实施阶段的质量控制。

2.1 建筑材料和构配件的质量控制

建筑材料和构配件是工程项目施工的物质基础，其质量的优劣更是建筑工程整体质量的重中之重，因此，只有建筑材料和构配件的质量符合设计和质量验评标准的要求了，才能确保建筑工程项目在规定工期内实现工程质量总目标。为此，项目经理部必须对建筑材料、构配件供应商的质量保证能力进行严格评审，采取公开招标方式择优选定 供应商；材料、构配件进场时必须对其质量和生产日期进行严格的检查验收，验收合格者应分类堆放或储存，并建立材料档案和领退料登记制度，以避免材料、构配件误用、损伤、变质和浪费。

2.2 工程测量的质量控制

开工前项目施工员应编制好拟建工程施工测量方案，并报项目技术负责人审批，同时，还应将红线桩校核结果和水准点引测结果一并报项目经理部查验、审批，获准后方可破土动工。施工过程中应对红线桩、水准点、工程测量控制桩（中心桩）等采取妥善的保护措施，严禁擅自移动或碰撞。

2.3 技术交底时的质量控制

施工组织设计是项目经理部指导施工全过程的技术文件，应由技术负责人对其施工方案中有关施工技术和质量要求方面的内容，向参与施工相关技术人员和各专业班组长进行书面技术交底，并与相关人员签订技术交底文件，作为指导各工种、各工序施工的技术依据。在施工过程中，技术负责人对建设单位或现场监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更等，应及时向现场技术人员和相关班组进行书面技术交底，并签署技术交底文件，双方签字、存档，以确保工程项目施工质量。

2.4 机械设备的质量控制

项目经理部应根据拟建工程的结构类型、层数、建筑总高度、施工方案和现场具体情况，确定需用施工机械设备的种类、型号和数量；采购或租赁机械设备时，务必认真检查其质量检验合格证或历次使用情况和维修记录，以确保机械设备进场后在施工全过程中始终能连续、正常运转。

2.5 施工工序质量的控制

施工过程中，工序质量控制得好与不好，直接影响到工程项目的整体施工质量，因此，项目部必须下大力气严格而科学地控制好每道施工工序的施工质量。而在各工序中设置质量控制点，则是对工序质量进行有效预控的关键。比如，混凝土结构浇筑工序的质量控制点是振捣和及时抹压，如果控制不好，出现欠振、过振或漏振，或未采取二次抹压，就会导致蜂窝、麻面、孔洞和出现不规则裂缝等质量缺陷。

2.6 环境保护方面的质量控制

在施工全过程中，项目经理部还应严把材料检验中的有毒有害物含量检测关，并做好施工过程中产生的粉尘等建筑垃圾科学化处理工作。拒绝使用有毒有害物含量超标的建筑材料和构配件，就是对环境保护最好的质量控制。施工中所使用的细粒材料，如土方、石灰、水泥等，应采取有效措施，防止其扬尘，造成对环境和操作工人的污染和健康损伤；工程项目竣工验收时应按相关规范要求检测室内空气污染物浓度，检测不合格者不准交付使用。

3 严把施工现场管理关

为确保工程项目质量总目标的实现，项目经理部除了切实抓好施工准备阶段、工程实施阶段的质量控制外，还应严把现场管理关：

3.1 严把原材料、构配件质量关

进入施工现场的原材料、构配件等，现场专职材料员务必亲自逐样、逐批次进行认真查验，必要时可通过试验来确定其质量是否符合设计和质量验收标准要求；对不符合要求者，一律退货，决不迁就、马虎。对进场各类原材料、构配应按使用时间先后顺序分类堆（存 ）放，并标明品名、用途，防止错用、乱用。

3.2 加强对施工现场的监管

在每一个分部、分项工程或专项（工序）施工前，均应要求承包人向项目经理部提交施工技术方案，报现场监理或建设单位审核，待审核通过后再由项目部技术负责人向相关专业班组作书面技术交底，施工员和质检员负责施工过程中的监督、指导和检查验收；对于像深基坑土方开挖和支护、大体积混凝土浇筑等特殊分部分项工程的施工方案，项目经理部必须召开专项方案论证会，经过科学论证后确认该施工方案，并报请施工企业总工程师审核批准后，承包人方可按该施工方案施工。

3.3 妥善协调各专业之间、工种之间矛盾

在施工现场各专业之间、工程之间，或总包与分包之间难免会出现一些矛盾，项目经理部要根据项目既定的质量目标要求，及时进行协调和处理。如果发生因专业之间、工种之间或班组之间相互不配合、不协作而造成质量缺陷或影响工期，项目经理部有责任、有权利召集相关各方开现场协调会，找出矛盾症结所在，提出确保工程质量的有效措施及实施方案来；对已造成的质量缺陷或工期延误，在客观地分析并确定责任方后，可以以施工合同为依据，向责任方提出索赔要求。

4 竣工验收阶段的质量控制

第8篇：工程竣工验收实施方案范文

为了进一步加快城乡饮水安全和病险水库除险加固进度，确保如期完成年度和总体工作目标任务，根据会议安排，我讲两个方面的意见，供同志们参考。

一、上半年城乡饮水安全和病险水库工作回顾

（一）城乡饮水安全工作

截至6月底，全市共建成各类饮水安全工程1.56万处，其中：村镇集中供水工程856处；完成投资5.39亿元，其中：市级以上补助投资3.35亿元；解决了150.26万城乡人口的饮水安全问题，占*~*年计划解决425.93万人城乡饮水安全目标任务35.28%。

回顾过去一年全市农村饮水安全工程建设管理工作，相当一部分区县坚持创新思路，大胆偿试，在全市树立了好的典型。黔江区总结并推行“六步工作法”，整合小型水利、烟水配套、扶贫、乡镇供水等资金，打造骨干饮水工程，同步解决镇内全部村社的饮水问题，实现“整镇（乡）销号”。彭水县建立了全局干部“一帮一”帮扶责任制，今年启动了21个“整镇推进”20万人饮水安全建设，超年度计划300%。南岸区由区财政投入1000万元，将未纳入国家规划的1.8万人安排在*年底全部解决，将率先在全市实现农村饮水安全“整区销号”。

（二）中央补助病险水库除险加固工作

全市列入中央补助规划的病险水库418座，其中列入《专项规划》319座。*年，全市计划完成195座小（一）型及以上病险水库除险加固项目，其中：汛前完成“两重”病险水库64座。上半年，全市争取中央下达了111座病险水库除险加固投资计划，下达中央补助资金3.33亿元。1-6月，全市完成了78座中央补助病险水库除险加固项目，完成总投资4.56亿元，其中：中央补助资金3.18亿元。全市64座小（一）型及以上“两重”病险水库全部消除了安全隐患，汛前阶段目标任务全面完成。同时，完成了170座小（一）型及以上病险水库项目的前期工作。巴南区向农发行申请贷款4800万元已全部到位，专项用于水利建设，其中1200万元用于病险水库除险加固。潼南县采取“先建后补”的方式全面启动了8座小（一）型病险水库除险加固建设，工程建设进度快、质量好。万盛、南岸区集中力量打歼灭战，*年将实现病险水库除险加固销号。

尽管从市级到地方各级、各部门都花了很大的精力，采取了很多措施和办法，也做了大量的工作，但目前全市饮水安全和病险水库工作总体形势仍然十分严峻，还存在着一系列不容忽视的问题：

一是工程进度总体滞后，形势不容乐观。体现在：

（1）全市*年的农村饮水安全项目完成情况不理想。据5月份抽查，完工项目仅62%左右，尚有30%左右的项目在建，8%的项目未开工。全市2/3的区县*年饮水安全项目尚未启动建设。部分*年下达的乡镇供水和城市拓展区供水项目尚未开工。

（2）中央补助病险水库项目开工不及时。截至目前，全市应开工而未开工的有19座水库。

二是规划设计思路落后，工程形象较差。体现在：

（1）相当一部分饮水安全工程没有按照《重庆市城乡供水工程设计图集》实施，规划设计和项目实施根本不考虑水处理工艺，工程运行中不添加任何药剂，连起码的消毒也不考虑，导致供水水质不达标。

（2）部分中央补助的病险水库地质勘察、测量工作不到位，未按设计图纸施工，导致工程设计变更多，影响工程质量。

三是项目管理程序繁琐，影响建设进度。体现在：

（1）农村饮水安全可研、实施方案编制与审批头绪多、历时长、花费大。特别是部分区县实施方案编制不是一步到位，既造成人力、物力的严重浪费，又致使工程因前期工作不到位而推进迟缓。

（2）部分区县人为增设病险水库项目实施审批、招投标审批和造价审核等环节，直接影响了项目的实施进度。

四是重建轻管突出，运行管理不到位。体现在：

（1）相当一部分农村饮水工程没有落实管理主体，管护制度不健全，水价机制未形成。

（2）部分区县病险水库“三定”工作落实不到位，基本上没有落实管护经费。一些病险书库除险后，还未竣工验收就成为无人管护工程。

五是“三公示”制度落实差。体现在：

（1）不按照市局印发的公示范本进行公示，造成公示内容不全、效果不佳。

（2）部分区县存在虚假公示情况，即公示内容与实际实施情况不一致，或者仅仅是本着应付检查的目的虚假公示。

六是投资标准低、自筹资金到位差，实施效果大打折扣。体现在：

（1）区县自筹资金不到位，导致病险水库主体工程以外的项目无法实施，城镇供水项目因资本金不能及时到位影响开行资金拨付。

（2）部分区县随意降低农村饮水安全补助标准，仅按100-150元/人的标准补助到村，不足中央和市级补助资金的50%，致使建设标准不高，水处理工艺简化或根本不予考虑，影响了项目实施效果。

七是病险水库除险加固建设管理不规范。体现在：

（1）项目法人组建不规范。

（2）工程监理工作履职差。

（3）设计变更手续不齐全，施工中存在质量缺陷。

（4）用中央资金支付非主体工程投资、配套资金到位率低。

八是人财物无保障，工作压力大。体现在：

（1）区县普遍存在专业技术人员少、工作经费缺、工作条件差。

（2）受管理体制和工资制度改革的消极影响，乡镇争取项目积极性不高。

（3）部分区县水利部门工作责任感缺失，流露出不能按时完成年度任务的悲观情绪。

二、创新机制，强化措施，确保如期完成年度工作目标和任务

（一）加强组织领导，强化机构建设

各区县水利部门要进一步认清形势，统一思想，要以对党和人民高度负责的精神，切实增强做好饮水安全和病险水库除险加固工作的紧迫感和责任感，把两项工作作为当前水利工作的首要任务切实抓好，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，深入第一线调查研究，及时解决存在的问题和困难。要成立专门的行政和技术班子，落实前期工作经费，逐级分解目标任务，落实工作责任和措施，扎实推进各项工作。

目前，各区县水利部门机构和人员状况与饮水安全和病险水库除险加固工作所面临的形势很不适应，总体上人少事多，压力巨大。一些区县水利部门具体抓农村饮水安全工作的仅仅2－3人，能够深入病险水库除险加固现场指导的专业技术人员仅有3-5人，同时，前期工作经费和管理经费没有保障。各区县要加强机构建设，充实专业技术人员，落实专项工作经费，做到有人办事、有钱办事。要加强技术指导和人员培训，项目实施前，一定要先对项目管理人员、工程技术人员和相关财务人员进行培训。

（二）抓好前期工作，为项目建设提供保障

1．饮水安全项目

一是尽快以区县为单位组织编制《*-2012年城乡饮水安全工程规划》。各区县要成立专门的班子，全面清理农村饮水安全人口规划基数，除去*-*年已经解决或下达计划的饮水不安全人口，将剩余饮水不安全人口落实到乡镇、村社和农户，按照“先急后缓、先重后轻”、“先集中后分散”、“先水质后水量”的原则，抓紧完成本地区《*-2012年农村饮水安全工程规划》的编制工作，报区县政府审批。审批文件必须在今年11月底前报市水利局、市发展改革委和市财政局备案。规划一经审定要严格执行，杜绝随意调整。

二是为提高工作时效，缩短建设周期，经市政府同意，对年度饮水安全工程实施方案的编制和审批作如下调整：将项目可行性研究和实施方案编制合并进行，除日供水规模1000t/d或供水人口10000人以上的项目单独编制初步设计（代可研）外，其他项目结合可研要求按年度打捆编制实施方案；实施方案(或初步设计)审批权限一律下放由区县水利部门负责。同时，实施方案（或初步设计）的编制单位应具备相应资质，所有集中式供水工程必须按照《重庆市城乡供水工程标准图集》进行设计。

三是需申请中央、市级补助投资的项目，由区县水利部门会同发展改革部门（或财政部门），根据市水利局与市级有关部门下达的年度指导性计划，结合水利项目竞标的有关要求和前期工作开展情况，汇总编制项目下一年度项目申报计划，于当年报送市水利局、市发展改革委（或市财政局）。各地在申报年度计划时，务必完成拟建项目实施方案（或初步设计）的编制、审批工作，并将实施方案（或初步设计）批复文件作为申报必备资料报市水利局及市发改委（或市财政局）备案，否则不予受理。鉴于今年情况特殊，2009年度的计划申报时间延迟至今年11月。

四是经市水利局商市发改委、市财政局同意，项目前期工作、工程建设管理及水源保护、水质检测或工程卫生学评价等费用，可以在市县两级补助投资中按市级以上补助投资总额的7％以内列支，其中市级提取比例不超过1%。

五是各区县（自治县）水利部门要协调当地政府和有关部门进一步减少项目审查、咨询和审批等程序，提高办事时效。

2．病险水库除险加固项目

按照年初倒排的前期工作计划，中央补助的病险水库项目前期工作将在今年10月底前全面完成。各区县要在8月底前完成余下的38座病险水库初步设计及申报工作。各地要加强与设计单位的衔接和协调，加快工作进度，确保设计成果的质量。

（三）创新建管机制，加快推进工程建设

1．城乡饮水安全项目

*年全市城乡饮水安全任务十分繁重，各区县要采取超常规的工作举措，简化前期工作程序，尽快启动*年城乡饮水安全项目。尚未开工的项目，要将责任具体落实到人员，采取“一帮一”对口帮扶方式，按照市局倒排工期的要求，在9月底前完成乡镇供水项目建设，12月底前完成*年国债、市级财政信贷饮水安全工程建设，确保当年任务当年完成。*年度农村饮水安全项目尚未动工部分必须在8月内全面动工。

饮水安全工程要全面执行规划建卡、招标投标、工程监理、合同管理、县级报账和“三公示”等“六制”。进一步规范材料、设备集中招标采购，优先选用通过质量认证的产品。全面推行施工单位公开招标制度，择优选择专业化施工队伍。对于规模较小的分散式供水工程，采取打捆招标方式选择具备相应资质的施工单位。

为保证供水水质和水量，最大限度地发挥城乡饮水安全工程效益，各区县（自治县）要切实转变思路，集中人力、物力打造一批跨村、跨乡镇的规模化、集中式供水工程，整乡、整镇推进城乡饮水安全工作。农村饮水工程要尽可能与乡镇供水结合实施，依托乡镇供水工程发挥辐射效应，推进城乡供水一体化。

各区县（自治县）要进一步规范城乡饮水安全工程开工前、竣工验收前和违纪违规查处情况“三公示”制度，推行阳光操作，提高项目实施的透明度。市局片区工作组将进一步强化对各地执行“三公示”和城乡饮水安全建设的巡回监督检查，定期对工程进度、质量和资金筹集、使用等情况进行通报。

经市政府同意，城乡饮水安全项目的竣工验收下放由各区县水利部门负责。工程完工后，首先由项目业主完善工程竣工报告、质量评定报告（表）、水质检测报告、竣工决算报告及受益户签字花名册等竣工验收资料；其次按照市局印发的范本进行完工公示后，向区县水利部门提出竣工验收申请；各区县水利部门及时组织相关部门开展竣工验收，并将竣工验收情况及完工公示资料报市水利局备案。市水利局将组织相关部门围绕工程建设管理、实施效果、管网入户率及运行管理等进行抽验，其结果将作为安排下一年度投资计划的重要依据。

2．中央补助病险水库项目

及时启动已完成批复的病险水库除险加固建设，千方百计加快在建的117座病险水库建设进度，加快“5.12”地震受损水库除险进度，确保完成年度工作目标和任务。认真执行项目法人、招标投标和工程监理“三项制度”。按照规定组建充实项目法人，并将调整、充实方案报市局备案。招标方式必须报市局核准，招标文件和招标公告也要报市局备案。施工中期的重大设计变更，必须严格按照规定程序报批。

对在建和尚未开工的水库，要逐一倒排开工和竣工时间表，严格按照“倒排计划”实施。已经竣工的工程，要尽快按照规定组织验收。

（四）加大投入，强化资金管理

饮水安全和病险水库除险加固工程建设需要大量的资金投入。市政府将通过调整农发资金使用结构、统筹安排土地出让收益、新增建设有偿使用费、水资源费和政府信用贷款等资金用于城乡饮水安全和病险水库除险加固建设。饮水安全工程中央及市级补助投资采取包干方式，补助标准为313元/人（若国家补助标准调整则相应进行调整），其余投资由区县（自治县）政府及受益群众自筹解决。中型水库除险加固除中央补助2/3以外，市级财政给予总投资10%的配套；小（一）型水库除险加固市级以上补助资金实行分区域的方式，按照审批的总投资实行包干补助，其标准：主城九区为75%、国家扶贫开发工作重点县和三峡库区核心区为85%、其他区县（自治县）为78%。

各区县（自治县）人民政府要通过整合涉水资金、财政担保贷款、土地储备、逐步提高工程水价、调整财政支出结构、组织群众投劳筹资、推行股份合作等多种渠道和方式，确保自筹资金足额落实到位。各渠道筹集的城乡饮水安全、病险水库工程建设资金，要在县级以上主管部门专户立账，按工程建设进度实行报账制。各渠道筹集的城乡饮水安全、病险水库工程建设资金，要在县级以上主管部门专户立账，按工程建设进度实行报账制。病险水库中央补助资金首先用于主体工程。要制定和强化监督检查等制度，防止资金滞留、挪用和非法占用。

在此，我还要强调一下，各地一定要高度重视水利资金的使用管理，确保资金安全、工程安全和干部安全。今年，国家审计署特派办、市审计局陆续组织了对农村饮水安全国债资金进行审计，水利部将组织对中央补助病险水库项目进行稽查，各地要积极配合做好各项审计和稽查工作。

（五）推行“竞标”，建立奖惩激励机制

按照市水利局、市发展改革委和市财政局联合印发的《关于建立水利工程建设投资“竞标”激励机制的通知》（渝水计〔*〕24号）的要求，全面推行城乡饮水安全、病险水库除险加固项目“竞标”制度。

1．对任务完成好、质量高的区县，增加城乡饮水安全年度计划指标，优先安排病险水库投资计划。

2．凡是经考核未完成年度目标任务的，扣减或暂停下一年度城乡饮水安全和病险水库投资计划。

3．鼓励各区县（自治县）经市水利局会同市发展改革委（或市财政局）核准后，采取“先建后补”的方式开展工程建设。在次年下达国家、市级投资计划时，首先满足先期建设完工、完成公示并经市级有关部门抽验合格的项目。

4．从*年起，市政府将对超额完成城乡饮水安全、病险水库除险年度目标任务的区县（自治县）进行奖励，奖励办法经市政府同意后印发。

（六）深化改革，建立良性运行机制

1．推进病险水库管理体制改革

按照渝府发〔*〕26号和渝办发〔*〕189号文件精神，结合实施病险水库除险加固，积极推进病险水库管理体制改革，在工程竣工验收前，充实完善水库管理机构，落实管理人员编制和运行管理经费，完成工程确权颁证工作。

2．城乡饮水安全

第9篇：工程竣工验收实施方案范文

关键词：建设项目，工程造价，全过程控制

1、问题的提出

工程造价是进行某项工程建设花费的全部费用，是指工程从前期策划、可行性研究、方案论证、设计招标、工程实施以及实施中的管理等各环节所花费的费用总额。实践证明，对建筑项目进行全过程限额投资控制，随时纠正偏差，对于保证项目的实现，以及最终将竣工决算控制在投资限额之内有很重要的意义。

2、工程造价管理实际存在的问题

虽然现阶段我国的工程造价管理取得了巨大的进步，但由于我国工程造价管理实际存在的局限和不足，目前在全过程造价控制方面还存在一些问题，例如：（1）投资决策阶段对工程造价重视不够，“三超”现象相当普遍。（2）工程设计阶段对工程造价控制不严，使设计预算与实际造价出现严重偏差，预算文件不完整，设计变更偏多，导致工程造价增加很多。（3）建设项目发包阶段投标报价、招标与合同文件管理不科学引起造价控制问题多发。（4）工程实施阶段造价极易失控。（5）工程竣工结算阶段对工程造价控制不力。正是由于这些问题的存在，所以，对建设项目进行全过程造价控制是非常必要和有意义的。

3、建设项目全过程工程造价控制的方略

3、1决策阶段

在决策阶段，应该做好投资估算和初步设计概算。工程造价的全过程管理要从投资估算这个“龙头”抓起，充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，打足投资，不留缺口，适当留有余地。在投资估算的基础上，随着设计深度的加深，客观科学地编制初步设计阶段的概算，这样有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策，从而对实施工程建设总投资的控制产生决定性影响。

3、2设计阶段

规划设计阶段的工程造价主要是指计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标，并制定出工程项目建造期间控制工程造价的实施方案。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效方法。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更。保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计，而且，在设计中以控制工程量为主要内容，抓住了控制工程造价的核心，从而就克服了“三超”现象的发生。

3、3施工前的施工招标

施工招标应根据工程建设的具体情况和条件，采用合适的招标形式，编制的招标文件应符合法规，内容齐全，前后一致，避免出错和遗漏。评标前要做好标底的分析定位工作，明确评标原则。招标工作的最后一步是谨慎地签订施工合同。作为各方签订的契约，合同在国外工程造价管理中有着重要的地位，对双方都具有约束力，对各方利益与义务的实现都有重要的意义。因此，国外都把严格按合同规定办事作为一项通用的准则来执行，并且有的国家还实行通用的合同文本。如FIDIC合同文本，其内容由协议书条款、合同条件和附录三部分组成。

3、4施工阶段

实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随着施工时间的推移而发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断的进行“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。在做好项目经济核算工作及制定出成本计划的基础上，采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。利用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差并分析产生偏差的原因与变化发展趋势，进而采取相应措施以减少或消除不利偏差。在项目施工中，对不同的技术方案进行比选，综合考虑施工人员素质、工期要求、质量要求、机械设备的投入量，采用成本较低又符合技术要求的施工方案。在满足功能要求的前提下，通过材料代用、使用添加剂和采用先进施工工艺等方法降低材料消耗率，提高劳动生产率，合理利用现场设施，降低开办费等各种措施降低成本，从而达到控制建设项目工程造价的目的。

3、5结算阶段的结算审查

工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，建设单位、十分关注竣工结算的审核把关。一般从以下几方面入手：核对合同条款；检查隐蔽验收记录；落实设计变更签证；按图核实工程数量；严格执行定额单价；注意各项费用计取等。这样才能起到把好项目结算审查这最后一关。

总之，工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。工程造价的控制必须从立项就开始全过程的控制，从工程建设的前期准备工作的开始抓起，项目设计、施工，直到工程竣工验收为止。在建设工程造价管理中，不仅造价预测要合理，另外，实际造价也不能随便超概算。在造价预测时，工程造价要努力实现科学合理；在控制实际造价时，开展科学的工程造价控制，使之不超概算。把建设项目工程造价的控制看作是一个全过程的管理，在每一个管理阶段都要把好关，才能最终控制整个建设项目的成本。

参考文献